Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
MANUAL DA COORDENADORIA DE
AUDITORIA E CONTROLE DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADOR
Jair Alcides dos Santos
AUDITORES
Aglaia Bernardes Radichewski
André Luiz Grams
Flávia C. De Almeida do Amaral
COLABORADORES
André da Rosa Gonçalves
Thuanny Alexandrina Verzola
Florianópolis
Dezembro de 2008
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO.........................................................................................................4
1 CONCEITUAÇÕES....................................................................................................5
1.1 AUDITORIA INTERNA............................................................................................5
1.2 TIPOS DE AUDITORIA...........................................................................................5
1.2.1 Auditoria ordinária................................................................................................5
1.2.2 Auditoria especial.................................................................................................5
1.3 CONTROLE INTERNO...........................................................................................5
1.4 RELATÓRIOS DE ATIVIDADES.............................................................................6
1.5 RELATÓRIO DE AUDITORIA.................................................................................6
1.6 PAPÉIS DE TRABALHO.........................................................................................6
1.7 PARECER DE AUDITORIA....................................................................................7
2 NORMAS INSTITUCIONAIS......................................................................................8
2.1 RESOLUÇÃO N. 10.931, DE 2 DE JUNHO DE 2000............................................8
2.2 LEI COMPLEMENTAR N. 223, DE 10 DE JANEIRO DE 2002..............................8
2.3 PORTARIA N. 1451, DE 8 DE JULHO DE 2003....................................................9
2.4 ATO N. 115, DE 22 DE OUTUBRO DE 2004 - PGJ...............................................9
2.5 PORTARIA N. 3529, DE 3 DE SETEMBRO DE 2007............................................9
3 COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE..............................................11
3.1 COMPOSIÇÃO DA ÁREA.....................................................................................11
3.2 ATRIBUIÇÕES DOS CARGOS............................................................................11
3.2.1 – Coordenador de Auditoria e Controle (descrição detalhada).........................11
3.2.2 – Chefe do Setor de Auditoria Interna...............................................................13
3.2.3 – Auditor.............................................................................................................13
3.2.4 – Estagiário de Ensino Superior.........................................................................14
3.2.5 – Estagiário de Ensino Médio............................................................................15
3.3 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL (Organograma/Fluxograma).........................16
3.3.1 Posição da Coordenadoria de Auditoria e Controle (COAUD) na Estrutura
Administrativa..............................................................................................................16
3.3.2 Processo de Elaboração das Atividades COAUD.............................................17
3.3.3 Processo de Auditoria/Perícia do Ministério Público .........................................18
3.3.4 Processo de Auditoria nas Áreas Administrativas.............................................19
3.4 PLANEJAMENTO DOS TRABALHOS DE AUDITORIA.......................................20
3.4.1 Plano anual de atividades..................................................................................20
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
APRESENTAÇÃO
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
1 CONCEITUAÇÕES
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Conclusão do Auditor Interno a respeito de matéria, ato ou fato que lhe seja
submetido para exame. O parecer deverá conter indicação precisa e clara da
natureza do exame e do grau de responsabilidade assumido pelo auditor.
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
2 NORMAS INSTITUCIONAIS
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
[...]
Cria Setores na estrutura organizacional de apoio administrativo da Procuradoria-Geral de Justiça,
define suas atribuições e dá outras providências.
[...]
Art. 1º Ficam criados na estrutura organizacional de apoio administrativo do Ministério Público os
seguintes Setores:
[...]
II – Na Coordenadoria de Auditoria, o Setor de Auditoria e Apoio Técnico a Fundações; e
[...]
Florianópolis, 8 de julho de 2003.
PEDRO SÉRGIO STEIL
Procurador-Geral de Justiça
___________________________________________________________________________________
2.4 ATO N. 115, DE 22 DE OUTUBRO DE 2004 - PGJ
[...]
Cria Setores na estrutura organizacional de apoio administrativo da Procuradoria-Geral de Justiça,
define suas atribuições e dá outras providências.
[...]
Art. 2º Ficam criados na Coordenadoria de Auditoria e Controle o Setor de Auditoria Interna e o Setor de
Auditoria e de Suporte aos Órgãos de Execução de 1º e 2º graus e Centros de Apoio Operacional.
[...]
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
O PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo art. 18,
XIX, "a", da Lei Complementar Estadual n. 197, de 13 de julho de 2000,
RESOLVE:
[...]
Art. 8º Este Ato entra em vigor nesta data, revogadas as disposições em contrário.
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
3.2.3 – Auditor
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
técnico a fundações;
da COAUD; e
e) realizar xérox;
expedidos;
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
SECRETARIA-GERAL DO
MINISTÉRIO PÚBLICO
GABINETE DO
SECRETÁRIO-GERAL
COORD. DE AUDITORIA E
CONTROLE
ASSESSORIA TÉCNICA E
JURÍDICA
COORD. DE COORD. DE
COORD. DE COORD. DE COORD. DE COORD. DE
PROCESSOS E PLANEJAMENTO E
FINANÇAS E OPERAÇÕES RECURSOS TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÕES ESTRATÉGIAS
CONTABILIDADE ADMINISTRATIVAS HUMANOS INFORMAÇÃO
JURÍDICAS ORGANIZACIONAIS
GERÊNCIA DE
GERÊNCIA DE GERÊNCIA DE
GERÊNCIA DE GERÊNCIA DE GERÊNCIA DE CADASTRO E
REDE E BANCO INFORMAÇÕES E
FINANÇAS PATRIMÔNIO BIBLIOTECA LEGISLAÇÃO DE
DE DADOS PROJETOS
PESSOAL
GERÊNCIA DE
GERÊNCIA DE GERÊNCIA DE GERÊNCIA DE
ARQUIVO E
CONTABILIDADE ALMOXARIFADO DESENVOLVIM.
DOCUMENTAÇÃO
GERÊNCIA DE
TRANSPORTES E GERÊNCIA DE
SERVIÇOS SUPORTE
GERAIS
GERÊNCIA DE
MANUTENÇÃO E
CONSERVAÇÃO
GERÊNCIA DE
COMPRAS
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
INÍCIO
COAUD ELABORA
PLANO ANUAL DE
ATIVIDADES
SECRETÁRIO-
N AJUSTA
GERAL APROVA?
COAUD INICIA
ATIVIDADES
FIM
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
INÍCIO
PROCURADOR/PROMOTOR DE
JUSTIÇA REALIZA SOLICITAÇÃO
DE AUDITORIA/PERÍCIA
ENCAMINHA RELATÓRIO
AO PROCURADOR/
PROMOTOR DE JUSTIÇA
SOLICITA
RELATÓRIO OK? N INFORMAÇÕES
ADICIONAIS
FIM
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
INÍCIO
COAUD comunica
Secretário-Geral a área a
ser auditada
Secretário-Geral comunica a
área que será auditada
COAUD audita
COAUD elabora
relatório preliminar
S Existe
irregularidade(s)?
Esclarecimento(s) N Secretário-Geral
satisfatório(s)? encaminha relatório
final ao auditado
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
3.5 COMPETÊNCIA
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
4 NORMAS DE AUDITORIA
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
5 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
REFERÊNCIAS
ATTIE, William. Auditoria: conceitos e aplicações. 2. ed. São Paulo: Atlas, 1984.
BOYNTON, William C.; JOHNSON, Raymond N.; KELL, Walter G. Tradução José
Evaristo dos Santos. Auditoria. São Paulo: Atlas, 2002.
SÁ, A. Lopes de. Curso de auditoria. 6. ed. São Paulo: Atlas, 1986.
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COORDENADORIA DE AUDITORIA E CONTROLE (COAUD)
Av. Rio Branco, 701 - Edifício Dona Wanda, Ático - Centro - Florianópolis - SC - 88015-203
Fones: (48) 3901-2750 / 3901-2751 / 3901-2752 / 3901-2753 - Fax: (48) 3901-2754 - www.mp.sc.gov.br