I Relatório Do Administrador SPGG 2021 - Final

Relatório do Administrador | Exercício 2021 1
FICHA TÉCNICA
GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

Governador: Eduardo Leite
Vice-governador: Ranolfo Vieira Júnior
SECRETARIA DE PLANEJAMENTO, GOVERNANÇA E GESTÃO

Secretário: Claudio Gastal
Secretária Adjunta: Izabel Matte
CHEFE DE GABINETE
Marianni Martins Valente
DIREÇÃO-GERAL
Robson Ferreira
SUBSECRETÁRIOS
Subsecretário da Administração Central de Licitações - CELIC: Paulo Lunardi
Subsecretário de Planejamento - SUPLAN: Antônio Paulo Cargnin
Subsecretário de Administração - SUAD: Thiago Dapper
Subsecretário de Patrimônio do Estado - SPE: Diego Ferrugem Cardoso
Subsecretária de Gestão e Desenvolvimento de Pessoas - SUGEP: Iracema Castelo
Branco
ELABORAÇÃO
COMISSÃO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DO ORDENADOR DE DESPESAS
DESTA SECRETARIA, REFERENTE AO EXERCÍCIO DE 2021
Equipe técnica: Regiani Lopes da Silva, Claumer Eron Hunemeier e Cláudia Melati
Revisão: Claudio Gastal

Sumário
1 DAS COMPETÊNCIAS E ESTRUTURA DO ÓRGÃO E DA GESTÃO ................... 6

1.1 DO ÓRGÃO ....................................................................................................... 6
1.2 DA GESTÃO ...................................................................................................... 9
2 DOS RECURSOS HUMANOS ............................................................................... 10
3 DOS OBJETIVOS E METAS PREVISTAS E REALIZADAS ................................. 11
4 RELATÓRIO ANUAL DE CUSTOS ....................................................................... 13
5 OBSERVAÇÕES DO ADMINISTRADOR .............................................................. 14
5.1 ASSESSORIAS VINCULADAS AO GABINETE ............................................. 14

5.1.1 Assessoria Especial de Assuntos Jurídicos e de Desburocratização – ASJUD
............................................................................................................................... 14
5.1.2 Unidade de Acompanhamento das Estatais – UNEST ................................. 20
5.1.3 Unidade de Concessões de Parcerias Públicas e Privadas – UCPPP ......... 23
5.1.4 Assessoria Técnica - ASTEC ........................................................................ 36
5.1.5 Outras Ações de Destaque sob supervisão da Direção-Geral ...................... 47
5.2 SUBSECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DE LICITAÇÕES –
CELIC .................................................................................................................... 61
5.3 SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO – SUPLAN ................................... 71
5.3.1 Assessoria de Planejamento – ASSEPLAN .................................................. 86
5.3.2 Departamento de Planejamento Governamental – DEPLAN ........................ 88
5.3.3 Departamento de Acompanhamento Estratégico – DAE .............................. 93
5.3.4 Departamento de Orçamento e Finanças – DOF .......................................... 97
5.3.5 Departamento de Captação de Recursos – DECAP ................................... 100
5.3.6 Departamento de Economia e Estatística – DEE ........................................ 103
5.3.4 Departamento de Articulação Regional e Participação – DARP ................. 108
5.3.8 Departamento de Governança de Tecnologia da Informação – DGTIC...... 111
5.4 SUBSECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO – SUAD ..................................... 116
5.4.1 Assessoria de Administração – ASADM ..................................................... 119
5.4.2 Departamento de Administração Local – DAL ............................................ 121
5.4.3. Departamento de Contratos Transversais– DECON.................................. 130
5.4.4 Departamento de Gestão de Serviços do Complexo Administrativo do Estado
– DGCAE ............................................................................................................. 140
5.4.5 Departamento de Transportes do Rio Grande do Sul - DTERS .................. 154
5.4.6 Departamento Central de Atendimento ao Cidadão – TUDO FÁCIL .......... 158
5.5 SUBSECRETARIA DE PATRIMÔNIO DO ESTADO – SPE ......................... 163
5.5.1 Departamento de Administração do Patrimônio – DEAPE.......................... 166
5.5.2 Departamento de Arquivo Público do Estado do Rio Grande do Sul (APERS)
............................................................................................................................. 226
5.6 SUBSECRETARIA DE GESTÃO E DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS –
SUGEP ................................................................................................................ 239
5.6.1 Gabinete SUGEP ........................................................................................ 241
5.6.1 Departamento de Gestão de Pessoas – DEGEP ........................................ 250
5.6.2 Departamento de Perícia Médica e Saúde do Trabalhador – DMEST ........ 272
5.6.3 Escola de Governo – EGOV ....................................................................... 289
6 MENSAGEM DO SECRETÁRIO ......................................................................... 302
7 ANEXOS .............................................................................................................. 303

RELATÓRIO DO ADMINISTRADOR
CONTAS ORDINÁRIAS - EXERCÍCIO DE 2021
Em atendimento às disposições previstas no Capítulo III do Título V da

Resolução TCE nº 1.028, de 04 de março de 2015, a Resolução TCE n° 1.132 de 09
de dezembro de 2020, e a Instrução Normativa CAGE n° 01, de 15 de fevereiro de
2022, apresentamos o Relatório de Contas Ordinárias da Gestão referente ao
exercício de 2021.
Este relatório visa descrever as principais práticas e ações de gestão adotadas

pela Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão – SPGG – no exercício de
2021, bem como informar os resultados deste período. Busca proporcionar uma visão
transparente e sistêmica da gestão do administrador através dos recursos públicos
disponíveis, quais sejam: humanos, orçamentários, financeiros, materiais e
tecnológicos. Cabe destacar que a SPGG buscou alcançar os objetivos do órgão e
das políticas púbicas estabelecidas no exercício, através do atingimento das metas
previstas na Lei de Diretrizes Orçamentárias e na Lei de Orçamento, além do
planejamento e ações estabelecidas internamente para o atingimento do objetivo do
Órgão.
Através de um trabalho coordenado para cumprir as determinações legais, a

SPGG objetivou gerar informações úteis para a própria gestão, para os Órgãos de
Controle e, sobremaneira, para a sociedade, apoiando-se na gestão estratégica e de
governança para, também, explanar suas entregas à sociedade.
Desde já, cabe salientar que, com o advento do Decreto nº 55.770, de 23 de

fevereiro de 2021, no qual instituiu a estrutura básica da Secretaria de Planejamento,
Governança e Gestão, trouxe em sua composição a estruturação da Pasta, além do
Gabinete do Secretário e Direção-Geral, também a subdivisãoem 5 (cinco)
Subsecretarias, quais sejam:
- Administração Central de Licitações
- Planejamento
- Administração
- Patrimônio do Estado
- Gestão e Desenvolvimento de Pessoas
A seguir, passa-se a descrever as principais atividades realizadas no exercício

de 2021, elencando as principais realizações e as metas para este exercício.
1 DAS COMPETÊNCIAS E ESTRUTURA DO ÓRGÃO E DA GESTÃO
1.1 DO ÓRGÃO
A Secretaria de Estado de Planejamento, Governança e Gestão (SPGG)

integra a estrutura do Gabinete do Governador e resultou da fusão entre a Secretaria
de Governança e Gestão Estratégica (SGGE) com a Secretaria de Planejamento,
Orçamento e Gestão (SEPLAG), conforme Lei Complementar nº 15.595, de 19 de
Janeiro de 2021, que alterou a Lei nº 14.733, de 15 de setembro de 2015, que dispõe
sobre a estrutura administrativa e diretrizes do Poder Executivo do Estado do Rio
Grande do Sul e dá outras providências sendo-lhe atribuído atuar nas seguintes áreas
de competência:
a) coordenar a elaboração e exercer o monitoramento do Plano Plurianual e

da Lei Orçamentária Anual;
b) promover estudos e pesquisas socioeconômicos, produzir e analisar

estatísticas e dados;
c) desenvolver estudos de avaliação de políticas públicas e disseminar

conhecimento e metodologias para o planejamento e a execução de avaliação de
políticas públicas;
d) coordenar e elaborar o planejamento territorial e estabelecer políticas de

desenvolvimento regional, identificando as vocações dos municípios e das regiões do

Estado, bem como desenvolver e acompanhar os planos de desenvolvimento
regional;
e) formular e coordenar a execução das políticas relativas à Geografia e à

Cartografia, com ênfase na promoção do adequado ordenamento na geração,
armazenamento, acesso, compartilhamento, disseminação e usos dos dados
espaciais;
f) prospectar oportunidade e dar suporte institucional aos órgãos em

cooperação técnica internacional;
g) realizar procedimentos internos e externos necessários para aprovação de

projetos de cooperação técnica internacional;
h) atuar de forma intersetorial nas diversas áreas do Governo;
i) definir as diretrizes para a captação de recursos visando ao financiamento

de políticas públicas em áreas prioritárias do Estado;
j) analisar e avaliar tecnicamente os projetos, programas e ações do Governo,

com vista à captação de recursos, para subsídio à decisão governamental;
k) dispor sobre a política de compras e realizar procedimentos licitatórios;
l) administrar o patrimônio e transporte oficial;
m) administrar o Centro Administrativo do Estado;
n) promover políticas de gestão de recursos humanos;
o) executar perícia médica do servidor público e medicina ocupacional;
p) promover políticas de gestão de organização administrativa;
q) executar política de gestão documental;
r) promover o desenvolvimento, qualificação, capacitação e formação dos

recursos humanos;

s) promover a assistência social ao servidor público e a seus dependentes;
t) desenvolver projetos, programas e atividades permanentes de

modernização administrativa e inovação, atualizando a gestão e incrementando as
ações de eficiência gerencial;
u) coordenar e estabelecer diretrizes setoriais para a execução e

monitoramento dos convênios da Administração com a União, Estados, municípios e
parcerias com organizações da sociedade civil;
v) coordenar e monitorar a execução dos programas, projetos e ações

estruturantes do Governo e seus resultados, por meio de estrutura técnica central e
setorial, com o intuito de aumentar a transparência na gestão;
w) coordenar o planejamento global de longo prazo do Estado do Rio Grande

do Sul;
x) coordenar o processo de pactuação, monitoramento e avaliação dos

Acordos de Resultados do Governo, mediante a fixação de metas e indicadores;
y) coordenar os atos vinculados à iniciativa de programas e projetos das

parcerias com o setor privado e outros órgãos governamentais;
z) coordenar a elaboração e exercer o monitoramento dos Planos Regionais

de Desenvolvimento;
aa) coordenar as atividades de Consulta Popular e a relação com os

Conselhos Regionais de Desenvolvimento – COREDES;
ab) coordenar, executar e monitorar as políticas, ações, programas e projetos

de tecnologia de informação, processamento de dados, tratamento de informações,
comunicação, certificação digital e assessoria técnica no âmbito da Administração
Pública Estadual com vista à implantação da estratégia de transformação e governo
digital;
ac) coordenar e monitorar as políticas, ações, programas e projetos de

desburocratização e simplificação dos serviços prestados pelo Governo;

ad) coordenar e monitorar as políticas, ações, programas e projetos de
parcerias público-privadas e concessões;
ae) coordenar o processo de estímulo à inovação social e aberta;
af) coordenar e gerenciar as atividades e os atos de gestão estratégica do

Governo;
ag) coordenar, fomentar e normatizar a participação, proteção e defesa dos

diretos do usuário dos serviços públicos da administração, em articulação com os
demais órgãos e entidades da Administração Pública Estadual;
ah) coordenar e executar os serviços transversais de tecnologia da

informação e comunicação no âmbito da Administração Pública Estadual.
1.2 DA GESTÃO
A estrutura básica da Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão foi

consolidada pelo Decreto nº 55.770, de 23 de fevereiro de 2021 (ANEXO I), na qual
constitui para o desenvolvimento de suas competências a divisão da Pasta
centralizada no Gabinete do Secretário e Direção-Geral, além de suas Subsecretarias:
Administração Central de Licitações, Planejamento, Administração, Patrimônio do
Estado e Gestão e Desenvolvimento de Pessoas. Essa estrutura é apresentada
através do organograma, em anexo (ANEXO II).
Após, através do trabalho dedicado dos gestores e servidores da SPGG foi

aprovado o Decreto nº 56.155, de 25 de outubro de 2021 (ANEXO III), no qual dispõe
sobre o Regimento Interno da Pasta, visando conferir ao Regimento um caráter geral
consolidando as inovações apresentadas pela nova estrutura organizacional do
Estado, por meio de uma normativa objetiva e facilitando a compreensão e execução
de suas atividades institucionais.

Cumpre informar, ainda, que a gestão da
Pasta no exercício 2021 foi realizada pelo
Secretário Cláudio Gastal.
Dentre as suas qualificações, estão

presentes a sólida formação e experiência em
Organizações do Terceiro Setor, Universidade e
Empresas. Atuação decisiva para a criação e
desenvolvimento de Instituição, com o objetivo
de promover a competitividade e dar
continuidade à mobilização da sociedade para o
aumento da qualidade e produtividade do país.
Implantação e gerenciamento de Organização
não-governamental, com vistas a qualidade,
competitividade e empreendedorismo.
Responsável pela consolidação e profissionalização de Instituição não-
governamental, e sua expansão em nível nacional. Estruturação de Escritório de
Desenvolvimento Regional com o foco em empreendedorismo e apoio para a
competitividade e produtividade empresarial. Expertise na negociação e
relacionamento com parceiros nacionais e internacionais, órgãos financiadores,
instituições públicas e privadas e lideranças da sociedade civil. Gestão de
projetos/contratos de cooperação com empresas e instituições nacionais e
estrangeiras. Consultor Projeto Trade Investimentand Project em Moçambique
(USAID – Agência de Desenvolvimento do Governo Americano) Parceiro Nacional do
World Economic Forun, Parceiro Nacional no Banco Mundial, Parceiro do Banco
Interamericano de Desenvolvimento.
2 DOS RECURSOS HUMANOS
As tabelas a seguir visam demonstrar a situação dos recursos humanos no

exercício em análise, em comparação com o anterior, nas respectivas datas de
encerramento:

ESPECIFICAÇÃO QUANTITATIVO
1 - Cargos Efetivos* 31-12-2021 31-12-2020
Estatutários Vagos Ocupados Vagos Ocupados
- Analistas - 191 - 191
- Analista de Planejamento - 73 - 55
- Quadro Geral - 88 - 86
- Quadro Especial FEE - 29 29
- Quadro Especial SARH - 216 256
Celetistas Vagos Ocupados Vagos Ocupados
- Quadro Especial SARH - 253 - 254
- Quadro Especial FDRH - 49 - 48
- Quadro Especial FEE - 82 - 86
- Quadro Especial CORAG - 6 1
Total Cargos Efetivos
987 1006
Ocupados
2 – Extranumerários** 0 0
3 – Contratos temporários 8 4
4 – Estagiários 136 83
5 – Adidos 09 8
6 – Cargos em Comissão 121 137
7 – Assessores*** 0 0
8 – Cedidos (467) (514)
TOTAL (1+2+3+4+5-6+7-8) 794 724
* O quantitativo de cargos ocupados engloba o quantitativo de servidores cedidos, que são especificados no item 8 e deduzidos
da soma Total.
** Os servidores da extinta Caria Econômica Estadual estão enquadrados no item 1.
*** Conforme o art. 49 da Lei nº 4.937, de 22 de fevereiro de 1965, totalizando 22 Assessores em 2021, estes estão enquadrados
no item 1.
Nota 1: Em 19/01/2021 com a publicação da Lei Complementar nº 15.595/21 ocorreu a unificação entre a Secretaria de
Planejamento, Orçamento e Gestão (SEPLAG) e a Secretaria de Governança e Gestão Estratégica (SGGE).
Fonte: Os dados foram obtidos do Portal do Gestor RS.
3 DOS OBJETIVOS E METAS PREVISTAS E REALIZADAS
A tabela a seguir apresenta as metas-físicas e financeiras do Órgão para o

exercício em exame, conforme previsto na Lei de Diretrizes Orçamentárias e na Lei
de Orçamento:
Metas
Execução Física Execução Financeira
(projeto/atividade)
Dotação Final
Prevista Realizada Prevista Exercício Realizada Prevista Realizada
Projeto Nome Projeto
(%) (%) (R$) (Suplementações/ (R$) (%) (%)
transferências)
GESTÃO ESTAGIÁRIOS R$ R$ R$
2029 100% 94%
RS 7.552.000,00 7.652.194,40 7.164.849,1
GESTÃO DE SERVIÇOS R$ R$ R$
2030 100% 84%
RS 1.980.000,00 2.013.904,00 1.701.327,2
R$ R$ R$
2032 GESTÃO TIC PROCERGS 100% 84%
3.903.847,00 11.261.637,67 9.507.310,5
R$ R$
2034 GESTÃO TELEFONIA RS R$ - 100% 0%
60.000,00 156.096,00

REMUN. DE PESSOAL- R$ R$ R$
2154 100% 89%
SEPLAG 70.040.000,00 70.040.000,00 62.292.625,66
PUBLICIDADE INSTIT- R$ R$ R$
2161 100% 51%
SEPLAG 75.000,00 75.000,00 38.478,62
REMUNERAÇÃO SEPLAG R$ R$ R$
2334 100% 87%
- CEE 64.439.165,00 45.427.269,54 39.333.380,11
GERENCIAMENTO R$ R$ R$
2698 100% 20%
TUDOFÁCIL 0 9.423.019,29 1.889.313,77
AQUISIÇÃO DE BENS R$ R$ R$
3011 100% 100%
IMÓVEIS 50.000,00 513.770.902,12 511.591.660,56
R$ R$ R$
3020 CANAIS INTEGRADOS 100% 100%
150.000,00 0 0
GRATIFICAÇÃO FOLHA- R$ R$ R$
3605 100% 99,6%
SEPLAG 20.234.000,00 20.734.000,00 20.647.975,18
FOLHA CC, FG E REP- R$ R$ R$
3606 100% 96%
SEPLAG 15.286.000,00 16.277.125,64 15.608.863,47
AUX OUT BENEF ASSI - R$ R$ R$
3607 100% 76%
SEPL 9.168.500,00 9.968.659,11 7.569.495,82
GRATIFICAÇÕES R$ R$
3608 R$ - 100% 0%
SEPLAG-CEE 65.000,00 65.000,00
FOLHA CC, FG SEPLAG- R$ R$
3609 R$ - 100% 0%
CEE 65.000,00 65.000,00
GESTÃO DE TIC – R$ R$ R$
3610 100% 88%
SEPLAG 7.255.728,00 8.872.833,00 7.785.983,36
R$ R$
3623 DESBUROCRATIZAÇÃO R$ - 100% 0%
35.000,00 16.638,00
LIC PRÊMIO PECÚNIA - R$ R$ R$
3816 100% 88%
SEPL 4.050.000,00 8.850.000,00 7.802.632,08
R$ R$ R$
3864 MANUTENÇÃO DO CAFF 100% 83%
13.721.762,00 14.817.066,50 12.325.370,97
R$ R$
3899 GOVER TIC GOV DIGITAL R$ - 100% 0%
50.000,00 50.000,00
R$ R$ R$
4730 ESCOLA DE GOVERNO 100% 58%
1.000.000,00 515.000,00 298.954,90
COORD TRANSP R$ R$
5590 R$ - 100% 0%
MULTIMODAIS 30.000,00 5.000,00
R$ R$ R$
5728 IEDE 100% 100%
100.000,00 0 0
DESENV NEG E R$ R$
5993 R$ - 100% 0%
PARCERIAS 2.412.000,00 2.412.000,00
OTIMIZACAO COMPRA R$ R$ R$
6336 100% 98%
PÚBLICA 1.488.000,00 1.488.000,00 1.459.091,77
R$ R$
6341 MODELOS DE NEGÓCIO R$ - 100% 0%
50.000,00 50.000,00
APOIO ADMINIST. R$ R$ R$
6415 100% 71%
SEPLAG 3.519.535,00 6.819.535,00 4.818.435,67
ORG CONSULTA POP R$ R$ R$
6426 100% 93%
COREDES 720.000,00 1.220.000,00 1.138.561,03
R$ R$ R$
6434 APOIO AOS COREDES 100% 79%
574.200,00 574.200,00 452.307,16
PLANEJAMENTO LONGO R$ R$
6545 R$ - 100% 0%
PRAZO 25.000,00 1.525.000,00
REGIONALIZAÇÃO R$ R$ R$
6605 100% 12%
INTEGRADA 1.500.000,00 81.845,50 9.839,31
R$ R$
6693 SIST GOVERNANÇA 4.0 R$ - 100% 0%
20.000,00 20.000,00
FORTALECIMENTO INST R$ R$ R$
6757 100% 100%
SEPLA 999.928,00 1.999.928,00 1.999.928,00
GESTAO DA R$ R$ R$
6820 100% 3%
INFORMACAO 900.000,00 900.000,00 23.940,00
SGO – SISTEMA DE
R$ R$ R$
6830 GESTÃO DE OBRAS 100% 54%
0 1.010.000,00 547.579,22
PÚBLICAS
CONSTR E REFO R$ R$ R$
8088 100% 8%
PRÉDIOS PUB 8.662.000,00 8.662.000,00 686.316,88
R$ R$ R$
8089 GESTAO DE IMOVEIS 100% 45%
600.000,00 600.000,00 269.044,08
R$ R$ R$
8103 APOIO ADM FEGEP 100% 75%
5.390.000,00 5.390.000,00 4.042.735,78
AUM CAP VINC - R$ R$
8451 R$ - 100% 0%
PROCERGS 50.000,00 15.050.000,00
R$
R$ R$
Total: 787.858.853,77 100% 92%
246.221.665,00 721.006.000,32
IMPORTANTE:Linhas destacadas dizem respeito a projetos que pertencem ao Acordo de Resultados, este e os demais projetos
estratégicos da Secretaria são destacados no decorrer deste Relatório nas respectivas áreas que atuam nos projetos, contendo
considerações a respeito das metas atingidas e não atingidas, devidas justificativas e avaliações dos resultados alcançados,
bem como projeções para o exercício de 2022.
Nota 1:Os Projetos 2154, 2334, 3605, 3606, 3607, 3608, 3609 e 3816estão vinculados ao Programa 01 do PPA – Gestão,
Manutenção e Serviços do Estado e estão relacionados ao custeio com pessoal.

Nota 2:Os Projetos 2029, 2030, 2032 e 2034estão vinculados ao Programa 01 do PPA – Gestão, Manutenção e Serviços do
Estado e são considerados transversais, nos quais a execução financeira engloba despesas com diversos Órgãos da
Administração Direta do Estado. O valor previsto no projeto 2032 relativo ao RS.GOV.BR foi transferido para o projeto 3610 haja
vista o empenho prévio realizado no mesmo.
Nota 3:O Projeto 2698 vinculado ao Programa 07 do PPA – Simplifica RS o qual a SPGG assumiu a partir da publicação do
Decreto nº 55.945, de 17 de junho de 2021 no qual a Coordenação-Geral da Rede de Serviços ao Cidadão – Rede Tudo Fácil
passou para esta Secretaria. Ainda, cabe ressaltar, que por questões relativas as tratativas jurídicas com o shopping que sediarão
as novas unidades, a elaboração e aprovação de projeto arquitetônico e complementares, bem como, o prazo de realização das
obras, houve necessidade de excepecionalização para fins de liquidação no exercício financeiro de 2022 no montante de R$
2.124.298,00. Em relação ao valor restante, ressalta-se que unidades previstas para abertura em 2021, após ajuste de
cronograma, passaram para o planejamento 2022.
Nota 4:Os Projetos 2161, 3610, 3864 e 6415 estão vinculados ao Programa 01 do PPA – Gestão, Manutenção e Serviços do
Estado e dizem respeito ao custeio desta SPGG. Em relação ao Projeto 6415 ocorreu a excepcionalização de empenhos para
liquidação no exercício financeiros 2022 no montante de R$ 753.353,00 relativos à empresa contratada para realização dos
concursos públicos desta SPGG.
Nota 5: O Projeto 3011 está vinculado ao Programa 04 do PPA – Sustentabilidade Fiscal e Novas Parcerias diz respeito à
operação de transferência de imóveis da Companhia Estadual de Geração e Transmissão de Energia Elétrica (CEEE-GT) e à
Companhia Estadual de Distribuição de Energia Elétrica (CEEE-D) para o Estado.
Nota 6:Os Projetos 3020, 6693e 3899 (Programa 06 do PPA – Governo 4.0), 3623(Programa 07 do PPA – Simplifica RS), 5590
(Programa 11 – RS Infraestrutura), recurso não utilizados por questões vinculadas a novas estratégias nos projetos.
Nota 7: O Projeto 4730está vinculado ao Programa 06 do PPA – Governo 4.0 diz respeito as ações da Escola de Governo. A
não execução da previsão inicial está relacionada ao maior tempo necessário para elaboração dos Termos de Referência e
posterior contratação dos serviços.
Nota 8: Os Projeto 5993 e 6341estãovinculados ao Programa 04 do PPA – Sustentabilidade Fiscal e Novas Parcerias.
Nota 9: O Projeto 6336está vinculado ao Programa 06 do PPA – Governo 4.0 diz respeito à otimização das compras pública.
Nota 10: Os Projetos 6426, 6434 e6545estão vinculados ao Programa 10 do PPA – Desenvolve RS, no tocante as questões
relacionadas à Consulta Popular e aos Conselhos Regionais de Desenvolvimento – COREDEs. Em relação ao Projeto 6545, no
decorrer do exercício houve a suplementação de R$ 1.500.000,00 para o desenvolvimento de planejamento de longo prazo,
montante no qual o empenho encontra-se excepecionalizado para liquidação no exercício de 2022.
Nota 11: O Projeto 6605 está vinculado aoPrograma 10 do PPA – Desenvolve RS o recurso foi transferido haja vista mudança
de escopo do projeto.
Nota 12: O Projeto 6757 está vinculado ao Programa 06 do PPA – Governo 4.0 relacionado ao PNUD.
Nota 13: O Projeto 6820 está vinculado ao Programa 06 do PPA – Governo 4.0,recurso transferido da Secretaria de Obras no
decorrer do exercício de 2021 relacionado à implantação da Estratégia BIMGov-RS. A não execução está relacionada a migração
do projeto que ocorreu em maio de 2021 e a tramitação para a contratação de equipamentos para estruturação do laboratório.
Nota 14: O Projeto 6830 está vinculado ao Programa 06 do PPA – Governo 4.0 SGO, recurso transferido da Secretaria de Obras
no decorrer do exercício de 2021 relacionado ao Sistema de Gestão de Obras do Estado, o qual a gestão ficou a cargo desta
SPGG. A diferença da execução diz respeito à não execução do total de pontos de função em melhorias no SGO através de
fábrica de software, que terá disponibilidade apenas a partir de março/2022.
Nota 15: Os Projetos 8088 e 8089pertencem ao Fundo Estadual de Gestão Patrimonial eestão vinculados ao Programa 04 do
PPA – Sustentabilidade Fiscal e Novas Parcerias. Em relação ao Projeto 8089, a diferença da execução está relacionada e parte
de a avaliação dos imóveis estar sendo realizada por servidores com contrato temporário. Em relação ao Projeto 8088, o valor
não executado diz respeito a necessidade de adequação de projetos e inclusão de novos laudos para o encaminhamento das
reformas.
Nota 16: O Projeto 8103está vinculado ao Programa 01 do PPA – Gestão, Manutenção e Serviços do Estado no tocante ao
custeio relacionado ao Fundo Estadual de Gestão Patrimonial.
Nota 17: O Projeto 8451está vinculado ao Programa 02 do PPA – Encargos Sociais está relacionado ao aumento de capital da
PROCERGS.
4 RELATÓRIO ANUAL DE CUSTOS
Conforme disposto no Art. 2º da Instrução Normativa CAGE nº 01, de 28 de

março de 2014, os procedimentos de contas ordináriasda Administração Estadual
serão instruídos com relatórios, tendo por base dados e informações extraídos do
sistema CUSTOS/RS, que indicarão os resultados obtidos quanto à economia de
recursos e/ou aumento de produtividade, elaborados sob a orientação da CAGE.
Assim, como forma de atender ao preconizado na norma acima, através da
Portaria nº 16 de 9 de fevereiro de 2021, foram designados 17 servidores desta
Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão para comporem o Grupo Setorial

de Custos, GSC, que ficou responsável pela implantação do Sistema de Informação
de Custos do Estado do Rio Grande do Sul – CUSTOS/RS, e pela elaboração do
Relatório Anual de Custos desta pasta.
O referido Relatório segue no Anexo IV, contendo as informações
orçamentárias, financeiras e de consumo do exercício de 2021 da SPGG.
5 OBSERVAÇÕES DO ADMINISTRADOR
Para elucidar o desempenho das atividades desenvolvidas pela Secretaria de

Planejamento, Governança e Gestão – SPGG no exercício de 2021, abordaremos
cada área de atuação desta Pasta, descrevendo suas atividades no exercício referido
para Tomada de Contas, conforme segue:
5.1 ASSESSORIAS VINCULADAS AO GABINETE
5.1.1 Assessoria Especial de Assuntos Jurídicos e de

Desburocratização – ASJUD
Responsável: Tomás Holmer
A Assessoria Especial de Assuntos Jurídicos e de Desburocratização possui

como competências atuar como Secretaria Executiva do Conselho Estadual de
Desburocratização e Empreendedorismo, bem como tratar de assuntos jurídicos
relacionados ao mesmo, além de tratar assuntos jurídicos especiais como aqueles
referentes à Consulta Popular, Convênios Estratégicos e outros assuntos
demandados pelo Gabinete da SPGG.
O Conselho Estadual de Desburocratização e Empreendedorismo é fruto da

evolução dos conceitos trazidos pela Lei nº 15.178 de 2018, que instituiu mecanismos
de desburocratização no âmbito da Administração Pública do Estado, e do Decreto
n.º 54.423 de 2018, que criou oficialmente a política de desburocratização no âmbito
do Poder Executivo Estadual e o Conselho Estadual de Desburocratização e
Empreendedorismo, por conta do Convênio FPE 1652/2018, celebrado com o Serviço
de Apoio às Micro e Pequenas Empresas do Estado do Rio Grande do Sul –
SEBRAE/RS, que previa a instauração de um colegiado para tratar de assuntos
ligados ao tema, com a participação da sociedade civil, mas que foi implementado
apenas a partir de 2019. Hoje o CEDE é instituído em seu modelo mais consolidado
de gestão e composição pela lei nº 15.770, de 21 de dezembro de 2021 que reconhece
o Conselho como um projeto de Estado.
A prática de um Conselho Estadual de Desburocratização e

Empreendedorismo não somente trouxe importantes mudanças na sistemática de
construção de entregas importantes para o Estado e, por consequência, para os
cidadãos gaúchos, mas também revolucionou o modo como os colaboradores dentro
e fora do Estado podem contribuir para este processo em benefício do interesse
público.
Desde sua primeira reunião o CEDE tem sido foro de importantes projetos
ligados à Desburocratização e ao
Empreendedorismo no Estado, sendo nele
apresentados projetos de licenciamento on-line da
SEMA, os Canais Integrados de Atendimento ao
usuário de serviços públicos, unificando os canais
telefônico, web e presencial para trazer agilidade e
integração no serviço prestado ao cidadão com
renovação contínua de iniciativas, seja no âmbito
interno ao Estado, seja dos conselheiros da
sociedade civil ou mesmo dos convidados
permanentes do conselho; também contando com a
participação do cidadão através dos canais do CEDE (Portal DescomplicaRS e
ouvidoria do Estado).
A primeira entrega do Conselho, em 2018, foi a implantação do registro

automático na JUCISRS, passando de 48h para 5 minutos o registro de empresas.
Sendo que em fevereiro do mesmo ano, o Conselho auxiliou o processo de integração
do Corpo de Bombeiros à RedeSimples. Foi no dia 08/08/2019 que foi lançado
oficialmente o Projeto de Desburocratização e Empreendedorismo do Estado –
Descomplica/RS, junto com seu Portal Web, voltado à captação de sugestões dos
usuários de serviços públicos e empresários gaúchos; cabendo destacar que já
apresentava em seu lançamento como primeiras entregas o 1º Revogaço, com 300
Decretos eliminados e 117 novas adesões de municípios à RedeSimples,
potencializando o trabalho em desenvolvimento junto ao SEBRAE e JUCIS/RS.
LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: DECRETO Nº 56.155, DE 25 DE OUTUBRO DE

2021, 2º, c. e art. 5º
➢ Metas
Meta prevista (2021) Meta realizada (2021) Metas previstas

ANUAL ANUAL (2022)
Física Financeira Física Financeira
Iniciativas do Selo Iniciativas do Selo Iniciativas do Selo

Descomplica: 5 Descomplica: 7 Descomplica: 3
Municípios Municípios Disponibilizar novas

integrados à integrados à funcionalidades e
Redesimples: 450 R$ Redesimples: 497 R$ 18.361,24 melhorias no hotsite
18.361,24 Tudo Fácil
Órgãos utilizando os Órgãos utilizando os Empresas (Novo
CNAEs CNAEspadronizado Indicador): 3
padronizados:2 s: 2
Implementar a
Implementação do Implementação do Padronização de
Tudo Fácil Tudo Fácil CNAEs em 1 órgão
Empresas: 100% Empresas: 100% estadual
Desenvolvimento e Desenvolvimento e Levar o Tudo Fácil

Lançamento do Lançamento do Empresas aos
portal: 100% portal: 100% municípios do
interior do RS (Novo
Indicador): 3

O trabalho do CEDE é um desafio de mudança cultural na Administração
Pública, e não apenas um grupo focado em ações pontuais, de modo que são
realizados Workshops e Cursos de Capacitação para que as ações desenvolvidas
pelo Conselho reverberem entre todos os órgãos e entidades governamentais. Nesse
sentido, em 01/11/2019 foi lançado o Manual de boas-práticas orientando a atuação
dos servidores públicos, para que, após as revogações, o volume de Decretos não
voltasse rapidamente aos patamares anteriores, e fossem incentivados outros tipos
normativos como solução para problemas menos complexos na Administração
Pública, aumentando a eficiência procedimental dos atos normativos e simplificando
a vida do servidor público.
Em 2020 foi realizada, no evento de Verão da FAMURS, a apresentação do

CEDE aos Municípios, com o intuito de que fossem ampliadas as adesões à
RedeSimples, bem como para o efeito de irradiar as boas práticas do CEDE entre os
entes federativos intra-estaduais. Durante o mês de março de 2020, as estruturas
jurídicas do CEDE e do Descomplica/RS voltaram-se aos esforços de simplificação
dos processos relacionados à Pandemia Covid-19, utilizando a expertise dos
participantes do projeto para bem atender às demandas da coletividade naquele
momento crítico da história recente, contribuindo para os bons resultados do combate
à Pandemia no RS.
Em julho do mesmo ano foi apresentado o 3º Revogaço, totalizando 21.372

Decretos analisados e 18.430 Decretos eliminados, simplificando de forma sem
precedentes a legislação da Administração Pública estadual. A partir de setembro,
foram convidados a participar das reuniões do Comitê Governança do CEDE os
Conselheiros da Sociedade Civil, a fim de aumentar o engajamento nas atividades
executivas do Conselho e permitir o compartilhamento de boas práticas, ideias e
experiências com a equipe.
Em Setembro de 2020 também que foi institucionalizada a iniciativa da

participação dos convidados permanentes do CEDE, na forma do Comitê Mediação e
Conciliação RS, que reúne as principais entidades responsáveis pela promoção dessa
solução alternativa de disputas, unindo o Poder Executivo, o Poder Judiciário e o
Ministério Público à câmaras privadas e outros atores importantes da área,
oportunizando a troca de experiências e possibilitando melhorias na prática e na
divulgação desta importante simplificação na
área jurídica por meio dos Webinars
organizados pelo grupo. Destaca-se também,
naquele mesmo mês, o lançamento do
Sistema on-line de Licenciamento do PPCI
Bombeiros nos Batalhões de Canoas e Santo
Ângelo.
Ainda em novembro de 2020, foi

criado o Comitê Liberdade Econômica, com o
objetivo de implementar a Lei da Liberdade
Econômica no Estado, com a coordenação
da Presidente da Junta Comercial do RS em
conjunto com Sebrae RS, especialmente nos processos de licenciamento,
simplificando a abertura de empresas. Ao final do ano de 2020, tivemos a adesão de
116 novos municípios à RedeSimples, totalizando, na época, 395 municípios no
Estado, contemplando 96% das micro e pequenas empresas do RS. Finalmente, em
Dezembro de 2020 foi entregue a minuta de Projeto de Lei de modernização do
FUNDOPEM/RS criada no âmbito do Comitê Revisão Legal.

Em 2021, grandes entregas foram realizadas, entre elas:
1. as tabelas de risco dos licenciamentos ambiental, de proteção

contra incêndios e sanitário, com números elevados de atividades dispensadas de
processos de licenciamento de acordo com a Lei da Liberdade Econômica, e o
anteprojeto de Lei de modernização do processo de licenciamento dos Bombeiros,
que possui potencial de aumentar o impacto dos efeitos das diretrizes da liberdade
econômica, passando de 6.808 para 911.158 empresas gaúchas ativas que poderiam
se utilizar da modernização;
2. a sanção da nova Lei do FUNDOPEM/RS (Lei Nº 15.642, DE 31

de maio de 2021), que simplificou o processo de concessão de benefício fiscal,
reduzindo o tempo de 435 para 280 dias em média, contribuindo para a eficiência
administrativa e o desenvolvimento econômico do Estado;
3. quanto ao âmbito da RedeSimples, chegamos a 440 novos

municípios integrados, estando os demais municípios em processo de adesão ou
sensibilização, sendo a meta deste ano a cobertura de 100% das cidades gaúchas;
4. destaca-se que neste ano houve a entrega do Tudo Fácil

Empresas, sistema que trouxe redução significativa no tempo de abertura de
empresas, tornando todo o processo possível em menos de 10 minutos de forma
gratuita e intuitiva ao usuário.

5.1.2 Unidade de Acompanhamento das Estatais – UNEST
Responsável: Juliana Rodrigues Mancuso
➢ Breve descrição sobre o departamento (competências) –objetivos gerais
A Unidade de Acompanhamento das Estatais – Unest foi criada no início de

2019 com o objetivo principal de acompanhar e avaliar a governança corporativa e o
desempenho econômico-financeiro das estatais. A Unidade atua como secretaria
executiva do Comitê de Governança Corporativa das Estatais – CGCE, que foi
instituído através do Decreto 54.587, de 25 de abril de 2019, com a finalidade de
assegurar boas práticas de gestão, transparência, equidade de tratamento e
prestação de contas das empresas estatais. Além disso, a Unest realiza o
acompanhamento dos projetos de privatização das estatais em andamento junto ao
BNDES e presta apoio técnico ao Conselho Diretor de Reforma do Estado – CODPRE,
instituído pela Lei 10.607, de 28 de dezembro de 1995 (e atualizado até a Lei 15.229,
de 25 de setembro de 2018).
O Decreto nº 56155, de 25 de outubro de 2021, que instituiu o Regimento
Interno da Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão diz que à Unidade de
Acompanhamento de Estatais - UNEST - compete:
I - acompanhar e avaliar o desempenho econômico-financeiro e a estratégia

de longo prazo das empresas estatais;
II - verificar a adequação das estatais à Lei Federal nº 13.303, de 30 de junho
de 2016, e demais regulamentos;
III - acompanhar a atuação dos dirigentes e dos representantes do Estado nos
conselhos de administração e fiscal das estatais;
IV - propor e monitorar a adoção de boas práticas de governança corporativa
pelas estatais, com a finalidade de ampliar os níveis de eficiência e de transparência
nas empresas;
V - cooperar com os órgãos de controle e de regulação com vista ao
aprimoramento da governança das estatais;

VI - atuar como unidade executiva de apoio técnico ao Comitê de Governança
Corporativa das Estatais - CGCE, instituído pelo Decreto nº 54.587, de 25 de abril de
2019;
VII - prestar assessoramento às demais Secretarias e ao Conselho Diretor de
Reforma do Estado - CODPRE - na preparação das empresas estatais em processos
de desestatização ou de abertura de capital; e
VIII - executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas
pelo Secretário de Estado do Planejamento, Governança e Gestão.
➢ Síntese dos resultados alcançados em 2021
A UNEST atuou, desde o princípio, no apoio e acompanhamento dos estudos

técnicos de privatização que resultaram nos leilões de privatização da CEEE-D,
CEEE-T e Sulgás, dada sua atribuição de Secretaria Executiva do Comitê de
Governança Corporativa das Estatais (CGCE), que atua no apoio ao Conselho Gestor
do Programa de Reforma do Estado (CODPRE) nas empresas em desestatização,
pelas competências dispostas no Decreto nº 54.587/2019.
Em razão disto, a Unest participou da estruturação dos projetos desde o

princípio, envolvendo o relacionamento com o BNDES e o apoio às reuniões do
CODPRE que aprovaram as premissas e as publicações dos editais.
Ainda, participou de reuniões semanais de acompanhamento, revisão de

materiais oriundos dos estudos técnicos elaborados pelo BNDES, apoio no
relacionamento com órgãos de controle e apoio à preparação das reuniões do
CODPRE.
De maneira geral, é possível cotar os seguintes trabalhos desenvolvidos ao

longo do exercício de 2021:
- Apoio na organização de reuniões de acompanhamento dos projetos de

desestatização do Estado, com participação do BNDES (Presidente e Diretores) e do
Governador do Estado e Secretários;

- Realização de reuniões semanais com o BNDES para o
acompanhamento e encaminhamento de pontos críticos e decisões relacionadas à
privatização da CEEE;
privatização da Sulgás;
privatização da Corsan;
desestatização do Cais Mauá;
- Organização das reuniões do Conselho Diretor do Programa de Reforma
do Estado – CODPRE para a aprovação das condições de modelagem da privatização
da CEEE-T, CEEE-G, Sulgás e Corsan e outros pontos relacionados aos projetos de
desestatização;
- Participação no leilão de privatização da CEEE-D no mês de março, na
B3, com transferência do controle da companhia para a empresa Equatorial Energia,
vencedora do certame, em julho.
- Participação no leilão de privatização da CEEE-T no mês de julho, na
B3, com transferência do controle da companhia para a empresa CPFL Energia,
vencedora do certame, em outubro.
- Participação no leilão de privatização da Sulgás no mês de outubro, na
B3, com transferência do controle da companhia para a empresa Compass Gás &
Energia, vencedora do certame, em janeiro de 2022.
- Participação na publicação do edital de privatização da CEEE-G em
dezembro, com leilão previsto para fevereiro de 2022.
- Atualização periódica do site RS Parcerias, que contém a descrição e o
estágio dos projetos de desestatização do Estado (privatizações, concessões e
parcerias público-privadas);
- Aprovação no CGCE de alterações no Estatuto Social da CORSAN, que
envolveram atualizações e melhorias na governança corporativa da estatal.

➢ Medidas saneadoras/corretivas
- O processo de privatização da CEEE-G não foi concluído em 2021, conforme

meta prevista, porém encontra-se em finalização, dada a publicação do edital em
dezembro de 2021.
- Para 2021, havia metas relacionadas à publicação de guias de orientação

aos conselheiros, construção de indicador de governança das estatais e divulgação
de relatórios de governança e de acompanhamento econômico-financeiro das
empresas. Contudo, perdemos servidores que não foram substituídos, e as demandas
relacionadas às privatizações aumentaram dado o avanço dos projetos, o que
prejudicou o atendimento das atividades relacionadas à governança das estatais.
➢ Metas previstas para o próximo exercício (2022)
- Conclusão do processo de privatização da CEEE-G e da Corsan;

- Conclusão do processo de desestatização do Cais Mauá;
- Realização de quatro reuniões de monitoramento dos projetos de
desestatização com o BNDES;
- Realização de seis reuniões ordinárias do CGCE para o
acompanhamento das estatais e orientações aos dirigentes e representantes do
Estado;
- Divulgação e distribuição dos manuais de orientação aos conselheiros
fiscais e de administração.
5.1.3 Unidade de Concessões de Parcerias Públicas e Privadas –

UCPPP
Responsável: Rafael da Cunha Ramos
➢ Breve descrição sobre a Unidade de Concessões e PPP
Conforme o Decreto nº 55.770/2021 a Unidade Executiva do Programa de

Concessões e Parcerias Público Privadas (UCPPP) faz parte da estrutura básica da

Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão (SPGG). Ainda, conforme o
Regimento Interno da SPGG, a Unidade tem competência para:
I. Exercer as atividades operacionais e de coordenação executiva do Programa

de Concessões e de Parcerias Público-Privadas - PPP/RS, instituído pelo Decreto nº
53.495, de 30 de março de 2017;
II. Auxiliar, na qualidade de consultora, os órgãos e as entidades da

administração pública estadual nos estudos de modelagem de concessões e de
parcerias público-privadas;
III. Promover o adequado planejamento com vista a subsidiar o Conselho

Gestor na definição das prioridades e dos projetos do PPP/RS;
IV. Receber os projetos apresentados por órgãos e entidades da administração

pública estadual;
V. Emitir parecer prévio quanto à adequação da proposta de cada projeto de

concessão ou de parceria público privada, para fins de instrução das deliberações do
Conselho Gestor do Programa de Concessões e Parcerias Público-Privadas -
PCPPP/RS;
VI. Requisitar exame e manifestação ou análise técnica e parecer de outros

órgãos e entidades da administração pública estadual para o efeito de elaboração do
parecer prévio;
VII. Exercer acompanhamento e monitoramento dos contratos de concessão e

de parceria público-privada firmados no âmbito do Conselho Gestor do PCPPP/RS
quanto ao equilíbrio econômico-financeiro, à adequação dos serviços prestados e da
garantia contratada e ao alcance de metas e à sua adequação aos prazos de
execução e de amortização dos investimentos;
VIII. Apresentar ao Conselho Gestor do Programa relatórios circunstanciados

de monitoramento, conforme regulamento, da execução dos contratos de concessão
e de parceria público-privada do PCPPP/RS; e

IX. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas
pelo Secretário de Estado do Planejamento Governança e Gestão.
As Parcerias Público-Privadas (PPPs) são contratos administrativos de

concessão entre poder público e uma empresa privada para a prestação de um
determinado serviço, que pode envolver construção, operação, manutenção e
realização de investimentos. O objetivo das PPPs é melhorar a qualidade do serviço
prestado à população. As concessões ou PPPs não se restringem ao modal rodoviário
nem ao setor de infraestrutura. Hidrovias, Porto do Rio Grande, aeroportos regionais,
construção e administração de escolas, prédios públicos e presídios, equipamentos
da área da Cultura e do Turismo, entre outros, são exemplos de contratos que podem
se revestir na forma de uma Parceria Público Privada.
O Programa de Concessões e de Parcerias Público-Privadas do Estado do Rio

Grande do Sul e o Conselho Gestor do Programa de Concessões e Parcerias Público
Privadas, foram criados por meio do Decreto 53.495, de 31 de março de 2017.
A Unidade de Concessões e Parcerias Público Privadas exerce as atividades

operacionais e de coordenação executiva do Programa de Concessões e Parcerias
Público-Privadas/RS (PPP/RS).
Entre suas atribuições estão:
a. receber projetos na modalidade Concessão e PPP apresentados pelos órgãos

e entidades da Administração Estadual;
b. emitir parecer sobre a adequação de cada projeto;
c. acompanhar e monitorar os contratos de Concessão e PPP;
d. assessorar o Conselho Gestor do Programa de Concessões e PPP
Já o Conselho Gestor do Programa de Concessões e de Parcerias Público-

Privadas constitui-se no órgão superior de caráter normativo e deliberativo relativo ao
tema de PPPs. Ele é vinculado ao Gabinete do Governador do Estado, e é
responsável pelo planejamento e pela execução, dentro de suas atribuições, das
concessões e parcerias público-privadas no âmbito da Administração Pública
Estadual.

Ao Conselho Gestor compete, conforme o Art. 20 da Lei 12.234 de 13 de janeiro
de 2005 e Art. 3º do Decreto 53.495 de 30 de março de 2017:
I - elaborar, aprovar e alterar seu Regimento Interno, mediante o voto de 2/3

(dois terços) de seus membros permanentes;
II - definir outras condições para inclusão de projetos no Programa PPP/RS;
III - aprovar os projetos e deliberar sobre sua inclusão no Programa,

observadas as diretrizes legais e governamentais, bem como as condições
para sua inclusão no PPP/RS;
IV - regulamentar a matéria relativa à parceria público-privada, definindo e

revisando os procedimentos envolvidos no âmbito da Administração Estadual;
V - suspender, por ato próprio, qualquer processo administrativo vinculado e no

âmbito do Programa, bem como deliberar sobre casos omissos, controvérsias
e conflitos de competência;
VI - deliberar sobre qualquer alteração, revisão, rescisão, prorrogação ou

renovação de contrato de parceria público-privada vinculado ao PPP/RS;
VII - deliberar a respeito da política tarifária, dos reajustes, dos conceitos e

metodologias próprios dos contratos vinculados ao Programa PPP/RS;
VIII - intervir na prestação de serviço, nos casos e condições previstos em lei,

regulamentando o serviço objeto de parceria público-privada e supervisionando
o monitoramento realizado permanentemente pela Unidade Executiva de que
trata o artigo 22, conforme disposto em contrato;
IX - deliberar quanto ao equilíbrio econômico-financeiro dos contratos de

parceria público-privada, à adequação da contraprestação e da garantia
adicional contratadas, bem como quanto ao atingimento de metas e a
consequente adequação dos prazos de execução e de amortização de
investimentos;

X - interagir com fundos especiais, fiduciário ou imobiliário, com vistas a
conceder garantia adicional às parcerias público-privadas.
➢ Marco Legal - Concessões e PPP
Legislação Federal
Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de Dispõe sobre o Regime de concessões e
1995 permissões
Lei nº 11.079, de 30 de dezembro Institui normas gerais de licitação e
de 2004 contratação de PPPs
Legislação Estadual
Lei nº 10.086, de 24 de janeiro de Dispõe sobre o regime de concessão e
1994 permissão
Lei nº 12.234, de 13 de janeiro de Institui o Programa de PPP, cria o
2005 conselho gestor e a UPPP
Lei nº 14.686, de 23 de janeiro de Inclui na Lei 12.234/05 o art. 23-A, que
2015 dispõe sobre a Manifestação de
Interesse da Iniciativa Privada – MIP
Lei nº 14.875, de 9 de junho de Autoriza o Poder Executivo a conceder
2016 serviços de exploração das rodovias e
infraestrutura de transporte
Decreto nº 53.490, de 28 de Regulamenta a Lei nº 14.875, de 9 de
março de 2017 junho de 2016
Decreto nº 53.495, de 30 de Unifica os encaminhamentos dos
março de 2017 projetos de Concessões e PPPs, em um
único Conselho
➢ Metas e Realizações
Em relação a concessões e parcerias público-privadas (PPPs), o Estado do Rio

Grande do Sul conta com uma extensa carteira de projetos, composta por estradas e
rodovias administradas pela Empresa Gaúcha de Rodovias (EGR) e pelo
Departamento Autônomo de Estradas de Rodagem (DAER), pelo Zoológico de
Sapucaia do Sul, pela Rodoviária de Porto Alegre, além da primeira PPP de um
presídio no País, que será construído na cidade de Erechim. O Cais Mauá de Porto
Alegre e os Aeroportos de Passo Fundo e Santo Ângelo também estão inseridos na
carteira atual de projetos, especificada a seguir.

✔ RSC-287
A modelagem da concessão da Rodovia RSC-287 foi definida a partir de

estudos técnicos realizados por consórcio contratado com recursos advindos de
financiamento junto ao Banco Mundial, dentro do Programa PROREDES BIRD, em
maio de 2017. O Governo do Estado concluiu, em 18 de dezembro de 2020, o leilão
de concessão da RSC-287, rodovia que corta o Estado de leste a oeste, da Grande
Porto Alegre até a região Central, mais especificamente, entre Tabaí e Santa Maria.
Entre as quatro propostas concorrentes, o consórcio vencedor da disputa na Bolsa de
Valores B3, em São Paulo, apresentou a menor proposta de tarifa de pedágio, no valor
de R$ 3,36, ou seja, um deságio de 54,41% do teto estipulado na licitação. Durante
os próximos 30 anos, a empresa deverá investir R$ 2,7 bi, sendo R$ 1 bi já nos
primeiros 10 anos, e cumprir o cronograma de obras, incluindo a duplicação dos 204,5
quilômetros de extensão nos dois sentidos de fluxo, beneficiando diretamente 12
cidades. A empresa que venceu a licitação assinou o contrato com o Governo em julho
e assumiu a rodovia em agosto de 2021 para administrar as duas praças já existentes
– em Venâncio Aires (km 86) e Candelária (km 131). A cobrança nas demais praças
– em Tabaí (km 47), Paraíso do Sul (km 168) e Santa Maria (km 214) – só deve ocorrer
a partir do primeiro mês do segundo ano da concessão. Os trabalhos iniciais das obras
na rodovia começaram no quarto trimestre de 2021.
✔ Estradas EGR e DAER
Em maio de 2019, o Estado firmou Acordo de Cooperação Técnica com o

Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) para o
planejamento da estruturação de projetos de desestatização, indicando
preliminarmente a oportunidade de concessão de rodovias e, em janeiro de 2020, foi
firmado contrato com BNDES para prestação de serviços relacionados à estruturação
de projeto de concessão de 1151,6 km de rodovias, sendo 758 km administrados pela
EGR e 393,6 km administrados pelo DAER. O consórcio contratado pelo BNDES está
realizando os estudos de modelagem do projeto de concessão, o qual prevê a
estruturação de concessão dos serviços de operação, exploração, conservação,
manutenção, melhoramentos e ampliação da infraestrutura de transportes dos
seguintes trechos rodoviários demonstrados nas tabelas abaixo:

Rodovias Administradas pela EGR a serem beneficiadas pelo consórcio
contratado pelo BNDES:
Rodovias Km Km Extensão
Trecho
EGR inicial final (Km)
Entr. ERS-235 (B) (P/ Canela) - Acesso Norte a São
ERS-0270 89,05 95,4 6,35
Francisco de Paula
Entr. ERS-235 (B) (PÍ Canela) - Acesso a Três
ERS-020 67,18 89,05 21,87
Coroas
Entr. ERS-118 (P/Passo do Fiúza) - Entr. ERS-786
ERS-040 11,24 94,85 83,61
(Balneário Pinhal)
Entr. ERS-239 (P/ Taquara) - Entr. ERS-235
ERS-115 0 41,97 41,9
(Gramado)
Entr. ERS-240 (Rincão do Cascalho) - Entr. ERS-446
ERS-122 0 39,09 39,09
(P/São Vedelino)
Entr. RSC-453 (B) (Caxias do Sul) - Entr. ERS-437
ERS-122 80,04 129,71 49,67
(A) (Antônio Prado)
Entr. BRS-386 (B) (P/ Tabaí) - Entr-. RSC-453
ERS-128 13,89 30,27 16,38
(Teutônia)
Entr. ERS-130 (P/Arroio do Meio) - Entr. ERS-441
ERS-129 67,55 126,83 59,28
(Guaporé)
Entr. RSC-453 (A) (P/ Venâncio Aires) - Entr-. ERS-
ERS-130 69,19 97,27 28,08
129 (P/Roca Sales)
Entr. ERS-324 (Passo Fundo) - Entr-. BRS-153 (A)
ERS-135 0 78,33 78,33
(P/Erechim)
Entr. BRS-116 (p/Caxias do Sul - InicioTrv-Mun) –
ERS-235 0 34,64 34,64
Gramado
ERS-235 Entr. ERS-115 (Gramado) - Canela 34,64 42,31 7,67
ERS/235, Canela (Fim TRV-Mun) - Entr. ERS-020
ERS-235 42,31 74,49 32,18
(A) (P/São Francisco de Paula)
Entr. BRS-116 (P/Novo Hamburgo) - Riozinho (Fim
ERS-239 13,23 88,77 75,54
TRV-Mun)
Entr. BRS-116 (Vila Scharlau) - Entr-. RSC-
ERS-240 0 33,58 33,58
287/470/ERS-124 (B) (P/ Montenegro)
ERS-466 Caracol - Entr. ERS-235 (P/ Canela) 0 7,22 7,22
Entr. BRS-290 (P/ Porto Alegre) - Entr. ERS-239
ERS-474 0 32,64 32,64
(Rolante)
ERS-784 Entr. ERS-786 (Cidreira) - Entr. ERS-040 (P/ Pinha) 0 14,75 14,75
Entr-. RSC-470(A)/ERS-124(A)/ERS-
RSC-287 0 7,11 7,11
240(Montenegro) - Entr. ERS-411 (p/ Brochier)
Entr. BRS-386(B)/ERS-129 (Estrela) - Entr. RSC-470
RSC-453 37,97 96,18 58,21
(A) (Garibaldi)
Entr. RSC-287/ERS-244 (P/Santa Cruz do Sul) -
RSC-453 0 29,83 29,83
Entr. ERS-130 (A) (p/ Cruzeiro do Sul)
TOTAL: 758,00
Rodovias Administradas pelo DAER a serem beneficiadas pelo consórcio

contratado pelo BNDES:
Rodovias Km Km Extensão
Trecho
DAER inicial final (Km)
ERS-020 Entr. ERS-118 (P/Gravatai) - Acesso a Três Coroas 3,95 67,18 63,23
Entr. ERS-446 (P/São Vedelino) - Entr. RSC-453 (B)
ERS-122 39,09 80,04 40,95
(Caxias do Sul)
Entr. ERS-437(B) (Ipê) - Entr. BRS-116 (P/
ERS-122 129,71 168,65 38,94
Campestre da Serra)

Entr. ERS-441 (Guaporé) - Entr-. ERS-324(A)
ERS-129 126,83 163,34 36,51
(P/Nova Araçá)
Entr. ERS-122 (P/São Vedelino) - Entr. BRS-470
ERS-446 0 14,84 14,84
(Carlos Barbosa)
Entr. RSC-470(A)/ERS-124(A)/240 (Montenegro)-
RSC-287 7,11 21,49 14,38
Entr. BRS-386(B) (Tabaí)
Entr. BRS-470(B) (P/ Bento Gonçalves) - Acesso a
RSC-453 101,43 121,41 19,98
Caxias do Sul
Farroupilha (Início Trv-Mun) - Entr. BRS-470
VRS-813 0 16,44 16,44
(Garibald)
Entr. ERS-135 (Passo Fundo) - Entr. BRS-470
ERS-324 188,12 292,13 104,01
(Nova Prata)
Entr. BRS-470 (Nova Prata) - Entr. ERS-441 (P/
BRS-470 152,87 158,96 6,09
Vista Alegre do Prata)
Entr. BRS-116 (P/Canoas) - Entr. ERS-040 (P/
ERS-118 0 38,23 38,23
Viamão)
TOTAL: 393,6
As rodovias foram divididas em três blocos, a saber: Bloco 1 (abrange 13,3%

da população do RS) – ERS-020, ERS-040, ERS-115, ERS-118, ERS-235, ERS-239,
ERS-466 e ERS-474; Bloco 2 (17,5% da população do RS) – ERS-128, ERS-129,
ERS-130, ERS-324, RSC-453, ERS-135 e BR-470; e Bloco 3 (12,6% da população
do RS). O critério adotado para a divisão dos blocos focou em proximidade geográfica,
blocos viáveis sob forma de concessão comum e extensão capaz de atrair o maior
número de investidores. Com essas concessões, o Governo pretende oferecer uma
solução de médio e longo prazos para os gargalos de infraestrutura nas regiões, assim
como garantir melhores níveis de serviço e fluidez, além de reduzir acidentes e gerar
emprego e renda. O projeto prevê a duplicação de 71% da malha viária com pista
dupla ou tripla, 808,6 quilômetros de acostamentos, 549 adequações em acessos,
manutenção frequente do asfalto, ampla sinalização, segurança para pedestres,
socorro mecânico e médico 24 horas, entre outros serviços.
Em junho de 2021, foi aberta consulta pública para recebimento das

contribuições da população e dos interessados no certame licitatório. O período de
consulta pública para a concessão de 1.131 quilômetros de rodovias estaduais à
iniciativa privada, promovido pelo Governo do Rio Grande do Sul, encerrou no dia 31
de julho, com o recebimento de 1.446 contribuições por parte da população. Ao todo,
foram 878 encaminhadas via site da consulta ou audiências públicas, 494 solicitações
de prefeituras e 74 por meio de ofícios e manifestações. O processo de escuta da
população recebeu sugestões em três audiências públicas virtuais e em mais de 100
reuniões de trabalho (com entidades, associações e classe política, entre outros),
além de visitas a diversas regiões do Estado, durante o mês de julho. Além disso, a

gestão do Governo realizou marketsounding para entender a visão do mercado em
relação ao projeto. Após o término da consulta pública, os documentos editalícios do
bloco 3 foram concluídos e enviados aos órgãos de controle, sendo o edital
homologado pela Agência Reguladora do Estado do Rio Grande do Sul (AGERGS)
no início do mês de dezembro. O processo foi enviado à Central de Licitações (CELIC)
para publicação do edital. Já em relação ao bloco 2, os documentos editalícios foram
concluídos e enviados aos órgãos de controle no mês de dezembro. Após o retorno,
o processo será enviado à CELIC para publicação do edital. Espera-se a publicação
para o primeiro semestre de 2022. Por fim, o bloco 1 ainda está em fase final de
ajustes para posterior envio aos órgãos de controle.
✔ Zoológico de Sapucaia do Sul
Trata-se de uma concessão de bem público em um local de 159 hectares. O

investimento prevê qualificação dos espaços dos animais, número mínimo por
espécie, qualificação dos serviços veterinários, novos estacionamentos, construção
da vila de entrada, novos banheiros e lojas, praça de alimentação e modernização do
restaurante. Os serviços previstos são para garantir a proximidade dos usuários com
os animais, trenzinho, safari, fazendinha, arvorismo, entre outros. O custo total do
projeto prevê investimentos privados estimados ao longo da concessão de R$
59.366.000,00. Investimento obrigatório de R$25 milhões, com despesas
operacionais de R$ 440.204.454,00. O período da concessão é de 30 anos, sendo
60% das obras a serem realizadas em até três anos. O edital de concessão foi
elaborado por um conjunto de Secretarias Estaduais e publicado novamente no mês
de agosto de 2021. A abertura das propostas foi agendada para o dia 17 de novembro,
mas não registrou interessados, assim como aconteceu em 2019. Em função disso o
Governo está reavaliando o projeto, considerando também que o efeito pandêmico
pode ter afetado o sucesso do certame licitatório.
✔ Rodoviária de Porto Alegre
O projeto de concessão, por um período de 25 anos, tem investimentos em

obras de R$ 87.398.236,28 e despesas operacionais de R$ 389.480.742,82, sendo
70% das obras e equipamentos em até três anos. O modelo de contrato é Concessão
Comum, e a natureza, investimento privado. O projeto prevê como investimentos a

qualificação do mix de lojas, climatização de salas de espera, escadas rolantes e
elevadores para Portadores de Necessidades Especiais (PNE), sistemas de
segurança e monitoramento, cobertura no embarque de táxi, cobertura no acesso ao
TRENSURB, retorno alternativo para Av. Mauá, lombo faixa de acesso a
estacionamentos, interligação com a passarela, entre outros. Os serviços
disponibilizados serão as vendas de passagens presenciais e on-line, despacho de
encomendas, serviços aos usuários (alimentação, informações e guarda-volumes),
operação de embarque e desembarque, manutenção, conservação, limpeza das
instalações e serviço de segurança. O edital de concessão foi publicado no mês de
maio de 2021. A abertura das propostas foi agendada para o dia 26 de agosto e não
registrou interessados. Entende-se que o efeito pandêmico pode ter afetado
diretamente o sucesso do certame licitatório. O Governo está reavaliando os ajustes
necessários de modo a relançar o edital no primeiro semestre de 2022.
✔ Presídio de Erechim
O projeto iniciou com a manifestação de interesse do Estado em participar de

projeto-piloto do Governo Federal para melhoria da infraestrutura e da gestão das
unidades prisionais, tomando como premissa a ressocialização dos apenados pelo
trabalho. Importante ressaltar que as tarefas de segurança e tratamento penal dos
apenados seguem sendo prestadas exclusivamente pelo Estado. Em outubro de
2019, a Secretaria Especial do Programa de Parcerias de Investimentos informou que
o Estado do Rio Grande do Sul havia sido selecionado para participar de projeto-piloto
a ser estruturado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
(BNDES). Em 16/09/2020, o Governo do Estado e o BNDES assinaram contrato de
estruturação de parceria público-privada (PPP) de um novo complexo penal no
município de Erechim. Os estudos técnicos de engenharia, econômico-financeiro e
jurídico foram finalizados no início de dezembro de 2021, para serem aprovados na
próxima reunião do Conselho Gestor de Concessões e PPP (CGCPPP), no primeiro
semestre de 2022, e para posterior abertura da consulta pública e realização da
audiência pública. O projeto prevê a estruturação de PPP, na modalidade de
concessão administrativa, para construção, equipagem e manutenção do complexo
penal com capacidade máxima de 1.200 presos, do sexo masculino. O presídio, com
perfil industrial, será o primeiro em formato PPP no Rio Grande do Sul. Com o apoio

do BNDES e do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), o projeto busca
atender as necessidades de infraestrutura e gestão do complexo penal, bem como a
redução da reincidência criminal.
✔ Cais Mauá
O Projeto de revitalização do Cais Mauá ocorre no âmbito do Termo de

Cooperação FPE nº 314/2020, assinado em fevereiro de 2020, cujo objeto é a
cooperação técnica entre os partícipes para o planejamento preliminar da estruturação
de projetos de desestatização de ativos imobiliários. A modelagem proposta visa
determinar a melhor destinação para a área do Cais, seja por concessão, alienação,
PPP, Fundo de Investimento, entre outros. O Cais Mauá situa-se no município de
Porto Alegre, às margens do Guaíba, entre a Usina do Gasômetro e a rodoviária, e
divide-se nos setores de armazéns, docas e gasômetro. Após a retirada da área da
Poligonal do Porto Organizado de Porto Alegre, através da Portaria MINFRA n° 155,
de 20 de outubro de 2020, o Cais Mauá passou a ser de propriedade direta do Estado
do RS. Segundo laudos do Departamento de Patrimônio do Estado, emitidos em 2020,
o conjunto dos setores está avaliado em R$ 600 milhões. No dia 28 de outubro, o
BNDES lançou o Request for Information (RFI) do projeto, no intuito de obter
informações sobre a capacidade das empresas de mercado de atenderem ao projeto
básico de desestatização. Em paralelo, os técnicos do Estado encaminharam consulta
à Procuradoria-Geral do Município de Porto Alegre e à Secretaria Municipal do Meio
Ambiente para esclarecer dúvidas a respeito do regime urbanístico vigente. O contrato
com o BNDES foi assinado em janeiro de 2021, e os estudos da modelagem estão
em fase final. A expectativa é que em janeiro de 2022 a modelagem esteja finalizada.
✔ Aeroportos de Passo Fundo e Santo Ângelo
O Governo do Estado publicou, em 14/04/21, o Edital nº 001/2021 de

Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI) para a concessão dos aeroportos
de Passo Fundo e Santo Ângelo. O PMI é um instrumento que permite que a iniciativa
privada elabore os estudos técnicos e de viabilidade para projetos de concessão. Pelo
procedimento, as empresas interessadas financiam os estudos, apresentando o
modelo de contrato que será adotado na Concessão e são remuneradas pelo
vencedor da licitação. Em 31/11, foram entregues dois estudos de dois interessados

autorizados. Os materiais recebidos estão em análise pelas equipes técnicas do
Estado. Os estudos buscam apresentar a melhor solução de concessão para os
aeroportos, que não envolva o aporte de recursos pelo Estado em sua implementação
e que contribua para a eficiência na exploração e para o desenvolvimento harmônico
dos sítios aeroportuários com as especificidades das regiões em que se situam. Os
aeroportos Lauro Kurtz e Sepé Tiarajú, atualmente, atendem a demanda por voos
privados (particulares) e em rotas utilizadas pela aviação regular (companhias
aéreas), seja de passageiros ou de cargas. A concessão prevê a exploração de
serviços e atividades destinados à administração, operação, manutenção e
exploração econômica dos aeroportos, que poderão ser acompanhados da realização
de ampliação, requalificação e reforma dos complexos aeroportuários, observados os
termos da legislação e do futuro contrato de concessão. Os estudos recebidos irão
subsidiar a modelagem da concessão e deverão, ainda, ser elaborados considerando
o potencial de aproveitamento das áreas não operacionais disponíveis nos Aeroportos
de Passo Fundo e de Santo Ângelo, inclusive para fins imobiliários e de revitalização
urbanística. Espera-se a conclusão dos estudos para o segundo semestre de 2022.
✔ Universalização do Tratamento do Esgoto Sanitário na Região

Metropolitana de Porto Alegre
Em 2020 realizou-se, através da Companhia Riograndense de Saneamento

(CORSAN), a contratação da primeira PPP do Rio Grande do Sul, buscando atingir a
universalização do tratamento do esgoto sanitário em municípios da Região
Metropolitana de Porto Alegre (Alvorada, Cachoeirinha, Canoas, Eldorado do Sul,
Esteio, Gravataí, Guaíba, Sapucaia do Sul e Viamão). O contrato com a empresa
ganhadora do leilão realizado em 2019, tem vigência de 35 anos e foi assinado em
março de 2020. Com uma proposta de R$ 2,40/m 3 de esgoto faturado, o consórcio
ficará responsável pela ampliação da cobertura de esgoto de aproximadamente 14%
para 87,3%, em até 11 anos, nesses nove municípios. Estima-se que a população
beneficiada seja de 1,7 milhão de pessoas até 2055. Atualmente, o tratamento de
esgoto sanitário na região atinge 32%, sendo que a meta é chegar a 87,3% com
separador absoluto até o final do período. Para lograr esse resultado, o investimento
total será de R$ 1,77 bilhão, incluindo os R$ 300 milhões da CORSAN, os quais já
estão sendo executados. Atualmente, o projeto está aguardando o pedido de oferta

pública inicial de ações (InitialPublicOffering – IPO) da CORSAN, previsto no processo
de privatização da empresa.
✔ Parques Ambientais
O Governo do Estado contratou o BNDES, em dezembro de 2020, como

parceiro responsável pela coordenação dos estudos que definirão a modelagem para
efetivar a concessão de cada parque natural que compõe a carteira do programa aos
interessados em assumir a manutenção da infraestrutura e gestão no tocante à
visitação pública. Os estudos de modelagem de concessão de quatro parques
(Caracol, Tainhas, Turvo e Jardim Botânico) foram concluídos pelo BNDES e
consultorias, e passaram pela apreciação do Conselho Gestor do Programa de
Concessões e Parcerias Público-Privadas (CGCPPP) e estão em análise pelo
Tribunal de Contas do Estado (TCE), além de terem sido submetidos à consulta e
audiência pública. As equipes do Estado estão trabalhando na análise das
contribuições recebidas, com expectativa de publicação dos editais no primeiro
trimestre de 2022.
✔ Modelagem de Ativos Imobiliários
Adicionalmente aos projetos que já fazem parte da carteira, foi firmado o Termo
de Cooperação FPE n° 314/2020, em 30/12/2021, entre o Estado e o BNDES, cujo
objeto é o planejamento preliminar da estruturação de projetos de desestatização de
diversos ativos imobiliários espalhados pelo Estado e fora dele.
As entregas previstas abrangem, mas não se limitam, a: vocação imobiliária,

laudos de avaliação, viabilidade jurídica, análise econômico-financeira, pesquisa de
mercado, elaboração de editais, etc. A partir das entregas, o estado vai realizar as
licitações de desestatização, que estão previstas para abril de 2023 e devem resultar
em diversas destinações para os ativos, como a alienação direta, concessão, parceria
público-privada, criação do fundo de investimento estadual, entre outros.

5.1.4 Assessoria Técnica - ASTEC
Responsável: Caroline Montagnier Eskenazi
1. Competências:
Conforme o Decreto nº 56.155, de 25 de outubro de 2021, a Assessoria Técnica

é uma estrutura vinculada ao Gabinete da SPGG, de Assistência e Assessoramento
Direto ao Secretário de Planejamento, Governança e Gestão, e tem por competências:
I - prestar assessoramento e suporte em assuntos específicos, que lhe forem

atribuídos pelo Secretário de Estado;
II - autuar como ponto focal, no âmbito da Rede de Planejamento, Governança

e Gestão da SPGG, com vista ao acompanhamento do Plano Plurianual - PPA, Lei de
Diretrizes Orçamentárias - LDO, e Lei Orçamentária Anual - LOA;
III - promover o acompanhamento do portfólio de projetos estratégicos e

prioritários, propondo regularmente as reuniões de Gestão do Acordo Resultados -
GAR - e Gestão Interna Local - GIL, no âmbito da SPGG;
IV - apoiar ações voltadas à participação, à proteção e à defesa dos direitos do

usuário dos serviços da administração pública estadual;
V - prestar assessoramento na proposição de políticas e de projetos relativos

às áreas de atuação da Secretaria; e
VI - executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas

pelo Secretário de Estado do Planejamento Governança e Gestão.
2 - Projetos Estratégicos gerenciados pela equipe da ASTEC:
2.1 Sistema Único de Fomento

Meta prevista Meta realizada Resultado obtido
ANUAL
Física Financeira Física Financeira O contrato foi publicado em
13 módulos R$1.400.000,00 0 0 27/08/21. Após a contratação a
fábrica contratada pela Procergs,
enfrentou dificuldade na
contratação de equipe, só tendo
equipe completa no final de
dezembro/2021. O contrato prevê
pagamento por entrega do ponto
de função, como não foram
entregues nenhum valor foi pago.
Neste período foram levantadas
especificações técnicas com
equipe que estava disponível e já
foi possível ter um primeiro layout
do site.
Objetivo: Desenvolver um sistema único que possa atender às necessidades

de todos os programas de fomento existentes no Estado e incorporar novos
programas, sem a necessidade de desenvolver sistemas específicos.
Indicador 2021: Módulos do Sistema Único de Fomento implantado.
Meta 2021: 13 módulos, a qual não foi atingida em 2021, e conforme relatado
acima com a disponibilidade da equipe da fábrica externa contratada pretende-se
atingir a totalidade da meta em 2022.
Meta total (2021+2022) :19 módulos
Programas de fomento atualmente previstos no SUF: Pró-esporte RS, Pró-

social RS, Pró-cultura RS, PISEG, PIÁ, Fundopen.
Durante o ano de 2021 foram realizadas 14 reuniões de gestão e 26 reuniões

de especificação de histórias de usuários.
Cumpre esclarecer que a tramitação da contratação postergou-se acima do

cronograma planejado, tendo em vista tratar-se de contrato de elevado valor, que
requer uma análise e tramitação mais criteriosa, e da modalidade de dispensa de
licitação escolhida para o certame. Além disso, o formato escolhido de pagamento, no
qual o adimplemento só será efetivado após a entrega de funcionalidades, testadas e
homologadas (tendo apenas um valor mensal que representa o gerenciamento do
projeto, e que equivale, a aproximadamente 20% do valor total do contrato), trouxe

uma inovação para os contratos padrões realizados pelo Estado com a PROCEGRS.
Esta forma reduz o risco da contratação, e é equivalente à respectiva contagem de
pontos de função.
Ainda após a contratação, surgiu outra dificuldade: a fábrica contratada pela

PROCERGS, enfrentou problemas na contratação de equipe, pela falta de
prestadores de serviço disponíveis no mercado de trabalho, situação que só foi
solucionado no final de dezembro. Com a parte da equipe que estava contratada foram
realizadas diversas reuniões de especificação de histórias de usuários, para deixar
material pronto assim que houvesse equipe de desenvolvedores.
Como não houve produtos entregues, não houve o faturamento de valor deste
contrato pela PROCERGS em 2021.
Em 2022 objetiva-se recuperar o cronograma e entregar todos os módulos

previstos no Sistema.
2.2 Implementação do eSocial no Estado do Rio Grande do Sul

ANUAL
Física Financeira Física Financeira Foi estruturada a equipe do projeto,
100% 0* 60% 0 aprovada a proposta para início do
Eventos não projeto de desenvolvimento da
Periódicos integração entre o RHE e eSocial.
Recebidos no Cumprida a Fase 1 do eSocial,
eSocial enviando os eventos de tabela a
partir de 22/07/2021. Cumprida a
Fase 2 do eSocial, iniciando o envio
de Trabalhadores e seus Vínculos
em 22/11/2021. O Processo de
homologação dessa integração
iniciou em junho/2021 e continua
até 31/03/21. Estruturação do
processo de envio a partir de 40
Núcleos Operacionais.
*O recurso financeiro utilizado no projeto para adaptações no sistema RHE são originários do orçamento da SEFAZ, tendo em
vista que já existia contrato de desenvolvimento e manutenção pactuado pela SEFAZ que cobriam as necessidades previstas.
Objetivo: Organizar o gerenciamento e transmissão das informações relativas

às obrigações tributárias, previdenciárias, trabalhistas e de SST do Estado do RS ao
eSocial, até 08/07/2022.

Indicador 2021: 100% Eventos não Periódicos Recebidos no eSocial – atingida
parcialmente, sendo o cronograma readequado de acordo com os prazos previstos
pelo Governo Federal objetivando concluir o processo em 2022.
Áreas envolvidas: Responsáveis por CNPJs do Estado do RS / SPGG

(SUGEP / DGF) / Procergs, SEFAZ.
Resumo das atividades realizadas:
Após a revisão do Decreto N° 54.435, de 21 de dezembro de 2018, alterando

a coordenação para a SPGG e descentralizando o envio dos dados para o ambiente
nacional, o eSocial foi definido como Projeto Estratégico desta pasta.
Durante o ano de 2021, a equipe de gestão do projeto de implementação do

eSocial realizou atividades de alinhamento e checkpoints, resultando em um total de
215 reuniões de trabalho.
Cabe destacar que durante este período foi aprovada a proposta para o
desenvolvimento de conectores entre o RHE e o eSocial. Isto atendeu a versão
simplificada do eSocial para órgãos públicos, publicada em dezembro/2020, e
conectará o sistema RHE com a ferramenta eSocialTechne. A empresa Techne
desenvolverá os conectores que serão validados pela Procergs.
Além da aprovação descrita anteriormente, várias outras ações ocorreram no

período, tais como:
− Definição, em conjunto com o DMEST, dos processos para atender à Fase 4

que engloba a Saúde e Segurança do Trabalhador, com implantação prevista
para julho/2022;
− Melhorias no processo de temporários na SEDUC;
− Apoio a todas as entidades (administração direta e indireta) para identificar
ocorrências de “Qualificação Cadastral” para correção até a implantação da
“Fase 2 – Trabalhadores e seus Vínculos”, ocorrida em 22/11/2021;
− Articulação entre os clientes do RHE (com representantes do GOV, Poderes e
autarquias que têm gestão própria do RHE, para priorização do envio ao
eSocial;

− Contato com o Grupo de Nacional de Gestão do eSocial para Órgãos Públicos;
− Gestão do Saneamento de dados quando necessário para o correto envio ao
eSocial;
− Preparação para as autorizações de acesso ao RHE para os Núcleos
Operacionais;
− Mobilização para a obtenção dos certificados digitais e procurações eletrônicas
para os Núcleos Operacionais, para acesso ao ambiente nacional do eSocial;
− Acompanhamento das definições de regras de negócio, quando apresentada
incoerência com as definições do Manual de Orientação ao Usuários do
eSocial;
A equipe também participou das seguintes capacitações:
− Empresa Techne sobre a ferramenta eSocialTechne – 16 horas;

− Empresa Techne sobre o envio dos eventos da Fase 1 – Cadastros – 16 horas;
− Empresa Techne sobre o envio dos eventos da Fase 2 – Trabalhadores e seus
Vínculos – 16 horas;
− Equipe do Projeto para entidades da Administração Indireta + SEDUC envio
dos eventos da Fase 2 – Trabalhadores e seus Vínculos – 16 horas;
− Acompanhamento para entidades da Administração Indireta + SEDUC envio
dos eventos da Fase 2 – Trabalhadores e seus Vínculos - 40 horas;
− Acompanhamento para Poderes e autarquias que tem gestão própria do RHE,
para envio dos eventos da Fase 2 – Trabalhadores e seus Vínculos - 16 horas.
Quanto às ações referentes a envio de dados ao eSocial, foi possível atingir as

seguintes metas do cronograma:
− Homologação dos conectores dos eventos da “Fase 1 – Cadastros”;

− Envio para a base do eSocial Nacional dos eventos da “Fase 1 – Cadastros”;
− Acompanhamento do “Mapeamento para Desenvolvimento” dos conectores
pela TECHNE dos eventos da “Fase 2 – Trabalhadores e seus Vínculos” –
aproximadamente 300 horas;
− Homologação dos conectores dos eventos da “Fase 2 – Trabalhadores e seus
Vínculos” entregues pela Empresa Techne; em andamento;

− Início do Envio para a base do eSocial Nacional dos eventos da “Fase 2 –
Trabalhadores e seus Vínculos”;
− Preparação do “Mapeamento para Desenvolvimento” dos conectores pela
Empresa Techne dos eventos da “Fase 3 – Eventos Periódicos – Financeiro”.
O Projeto eSocial passará em 2022 a ser gerenciado pela Subsecretaria de

Gestão de Pessoas.
3 - Grupo de Trabalho de Fomento (regulamentação do Conselho Gestor do

SISAIPE e Núcleo Operacional Único)
Em reunião realizada em março de 2021, com a presença dos Secretários da

Cultura e do Planejamento, Governança e Gestão, observou-se a necessidade de
regulamentar o Conselho Gestor do Sistema Estadual de Apoio e Incentivo a Políticas
Estratégicas do Estado do Rio Grande do Sul – SISAIPE/RS – previsto na Lei nº
13.924, de 17 de Janeiro de 2012, instituído em novembro de 2019, com a redação
dada pela Lei n.º 15.372, de 8 de novembro de 2019, bem como criar um núcleo
operacional único.
Desta forma, foi instituído um grupo de trabalho, sob a coordenação da ASTEC,

com representantes dos seguintes órgãos: Procuradoria Geral do Estado - PGE,
Secretaria da Cultura – SEDAC, Secretaria do Esporte e Lazer – SEL, Secretaria da
Igualdade, Cidadania, Direitos Humanos e Assistência Social – SICDHAS, Secretaria
do Planejamento, Governança e Gestão – SPGG (Direção Geral - DG , Assessoria
Técnica – ASTEC, Assessoria Especial de Assuntos Jurídicos e de Desburocratização
– ASJUD, Departamento de Acompanhamento Estratégico – DAE, Departamento de
Governança de Tecnologia da Informação – DGTIC)
Em julho de 2021, foi realizada a primeira reunião do Grupo de trabalho, de um

total de 11 encontros, as quais tiveram as seguintes atividades realizadas.
− elaboração de Minuta decreto

− elaboração de Minuta do regimento interno
− elaboração de Fluxo de tramitação
− Organograma do Conselho Gestor e formato do núcleo operacional
− Levantamento de dados
Inicialmente, no trabalho do grupo, estava previsto elaborar a minuta do decreto
para regulamentar o conselho gestor e trazer uma proposta de núcleo operacional
único. Porém com o decorrer dos trabalhos viu-se a necessidade de levantar os dados
atuais de quantitativos de projetos em tramitação, idealizar um fluxo de tramitação,
um organograma da estrutura do conselho, bem como a minuta do regimento interno
do Conselho Gestor, os quais foram realizados, e encontram-se anexos a este
documento.
Foi realizada em novembro de 2021, uma reunião final de apresentação destes

trabalhos aos Secretários que coordenam as políticas públicas do SISAIPE e ao
Secretário da SPGG, sendo acordado que os documentos serão encaminhados para
a avaliação e manifestação formal dos Secretários, para posterior encaminhamento e
análise da Casa Civil. A publicação e o início das ações estão previstos para o primeiro
semestre de 2022.
4 - Acompanhamento do Plano Plurianual - PPA, Lei de Diretrizes Orçamentárias

- LDO, e Lei Orçamentária Anual - LOA;
O acompanhamento do Plano Plurianual - PPA, é realizado de forma

quadrimestral. São coletadas informações com os departamentos responsáveis por
cada iniciativa, produto e indicador de resultado, para posteriormente inserir no
Sistema de Planejamento e Orçamento –SPO.
No primeiro quadrimestre de 2021 a ASTEC ficou responsável por coletar e

inserir as informações de toda a Secretaria do Planejamento, Governança e Gestão,
a qual possuía 56 produtos e 21 indicadores de resultados.
A partir do segundo quadrimestre, foi possível realizar uma distribuição das

atividades, ficando cada subsecretaria responsável pela coleta e inserção de suas
informações. A equipe da Astec passou a ter a responsabilidade de inserção das
informações dos produtos e indicadores que dizem respeito às Assessorias ligadas
ao Gabinete da SPGG. Isto abrange um universo de 18 produtos e 6 indicadores.
Também, atua como ponto focal auxiliando a equipe do Departamento de

Planejamento - DEPLAN responsável pelo PPA.

Como ponto focal na Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO, e Lei Orçamentária
Anual – LOA, a equipe atua auxiliando com relatórios e o levantamento de informações
sobre os recursos necessários para os projetos prioritários e estratégicos.
5 - Acompanhamento do portfólio de projetos prioritários e estratégicos:
O acompanhamento dos projetos estratégicos do Estado, através dos

indicadores de Acordo de Resultados, é feito com apoio da Subsecretaria de
Planejamento da SPGG. O Departamento de Acompanhamento Estratégico (DAE),
através de seus assessores de governança, faz o contato com os diversos órgãos
para estruturar os relatórios de status de projetos nas reuniões de governança.
Durante o ano de 2021, foram realizados 7 Ciclos de monitoramento do

Acompanhamento Estratégico, cada ciclo dura em média 45 dias.
A semana 1 é reservada para a Gestão Interna Local dos órgãos. Na semana

2 deverão ocorrer as reuniões de Gestão do Acordo de Resultados (GAR): Na semana
3, 4 e 5 são realizadas as reuniões do Comitê de Monitoramento Estratégico - CME,
nas temáticas de Social, Desenvolvimento, Obras e TIC. Pode ocorrer uma reunião
do Conselho de Gestão Estratégica - CGE com o Governador, por temática na semana
seguinte à CME, ou uma CGE unificada das três temáticas conforme demanda de
projetos e agenda do governador.
Na SPGG a ASTEC fica responsável por unificar o acompanhamento do

portfólio de projetos estratégicos e prioritários, organizar a GIL e a GAR e repassar as
informações ao DAE que gere todo o acordo junto às demais secretarias.
A Gestão Interna Local – GIL, é uma reunião que é coordenada pelo

Secretário de Estado e conta com a participação da equipe local da Secretaria e de
suas entidades supervisionadas. Ela tem a função de formular e acompanhar a
execução da sua estratégia, refletida no Acordo de Resultados e nas ações do Plano
Plurianual.
A Gestão do Acordo de Resultados - GAR tem o papel de acompanhar a

execução dos projetos constantes no Acordo de Resultados e é coordenada pelo
Secretário de Estado, com a participação da equipe do órgão e de entidades

supervisionadas, com o apoio do DAE. Nesta reunião, são discutidos os indicadores
de projetos estratégicos, com foco nos riscos ou pontos de atenção que serão levados
a instâncias superiores para informação ou tomada de decisão. São realizadas
através do Sistema de Monitoramento Estratégico - SME.
Ao longo do processo, são realizadas reuniões de Gestão de Projetos

Prioritários - GPP para acompanhar Projetos Estratégicos da organização. São
coordenadas pelo Gerente do Projeto, contando com a participação da equipe
transversal, e com o apoio do Departamento de Acompanhamento Estratégico (DAE)
da Secretaria de Planejamento Governança e Gestão e da ASTEC.
Desta forma, no ano de 2021, em gestão interna local foram acompanhados 17

projetos com o total de 31 indicadores prioritários. Destes 17 projetos monitorados, 11
possuem indicadores exclusivamente prioritários e 6 possuem indicadores
estratégicos e prioritários, os quais foram destacados com asteriscos na listagem
abaixo. Anteriormente à realização de cada GIL, a equipe da ASTEC se reúne com o
gerente e a equipe de cada um dos projetos para buscar informações atualizadas de
cada projeto. Também solicita o preenchimento do Sistema de Monitoramento
Estratégico – SME e realiza a revisão dos documentos. Ainda, auxilia na solução de
problemas e na intermediação de informações com outras equipes. Para cada reunião
de GIL é preparada pela Astec uma apresentação com a situação atual de cada
projeto e informações para subsídio do Secretário.
Ao todo em 2021 foram realizadas 3 reuniões de GIL.
A seguir tabela contendo o número do SME e nome do projeto, subsecretaria e

respectivo setor responsável pela gerência e quantidade de indicadores prioritários.
Quantidade de
Número Subsecretaria
Nome do projeto Setor indicadores
SME responsável
prioritários
Otimização de Assessoria
2.021.685 CELIC 2
Compras Públicas * Estratégica
Assessoria
2.021.686 CELIC Digital* CELIC 1
Estratégica
Compras Públicas Assessoria
2.021.712 CELIC 1
Sustentáveis Estratégica
2.021.705 PPCI do CAE* ADMINISTRAÇÃO DCAFF 2
Carsharing Estadual* ADMINISTRAÇÃO DTERS 3

2.021.704
Implementação da
2.021.711 Suíte de Escritório e ADMINISTRAÇÃO 2
colaboração
2.021.706 Modelagem de Ativos DIREÇÃO GERAL DG 1
2.021.707 Negocia RS PATRIMÔNIO DEAPE 2
Melhorias e
2.021.709 Integração de PATRIMÔNIO DEAPE 2
Sistemas
Gestão Documental -
2.021.687 PATRIMÔNIO APERS 1
CESA e CIENTEC
2.021.715 Limites Municipais PLANEJAMENTO DEPLAN 2
produção de
2.021.767 PLANEJAMENTO DEPLAN 2
indicadores e estudos
GESTÃO DE
2.021.769 Movimenta RS DGEP 3
PESSOAS
pesquisa de clima e GESTÃO DE
2.021.768 DGEP 1
engajamento PESSOAS
GESTÃO DE
2.021.770 Qualifica RS DGEP 3
PESSOAS
Ações de
Qualificação e GESTÃO DE
2.021.711 EGOV 2
Desenvolvimento dos PESSOAS
Servidores*
Ações de Prevenção
GESTÃO DE
2.021.713 e Promoção da DMEST 1
PESSOAS
Saúde do Servidor*
Na Gestão do Acordo de Resultados – GAR em 2021 foram acompanhados

38 projetos com o total de 67 indicadores estratégicos. Anteriormente à realização de
cada GAR, a equipe da ASTEC se reúne com o gerente e a equipe de cada um dos
projetos para buscar as informações atualizadas de cada projeto. Também solicita o
preenchimento do Sistema de Monitoramento Estratégico – SME e realiza a revisão
dos documentos. Ainda, auxilia na solução de problemas e na intermediação de
informações com outras equipes. Para cada reunião de GAR é preparada pela ASTEC
uma apresentação com a situação atual de cada projeto e informações para subsídio
dos Secretários.
Ao todo em 2021 foram realizadas 9 reuniões de GAR.
A cada ciclo de monitoramento é realizado pelo menos uma reunião de

acompanhamento, e dependendo da complexidade do projeto são realizadas outras
reuniões, com a finalidade de atualização e auxílio nas ações de processo

A seguir tabela contendo o número do SME, nome dos projetos, subsecretaria
e respectivo setor responsável pela gerência do projeto e quantidade de indicadores
estratégicos.
Quantidade de
Número Subsecretaria
Nome do projeto Setor indicadores
SME responsável
estratégicos
2.2020.342 RS.GOV.BR EDP 1
2.021.690 Teleatendimento EDP - 1
2.021.691 Mobiliza RS EDP - 2
2.021.717 Iconicidades EDP - 4
Implantação de práticas
2.021.689 PLANEJAMENTO Asseplan 1
inovadoras de gestão (PNUD)
Infraestrutura de Dados
Espaciais - IEDE
Avaliação de Políticas
Públicas
2.021.694 Novos Indicadores e estudo PLANEJAMENTO DEE 2
Captação de recursos e
2.021.695 PLANEJAMENTO DECAP 2
acompanhamento de projetos
2.019.247 Governança Estratégica PLANEJAMENTO DAE 1
2.021.696 Governança de TIC PLANEJAMENTO DGD 2
2.021.697 Inovação em TIC PLANEJAMENTO DGD 2
2.019.213 Regionalização de Governo PLANEJAMENTO DEPLAN 1
2.020.341 Consulta Popular PLANEJAMENTO DARP 2
2.021.718 SGO PLANEJAMENTO DAE 2
2.021.698 BIMGov-RS PLANEJAMENTO DAE 2
Desburocratização do
2.021.699 PATRIMÔNIO DEAPE 1
Patrimônio
2.021.700 Permuta de imóveis PATRIMÔNIO DEAPE 1
Estruturação da Gestão
2.021.684 PATRIMÔNIO APERGS 1
Documental do Estado
Otimização de Compras Assessoria
2.021.685 CELIC 2
Públicas Estratégica
Assessoria
2.021.686 CELIC Digital CELIC 3
Estratégica
Política de relacionamento do
2.020.349 DESCOMPLICA 1
Estado com o cidadão
2.020.343 Licenciamento Integrado DESCOMPLICA 1
Lei de Liberdade Econômica
2.020.348 DESCOMPLICA 3
e Integração à Redesimples
Gestão dos Serviços SUB
2.020.344 ADMINISTRAÇÃO 1
Transversais ADMIN
2.021.704 Carsharing Estadual ADMINISTRAÇÃO DTERS 2
2.021.705 PPCI do CAE ADMINISTRAÇÃO DCAFF 1

GESTÃO DE
2.021.710 Envolver 1
PESSOAS
Ações de Qualificação e
GESTÃO DE
2.021.711 Desenvolvimento dos EGOV 1
PESSOAS
Servidores
Ações de Prevenção e
GESTÃO DE
2.021.713 Promoção da Saúde do DMEST 2
PESSOAS
Servidor
Painel de Indicadores em GESTÃO DE
2.021.793 1
Gestão de Pessoas PESSOAS
GESTÃO DE
2.021.802 modelo de gestão estratégica DEGEP 1
PESSOAS
metodologia desenvolvimento
GESTÃO DE
2.021.803 aplicada às lideranças do DEGEP 1
PESSOAS
qualifica RS
Gestão de pessoas em GESTÃO DE
2.021.798 DEGEP 1
teletrabalho PESSOAS
GESTÃO DE
2.021.799 Melhorias RHE DEGEP 1
PESSOAS
2.021.748 Implementação do eSocial ASTEC ASTEC 1
2.020.577 Sistema Único de Fomento ASTEC ASTEC 1

Ampliação e Modernização
2.020.352 das Centrais de Atendimento GABINETE 11
Tudo Fácil
6 - Outras atividades
A equipe da ASTEC também atua no assessoramento de reuniões realizadas

pelos Secretários, realizando atas e registros quando necessário. Além de realizar
informações e estudos técnicos quando solicitado pareceres pelos Secretários.
5.1.5 Outras Ações de Destaque sob supervisão da Direção-Geral
Responsável: Robson Ferreira
✔ Desestatização do Cais Mauá
O Cais Mauá situa-se no município de Porto Alegre às margens do Guaíba,

entre a Usina do Gasômetro e a rodoviária, e divide-se nos setores de armazéns,
docas e gasômetro. Após a retirada da área da Poligonal do Porto Organizado de
Porto Alegre, através da Portaria Minfra n° 155 de 20 de outubro de 2020, o Cais Mauá

passou a ser de propriedade direta do Estado do Rio Grande do Sul. Segundo Laudo
do Departamento de Patrimônio do Estado, o conjunto dos setores está avaliado em
R$ 600 milhões.
Com base no Termo de Cooperação FPE nº 314/2020, firmado com o Banco

Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) visando ao planejamento
preliminar de projetos de estruturação imobiliários, a Secretaria de Planejamento
Governança e Gestão (SPGG) e o BNDES assinaram, em janeiro de 2021, um
contrato específico para desestatização da área do Cais Mauá (FPE nº 2020/001558),
dando início aos estudos. A contratação vai resultar na modelagem de projeto que
indique a melhor destinação da área, seja através de alienação, concessão, parceria
público-privada, entre outros. Cabe destacar que, além da elaboração do Masterplan,
o escopo contempla a realização de avaliação do imóvel, análise econômico-
financeira, audiências públicas, Roadshow com investidores, editais e demais
documentos necessários à execução do projeto.
Após a publicação do Request for Proposal (RFP), o BNDES selecionou para

auxiliar nos estudos o consórcioRevitaliza, composto por oito empresas
especializadas: Patrinvest (Líder), Machado Meyer (Jurídico), Radar PPP (Consultoria
de concessões), Dal Pian (Arquitetura), ZBL (Arquitetura), 380 Volts (Comunicação),
Caruso (Ambiental) e Apsis (Laudos de avaliação).
Inicialmente, foi realizado um amplo debate com a sociedade, com a

implementação de 2 pesquisas de opinião online e 7 workshops presenciais que
contaram com a participação de 235 pessoas de diversos segmentos da sociedade,
nos quais foram debatidas as possibilidades de utilização da área. A partir desta
coleta, o consórcio pôde estabelecer o estudo de vocação imobiliária e o plano de
comunicação.
Concomitante à realização dos diagnósticos técnico e jurídico, a consorciante

Dal Pian elaborou o Masterplan do projeto, que pretende reintegrar a área ao centro
da cidade, substituindo o muro da Mauá por um sistema de contensão de cheias
alternativo. O Masterplan é um documento técnico que aborda as principais questões
de uso do solo, definindo uma proposta do projeto global, em todos os aspectos
significativos: implantação, programa, arquitetura, urbanização e paisagem.

O Masterplan foi apresentado
pelo Governador do estado à sociedade
no dia 25/11/2021.O projeto
apresentado prevê a alienação da área
das docas e a utilização dos recursos
para a revitalização de outras áreas, que
serão operadas pela iniciativa privada
em regime de Parceria Público-Privada. Na área dos armazéns e do Gasômetro, estão
previstas áreas voltadas para contemplação, entretenimento, cultura, conhecimento
histórico e do patrimônio, inovação, gastronomia, comércio, tecnologia e eventos. Na
área das docas, é sugerida a implantação de empreendimentos imobiliários
residenciais, corporativos e hoteleiros.
Os investimentos previstos em urbanização, revitalização e desenvolvimento

imobiliário da área do Cais são de R$ 1,3 bilhão em 15 anos. Cerca de R$ 300 milhões
serão investidos já nos primeiros cinco anos, período no qual se espera a completa
revitalização da área dos armazéns e do Gasômetro, além do início de
desenvolvimento da área das docas.
Em janeiro de 2022, serão entregues os últimos relatórios previstos no contrato,

incluindo o edital de licitação. Na sequência, os estudos deverão ser aprovados pelo
Tribunal de Contas do Estado (TCE-RS) e passarão por audiência pública. O processo
licitatório será realizado pelo estado, com publicação do edital prevista para maio de
2022.

✔ Modelagem de Ativos
A segunda contratação com o BNDES realizada no âmbito do Termo de

Cooperação FPE n° 314/2020 foi assinada em 30/12/2021 e tem por objeto o
planejamento preliminar da estruturação de projetos de desestatização de diversos
ativos imobiliários espalhados pelo Estado e fora dele. O contrato é fruto das
negociações a ajustes realizados entre os técnicos do BNDES e os servidores do
estado designados pela Portaria SPGG nº 043/2021 para “analisar, propor e
acompanhar a contratação do BNDES visando à estruturação do projeto de
modelagem de ativos do Estado”.
Além do contrato (FPE nº 021937/2021), que constitui um instrumento “guarda-

chuva”, também foi assinado em 30/12/2021 o primeiro Termo de Execução (FPE Nº
021939/2021), que estabeleceu um portfólio composto por 298 imóveis para
modelagem de negócios, separados em quatro grandes grupos, a saber:
- Imóveis situados no centro histórico de Porto Alegre;

- Imóveis situados em Tapira – Paraná;
- Imóveis constantes do Fluxo de Vendas do Departamento de Patrimônio do
Estado; e
- CAENMF - Centro Administrativo Engenheiro Noé de Mello Freitas.
O CAENMF é o imóvel de maior valor e atratividade da carteira, razão pela qual

foi escolhido, juntamente com o edifício Othelo Rosa no centro histórico, como “ativo
âncora” do projeto. Com exceção dos dois “ativos âncoras”, o portfólio que compõe a
carteira de imóveis do Termo de Execução poderá ser alterado.
As entregas previstas no contrato abrangem, mas não se limitam, a: vocação

imobiliária, laudos de avaliação, viabilidade jurídica, análise econômico-financeira,
pesquisa de mercado, elaboração de editais, etc. A partir das entregas, o estado vai
realizar as licitações de desestatização, que estão previstas para abril de 2023 e
devem resultar em diversas destinações para os ativos, como a alienação direta,
concessão, parceria público-privada, criação do fundo de investimento estadual, entre
outros.
Neste ponto, cabe um destaque para a possibilidade de criação do fundo de
investimento composto por imóveis estaduais, principal motivação do projeto. A
intenção é que o fundo permaneça em atividade mesmo após o fim do contrato com
o BNDES, gerando receitas e reduzindo os custos com manutenção incorridos
diretamente pelo Departamento de Patrimônio.
Cronograma resumido do Projeto Modelagem de Ativos

Atividade Início Final
Envio RFP para o Mercado jan/22 abr/22
Kickoff do Projeto mai/22 mai/22
Elaboração dos estudos de modelagem mai/22 jan/23
Disponibilização Estudos TCE RS jan/23 abr/22
Publicação dos Editais abr/23 jun/23
✔ Projeto Iconicidades
Tornar as cidades gaúchas mais empreendedoras, inovadoras e criativas e

estimular a retomada e a revitalização de espaços arquitetônicos simbólicos para
estabelecimento de novos negócios. Esses são os principais objetivos do projeto
Iconicidades, lançado pelo governo do Estado do Rio Grande do Sul em junho de
2021. A ideia é identificar e revitalizar arquiteturas consideradas icônicas (ou com
potencial para tal) em todo o Estado – o que quer dizer que façam parte da identidade
de seus municípios e regiões, seja pela localização, pelo estilo arquitetônico que
imprimem, ou mesmo pelo uso que delas se fez no passado. E, ainda, dar a elas um
novo sentido, que estimule a inovação e a economia baseadas no capital intelectual,
contribuindo para criar ecossistemas criativos e que estimulem novos
empreendimentos.
O projeto Iconicidades visa ainda outros ganhos, como potencializar a

identificação da população com seu próprio território, o que pode proporcionar maior
permanência de jovens talentos em seus locais de origem, por exemplo. Nesse
sentido, a renovação de espaços tem potencial para atuar como instrumento de
transformação das cidades e do Rio Grande do Sul como um todo. O projeto tem como
principais objetivos:

- Estimular a inovação e a economia criativa nas cidades;
- Criar, ou recriar, espaços icônicos nas cidades;
- Incentivar engajamento social e empreendedor; e
- Contribuir para o desenvolvimento socioeconômico das cidades.
O Iconicidades encontra-se abrigado pelo programa transversal Avançar, que

concentra as iniciativas do Executivo gaúcho para acelerar o crescimento econômico
e incrementar a qualidade da prestação de serviços à população. Resultado de um
ciclo de reformas estruturais, o Avançar organiza as principais entregas da gestão
2019-2022, tendo como fundamento os resultados alcançados pela atual
administração.
A primeira etapa do Iconicidades, realizada entre junho e outubro de 2021,

contou com um edital de chamamento aos municípios gaúchos com mais de 100 mil
habitantes, no qual as cidades inscreveram propostas de espaços e os usos
pretendidos para eles após intervenções – seja reforma, reconstrução etc. Onze
municípios atenderam ao chamamento, que resultou em cinco propostas selecionadas
– teto definido para esta primeira edição do Iconicidades – e três cidades com
propostas suplentes.
SELECIONADOS:
- 1º lugar: Pelotas (Centro de Gastronomia)

- 2º lugar: Rio Grande (Molhes da Barra)
- 3º lugar: Santa Maria (Clube dos Ferroviários)
- 4º lugar: Cachoeirinha (Casa de Cultura)
- 5º lugar: São Leopoldo (Casa da Feitoria/Museu do Imigrante)
SUPLENTES:
- 1º supl.: Novo Hamburgo (Salão Schimitt-Streb/Conservatório Municipal de

Música)
- 2º supl.: Bento Gonçalves (Praça Centenário)
- 3º supl.: Porto Alegre (Centro Municipal de Cultura, Arte e Lazer Lupicínio
Rodrigues)
A comissão que avaliou tecnicamente as propostas contou com oito

integrantes, sendo seis representantes do Executivo estadual – Secretaria de
Planejamento, Governança e Gestão (SPGG); Central de Licitações/SPGG;
Secretaria da Cultura (Sedac); Secretaria de Obras e Habitação (SOP); Secretaria de
Inovação, Ciência e Tecnologia (SICT); e Escritório de Desenvolvimento de Projetos
(EDP) – e outras duas instituições – Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU/RS)
e Instituto de Arquitetos do Brasil (IAB/RS). A análise teve como critérios engajamento
e interesse do gestor local, existência de iniciativa prévia que se adapte ao projeto,
sustentabilidade, desenvolvimento socioeconômico e a complexidade do projeto.
Após a assinatura dos Termos de Adesão e Compromisso ao Projeto

Iconicidades por parte dos municípios selecionados, foram elaborados, com
assessoria e consultoria do IAB/RS, os documentos necessários à realização dos
concursos públicos de arquitetura que compõem a fase 2 da iniciativa, tais como edital,
termo de referência e minuta de contrato da equipe vencedora, além do conjunto de
documentos técnicos vitais para a compreensão do desafio proposto aos arquitetos.
Os cinco concursos públicos serão lançados no primeiro trimestre de 2022 e

contarão com prêmios para o primeiro (R$ 20.000,00), segundo (R$ 15.000,00) e
terceiro (R$ 10.000,00) colocados. A equipe vencedora será contratada para o
desenvolvimento dos projetos executivos e complementares, em contratos no valor
de até R$ 750.000,00. Todos esses valores serão custeados pelo Executivo estadual,
que cederá os projetos completos aos Municípios por meio de uma parceria. Integra
a contrapartida dos Municípios a execução das intervenções propostas – com teto de
compromisso de R$ 5 milhões –, de acordo com plano de trabalho e cronograma a
serem definidos no termo. Além disso, a efetiva implantação e gestão local das
propostas de estímulo ao empreendedorismo, inovação e criatividade são de
responsabilidade de cada cidade.
O macro cronograma do Projeto está dividido em 3 etapas:
● ETAPA 1 - Assinatura dos termos de adesão pelos municípios

contemplados no chamamento público - concluída em 28/10/21.
● ETAPA 2 - Anúncio dos vencedores dos concursos públicos - em
andamento. Previsão de conclusão no 2° trimestre de 2022.
● ETAPA 3 - Entrega dos projetos executivos aos municípios - inicia ao
término da etapa 2. Previsão de conclusão no 3o trimestre de 2022

✔ Auxílio Emergencial Gaúcho
Atendendo à necessidade de apoiar os setores mais afetados pela pandemia

de Covid-19 no Rio Grande do Sul, o Executivo criou, em abril de 2021, o Auxílio
Emergencial de Apoio à Atividade Econômica e de Proteção Social. O chamado
Auxílio Emergencial Gaúcho, regido pela Lei Estadual nº 15.604, de 12 de abril de
2021, procurou atender aos segmentos mais impactados pelas restrições de
circulação – ou seja, as mulheres provedoras de família em situação de
vulnerabilidade e atividades dos setores de alojamento, alimentação e eventos. Desse
último recorte, foram incluídos no Auxílio Emergencial Gaúcho as empresas do
Simples Nacional, os microempreendedores individuais (MEIs) e os trabalhadores
desempregados.
Os subsídios de caráter excepcional foram fixados em R$ 800,00 por indivíduo.

No caso das empresas, o valor ficou em R$ 2.000,00. Para tal, foram reservados
recursos no montante de R$ 107 milhões – sendo, destes, R$ 7 milhões destinados
pela Assembleia Legislativa. Até setembro de 2021, foram executadas as duas
primeiras fases do Auxílio Emergencial Gaúcho: mulheres provedoras de família em
situação de vulnerabilidade social e empresas do Simples Nacional.
A partir de um minucioso cruzamento de dados, foi identificado que 1.111

mulheres correspondiam ao perfil definido pelo governo para a concessão do
benefício, ou seja, constar no Cadastro Único do Governo Federal, ter família
composta por pelo menos cinco pessoas, renda per capita média de até R$ 89
mensais, três filhos e não ter direito a Bolsa Família ou auxílio federal. A ampla
divulgação da disponibilização do subsídio a esse grupo foi reforçada por um trabalho
de busca ativa dessas mulheres. O governo solicitou apoio aos municípios gaúchos
para que, por meio dos Centros de Referência da Assistência Social (CRAS), fossem
localizadas e orientadas a buscar o benefício. A primeira fase do Auxílio Emergencial
Gaúcho foi concluída com o total de 695 mulheres tendo sacado o benefício.
Na fase 2, destinada a empresas do Simples Nacional dos setores de

alojamento e alimentação e atividades ligadas a eventos, o cadastro dos potenciais

beneficiários se deu por meio do site auxilioemergencialgaucho.rs.gov.br. Foram
recebidas 11.340 solicitações, das quais 6.104 resultaram em empresas enquadradas
nos critérios e aptas a receber o benefício. Esse grupo foi formalmente encerrado em
janeiro de 2022.
O lançamento das próximas etapas, destinadas a microempreendedores

individuais e trabalhadores desempregados dos mesmos setores, deverá ocorrer em
2022. A abertura do período de cadastro aos potenciais beneficiários depende da
tramitação junto ao governo federal dos termos que permitirão acesso pelo Rio
Grande do Sul a dados indispensáveis e sigilosos de empreendedores e
trabalhadores. Os acordos com a Receita Federal e os ministérios da Economia e da
Cidadania já foram firmados – restando pendente apenas aquele com o Instituto
Nacional do Seguro Social (INSS), em tramitação. Após isso, ainda será necessário
assinar contrato com a Dataprev, empresa pública que fornece as soluções de
Tecnologia da Informação e Comunicação ao governo federal, para processamento
dos dados.
O governo do Estado estima inicialmente que 58,4 mil Microempreendedores

Individuais (MEIs) e 18,5 mil pessoas desempregadas possam ser beneficiadas nas
fases 3 e 4 do Auxílio Emergencial Gaúcho. A confirmação desses números, no
entanto, depende da busca efetiva do benefício através do cadastro e posterior
cruzamento de dados a ser procedido pela Dataprev para checagem de atendimento
dos requisitos previstos em lei.
✔ RSGov
O portal rs.gov.br é a plataforma unificada de serviços do Governo do Estado

do Rio Grande do Sul. É onde todo cidadão e todo empreendedor encontra os serviços
oferecidos pelo Estado de forma digital. Tudo num só lugar, proporcionando
conveniência, facilidade e agilidade. O rs.gov.br materializa, aos olhos do cidadão, as
iniciativas de transformação digital do Executivo gaúcho. Seus fundamentos, desafios
e concepção encontram-se narrados no documento intitulado Estratégia Digital
rs.gov.br, disponível no próprio portal.

O principal propósito do projeto é ressignificar a relação do Estado com o
cidadão, voltando a estrutura pública integralmente a tornar a vida das pessoas mais
simples e menos burocrática, com serviços acessíveis a qualquer hora e lugar. Isso
significa promover a transformação digital, simplificando e ampliando a oferta de
serviços públicos. Atualmente, o portal concentra 498 funcionalidades estaduais. O
acesso aos serviços digitais em todas as plataformas disponíveis chega ao total de
4,83 milhões por mês. Dentre os serviços prestados, estão:
● Pesquisa por vagas de emprego;

● Matrícula em escola pública Estadual;
● Acesso ao Certificado de Registro e Licenciamento de Veículo (CRLV) digital;
● Acesso ao Mapa de Leitos dos hospitais, em que é possível acompanhar a taxa
de ocupação dos ocupação em tempo real, constituindo-se em um dos
sinalizadores de risco do novo modelo de distanciamento controlado do Estado
para a pandemia do coronavírus.
● Alvará de Folha Corrida
● Carteira de Trabalho Digital
● Agendamento para fazer a Carteira de Identidade
● Acesso ao Portal do Empreendedor
Em 2021, o rs.gov.br dedicou-se à ampliação da digitalização de serviços aos

cidadãos, um dos principais desafios eleitos para o ano. A intensificação desses
esforços levou ao índice de 89% dos serviços digitais, ou seja, 89% dos serviços
disponibilizados pelo Estado têm, pelo menos, uma das interações do processo de
atendimento ao usuário por meio digital – esse índice inclui os 69% considerados
digitais avançados, em que todas as interações do serviço são realizadas por meio
digital. Diversas melhorias se encontram em processo de desenvolvimento, para
contribuir com a meta gaúcha de oferecer 100% dos serviços estaduais também em
formato digital até o final de 2022.
Isso resultou em dois importantes reconhecimentos nacionais para a iniciativa.

Em julho, o Rio Grande do Sul foi considerado o primeiro Estado no ranking Índice de
Oferta de Serviços Digitais, realizado pela Associação Brasileira de Entidades
Estaduais de Tecnologia da Informação e Comunicação (Abep-TIC). No mês de

dezembro, foi o grande vencedor da 19ª edição do Prêmio Excelência em Governo
Eletrônico (e-Gov), realizado pela mesma associação.
Todo o trabalho realizado pelo rs.gov.br encontra-se alinhado às diretrizes que

orientam a implantação de Governo Digital em âmbito federal, detalhada e atualizada
na lei federal nº 14.129, de 29 de março de 2021, que dispõe sobre princípios, regras
e instrumentos para o Governo Digital e para o aumento da eficiência pública. Isso é
uma das premissas do projeto desde os primeiros passos, tendo o Rio Grande do Sul
sido o primeiro Estado a aderir à rede gov.br, ainda em 2019.
No que tange às questões de orçamento, os recursos necessários à

digitalização dos serviços encontram-se alocados nos diferentes órgãos das
Administrações Direta e Indireta. Cabe à Secretaria de Planejamento, Governança e
Gestão o desenvolvimento, a disponibilização e a manutenção do portal rs.gov.br.
✔ Projeto de ampliação do TUDO FÁCIL
Outro projeto cuja coordenação é vinculada ao Gabinete da SPGG é o de

Ampliação e Modernização das Centrais de Atendimento Tudo Fácil. Esta ação faz
parte das iniciativas dos Canais Integrados de Atendimento, que têm o propósito de
aproximar o Estado e entregar valor a todo cidadão do RS, por meio de um
atendimento integrado, híbrido, mais simples e ágil. Desta forma, alinhado ao Mapa
Estratégico do Governo, este projeto busca a modernização e a desburocratização
dos processos, promoção da inclusão social e do espírito de cidadania, além da
agilização das soluções ao cidadão por meio do Governo Digital e o fomento de um
ambiente de negócios mais ágil e simples.
A fim de melhorar o atendimento e concentrar em um único local físico os

serviços públicos mais demandados e essenciais ao cidadão, a ampliação foi
conduzida e acompanhada de perto pela SPGG. A coordenação geral da
operacionalização da rede Tudo Fácil é competência da Subsecretaria de
Administração desta Pasta.

O projeto está repleto de inovações. Com um modelo totalmente diferenciado
e dispondo de uma ampla estrutura com fácil acesso à população, o prevê 07 novas
Unidades do no interior do Estado: Lajeado, Passo Fundo, Rio Grande, Caxias do Sul,
Santa Cruz, Pelotas e Santa Maria, além da mudança de local de 02 Unidades: POA
Zona Norte e POA Centro e a possibilidade de um retrofit em mais 01 Unidade: POA
Zona Sul, a fim de assegurar a padronização e qualidade do serviço prestado.
Cumprindo a meta de 2021, que previa a entrega da primeira Unidade na cidade

de Lajeado (Shopping Lajeado), a assinatura do Contrato de Comodato com o
Shopping de Lajeado ocorreu em julho de 2021, quando teve solenidade com a
presença do Secretário Claudio Gastal. Em dezembro foi realizada a entrega desta
Unidade, que iniciou a sua operação na primeira quinzena de janeiro de 2022. No
local, os usuários podem acessar cerca de 90 serviços presenciais e mais de 300
serviços digitais (ofertados pelo rs.gov.br) por meio dos terminais de autoatendimento.
Esta primeira sede servirá de modelo para a implementação das demais

Centrais de Atendimento Tudo Fácil. O projeto também, além de estar consoante às
orientações oriundas do Governo do Estado do RS, encontra amplo respaldo na
medida em que se propõe a impactar positivamente na região, sendo, inclusive, de
grande valia ao Shopping na sua projeção de contato com o público atendido.
Ainda, outros Contratos de Comodato também foram firmados pelo Estado no

decorrer do ano de 2021.
● Unidade Passo Fundo: Passo Fundo Shopping (novembro)

● Unidade Rio Grande: Partage Shopping Rio Grande (dezembro)
Pontos importantes sobre o projeto:
● A SPGG coordenou a negociação para a instalação das novas sedes em

Shopping Centers, garantindo locais de fácil acesso;
● Contratação de equipe terceirizada, sob a gestão da SPGG, para a
prestação dos serviços;
● Pelo programa Qualifica RS, coordenado pela subsecretaria de Gestão
de Pessoas da SPGG, foram selecionados profissionais para atuação
na Gerência das Unidades;
● Capacitação de todos os profissionais em temas Conceituais,
Comportamentais e Técnicos, com o apoio direto da Escola de Governo
do Estado (EGOV).
A meta para 2022 é o início das atividades de outras unidades: Rio Grande,
Passo Fundo, Caxias do Sul e Porto Alegre Zona Norte, todos com os Contratos de
Comodato já firmados com o Estado e alguns já em andamento com as obras civis.
✔ South Summit – Brazil – Porto Alegre
Em 2019, quando da definição da estratégia de inovação do Governo do Rio

Grande do Sul, entendeu-se indispensável a realização de um evento internacional no
Estado, de modo a marcar a transformação para a nova economia. Após a realização
de estudos técnicos e discussões com a sociedade civil, definiu-se por trazer o South
Summit para o Rio Grande do Sul.
Nascido em 2012, em Madrid, em uma época em que a crise econômica havia

enfraquecido as perspectivas de negócios na Espanha, o South Summit é uma
plataforma global que gera conexões de alto valor entre os atores do ecossistema
mundial, viabilizando oportunidades de negócios. Seu objetivo é ser o hub de
referência que molda o futuro por meio de iniciativa, empreendedorismo, inovação
aberta e oportunidades.
Para viabilizar a realização do evento no Estado e, consequentemente, a

execução da estratégia do Governo, definiu-se, com o apoio do Banco Regional de
Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE) e da Procuradoria-Geral do Estado (PGE),
o seguinte modelo de negócio: o Estado contrataria a Spain Startup (dona do South
Summit) para a prestação dos serviços de planejamento, consultoria técnica,
estruturação, realização e supervisão, recebendo também a licença temporária,
precária, não-exclusiva e gratuita de uso da marca (o que corresponderia a
aproximadamente 60% do valor necessário para a realização do evento) e
disponibilizaria o local com a infraestrutura necessária. Caberia à empresa, para
alcançar 100% do valor, a venda de ingressos, de espaços e a busca por patrocínios.

Aprovado o modelo de negócios, partiu-se para a definição do local. Disposta
a arcar com os riscos e com o apoio da prefeitura e do empresariado porto-alegrense,
a Spain Startup optou pelos Armazéns do Cais Mauá. A recuperação do espaço está
sendo realizado com recursos privados, convertidos em patrocínio pela Spain Startup.
A obra no valor aproximado de R$ 1mi, será doada para o Estado do Rio Grande do
Sul, permitindo a ocupação do espaço para outros eventos, até que ocorra a
concessão prevista para a área.
Quanto à infraestrutura do local, foram previstos em contrato itens que devem

ser fornecidos pelo Estado, como, por exemplo, climatização, estruturas temporárias,
sistema de som, sistema de luz, entre outros. Para tanto, dois procedimentos
licitatórios serão realizados: um para a contratação de banheiros químicos e
containers sanitários de luxo, com valor de referência aproximado de R$ 700mil, outro
de empresa de eventos, responsável, também, por disponibilizar todos os itens de
infraestrutura, com valor de referência aproximado de R$ 7 milhões. Os certames
ocorrerão dias 14 e 15 de março, respectivamente.
Ciente da importância da pauta, bem como da governança do contrato, a

Secretaria do Planejamento, Governança e Gestão – SPGG – montou um modelo
composto por três instâncias (Conselho Gestor, para tomada de decisão; Comitê de
Organização Local, para monitoramento da execução do contrato e das decisões
tomadas pelo Conselho Gestor; e Conselho Curador, responsável pela curadoria do
evento), compostas por atores do governo, da sociedade civil e da Spain Startup.
Ainda relativo às obrigações definidas em contrato, cabe à Spain Startup a

entrega de uma série de relatórios prévios ao evento, que correspondem tanto às
ações de divulgação do evento e da competição de startups, bem como ao
planejamento das etapas subsequentes, (plano de comunicação, definição do
programa, entre outros). A partir dos relatórios entregues e das reuniões semanais
conduzidas pela SPGG, é possível acompanhar a utilização dos recursos e o
andamento da organização do evento, identificando riscos e agindo previamente na
sua mitigação.
A primeira edição do South Summit – Brazil – Porto Alegre ocorrerá nos dias 4,
5 e 6 de maio, nos armazéns A4, A5 e A6 do Cais Mauá. Serão 6 palcos, com 250

speakers, competição de startups e marketplace, tratando sobre os temas de
AGRITECH & HEALTHTECH INDUSTRY 5.0 FINTECH & RETAILTECH
SUSTAINABILITY & ESG SOCIETY. Abaixo, apresenta-se a linha do tempo até a
realização da edição Brazil:
5.2 SUBSECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DE

LICITAÇÕES – CELIC
Responsável: Subsecretária Marina FassiniDacroce
⮚ Breve descrição sobre a Subsecretaria
A Subsecretaria da Administração Central de Licitações - CELIC é o órgão

responsável pela gestão centralizada de compras, do sistema de registro de preços e
de alienações, pelo Catálogo Único de Especificações de Itens do Estado (bens e
serviços) no qual a CELIC também processa a precificação dos itens, pela gestão de
fornecedores através da emissão do Certificado de Fornecedor do Estado (CFE) e
dos credenciamentos eletrônicos, bem como pela execução dos procedimentos
licitatórios da Administração Pública Estadual Direta, Autárquica e Fundacional, nos
termos dos Decretos 49.291/12 e 53.355/16. No ano de 2021 também foram
absorvidas as atividades relativas à realização de dispensa de licitação por valor para
aquisição de bens para alguns órgãos, cujo cronograma estipula para 2022 a
totalidade da estrutura do Estado.
Contando com uma assessoria especializada em licitações, uma assessoria

jurídica e quatro departamentos, com uma força de trabalho de 62 servidores,
desenvolve diversas atividades realizadas ao tema compras públicas.

Outrossim, conforme o Decreto nº 55.770, de 23 de Fevereiro de 2021, que
dispõe sobre a estrutura básica da Secretaria de Planejamento, Governança e
Gestão, a Subsecretaria de Administração Central de Licitações contou com a
seguinte estrutura administrativa:
a) Assessoria Jurídica da Subsecretaria da Administração Central de

Licitações;
b) Assessoria Especializada em Licitações;
c) Departamento de Planejamento:
1. Divisão de Catalogação;
2. Divisão de Pesquisa de Preços;
3. Divisão de Análise e Editais de Serviços e Obras; e
4. Divisão de Editais de Bens;
d) Departamento de Licitações:
1. Divisão da Comissão Permanente de Licitações;
2. Divisão de Pregoeiros; e
3. Divisão de Apoio;
e) Departamento de Estratégia de Compras:
1. Divisão de Dispensa;
2. Divisão de Registro e Compra Normal; e
3. Divisão de Tecnologia de Compras;
f) Departamento de Gestão de Fornecedores:
1. Divisão de Penalidades;
2. Divisão de Cadastro; e
3. Divisão de Gestão de Atas;
Já o Decreto nº 56.155, de 25 de outubro de 2021, que instituiu o Regimento

Interno da SPGG, definiu que são competências da CELIC:
I. Planejar, organizar, coordenar e realizar as políticas de compras

governamentais;
II. Executar as compras públicas para contratações de obras, serviços,

aquisições de bens e alienações;

III. Gerir o cadastro de fornecedores do Estado;
IV. Emitir o Certificado de Fornecedor do Estado - CFE/RS e promover o

credenciamento dos licitantes junto ao sistema eletrônico;
V. Padronizar os bens e serviços;
VI. Gerenciar e atualizar o Catálogo Único de Especificações de Itens do

Estado;
VII. Administrar o Sistema de Registro de Preços;
VIII. Gerenciar a pesquisa de mercado e definir os preços de referência para

o Catálogo Único de Especificações de Itens do Estado, incluindo serviços;
IX. Organizar o calendário de compras;
X. Aplicar penalidades decorrente de infrações ocorridas nos procedimentos

de compras públicas de sua competência e na vigência das atas de registro de preços,
quando não decorrentes de execução contratual;
XI. Gerenciar os sistemas de tecnologia da informação utilizados para gestão

e execução dos procedimentos de compras públicas na administração direta,
autarquias e fundações;
XII. Alienar os bens inservíveis para a Administração;
XIII. Elaborar estudos e propor regulamentos relativos aos procedimentos de

compras e de alienação;
XIV. Buscar alternativas, através de parcerias e convênios, que possam

auxiliar no desenvolvimento evolutivo e inovador das compras governamentais;
XV. Regulamentar, por meio de normativas, a execução das atividades de

competência da Subsecretaria;

XVI. Realizar Chamada Pública, relacionada às compras públicas, quando
solicitado e mediante autorização do Secretário de Estado do Planejamento,
Governança e Gestão; e
XVII. Executar outras atividades relativas à sua área de atuação e que lhe
venham a ser atribuídas pelo Secretário de Estado do Planejamento Governança e
Gestão
Importante mencionar que o referido Regimento Interno, em que pese tenha

definido competências, não revogou o art. 2º do Decreto 49.291, de 26 de Junho de
2012, que Institui a Subsecretaria da Administração Central de Licitações – CELIC,
mediante transformação da Central de Compras da Administração Pública Estadual –
CECOM, que diz também ser de competência da CELIC:
I - planejar, organizar, comandar, coordenar e controlar as políticas e as

atividades de licitações, contratações de obras e de serviços, bem como as
alienações;
II - executar a gestão de fornecedores;
III - organizar e manter o cadastro de fornecedores do Estado;
IV - emitir o Certificado de Fornecedor do Estado – CFE/RS;
V - padronizar os bens e serviços;
VI - organizar o Catálogo Único de Especificações de Itens do Estado;
VII - administrar o Sistema de Registro de Preços;
VIII - organizar o calendário de compras pelo Sistema de Registro de Preços;
IX - aplicar penalidades em função da inobservância das disposições dos
instrumentos convocatórios e legais nos procedimentos licitatórios a seu cargo;
X - instituir, gerenciar e atualizar o Catálogo Único de Especificações de Itens
do Estado;
XI - definir os Sistemas de Informação usados para execução do Pregão
Eletrônico, para a realização de registro de outras modalidades de licitação, bem como
para as compras por dispensa de licitação eletrônica a serem utilizados pela
Administração Pública Estadual; alienar bens móveis e equipamentos considerados
inservíveis;
XII - elaborar estudos e propor regulamentos relativos aos procedimentos de
compras e alienação;
XIII - administrar o Sistema de Pesquisa de Mercado nos procedimentos
licitatórios realizados por esta Subsecretaria.
Síntese dos resultados alcançados de 2021
O presente relatório tem por objetivo trazer de forma sucinta os principais dados
que envolvem a atividade da Central de Licitações e tornar ainda mais transparente a
estrutura e as ações da Subsecretaria.
⮚ Principais atividades:
I- Credenciamento e cadastro de fornecedores
O credenciamento de fornecedores possibilita a participação destes em

procedimentos licitatórios eletrônicos, acessando o sistema Compras Eletrônicas do
Estado - COE, no ambiente da CELIC, da PROCERGS e do Banrisul, a partir da
obtenção de senha eletrônica.
Já o cadastramento é a atividade da CELIC onde há a emissão do Certificado

de Fornecedor do Estado - CFE, possibilitando aos interessados a participação em
licitações na modalidade tomada de preços, facilitando a participação nas demais
modalidades, em razão da substituição dos documentos de habilitação.
No ano de 2021, as demandas que tramitaram resultaram no seguinte,

incluindo novas emissões e renovações:
Atividades Acumulado
Credenciamentos novos 3320
Credenciamentos Atualizados 329
Cadastramentos (CFEs) Novos 133
Cadastramentos (CFEs) Atualizados 1858
Cadastramentos (CFEs) Renovados 538

II- Planejamento das licitações
Para a fase interna da licitação ser efetiva há a necessidade de execução de

diversas atividades, importantes para a correta instrução processual de um expediente
de compra. A maioria delas requer a realização de um trabalho conjunto da CELIC
com o órgão demandante.
Entre as principais atividades realizadas, cabem ser destacados alguns

números, tais como:
Análise Termos de Referência 1348

Catalogação de Itens 1300
Editais 1349
Pesquisa de Preços de Bens 5118
Pesquisa de Preços de Serviços 733
Itens Inseridos em Comunicado de RP 3276
Quantidade de compras normal 230
Quantidade de compras RP 413
Quantidade de itens compras normal 741
Quantidade de compras dispensa 90
III - Procedimentos licitatórios
Entre as principais atividades desenvolvidas pela Central de Licitações temos

a condução dos procedimentos licitatórios em todas as suas modalidades. Além do
trabalho realizado pela Equipe de Pregoeiros da CELIC, na condução dos pregões
eletrônicos e dispensas de licitação, temos as atividades desenvolvidas pela
Comissão Permanente de Licitações, que atua na condução das demais modalidades
licitatórias.
O quadro a seguir demonstra os procedimentos licitatórios, nas diversas

modalidades, quanto às aquisições, serviços e obras. Considera-se como
economia/ganho, a diferença entre o valor estimado da contratação (valor de
referência) e o valor da adjudicação, ou seja, quanto aos valores não são
considerados lotes desertos e fracassados:

Acumulado ANO
Qtde. Licitações 1.054
Qtde. Lotes Licitados 2.506
Qtde. Lotes Adjudicados 1.698
Valor Estimado TOTAL R$ 2.259.549.873,58
Valor Estimado Adjudicados R$ 1.308.591.213,57
Valor Adjudicado R$ 1.112.451.039,06
Economia R$ R$ 196.140.174,51
Economia % 14,99%
No próximo quadro apresentamos os dados referente aos procedimentos de

alienação realizados pela CELIC:
Acumulado ANO
Qtde. Licitações 137
Qtde. Lotes Licitados 165
Qtde. Lotes Arrematados 33
Valor Estimado R$ 2.988.935.033,32
Valor Estimado Arrematados R$ 2.741.810.372,29
Valor Arrematado R$ 2.743.747.680,92
Ganho R$ R$ 1.937.308,63
Ganho % 0,07%
IV - Gestão do sistema de registro de preços
No que diz respeito à gestão de atas, a Subsecretaria executa diversas

atividades administrativas, entre elas: a gestão propriamente dita das atas de registro
originárias de licitações pelo sistema de registro de preços pela CELIC executadas, a
análise de pedidos de adesão, a análise de pedidos de reequilíbrio econômico-
financeiro das atas e dos pedidos de cancelamento, bem como a análise de demandas

que envolvem a solicitação de adesão a atas de outros órgãos e entes federativos.
Portanto, entre os principais dados temos:
Atividades 1º Quad 2º Quad 3º Quad Acumulado

ARPs Gerenciadas 1229 1001 964 1.710
ITENS ARP 4197 2760 2964 5.733
Análise de reequilíbrio 48 40 24 112
Análise de adesão 33 66 42 141
V - Gestão dos procedimentos de aplicação de penalidades
Entre as atividades e competências da CELIC está a aplicação de penalidades

em função da inobservância das disposições dos instrumentos convocatórios e legais
nos procedimentos licitatórios a seu cargo, bem como em razão de inobservâncias de
regras no que diz respeito à gestão de atas. Neste contexto, dentre as atividades
executadas temos:
Publicação de Sanções 46
Processos de penalidades 68
VI - Demandas jurídicas
As atividades atinentes ao assessoramento jurídico no exercício de 2021

podem ser consolidadas com os seguintes quantitativos:
Análise de Edital 1364
Recursos de Licitação 283
Recursos de Penalidades 56
Impugnações 92
Informações, Pareceres, Ofícios ao Judiciário 321

VII - Gestão de Sistemas
As demandas atinentes à gestão de sistemas que ficam a cargo da

Subsecretaria, como o Gestão de Compras do Estado - GCE, o Compras Eletrônicas
– COE e o site da CELIC, foram os seguintes:
Atendimento aos Usuários dos Sistemas 4020
Demandas evolução/manutenção Sistemas 231
i. Projetos Estratégicos
A CELIC esteve em 2021 na condução dos seguintes projetos estratégicos:
● CELIC DIGITAL: projeto que compreende o desenvolvimento e entrega do

Portal do Fornecedor, do novo site da CELIC e da execução no sistema GCE-
Gestão de Compras do Estado, das demandas para serviços e obras. O Portal
do Fornecedor já está desenvolvido e encontra-se na fase de implantação,
prevista para ocorrer ainda no primeiro trimestre de 2022.
● OTIMIZAÇÃO DAS COMPRAS PÚBLICAS: projeto que compreende as

atividades para precificação das licitações com base nos dados da Nota Fiscal
Eletrônica. Em 2021 mais de 140 tiveram a precificação com informações da
base de dados da Nota Fiscal Eletrônica. Este projeto também compreende a
grande atividade para que sejam centralizadas na CELIC a realização das
demandas de dispensa de licitação de todos os órgãos da administração.
Vinculado a isto está também a instituição do Calendário de Compras. Em 2021
a CELIC realizou 90 procedimentos de aquisição por dispensa de licitação
atendendo demandas de 10 órgãos.
● COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTÁVES: projeto que pretende aprofundar o

tema da sustentabilidade nas compras públicas, buscando a ampliação de itens
sustentáveis no Catálogo Único de Especificações do Estado, além de exigir
dos fornecedores nas regras dos editais a aplicação da matéria. Este projeto

foi consolidado na CELIC no ano de 2021, deixando de ser projeto e passando
a ser processo de trabalho institucional.
ii. Outras atividades
Considerando a publicação da Lei nº 14.133 de 01 de abril de 2021, que

dispõe sobre as novas regras aplicáveis a licitações e contratos, a CELIC:
a. formou grupo de estudos interno, com encontros semanais entre o Gabinete da

Subsecretária, a Assessoria Especializada, a coordenação da Assessoria
Jurídica e a Direção dos Departamentos. Através deste estudo foram
elencadas pela CELIC as principais alterações e as necessidades de
adequações nas normativas e rotinas operacionais;
b. integrou o Grupo de Trabalho, instituído pelo Ordem de Serviço nº 011/21 do
Governador do Estado, visando promover estudos e regulamentar a referida lei
para sua aplicabilidade;
c. promoveu a realização de evento de capacitação para discussão da norma
entre os servidores, com palestrantes do Governo de Minas Gerais e da
Advocacia-Geral da União;
d. está promovendo a revisão dos modelos padrões de editais, nos termos do
Decreto nº 55.717, de 12 de janeiro de 2021, conforme deliberado através do
Proa 19/1300-0005525-7;
e. e, considerando o Programa das Nações Unidas para Desenvolvimento, a
CELIC, elaborou o termo de referência, visando a contratação de consultoria
para apresentação de diagnóstico da forma como a Subsecretaria atua em
cada etapa das suas atividades; e de recomendações de adequações diante
das melhores práticas internacionais, da adesão ao Acordo de Compras
Públicas da Organização Mundial do Comércio e da implantação da Lei
14.133/2021. As tramitações constam no PROA nº 21/1300-0009353-2.

4. Metas 2022
- Lei 14.133/2021
Em 2022 a meta principal da CELIC será a implantação da Nova Lei de

Licitações e Contratos (Lei 14.133, de 01 de abril de 2021), que estabelece normas
gerais de licitação e contratação para as Administrações Públicas diretas, autárquicas
e fundacionais da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Esse processo de implantação vai necessitar de um grande esforço por parte

de toda a CELIC, uma vez que serão necessárias alterações em editais, fluxos de
trabalho, procedimentos de análise, adequação de sistemas e orientação aos
demandantes quanto ao cumprimento de novos procedimentos para envio de suas
demandas.
- Obras no sistema GCE
Sistematizar, no sistema GCE, os procedimentos para execução de licitação de

obras, com integração ao sistema SGO.
- Serviços no sistema GCE
Sistematizar no sistema GCE os procedimentos para execução de licitação de

serviços e a implantação do catálogo de serviços.
5.3 SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO – SUPLAN
Responsável: Subsecretário Antônio Paulo Cargnin
1. Competências
Conforme estabelecido no Regimento Interno da Secretaria de Planejamento,

Governança e Gestão, Decreto nº 56.155, de 25 de outubro de 2021, artigo 31,
compete à Subsecretaria de Planejamento – SUPLAN:
I. coordenar o planejamento global de longo prazo do Estado;

II. coordenar e gerenciar as atividades e os atos de gestão estratégica do

Governo;
III. coordenar a elaboração e exercer o monitoramento do Plano Plurianual e da
Lei Orçamentária Anual;
IV. coordenar e elaborar o planejamento territorial e estabelecer políticas de
desenvolvimento regional, identificando as potencialidades dos municípios e
das regiões do Estado, bem como desenvolver e acompanhar os planos de
desenvolvimento regional;
V. coordenar e monitorar a execução dos programas, dos projetos e das ações
prioritárias do Governo e seus resultados, por meio de estrutura técnica central
e setorial, com o intuito de aumentar a transparência na gestão;
VI. coordenar o processo de pactuação, de monitoramento e de avaliação dos
Acordos de Resultados do Governo, mediante a fixação de metas e de
indicadores;
VII. coordenar a elaboração e exercer o monitoramento dos Planos Regionais de
Desenvolvimento;
VIII. formular e coordenar a execução das políticas relativas à Geografia e à
no armazenamento, no acesso, no compartilhamento, na disseminação e no
uso dos dados espaciais;
IX. coordenar, executar e monitorar as políticas, as ações, os programas e os
projetos de tecnologia de informação, o processamento de dados, o tratamento
de informações, a comunicação, a certificação digital e a assessoria técnica no
âmbito da administração pública com vista à implantação da estratégia de
transformação e de governo digital;
X. coordenar os serviços transversais de tecnologia da informação e de
comunicação no âmbito da administração pública estadual;
XI. desenvolver estudos de avaliação de políticas públicas e disseminar
conhecimento e metodologia para o planejamento e a execução de avaliação
de políticas públicas;
XII. definir as diretrizes para a captação de recursos com vista ao financiamento de
políticas públicas em áreas prioritárias do Estado;
XIII. analisar e avaliar tecnicamente os projetos, os programas e as ações do
Governo, com vista à captação de recursos, para o subsídio à decisão
governamental;

XIV. coordenar e estabelecer diretrizes setoriais para a execução e o monitoramento
dos convênios da Administração com a União, os Estados, os Municípios e
parcerias com as organizações da sociedade civil;
XV. atuar de forma intersetorial e transversal nas diversas áreas da administração
pública estadual;
XVI. realizar procedimentos internos e externos necessários para a aprovação de
XVII. coordenar as atividades de Consulta Popular e a relação com os Conselhos
Regionais de Desenvolvimento - COREDES;
XVIII. coordenar a participação em conselhos da administração pública estadual, bem
como em seus respectivos grupos de trabalho;
XIX. prospectar oportunidade e dar suporte institucional aos órgãos e as entidades
em cooperação técnica internacional;
XX. promover estudos e pesquisas socioeconômicas, produzir e analisar
XXI. coordenar e orientar a Rede de Planejamento, Governança e Gestão, com
auxílio dos departamentos da Subsecretaria em sua área de competência;
XXII. coordenar e gerenciar os projetos públicos e sua integração com o sistema de
planejamento;
XXIII. prestar suporte técnico à Escola de Governo no planejamento e na
implementação da trilha de capacitação em assuntos relacionados à
Subsecretaria de Planejamento e a seus departamentos; e
XXIV. executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Secretário de Estado do Planejamento Governança e Gestão.
2. Estrutura Administrativa
A Subsecretaria de Planejamento possui a seguinte estrutura administrativa,

determinada pelo Regimento Interno da SPGG, Decreto nº 56.155, art. 2º:
● Assessoria de Planejamento;
● Departamento de Planejamento Governamental;
● Departamento de Acompanhamento Estratégico;
● Departamento de Orçamento e Finanças;
● Departamento de Captação de Recursos;

● Departamento Economia e Estatística;
● Departamento de Articulação Regional e Participação; e
● Departamento de Governança de Tecnologia da Informação.
3. Metas da SUPLAN no PPA
Meta Meta Executada: Resultado obtido – Ponto Crítico Meta

Produto
2021 jan a dez/2021 (síntese de resultados em 2021) 2022
Avaliação de 3 1 Devido ao atraso na entrega dos 3
política pública dados pelos Centros da Juventude
realizada e a dificuldade de obtenção dos
dados junto aos outros órgãos, foi
possível realizar apenas as análises
descritivas dos Centros da
Juventude até o momento. A
avaliação de impacto permanece
em andamento, aguardando o
recebimento dos dados dos outros
órgãos para sua finalização.
Infraestrutura 0 32.971km2 100% concluído 7.111
Estadual de km2
Dados Espaciais
(IEDE)
Base elaborada
Infraestrutura 1 0 O TR foi elaborado e aguarda o 1
Estadual de parecer final do PNUD para
Dados Espaciais contratação dos serviços.
(IEDE)
Geoportal
ampliado
Análise de limite 10 5 Considerando o quadro de 10
municipal restrições sanitárias impostas pela
realizada pandemia de COVID 19 (de acordo
com Decreto 55.115/2020 e
alterações posteriores), ficaram
inviabilizados os trabalhos de
campo programados para o
primeiro e segundo quadrimestres
de 2021. A retomada das atividades
só foi possível no mês de
novembro, quando foram realizados
trabalhos de campo nos municípios
de Antônio Prado, Campestre da
Serra, Ipê, Nova Roma do Sul e
Santana da Boa Vista.

Produto
Nova 30% 0 Entre janeiro e abril, foram 50%
regionalização realizados os estudos-base para os
do Estado 24 órgãos que faziam parte,
implementada inicialmente, do projeto. Também foi
criado um Grupo de Trabalho (GT),
com representantes da SPGG,
responsável por proceder às
medidas necessárias para a
compatibilização das
regionalizações. Esse GT deu
início, em abril, a reuniões com os
órgãos a fim de se chegar a
propostas compatíveis com as
Regiões Funcionais de
Planejamento. Sete órgãos
entregaram propostas compatíveis.
Também foi definida a retirada do
projeto de outros 5 órgãos, devido à
impossibilidade de
compatibilização.
Acordo de 100% 100% 100%
resultados
pactuado
Capacitação da 4 15 6
rede de gestão e
governança
disponibilizada
Órgão do Estado 4 1 Meta impactada considerando que 6
habilitado para somente haverá disponibilidade de
cadastrar alocação de equipe de
demanda no desenvolvimento na fábrica externa
Sistema de a partir de março de 2022, e a
Gestão de Obras capacidade de desenvolvimento da
- SGO equipe interna está limitada visto
que atualmente possui somente um
desenvolvedor.
Área projetada 25% 19% 40%
em tecnologia
BIM
Tecnologia BIM 100% 50% 100%
estruturada para
o RS
Tecnologia BIM 2 0 Com a vinda do BIMGov-RS para a 2
implantada em SPGG, em maio, foi necessário
órgão público do elaborar um novo planejamento,
RS alocar nova gerente e recrutar
equipe; entender que elementos
precisam ser produzidos e que
trâmites são necessários para
executar as ações necessárias é
uma dificuldade encontrada pela
falta de experiência da equipe e
ainda não houve a contatação de
consultoria externa.

Produto
Banco de 1 0 O replanejamento do projeto 0
projetos públicos vinculante, para realinhamento ao
implementado Pro-Gestão, postergou ações para
2022.
Cooperação 25% 0 O projeto entre a Secretaria da 25%
técnica Cultura e a Organização das
celebrada Nações Unidas para a Educação, a
Ciência e a Cultura (UNESCO) foi
descontinuado em julho de 2021
mediante decisão do Sr.
Governador, dadas as
inconsistências observadas na
matriz lógica e as dificuldades em
se obter financiamento por meio do
Tesouro do Estado. O projeto entre
a Secretaria da Saúde e o Escritório
das Nações Unidas de Serviços
para Projetos (UNOPS) foi
aprovado pela Agência Brasileira de
Cooperação (ABC), a qual realizou
uma análise acerca de seu
conteúdo e de sua adequação às
normas brasileiras de cooperação
técnica internacional. Diante da
elevada volatilidade dos preços dos
insumos requeridos, contudo, o
organismo internacional solicitou a
atualização dos valores presentes
na minuta, o que tem dificultado sua
assinatura.
Caso as negociações sejam
frutíferas, aconselha-se realizar um
planejamento criterioso dos
insumos previstos de modo a
assegurar seu financiamento.
Recurso captado R$300 mil R$60.303.624 O início da execução do Orçamento R$300
Geral da União de 2021 sofreu mil
significativo atraso, começando
apenas em abril, atrasando o
processo de captação de recursos.
Além disso, não foi possível efetivar
a contratação da operação de
crédito do PRO-GESTÃO, prevista
para 2021.
Banco de Dados 1 1 Banco de Dados (DEE Dados) com 1
Socioeconômico atualização contínua.
s atualizado
Estudo divulgado 20 84 Foram divulgados 84 estudos 22
durante o ano.
Participação 100% 70% 100%
popular digital
ampliada

4. Metas da SUPLAN nos Projetos Estratégicos
Meta Realizado
Projeto Objetivo Análise Do Gerente
Indicador Revisada Até Meta 2022
Estratégico Acordado (Mais Recente)
2021 Dez/2021
TR IEDE e TR O projeto não
Mapeamento de será mais
processos - versões acompanhad
finais de ambos em o como
análise pelo PNUD. TR Estratégico.
Compras - já avaliado
pelo PNUD e
considerado adequado.
1. Contratar
Estão sendo
duas
esclarecidas algumas
consultorias
dúvidas da CELIC junto
sendo uma
ao PNUD para que possa
Implantação para
ser dada continuidade ao
de práticas Infraestrutura Consultorias
processo de seleção e
inovadoras de Estadual de Contratadas 100% 90%
contratação da empresa.
gestão Dados em 2021
Tramitando junto à
(PNUD) Espaciais -
SEFAZ, solicitação de
IEDE e outra
suplementação do
para
projeto PNUD em 1
Compras
milhão para execução do
Públicas
projeto Mapeamento de
Processos. Solicitação
de revisão simplificada
do PRODOC enviada à
Agência Brasileira de
Cooperação, para
prorrogação do prazo do
contrato em 6 meses.
Até dezembro houve a 3
adesão à IEDE de três
novos parceiros o CEVS
- Centro Estadual de
Vigilância em Saúde, a
1. Ampliar de
Infraestrutura SICDHAS - Secretaria de
10 para 15
Estadual de Órgãos Igualdade, Cidadania,
número de
Dados integrados à 5 2 Direitos Humanos e
órgãos
Espaciais - IEDE Assistência Social e a
integrados à
IEDE SEAPDR - Secretaria da
base da IEDE
Agricultura, Pecuária e
Desenvolvimento Rural.
Atualmente estamos em
tratativas com o DEAPE
e a EMATER.
Infraestrutura 2. Manter O projeto não
Estadual de 100% dos Dados de Os painéis estão com as será mais
Dados dados de aplicações 100% 100% atualizações periódicas acompanhad
Espaciais - aplicações atualizados realizadas. o como
IEDE atualizados Estratégico.
Infraestrutura Desenho do 100%
Redesenhar
Estadual de novo Portal
o Portal da
Dados da IEDE N/A N/A
IEDE (PNUD)
Espaciais - concluído
(NOVO)
IEDE (PNUD)

Meta Realizado
2021 Dez/2021
A avaliação dos Centros
da Juventude está em
fase final, cumprindo a
meta prevista. A
avaliação do Modelo
Híbrido de Ensino não
poderá ser entregue
conforme esperado
porque ao longo do
trabalho identificou-se
que os dados do Google
1. Realizar 2
Sala de Aula, essenciais
Avaliação de avaliações de Políticas
para desenvolver a 2
políticas impacto de públicas 2 1
avaliação, não possuem
públicas políticas avaliadas
backup e as informações
públicas
ficam armazenadas por
apenas 6 meses,
comprometendo o
período letivo de 2021.
Reuniões semanais com
a equipe da SPGG,
SEDUC, GetEdu e
Procergs têm sido
realizadas para
encaminhar uma
solução.
Em relação aos 18 -----
1. Definir, órgãos do projeto, houve
junto aos definição de
órgãos regionalizações
Propostas
setoriais, compatíveis com as RFs
de
propostas de junto ao DAER, à SES,
Regionalizaçã regionalizaç
regionalizaçã 18 7 ao IPE-PREV, à CM, à
o de Governo ão definidas
o compatíveis SOP, à SUSEPE e a
com os
com as 9 FASE. Os demais 11
órgãos
Regiões órgãos que integram o
Funcionais de projeto ainda não têm
Planejamento proposta compatível com
as Regiões Funcionais.
2. Elaborar e Elaboração 100%
publicar e publicação
decreto para do Decreto
Regionalizaçã a de
N/A N/A
o de Governo Regionalizaç Regionaliza
ão do ção do
Governo Governo
(NOVO)

Meta Realizado
2021 Dez/2021
Medição preliminar do 80%
quarto trimestre apontou
63% dos indicadores com
sinaleiras verdes (51%) e
amarelas (12%), com
1. Assegurar 33% de projeções
que 80% das Metas de AR vermelhas e até a data da
metas de com atualização, com 4% de
Governança Acordos de sinaleiras indicadores sem
80% 63%
Estratégica Resultados verdes ou medição. Será elaborado
dos órgãos amarelas - relatório de balanço para
sejam SME reunião final do Conselho
atingidas de Gestão Estratégica.
Números serão
atualizados em janeiro,
após a finalização do
período de apuração final
dos indicadores.
A meta para 2021 não foi 100%
atingida devido aos
motivos: migração do
projeto da SOP para
SPGG, oficialmente em
maio, com alocação de
novo Gerente. Em agosto
houve impasse junto à
CELIC para contratação
de Consultoria que
apoiasse com
direcionamentos e
melhores práticas.
1. Realizar Equipe reduzida e sem
projeto-piloto Projeto- domínio sobre BIM, com
BIMGov para piloto 100% 40% demandas externas que
implementaç realizado impossibilitaram
ão do BIM elaboração do TR (Termo
de Referência) para
contratação de Nuvem de
pontos do CAFF, e início
do PEB (Plano de
Execução). Além disso,
há dificuldade no
alinhamento das
capacitações por conta
de trâmites internos
referente a Acordos de
Cooperação. Assim,
como O atraso na
estruturação do LaBIM.

Meta Realizado
2021 Dez/2021
atingida devido aos
motivos: migração do
projeto da SOP para
SPGG, oficialmente em
maio, com alocação de
novo Gerente; Em agosto
houve impasse junto à
CELIC para contratação
de Consultoria que
pudesse apoiar na
formatação LaBIM. O
projeto arquitetônico
desenvolvido pela SOP
necessitou de maior
2. Implantar
LaBIM detalhamento, sendo
BIMGov espaço físico 100% 45%
implantado finalizado em novembro.
do LaBIM
Além disso, o processo
de aquisição de 20
computadores via
adesão a ARP Federal
tardou devido à falta de
orçamentos
comparativos para ser
submetido à análise de
Vantajosidade/CELIC.
Há necessidade de
definição de um
Coordenador técnico que
estipule softwares,
gestão das licenças e
planos trabalho.
Primeiro pacote de -----
entrega definido. US
(histórias de usuário) das
03 primeiras Sprints
1. Executar
elaboradas pela Analista
120 pontos Pontos de
SGO – de Sistemas da Fábrica
de função em função
Sistema de Externa - Capgemini e
melhorias no entregues 120 0
Gestão de analisadas pelos
SGO através em
Obras administradores do SGO
de fábrica de produção
na SPGG. Capgemini
software.
terá equipe para
desenvolvimento
somente a partir de
março/2022.
Funcionalidade principal -----
(possibilidade de abrir
2. Ampliar a
Secretarias demandas para todos os
quantidade
SGO – com imóveis) entregue e
de
Sistema de demandas homologada, desta forma
Secretarias 19 19
Gestão de atendidas o SGO encontra-se em
demandantes
Obras pelo possibilidade de iniciar a
do SGO de 1
Sistema abertura de demandas no
para 19
SGO para outros órgãos
além da SEDUC.

Meta Realizado
2021 Dez/2021
1. Gerenciar 80%
no Sistema
Percentual
de Gestão de
de
Obras - SGO
processos
80% dos
2022
processos de
atendidos
obras
pelo
prediais
SGO – Departamen
atendidos
Sistema de to de Obras
pelo N/A N/A
Gestão de Públicas -
Departament
Obras DOP/SOP
o de Obras
através do
Públicas -
Sistema de
DOP/SOP
Gestão de
abertos a
Obras -
partir de
SGO.
janeiro de
2022.
(NOVO)
Órgãos que 13
2. Habilitar
demandam
servidores
obras
para o uso do
prediais ao
Sistema de
Departamen
Gestão de
to de Obras
Obras - SGO
Públicas -
SGO – em 13 órgãos
DOP/SOP
Sistema de que
com N/A N/A
Gestão de demandam
servidores
Obras obras
habilitados
prediais ao
ao uso do
Departament
Sistema de
o de Obras
Gestão de
Públicas -
Obras -
DOP/SOP.
SGO.
(NOVO)

Meta Realizado
2021 Dez/2021
A maioria dos 80%
instrumentos que
financiam projetos
estratégicos cumpriram o
previsto na execução
física. A carteira de
Execução
instrumentos de repasse
1. Assegurar física dos
é composta por 183
a execução instrumento
instrumentos, sendo 155
Captação de de 80% dos s de repasse
em execução. O
Recursos e instrumentos federais
acompanhamento é feito
Acompanham de repasse vinculados a 80% 74%
pela DMC/DECAP em
ento de federais projetos
reuniões regulares, e a
Projetos vinculados a estratégicos
situação dos que
projetos executados
financiam projetos
estratégicos conforme
estratégicos é analisada
planejado
durante as reuniões do
ciclo de monitoramento,
com participação de
setorialistas do DECAP
nas reuniões de GPP e
GAR.
O índice de execução R$ 40 milhões
financeira dos
que contribuem para a
execução de projetos
estratégicos apresentou
2. Executar Valor pago
até a presente data
R$30 milhões com recurso
pagamento acumulado
Captação de com recurso de
de R$ 48.397.672,20. A
Recursos e de instrumento
R$ 30 R$ 48,4 meta foi superada,
Acompanham instrumentos s de repasse
milhões milhões principalmente pelos
ento de de repasse federais
instrumentos que
Projetos (convênios e vinculados a
financiam o Aeroporto de
congêneres) projetos
Passo Fundo, a
federais estratégicos
Barragem Jaguari, o
Centro Regional de
Excelência em Perícias
Criminais do Sul e
aquisição de alimentos
da agricultura familiar.

Meta Realizado
2021 Dez/2021
1) Metodologia do IMERS Concluído
e do PRE: Trabalho
finalizado em outubro.
Nota técnica foi entregue
e enviada à Assembleia
junto ao PL aprovado
pelos deputados. 2)
Indicadores para o
acompanhamento do
Educação Gaúcha
Conectada. 2.1)
Recursos Educacionais
Digitais, indicador e
relatório finalizados e
entregues à SEDUC. 2.2)
Indicador de Distorção de
1. Elaborar e
idade-série dos alunos da
divulgar 5
socioeducação foi
novos
Novos entregue em julho. 3)
indicadores
indicadores Indicador de Custo de
Novos que
para Produção do Leite:
Indicadores e subsidiem a 5 5
políticas aplicação do
Estudos implementaç
públicas questionário-piloto pela
ão e o
divulgados EMATER ainda
monitorament
pendente, com
o de políticas
expectativa de aplicação
públicas
em dezembro. Conforme
acordado na última
atualização, a entrega da
nota metodológica será
realizada em dezembro.
O cálculo e divulgação do
índice deverá ocorrer a
partir de 2022,
condicionado à apuração
dos preços mensais pela
Emater junto ao comércio
varejista. O DEE será
encarregado do cálculo e
análise do índice para
divulgação conjunta com
a Emater.
Finalizado. MIP entregue Concluído.
Matriz
2. Divulgar a pela FIPE em outubro.
Novos insumo
matriz insumo Alterações solicitadas
Indicadores e produto do 100% 100%
produto do foram atendidas. O
Estudos RS
RS produto já está publicado
divulgada
no site do DEE.
1. Foram feitas as Concluído.
Disponibilizar assembleias ampliadas,
Plataforma
plataforma onde foram escolhidos os
Consulta Digital
100% digital 100% 100% projetos para irem à
Popular RS Disponibiliza
para a votação, sendo 111
da
Consulta projetos, para 28
Popular cédulas.

Meta Realizado
2021 Dez/2021
Dificuldade para atingir a 150.000
meta sendo total de votos
2. Engajar Engajament
estimados em 250.000 e
250 mil o de
Consulta totalizando no dia 09 de
cidadãos na cidadãos na 250.000 112.941
Popular RS dezembro 73.571 votos,
Consulta Consulta
podendo chegar nos
Popular Popular RS
100.00 até o dia
15/12/2021,
As últimas entregas do 30%
projeto vinculadas ao
indicador estão em fase
de finalização e serão
concluídas até 31/12/21.
O Regimento Interno do
Sistema de Governança
de TIC está em análise
final na ASJUR/SPGG
para publicação como
Resolução do CGTIC. O
1. Atualizar e
Implementa Planejamento
implementar
ção do Estratégico de TIC está
o Sistema de
Governança Sistema de em conclusão com apoio
Governança 70% 70%
de TIC Governança da Gartner. O GGTIC da
de TIC e seus
de TIC no SEDUC está em
componentes
Estado andamento e o GGTIC da
no Estado
SPGG está em
formatação. O novo site
da Política de TIC está
em revisão final e será
publicado em breve.
Todos os Grupos
Temáticos das Políticas
Verticais de TIC foram
criados e alguns,
inclusive, já foram
concluídos.
O indicador manteve-se 0,8
positivo nas medições
dos meses de novembro
e dezembro, atingindo a
meta proposta no inicio
do projeto. O indicador
manteve-se estável, com
2. Aumentar a Índice de
uma leve queda em
maturidade maturidade
relação ao mês de
dos órgãos dos órgãos
Governança outubro. A queda dos
do Estado no no Sistema 0,7 0,7
de TIC critérios de assiduidade
Sistema de de
dos membros do CGTIC
Governança Governança
ocorreu em função do
de TIC de TIC
reagendamento da
reunião para o mês de
dezembro. A alteração foi
compensada, em parte,
pelo aumento no número
de processos com o
formulário do PGOV 05.

Meta Realizado
2021 Dez/2021
Resolução publicada Concluído.
002/2021 CETIC criação
GT de Inteligência e Gov
de dados (5%/5%).GT de
Inteligência de dados em
funcionamento-
>(5%/5%). "Política de
compartilhamento de
dados renovada (Dec.
53.927)" aprovada no
CETIC, aguardando
CGTIC 04/10-
>(4,5%/5%) Modelo de
utilização da arquitetura
digital conforme termo de
1. Compromisso assinado
Estabelecer com PROCERGS desde
projetos- 2018->(5%/5%) Escopo
piloto para do projeto validado pela
Projetos-
Inovação em implementaç Diretoria do EDP, uso de
piloto 1 1
TIC ão de novas ciência de dados para
realizados
tecnologias e buscar insights para
uso de dados ajudar a acelerar a
compartilhad entrega de serviços
os digitais ao cidadão-
>(20%/20%) "Pilotos
Executados": Dados do
DETRAN sobre os
serviços digitais e
presenciais de
Apresentação do
condutor e 1ª instância à
Jari já estão sendo
utilizados na criação de
dashboards com o
QlikSense e Python esta
etapa está sendo
finalizada na primeira
semana de dez
(47%/50%)

Meta Realizado
2021 Dez/2021
Projeto físico concluído, Concluído.
espaço definido no 19º
andar do CAFF,
Equipamentos mínimos
para trabalhos
presenciais no Labtech
estão instalados. Marca
do Labtech aprovada
com SPGG e SECOM.
2.
Documentação de
Implementar
escopo está pronta e
o Laboratório LabTech
Inovação em aprovada. Framework de
de implementa 100% 100%
TIC trabalho do Labtech
Tecnologia do
também está desenhado
da
e definido dentro da
Informação
documentação que foi
validada. Início formal
das atividades do
Laboratório, com início
do piloto e primeiro
evento de conhecimento
do dia 29/07 com João
Tapadinhas especialista
de dados da Gartner.
1. 2
Integração de
novas fontes
de dados no
Novas
Painel de
Inovação em integrações
utilização dos N/A N/A
TIC realizadas
serviços
digitais pelo
cidadão
(NOVO)
2. Detalhamen 100%
Estruturação to do projeto
do Projeto de executivo
Governança para
Inovação em
de Dados Governança N/A N/A
TIC
para o Pró - de Dados
Gestão para o Pró-
(NOVO) Gestão
5.3.1 Assessoria de Planejamento – ASSEPLAN
1. Competências
Conforme o Regimento Interno da SPGG, Decreto nº 56.155, art. 32, à

Assessoria de Planejamento – ASSEPLAN compete:
I. prestar assessoramento em assuntos que forem atribuídos peloSubsecretário;
II. prestar apoio técnico aos departamentos vinculados à Subsecretaria;
III. articular o relacionamento entre os departamentos vinculados à Subsecretaria
e às demais áreas da Secretaria;
IV. coordenar as atividades contingenciais de interesse da Subsecretaria;
V. coordenar a atuação setorial da Secretaria junto aos órgãos e as entidades; e
VI. executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
2. Projetos Estratégicos ASSEPLAN
Meta Realizado
Projeto Objetivo Análise Do Gerente Meta 2022
Indicador Revisada Até
2021 Dez/2021
TR IEDE e TR
Mapeamento de
processos - versões
finais de ambos em
análise pelo PNUD. TR
Compras - já avaliado
pelo PNUD e
considerado
adequado. Estão
sendo esclarecidas
1. Contratar O projeto
algumas dúvidas da
duas
CELIC junto ao PNUD não será
consultorias mais
para que possa ser
sendo uma
dada continuidade ao acompanha
Implantação para
processo de seleção e do como
de práticas Infraestrutura Consultorias Estratégico.
contratação da
inovadoras Estadual de Contratadas 100% 90%
empresa. Tramitando
de gestão Dados em 2021
junto à SEFAZ,
(PNUD) Espaciais -
solicitação de
IEDE e outra
suplementação do
para
projeto PNUD em 1
Compras
milhão para execução
Públicas
do projeto
Mapeamento de
Processos. Solicitação
de revisão simplificada
do PRODOC enviada à
Agência Brasileira de
Cooperação, para
prorrogação do prazo
do contrato em 6
meses.

5.3.2 Departamento de Planejamento Governamental – DEPLAN
1. Competências
Ao Departamento de Planejamento Governamental, conforme art. 33 do

Decreto nº 56.155, compete:
I- coordenar a elaboração, o monitoramento, a revisão e a avaliação do Plano

Plurianual;
II- coordenar a elaboração da Mensagem Anual do Governador do Estado à
Assembleia Legislativa;
III- apoiar e orientar técnica e metodologicamente as unidades setoriais de
planejamento na estruturação de seus planos e processos de planejamento;
IV- desenvolver estudos de avaliação de políticas públicas e disseminar
conhecimento sobre metodologias para o planejamento e a execução de
avaliação de políticas públicas;
V- apoiar a elaboração de estudos e do planejamento global de longo prazo do
Estado;
VI- formular e coordenar a execução das políticas relativas ao planejamento
territorial, à geografia e à cartografia do Estado;
VII- promover o adequado ordenamento na geração, no armazenamento, no
acesso, no compartilhamento, na disseminação e no uso dos dados espaciais;
VIII- coordenar a elaboração, o monitoramento e a avaliação dos planos
regionais e setoriais;
IX- instituir metas e indicadores em apoio ao planejamento de ações do Governo;
e
X- executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
A legislação principal aplicável ao DEPLAN é a própria Lei Complementar nº

15.595, de 19 de janeiro de 2021, que altera o Anexo I da Lei nº 14.733, de 15 de
setembro de 2015, além de uma série de leis e regulamentos relacionados à área de
atuação do Departamento.

O Departamento de Planejamento Governamental possui as seguintes

Divisões:
● Divisão de Planejamento de Políticas para o Desenvolvimento;
● Divisão de Planejamento de Políticas Sociais e de Qualidade de Vida;
● Divisão de Planejamento de Políticas de Governança e Gestão;
● Divisão de Acompanhamento e de Avaliação de Políticas Públicas;
● Divisão de Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional; e
● Divisão de Geografia e Cartografia.
3. Metas previstas no Plano Plurianual 2020-2023
Produto Meta 2021 Meta Resultado obtido – Ponto Meta 2022

Executada: jan Crítico
a dez/2021 (síntese de resultados em
2021)
Avaliação de 3 1 Devido ao atraso na entrega 3
política pública dos dados pelos Centros da
realizada Juventude e a dificuldade de
obtenção dos dados junto aos
outros órgãos, foi possível
realizar apenas as análises
descritivas dos Centros da
Juventude até o momento. A
avaliação de impacto
permanece em andamento,
aguardando o recebimento dos
dados dos outros órgãos para
sua finalização.
Infraestrutura 0 32.971km2 100% concluído 7.111 km2
Estadual de Dados
Espaciais (IEDE)
Base elaborada
Infraestrutura 1 0 O TR foi elaborado e aguarda o 1
Estadual de Dados parecer final do PNUD para
Espaciais (IEDE) contratação dos serviços.
Geoportal
ampliado

a dez/2021 (síntese de resultados em
2021)
Análise de limite 10 5 Considerando o quadro de 10
municipal realizada restrições sanitárias impostas
pela pandemia de COVID 19
(de acordo com Decreto
55.115/2020 e alterações
posteriores), ficaram
inviabilizados os trabalhos de
campo programados para o
primeiro e segundo
quadrimestres de 2021. A
retomada das atividades só foi
possível no mês de novembro,
quando foram realizados
trabalhos de campo nos
municípios de Antônio Prado,
Campestre da Serra, Ipê, Nova
Roma do Sul e Santana da Boa
Vista.
Nova 30% 0 Entre janeiro e abril, foram 50%
regionalização do realizados os estudos-base
Estado para os 24 órgãos que faziam
implementada parte, inicialmente, do projeto.
Também foi criado um Grupo
de Trabalho (GT), com
representantes da SPGG,
responsável por proceder às
medidas necessárias para a
compatibilização das
regionalizações. Esse GT deu
início, em abril, a reuniões com
os órgão a fim de se chegar a
propostas compatíveis com as
Regiões Funcionais de
Planejamento. Sete órgãos
entregaram propostas
compatíveis. Também foi
definida a retirada do projeto de
outros 5 órgãos, devido à
impossibilidade de
compatibilização.

4. Projetos Estratégicos
Meta Realizado Meta 2022

2021 Dez/2021
Até dezembro houve
a adesão à IEDE de
três novos parceiros
o CEVS - Centro
Estadual de
Vigilância em Saúde,
a SICDHAS -
1. Ampliar de Secretaria de
Infraestrutura 10 para 15 Igualdade, 3
Estadual de número de Órgãos Cidadania, Direitos
Dados órgãos integrados 5 2 Humanos e
Espaciais - integrados à à IEDE Assistência Social e
IEDE base da a SEAPDR -
IEDE Secretaria da
Agricultura, Pecuária
e Desenvolvimento
Rural. Atualmente
estamos em
tratativas com o
DEAPE e a
EMATER.
Infraestrutura 2. Manter O projeto não
Dados de Os painéis estão
Estadual de 100% dos será mais
aplicações com as atualizações
Dados dados de 100% 100% acompanhad
atualizado periódicas
Espaciais - aplicações o como
s realizadas.
IEDE atualizados Estratégico.
Desenho
Infraestrutura
Redesenhar do novo
Estadual de
o Portal da Portal da 100%
Dados N/A N/A
IEDE (PNUD) IEDE
Espaciais -
(NOVO) concluído
IEDE
(PNUD)

2021 Dez/2021
A avaliação dos
Centros da
Juventude está em
fase final, cumprindo
a meta prevista. A
avaliação do Modelo
Híbrido de Ensino
não poderá ser
entregue conforme
esperado porque ao
longo do trabalho
identificou-se que os
dados do Google
1. Realizar 2 Sala de Aula,
Avaliação de avaliações de Políticas essenciais para 2
políticas impacto de públicas 2 1 desenvolver a
públicas políticas avaliadas avaliação, não
públicas possuem backup e
as informações ficam
armazenadas por
apenas 6 meses,
comprometendo o
período letivo de
2021. Reuniões
semanais com a
equipe da SPGG,
SEDUC, GetEdu e
Procergs têm sido
realizadas para
encaminhar uma
solução.
Em relação aos 18
1. Definir, órgãos do projeto,
junto aos houve definição de
órgãos regionalizações
setoriais, Propostas compatíveis com as
propostas de de RFs junto ao DAER,
regionalizaçã regionaliza à SES, ao IPE-
Regionalizaçã -----
o ção 18 7 PREV, à CM, à SOP,
o de Governo
compatíveis definidas à SUSEPE e a FASE.
com as 9 com os Os demais 11 órgãos
Regiões órgãos que integram o
Funcionais projeto ainda não têm
de proposta compatível
Planejamento com as Regiões
Funcionais.

2021 Dez/2021
Elaboraçã
2. Elaborar e o e
publicar publicação
decreto para do Decreto
Regionalizaçã a de 100%
N/A N/A
o de Governo Regionalizaç Regionaliz
ão do ação do
Governo Governo
(NOVO)
5.3.3 Departamento de Acompanhamento Estratégico – DAE
1. Competências
Ao Departamento de Acompanhamento Estratégico – DAE, art. 40 do Decreto

nº 56.155, compete:
I- implantar, manter, disciplinar, instrumentalizar e coordenar o sistema de

governança e de gestão;
II- estruturar e apoiar as reuniões de governança;
III- apoiar a definição do portfólio de projetos estratégicos do Governo;
IV- coordenar o processo de pactuação, de monitoramento e de avaliação dos
Acordos de Resultados do Governo
V- manter, adequar e gerenciar o sistema de monitoramento; e
VI- executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
O Departamento de Acompanhamento Estratégico está assim organizado:
● Divisão de Monitoramento de Obras Estratégicas; e

● Divisão de Monitoramento Estratégico.

Produto Meta Meta Resultado obtido – Ponto Meta

2021 executada: jan Crítico (síntese de 2022
a dez/2021 resultados em 2021)
Acordo de 100% 100% 100%
resultados
pactuado
Capacitação da 4 15 6
rede de gestão e
governança
disponibilizada
Órgão do Estado 4 1 Meta impactada considerando 6
habilitado para que somente haverá
cadastrar disponibilidade de alocação de
demanda no equipe de desenvolvimento na
Sistema de fábrica externa a partir de
Gestão de Obras março de 2022, e a capacidade
- SGO de desenvolvimento da equipe
interna está limitada visto que
atualmente possui somente um
desenvolvedor.
Área projetada 25% 19% 40%
em tecnologia
BIM
Tecnologia BIM 100% 50% 100%
estruturada para
o RS
Tecnologia BIM 2 0 Com a vinda do BIMGov-RS 2
implantada em para a SPGG, em maio, foi
órgão público do necessário elaborar um novo
RS planejamento, alocar nova
gerente e recrutar equipe;
entender que elementos
precisam ser produzidos e que
trâmites são necessários para
executar as ações necessárias
é uma dificuldade encontrada
pela falta de experiência da
equipe, que empiricamente
está aprendendo o porque
fazer, o que fazer, como fazer
e quem deve estar envolvido;
isso resultou, por exemplo, em
tentativa fracassada de
elaborar elementos para
contratação de consultoria
externa.

Realizad Meta 2022

Meta
Projeto Objetivo o Análise Do Gerente (Mais
Indicador Revisada
Estratégico Acordado Até Recente)
2021
Dez/2021
Medição preliminar do quarto 80%
trimestre apontou 63% dos
indicadores com sinaleiras
1. verdes (51%) e amarelas
Assegurar (12%), com 33% de
que 80% Metas de projeções vermelhas e até a
das metas AR com data da atualização, com 4%
Governança de Acordos sinaleiras de indicadores sem medição.
80% 63%
Estratégica de verdes ou Será elaborado relatório de
Resultados amarelas balanço para reunião final do
dos órgãos - SME Conselho de Gestão
sejam Estratégica. Números serão
atingidas atualizados em janeiro, após
a finalização do período de
apuração final dos
indicadores.
atingida devido aos motivos:
migração do projeto da SOP
para SPGG, oficialmente em
maio, com alocação de novo
Gerente. Em agosto houve
impasse junto à CELIC para
contratação de Consultoria
que apoiasse com
direcionamentos e melhores
1. Realizar práticas. Equipe reduzida e
projeto- Projeto- sem domínio sobre BIM, com
BIMGov piloto para piloto 100% 40% demandas externas que
implementa realizado impossibilitaram elaboração
ção do BIM do TR (Termo de Referência)
para contratação de Nuvem
de pontos do CAFF, e início
do PEB (Plano de Execução).
Além disso, há dificuldade no
alinhamento das
capacitações por conta de
trâmites internos referente a
Acordos de Cooperação.
Assim, como atraso na
estruturação do LaBIM.

Realizad Meta 2022
Meta
Indicador Revisada
2021
Dez/2021
atingida devido aos motivos:
migração do projeto da SOP
para SPGG, oficialmente em
maio, com alocação de novo
Gerente; Em agosto houve
impasse junto à CELIC para
contratação de Consultoria
que pudesse apoiar na
formatação LaBIM. O projeto
arquitetônico desenvolvido
pela SOP necessitou de
2. Implantar
LaBIM maior detalhamento, sendo
espaço
BIMGov implantad 100% 45% finalizado em novembro.
físico do
o Além disso, o processo de
LaBIM
aquisição de 20
computadores via adesão a
ARP Federal tardou devido à
falta de orçamentos
comparativos para ser
submetido à análise de
Vantajosidade/CELIC. Há
necessidade de definição de
um Coordenador técnico que
estipule softwares, gestão
das licenças e planos
trabalho.
Primeiro pacote de entrega -----
definido. US (histórias de
1. Executar
usuário) das 03 primeiras
120 pontos
Sprints elaboradas pela
de função Pontos de
SGO – Analista de Sistemas da
em função
Sistema de Fábrica Externa - Capgemini
melhorias entregues 120 0
Gestão de e analisadas pelos
no SGO em
Obras administradores do SGO na
através de produção
SPGG. Capgemini terá
fábrica de
equipe para desenvolvimento
software.
somente a partir de
março/2022.
Funcionalidade principal -----
2. Ampliar
(possibilidade de abrir
a Secretaria
demandas para todos os
quantidade s com
SGO – imóveis) entregue e
de demanda
Sistema de homologada, desta forma o
Secretarias s 19 19
Gestão de SGO encontra-se em
demandant atendidas
Obras possibilidade de iniciar a
es do SGO pelo
abertura de demandas no
de 1 para Sistema
SGO para outros órgãos
19
além da SEDUC..

Realizad Meta 2022
Meta
Indicador Revisada
2021
Dez/2021
1. 80%
Gerenciar
no Sistema Percentua
de Gestão l de
de Obras - processos
SGO 80% 2022
dos atendidos
processos pelo
de obras Departam
SGO – prediais ento de
Sistema de atendidos Obras
N/A N/A
Gestão de pelo Públicas -
Obras Departame DOP/SOP
nto de através
Obras do
Públicas - Sistema
DOP/SOP de Gestão
abertos a de Obras -
partir de SGO.
janeiro de
2022.
(NOVO)
Órgãos 13
que
demanda
2. Habilitar
m obras
servidores
prediais
para o uso
ao
do Sistema
Departam
de Gestão
ento de
de Obras -
Obras
SGO em 13
SGO – Públicas -
órgãos que
Sistema de DOP/SOP
demandam N/A N/A
Gestão de com
obras
Obras servidore
prediais ao
s
Departame
habilitado
nto de
s ao uso
Obras
do
Públicas -
Sistema
DOP/SOP.
de Gestão
(NOVO)
de Obras -
SGO.
5.3.4 Departamento de Orçamento e Finanças – DOF
1. Competências
Ao Departamento de Orçamento e Finanças, art. 43 do Decreto nº 56.155,

compete:
I- coordenar a elaboração e monitorar a execução do orçamento anual;

II- monitorar a execução orçamentária, sem prejuízo da competência atribuída a
outros órgãos;
III- analisar as solicitações de alterações qualitativas e quantitativas necessárias à
execução do orçamento, nos termos do disposto nas leis de diretrizes
orçamentárias;
IV- prover o apoio técnico ao processo da Consulta Popular coordenado pelo
Departamento de Articulação Regional e Participação, nas atividades de
discussão e de elaboração da proposta orçamentária anual, bem como na
execução das demandas eleitas;
V- estabelecer as normas necessárias à elaboração e à implementação do
orçamento estadual sob sua responsabilidade;
VI- coordenar, orientar e apoiar tecnicamente os órgãos setoriais de orçamento;
VII- acompanhar e avaliar o comportamento da despesa pública e de suas fontes
de financiamento, bem como desenvolver e participar de estudos econômico-
fiscais voltados ao aperfeiçoamento do processo de alocação de recursos;
VIII- desenvolver estudos e estabelecer normas gerais objetivando o
progressivo aperfeiçoamento dos processos e padrões orçamentários; e
IX- executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
O Departamento de Orçamento e Finanças conta com as seguintes Divisões:
● Divisão de Planejamento Orçamentário e Estudos Econômicos e

Fiscais;
● Divisão de Gestão Orçamentária para o Desenvolvimento;
● Divisão de Gestão Orçamentária Social e de Qualidade de Vida;
● Divisão de Gestão Orçamentária de Governança e Gestão.
O objetivo pode ser definido como coordenar a elaboração da Lei Orçamentária

Anual, bem como executar sua gestão, permitindo a execução das despesas
orçamentárias atreladas às políticas públicas e programas ali definidos.
3. Metas
Até o ano de 2020, o Departamento de Orçamento e Finanças tinha duas metas

bem definidas, que eram a entrega da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO, em
maio, e a Lei Orçamentária Anual – LOA, em setembro. Com a Lei Complementar nº
15.595, a atribuição de elaborar a Lei de Diretrizes Orçamentárias passou para a
Secretaria da Fazenda, ficando a Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão
somente com a atribuição de elaborar a Lei Orçamentária Anual.
O DOF no ano de 2021 realizou as seguintes atividades:
- Elaborou o texto de finanças públicas da Mensagem do Governador;

- Gerou a carga da LOA para o FPE;
- Viabilizou a execução orçamentária das emendas parlamentares e
acompanhou sua execução;
- Participou da alteração da meta fiscal da LDO de 2021;
- Apoiou a Consulta Popular na execução orçamentária das demandas eleitas;
- Participou do processo do Acordo de Resultados e dos Ciclos de
Monitoramento;
- Monitorou a execução orçamentária;
- Apoiou os órgãos nas solicitações de alterações qualitativas e quantitativas
necessárias à execução do orçamento;
- Participou do treinamento dos novos Analistas de Planejamento, Orçamento e
Gestão – APOGs;
- Ajudou na elaboração do texto do Auxílio Emergencial e criação dos
Instrumentos de Programação – IPs;
- Apoiou o DECAP na análise das propostas ao OGU 2022;
- Sugeriu texto para a LDO 2022 e coordenou a elaboração do Anexo de
Prioridades;
- Participou das reuniões na Assembleia da comissão do RRF;
- Elaborou junto com o DECAP o caderno de proposta de emendas;
- Fez reuniões com a CAGE e PROCERGS sobre a padronização das fontes
orçamentárias;

- Coordenou os ajustes orçamentários dos órgãos SJSPS, SICDHAS, STER,
SEDEC e SETUR.
- Participou da audiência pública da LDO;
- Analisou as emendas do anexo de prioridades da LDO;
- Participou do Projeto Envolver;
- Revisou juntou com o DEPLAN os produtos do PPA;
- Elaborou o manual técnico de orçamento 2022;
- Participou das reuniões do Avançar;
- Realizou os pareceres para os processos de convênios;
- Apresentou o orçamento no treinamento do DAE;
- Coordenou todo o processo de elaboração da LOA 2022;
- Apresentou a LOA na audiência pública;
- Assessorou a Assembleia Legislativa na análise das 526 emendas e na
votação da LOA;
- Participou do grupo de reestruturação do IRGA;
- Acompanhou as discussões do teto de gastos e regime de recuperação fiscal;
- Analisou o decreto de execução 2022 e sugeriu melhorias;
- Preparou relatórios de execução do Avançar e Estratégicos;
- Assessorou a Assembleia Legislativa na análise das Finanças Públicas
Estaduais.
5.3.5 Departamento de Captação de Recursos – DECAP

1. Competências
Ao Departamento de Captação de Recursos, art. 48 do Decreto nº 56.155,

compete:
I- propor diretrizes para os processos de captação de recursos com vista

ao financiamento de políticas
II- prospectar e divulgar os recursos técnicos e financeiros, nacionais e
internacionais, para a execução e o financiamento de políticas públicas
III- coordenar e gerenciar as operações de crédito internas e externas,

reembolsáveis e não reembolsáveis;
IV- coordenar o processo de acordos de cooperação técnica internacional;
V- coordenar o processo de captação de recursos do Orçamento Geral da
União - OGU - e de outras fontes nacionais identificadas;
VI- apoiar e orientar as unidades setoriais na preparação de projetos
públicos, especialmente para a captação de recursos;
VII- analisar e avaliar tecnicamente os projetos públicos, com vista s à
captação de recursos e para o subsídio à decisão governamental;
VIII- acompanhar e/ou coordenar a elaboração de estudos de viabilidade
de projetos especiais para dar subsídio à decisão governamental;
IX- gerir o ciclo de vida de projetos especiais e da captação de recursos;
X- apoiar a coordenação e a gestão dos projetos públicos e a sua
integração com o sistema de planejamento; e
XI- monitorar e apoiar a execução dos instrumentos de repasse celebrados
pela administração pública estadual com a União e outras fontes
nacionais
O Departamento de Captação de Recursos está organizado da seguinte forma:
1. Divisão de Assistência Técnica e Viabilidade de Projetos Especiais;

2. Divisão de Monitoramento de Convênios;
3. Divisão de Transferências Voluntárias; e
4. Divisão de Operação de Crédito e Cooperação Técnica.
Produto Meta 2021 Meta Resultado obtido – Ponto Crítico Meta 2022
Executada: (síntese de resultados em 2021)
jan a
dez/2021
Banco de 1 0 O replanejamento do projeto 0
projetos vinculante, para realinhamento ao
públicos Pro-Gestão, postergou ações para
implementad 2022.
o

Produto Meta 2021 Meta Resultado obtido – Ponto Crítico Meta 2022
Executada: (síntese de resultados em 2021)
jan a
dez/2021
Cooperação 25% 0 O projeto entre a Secretaria da 25%
técnica Cultura e a Organização das
celebrada Nações Unidas para a Educação, a
Ciência e a Cultura (UNESCO) foi
descontinuado em julho de 2021
mediante decisão do Sr.
Governador, dadas as
inconsistências observadas na
matriz lógica e as dificuldades em
se obter financiamento por meio do
Tesouro do Estado. O projeto entre
a Secretaria da Saúde e o
Escritório das Nações Unidas de
Serviços para Projetos (UNOPS)
foi aprovado pela Agência
Brasileira de Cooperação (ABC), a
qual realizou uma análise acerca
de seu conteúdo e de sua
adequação às normas brasileiras
de cooperação técnica
internacional. Diante da elevada
volatilidade dos preços dos
insumos requeridos, contudo, o
organismo internacional solicitou a
atualização dos valores presentes
na minuta, o que tem dificultado
sua assinatura.
Caso as negociações sejam
frutíferas, aconselha-se realizar um
planejamento criterioso dos
insumos previstos de modo a
assegurar seu financiamento.
Recurso R$300 mil R$60.303.62 O início da execução do R$300 mil
captado 4 Orçamento Geral da União de 2021
sofreu significativo atraso,
começando apenas em abril,
atrasando o processo de captação
de recursos. Além disso, não foi
possível efetivar a contratação da
operação de crédito do PRO-
GESTÃO, prevista para 2021.


2021 Dez/2021
A maioria dos 80%
instrumentos que
financiam projetos
estratégicos cumpriram o
1. previsto na execução
Execução
Assegurar física. A carteira de
física dos
a instrumentos de repasse
instrument
execução é composta por 183
os de
de 80% instrumentos, sendo 155
Captação de repasse
dos em execução. O
Recursos e federais
instrument acompanhamento é feito
Acompanha vinculados 80% 74%
os de pela DMC/DECAP em
mento de a projetos
repasse reuniões regulares, e a
Projetos estratégico
federais situação dos que
s
vinculados financiam projetos
executado
a projetos estratégicos é analisada
s conforme
estratégico durante as reuniões do
planejado
s ciclo de monitoramento,
com participação de
setorialistas do DECAP
nas reuniões de GPP e
GAR.
O índice de execução R$ 40
financeira dos milhões
que contribuem para a
2. Executar execução de projetos
Valor pago
R$30 estratégicos apresentou
com
milhões até a presente data
recurso de
com pagamento acumulado
Captação de instrument
recurso de de R$ 48.397.672,20. A
Recursos e os de
instrument R$ 30 R$ 48,4 meta foi superada,
Acompanha repasse
os de milhões milhões principalmente pelos
mento de federais
repasse instrumentos que
Projetos vinculados
(convênios financiam o Aeroporto de
a projetos
e Passo Fundo, a
estratégico
congênere Barragem Jaguari, o
s
s) federais Centro Regional de
Excelência em Perícias
Criminais do Sul e
aquisição de alimentos
da agricultura familiar.
5.3.6 Departamento de Economia e Estatística – DEE

1. Competências
O Departamento de Economia e Estatística – DEE, conforme art. 53 do Decreto

nº 56.155, tem as seguintes competências:
I- coletar, processar, classificar e divulgar os dados estatísticos do Estado e seus
municípios;
II- elaborar e analisar indicadores socioeconômicos e desenvolver estudos
técnicos que permitam aprimorar a metodologia de cálculo;
III- estruturar e operar o sistema de contas regionais e proceder a análises
conjunturais;
IV- promover e realizar pesquisas e estudos socioeconômicos aplicados e
disseminar o conhecimento;
V- dar apoio técnico ao Governo na formulação, no acompanhamento e na
avaliação de políticas públicas, planos e programas de desenvolvimento;
VI- identificar e propor alternativas globais e setoriais de desenvolvimento
socioeconômico do Estado, analisando e diagnosticando os problemas
estruturais e conjunturais;
VII- gerir e preservar o acervo de dados e de informações socioeconômicas
do Estado, garantindo o acesso de interesse público; e
VIII- executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas
pelo Subsecretário.
O Departamento Economia e Estatística está assim organizado:
1. Divisão de Dados e Indicadores;

2. Divisão de Análise Econômica;
3. Divisão de Análise de Políticas Sociais; e
4. Divisão de Estudos de Atividades Produtivas;
8. Divisão de Estudos de Atividades Produtivas.

Executada: jan Crítico (síntese de
a dez/2021 resultados em 2021)
Banco de Dados 1 1 Banco de Dados (DEE Dados) 1
Socioeconômicos com atualização contínua.
atualizado
Estudo divulgado 20 84 Foram divulgados 84 estudos 22
durante o ano.

Meta Realizado Meta

Projeto Objetivo Análise Do Gerente (Mais
Indicador Revisada Até 2022
Estratégico Acordado Recente)
2021 Dez/2021
1) Metodologia do IMERS Concluído
e do PRE, finalizado em
outubro. Nota técnica foi
entregue e enviada à
Assembleia junto ao PL
aprovado pelos
deputados. 2) Indicadores
para o acompanhamento
do Educação Gaúcha
Conectada. 2.1) Recursos
Educacionais Digitais,
indicador e relatório
1. Elaborar
finalizados e entregues à
e divulgar 5
SEDUC. 2.2) Indicador de
novos
Distorção de idade-série
indicadores
Novos dos alunos da
que
indicadores socioeducação foi
Novos subsidiem
para entregue em julho. 3)
Indicadores a 5 5
políticas Indicador de Custo de
e Estudos implementa
públicas Produção do Leite:
ção e o
divulgados aplicação do questionário-
monitoram
piloto pela EMATER ainda
ento de
pendente, com expectativa
políticas
de aplicação em
públicas
dezembro. Conforme
acordado na última
atualização, a entrega da
nota metodológica será
realizada em dezembro. O
cálculo e divulgação do
índice deverá ocorrer a
partir de 2022,
condicionado à apuração
dos preços mensais pela
Emater junto ao comércio
varejista.
Finalizado. MIP entregue Concluído
2. Divulgar Matriz
pela FIPE em outubro.
Novos a matriz insumo
Alterações solicitadas
Indicadores insumo produto do 100% 100%
foram atendidas. O
e Estudos produto do RS
produto já está publicado
RS divulgada
no site do DEE.
5. Metas para 2021 alcançadas até 15 de dezembro – detalhamento
● Elaboração de novos indicadores: Índice Municipal da Qualidade da

Educação, Participação no Rateio da Educação, Recursos Educacionais Digitais,
Desenvolvimento de Habilidades Socioemocionais (Escola Gaúcha Conectada) e de
Custo de Produção do Leite.

Situação: 1) Metodologia do IMERS e do PRE: Trabalho finalizado em
outubro. Nota técnica entregue e enviada à Assembleia junto ao PL aprovado pelos
deputados. 2) Indicadores para o acompanhamento do Educação Gaúcha Conectada.
2.1) Recursos Educacionais Digitais, indicador e relatório finalizados e entregues à
SEDUC. 2.2) Indicador de Desenvolvimento de Habilidades Socioemocionais foi
substituído pelo Indicador de Distorção de idade-série dos alunos da socioeducação,
entregue em julho. 3) Indicador de Custo de Produção do Leite: aplicação do
questionário-piloto pela EMATER ainda pendente, com expectativa de aplicação em
dezembro. Conforme acordado na última atualização, a entrega da nota metodológica
será realizada em dezembro. O cálculo e divulgação do índice deverá ocorrer a partir
de 2022, condicionado à apuração dos preços mensais pela Emater junto ao comércio
varejista. O DEE será encarregado do cálculo e análise do índice para divulgação
conjunta com a Emater.
● Divulgação da Matriz insumo-produto
Situação: Produto finalizado e divulgada em novembro de 2021.
● Indicadores do Agronegócio – publicação periódica prevista para

fevereiro, junho, setembro e dezembro.
Situação: Indicadores divulgados dentro dos prazos previstos.
● Atualização do DEE Dados e Visualiza DEE (PopVis, PIBVis, IDESEVis,

MEG) – atividade permanente ao longo do ano.
Situação: Portais atualizados permanentemente ao longo do ano, conforme

cronograma.
● Publicação de Notas Técnicas e estudos ao longo do ano tratando dos

seguintes temas: Conjuntura Econômica; Demografia; desigualdade de gênero;
Educação; Meio Ambiente; Economia Criativa; Saúde; Ciência; Tecnologia e
Inovação, indústria e infraestrutura
Situação: Foram publicados 5 estudos sobre os Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável (ODS) nas temáticas “Água Potável e Saneamento”,

“Igualdade de Gênero”, “Fome Zero e Agricultura Sustentável”, “Erradicação da
Pobreza”, “Ação contra a mudança climática”. Também foram publicados os relatórios
“Desigualdades de gênero dos ocupados em atividades ligadas à agricultura no RS”
e “Panorama das desigualdades de raça-cor no RS”, ambos em novembro de 2021.
Além disso, foram produzidos estudos no âmbito do Educação Gaúcha Conectada,
com a criação de Notas Técnicas e indicadores relacionados ao programa. Na
temática de Economia Criativa foram lançadas as Notas Técnicas “A cadeia produtiva
da moda no Rio Grande do Sul: trajetórias e tendências” e “Setor audiovisual no Rio
Grande do Sul: estrutura, conjuntura e perspectivas”. Com relação a Demografia,
foram atualizados e publicados os dados populacionais do Rio Grande do Sul,
incluindo a ferramenta de visualização destes dados, PopVis. Além disso, a Nota
Técnica “O perfil dos imigrantes no RS segundo o Sismigra, a RAIS e o Cadastro
Único” foi publicada em 2021. Acerca da temática Tecnologia e Inovação, indústria e
infraestrutura, foram produzidas as Notas Técnicas “Uma análise sobre a produção
industrial de veículos automotores no Rio Grande do Sul, de janeiro a julho de 2021”,
“Possíveis impactos do Plano de Obras do Projeto Avançar na economia do Rio
Grande do Sul” e “Possíveis impactos do Plano de Concessões de Rodovias do
Projeto Avançar na economia do Rio Grande do Sul”, além do Texto para Discussão
“Considerações sobre a evolução industrial brasileira e o parque industrial gaúcho -
2002/2020”. Na Conjuntura Econômica, foram produzidos informes técnicos sob
demanda de gestores públicos e apresentações mensais realizadas no Gabinete de
Crise pelo Comitê de Dados, no qual estão inseridos diversos pesquisadores do DEE.
Além disso, publicações periódicas, como o Boletim de Conjuntura e o Boletim do
Trabalho também foram produzidos e divulgados pelo Departamento. Na temática da
Saúde, a principal contribuição do DEE segue sendo a condução do GT Saúde,
juntamente com a Secretaria de Saúde, no âmbito do Comitê de Dados. Além disso,
foi produzida e divulgada Nota Técnica “Panorama da Mortalidade Infantil no RS e
suas Regiões de Saúde (2010-2019)”.
● PIB trimestral – publicação periódica prevista para abril, julho, outubro

e dezembro.
Situação: Produtos concluídos, de acordo com o cronograma.

● PIB estadual – divulgação prevista para dezembro.
Situação: Produto concluído, de acordo com o cronograma.
● PIB municipal – divulgação prevista para dezembro.

Situação: Produto concluído, de acordo com o cronograma.
● Índice de Desenvolvimento Socioeconômico do Estado (IDESE) –

divulgação prevista para dezembro.
Situação: Produto sofreu alteração no cronograma e será divulgado em 2022.
● Boletim de conjuntura do RS – publicação periódica prevista para março,

junho, setembro e dezembro.
Situação: Produtos concluídos, de acordo com o cronograma, com exceção
do de dezembro, que será divulgado em janeiro de 2022.
● Boletim do Trabalho – publicação periódica prevista para janeiro, abril,

julho e outubro.
Situação: Produtos concluídos, de acordo com o cronograma, com exceção
do de dezembro, que será divulgado em janeiro de 2022.
● Estimativas populacionais 2020 – divulgação prevista para setembro.

Situação: Produtos concluídos, de acordo com o cronograma.
5.3.4 Departamento de Articulação Regional e Participação – DARP
1. Competências
Ao Departamento de Articulação Regional e Participação – DARP, conforme

art. 58 do Decreto nº 56.155, compete:
- coordenar as atividades de Consulta Popular;

-coordenar a relação com os Conselhos Regionais de Desenvolvimento
- COREDEs e demais fóruns de relação com a sociedade;
- coordenar a participação da sociedade nos instrumentos de
planejamento;
- apoiar a implementação de políticas para o desenvolvimento regional
em sintonia com a estratégia de governo e com o planejamento governamental;
- contribuir para a implementação da regionalização do Estado; e
- executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser
atribuídas pelo Subsecretário.
Desde 1998, o Estado do Rio Grande do Sul instituiu, através da Lei nº 11.179,
que a população defina diretamente parte dos investimentos e serviços que constarão
no orçamento do Estado.
Anualmente, o Governo Gaúcho distribui o valor fixado entre as 28 Regiões do

Estado (COREDEs), de acordo com critérios como o Índice de Desenvolvimento
Socioeconômico (IDESE).
Em 2021, a nova estrutura administrativa do Estado foi implantada, com a Lei

Complementar nº 15.595 de 19 de janeiro de 2021, e o Decreto nº 55.770, de 23 de
fevereiro de 2021, que dispõe sobre a estrutura básica da Secretaria de Planejamento,
Governança e Gestão:
I – Coordenar a elaboração e exercer o monitoramento dos Planos

Regionais de Desenvolvimento;
II - Coordenar as atividades de Consulta Popular e a relação com os
Conselhos Regionais de Desenvolvimento – COREDEs.
Sendo assim, a entrega e tramitação dos projetos foram adotados, e o DARP

monitora a entrega dos projetos pelos beneficiados, bem como a execução financeira
dos projetos no Estado. Os planos e a documentação são entregues diretamente ao
Departamento. Os projetos que atendem a todos os requisitos são identificados com
o “selo” da Consulta Popular, pela Coordenadoria da Consulta Popular, para sua
devida tramitação orçamentária.
A Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão é a responsável legal pela

transferência de recursos para a manutenção do Fórum dos COREDEs, para os 28
COREDEs e para a execução da Consulta Popular. Além dos termos de colaboração

para a manutenção dos COREDEs, a SPGG também é responsável pela liberação de
recursos para a realização da votação da Consulta Popular.
2. Premissas
● Aplicação da Consulta Popular como instrumento de promoção do

desenvolvimento regional
● Aderência da Consulta Popular ao Planejamento Estratégico dos COREDEs
● Valorização das realidades regionais
● Aderência da Consulta Popular ao Planejamento Estratégico do Governo
● Promoção e avaliação de políticas públicas do Estado
● Fortalecimento da participação e comprometimento da sociedade
3. Matriz de Priorização dos Projetos
● Projetos com impacto regional

● Projeto de execução direta e indireta do Estado
● Alinhamento com o Mapa Estratégico de Governo
● Análise do tempo de execução do projeto
● Custo do projeto versus total de recurso do COREDE

a dez/2021 (síntese de resultados
em 2021)
Participação 100% 70% 100%
popular digital
ampliada


2021 Dez/2021
Foram feitas as Concluído.
1.
assembleias
Disponibilizar
Plataforma ampliadas, onde
plataforma
Consulta Digital foram escolhidos os
100% digital 100% 100%
Popular RS Disponibili projetos para irem à
para a
zada votação, sendo 111
Consulta
projetos, para 28
Popular
cédulas.
Dificuldade para 150.000
atingir a meta sendo
Engajame
total de votos
2. Engajar nto de
estimados em
250 mil cidadãos
Consulta 250.000 e totalizando
cidadãos na na 250.000 112.941
Popular RS no dia 09 de
Consulta Consulta
dezembro 73.571
Popular Popular
votos, podendo
RS
chegar nos 100.00
até o dia 15/12/2021,
5.3.8 Departamento de Governança de Tecnologia da Informação –

DGTIC
1. Competências
Ao Departamento de Governança de Tecnologia da Informação, conforme art.

59 do Decreto nº 56.155, compete:
I- coordenar, executar e monitorar as políticas, as ações, os programas e os

projetos de tecnologia de informação, de processamento de dados, de
tratamento de informações, de comunicação, de certificação digital e de
assessoria técnica no âmbito da administração pública estadual com vista
à implantação da estratégia de transformação e de governo digital;
II- monitorar e apoiar as entregas de Tecnologia da Informação e
Comunicação - TIC - nos Projetos Estratégicos dos Acordos de
Resultados do Governo;
III- promover e apoiar as iniciativas de inovação com o uso de tecnologias da
informação e comunicação no âmbito da administração pública estadual;
IV- executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas
pelo Subsecretário.
O Departamento de Governança de Tecnologia da Informação está assim

estruturado:
● Divisão de Governança de Tecnologia da Informação e Comunicação;

● Divisão de Inovação em Tecnologia da Informação e Comunicação; e
● Divisão de Projetos Estratégicos de Tecnologia da Informação e
Comunicação.
2021 Dez/2021
As últimas entregas do 30%
projeto vinculadas ao
indicador estão em fase
de finalização e serão
concluídas até 31/12/21.
O Regimento Interno do
Sistema de Governança
de TIC está em análise
final na ASJUR/SPGG
para publicação como
1. Atualizar e Resolução do CGTIC. O
Implementa
implementar Planejamento Estratégico
ção do
o Sistema de de TIC está em conclusão
Governança Sistema de
Governança 70% 70% com apoio da Gartner. O
de TIC Governanç
de TIC e seus GGTIC da SEDUC está
a de TIC no
componentes em andamento e o
Estado
no Estado GGTIC da SPGG está em
formatação. O novo site
da Política de TIC está
em revisão final e será
publicado em breve.
Todos os Grupos
Temáticos das Políticas
Verticais de TIC foram
criados e alguns,
inclusive, já foram
concluídos.

2021 Dez/2021
O indicador manteve-se 0,8
positivo nas medições de
nov e dez, atingindo a
meta proposta no início
do projeto. O indicador
manteve-se estável, com
2. Aumentar a Índice de uma leve queda em
maturidade maturidade relação ao mês de
dos órgãos dos órgãos outubro. A queda dos
Governança
do Estado no no Sistema 0,7 0,7 critérios de assiduidade
de TIC
Sistema de de dos membros do CGTIC
Governança Governanç ocorreu em função do
de TIC a de TIC reagendamento da
reunião para o mês de
dezembro. A alteração foi
compensada, em parte,
pelo aumento no número
de processos com o
formulário do PGOV 05.
Resolução publicada Concluído
002/2021 CETIC criação
GT de Inteligência e Gov
de dados (5%/5%).GT de
Inteligência de dados em
funcionamento-
>(5%/5%). "Política de
compartilhamento de
dados renovada (Dec.
53.927)" aprovada no
CETIC, aguardando
CGTIC 04/10-
>(4,5%/5%) Modelo de
utilização da arquitetura
1. digital cfome termo de
Estabelecer Compromisso assinado
projetos- com PROCERGS desde
piloto para 2018->(5%/5%)
Projetos-
Inovação implementaç Escopo do projeto
piloto 1 1
em TIC ão de novas validado pelo EDP, uso
realizados
tecnologias e de ciência de dados para
uso de dados buscar insights para
compartilhad ajudar a acelerar a
os entrega de serviços
digitais ao cidadão-
>(20%/20%) "Pilotos
Executados": Dados
DETRAN sobre os
serviços digitais e
presenciais de
Apresentação do
condutor e 1ª instância à
Jari já estão sendo
utilizados na criação de
dashboards com o
QlikSense e Python esta
etapa está sendo
finalizada.

2021 Dez/2021
Projeto físico concluído, Concluído.
espaço definido no 19º
andar CAFF.
Equipamentos mínimos
para trabalhos
presenciais no Labtech
estão instalados. Marca
do Labtech aprovada
com SPGG e SECOM.
2.
Documentação de
Implementar
escopo pronta e
o Laboratório LabTech
Inovação aprovada. Framework de
de implementa 100% 100%
em TIC trabalho do Labtech
Tecnologia do
também está desenhado
da
e definido dentro da
Informação
documentação que foi
validada. Início formal
das atividades do
Laboratório, com início do
piloto e primeiro evento
de conhecimento do dia
29/07 com João
Tapadinhas especialista
de dados da Gartner.
1. Integração 2
de novas
fontes de
dados no
Novas
Painel de
Inovação integrações
utilização dos N/A N/A
em TIC realizadas
serviços
digitais pelo
cidadão
(NOVO)
2. Detalhamen 100%
Estruturação to do projeto
do Projeto de executivo
Governança para
Inovação
de Dados Governanç N/A N/A
em TIC
para o Pró - a de Dados
Gestão para o Pró-
(NOVO) Gestão
4. Metas Alcançadas – detalhamento:

a) Criação da Política de TIC RS
b) Criação através do CETIC:
✔ Grupo Temático Inteligência e Governança de Dados
✔ GT Suíte de Colaboração

✔ GT Segurança da Informação
✔ GT Cloud
✔ GT Antivírus
✔ Política de Computação em Nuvem
c) Atividades de rotina de monitoramento e acompanhamento
dos projetos estratégicos de TIC do Estado.
Via Projeto Estratégico de Inovação em TIC:
a) Estruturação e estabelecimento do LabTech – Laboratório de Inovação em

Tecnologia do RS, sediado atualmente no 19º andar do CAFF, caffworking, com
foco de atuação na aceleração de uso de tecnologias emergentes e dados, e o
incentivo à cultura de inovação em TIC.
b) Criação do ciclo de palestras LabTechTalks, com participação de mais de 300
servidores públicos ao longo de 4 palestras sobre tecnologias emergentes
realizadas com apoio da EGOV.
c) Estruturação e estabelecimento do Conselho de Inovação do Estado e
organização das suas 4 reuniões.
d) Elaboração da proposta inicial de solução de governança de dados para compor
carta-consulta ao Pró Gestão 2022/2023.
e) Execução do projeto-piloto em ciência de dados para obtenção de dados de
diversos órgãos sobre a utilização dos serviços digitais, e criação de painéis de
caracterização do usuário e utilização dos meios digitais frente aos meios
presenciais.
f) Criação de nova proposta de decreto de compartilhamento de dados e minuta de
decreto para criação do cadastro integrado do cidadão, através da Coordenação
do Grupo temático de Inteligência e Governança de dados.

5.4 SUBSECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO – SUAD
Subsecretário: Thiago Gomes Dapper
1. Breve descrição sobre a Subsecretaria de Administração
A Subsecretaria de Administração (SUAD) da Secretaria de Planejamento,

Governança e Gestão (SPGG), conforme Decreto Estadual nº 55.770, de 23 de
fevereiro de 2021, tem suas competências organizadas na seguinte estrutura:
a) Assessoria de Administração
b) Departamento de Administração Local:
1. Divisão de Gestão de Pessoas;
2. Divisão de Protocolo, Arquivo e Informações;
3. Divisão de Orçamento e Finanças; e
4. Divisão de Tecnologia da Informação;
c) Departamento de Contratos Transversais:
1. Divisão de Planejamento e Contratação; e
2. Divisão de Controle e Execução de Contratos;
d) Departamento de Gestão de Serviços do Complexo Administrativo do
Estado:
1. Divisão de Engenharia e Projetos;
2. Divisão de Serviços do Complexo Administrativo do Estado;
3. Divisão de Materiais e Patrimônio Mobiliário; e
4. Divisão de Escola de Educação Infantil do Centro Administrativo Fernando
Ferrari;
e) Departamento de Transportes do Estado:
1. Divisão Central de Compartilhamento de Veículos;
2. Divisão de Cadastro e Controle;
3. Divisão de Fiscalização, Abastecimento e Manutenção; e
4. Divisão de Inovação e Soluções em Mobilidade;
Importante destacar a revisão do Regimento Interno da SPGG. No novo

documento, haverá a inclusão do Departamento Central de Atendimento ao Cidadão
– Tudo Fácil, cuja coordenação geral será desta SUAD.
No tocante às grandes competências da Subsecretaria, sublinha-se que elas

dizem respeito a atividades internas da Secretaria, atendimento ao Complexo
Administrativo do Estado e outras em nível transversal de atendimento, conforme
especificado no art. 92 do atual Regimento Interno da Secretaria:

I- planejar, coordenar e controlar a execução das atividades relacionadas à
gestão de pessoas, ao orçamento, aos contratos, ao patrimônio, ao
almoxarifado, ao protocolo, ao arquivo e à tecnologia da informação e
comunicação, no âmbito da Secretaria;
II- elaborar, em conjunto com o Gabinete e demais áreas técnicas, as propostas
do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Orçamentárias e do Orçamento Anual
da Secretaria;
III- gerir a execução orçamentária e financeira da Secretaria, a fim de assegurar a
eficiência, a eficácia e a redução de custos;
IV- atender as solicitações dos órgãos de controle interno e externo relacionadas
às atribuições da Subsecretaria, bem como auxiliar, em conjunto com as
demais áreas da Secretaria, na elaboração da tomada de contas do exercício;
V- propor e avaliar planos de contratações transversais no âmbito da
administração pública estadual, com vista à unificação de contratos e a
transversalização dos serviços, a fim de garantir a agilidade, a economicidade
e a eficiência à administração pública;
VI- planejar, normatizar e gerir as contratações transversais que estejam sob a
coordenação e a gestão da Secretaria;
VII- planejar e acompanhar a execução de contratos administrativos internos da
Secretaria, bem como normatizar a sua gestão e fiscalização;
VIII- planejar, normatizar, coordenar e supervisionar as atividades relativas à
administração do Complexo Administrativo do Estado do Rio Grande do Sul –
CAE/RS, bem como disciplinar a distribuição e o uso do espaço físico do
Complexo;
IX- supervisionar e aprovar os projetos de engenharia e os projetos arquitetônicos
referentes aos prédios públicos integrantes do CAE/RS, para a otimização e o
melhor aproveitamento do espaço físico;
X- propor diretrizes para a gestão do patrimônio mobiliário do Estado e administrar
o Sistema informatizado de Administração do Patrimônio do Estado;
XI- planejar, normatizar, coordenar e controlar a política de transporte oficial da
administração pública estadual direta, autárquica e fundacional, com vista à
inovação, à redução de custos e ao melhor aproveitamento da frota veicular;
XII- promover o aperfeiçoamento contínuo dos processos administrativos
eletrônicos no âmbito da Subsecretaria e na sua relação com as demais

Subsecretarias, as Assessorias e o Gabinete, a fim de otimizar recursos e trazer
maior agilidade aos fluxos de trabalho;
XIII- gerir a Escola de Educação Infantil do Centro Administrativo Fernando Ferrari
- CAFF; e
XIV- executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
7.3.2 Metas Físico-Financeiras
Abaixo, encaminhamos Quadro Demonstração das Metas Físico-Financeiras

do exercício de 2021, o qual engloba projetos de toda a Secretaria de Planejamento,
Governança e Gestão:
Instrumento de Dotação com
Exercício Nome Projeto Dotação Inicial Liquidado % Execução
Programação Alteração
2029 GESTAO ESTAGIARIOS RS R$ 7.552.000,00 R$ 7.652.194,40 R$ 7.164.849,11 94%
2030 GESTAO DE SERVICOS RS R$ 1.980.000,00 R$ 2.013.904,00 R$ 1.701.327,28 84%
2032 GESTAO TIC PROCERGS R$ 3.903.847,00 R$ 11.261.637,67 R$ 9.507.310,53 84%
2034 GESTAO TELEFONIA RS R$ 60.000,00 R$ 156.096,00 R$ - 0%
2154 REMUN. DE PESSOAL-SEPLAG R$ 70.040.000,00 R$ 70.040.000,00 R$ 62.292.625,66 89%
2161 PUBLICIDADE INSTIT-SEPLAG R$ 75.000,00 R$ 75.000,00 R$ 38.478,62 51%
2334 REMUNERACAO SEPLAG - CEE R$ 64.439.165,00 R$ 45.427.269,54 R$ 39.333.380,11 87%
2698 GERENCIAMENTO TUDOFACIL R$ - R$ 9.423.019,29 R$ 1.889.313,77 20%
3011 AQUISICAO DE BENS IMOVEIS R$ 50.000,00 R$ 513.770.902,12 R$ 511.591.660,56 100%
3020 CANAIS INTEGRADOS R$ 150.000,00 R$ - R$ - 0%
3605 GRATIFICACAO FOLHA-SEPLAG R$ 20.234.000,00 R$ 20.734.000,00 R$ 20.647.975,18 99,6%
3606 FOLHA CC, FG E REP-SEPLAG R$ 15.286.000,00 R$ 16.277.125,64 R$ 15.608.863,47 96%
3607 AUX OUT BENEF ASSI - SEPL R$ 9.168.500,00 R$ 9.968.659,11 R$ 7.569.495,82 76%
3608 GRATIFICACOES SEPLAG-CEE R$ 65.000,00 R$ 65.000,00 R$ - 0%
3609 FOLHA CC, FG SEPLAG-CEE R$ 65.000,00 R$ 65.000,00 R$ - 0%
3610 GESTAO DE TIC – SEPLAG R$ 7.255.728,00 R$ 8.872.833,00 R$ 7.785.983,36 88%
3623 DESBUROCRATIZACAO R$ 35.000,00 R$ 16.638,00 R$ - 0%
3816 LIC PREMIO PECUNIA - SEPL R$ 4.050.000,00 R$ 8.850.000,00 R$ 7.802.632,08 88%
3864 MANUTENCAO DO CAFF R$ 13.721.762,00 R$ 14.817.066,50 R$ 12.325.370,97 83%
3899 GOVER TIC GOV DIGITAL R$ 50.000,00 R$ 50.000,00 R$ - 0%
2021 4730 ESCOLA DE GOVERNO R$ 1.000.000,00 R$ 515.000,00 R$ 298.954,90 58%
5590 COORD TRANSP MULTIMODAIS R$ 30.000,00 R$ 5.000,00 R$ - 0%
5728 IEDE R$ 100.000,00 R$ - R$ - 0%
5993 DESENV NEG E PARCERIAS R$ 2.412.000,00 R$ 2.412.000,00 R$ - 0%
6336 OTIMIZACAO COMPRA PUBLICA R$ 1.488.000,00 R$ 1.488.000,00 R$ 1.459.091,77 98%
6341 MODELOS DE NEGOCIO R$ 50.000,00 R$ 50.000,00 R$ - 0%
6415 APOIO ADMINIST. SEPLAG R$ 3.519.535,00 R$ 6.819.535,00 R$ 4.818.435,67 71%
6426 ORG CONSULTA POP COREDES R$ 720.000,00 R$ 1.220.000,00 R$ 1.138.561,03 93%
6434 APOIO AOS COREDES R$ 574.200,00 R$ 574.200,00 R$ 452.307,16 79%
6545 PLANEJAMENTO LONGO PRAZO R$ 25.000,00 R$ 1.525.000,00 R$ - 0%
6605 REGIONALIZACAO INTEGRADA R$ 1.500.000,00 R$ 81.845,50 R$ 9.839,31 12%
6693 SIST GOVERNANCA 4.0 R$ 20.000,00 R$ 20.000,00 R$ - 0%
6757 FORTALECIMENTO INST SEPLA R$ 999.928,00 R$ 1.999.928,00 R$ 1.999.928,00 100%
6820 GESTAO DA INFORMACAO R$ 900.000,00 R$ 900.000,00 R$ 23.940,00 3%
6830 SGO R$ - R$ 1.010.000,00 R$ 547.579,22 54%
8088 CONSTR E REFO PREDIOS PUB R$ 8.662.000,00 R$ 8.662.000,00 R$ 686.316,88 8%
8089 GESTAO DE IMOVEIS R$ 600.000,00 R$ 600.000,00 R$ 269.044,08 45%
8103 APOIO ADM FEGEP R$ 5.390.000,00 R$ 5.390.000,00 R$ 4.042.735,78 75%
8451 AUM CAP VINC - PROCERGS R$ 50.000,00 R$ 15.050.000,00 R$ - 0%
8573 GERENCIAMENTO DE CONVENIO R$ 2.000.000,00 R$ - R$ - 0%
Total: R$ 248.221.665,00 R$ 787.858.853,77 R$ 721.006.000,32 92%
Nota: Dados obtidos no Sistemas de Finanças do Estado – FPE
Em relação aos projetos estratégicos desta Subsecretaria de Administração, os

mesmos serão abaixo apresentados subdivididos nos Departamentos, na
oportunidade em que serão apresentadas as principais competências de cada um,
bem como, as principais entregas referentes ao exercício de 2021.
5.4.1 Assessoria de Administração – ASADM
1. Principais competências, conforme art. 93 do Decretonº 56.155:
II- prestar assessoria direta e imediata ao Subsecretário no desempenho de suas

atividades, representando-o em reuniões ou compromissos institucionais
quando necessário;
III- revisar documentos e processos administrativos eletrônicos submetidos ao
despacho do Subsecretário, restituindo-os às áreas competentes quando
necessárias diligências;
IV- prestar assessoramento em assuntos específicos que forem atribuídos pelo
Subsecretário, subsidiando e orientando a tomada de decisão;
V- coordenar atividades contingenciais de interesse da Subsecretaria,
promovendo, sempre que necessário, a interligação dos departamentos ou das
divisões envolvidas, a fim de fortalecer a execução das atividades;
VI- promover a articulação entre os departamentos e as divisões integrantes da
Subsecretaria, com vista ao atendimento das demandas, dos processos
administrativos eletrônicos e dos pleitos encaminhados ao Subsecretário;
VII- subsidiar, a partir das informações fornecidas pelos departamentos e divisões
integrantes da Subsecretaria, o atendimento a demandas dos órgãos de
controle interno e externo, referentes às matérias de competência da
Subsecretaria;
VIII- receber mandados de penhoras de créditos relacionados a contratos
celebrados pela Secretaria;
IX- organizar a agenda e acompanhar a pauta de reuniões e de despachos do
Subsecretário;
X- receber e acompanhar as partes em seus contatos com o Subsecretário,
providenciando as diligências necessárias; e

XI- executar outras atividades correlatas a ou que lhe vierem a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
2. Recursos Humanos e produtividade:
A Assessoria de Administração é composta por 5 (cinco) servidores, que

realizam as suas atividades, sob demandas, principalmente, no sistema PROA,
através da análise e encaminhamentos de processos administrativos. Também,
auxiliando de forma eficaz os departamentos e divisões nos projetos desenvolvidos
pela Subsecretaria.
Segue abaixo, a quantidade de tarefas e atividades realizadas pelos

servidores da Assessoria nos autos desses expedientes do 1º, 2º e 3º quadrimestre:
Competência Processos Atividades Tarefas Tarefas Acesso A

Executadas Criadas Executadas Atividades
Compartilhadas
Janeiro 256 552 237 221 2
Fevereiro 320 655 267 278 1
Março 380 723 340 365 16
Abril 305 562 219 228 9
Maio 372 644 340 340 0
Junho 372 673 206 206 3
Julho 385 745 261 265 14
Agosto 432 867 304 305 10
Setembro 324 615 46 46 5
Outubro 338 636 281 280 7
Novembro 443 881 344 345 3
Dezembro 471 888 319 319 12
TOTAL 4.398 8.441 3.164 3.198 82
Além da rotina de trabalho, a Assessoria de Administração participa

efetivamente de grupos de trabalho junto ao Estado, conforme segue:
a) Planejamento do Fórum de Diretores Administrativos do Estado do Rio Grande

do Sul. Criado em setembro de 2019, o Fórum de Diretores Administrativos se
consolidou como espaço para debate das iniciativas em andamento no Estado.

As reuniões, realizadas de forma virtual desde o início da pandemia, ocorrem
uma vez ao mês.
b) Gestão da Comissão Consultiva de Gestão do CAE/RS. A CCGCAE é um
órgão consultivo que tem por objetivo auxiliar na tomada de decisão relativa à
administração do CAE/RS (Ordem de Serviço do Governador nº 014/2020 –
publicada no DOE de 22/10/2020).
c) Participação no Grupo de Trabalho Projeto Piloto da Pesquisa de Clima e
Engajamento, tendo um dos seus objetivos, identificar a percepção e o
sentimento dos servidores em relação ao clima e engajamento.
d) Participação no Projeto de Estruturação dos instrumentos de Gestão
Documental do Poder Executivo do RS, visando implantar um amplo programa
de modernização e inovação em gestão patrimonial e de recursos humanos no
RS;
e) Coordenação do Grupo de Trabalho sobre a implantação da Lei Geral de
Proteção de Dados na SPGG. Servidora desta Assessoria foi designada como
Encarregada pelo Tratamento de Dados Pessoais, etem a função de atuar
como canal de comunicação entre a Secretaria, os titulares dos dados e a
Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD).
5.4.2 Departamento de Administração Local – DAL
1. Competências
Conforme o Decreto nº 56.155, art. 94, as principais competências:
I. planejar, coordenar e executar as ações nas áreas de gestão de pessoas, de

protocolo e de arquivo, de orçamento e de finanças e de TIC no âmbito da
Secretaria;
II. elaborar, em conjunto com o Gabinete e demais áreas técnicas, as propostas
da Secretaria;
III. promover a melhoria contínua dos processos administrativos, buscando
otimizar recursos financeiros e de pessoal no âmbito da Secretaria; e

IV. executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Secretário de Estado.
2. Metas/Realizações das Divisões
2.1. Divisão de Gestão de Pessoas – DIPES
Dentre as diversas realizações da DIPES durante exercício de 2021, destaca-

se abaixo os números quantitativos, ressaltando que o atendimento da Divisão
demanda muitas questões qualitativas junto aos servidores:
Tabela de Atividades e Quantitativo

DIPES
Relacionados a servidores
1º 2º 3º
Atividades TOTAL
Quadrimestre Quadrimestre Quadrimestre
Proas tramitados 1.029 1.032 2.613 4.674
Ações Judiciais tramitadas 46 55 66 167
Processos de Aposentadoria
9 16 12 37
tramitados
Atos emitidos 160 157 205 522
Auxílios Funerais concedidos 32 36 16 84
Certidões emitidas (funcionais,
47 33 88 168
narratórias, função gratificada)
Declarações diversas emitidas 66 55 212 333
E-mails respondidos
1.497 961 1.355 3.813
(dipes@spgg.rs.gov.br)
Estágios Probatórios tramitados 21 68 133 222
Gratificações de Permanência
42 40 82
Renovadas
Isenções de Imposto de Renda
10 10
tramitadas
PDI – Encaminhamentos à Perícia
25 25 197 247
Médica
Posses realizadas 66 66 33 165
E-mails respondidos sobre Ponto
Eletrônico (ponto- 463 400 566 1.429
eletronico@spgg.rs.gov.br)
Rescisões Trabalhistas Finalizadas 4 0 1 5
Ressarcimento de Adidos Concedidos 1 1 1 3
Emissão de Pedidos de Vale-Refeição 4 4 4 12
Emissão de Pedidos de Vale-
4 4 4 12
Transporte

Relacionados a estagiários
Atividades
Contratação de novos estagiários 23 53 46 122
Renovações de Contratos de 50
40 27 117
Estagiários
Rescisões de Contratos de Estagiários 49 42 31 122
Comunicados de Recesso de 54
58 41 153
Estagiários
Ainda, importante ressaltar que, a partir do dia 01 de julho de 2021, a

DIPES/SPGG assumiu a gestão dos cerca de 720 servidores ex-autárquicos e seus
beneficiários, que eram vinculados à Companhia Estadual de Geração e Transmissão
de Energia Elétrica (CEEE-GT) e à Companhia Estadual de Distribuição de Energia
Elétrica (CEEE-D).
Tal incumbência resultou no aumento das demandas da Divisão, no que tange

à atendimento, encaminhamento de folha de pagamento (liquidação), análise de
ações judiciais e futuras demandas relacionadas ao cadastro dos cerca de 800
servidores ex-autárquicos e seus beneficiários junto ao Sistema de Recursos
Humanos do Estado – RHE.
2.2. Divisão de Protocolo, Arquivo e Informações – DIPRO
Dentre as metas da DIPRO durante o exercício de 2021, destacamos as

seguintes:
a) Finalizar a organização dos processos administrativos da FEE, conforme a

padronização do Arquivo SPGG:
Meta finalizada. A organização foi finalizada. A DIPES analisou e realizou os

despachos necessários nos processos, que foram devidamente arquivados.
b) Revisar o Manual Interno sobre as rotinas de expedição e recebimento de

correspondências:
Meta finalizada. Realizada a revisão do manual com as sugestões da colega

que trabalha diretamente com as correspondências e pela chefia. Aprovada nova
versão para uso.

c) Validar o Manual de Procedimentos das Atividades da DIPRO:
Meta realizada parcialmente. Iniciada a revisão do Manual com análise da

chefia.
d) Elaborar Edital de Eliminação de Documentos:
Meta realizada parcialmente. Outras atividades precisaram ser priorizadas e

não houve a realização apenas do último trimestre, sendo reordenado para 2022.
e) Dar continuidade nas alterações/inclusões de siglas nos sistemas PROA e SPI,

de acordo com a nova estrutura da Secretaria (Decreto Estadual nº 55.770, de
23 de novembro de 2021):
Meta realizada parcialmente. Foi dado seguimento nas alterações/inclusões

de siglas nos referidos sistemas.
f) Finalizar a criação de siglas e nomes das unidades no sistema TPC de

correspondências, de acordo com a nova estrutura da Secretaria (Decreto
Estadual nº 55.770, de 23 de novembro de 2021).
Meta finalizada. Foi finalizada a criação de siglas e nomes no sistema TPC.
g) Avaliar os processos do Arquivo Celic referentes ao ano de 2004;
Meta parcialmente realizada. Ainda está sendo realizada devido a grande

quantidade de processos a serem avaliados no ano de 2004.
h) Finalizar a organização do arquivo corrente da Divisão;
Meta finalizada. Arquivo corrente devidamente organizado.
As metas parcialmente realizadas serão finalizadas nos quadrimestres

posteriores.
Ainda, abaixo, apresentamos os dados extraídos dos controles internos das
atividades da DIPRO:
Tabela de Atividades e Quantitativo
Atividades Descrição Quantidade

PROA 33.2016
Tramitação de processos
SPI 502
Consulta de processo
Serviço de Tele Informações de 426
administrativo
Processos Administrativos
Informações diversas 5.810
Inclusão, renovação de prazos,
alteração de usuários e 2.040
Administração de Sistemas
unidades organizacionais
(SPI, LIC e PROA)
Inclusões/alterações de
44
elementos nas tabelas do SPI.
Recebidas 1.467
Controle de Correspondências
Expedidas 201
Arquivamento e Arquivamento 6.683
Desarquivamento
Desarquivamento 754
de Expedientes (PROA/SPI)
Gestão Documental
Classificados e Higienizados 5.812
(processos físicos)
Também foram atividades realizadas pela DIPRO:
a. Acompanhamento dos processos de assinaturas de jornais da SPGG;
Conforme reunião realizada com a Assessoria de Comunicação (ASCOM) em

22/11/2021, as assinaturas de jornais ficarão sob responsabilidade da referida
Assessoria a partir de janeiro de 2022.
b. Controle das postagens e fiscalização do contrato com a Empresa Brasileira de

Correios e Telégrafos – EBCT;
c. Atualização de usuários, setores e grupos nos sistemas SPI e PROA;
d. Atualização nos elementos das tabelas do SPI.
Além disso, a Divisão segue participando, através de servidores

representantes, de comitês, comissões e grupos de trabalho junto ao Estado visando
melhoria contínua de fluxos e processos de trabalho. Salientamos que temos
representante também na Comissão Permanente de Bens Inservíveis.

2. 3. Divisão de Orçamento e Finanças – DIFIN
A Divisão de Orçamento e Finanças (DIFIN) possui por norma técnica as

seguintes atividades: controlar e executar as dotações orçamentárias, os recursos
financeiros e as ações de tesouraria de fundos no âmbito da Secretaria; subsidiar a
elaboração da proposta orçamentária anual da Secretaria; subsidiar com informações
orçamentárias e financeiras a elaboração da tomada de contas do exercício;
programar, gerir e executar as cotas financeiras da Secretaria; providenciar a abertura
de créditos adicionais para a Secretaria; executar, por requisição, recursos próprios e
vinculados de outros órgãos, destinados a cobertura de contratos de serviços
transversais geridos pela secretaria e executar outras atividades correlatas ou que lhe
venham a ser atribuídas.
● Metas/Realizações.
A Divisão de Orçamento e Finanças realiza os atendimentos conforme as

demandas encaminhadas através dos expedientes administrativos (PROA/SPI), e
conforme as solicitações por e-mail ou contato telefônico.
As demandas por expedientes são as execuções financeiras relativas a

empenhos prévios, liquidações e pagamentos. As demais são variáveis, sendo as
mais comuns as solicitações de previsão de pagamento a atualização e cadastro de
credor no FPE.
Segue abaixo o quantitativo de processos administrativos demandados à DIFIN

neste período:
QUANTITATIVO DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS PROA

1º Quadrimestre 2º Quadrimestre 3º Quadrimestre Total 2021
Processos
Executados 703 827 1.094 2.624
Atividades
Executadas 2.968 3.975 4.635 11.578

Mediante o quantitativo mencionado, foram executados os seguintes
procedimentos no Sistema de Finanças Públicas do Estado (FPE):
1º 2º 3º Total 2021
Quadrim. Quadrim. Quadrim.
SOLICITAÇÃO DE CADASTRO DE 50 75 86 211
CREDOR
SOLICITAÇÕES DE EMPENHOS 598 390 530 1.186
PRÉVIOS
SOLICITAÇÕES DE LIQUIDAÇÃO 1.422 807 919 3.148
SOLICITAÇÕES DE SRO LIBERAÇÃO 129 242 135 506
SOLICITAÇÕES DE TRANSF DOTAÇÃO 99 159 107 365
SOLICITAÇÕES DE SRO DECRETO 02 12 16 30
SOLICITAÇÃO DE AVL DE COTA 07 13 15 35
SOLICITAÇÃO DE PROGRAM DE COTA 0 25 31 56
ACOMP REQUISIÇÕES ORÇAM A SPGG 122 238 39 399
● Atos por Delegação de Competência
Segue abaixo a relação de designação de competências extras, atribuídas aos

servidores da DIFIN:
Nº processo Enquadramento Objeto Situação

Legal
(em trâmite/finalizada/avocada)
21/1300.0000447-5 LC 15.595/2021 Alteração da Finalizada. CNPJ e IM alterados e
denominação DCTF (SPGG/CELIC/SGGE)
da Secretaria entregues. Representantes:
Paola/Juliana.
Não há proa vinculado LC 15.595/2021 Renovação Renovação de certidões negativas
– Sistema FPE de Certidões dos CNPJ’s vinculados a pasta.
Negativas de Representantes: Paola/Juliana.
Débitos -
CND.
21/3701-0000021-0 Portaria EDP n° Comissão Designação representante SPGG a
05/2021 EDP compor Comissão da EDP.
Representante: Paola.
19/1300-0000371-0 Portaria SPGG n° Grupo de Designação representante SPGG a
16/2021 Custos compor Grupo de Custo SPGG.
SPGG Representante: André.
2.4. Divisão de Tecnologia e Informações – DINFO
● Metas/Realizações
Equipes Metas / Atividades realizadas
Infraestrutura Implantação de Infraestrutura tecnológica na unidade do Tudo Fácil Lajeado

Implantação do VOIP na SETUR
Implantação de monitoramento do parque tecnológico (redes, servidores,
impressoras, relógios ponto, principais serviços/sistemas), através do Nagios
(previsão de conclusão: fev/2022)
Análises de dados, através do Power BI, nas áreas de VOIP, Impressões,
Webex e Tunel
Implementação do CSC (Central de Serviços Integrados) – visando
substituição da CAU atual, e integrar outras demandas compatíveis com a
solução do GLPI (em andamento)
Criação de ambiente de virtualização (em revisão)
Viabilização de treinamentosWebex, para 120 pessoas, das secretarias:
SPGG, SES, SEDAC, SETUR, SEMA, SICDHAS, FEPAM, CASACIVIL, BM,
CASAMILITAR, SECOM
Migrados os dados para a nova área “SETORES”, no fileserver
seplagpaefs02 de: DOF, DECAP, DARP, DAE, UCPPP, DGTIC, DINFO
Suporte Atuação no atendimento em grande parte das demandas de chamados
acima quantificadas.
Atuação no Inventário 2021
Acompanhamento/auxílio em 91 reuniões
Desmobilização e recolhimento dos equipamentos utilizados
temporariamente pela SSP no CAFF
Formatação e reconfiguração de 23 equipamentos utilizados pela SSP, por
contere informações sigilosas
Sistemas Análise e testes SOEAuth
Sistema de Reservas: correção de bugs e melhorias nas regras de negócio
Mapeamento dos processos de Desenvolvimento
ContratosRS: Correções e melhorias
Análise de viabilidade da integração com sistema da Cloudpark - SICONEST
Site da SUGEP (em andamento)
Gestão Faturamento PROCERGS, Teletex e Simpress
Faturamento Dívida PROCERGS
Reuniões de alinhamento de infra de TIC para o Tudo Fácil Lajeado
Renovação Contrato Simpress e processo de nova contratação para as
unidades do Tudo Fácil
Reunião para alinhamento para desenvolvimento da ferramenta ADI.
Dentre as realizações de trabalho do período de 2021 no que compete à

DINFO, destacamos o que segue abaixo:
Chamados
Total de Chamados 3.079
Chamados por dia - Média 25
Tempo médio para 22h
fechamento 39m23s

● Participações em Órgãos Colegiados
Além disso, o Departamento de Administração Local/SUAD segue participando,

através de servidores representantes, de comitês, comissões e grupos de trabalho
junto ao Estado visando melhoria contínua de fluxos e processos de trabalho,
conforme segue:
a. Participação no Comitê do Ponto Eletrônico;

b. Participação do Grupo de Trabalho do Projeto Sustentare;
c. Participação do Grupo de Trabalho Antivírus;
d. Participação do Grupo de Trabalho Segurança da Informação;
e. Participação no Grupo Setorial de Custos da SPGG;
f. Participação na Comissão Central do Estágio Probatório;
g. Participação na Comissão de Concursos do Quadro de Analistas do Estado;
h. Participação na Comissão Permanente de Avaliação de Documentos Sigilosos;
i. Participação no Grupo de Trabalho de elaboração da normativa
regulamentadora do Teletrabalho no Estado;
j. Participação em Comissões de Sindicância representando a Subsecretaria de
Administração;
k. Participação no Comitê do PROA;
l. Participação no Comitê do SPI.
Como pode ser observado, o DAL desenvolveu suas atividades no exercício

2021 em consonância com suas competências e atribuições. Algumas atividades
ainda estão com sua execução em andamento pelas equipes, pois no decorrer do
quadrimestre acabaram surgindo outras de maior relevância e urgência, e que
precisaram ser priorizadas.
Entretanto, seguimos com constância e persistência em busca dos objetivos de

cada divisão, em busca do aprimoramento dos serviços prestados pelo Departamento.

5.4.3. Departamento de Contratos Transversais– DECON
1. Principais competências
Conforme art. 99 do Decreto nº 56.155, ao DECON compete:
I- coordenar o planejamento, a implantação e o acompanhamento dos contratos

administrativos transversais, junto às demais áreas da Secretaria, bem como
nos órgãos participantes da contratação no âmbito do Estado;
II- coordenar o planejamento e o estabelecimento de normas objetivando à
implementação da transversalidade de contratos administrativos no âmbito do
Estado, focando em serviços comuns utilizados pelos órgãos participantes;
III- coordenar o planejamento e estabelecer a priorização dos serviços transversais
com vista a sua implementação contratual unificada;
IV- gerir a fiscalização administrativa dos contratos de serviços no âmbito da
Secretaria, bem como aqueles unificados por meio da implementação da
transversalidade;
V- coordenar a elaboração de termos de referência para a contratação de serviços
continuados no âmbito da Secretaria;
VI- coordenar a normatização e a análise das requisições de firmatura de
convênios e de parcerias no âmbito da Secretaria;
VII- coordenar a otimização e a implantação da melhoria contínua para os serviços
e os contratos administrativos sob a sua responsabilidade, bem como manter
informações atualizadas dos resultados obtidos; e
VIII- executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
Abaixo a legislação aplicável a este Departamento:
LEIS/DECRETOS FEDERAIS
DECRETO LEI Nº 5.452, DE 1º Aprova a Consolidação das Leis do Trabalho.
DE MAIO DE 1943.
LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,
DE 1993 institui normas para licitações e contratos da Administração
Pública e dá outras providências.
LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL Lei de Licitações e Contratos Administrativos.
DE 2021

PORTARIA Estabelece normas para execução do estabelecido no Decreto nº
INTERMINISTERIAL Nº 424, 6.170, de 25 de julho de 2007, que dispõe sobre as normas
DE 30 DE DEZEMBRO DE relativas às transferências de recursos da União mediante
2016 convênios e contratos de repasse, revoga a Portaria
Interministerial nº 507/MP/MF/CGU, de 24 de novembro de 2011
e dá outras providências.
LEIS/DECRETOS ESTADUAIS
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO -
DO RIO GRANDE DO SUL
LEI Nº 13.379, DE 19 DE Introduz modificações na Lei nº 6.537, de 27 de fevereiro de
JANEIRO DE 2010. 1973, que dispõe sobre o procedimento tributário administrativo,
na Lei nº 8.820, de 27 de janeiro de 1989, que institui o ICMS, na
Lei nº 8.960, de 28 de dezembro de 1989, que dispõe sobre a
Taxa Judiciária, e na Lei nº 12.031, de 19 de dezembro de 2003,
que dispõe sobre o cancelamento de créditos da Fazenda
Pública Estadual, e dá outras providências.
LEI Nº 13.191, DE 30 DE Dispõe sobre o pregão eletrônico no âmbito do Estado do Rio
JUNHO DE 2009. Grande do Sul e dá outras providências.
LEI Nº 11.389, DE 25 DE Institui o “Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e
NOVEMBRO DE 1999 Contratar com a Administração Pública Estadual”.
DECRETO Nº 55.795, DE 16 Institui os Serviços Transversais de Tecnologia da Informação e
DE MARÇO DE 2021. Comunicação – STIC, no
âmbito da administração pública estadual e suas relações
contratuais.
DECRETO Nº 55.770, DE 23 Dispõe sobre a estrutura básica da Secretaria de Planejamento,
DE FEVEREIRO DE 2021 Governança e Gestão.
DECRETO Nº 52.215, DE 30 Dispõe sobre procedimentos a serem observados pela
DE DEZEMBRO DE 2014 Administração Pública Estadual na contratação de serviços
continuados ou não que envolvam fornecimento de mão-de-obra
DECRETO Nº 52.716, DE 20 Altera o Decreto nº 52.215, de 30 de dezembro de 2015, que
DE NOVEMBRO DE 2015 dispõe sobre procedimentos a serem observados pela
Administração Pública Estadual na contratação de serviços
continuados ou não que envolvam fornecimento de mão-de-obra.
DECRETO Nº 40.542 , DE 27 Dispõe sobre a atualização monetária de obrigações tributárias,
DE DEZEMBRO DE 2000 inclusive multas, e dos créditos do Estado de natureza não-
tributária.
DECRETO Nº 42.250, DE 19 Regulamenta a LEI Nº 11.389, de 25 de novembro de 1999, que
DE MAIO DE 2003 instituiu o Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e
Contratar com a Administração Pública Estadual - CFIL/RS -.
NORMATIVAS INTERNAS
INSTRUÇÃO NORMATIVA Acrescenta o § 7º ao art. 4º, o § 7º ao art. 8º, o § 2º ao art. 16, o
CAGE Nº 10, de 27 de art. 18-A, a alínea g ao inciso II e os §§ 5º, 6º e 7º ao art. 19, os
DEZEMBRO de 2019 §§ 2º, 3º e 4º ao art. 26, o § 4º ao art. 46 e o parágrafo único ao
art. 47; dá nova redação ao preâmbulo, ao inciso XXIV do art. 2º,
ao inciso IV do art. 16, ao inciso II, alíneas d e e, e ao § 2º do art.
19, ao caput e ao § 3º do art. 46, ao caput do art. 47; e revoga os
incisos XXV e XXVIII do art. 2º da Instrução Normativa CAGE Nº
6, de 27 de dezembro de 2016, que dispõe sobre convênios, bem
como sobre termos de cooperação, termos de compromisso e
acordos de cooperação técnica, a serem celebrados no âmbito
dos Poderes Executivo, inclusive Autarquias e Fundações,
Legislativo e Judiciário, do Ministério Público, da Defensoria
Pública e do Tribunal de Contas do Estado, e dá outras
providências.

INSTRUÇÃO NORMATIVA Dá nova redação à ementa, acrescenta o inciso XXVIII ao art. 2º
CAGE N° 5, DE 23 DE e altera a redação do caput do art. 46, da Instrução Normativa
AGOSTO DE 2018 CAGE Nº 06, de 27 de dezembro de 2016, que dispõe sobre os
convênios, bem como sobre termos de cooperação e termos de
compromisso, a serem celebrados no âmbito dos Poderes
Executivo, inclusive Autarquias e Fundações, Legislativo e
Judiciário, do Ministério Público, da Defensoria Pública e do
Tribunal de Contas do Estado, e dá outras providências.
INSTRUÇÃO NORMATIVA Acrescenta o inciso XXV ao art. 2º, o parágrafo único ao art. 21,
CAGE N° 06, DE 13 DE o inciso VII e os §§§§ 5º, 6º, 7º e 8º ao art. 29, e o parágrafo único
NOVEMBRO DE 2017 ao art. 71; dá nova redação ao inciso VII do art. 4º, ao art. 6º, aos
§§ 1º e 2º do art. 23, ao art. 102, ao art. 108, ao item 5 do Anexo
I, e à Subcláusula Primeira da Cláusula Oitava do Anexo II; e
revoga o § 2º do art. 34 e o parágrafo único do art. 55, da
Instrução Normativa CAGE Nº 5, de 27 de dezembro de 2016,
que dispõe sobre as parcerias a serem celebradas no âmbito dos
Poderes Executivo, inclusive Autarquias e Fundações,
Legislativo e Judiciário, do Ministério Público, da Defensoria
Pública e do Tribunal de Contas do Estado, e dá outras
providências.
INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº Dispõe sobre o acompanhamento e a fiscalização de contratos e
03/SMARH DE 08 DE MARÇO convênios celebrados no âmbito da Secretaria da Modernização
DE 2018 Administrativa e dos Recursos Humanos – SMARH cria a Equipe
de Apoio aos Contratos e Convênios e dá outras providências.
MANUAL DE BOAS Elaborado pela Subchefia da Casa Civil - Objetivo de indicar o
PRÁTICAS DE entendimento mais usual e adequado às boas práticas
PADRONIZAÇÃO DOS ATOS normativas na administração pública estadual, servindo como
ADMINISTRATIVOS linha mestra para conduzir a atuação dos agentes públicos que
NORMATIVOS E devem dar impulso aos processos administrativos que finalizarão
ORDINATÓRIOS NA em um ato oficial normativo ou ordinatório.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ESTADUAL. 2ª Edição
PORTARIA Nº 278/2021 – Define os serviços e os órgãos e entidades participantes dos
DOE 26/11/2021 – PG.6 Serviços Transversais de Tecnologia da Informação e
Comunicação - STIC.
2. Principal sistema utilizado
Sistema ContratosRS – Trata de uma ferramenta gerencial, desenvolvida

internamente para realizar a gestão e controle dos contratos, convênios e parcerias
da SPGG (utilizado em complemento ao Sistema de Finanças Públicas do Estado
(FPE), disponível em:
Link: http://contratos.seplag.intra.rs.gov.br/pages/contratoListar.php

Fonte:Sistema desenvolvido pela Divisão de Tecnologia da Informação da SPGG.Acesso dia 10/01/2022.
3. Recursos Humanos e Fluxo de Trabalho
Recursos Humanos DECON X demandas de fluxo contínuo (rotina)

Nº de Nº de
Nº de
Nº de contratos, demandas
Período/ Nº total de Nº de expediente
servidores convênios trabalhistas
Quantidade Servidores estagiários s adm.
fiscais e parcerias respondidas
analisados*
vigentes **
1º Trimestre 12 6 0 82 551 576
Abril *** 14 9 0 83 201 20
2º 15 9 0 98 779 71
Quadrimestre
3º 15 9 0 142 800 43
Quadrimestre
Fonte: Registros internos
*Acumulado até 31/12/2021: 2331
**Acumulado até 31/12/2021: 710
*** Mês de consolidação/formalização do DECON e da nova Divisão de Planejamento e Contração (DIPLAC)
Gráfico comparando o aumento das demandas x o nº de servidores nos 1, 2º e 3º Quadrimestre

Além da rotina de trabalho, o DECON participa efetivamente de grupos de
trabalho junto ao Estado visando à melhoria contínua de fluxos e processos de
trabalho, conforme segue:
a) Gerenciamento do Grupo de Trabalho SPGG para o desenvolvimento do

sistema GCP (Gestão de Contratos Públicos):
Situação em 31/12/2021: Em agosto houve a entrega do modelo do sistema

(requisitos finais) à empresa contratada para desenvolver o módulo "Demandas
Trabalhistas”, atualmente na fila de demandas da empresa NTConsult. Em fase de
delimitação dos modelos padrão de contratos e deliberação sobre a substituição do
DOE pelo Portal Nacional de Contratações Públicas – PNCP em razão da nova lei de
licitações.
b) Grupo de Trabalho para a elaboração de ordens de serviços referentes

normatização em âmbito Estadual quanto a Fiscalização de Contratos
Administrativos, proa 20/1300.0007065-0. Publicação do GT no D.O.E em 28
de Abril de 2021, pg.07. Prazo de 90 dias podendo ser prorrogado por igual
período.
Situação em 31/12/2021: Em reorganização tendo em vista pedido da PGE

para alteração da Coordenação/Presidência, bem como o escopo de trabalho
impactando no prazo de conclusão. PROA em análise na PGE.
c) Coordenação do Grupo de Trabalho para atualização da Ordem de Serviço nº

10/2008, proa 20/1300-0005868-5, que estabelece critérios de produtividade
para a contratação de serviços terceirizados de limpeza, higienização e
conservação no Estado do Rio Grande do Sul. Publicação do GT no D.O.E em
21 de Maio de 2021, pg.26.
Situação em 31/12/2021: Em medição e validação pelo setor técnico, da área

(m²) do Centro Administrativo do Estado e seus prédios anexos para subsidiar

proposta de norma conforme as regras da Instrução Normativa Federal (base dos
trabalhos).
d) Coordenação do Grupo de Trabalho interno para elaboração do novo termo de

referência para a contratação de solução antivírus para o Estado. Trata-se de
contratação centralizada de solução de antivírus para Administração Direta e
individual para a Administração Indireta (disponibilização de ARP).Meta anual:
contratação efetuada até 31/12/2021.
Situação em 31/12/2021: Procedimento Licitatório homologado. Ata para

adesão e contratação dos órgãos será disponibilizada no 1º bimestre de 2022.
e) Elaboração do termo de referência para a contração dos canais de dados para

os órgãos do Estado agregando a unificação/centralização contratual do
DECON. Tratam-se de Serviços de comunicação de dados, em uma rede
corporativa WAN, para atendimentos aos órgãos do nosso Estado. Meta anual:
contratação efetuada até 30/11/2021.
Situação em 31/12/2021: Aguardando publicação das respostas às questões

técnicas e impugnações feitas ao Pregão Eletrônico 9376/2021, que será remarcado
para meados de janeiro de 2022.
f) Elaboração do termo de referência para a contratação dos serviços de telefonia

fixa longa distância para os órgãos do Estado via ata de registro de preços.
Situação em 31/12/2021: Edital 9299/2021 finalizado e Ata de Registro de

Preços disponível para contratação e adesão dos órgãos, com valores 56% menores
em relação aos pagos pelo Estado atualmente, com estimativa de redução de custos
entre 3,5 a 5 milhões/ano para o Estado.
g) Elaboração do termo de referência para a contração dos serviços de telefonia

fixa (local e longa distância) no âmbito do Complexo Administrativo do Estado
(CAE) e agências do Tudo Fácil agregando a unificação/centralização
contratual na SPGG.

Situação em 31/12/2021: Contrato em vias de assinatura com a empresa
vencedora, aguardando abertura do orçamento 2022.
h) Serviço de impressão (outsourcing de impressão) gerenciado de forma

centralizada para o CAE e Tudo Fácil. Meta anual: Planejamento do projeto
iniciado. ARP disponível.
Situação em 31/12/2021:Contrato em vias de assinatura com a empresa.

Aguardando calendário financeiro de 2022.
i) Participação no Grupo de Trabalho para discutir e elaborar termo de referência

para implantação e contratação de suíte de colaboração e produtividade no
âmbito do Estado agregando a unificação/centralização contratual do DECON;
Situação em 31/12/2021: Aprovada Proposta Vencedora (Empresa

Brasoftware), em fase de homologação pela CELIC.e definições da implementação.
● 3.3.1. 2020.344 - Gestão dos Serviços Transversais
Em 31/03/2021 foi assinado o contrato que permite o início dos serviços

transversais de TIC com a PROCERGS, objeto de mensuração do Indicador 2 - Custo
anual dos transversais no SME. Este indicador possui metas a partir da competência
de abril que será informado até o final do mês subsequente.

Fonte: Sistema de monitoramento estratégico. Acesso em 10/01/2022.
Situação em 31/12/2021:
Meta apurada até outubro de 2021 e estimada para os meses de novembro e

dezembro levemente abaixo da previsão de gastos.
- Realizações e resumo da execução dos Serviços Transversais (indicador):
Meta prevista Meta realizada Resultado obtido – descrição da

ANUAL NO QUADRIMESTRE entrega (síntese de resultados
parciais ou totais no
quadrimestre)
R$ Início no R$ 23.379.316,61 Solicitado repasse orçamentário
Conforme 49.200.000,0 3º Quadri. Valores de a 19 órgãos partícipes do
Portaria 0(exercício) setembro a contrato, com todas as demandas
nº Todos os dezembro de 2021. atendidas. Efetuado aditivo
74/2021 e órgãos Dezembro está em contratual para alinhamento das
DECRET previstos na fechamento. caixas de Expresso para a
O Nº Portaria nº Obs: Faturamento Brigada Militar, com ajustes no
55.795, 74/2021 e ocorre por tamanho das caixas e no valor
DE 16 DE DECRETO competência. unitário das mesmas. Efetuado
MARÇO Nº 55.795, pagamento das fatura de
DE 2021. DE 16 DE Expresso pela BM que estavam
MARÇO DE pendentes de pagamento dos
2021. meses de maio a setembro.

● 3.3.2. 2020.771 – Implantação do Suíte de Colaboração em âmbito
Estadual (licitação)
O projeto de implementação da Suíte de Escritório e Colaboração no âmbito do

Estado tem por objetivo a contratação e implementação de solução padronizada de
Suíte de Escritório e Colaboração para 100% dos órgãos do público-alvo até 2022.
O projeto está sendo acompanhado no SME com 2 indicadores:
1. Contratação da Suíte de Escritório e Colaboração
a. Meta anual: 100% até 30/11/2021

b. Fase de Homologação da Proposta Vencedora (Empresa Brasoftware).
Meta não atingida em 2021 será recuperada em 2022.
Fonte: Sistema de monitoramento estratégico. Acesso em 10/01/2022

2. Órgão com suíte de colaboração implantada
a. Meta anual: 7 órgãos com a suíte implantada até 31/12/2021

b. Meta será revista para o ano de 2022

5.4.4 Departamento de Gestão de Serviços do Complexo
Administrativo do Estado – DGCAE
Conforme art. 102 do Decreto nº 56.155, ao DGCAE compete:
I- coordenar, normatizar e controlar as atividades relativas ao uso das áreas do

Complexo Administrativo do Estado do Rio Grande do Sul – CAE/RS;
II- realizar a gestão predial, administrando os contratos de prestação de serviços
necessários para o funcionamento das áreas que compõem o CAE/RS;
III- elaborar projetos técnicos de arquitetura e de engenharia, bem como executar
obras e serviços necessários à manutenção, à conservação e à recuperação
dos prédios públicos da Secretaria;
IV- gerir e suprir os almoxarifados para o atendimento das demandas da Secretaria
e das áreas comuns do CAE/RS;
V- propor diretrizes para a gestão do patrimônio mobiliário do Estado;
VI- gerenciar o Sistema de Administração do Patrimônio do Estado – APE;
VII- fazer a gestão e coordenar a Escola de Educação Infantil do CAFF; e
VIII- executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
O DGCAE é um departamento meio, prestando apoio e serviços às Secretarias

e órgãos quando estes estiverem impossibilitados de realizar algum serviço que esteja
relacionado com alteração nos prédios que integram o CAE. Desta forma, as metas e
objetivos do setor não estão diretamente relacionados com Projetos Estratégicos.
● PPCI do CAE
Trata-se da elaboração dos projetos para plano de prevenção contra incêndio

nos prédios pertencentes ao Complexo Administrativo do Estado do Rio Grande do

Sul, sendo eles: Centro Administrativo Fernando Ferrari, Sede Complementar –
Unidade de Marcenaria, Departamento de Arquivo Público – APERS, Departamento
de Economia e Estatística, Prédio Othelo Rosa e Rede Tudo Fácil e suas respectivas
unidades (Portaria nº 184/2021, de 02/08/2021). Para tal, há necessidade de elaborar
projetos executivos de implantação dos PPCIs, aprová-los junto ao CBMRS,
implementar os projetos, e por fim aprovar a implantação junto ao CBMRS.
Situação em 31/12/2021: Cronograma do projeto alterado em função da substituição

do projetista responsável pela rede de hidrantes.
Quadro atualizado
Reanálise e R$ Layouts em R$ Elaboração do projeto com

Aprovação 2.292.887,00 atualizados, 0,00 atualizações para reanálise no último
o PPCI do adequação quadrimestre de 2021 pelo CBMRS.
CAE pelo para padrões. Após licitar projeto executivo.
Corpo de Encaminhad Previsão de aprovação do projeto
Bombeiros o para executivo no primeiro quadrimestre
reanálise de 2022.
Cabe ressaltar as seguintes a situações de cada prédio do Complexo

Administrativo do Estado:
a. Centro Administrativo Fernando Ferrari: o PPCI foi aprovado, mas terá de

passar por nova aprovação em razão das alterações de layout. Foi concluído o
projeto da compartimentação do prédio da manutenção do CAFF. Foi realizada
a manutenção do Sistema de Alarme. Foi concluído o projeto das portas corta-
fogo e está em andamento o projeto de iluminação de emergência de acordo
com os layouts padrões. Previsão de envio ao CBM no 1° trimestre de 2022.
b. Departamento de Arquivo Público– APERS: Foi formalizado aditivo para
conclusão do PPCI;
c. Departamento de Economia e Estatística – DEE: Foram realizadas reuniões
entre a FEPAM, a SPGG e a empresa contratada para dar continuidade no
PPCI, observando a futura utilização pela FEPAM no prédio;
d. Sede Complementar – Unidade de Marcenaria está situada em imóvel que é
objeto de Afetação que tramita no expediente PROA 19/1300-0005029-8 sendo

responsabilidade do órgão destinatário a elaboração e implantação do PPCI do
prédio;
e. Prédio Othelo Rosa, situado na Rua Carlos Chagas, n° 55, Bairro Centro,
Porto Alegre, informamos que o imóvel encontra-se desocupado e não possui
PPCI; e
f. Rede Tudo Fácil e suas respectivas unidades – Unidade Zona Sul:
Implantado, aguardando conclusão das demais salas utilizadas no prédio para
vistoria do Corpo de Bombeiros. Unidade Zona Norte: Alteração do local de
atendimento. Contudo, para o prédio situado no antigo endereço deverá ser
realizada a aquisição e instalação de equipamentos. (Proa: 19/2800-0002552-
0). Unidade Centro: Não se aplica. O imóvel não é de competência da SPGG.
3. Realizações
Em relação às realizações, este DGCAE atendeu e/ou acompanhou as

seguintes demandas:
a) PROJETOS/OBRAS:
● Conclusão da retirada da Central de Matrículas das dependências do

restaurante;
● Entrega do espaço destinado ao restaurante no CAFF, demais informações
no item 4.2.1.
● Acompanhamento para viabilizar a acomodação emergencial dos servidores da
SSP, SUSEPE e DETRAN;
● Início das obras no espaço destinado à central das ouvidorias, desenvolvido
no 1º pavimento do CAFF o Espaço das Ouvidorias, que tem como objetivo
centralizar todas as ouvidorias do Estado em um único espaço, promovendo
ao cidadão maior facilidade no acesso a estes serviços. Este espaço está em
fase de implantação.

Espaço da Central de Ouvidorias. Térreo do CAFF
• Implantação do projeto de iluminação do estacionamento do CAFF,

utilizando tecnologia mais eficiente e econômica, demais informações no item
4.2.2.
• Conclusão do projeto de iluminação arquitetural permanente das fachadas
externas do CAFF, visando à divulgação de campanhas e ações institucionais
de caráter educativo, informativo, social, de prevenção e outros de interesse
público, demais informações no item 4.2.3.
• Fiscalização administrativa das obras no espaço destinado ao DMEST,
atualmente com aproximadamente 80% de conclusão com previsão de
finalização em março/2022, a obra de reforma do Departamento Médico e
Saúde do Trabalhador teve o seu projeto elaborado pela Divisão de Engenharia
e Projetos, no qual atuam como fiscais administrativos em conjunto com a
Secretaria de Obras e Habitação que sãos fiscais técnicos. A ordem de início
dos trabalhos foi assinada em 10/05/2021 pela Secretaria de Obras Públicas
do Estado,, tendo sido a empresa Mobilizza Engenharia a vencedora do
certame para contratação deste objeto no valor total de R$ 818.395,00.
• Finalização das obras e entrega do banheiro do 7° andar, os quais estavam
interditados desde 2013. Para a conclusão destes serviços o projeto da reforma
foi elaborado pela Divisão de Engenharia e Projetos da SPGG e a fiscalização
da obra ficou a cargo da Secretaria de Obras.
• Obtenção da autorização junto ao ente municipal para início das obras de
demolição da marquise do Edifício Othelo Rosa;

b) MANUTENÇÃO:
• Finalização da pintura interna das áreas comuns do CAFF é um dos maiores

projetos de pintura interna das áreas comuns do CAFF nos últimos 20 anos,
pois contempla a totalidade das referidas áreas. A última revitalização da área
externa ocorreu na gestão 2003-2006.
Área interna no CAFF
• Realizada a limpeza, lavagem, demarcação e revitalização da sinalização

visual do estacionamento coberto, sendo uma necessidade frequentemente
apontada pelos usuários dos estacionamentos. O problema é ocasionado pelo
lapso temporal entre as manutenções, que ocasiona desgaste acentuado da
pintura das demarcações das vagas e sinalizações.
Estacionamento coberto
• Reconstrução do quiosque da ESEDI, com a finalidade de otimizar o espaço

externo da ESEDI, proporcionando mais um lugar de desenvolvimento das
atividades pedagógicas.

Quiosque da ESEDI sendo reconstruído
• Substituição das cercas do CAFF danificadas pelo decurso do tempo;

• Conserto dos portões do CAFF;
• Demolição do imóvel condenado onde estava situado o galpão crioulo do
CAFF, com doação das madeiras;
c) LAYOUTS/ESPAÇOS:
• Implantação dos layouts solicitados pelas seguintes Secretarias/Órgãos;

• Implantação de banheiro adaptado visando acessibilidade na ESEDI;
• Elaboração do Caderno Técnico contendo padronização
dos layouts, mobiliários, instalações e demais materiais
empregados no CAFF. Ainda pendente de aprovação do
Gabinete da SPGG, O Departamento de Gestão do
Complexo Administrativo do Estado/SUAD, através da
Divisão de Engenharia e Projetos, elaboraram, o
Caderno de Especificações Técnicas - Padrões de
layout CAFF, ainda em fase de aprovação, mas já
revisado pela ASCOM. O material tem por objetivo orientar e esclarecer a
todos os órgãos e secretarias que ocupam os espaços do Centro Administrativo
Fernando Ferrari, seus projetistas e responsáveis, quanto às normas,
procedimentos e padrões a serem observados e adotados na elaboração de
projetos, execução de serviços, reformas, alterações de layouts e qualquer
outra atividade relacionada a intervenções na infraestrutura e estrutura do
complexo.
• Disponibilização de espaço no CAFF para grafite em homenagem ao Orgulho

LGBTQIA+ requerido pela SJCDH; e

• Disponibilização de espaço no CAFF para nova pintura artística dos ônibus
Lilás requerido pela SICDHAS;
d) OPERAÇÃO ADMINISTRATIVA
• Elaboração do Projeto Político Pedagógico: a ESEDI

realizou a atualização do PPP (Projeto Político
Pedagógico), pautado a partir das reflexões sobre as
finalidades da escola, o seu papel social na educação de
crianças pequenas e na ressignificação das ações
pedagógicas, considerando as prioridades estabelecidas
no planejamento da nova gestão da escola.
• Realização do processo de rematrículas e inscrições na ESEDI para o ano
2022;
• Início do inventário de bens móveis e almoxarifado da SPGG do ano 2021;
• Catalogação da central de alarmes para aquisição ainda no 3° quadrimestre de
2022;
• Elaboração de orientações para retorno das atividades no CAFF, a partir da
alteração do Decreto 55.882, de 15 de maio de 2021, alterado pelo Decreto nº
56.071, de 3 de setembro de 2021;
• Elaboração de formulário eletrônico para preenchimento das secretarias e
órgãos lotados no prédio, objetivando criar controle dos casos COVID-19
suspeitos ou positivados no CAFF.
e) MATERIAIS/ MOBILIÁRIO
Principais aquisições:
Aquisições Objetivo
Proteger os servidores lotados no prédio
Central de Alarmes principal do CAFF
2 ares condicionados e 2 TVs 65” LaBIM
30 Webcams e 25 Headphones Atender a SPGG
146 cadeiras/longarinas Utilização nas unidades do TUDO FÁCIL.
8 unidades de ACCESS POINT Utilização no TUDO FÁCIL - Lajeado

Plataforma controladora de redes sem fio
com serviços - APPLIANCE Utilização no TUDO FÁCIL - Lajeado
Estoque DICAE Atender a área condominial do CAFF
Estoque DIMAT Atender, exclusivamente, a SPGG
f) LICITAÇÕES:
• Elaboração do Termo de Referência para descarte e destinação adequada de

aproximadamente 33 mil lâmpadas substituídas no CAFF;
• Elaboração do Termo de Referência e contratação emergencial de empresa
para fornecimento de manutenção preventiva e corretiva de 9 (nove)
elevadores no CAFF;
• Início da elaboração do Termo de Referência para compra de materiais
necessários para substituição do piso da SICDHAS;
• Finalização do Termo de Referência para ampliação da mão de obra
especializada no próximo contrato da terceirizada que desempenhará
atividades nos prédios do CAE. Previsão de envio à CELIC no primeiro
quadrimestre de 2022 e contratação no segundo quadrimestre de 2022.Os
documentos tramitam no PROA 20/1300-0005762-0;
• Finalização do Termo de Referência para ampliação e melhoria dos
atendimentos estipulados no próximo contrato da terceirizada que
desempenhará atividades de manutenção dos ares-condicionados,
climatizadores e refrigeração nos prédios do CAE. Previsão de envio à CELIC
no primeiro quadrimestre de 2022 e contratação no segundo quadrimestre de
2022. Os documentos tramitam no PROA 21/1300-0000386-0;
g) CAFF Working
Este projeto é uma construção inovadora dentro do Centro Administrativo

Fernando Ferrari (CAFF) destinado a possibilitar diferentes configurações e formas de
trabalho aos servidores públicos estaduais. O espaço de 560 m2 instalado no 19º
andar do prédio símbolo da administração estadual, em Porto Alegre, conta com 8
salas de reunião equipadas com equipamentos para teleconferência, mobiliadas e
equipadas para transmissões, além de áreas de convivência e de apoio, e uma Sala

de Inovação, espaço aberto com paredes escrevíveis e projetáveis, as reservas de
salas são feitas diretamente no site: https://caff.rs.gov.br/, e toda a execução deste
projeto foi realizada com mão de obra própria do DGCAE e contrato de manutenção.
O projeto iniciou em novembro de 2020 e foi inaugurado oficialmente no dia

11/05/2021 com a presença do Excelentíssimo Senhor Governador do Estado,
Eduardo Leite, Vice-Governador do Estado, Delegado Ranolfo Viera Junior e o Senhor
Secretário da Pasta, Claudio Gastal, entre outras autoridades.
Inauguração Oficial
Sala Chimas

Layout do CAFF Working.
h) Sala de apoio à amamentação
A sala de apoio à amamentação é resultado de uma iniciativa envolvendo

servidores das secretarias de Justiça e Sistemas Penal e Socioeducativo (SJSPS), de
Planejamento, Governança e Gestão (SPGG) e da Saúde (SES). As poltronas de
amamentação foram produzidas por apenados do Complexo Penitenciário de Canoas,
e os objetos decorativos foram feitos por jovens que cumprem medidas
socioeducativas na Fundação de Atendimento Socioeducativo (FASE).
Com a criação do espaço, localizado no térreo da ala norte do CAFF, as

servidoras e funcionárias terceirizadas que se encontram em fase de aleitamento
materno depois do retorno da licença-maternidade terão uma sala exclusivamente
destinada à retirada e estocagem do leite durante a jornada de trabalho. Elas poderão
oferecer o leite à criança durante o expediente ou retirar para alimentá-la em um outro
momento. O leite também pode até mesmo ser doado a um banco de leite humano
(BLH).

O ato de inauguração foi dia 30 de agosto de 2021 com a presença do
Excelentíssimo Senhor Governador do Estado, Eduardo Leite, Secretário desta Pasta,
Claudio Gastal, Secretária de Saúde, AritaBergmann e superintendente da Susepe,
José Giovani Rodrigues de Souza, entre outras autoridades.
Sala de amamentação.
i) Inauguração do Restaurante do CAFF.
Inaugurado em 03/11/2021. A empresa Nutribenn Restaurantes foi a vencedora

da licitação promovido pela Secretaria de Planejamento, Governança e
Gestão/SPGG, para o serviço de Restaurante/Lancheria, que está sendo oferecido no
prédio onde ficam a Secretaria da Educação (Seduc) e a Orquestra Sinfônica de Porto
Alegre (Ospa), ao lado da Academia do CAFF.
O novo espaço com 600m² está aberto das 7h30 às 18h, sendo o almoço
oferecido entre 11h e 14h30. O restaurante é aberto também para o público em geral
e conta com seis buffets em uma área que pode abrigar, no momento, até 150 pessoas
de forma simultânea. Além do restaurante, a Nutribenn terá ainda uma lancheria
funcionando no local com opções de salgados, doces, cafés, com espaço para
consumo interno, e um estande para venda de produtos naturais.

O local que recebe a nova lancheria e restaurante do CAFF estava desocupado
desde abril de 2018.
“A reabertura do restaurante e lancheria no CAFF é uma conquista desta

gestão e vai resultar em mais conforto e opções aos servidores que atuam no Centro
Administrativo e também ao público em geral”. Claudio Gastal, Secretário da
Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão.
Espaço do restaurante do CAFF
O papel do DGCAE foi dar continuidade no trâmite de contratação, o qual

iniciou antes da criação da atual estrutura. Desta forma, o DGCAE vem buscando,
dentro das suas competências, dar prosseguimento nos projetos que visam melhorar
as estruturas e serviços no CAE. Atualmente, o DGCAE vem analisando o contrato,
sugerindo aditivos para melhorias e fiscalizando a execução do contrato.
Fonte: https://planejamento.rs.gov.br/novo-restaurante-no-caff-abre-as-portas-ao-publico
j) Estacionamento do CAFF recebe iluminação mais eficiente e

econômica.
O estacionamento do Centro Administrativo Fernando Ferrari (CAFF) está com

uma nova iluminação. A melhoria realizada substituiu as lâmpadas instaladas
anteriormente, com potência de 250W e fluxo luminoso de 5600 lúmens, por 59
luminárias LED, com 150W de potência e 22000 lúmens.

O aprimoramento efetuado garante a redução de 40% no consumo de
energia deste sistema e uma iluminação muito mais eficiente. As áreas arborizadas
do estacionamento também receberam reforço da iluminação com refletores.
A vida útil das novas luminárias é seis vezes superior à das lâmpadas
substituídas. Realizado através de termo de cooperação com o Centro de Tecnologia
da Informação e Comunicação do Estado do Rio Grande do Sul S.A (Procergs), o
contrato foi de R$ 101.800,00 e prevê, além da iluminação já otimizada, a demarcação
das vagas do estacionamento do CAFF. No momento o contrato está em fase de
processo de contratação da empresa que executará esta parte.
“Trata-se de uma melhora significativa tanto para a segurança dos usuários do

CAFF quanto para o sistema de iluminação em si, que apresenta maior eficiência
energética e maior vida útil, com um consumo menor”.Gabriel Righi, Chefe da
Engenharia de Projetos/DGCAE/SUAD/SPGG.”
Fonte: https://planejamento.rs.gov.br/estacionamento-do-caff-recebe-iluminacao-mais-eficiente-e-
economica
k) CAFF Iluminado.
Concluída todas as etapas em outubro de 2021. O projeto de iluminação

arquitetural permanente das fachadas externas do Centro Administrativo Fernando
Ferrari, visa a divulgação de campanhas e ações institucionais de caráter educativo,
informativo, social, prevenção e interesse público, além de mostrar e valorizar a beleza
arquitetônica do prédio.

O projeto foi possível, tendo em vista as contrapartidas estabelecidas na lei que
autorizou a doação de uma área do Estado para a construção do Centro de
Treinamento (CT) do Sport Club Internacional, no município de Guaíba.
Sancionado pelo governador Eduardo Leite no final de 2019, em troca do

terreno de 736 mil metros quadrados, o clube ficou responsável por investir R$ 3,3
milhões em obras de restauração e compra de equipamentos para beneficiar a pelo
menos quatro escolas públicas – duas em Porto Alegre e duas em Guaíba – e também
executar o plano de iluminação permanente das fachadas do Palácio Piratini e do Caff.
Fonte: https://planejamento.rs.gov.br/caff-ganha-iluminacao-especial-no-mes-do-meio-ambiente
4. METAS
A mensuração de metas e objetivos deve ser baseada em necessidades não

supridas pelos contratos atuais firmados com terceirizadas e, ainda, no prazo para
atendimento das demandas oriundas de outros Departamentos, Subsecretarias, bem
como, de outras Secretarias e órgãos.
Abaixo, apresentamos as metas traçadas para o primeiro quadrimestre de

2022:
a. Conclusão e entrega do espaço destinado à central das ouvidorias;

b. Início da demolição da marquise do Edifício Othelo Rosa;
c. Aprovação dos PPCIs junto ao CBM e encaminhamento para contratação da
empresa visando a implantação;

d. Elaboração de Termo de Referência para contratação de empresa para
realização da pintura externa do CAFF;
e. Início das pinturas de meios-fios e demarcações das vagas dos
estacionamentos descobertos;
f. Contratação emergencial de empresa para manutenção dos elevadores do
CAFF;
g. Envio à CELIC do processo para iniciar licitação visando a contratação de
empresa para manutenção dos prédios do CAE;
h. Envio à CELIC do processo para iniciar licitação visando a contratação de
empresa para manutenção dos equipamentos de refrigeração e climatização
nos prédios do CAE;
5.4.5 Departamento de Transportes do Rio Grande do Sul - DTERS
Conforme art. 107 do Decreto nº 56.155, ao DTERS compete:
I- executar, sistematizar, orientar, fiscalizar e estabelecer normas, com vista à

política oficial do transporte da administração pública estadual;
II- implantar e gerenciar o sistema informatizado de gestão e controle da frota nos
órgãos, nas autarquias e nas fundações integrantes da administração pública
estadual;
III- desenvolver diagnósticos, realizar estudos e propor sugestões para a
racionalização, a otimização, a gestão e a melhoria das atividades de
transporte oficial da administração pública estadual;
IV- fornecer transporte para os órgãos e as entidades da administração pública
estadual direta, autárquica e fundacional;
V- supervisionar e gerir o abastecimento e a manutenção da frota sob a sua
responsabilidade;
VI- emitir normativas quanto à manutenção do cadastro geral da frota de veículos
da administração pública estadual direta, autárquica e fundacional, dos

controles de custos operacionais, dos procedimentos de emplacamento, dos
seguros obrigatórios e das multas de trânsito;
VII- analisar e orientar os órgãos nos processos de aquisição, de locação, de
doação, de transferências, de incorporação, de cadastro, de cessão de uso, de
termo de uso de veículo particular, de autorização para conduzir veículo oficial
e de desativação de veículos para a administração pública estadual direta,
autárquica e fundacional;
VIII- validar os requisitos técnicos dos veículos a serem adquiridos e locados pela
administração pública estadual direta, autárquica e fundacional; e
IX- executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
Abaixo a legislação aplicável a este Departamento:
Decreto 55.985/21 Dispõe sobre a padronização e a gestão de veículos automotores

oficiais da administração pública estadual direta, autárquica e
fundacional e veículos de terceiros utilizados nesta condição.
Decreto 56.144/21 Institui o TáxiGov RS e a Central de Compartilhamento de Veículos

para o transporte administrativo oficial no âmbito da administração
direta, autarquias e fundações do Estado do Rio Grande do Sul.
Instrução Normativa 004/21 Normatiza o uso do veículo particular dos servidores para
desempenho das suas funções nos órgãos da Administração
Direta, Autárquica e Fundacional.
Instrução Normativa 005/21 Normatiza o uso e a gestão de veículos oficiais dos órgãos da
Administração Direta, Autárquica e Fundacional do Poder
Executivo do Estado do Rio Grande do Sul
Instrução Normativa008/21 Dispõe sobre o uso do TáxiGov RS e da Central de

Compartilhamento de Veículos para o transporte administrativo
oficial no âmbito da administração direta, autarquias e fundações
do Estado do Rio Grande do Sul.
● Carsharing Estadual
Indicador Medida Meta Realizado Apuração

Órgãos do CAFF no
Quantidade 10 0 4ºTri/2021
Carsharing*

Implantação TáxiGov/RS** Quantidade 18 2 4ºTri/2021
Redução da Frota*** Quantidade 36 14 4ºTri/2021
Redução de Custos**** Reais R$ 3.000.000,00 R$ 150.494,00 4ºTri/2021
Sistema deCarsharing
Percentual 100 15 4ºTri/2021
desenvolvido*****
* Quantidade de órgãos do CAFF inseridos no modelo Carsharing proposto: SPGG;
** Quantidade de secretarias utilizando o aplicativo: SPGG;
***Acompanhar a redução da frota a partir da implantação do TáxiGov e da Central Única de Compartilhamento de
Veículos: Apenas SPGG;
****Redução dos contratos de motoristas: Redução do valor gasto em manutenção pelos órgãos; redução do valor
gasto com abastecimento; Locação de Veículos;
***** Sistema carsharing: Tramitando no PROA 21/0489-0000802-3, a Súmula do Contrato foi publicada no Diário
Oficial do Estado em 21 de outubro de 2021 juntamente com a Súmula de Dispensa de Licitação e iniciou-se a
prestação de serviços em 22 de outubro de 2021.
3. Metas/Realizações
• Implementar o Sistema Carsharing.
Meta 2021: Implementar um sistema social e econômico, baseado no

compartilhamento de transportes, que possibilite otimizar rotas para deslocamentos e
viagens realizadas no serviço público estadual incluindo um plano de desativação e
alienação de veículos, diminuição da ociosidade dos recursos, centralização de
contratos e informatização e qualificação na prestação do serviço
Meta prevista Meta Realizada Resultado esperado

NO ANO
50% Economia de 1 Modelo Carsharing
R$ 5 milhões R$ 150.500,00 funcionando em 50% dos
órgãos lotados no CAFF.
1 mil veículos Não 4 14 Desativação de veículos
estimado oficiais do Poder Executivo
Estadual.
Situação em 31/12/2021: Meta realizada parcialmente. Decreto publicado em

novembro de 2021 com a exigência de ser criada no âmbito da Secretaria de
Planejamento, Governança e Gestão uma Instrução Normativa para regulamentar o
Decreto com um modelo de termo de adesão. Aguarda-se a aprovação da Assessoria
Jurídica da Instrução Normativa para a formalização do ingresso dos órgãos no
modelo carsharing.

• Implementar o TAXIGOV RS

900 mil km R$ 3,384 900 mil R$ 1.710 Assinatura do contrato para
milhões. milhões implementar o TAXIGOV RS
e início de sua
operacionalização nos
órgãos do Poder Executivo
Estadual associado ao
Sistema Carsharing.
Situação em 31/12/2021: Meta realizada parcialmente. O TáxiGov RS foi

implementado na Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão.
• Elaborar Termo de Referência para licitação de material ferroso

NO ANO NO QUADRIMESTRE
1 Termo de Não se aplica - Não se aplica Licitação para leilão de
Referência para material ferroso no âmbito
leilão da administração direta
autárquica e fundacional
do Estado do RS.
Situação em 31/12/2021: Meta não realizada. Realizado um estudo na

Divisão de Inovação e Soluções em Mobilidade para elaborar o termo de referência
por região do Estado do RS. Pelo baixo número de veículos por região conclui-se que
provavelmente teríamos um novo processo licitatório deserto, razão pela qual, o
processo não foi encaminhado. Assim, como proposta de ação, mobilizou-se a
Brigada Militar para trazer os veículos do interior para Porto Alegre a fim de elevar o
quantitativo de veículos e tornar o processo licitatório atraente para essa região.
• Padronizar os processos de aquisições e locações.

NO ANO NO QUADRIMESTRE
1minuta Não se 1minuta Não se aplica Minutar instrução
aplica normativa sobre
aquisições
Catalogação Não se Foram Não se aplica Novos códigos GCE
de 20 códigos aplica catalogados 34
- GCE novos códigos -
GCE

1Termo de Não se 1Termo de Não se aplica Finalização do termo de
Referência aplica Referência referência para Edital
anual de locação de
veículos
Situação em 31/12/2021: Meta realizada. Licitação da locação de veículos

homologada (PROA: 20/1300-0006412-0).
5.4.6 Departamento Central de Atendimento ao Cidadão – TUDO

FÁCIL
Com a publicação do Decreto nº 55.945, em 17 de junho de 2021, a

coordenação geral do Tudo Fácil passou a ser exercida pela Secretaria de
Planejamento, Governança e Gestão, e o novo regimento interno, com a inclusão do
Departamento Central de Atendimento ao Cidadão – Tudo Fácil, está em análise e
deliberação da Casa Civil.
Neste novo documento, estão elencadas as principais competências do futuro

Departamento, conforme a seguir:
I. reunir, concentrar, qualificar, integrar e disponibilizar serviços ao cidadão por

meio de atendimento presencial, remoto ou digital;
II. propor a política de relacionamento com o cidadão e as diretrizes para a
prestação dos serviços disponibilizados na Central de Atendimento ao Cidadão
– TUDO FÁCIL;
III. planejar, normatizar, coordenar e orientar a execução das atividades
relacionadas à prestação de serviços na Central de Atendimento ao Cidadão –
TUDO FÁCIL, primando pela qualidade, primazia e efetividade dos serviços;
IV. monitorar e controlar a operação, a qualidade e a efetividade dos serviços
prestados, por meio de avaliação de produtividade disponibilizada em
ferramenta de gestão ou por outro critério que venha a ser instituído pela
SPGG;
V. avaliar e monitorar o ambiente técnico do atendimento remoto ou digital, sua
operação e resolutividade, propondo a melhoria, a atualização ou o
desenvolvimento de tecnologia adequada à prestação dos serviços
disponibilizados na Central de Atendimento ao Cidadão – TUDO FÁCIL;

VI. planejar, em conjunto com os órgãos e entidades públicas e privadas que
integram a Central de Atendimento ao Cidadão – TUDO FÁCIL, a melhoria, a
ampliação ou a modernização dos serviços prestados;
VII. analisar o planejamento físico e operacional das unidades da Central de
Atendimento ao Cidadão – TUDO FÁCIL, propondo alternativas para o
aperfeiçoamento da prestação dos serviços e do atendimento ao cidadão;
VIII. articular-se com órgãos ou entidades municipais, estaduais ou federais, ou de
outros Poderes, interessados em disponibilizar serviços na Central de
Atendimento ao Cidadão – TUDO FÁCIL;
IX. analisar a oportunidade e a conveniência de formalização de termo de
cooperação técnica ou instrumento congênere com entidades privadas para a
disponibilização de serviços de interesse público nas unidades da Central de
X. propor, com base em critérios técnicos definidos pela SPGG, a abertura, a
manutenção ou a ampliação de unidades regionalizadas da Central de
XI. participar de projetos referentes à abertura de novas unidades da Central de
Atendimento ao Cidadão – TUDO FÁCIL, acompanhando a elaboração de
leiautes arquitetônicos, a execução de obras, a instalação de mobiliário e de
infraestrutura de rede e de sistemas, as contratações de serviços e demais
aparelhamentos necessários ao funcionamento da unidade;
XII. observar o fiel cumprimento das normas e diretrizes pelos integrantes da
Central de Atendimento ao Cidadão – TUDO FÁCIL, adotando as providências
necessárias na hipótese de eventual falha ou ineficiência na prestação dos
serviços;
XIII. propor e validar ações de capacitação ou de aperfeiçoamento dos integrantes
da Central de Atendimento ao Cidadão – TUDO FÁCIL que prestem
atendimento ao cidadão, promovendo o engajamento das pessoas com a
política de relacionamento do Estado com o cidadão; e
XIV. executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.

2. Breve Histórico
Com o propósito de melhorar o atendimento e concentrar em um único local

físico os serviços públicos mais demandados pelo cidadão, em 1998 foi lançada a
primeira Unidade de atendimento presencial no Centro da cidade de Porto Alegre, o
Tudo Fácil Centro. Considerando a grande procura pelo atendimento presencial, em
2005 foi inaugurada a segunda Unidade em Porto Alegre, o Tudo Fácil Zona Norte,
no bairro Cristo Redentor, com a proposta de atender moradores de bairros próximos
e da região metropolitana. Tendo em vista que era uma reivindicação da comunidade
e o crescimento da região, em 2010, foi inaugurada a Unidade Tudo Fácil Zona Sul,
também em Porto Alegre, no Bairro Tristeza, a fim de atender esta população.
Estas Unidades atendem, anualmente, cerca de 1,2 milhão de cidadãos, com

base no levantamento dos atendimentos do ano de 2019. Neste momento estão
abertas ao público as unidades norte e sul de Porto Alegre, com atendimento realizado
a partir de agendamento pelo portal rs.gov.br. Atualmente os serviços disponíveis são
os prestados pela FGTAS (orientações sobre a carteira de trabalho digital e
seguro desemprego digital, além da oferta de vagas de emprego), pelo
Departamento de Identificação (solicitação de RG e atestado de RG), pelo DETRAN
(apresentação de condutor, Defesa Autuação, entre outros 25 serviços), pela
SPGG (inscrição e alterações do CPF). Os demais serviços seguem com
atendimento remoto, como por exemplo, os prestados pela Divisão de Gestão da
Folha/SEFAZ (atendimento.dgf.te@sefaz.rs.gov.br), já a CORSAN segue com
atendimento pelo seu portal de serviços e, também, nas unidades do interior do
Estado. O Tudo Fácil também atende a população para prestar informações e orientar
sobre serviços públicos, através do chat online constante no topo do portal rs.gov.br
e do telefone (51) 3288-9364.
3. Metas/Realizações
● Projeto de Ampliação e Modernização – Canais Integrados de

Atendimento

Através da coordenação da Direção Geral, está em andamento o Projeto de
Ampliação e Modernização – Canais Integrados de Atendimento, sendo alguns dos
seus escopos a modernização dos atendimentos nos canais físicos e a ampliação das
Unidades Tudo Fácil para o Interior do Estado do RS, visando atender de forma
qualificada e eficiente o maior número de cidadãos do Estado do RS.
O papel da SUAD inicia após a consolidação do projeto, atuando diretamente

na OPERAÇÃO das Unidades com a administração dos contratos de terceirizados,
serviços de tecnologia, equipamentos de informática, almoxarifado, além da gestão
dos gerentes e gerentes adjuntos das Unidades, selecionados através do Qualifica
RS.
Recentemente, em 23/12/2021 o Projeto entregou a unidade Tudo Fácil no

município de Lajeado, a qual pretender atender a população da região do Vale do
Taquari e do Vale do Rio Pardo.
TUDO FÁCIL LAJEADO

Abertura em 23/12/2021
TUDO FÁCIL PASSO FUNDO

Previsão de abertura março/2022

TUDO FÁCIL RIO GRANDE
Previsão de abertura março2022
“O RS foi o primeiro estado do país a ter uma central de serviços. Mas depois
de 23 anos de criação do Tudo Fácil só tínhamos unidades em POA. Nessa gestão,
utilizamos a estratégia de buscar parceiros na iniciativa privada para ampliar o
atendimento do serviço para o interior do Estado. O Tudo Fácil é uma marca forte,
com padrões de qualidade e indicadores de atendimento e somos um Estado
premiado na oferta de serviços digitais, quem sai ganhando com isso é o
cidadão”, diz Gastal(10 de dezembro/Rio Grande-RS).
● Quantitativo de Atendimentos.
No período, o Tudo Fácil realizou 165.812 atendimentos, destes: 77.479

presenciais e 88.333 remotos.
ZONA NORTE 52.070

ZONA SUL 21.319
TELE ATENDIMENTO 84.135
CHAT 4.198
DEVOLVE 4.090
TOTAIS 165.812

4. Atos por Delegação de Competência
Situação
Enquadramento
Nº processo Objeto (trâmite/finaliza
Legal
da/avocada)
21/1300.0000165-4 Portaria 10/2021 Delega competência para Publicada
DOE de ordenar despesas que
08/01/2021 deverão ocorrer à conta dos
Pg. 34 recursos orçamentários desta
pasta, para o exercício 2021
para os servidores:
THIAGO DAPPER GOMES,
ID 3228657-01
RÔMULO MÉRIDA CAMPOS,
ID 3854612-01
21/1300.0000165-4 Portaria nº Delega competência para Publicada
131/2021 ordenar Projeto(s):6830 -
D.O.E. 21/05/2021 SGO, Sistema de Obras,
Pg. 26 oriundo da SOP, para o
exercício 2021 os servidores:
THIAGO DAPPER GOMES, ID
3228657-01
RÔMULO MÉRIDA CAMPOS,
ID 3854612-01
Portaria nº Delega competência para Publicada
21/1300.0000165-4 230/2021 ordenar despesas que
D.O.E. 06/09/2021 deverão ocorrer à conta dos
– Pg. 134/135. recursos orçamentários desta
pasta, para o exercício 2021
para os servidores:
MARCIA ZAMBERLAM
20/1400-0011576-7 Portaria nº DELEGA COMPETÊNCIA Publicada pela
054/2021 para Ordenadores de Secretaria da
D.O.E 04/08/2021 Despesas à conta dos Fazenda
Pg. 79 recursos orçamentários desta
Secretaria – U.O 33.01 –
Projeto/Atividade - 8006, para
o exercício de 2021:
CLÁUDIO LEITE GASTAL –
ID 4541073/1
THIAGO DAPPER GOMES,
ID 3228657-01
5.5 SUBSECRETARIA DE PATRIMÔNIO DO ESTADO – SPE
Responsável: Subsecretário Diego Ferrugem Cardoso
• Estrutura Organizacional
A Lei Complementar nº 15.595, de 19 de janeiro de 2021, alterou a estrutura do

Poder Executivo Estadual, criando a Secretaria do Planejamento, Governança e
Gestão (SPGG), para a qual foram transferidas as estruturas organizacionais e as

competências das extintas Secretarias de Planejamento, Orçamento e Gestão
(SEPLAG) e de Governança e Gestão Estratégica (SGGE).
A Subsecretaria de Patrimônio do Estado está inserida na esfera

organizacional da Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão, SPGG. O
Decreto nº 55.770, de 23 de fevereiro de 2021 dispõe sobre a estrutura básica da
SPGG, e, no art. 3º, refere que, para o desempenho de suas competências, a
Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão passa a ter a seguinte estrutura
administrativa:
(...)
VI - Subsecretaria de Patrimônio do Estado:
a) Assessoria de Patrimônio;
b) Departamento de Administração do Patrimônio Imobiliário:
1. Divisão de Administração e Controle;
2. Divisão de Cadastro, Incorporação e Usucapião;
3. Divisão de Controle de Despesas e Receitas Patrimoniais;
4. Divisão de Fiscalização;
5. Divisão de Contratos e Regularização Patrimonial; e
6. Divisão de Avaliação de Imóveis;
c) Departamento de Arquivo Público do Rio Grande do Sul:
1. Divisão de Gestão Documental; e
2. Divisão de Preservação, Acesso e Difusão;
Ainda, conforme o Regimento Interno da Secretaria de Planejamento,

Governança e Gestão, Decreto nº 56.155, de 25 de outubro de 2021 estabelece que
à Subsecretaria de Patrimônio do Estado - SPE - compete:

I. Gerenciar a administração do patrimônio imobiliário;
II. Garantir a execução da gestão documental e a preservação do patrimônio

arquivístico do Estado;
III. Auxiliar o Comitê Gestor de Ativos na implementação de políticas e de

diretrizes voltadas ao aprimoramento da gestão do patrimônio imobiliário do Estado;
IV. Fiscalizar, zelar e expedir orientações aos órgãos e entidades da

administração pública estadual para que sejam mantidas a destinação, o interesse
público e o uso regular dos ativos imobiliários do Estado;
V. Gerenciar o cadastro do acervo patrimonial imobiliário de propriedade do

Estado;
VI. Intervir nos processos de aquisição e de alienação dos ativos imobiliários de

propriedade do Estado;
VII. Proceder com as medidas administrativas necessárias para a incorporação,

a desincorporação e a regularização do patrimônio sob a titularidade do Estado;
VIII. Proceder com as medidas administrativas necessárias para a incorporação,

a desincorporação e a regularização do patrimônio sob a titularidade do Estado;
IX. Elaborar os atos necessários à implementação da transferência de

titularidade dos bens incorporados ou reincorporados por norma própria ao patrimônio
do Estado, observadas as destinações especificadas;
X. Validar as escrituras públicas de transmissão e de recebimento de bens

imóveis, mediante prévia manifestação do órgão interessado na doação ou sob cuja
administração deva ficar o imóvel e anuência do Comitê Gestor de Ativos;
XI. Verificar a documentação técnica necessária para a assinatura pelo Estado

de plantas, de memoriais, de declarações de anuência de confrontantes ou de não
interferência, de requerimentos e demais documentos técnicos em procedimentos de
retificação de registro imobiliário;

XII. Analisar e elaborar as autorizações de transferência do domínio útil de imóvel
foreiro, mediante portaria;
XIII. Propor convênios, acordos de cooperação ou termos de parcerias com

entidades públicas e privadas com o objetivo de aprimorar a gestão patrimonial, a
gestão documental, a atualização cadastral e a regularização fundiária do patrimônio
imobiliário do Estado;
XIV. Participar da construção das políticas voltadas à tecnologia da informação

aplicadas à gestão documental e do patrimônio imobiliário do Estado; e
XV. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas
pelo Secretário de Estado.
5.5.1 Departamento de Administração do Patrimônio – DEAPE
1. Objetivos Estratégicos
A execução de ações e projetos sob a responsabilidade do Departamento de

Administração do Patrimônio visam a atingir os objetivos estabelecidos no
Planejamento Estratégico 2020-2023, alinhados ao Programa RS Ativos/“Gestão de
Ativos”, nestes termos:
2. Marcos Legais

A gestão dos ativos imobiliários do Estado fundamenta-se, precipuamente, nos
seguintes marcos legais:
Lei nº 15.764, Dispõe sobre a Política e o Sistema de Gestão do Patrimônio Imobiliário do

de 15 de dezembro de 2021. Estado, suas autarquias e fundações, institui o Programa Permanente de
Aproveitamento e Gestão Eficiente de Imóveis Públicos e dá outras
providências
Lei nº 13.778, Dispõe sobre a quitação de dívidas do Estado do Rio Grande do Sul
de 30 de agosto de 2011 mediante dação em pagamento de seus imóveis dominicais (alterada pelas
Leis n.º 15.319, de 25 de setembro de 2019, e nº 15.448, de 13 de fevereiro
de 2020)
Decreto nº 55.307, Institui Programa especial de quitação de débitos por meio de dação em
de 10 de junho de 2020 pagamento de bens imóveis – PROGRAMA DAÇÃO, de conformidade com
a Lei n° 13.778, de 30 de agosto de 2011
Lei nº 12.144, Cria o Fundo Estadual de Gestão Patrimonial - FEGEP - e dá outras

de 1º de setembro de 2004 providências.
Decreto 46.428, Regulamenta o Fundo Estadual de Gestão Patrimonial - FEGEP -, criado

de 23 de junho de 2009 pela Lei n° 12.144, de 1° de setembro de 2004
3. Estrutura de Governança do Sistema de Gestão de Ativos
A estrutura do Sistema de Gestão do Patrimônio Imobiliário do Estado é

integrada pelos seguintes órgãos:

4. Comitê Gestor de Ativos
As atribuições do Comitê Gestor de Ativos foram ampliadas nos termos da

recente Lei 15.764, de 15 de dezembro de 2021, nestes termos:
Art. 8º Ao Comitê Gestor de Ativos compete:
I - propor as políticas, estabelecer diretrizes e expedir orientações pertinentes à

Gestão do Patrimônio Imobiliário do Estado e monitorar seu cumprimento;
II - deliberar sobre a desafetação dos bens imóveis de uso especial destinados a

serviço ou estabelecimento dos serviços públicos do Poder Executivo pertencentes
ao Estado, suas autarquias e fundações;
III - deliberar sobre o uso dos recursos gerados no âmbito do Sistema de Gestão do
Patrimônio Imobiliário do Estado e creditados em conta vinculada do Fundo Estadual
de Gestão Patrimonial – FEGEP, de que trata a Lei nº 12.144, de 1º de setembro de
2004;
IV - deliberar sobre o uso, oneroso ou não oneroso, do patrimônio imobiliário de

propriedade do Estado, de suas autarquias e fundações;
V - deliberar sobre encargos e contrapartidas de doação ou de cessão de uso de

imóveis do Estado, suas autarquias e fundações;
VI - deliberar sobre a reversão de doação;
VII - deliberar, nas hipóteses que lhe forem submetidas, sobre a aplicabilidade das
avaliações intervalares, por laudo resumido ou planta genérica de valores;
VIII - deliberar sobre propostas, levantamentos, investigações e estudos formulados

por pessoa natural ou jurídica de direito privado, para uso na estruturação de
empreendimento objeto de concessão ou permissão de serviços públicos, parcerias
público-privadas, arrendamento de bens públicos ou concessão de direito real de uso,
entre outros, podendo aprová-los, total ou parcialmente, com a indicação dos
encaminhamentos adequados à execução do projeto;

IX - pronunciar-se, previamente à decisão do Governador do Estado, sobre a venda,
doação, permuta, por outros imóveis ou área construída, e dação em pagamento de
bens imóveis dominicais de propriedade do Estado, suas autarquias e fundações
públicas;
X - pronunciar-se, quando provocado pela Procuradoria-Geral do Estado, sobre o

interesse do Estado na adjudicação de bens imóveis no âmbito de procedimentos
judiciais;
XI - pronunciar-se, quando provocado, sobre proposições legislativas atinentes à

administração e gestão do patrimônio imobiliário de propriedade do Estado, suas
autarquias e fundações públicas; e
XII - pronunciar-se, quando provocado, a respeito da adequação das avaliações e

demais elementos relativos à onerosidade do bem imóvel, considerando-se os
parâmetros de mercado, as especificidades do caso concreto, os ônus gerados pelo
imóvel e a finalidade da alienação ou uso oneroso.
De todo modo, no ano de 2021 foram pautados importantes temas no âmbito

do Comitê Gestor de Ativos, dentre os quais se destacam: a) Núcleo de Gestão
Estratégica do Sistema Prisional (NUGESP), obra fundamental para o sistema
prisional gaúcho, para amenizar o problema com a custódia de presos e desafogar as
delegacias; b) Programa NEGOCIA-RS; c) consulta prévia pela Unidade de
Acompanhamento das Estatais – UNEST para deliberar sobre a destinação a ser dada
ao imóvel da CEEE (CAENMF) em incorporação ao patrimônio do Estado; d) definição
de metodologia para o valor do ônus para concessão de uso de bem público para a
geração de energia elétrica por aerogeradores off shore , na Laguna dos Patos; dentre
outros.
Atividades desenvolvidas pelo Comitê no ano de 2021

3º Qua
1º Qua 01/01/2021 a 2º Qua 01/05/2021 a
01/09/2021 a
30/04/2021 31/08/2021
31/12/2021
Quantitativo de
21 44 38
expedientes pautados
Nº de reuniões
04 03 04
ordinárias

Nº de reuniões
0 07 01
extraordinárias
I - Quantitativo de deliberações (por assunto pautado)
- Cessões de uso não onerosa
1º Qua 2º Qua 3º Qua

Órgãos Pauta 01/01/2021 a 01/05/2021 a 01/09/2021 a
30/04/2021 31/08/2021 31/12/2021
deliberações
04 0 09
favoráveis
Municípios sobrestamentos ou
encaminhamentos 01 0 0
para instrução/análise
deliberações
Órgãos da 01 28 06
favoráveis
Administração
Indireta do sobrestamentos ou
Estado encaminhamentos 0 02 0
deliberações
03 0 0
favoráveis
Outros órgãos
públicos sobrestamentos ou
encaminhamentos 0 0 0
- Permuta de imóveis

01/01/2021 a 01/05/2021 a 01/09/2021 a
30/04/2021 31/08/2021 31/12/2021
Deliberações
0 04 0
favoráveis
Sobrestamentos ou
encaminhamentos para 0 02 0
instrução/análise
- Doação

01/01/2021 a 01/05/2021 a 01/09/2021 a
30/04/2021 31/08/2021 31/12/2021
Deliberações
0 0 03
favoráveis
Sobrestamentos ou
- Reversão de Doação
3º Qua
1º Qua 2º Qua
01/09/2021 a

01/01/2021 a 01/05/2021 a 31/12/2021
30/04/2021 31/08/2021
Deliberações
02 02 02
favoráveis
Sobrestamentos ou
- Dação em Pagamento

01/01/2021 a 01/05/2021 a 01/09/2021 a
30/04/2021 31/08/2021 31/12/2021
Expedientes enviados
à análise para inclusão
01 01 08
no Programa
NEGOCIA-RS
Sobrestamentos ou
Publicações de listas 02 01 01
1)ATA DE REUNIÃO
Nº 01/2021 - lista
contendo 630 imóveis
passíveis de dação
ATA DE REUNIÃO Nº
em pagamento, ATA DE REUNIÃO Nº
13/2021 - lista
publicada no DOE, de 16/2021 - lista
contendo 670 imóveis
03/02/2021. contendo 712 imóveis
passíveis de dação
Outros 2)ATA DE REUNIÃO passíveis de dação
em pagamento,
Nº 04/2021 - lista em pagamento,
publicada no DOE, de
contendo 637 imóveis publicada no DOE, de
12/08/2021.
passíveis de dação 04/11/2021
em pagamento,
publicada no DOE, de
06/05/2021
- Resoluções

01/01/2021 a 01/05/2021 a 01/09/2021 a
30/04/2021 31/08/2021 31/12/2021
Fluxo de Vendas 3 0 01
Permutas 0 0 0
Reversões 0 02 0
- Utilização de recursos do FEGEP

01/01/2021 a 01/05/2021 a 01/09/2021 a
30/04/2021 31/08/2021 31/12/2021
Deliberações
02 01 01
favoráveis

Deliberações
01 0 0
desfavoráveis
- Diretrizes do CGA

01/01/2021 a 01/05/2021 a 01/09/2021 a
30/04/2021 31/08/2021 31/12/2021
Deliberações
02 01 01
favoráveis
Deliberações
01 0 01
desfavoráveis
- Consulta prévia

01/01/2021 a 01/05/2021 a 01/09/2021 a
30/04/2021 31/08/2021 31/12/2021
Deliberações
0 01 0
favoráveis
Deliberações
0 0 0
desfavoráveis
5. Cadastro Imobiliário
Os bens imóveis da Administração Pública Estadual, próprios e de suas

autarquias e fundações estão cadastrados no Sistema de Gestão do Patrimônio do
Estado - GPE, acessado via Plataforma WEB, compreendendo todos os registros de
incorporação, regularização, destinação/afetação, uso de terceiros, vistoria,
avaliação, baixa, relatórios, entre outros lançamentos pertinentes ao acervo imobiliário
cadastrado.
O sistema possui o total 14.5501 registros imobiliários incluindo os imóveis

próprios, da Administração Indireta, Cedidos ao Estado e Foreiros, assim distribuídos:
Administração Total
Próprios Cedidos ao Estado Foreiro
Indireta
12.418 1.600 215 258 14.550
1Fonte: Sistema GPEWEB/PROCERGS, consulta em 03/01/2021

Quanto os imóveis próprios, possuímos no Sistema GPEWEB o total de
12.4182, com as seguintes situações:
Regularizados Em regularização Situação não informada Total
9.553 2.093 772 12.418
Sobre a regularização dos imóveis em situação não informada, com o aumento

da equipe de trabalho no Setor de Cadastro a previsão para o ano de 2022 a análise
de parte desses imóveis visando o encaminhamento para a regularização desse
patrimônio.
Quanto à situação de destinação:
Destinados Imóveis Total

Destinados Não Destinados
Parcialmente Foreiros
7.926 2.886 1.601 258 12.671
Sobre o Projeto de Higienização das fichas cadastrais que está sendo

implementado no DEAPE, o Setor de Cadastro está promovendo a atualização e a
verificação de duplicidade de imóveis, a falta de informações para a identificação e
localização do imóvel, e a regularização da propriedade e de uso dos imóveis.
Por fim, informa-se que no decorrer do ano e 2021 foram elaboradas 1163 (mil
cento e sessenta e três) informações pertinentes ao cadastro dos imóveis pela DICAD,
restando um saldo de 55 (cinquenta e cinco) PROAS na data de 31 de dezembro de
2021.
6. Manutenção do Sistema GPEWEB
Os serviços de Operação, Manutenção e Armazenamento de dados do sistema

GPEWEB são executados pela Companhia de Processamento de Dados do Estado
2Fonte: Sistema GPEWEB/PROCERGS, consulta em 03/01/2021

do Rio Grande do Sul (PROCERGS), conforme Contrato DRC-502/2018 (PROA nº
18/2400-0005504-2), custeados com recursos do FEGEP.
O contrato foi assinado inicialmente em 27/12/2018, sendo que o segundo

aditivo de prazo já foi homologado pelo prazo de 28/06/2021 até 27/06/2022.
Os valores dos serviços de manutenção e operação são fixos e cobrados

mensalmente, e o custo dos serviços de armazenamento são cobrados pelo volume
de dados, por gigabyte (Gb), armazenados. A atualização monetária do contrato
ocorre todos os anos no mês de abril pela variação do IPCA (Índice de Preços ao
Consumidor Amplo).
A tabela abaixo apresenta os valores pagos por serviço e por mês abrangendo
os quadrimestres de 2021.
Competência Processo Manutenção Armazenament Operação (R$) TOTAL POR

(R$) o (R$) QUADR.
Janeiro 21/1300- 33.489,15 2.716,16 11.235,06
0001144-7
Fevereiro 21/1300- 33.489,15 2.721,16 11.235,06
0001829-8
192.686,96
Março 21/1300- 33.489,15 2.726,12 11.235,06
0002542-1
Abril 21/1300- 35.531,81 2.898,74 11.920,34
0003441-2
Maio 21/1300- 35.531,81 2.913,13 11.920,34
0004366-7
Junho 21/1300- 35.531,81 2.906,23 11.920,34
0005285-2
Julho 21/1300- 35.531,81 2.907,97 11.920,34
201.443,90
0006275-0
Agosto 21/1300- 35.531,81 2.907,97 11.920,34
0007183-0
Setembro 21/1300- 35.531,81 2.937,52 11.920,34
0008057-0
Outubro 21/1300- 35.531,81 2.940,72 11.920,34
0009355-9
Novembro 21/1300- 35.531,81 2.948,88 11.920,34
201.595,25
0010083-0
Dezembro 21/1300- 35.531,81 2.959,53 11.920,34
0010638-3
TOTAL 384.721,93 129.067,90
POR
PRODUTO
TOTAL 595.726,11
GERAL
Fonte: sistema PROCERGS/PROA – gerado em 05/01/2022

A agenda de atendimento das demandas por parte da PROCERGS ocorre
conforme priorização feita pelo cliente em reuniões mensais. Ao longo do mês,
também ocorre o atendimento de demandas urgentes e não previstas, conforme
necessidade.
O gráfico a seguir demonstra as demandas atendidas pela PROCERGS e o
backlog, que consiste no passivo de demandas aguardando atendimento nos meses
seguintes.
Fonte: sistema PROCERGS/Redmine – gerado em 29/12/2021
Considerando as manutenções evolutivas do GPEWEB, podemos destacar:
a. Melhorias nos Módulos Financeiro – revisão de fluxos da divisão e

documentação daqueles que serão aproveitados para implementação no sistema. A
documentação elaborada será encaminhada para a Fábrica Interna da PROCERGS
no primeiro quadrimestre de 2022;
b. Implementação de correções elencadas no Projeto de Higienização de dados,
especialmente inconformidades (bugs) do sistema que geravam inconsistências de
dados – nesta categoria podemos destacar 86% das demandas de melhorias;
c. Implementação de uma funcionalidade para gestão de Projetos envolvendo os
imóveis, além da implementação de um Dashboard de imóveis, sendo concluído agora

em dezembro/2021. O Dashboard tem relação com o Projeto de Higienização de
Dados, dele fazem parte apenas os imóveis que tiveram seu cadastro revisado e estão
com os dados higienizados e confiáveis.
7. Projeto de Higienização de Dados do Sistema GPEWEB
O Projeto de Higienização de Dados do GPEWEB tem por objetivo revisar,

atualizar e normatizar os dados do sistema. Diferentes versões do sistema,
modificações nas regras de negócio, migrações e falta de padrão na entrada de dados,
podem ter ocasionado as inconsistências de dados que observamos no presente.
Uma vez que os dados estejam higienizados, confiáveis e transparentes,

possibilita-se assim o reaproveitamento destes em sistemas de gestão e demais
projetos de Governo.
A fase 1 do Projeto ocorreu de outubro/2020 até abril/2021 e consistiu em

atualizar 1.123 fichas de imóveis próprios de Porto Alegre. Nesta ocasião os dados
que não puderam ser atualizados manualmente por questões legais, processuais ou
de sistema foram catalogados para tratamento na próxima etapa do projeto.
A fase 2 do projeto iniciou em maio/2021 com a classificação das

inconsistências e diagnóstico da situação do banco de dados. Uma vez concluída esta
etapa, encaminhamos as inconsistências a serem tratadas para as divisões
responsáveis. A metodologia utilizada nesta fase consiste em reuniões quinzenais
para acompanhamento do trabalho das divisões.
As entregas da fase 2 consistem em:
a. Conclusão do Manual de Cadastro – documentar como cadastrar alguns

tipos de imóveis pendentes, estabelecendo uma padronização para entrada de
dados. Estes são aqueles para os quais não tivemos oportunidade de trabalhar
na fase 1 pois não ocorrem com frequência;

b. Capacitação da Equipe – refazer o treinamento do sistema GPEWEB, porém
com o viés dos padrões de cadastro registrados no Manual de Cadastro,
contemplando também as últimas e mais novas funcionalidades do sistema;
c. Higienização nos imóveis de Porto Alegre – trabalharemos inicialmente em
701 imóveis com pendências da fase 1. Outros 422 imóveis são considerados
higienizados pelas ações tomadas na fase 1;
d. Revisão dos Fluxos de Trabalho – revisão e atualização dos fluxos entre as
divisões de forma a otimizar o trabalho e diminuir o tempo de tramitação dos
processos;
e. Higienização dos demais municípios – com base nas lições aprendidas na
fase 1, identificamos algumas oportunidades de atualização de registros em
lote, diminuindo assim a necessidade de interferência manual. O Rio Grande
do Sul possui 497 municípios, sendo que o Estado possui imóveis em 489,
totalizando 12.427 imóveis. Após atualização de dados automatizada, os
imóveis que ainda necessitarem de intervenção manual serão atendidos pela
equipe técnica do DEAPE.
No trabalho inicial de catalogação das inconsistências observamos algumas

características que podem influenciar no tempo necessário para sua correção, a
saber:
Tipo Atualização Estimativa Atividade Observações

Dados Rápida De 1 hora a 1 Atualizar dados Eventualmente será necessário
semana diretamente no buscar dados em processos
sistema físicos, arquivos, versões
antigas do DOE ou no tombo,
subsidiando assim a entrada de
dados.
Vistoria Mediana De 1 dia a Necessita visita Para as situações de
algumas ao local, eventual atualização registral
semanas notificação a eventualmente é necessária a
invasores ou etapa de vistoria, anexação de
cercamento do documentação assinada pelo
local. Engenheiro para só então
Levantamento encaminhar para atualização
planialtimétrico, registral (desmembramento,
medição ou unificação, demarcação,
documentação averbação de edificações e
fotográfica do benfeitorias).
imóvel por
Engenheiros ou
Arquitetos.

Registral Demorada De 10 dias a Ações junto a O RI pode levar até 90 dias,
vários meses terceiros como mas os casos que envolvem
Prefeitura, ações judiciais não hão como
Registro de prever o tempo necessário para
Imóveis (RI), sua conclusão.
Justiça.
Fonte: elaborado pela Gerente de Projeto, atualizado em 30/12/2021
Conforme planejamento do Projeto, o primeiro quadrimestre ainda fazia parte

da fase 1, que chamamos de fase manual, pois contou com a análise de cada registro
pelos servidores da equipe de Cadastro. O segundo quadrimestre foi utilizado para a
catalogação dos problemas e encaminhamento para as divisões procederem com as
atividades necessárias à regularização cadastral e registral dos imóveis.
Já o terceiro quadrimestre, foi utilizado para acompanhar o trabalho das

equipes, além de validar as atualizações de dados em lote, atividade que seguirá em
2022 conforme cronograma abaixo, denominada de fase 3:
8. Fundo Estadual de Gestão Patrimonial – FEGEP
As receitas decorrentes do uso oneroso e das alienações do patrimônio

imobiliário do Estado, como regra geral, são creditadas em conta específica e
vinculada ao Fundo Estadual de Gestão Patrimonial – FEGEP, instituído pela Lei
Estadual nº 12.144, de 1º de setembro de 2014, destinadas ao atendimento de

despesas correntes e de capital para a consecução dos fins do próprio Fundo.
Também são utilizados recursos do FEGEP para as despesas de cartório, relativas
aos processos de regularização dos imóveis, manutenção predial do CAFF, diárias de
viagem dos servidores para fins de avaliação e fiscalização de imóveis, treinamento,
entre outras.
Compete à Divisão de Controle de Despesas e Receitas Patrimoniais

(DIREP/DEAPE), entre outras atribuições, executar e controlar as ações de
arrecadação e de cobrança administrativa das receitas patrimoniais vinculadas ao
referido Fundo, bem como programar, controlar e providenciar o pagamento de
despesas condominiais, taxas e encargos incidentes sobre os próprios estaduais não
destinados.
Despesas imobiliárias executadas: Exercício 2021
1º 2º 3º
quadrimestre quadrimestre quadrimestre Total 2021
Despesas R$ 548.158,28
R$ 176.795,31 R$ 178.402,97 R$ 192.960,00
Condominiais/Água/Energia
R$ 4.665,00 R$ 151.182,09
Taxa Diversas R$ 135.191,55 R$ 11.325,54
Receitas patrimoniais arrecadadas: Exercício 2021
Código de 1º Quadrimestre 2º Quadrimestre 3º Quadrimestre

Descrição da Receita
Arrecadação 2021 2021 2021
209 Foro R$ 257.042,65 R$ 241.901,41 R$ 234.269,14
215 Autorização de uso R$ 1.206.945,98 R$ 1.026.864,53 R$ 1.158.480,39
219 Concessão de uso R$ 306.637,81 R$ 185.321,38 R$ 227.515,83
308 Laudêmio R$ 118.572,99 R$ 36.480,53 R$ 45.007,68
Taxa pela Ocupação de
326 R$ 261.941,36 R$ 1.541.512,57 R$ 5.299.035,01
imóveis
Receita da alienação de
327 R$ 811.850,00 R$ 0,00 R$ 0,00
imóveis
352 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00
imóveis pela Lei 10.721/96
363 Permissão de Uso R$ 5.196,93 R$ 6.970,93 R$ 9.556,95
377 Outras Receitas Imobiliárias R$ 87.064,88 R$ 87.526,00 R$ 89.158,98
378 Outras Receitas Imobiliárias R$ 159.270,18 R$ 26.002,54 R$ 30.007,38

1180 R$ 0,00 R$ 130.150,00 R$ 143.417,50
imóveis pela Lei 15.144/2018.
Taxa de avaliação de bens
1182 R$ 0,00 R$ 3.808,44 R$ 8.886,36
para fins de laudêmio
TOTAL POR
R$ 3.214.522,78 R$ 3.286.538,33 R$ 7.245.335,22
QUADRIMESTRE
TOTAL 2021 R$ 13.746.396,33
Receita da alienação de imóveis Foro e Laudêmio

Ano Valor Arrecadado (R$) Ano Valor Arrecadado (R$)
2015 504.709,97 2015 770.615,48
2016 3.551.564,29 2016 1.586.962,84
2017 1.203.600,00 2017 1.104.624,24
2018 27.208.137,693 2018 997.972,06
2019 3.332.993,46 2019 1.380.184,41
2020 2.963.692,524 2020 1.936.449,96
2021 1.085.417,50 2021 933.274,40
Uso oneroso de imóveis estaduais por Outras receitas imobiliárias

terceiros Ano Valor Arrecadado (R$)
Ano Valor Arrecadado (R$) 2015 196.723,62
2015 2.984.635,54 2016 220.249,32
2016 3.287.937,70 2017 281.215,92
2017 3.404.009,17 2018 319.933,09
2018 3.166.715,99 2019 616.225,37
2019 6.629.211,28
2020 374.047,51
2020 5.148.924,335
2021 479.029,96
2021 11.235.979,67
3 Receita extraordinária da venda direta de um imóvel ao BRDE no valor de R$ 22.134.000,00;
4O valor total considera: a) o pagamento de valores de vendas efetuadas em 2019, cujo pagamento foi efetuado
em 2020; b) vendas efetuadas em 2020; c) venda direta. Considerando a caução: R$ 2.976.890,69;
5 A arrecadação das receitas decorrentes do uso oneroso sofreu impacto direto dos efeitos financeiros negativos
provocados pela pandemia global do COVID-19, considerando que os imóveis em uso por terceiros, em grande
parte, são destinados ao desenvolvimento de atividades comerciais, que tiveram suas atividades suspensas para
o enfrentamento da pandemia.

Histórico do ingresso de receitas patrimoniais vinculadas ao FEGEP
Receitas totais:
2021
2017 2018 2019 2020
R$
R$ 5.993.449,33 R$ 31.631.599,15 R$ 11.958.614,52 R$ 10.176.673,11 13.746.396,33
Saldo do FEGEP:
Saldo em Saldo em Saldo em

30/06/2020 04/01/2021 31/12/2021
R$ 22.604.834,57 R$ 23.018.650,15 R$ 31.175.094,15
Valor arrecadado até

Localidade Imóvel GPE Nº
31/12/21
34783/34784/34785/34786/3478
Alvorada - CEEE-D 7 R$ 75.562,50
Bagé - CEEE-D 34788/34789 R$ 96.183,75
Camaquã - CEEE-D 34781 R$ 95.250,00
Canela - CEEE-T 34812 R$ 186.727,65
Capão da Canoa - CEEE-D 34790/34791 R$ 92.574,90
Osório - CEEE-D 34803 R$ 107.532,35
Pelotas - CEEE-T 34813 R$ 96.929,25
34814/34815/34816/34817/3481
Porto Alegre - CEEE-D 8 R$ 3.756.897,05
Porto Alegre - CEEE-G 34814 R$ 297.501,55
Porto Alegre - CEEE-T 34814 R$ 1.315.665,80
São Lourenço do Sul - CEEE-D 34805/34806 R$ 23.512,50
Tapes - CEEE-D 34807 R$ 51.930,60
Torres - CEEE-D 34808 R$ 92.428,10
Viamão - CEEE-D 34810 R$ 88.162,50
R$ 6.376.858,50

Tramitação de expedientes DIREP: 2021
Quantidade de Quantidade de Quantidade de

expedientes / expedientes / expedientes /
Assunto
tramitações 1º tramitações 2º tramitações 3º
quadrimestre quadrimestre quadrimestre
Ação judicial – condomínio 01-01 01-01 03-03
Ação judicial – Diversos 01-01 03-04 01-01
ação Judicial – TCL 06-10 37-73 06-07
Adjudicação 01-01 01-01 00-00
Afetação/Desafetação 11-12 05-05 05-05
Apontamento TCE 00-00 00-00 01-01
Autorização de Uso 21-34 53-98 44-62
Certidão Foreira 03-09 03-03 00-00
Cessão de Uso 01-01 00-00 00-00
Pagamento de 70-325 69-383 75-460
Condomínio
Diversos 07-15 20-24 14-17
Enfiteuse 51-132 32-37 118-255
Faixa Marginal 01-01 10-10 08-08
Fluxo de Vendas 03-12 04-07 34-72
Incorporação 00-00 00-00 10-21
Manutenção e 00-00 00-00 04-05
preservação de imóveis
Outras despesas 02-02 02-02 01-03
Pedido de Informações 03-03 00-00 01-01
Portaria de designação 01-01 02-02 02-02
Reintegração de posse 00-00 01-04 00-00
Regularização de 03-03 00-00 00-00
propriedade
Reversão de Doação 01-01 02-05 01-01
Sindicância 01-01 00-00 02-02
Pagamento de Taxas 52-94 37-81 40-74
diversas
Uso irregular 21-33 23-36 23-38
Usucapião 02-02 01-01 07-07
TOTAL POR 263-694 306-777 400-1045
QUADRIMESTRE
TOTAL 2021 969-2516
9. Fluxo de Vendas de Imóveis
As alienações dos imóveis são realizadas pela Subsecretaria da Administração

Central de Licitações – CELIC.

As receitas patrimoniais decorrentes da venda dos próprios estaduais são
destinadas para conta específica vinculada ao Fundo Estadual de Gestão Patrimonial
- FEGEP, instituído pela Lei nº 12.144, de 1º de setembro de 2004, destinado à
racionalização e à modernização da gestão do patrimônio imobiliário do Estado,
possibilitando subsidiar projetos e financiar despesas exclusivamente relacionadas ao
acervo imobiliário do Estado.
Cumpre ressaltar que, em 15 de dezembro de 2021, foi publicada a Lei

Estadual nº 15.764, de 15 de dezembro de 2021, dispondo sobre a Política e o Sistema
de Gestão do Patrimônio Imobiliário do Estado e instituindo o Programa Permanente
de Aproveitamento e Gestão Eficiente de Imóveis Públicos, tendo sido revogada a Lei
Estadual nº 5.963, de 06 de fevereiro de 1970, a Lei Estadual nº 14.954, de 30 de
novembro de 2016 e, com exceção dos artigos 17, 18 e 20, todos os demais da Lei
Estadual nº 15.127, de 24 de janeiro de 2018.
Ao longo do ano corrente foram ofertados, desconsiderando as repetições de

licitações, 40 imóveis, importando em R$ 13.604.300,00. Salientamos que, além
destes bens, foram também ofertados outros 02 imóveis, que posteriormente foram
retirados. Um deles por impugnação do edital por diferença de área, e o outro pelo
conhecimento de ação judicial após a publicação do edital, que não continha essa
informação.
Por conseguinte, em termos quantitativos e monetários, verificou-se um volume

menor de negócios efetivados, comparativamente aos exercícios anteriores, conforme
série histórica abaixo:

Foram apreciadas somente as licitações efetivamente realizadas, não tendo
sido considerados os imóveis repetidos em certames anteriores.
Além dos procedimentos licitatórios, foi elaborado um catálogo de imóveis,

visando à divulgação dos certames no site da Pasta, concomitante com a publicação
no site da CELIC. Segue imagem do site:

Nesse ínterim, está sendo trabalhado o projeto de um dashboard de imóveis,
ferramenta de apoio à gestão, onde também será possível indicar os imóveis que
constam no fluxo de vendas. Este projeto conta com o apoio da PROCERGS, sendo
que a etapa de homologação final está prevista para fevereiro/2022, abaixo consta a
imagem da última versão do protótipo:
10. Escrituração, Regularização e Destinação de Imóveis
Os atos escrituração, a regularização registral e a instrumentalização da

destinação dos imóveis de propriedade do Estado são efetivados pela Divisão de
Contratos e Regularização Patrimonial (DICORP), que no exercício de 2021,
apresentou o seguinte desempenho:

11. Avaliação de Imóveis
A Divisão de Avaliações, DIAVA, do DEAPE, nos Quadrimestres do ano de

2021, produziu 939 documentos técnicos, abaixo detalhados:
Procedimento Quantidade de documentos emitidos

1º. QUAD. 2021 2º. QUAD. 2021 3º. QUAD. 2021
Laudos de avaliação 27 21 56
Fichas Foreiros 19 13 48
Pareceres Técnicos 39 149 71
Informações 98 184 214
Total 183 documentos 367 documentos 389 documentos
emitidos emitidos emitidos
No 1º quadrimestre foram objeto de análise o valor total patrimonial em

imóveis correspondente a R$ 747,44 milhões, já no 2º quadrimestre foram objeto
de análise o valor total patrimonial em imóveis correspondente a R$ 966 milhões,
e, por fim, no 3º quadrimestre foram objeto de análise o valor total patrimonial em
imóveis correspondente a R$ 320 milhões conforme a seguir demonstrado, por
finalidade de destinação:
1º. QUAD. 2021 2º. QUAD. 2021 3º. QUAD. 2021

Quant. Valor total Quant. Valor total Quant. Valor total
Finalidades Imóveis avaliado (R$) Imóveis avaliado (R$) Imóvei avaliado (R$)
s
Alienação/Perm 15 47.995.300,0 8 80.559.700,00 16 247.750.777,9
uta 0 5
Transferência 19 95.897.673,4 13 749.615,54 48 1.677.303,52

Foreiro 4
Análise p/ 23 519.096.441, 122 869.277.718,0 40 33.223.490,43
Homologação 20 9
Uso oneroso 6 742.557,20 14 15.421.337,10 27 32.855.837,37
(parecer)
Revalidação de 8 83.705.310,0 0 0 16 4.418.250,00
laudo 0
A atuação da Divisão de Avaliações do DEAPE na análise e homologação dos

laudos de avaliação de imóveis da CEEE será destacada quando da abordagem
específica desses tópicos no presente relatório.
A seguir, elencamos ações relativas à avaliação de imóveis que, devido a

expressão econômica e ao grau de complexidade, merecem destaque:

⮚ Imóveis da CEEE:
Análises dos Laudos de Avaliação contratados/em contratação e apresentados

pela CEEE.
No primeiro trimestre de 2021 foi solicitado à DIAVA que priorizasse as análises

dos Laudos de Avaliações apresentados pela CEEE, os quais foram contratados e
atestados pela empresa.
Imóvel Matrícula/Transcrição Situação Valor
Horto - Giruá nº 2151 Homologado R$ 51.949.200,67
5 matrículas: nº 20.349, nº
Agência 39.558, nº 39.559, nº 39.560 Homologado R$ 2.015.000,00
e nº 39.561
Gerência Regional - 2 matrículas: nº 53.325 e nº Homologado com

R$ 2.564.900,00
Agência 53.326 ressalvas
Gerência Regional -
nº 26897 Homologado R$ 2.540.000,00
Cent. Sul
16.241, nº 16.242, nº 16.243,
Horto - Candiota Homologado R$ 8.619.615,89
nº 21.019, nº 52.730, nº
56.360 e nº 57.922
Horto - Vila
nº 11353 Homologado R$ 4.326.526,70
Operária
2 matrículas: nº 83.916 e nº
Agência Homologado R$ 2.468.664,00
62.801
Homologado com
Horto - Carola 26.111, nº 26.112 e nº R$ 35.804.198,24
ressalvas
26.113
Gerência Regional -
nº 92866 Homologado R$ 2.867.529,00
Lit. Norte
Oficina Homologado com

nº 75163 R$ 9.533.900,00
Transformadores ressalvas

2 matrículas: nº 20.818 e nº
Agência Homologado R$ 627.000,00
16.520
Agência nº 11522 Homologado R$ 1.384.816,00
Homologado com
Horto - Renner nº 1900 R$ 31.011.024,49
ressalvas
Divisão do Sistema Homologado com

nº 9110 R$ 4.979.404,18
Salto ressalvas
nº 16681 ou 49903. Há
Homologado com
Sede CRS dúvidas com relação a R$ 2.584.780,00
ressalvas
matrícula do imóvel
Homologado com
CAENMF* nº 130634 R$ 373.000.000,00
ressalvas
02 matrículas: nº 6.450 e nº Homologado com

CETAF R$ 46.715.000,00
6.451 ressalvas
Equipe da Homologado com

nº 173519 R$ 1.523.420,00
Transmissão ressalvas
Sede nº 22944 Homologado R$ 1.964.155,89
12. Tombo
O plano de trabalho executado a partir da vigência do tele trabalho, iniciado em

março de 2020 e realizado até dezembro de 2021 consiste na confecção de um
cadastro eletrônico composto pelos dados dos imóveis que foram incorporados ao
Patrimônio Imobiliário do Estado, desde o primeiro imóvel tombado em 1846, em Porto
Alegre até o ano de 1968, referente ao tombo 1496 no município de Estrela.
O imóvel de 1846 descrito como sendo um terreno localizado na rua da Igreja,

esquina da de Bragança, localizado em Porto Alegre está registrado como sendo o
tombo nº 1 do Livro 2 que data de 1908 a 1925. Neste registro consta a observação
para ir para o tombo 53 onde está escrito que o imóvel em questão foi tombado no
Livro 1º sob número 125.

O catálogo que está sendo transcrito é constituído por um acervo formado por
10 livros manuscritos dispostos da seguinte forma: 1. Livro “Tesouro do Estado –
Próprios do Estado, Tombo N°2”, datado de 1908 a 1925; 2. Livro “Tesouro do Estado
– Próprios do Estado, Tombo N°3”, datado de 1926 a 1944, 3. Livro “Tesouro do
Estado – Próprios do Estado, Tombo N°4”, datado de 1944 a 1952; 4. Livro Próprios
do Estado – Tombo N°5”, datado de 1952 a 1956; 5. Livro “Tesouro do Estado –
Próprios do Estado, Tombo N°6”, datado de 1956 a 1960; 6. Livro “Tesouro do Estado
– Próprios do Estado, Tombo N°7”, datado de 1960 a 1967; 7. Livro “Tesouro do
Estado – Próprios do Estado, Tombo N°8”, datado de 1967 a 1980; 8. “Livro Tombo
N°9 de 1768 a 2033”, datado de 1973 a 1977; 9. Livro “Tombos Livros Nº10 de 2035
a 2401”, datado de 1977 a 1979; 10. Livro “Tombos Livros Nº11 de 2402 a 2670”,
datado de 1979 a 1980.
Diante do exposto, ressalta-se que o catálogo em construção parte da

transcrição do Livro 2, pois o Livro nº 1 não foi localizado no arquivo.
O trabalho consiste em conhecer como foi constituído o Patrimônio Imobiliário

do Estado, no qual cada imóvel tombado foi numerado, identificado e suas
características descritas. Atividade que significa identificar se o imóvel é urbano ou
rural, se é terra, terreno, prédio, casa, sala, entre outros tipos de edificações, o
tamanho de sua área, sua localização, valor pecuniário, saber quem foram seus
proprietários anteriores, além de observações que o exator ou servidor compreendeu
relevante mencionar. Outra observação digna de ser mencionada é o fato de haver
inúmeras duplicidades no registro dos tombos.
O registro de identificação de cada imóvel conhecido como tombamento foi

realizado em grandes livros manuscritos denominados Próprios do Estado. Atividade
que se desdobra na formação de uma pasta composta pela documentação de cada
um destes imóveis.
A descrição dos tombos acima mencionados, identifica como foi formado parte
do patrimônio imobiliário do Estado, mediante o registro pelo qual cada imóvel foi
incorporado ao Estado, se mediante compra, doação, permuta ou dação em
pagamento. E também sobre como foram realizadas as transações imobiliárias entre
o Estado e os municípios, entre o Estado e a União e entre o Estado e os particulares.

Cadastramento que possibilita inteirar-se quais foram os destinos e
finalidades dados a estes imóveis, conhecer que tipos de equipamentos públicos
originaram no estado e nos municípios, se destinados à educação, saúde, segurança,
saneamento, abertura de vias públicas, entre outros elementos.
Inventário que identifica as áreas que foram destinadas as colonizações, as

terras que foram concedidas aos indígenas, saber sobre o tombamento histórico
conferido a alguns destes imóveis e também informações sobre questões agrárias e
patrimoniais.
Neste contexto, o cadastramento eletrônico realizado ao longo do ano de 2021

foi:
1. Janeiro – Livro 4 – Tombo 791 até o tombo 852;
2. Fevereiro – Livro 4 – Tombo 853 até o tombo 893;
3. Março – Livro 5 – Tombo 894 até o tombo 936;
4. Abril – Livro 5 – Tombo 937 até o tombo 1006;
5. Maio – Livro 5 – Tombo 1007 até o tombo 1076;
6. Junho – Livro 6 – Tombo 1077 até o tombo 1159;
7. Julho – Livro 6 – Tombo 1160 até o tombo 1251;
8. Agosto – Livro 6 – Tombo 1252 até o tombo 1264;
9. Setembro – Livro 7 – Tombo 1265 até o tombo 1344;
10. Outubro – Livro 7 – Tombo 1345 até o tombo 1419 até o tombo 1440;
11. Novembro – Livro 8 – Tombo 1441 até o tombo 1472;
12.Dezembro – Livro 8 – Tombo 1473 até o tombo 1496.
Diante do exposto, nosso objetivo no ano de 2022 permanece em continuar

transcrevendo os imóveis tombados, a partir do imóvel 1473 contido no Livro 8 até o
imóvel 2670 presente no Livro 11.
13. Usucapião
O Sistema de Gestão Patrimonial de Imóveis do Estado – GPE, atualmente

GPEWEB,armazena os dados dos imóveis de propriedade do Estado do Rio Grande
do Sul, próprios, cedidos ao Estado, foreiros e os de propriedade da Administração
Indireta, sendo a base fundamental para análise dos processos de usucapião,
servindo de base para pesquisa da DICAD nas ações judiciais e nos requerimentos
extrajudiciais de usucapião. Lembrando que o Estado tem imóveis aqui no Rio Grande
do Sul e em outros Estados.
Informa-se aqui, que no mês de outubro de 2021, em razão do alto número

de passivos de PROAS e prazos vencidos com relação aos processos judiciais de
usucapião, foi criado a Força de Trabalho, item que será tratado em separado.
Aqui, destaca-se a quantidade de PROAs analisados de ações e

requerimentos de usucapião judicial e usucapião extrajudicial, vale informar os
números dos 3 quadrimestres e a contagem geral pertinente ao PROAS analisados
no ano de 2021:
PROCESSO GERAL
MÊS ANTERIOR
MÊS ENTRADA SAIDA A FAZER
PASSIVO
JANEIRO 3587 684 448 3770

FEVEREIRO 3534 690 482 3808
MARÇO 3770 1144 900 4014
ABRIL 4014 908 847 4280
MAIO 4221 898 958 4220
JUNHO 4228 823 802 4132
JULHO 4092 776 716 4281
AGOSTO 4131 753 551 3880
SETEMBRO 3880 827 281 4426
OUTUBRO 4426 531 4120* 837
NOVEMBRO 837 736 1274* 299
DEZEMBRO 299 582 515 366
TOTAL 9.352 11.894
Obs. Nos meses de outubro e novembro 3549 proas foram transferidos para força tarefa

4500
4000
MÊS ANTERIOR
3500 PASSIVO
3000 ENTRADA
2500 SAIDA
2000
A FAZER
1500
1000
500
0
I - USUCAPIÃO EXTRAJUDICIAL
A principal peculiaridade dos expedientes de usucapião extrajudicial são que

os prazos de análise e remessa das informações dos órgãos estaduais para os
Registros de Imóveis nos 3 Quadrimestres de 2021 estavam e ainda estão sendo
cumpridos. Todavia, ao contrário do que soe acontecer com os processos judiciais os
passivos dos expedientes extrajudiciais não dizem respeito somente a ingressos de
processos para análise inicial, ou retorno de outros órgãos, mas principalmente das
pendências de arquivamento. Isso porque faz parte dos procedimentos encaminhar
aos cartórios e-mails com as manifestações dos órgãos estaduais e eles devem
acusar o recebimento, no entanto nem sempre isso ocorre, resultando em reenvio do
pedido de confirmação e, em não resolvendo, por último se faz contato telefônico, nem
sempre se logrando êxito.
Vale destacar os números de PROAs que tramitaram no ano de 2021:
PROCESSO EXTRAJUDICIAL
MÊS ANTERIOR
MÊS ENTRADA SAIDA A FAZER
PASSIVO
JANEIRO 110 230 228 112

FEVEREIRO 112 181 143 150
MARÇO 150 231 195 186
ABRIL 186 253 254 185
MAIO 185 317 369 133
JUNHO 133 302 338 5
JULHO 5 200 290 4
AGOSTO 4 52 150 4
SETEMBRO 4 66 63 7
OUTUBRO 7 130 126 11
NOVEMBRO 11 133 129 15
DEZEMBRO 15 115 130 0
TOTAL 2.210 2.415
400
350
300
250
MÊS ANTERIOR PASSIVO
200
ENTRADA
150
SAIDA
100
A FAZER
50
0
Registra-se que no Sistema PROA a entrada de processos extrajudiciais se

destaca pelo quantitativo de protocolização e movimentação para análise de outros
órgãos, pois são computados todos os ingressos, que são no mínimo 02 (dois): o
inicial de abertura para análise SPGG e os retornos da SEAPDR, cujo exame é
obrigatório, podendo haver mais trâmites quando se tem que buscar manifestação de
outros órgãos, seja por haver confronto com cursos navegáveis, rodovias estaduais
encaminhados ao DAER ou EGR, de acordo com a competência, SEDUC, CEEE,
Banrisul, Brigada Militar, SUPRG, SEMA e outros.

II - USUCAPIÃO JUDICIAL
Aqui se apresenta a pendência de Proas, encaminhados pela Procuradoria-

Geral do Estado, para fins de manifestação da DICAD, visando à instrução de
Processos Judiciais:
PROCESSO JUDICIAL
MÊS
MÊS ANTERIOR ENTRADA SAIDA A FAZER
PASSIVO
JANEIRO 3587 454 220 3658
FEVEREIRO 3424 509 339 3658
MARÇO 3658 913 705 3828
ABRIL 3828 655 593 4095
MAIO 4036 581 589 4087
JUNHO 4095 521 464 4127
JULHO 4087 576 426 4277
AGOSTO 4127 701 401 3876
SETEMBRO 3876 761 218 4419
OUTUBRO 4419 401 3994* 826
NOVEMBRO 826 603 1145* 284
DEZEMBRO 284 467 385 366
TOTAL= 7.142 9.479
* Obs. em outubro e novembro 3549 proas foram transferidos para força tarefa
4500
4000
3500
3000
2500 MÊS ANTERIOR PASSIVO
2000 ENTRADA
1500 SAIDA
1000 A FAZER
500
0

Assim, diante dos números apresentados, deve ser dito que, os atuais Gestores
da SEP/DEAPE, estão trabalhando no sentido de recompor a equipe de usucapião,
abrindo mais vagas de estagiário, bem como o incremento do quadro de servidores
efetivos de forma que se consiga retomar o controle das análises, respeitando assim
os prazos determinados pela PGE.
III – FORÇA DE TRABALHO USUCAPIÃO JUDICIAL
A referida Força de Trabalho é composta por 10 (dez) estagiários,

coordenados e treinados por 01 (um) Servidor Efetivo. O prazo para o término dos
trabalhos ficou estabelecido em 150 (cento e cinquenta dias) a contar de 15 de outubro
de 2021.
O período analisado dos PROAS repassados no passivo foram os com data

retroativa a 01 de setembro de 2021.
Total de PROAS
Saldo de PROAS em
Repassados a partir de PROAS analisados
30/12/2021
15/10/2021
3.549 2.470 1.079
14. Programa de Dação (Negocia RS)
Passam a ser informadas ações realizadas em 2021 no âmbito da Secretaria

de Planejamento, Governança e Gestão (SPGG) no que se refere ao Programa Dação
– Negocia RS, instituído pela Lei Estadual nº 13.778 de 30 de agosto de 2011, na
redação dada pela Lei Estadual nº 15.448 de 13 de fevereiro de 2020 e regulamentado
pelo Decreto Estadual nº 55.307 de 10 de junho de 2020.
Inicialmente cumpre destacar que a coordenação geral do programa

supracitado está a cargo da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Metropolitano
(SEDUR), até então denominada como Secretaria Articulação e Apoio aos Municípios
(SAAM), a qual dispõe de apoio e suporte intersecretarial de diversas Secretarias de
Estado, dentre estas a SPGG.
Objetivamente, no âmbito da SPGG, foram realizadas as seguintes ações

conjuntas com vistas a operacionalizar e dar efetividade ao Programa Dação:
a. Revisão, atualização e publicação da relação de imóveis

disponibilizados para o programa, em atendimento ao disposto no §3º do art. 1º
da Lei 13.778/2011. A lista compilada com 630 imóveis foi submetida para a
análise e deliberação do Comitê Gestor de Ativos, nos termos do art. 3º do
Decreto nº 55.307 de 10 de Junho de 2020, e resultou aprovada pelo referido
colegiado conforme consta na Ata 01/2021, publicada no D.O.E. em 3/2/2021.
Outrossim, promoveu-se o mesmo procedimento nos meses de abril, agosto e
outubro de 2021, resultando numa relação final de 712 imóveis catalogados,
sendo todas as revisões submetidas e deliberadas pelo Comitê Gestor de Ativos,
que se manifestou favoravelmente à publicação da relação apresentada em cada
oportunidade, conforme consta nas Atas nº 04/2021 (publicada no D.O.E de
6/5/2021), nº 013/2021 (publicada no D.O.E em 12/8/2021) e nº 016/2021
(publicada no D.O.E em 4/11/2021).
b. Disponibilização de atendimento técnico aos municípios nas
questões atinentes aos imóveis pretendidos, com a realização de análise inicial
da situação do imóvel e da sua disponibilidade para o programa. As solicitações
de consultas técnicas dos municípios são direcionadas para o endereço
eletrônico dacao@planejamento.rs.gov.br. Ao todo, foram atendidos 104
municípios através deste canal;
c. Disponibilização de agenda dos técnicos da Divisão de Avaliações,
mediante prévio agendamento pelo e-mail dacao@planejamento.rs.gov.br, para
atendimento especializado aos municípios. Realização dos atendimentos
agendados;
d. Realização de capacitação para os técnicos dos municípios com
relação à elaboração do Laudo de Avaliação dos imóveis e esclarecimento de
dúvidas, ocorrida em 7/10/2021 às 14h, por videoconferência, com a participação
de 93 pessoas. A capacitação foi ministrada pelos técnicos da DIAVA/DEAPE;
e. De janeiro até o mês de novembro de 2021, foram recepcionados,
ao todo, 65 expedientes no DEAPE/SPE/SPGG, conforme relação constante na
tabela 1 (fonte: DAC/DEAPE):

Tabela 1: Relação de expedientes do Programa Dação recepcionados na SPE no ano de 2021
f. Referente à análise e homologação de laudos de avaliação dos imóveis

pleiteados pelos municípios, foram emitidos parecer de homologação de laudo de
avaliação para 27 imóveis, totalizando R$ 18.576.332,68 (dezoito milhões, quinhentos
e setenta e seis mil, trezentos e trinta e dois reais e sessenta e oito centavos) em valor
de imóveis homologados, em atendimento à solicitação de 18 municípios, conforme
detalhado na tabela 2.

Tabela 2: Total de imóveis e valor de avaliação homologados pela DIAVA/DEAPE
g. Em novembro de 2021 foi noticiado pela SES e SEFAZ o empenho,

liquidação e a quitação pecuniária dos débitos na área da saúde, objeto do Programa
Dação, o que acarretou a descontinuidade do referido programa. Os expedientes em
tramitação no DEAPE/SPE foram instruídos com esta informação e restituídos à
SEDUR para as providências pertinentes.
15. Permuta de Imóveis por Área Construída
As contratações de permuta de imóveis por outros imóveis ou por área

construída são Projetos Estratégicos e efetivadas no âmbito do Programa de
Aproveitamento e Gestão de Imóveis, instituído pela Lei estadual nº 14.954/2016,
regulamentado pelo Decreto nº 53.425/2017.
Em relação ao Tema, em 22.07.2021 foi assinado o Contrato 007.2021,

Promessa de Permuta de imóveis por área construída, visando à execução da obra
de construção do Núcleo de Gestão Estratégica do Sistema Prisional (Nugesp).

O preço total do contrato é de R$ 46.439.766,02, distribuídos da seguinte
forma: R$ 21.046,295,50 (transferência da propriedade dos imóveis para a
permutante); R$ 20.244.515,64 (pagamento do valor financeiro pela interveniente); R$
5.148.954,88 (saldo residual da permuta de imóveis, cuja indicação já foi feita pela
empresa Verdi, porém ainda não houve aceite por ela pelo valor atual da avaliação do
imóvel, estando em análise pela SJSPS).
16. Regularização de Assentamento Rurais
A contratação para os serviços de georreferenciamento e certificação das

áreas estaduais de Assentamentos Rurais é resultado do Termo de Cooperação
Técnica celebrado entre a Secretaria da Agricultura Pecuária e Desenvolvimento
Rural – SEAPDR e a SEPLAG, iniciada em 2016. A união de esforços entre as
Secretarias promoveu a implementação de ações, à época, no âmbito do Projeto
Gestão de Ativos PROREDES - BIRD, visando à atualização do cadastro imobiliário
estadual e adequações registrais referente aos imóveis destinados a assentamentos
de agricultores. (PROA nº 16/3100-0000749-1).
Os serviços de georreferenciamento e certificação das áreas em questão têm
por objetivo atender as Leis Federais nº 6.015/73 e nº 10.267/01, e suas alterações,
que estabelecem a obrigatoriedade de todo imóvel rural ser certificado no INCRA.
A utilização de recursos do FEGEP foi autorizada pelo Comitê Gestor de

Ativos, desde 31/05/2019, conforme Ata de Reunião nº 16/2018 publicada no DOE de
06/12/2018.
Foram contratadas 03 (três) empresas para execução dos serviços, divididos

em 06 (seis) lotes, conforme Pregão Eletrônico realizado pela CELIC, Edital PE Nº
0955/2017 e Termo de Cooperação SEPLAG/SEAPDR - 673/2016, tratado no PROA
16/3100-0000749-1. Abaixo segue resumo da contratação:
• CONTRATOS - ASSENTAMENTOS RURAIS
OBJETO: Contratação de pessoa jurídica para prestação de serviços para

execução de georreferenciamento, certificação de imóveis rurais (INCRA) e cadastro

dos imóveis no Sistema de Gestão do Patrimônio Estadual (GPE) de áreas do
Governo do Estado do Rio Grande do Sul destinadas a 43 Assentamentos da Reforma
Agrária, perfazendo aproximadamente 152 matrículas e 152 cadastros no GPE. (PE
Nº 955/2017)
VALOR
VALOR TOTAL DA ANDAMENTO
EMPRESA EXECUTADO
CONTRATAÇÃO CONTRATO
ATÉ 04/12/2022
FOCAL TOPOGRAFIA R$ 453.400,00 R$ 388.265,02 100%
RST ENGENHARIA R$ 330.000,00 R$ 330.000,00 100%
BENSO TOPOGRAFIA R$ 475.000,00 R$ 475.000,00 100%
VALOR TOTAL DA
R$ 1.258.400,00 R$1.143.265,02 90,85%
CONTRATAÇÃO
Obs. O último pagamento da empresa focal está sob discussão junto ao processo n°
20/1300-0006061-2.
17. Faixas Marginais
As medidas para regularização do uso de terrenos e acrescidos de marginal

de rios e lagos estaduais são relatadas no Plano Integrado de Ação constante no
expediente n.º 19/1300-0001614-6, o qual foi elaborado em atendimento à
recomendação do Tribunal de Contas do Estado (TCE/RS), com o objetivo de
solucionar a situação apontada na Tomada de Contas Especial constante no processo
n.º 9219-0200/16-4.
A execução do plano estava prevista para ocorrer a partir de Acordos de

Cooperação Técnica que tinham por escopo de atuação duas áreas de abrangência,
a saber:
a. Território da Área de Proteção Ambiental Delta do Jacuí e do Parque Estadual

Delta do Jacuí, nos limites do Município de Porto Alegre; e
b. Orla Guaíba no trecho compreendido entre a Ponta do Dionísio até o limite do
Município de Porto Alegre com o Município de Viamão.
As ações voltadas à regularização das ocupações consolidadas na Área de

Proteção Ambiental Delta do Jacuí e do Parque Estadual Delta do Jacuí são, por
atribuição, de responsabilidade da Secretaria do Meio Ambiente e Infraestrutura
(SEMA). Assim, os estudos para reconhecimento dos terrenos reservados existentes
neste espaço eram objeto de um Acordo de Cooperação que teria como partícipes o
Estado do Rio Grande do Sul, a Prefeitura Municipal de Porto Alegre (PMPA), o
Registro de Imóveis da 1º Zona de Porto Alegre, a Companhia de Pesquisas de
Recursos Minerais (CPRM), o Serviço Geológico do Brasil e a Promotoria de Justiça
e Defesa do Meio Ambiente de Porto Alegre.
Ocorre que o referido Acordo, que tramitou noPROA n.º 19/0500-0004089-4,

não foi firmado pela SEMA. Na justificativa a instituição informa que a regularização
dos imóveis, presentes no Parque e na Área de Proteção Ambiental Delta do Jacuí, já
estava sendo contemplada em um Termo de Referência, custeado com recursos
oriundos de medidas compensatórias, que tem como fim efetuar o levantamento
fundiário naquelas áreas. Desta forma a execução da tarefa, em concordância com o
indicado no cronograma atualizado do Plano Integrado de Ação, encaminhado ao
TCE/RS em fevereiro de 2021, está sob a responsabilidade da SEMA.
No que tange à regularização das faixas marginais da Orla do Guaíba, no

trecho compreendido entre a Ponta do Dionísio até o limite do Município de Porto
Alegre com o Município de Viamão, os trabalhos foram viabilizados através do Termo
de Cooperação FPE n.º 2669/2020, celebrado entre o Estado do Rio Grande do Sul,
com a interveniência da Secretaria de Planejamento Governança e Gestão (SPGG),
da Superintendência do Porto de Rio Grande (SUPRG) e da Secretaria do Meio
Ambiente e Infraestrutura (SEMA), e a Prefeitura Municipal de Porto Alegre (PMPA),
por intermédio da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e da Sustentabilidade
(SMAMS).
A seguir, são detalhadas as ações empreendidas no ano de 2021, no âmbito

do Plano Integrado de Ação apresentado ao TCE, para o atendimento de cada uma
das etapas previstas no cronograma do plano de trabalho do Termo de Cooperação
FPE n.º 2669/2020.
● Normatização (revisão e compilação normativa)
A primeira etapa prevista no Plano Integrado de Ação apresentado ao TCE é

a compilação e regulamentação da legislação que versará, de forma específica, sobre
matéria das faixas marginais. Para tanto se aguardava a publicação, que ocorreu em

15 de dezembro de 2021, da Lei n.º 15.764, que dispõe sobre a Política e o Sistema
de Gestão do Patrimônio Imobiliário do Estado, suas autarquias e fundações, institui
o Programa Permanente de Aproveitamento e Gestão Eficiente de Imóveis Públicos e
dá outras providências. Assim, a realização dessa tarefa, que sofreu alteração de
prazo quando da revisão do Plano Integrado de Ação, está planejada para ocorrer em
até seis meses.
Além disso, tencionando garantir a segurança jurídica das ações que

envolvem os terrenos reservados, foram efetuadas consultas à Procuradoria-Geral do
Estado (PGE) através dos PROAS n.os19/1300-0004634-7 e 18/1000-0012012-4.
No mês de maio tomou-se conhecimento da emissão do Parecer n.º

18.722/2021 que disserta sobre os questionamentos feitos à PGE a partir do processo
administrativo n.º 19/1300-0004634-7. A orientação exarada nesta ocasião indica não
haver exceções à dominialidade pública das faixas marginais, ou seja, não se concebe
direito adquirido à propriedade mesmo que os títulos tenham sido emitidos antes da
publicação do Código de Águas. Este entendimento revisa parcialmente o Parecer n.º
17.481/18.
Em dezembro de 2020 a SPE recebeu o retorno do expediente n.º 18/1000-

0012012-4, onde foram levantadas dúvidas sobre a aplicabilidade do Parecer
17.481/18. Na resposta a Procuradoria indica que, em função da emissão do Parecer
n.º 18.722/21, restou evidenciada a perda de objeto dessa consulta.
Por fim, está pendente de resposta o retorno da SEMA sobre o pedido de

inserção da temática das faixas marginais nas discussões que tratam da
modernização da Lei Estadual de Recursos Hídricos. Esta última petição, presente no
PROA n.º 20/1300-0007575-0, considerou que, em parte dos casos, a faixa marginal
de 15,4m coincide com as Áreas de Preservação Permanente (APP) instituídas pelo
Novo Código Florestal (Lei n.º 12.651/2012). Parte-se do entendimento que, caso seja
construído uma nova compreensão sobre a função das faixas marginais, será possível
contar com mais um instrumento para atender os princípios e objetivos da Política
Estadual de Recursos Hídricos.

• Cooperação e benchmarking
A etapa de cooperação e benchmarking visa estabelecer formas de efetuar

um trabalho conjunto entre as instituições envolvidas com a temática visando construir
soluções que permitam a regularização dos terrenos reservados.
Com este foco, em janeiro de 2021 a SUPRG foi notificada formalmente, por
meio do expediente n.º 21/1300-0000426-2, sobre a necessidade de revisar e finalizar
o Termo de Referência elaborado pelo Departamento de Administração do Patrimônio
(DEAPE) em conjunto com o Instituto de Pesquisas Hidráulicas da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul (IPH/UFRGS). Este termo, que seria apresentado ao
PNUD, tinha como objeto o desenvolvimento e validação de metodologias, econômica
e tecnicamente viáveis, para identificação e demarcação dos terrenos marginais e
acrescidos dos rios e lagos presentes no Estado do Rio Grande do Sul. Todavia, até
o momento, o DEAPE não obteve retorno dessa demanda.
Tendo como propósito cumprir a atividade que versa sobre a realização de

fóruns, encontros, audiências e debates públicos, em 15 de abril foi realizado um
encontro com a representante do Instituto Estadual do Ambiente do Estado do Rio de
Janeiro (INEA) - Luana Rosário. Nesta ocasião a servidora apresentou a metodologia
utilizada para demarcação das Faixas Marginais de Proteção (FMP) e a forma de
atuação do Serviço de Faixa Marginal de Proteção (SEFAM). O intuito era conhecer
melhor a realidade daquele Estado no que tange ao trabalho com as FMP que, muito
embora seja uma instituição diferente dos terrenos reservados, pode auxiliar o Rio
Grande do Sul a instituir a melhor forma de realizar a gestão destas áreas no Estado.
Ainda, conforme previsto nesta etapa foi elaborado o Termo de Cooperação

FPE n.º 2669/2020. Após a assinatura deste documento, que ocorreu em dezembro
de 2020, os órgãos partícipes, demandados pelo DEAPE, designaram os servidores
para atuar na execução e acompanhamento do ajuste. Todas as nomeações foram
realizadas até o mês de abril e tramitaram nos seguintes processos: 21/1300-
0000372-0 (SEMA), 21/1300-0000373-8 (SUPRG) e 18/2400-0000254-2
(PMPA/SMAMS e SPGG). Referente a esse Termo de Cooperação tem-se a informar
que foram realizadas três reuniões no ano de 2021, sobre as quais se discorre
brevemente na sequência.

No dia 20 de abril realizou-se a primeira reunião do Termo de Cooperação
FPE n.º 2669/2020. Neste momento tratou-se da disponibilização, pela
PMPA/SMAMS, dos dados cartográficos e cadastrais que são cruciais para a
realização das tarefas que envolvem a espacialização das matrículas e da
necessidade de se proceder a revisão do cronograma do plano de trabalho, devido ao
atraso na entrega da delimitação da Linha Média das Enchentes Ordinárias (LMEO),
pela SUPRG, e da APP, pela SEMA.
O segundo encontro dos fiscais aconteceu no dia 27 de julho. Na oportunidade

foram discutidas questões relativas à complementação dos dados disponibilizados
pela PMPA/SMAMS, a possibilidade de ser utilizado o vetor da APP elaborado pelo
órgão municipal, em detrimento do dado que deveria ser disponibilizado pela SEMA,
e a dilatação do prazo para a finalização das tarefas. O grupo de fiscais presentes
deliberou de forma positiva pela utilização do vetor da APP gerado pela
PMPA/SMAMS e pela postergação em 120 dias na data de entrega das metas
estipuladas no cronograma.
Em 22 de outubro realizou-se a terceira reunião dos fiscais. Neste dia a

SUPRG apresentou a metodologia utilizada para definição da LMEO, foram abordadas
as pendências concernentes à revisão das obrigações da SEMA e salientou-se a
urgência em se efetuar a atualização do cronograma do plano de trabalho.
Na sua exposição a SUPRG informa que está estudando a aplicação de um

método mais preciso para demarcação da LMEO, utilizando a nuvem de pontos
georreferenciados disponibilizada pelo Município de Porto Alegre. Na data de
realização deste encontro o prazo de 120 para entrega do dado já havia findado,
motivo pelo qual se postergou a data de entrega do dado em mais 15 dias. No entanto
o vetor da LMEO não foi entregue até o momento de confecção deste relatório.
A alteração do cronograma do plano de trabalho, atividade que está pendente

de realização desde a primeira reunião do grupo envolvido na execução das
atividades, ainda não ocorreu devido ao pedido da SEMA de revisão das obrigações
estabelecidas para o órgão na esfera do Termo de Cooperação. A reivindicação está
tramitando a partir do expediente n.º 21/1300-0000372-0, que se encontra na carga
da referida Secretaria desde o mês de agosto de 2021.

Neste último encontro ficou estabelecido que o dado vetorial fornecido pela
PMPA/SMAMS, que guarda a delimitação da APP da Orla do Guaíba, seria alterado
pelo DEAPE nos trechos onde esse diverge da margem do corpo hídrico representada
nas ortofotos. O novo dado já foi gerado pelo DEAPE e deverá ser apresentado aos
fiscais na primeira reunião do ano de 2022.
• Demarcação das áreas
Revisão/atualização do nível médio das enchentes ordinárias
Em janeiro o grupo de trabalho, constituído por servidores do DEAPE e um

representante da SUPRG, finalizou o cálculo do Nível Médio das Enchentes Ordinárias
(NMEO). Considerando que a atribuição para atualizar o parâmetro é manifesto da
SUPRG, no mesmo mês requisitou-se, em manifestação apensada ao expediente n.º
20/1300-0002670-8, que o órgão desse a devida publicidade ao dado. A divulgação,
que objetiva imprimir ao novo parâmetro a legitimidade necessária para evitar
contestações futuras, ocorreu no Diário Oficial do Estado (DOE) no dia 07 de junho,
pg. 80.
Estudo e definição da metodologia para demarcação da LMEO
O estudo e definição da metodologia para demarcação da LMEO da Orla do

Guaíba é, por competência, de responsabilidade da SUPRG. Atentando para esta
atribuição, em janeiro a autarquia foi informada, através do PROA n.º 21/1300-
0000426-2, sobre a alteração do cronograma encaminhado ao TCE/RS. No mesmo
expediente solicitou-se que a instituição informasse a nova data para entrega do dado,
devido à indispensabilidade de se efetuar a modificação do cronograma do plano de
trabalho do Termo de Cooperação FPE n.º 2669/2020. Em 25 de maio a SUPRG
comunica o DEAPE sobre a necessidade de postergar em 120 dias, a contar do
recebimento dos dados necessários à execução do levantamento, a entrega da
LMEO. Assim, a nova data para recebimento do vetor foi alterada para 14 de outubro

de 2021. Vencido este prazo a SUPRG pediu mais 15 dias6, prazo este também não
cumprido.
• Levantamento e espacialização dos registros imobiliários
Intenciona-se, a partir da localização das propriedades no território, identificar

os imóveis onde incide a faixa marginal. Para tanto, em um primeiro momento, cogitou-
se elaborar um Termo de Referência para contratação dos serviços de espacialização.
Para viabilizar a confecção do documento foi realizada a espacialização de uma
amostra das matrículas disponibilizadas pela 3ª e 5ª Zona do Registro de Imóveis de
Porto Alegre. Depois de finalizada a localização destes registros concluiu-se que, para
se obter a identificação e o posicionamento das propriedades com o mínimo de
precisão, seria imprescindível ter acesso às informações cartográficas e cadastrais
dos imóveis. Levando em consideração que estes dados são de domínio da Prefeitura
Municipal de Porto Alegre, em 18 de fevereiro, foi realizada uma reunião com o
representante da Secretaria Municipal de Planejamento e Assuntos Estratégicos
(SMPAE). Naquele momento buscava-se o compartilhamento dos dados via
Infraestrutura Estadual de Dados Espaciais (IEDE-RS). A SMPAE, que é responsável
pela gestão da cartografia do Município, esclareceu que não existia objeção quando
a disponibilização das camadas de informação e orientou ao DEAPE requisitar os
dados formalmente. A solicitação foi efetuada, por correio eletrônico, no dia 19 de
fevereiro, porém não se obteve retorno.
Dada a demora na cedência dos dados por meio da IEDE, buscou-se ter
acesso a uma cópia dos mesmos a partir da cláusula de compartilhamento de
informações prevista no Termo de Cooperação FPE n.º 2669/2020. O requerimento
foi feito à PMPA/SMAMS no mês de abril e os dados foram entregues ao Estado no
mês de junho. Após a avaliação do material recebido constatou-se que algumas
informações estavam incompletas restando necessário fazer um pedido de
6O segundo pedido de postergação de prazo foi efetuado na ocasião da realização da terceira reunião dos fiscais
do Termo de Cooperação FPE n.º 2669/2020, conforme relatado na etapa da cooperação e benchmarking.

complementação dos dados. Assim, o DEAPE teve acesso aos documentos em sua
totalidade no mês de julho.
Tendo como base os insumos recebidos da Prefeitura deu-se início aos

trabalhos de espacialização das matrículas/transcrições. Dos 302 documentos
cedidos pela 3ª e 5ª Zona do Registro de Imóveis de Porto Alegre 212 foram
posicionados no terreno, os 90 restantes não continham informações suficientes
permitissem a sua localização. Em um levantamento prévio verificou-se também que
138 lotes existentes no trecho, compreendido entre a Ponta do Dionísio até o limite do
Município de Porto Alegre com o Município de Viamão, permaneceram sem
identificação. Assim, a próxima etapa deste trabalho é efetuar uma nova busca por
estas matrículas nos demais cartórios do Município ou, em último caso, realizar uma
pesquisa in loco.
18. Força Tarefa IPERGS
Para viabilizar a execução dos procedimentos administrativos destinados à

transferência do acervo patrimonial imobiliário do IPERGS ao Estado do Rio Grande
do Sul, nos termos do art. 28 da Lei nº 15.144, de 5 de abril de 2018, foi editada a
Ordem de Serviço do Governador nº 008/2019, publicada no DOE, de 23 de dezembro
de 2019, instituindo Força Tarefa para tal finalidade.
A Força Tarefa teve a designação dos membros publicada no Diário Oficial

Eletrônico do Estado no dia 04 de março de 2020. Os membros representantes da
Secretaria de Obras e Habitação, foram designados, respectivamente, Rita Patrícia
Silva Azeredo, em 14/10/2020 e Edson Lourenço Calazans da Silveira Rohde, em
23/03/2021, quando então pudemos organizar os trabalhos de vistorias, que se
iniciaram no mês de maio de 2021.
1. Situação do acervo imobiliário do IPERGS 2021 (01/09/2021 a 31/12/2021)
Imóveis cadastrados no sistema GPE: 399

Exercício de 2021
Imóveis em procedimento licitatório: 36
Avaliados: R$ 6.601.300,00
Vendidos: 3 imóveis - R$ 319.700,00

A diferença entre o número de imóveis cadastrados no sistema gestão
patrimonial em 2019, de 420 para 399 imóveis, em 2020, ocorreu em virtude da
verificação de cadastro duplicado de imóveis, imóveis que não eram de propriedade
do IPERGS, bem como a baixa dos imóveis alienados, após a transferência da
titularidade a particulares.
2. Ocupação prédio do acervo IPERGS – Borges de Medeiros, 992
Após a designação, ocorrida em 4 de março de 2020, a Coordenação da Força

Tarefa do IPERGS apropriou-se das tratativas concernentes à conciliação que objetiva
equacionar, amigavelmente, a Ação de Reintegração de Posse nº 001/1050361846-
6, em tramitação junto ao Centro Judiciário de Solução de Conflitos e Cidadania –
CEJUSC.
Concomitante à informação quanto ao status da ação possessória, segue

relato das atividades realizadas no ano de 2021 relativamente a este imóvel.
Foi elaborado novo Laudo de Avaliação nº 07/2021, valor R$ 3.380.000,00.
Foram realizadas reuniões preparatórias para as audiências dos dias:

30/04/2021, 21/05/2021, 23/06/2021, 03/08/2021 e 19/08/2021. Foi agendada uma
nova audiência para abril/2022.
3. Fazenda Santa Rita
3.1. REURB do "Loteamento IPE Granja Solidária"
Com fundamento na Lei Federal nº 13.465/17, foi instaurada regularização

fundiária, a requerimento da Cooperativa Habitacional IPE Granja Solidária, visando
à legitimação da posse e consolidação da propriedade da ocupação conhecida por
“Loteamento IPE Granja Solidária”, localizada na Rodovia Estrada Estadual, s/n,
Município de Guaíba/RS. Trata-se de fração do imóvel pertencente ao acervo do

IPERGS, inscrito sob o nº 20.373 do Livro 3-T. fls. 292, do Registro de Imóveis de
Guaíba, cadastrado no Sistema GPE sob o nº 25 .940.
A condução do procedimento de REURB se dá pela Secretaria de Obras e

Habitação por meio do PROA nº 18/2200-0002404-5, estando afetada àquela Pasta a
fração de 207.000,00 m² para fins de REURB, conforme termo publicado no DOE, de
07/02/2020.
Haverá necessidade de desmembramento das áreas, sendo que a

documentação técnica está sendo providenciada no âmbito da REURB, tendo sido
verificado que o Instituto não havia promovido as regularizações registrais decorrentes
da abertura de vias públicas que atingem a área do imóvel, como a Estrada do Conde
e trecho duplicado da Rodovia BR 116.
As áreas adjacentes à área abrangida pelo projeto de REURB, frações do todo

maior, objeto da transcrição supra, terão aberta matrícula, a ser providenciada pela
empresa responsável pelo projeto da REURB junto ao Município de Guaíba.
3.2. Multas ambientais
No primeiro quadrimestre do ano corrente, o IPE Prev recebeu Auto de

Infração, referente a queimadas e depósito de resíduos sólidos e material orgânico.
Foi realizada a defesa administrativa. Em paralelo, foram abertos dois expedientes,
sendo um para tratar do manejo florestal (21/1300-0004511-2) e o outro para solicitar
reforço na guarda do imóvel (21/1300-0004792-1).
3.3. Serviços de vigilância
Foi providenciada a contratação de serviços de vigilância para resguardar a

dominialidade pública da fração da Gleba 1 que não foi alvo de invasões, abrangendo
as seguintes áreas: sede administrativa - 4,2 hectares; floresta de eucaliptos -129,65
hectares e campo - 88,25 hectares. Essa prestação de serviço foi por aditivo ao
Contrato firmado entre a MD Serviços de Segurança Ltda. e a SPGG.

3.4. Afetação à Brigada Militar
Foram feitos os trâmites para afetação de parte da área da sede administrativa

(9.190.1500 m²) à Brigada Militar, conforme o que consta no PROA nº 19/1203-
0021837-5, consoante termo publicado no DOE, de 08/01/2021. O Município de
Guaíba irá promover o arruamento na área da fazenda, o que atinge o projeto da
Brigada Militar de construção de Batalhão, o que ocasionou o pedido de afetação de
outra área da sede administrativa da fazenda. A Brigada Militar, no âmbito do PROA
nº 21/1300-0004792-1, encaminhou aos concessionários a documentação referente à
solicitação de energia elétrica e água, em razão da afetação de parte da área àquele
Órgão.
3.5. Avaliação do Horto Florestal
Quanto à avaliação do valor de mercado do imóvel em questão, foi avaliada

uma fração do imóvel sobre a qual se assenta o horto florestal, atribuídos os seguintes
valores:
a. Valor de avaliação da terra nua: Foi elaborado novo Laudo de Avaliação

nº011/2021, valor de R$23.300.000,00;
b. Valor de avaliação do ativo florestal: R$ 6.997.196,90 conforme Info 157/2019
DF/DBIO/SEMA, de 16 de outubro de 2019, revalidado pela Info 02/2021-
DF/DBIO/SEMA/RS, em 20/04/2021.
3.6. Ministério Público
A Força Tarefa, nas questões afetas à sua competência, apresenta os

esclarecimentos necessários para subsidiar as respostas aos órgãos de controle e ao
Ministério Público. Um exemplo desta função é o questionamento do MP a respeito
das áreas invadidas no Município de Guaíba, na região conhecida como Fazenda
Santa Rita, feito tanto ao Estado quanto à municipalidade. Estes assuntos foram
tratados no PROA 21/1300-0004393-4. As informações colhidas pela FT junto à
Prefeitura foram encaminhadas à Controladoria Interna da SPGG em 30/12/2021.

4. Condomínio dos Edifícios Bento Gonçalves e Charrua
Os Edifícios Bento Gonçalves e Charrua, localizados na Av. Senador Salgado

Filho, nº 140 e 160, estão matriculados sob nº 158.123 do Registro de Imóveis da 1ª
Zona de Porto Alegre/RS, com individuação parcial dos Edifícios, conforme
R.4/158.123, visto que permaneceram de propriedade do IPERGS. Então deverão ser
objeto de regularização registral mais complexa, razão pela qual não estão listados
no Anexo Único do Decreto nº 55.916, de 31 de maio de 2021, publicado no DOE de
1º de junho.
5. Outras ações relevantes
Também se destaca que foram realizadas as seguintes ações:
a. PROA nº 20/1300-0002497-7 – trata da publicação de portaria de

designação de representantes do Governo do Estado, IPE-Prev e IPE-Saúde, visando
à assinatura de escrituras públicas. Publicada no DOE em 12/06/2020, pág 26.
Visando a nova nomenclatura da Secretaria que passou para SPGG, foi publicada
nova Portaria para as representantes do Estado, em 21/01/2021. Foi encaminhado
para apreciação da ASJUR, após a publicação do Decreto nº 55.916/2021, referente
à necessidade de assinatura de escritura por parte do representante do IPE Prev e
IPE Saúde, que se manifestou no sentido de que bastaria a assinatura da
representante da SPGG. Foi assinada escritura de compra e venda em 20 de julho de
2021 e levada a registro no Ofício Imobiliário. A matrícula do imóvel já está em nome
do comprador e foi providenciada a baixa no sistema GPE. Considerando que no 3º
Quadrimestre foram vendidos mais dois imóveis, estes serão escriturados nos prazos
preconizados no Edital da CR 36/2021.
b. PROA nº 20/1300-0005338-1 – tem como objeto a minuta do Decreto de

transferência dos imóveis, em atendimento ao estabelecido no artigo 28 da Lei
Estadual nº 15.144/18, de 05 de abril de 2018. O Decreto nº 55.916, de 31 de maio de
2021, foi publicado no DOE de 1º de junho. O processo foi encaminhado à ASJUR
para apreciação quanto à necessidade de avaliação dos imóveis previamente à
transferência de titularidade nos Registros de Imóveis, tendo em vista que o § 3º do
artigo 28 dispõe que o “Estado do Rio Grande do Sul deverá cobrir eventuais
insuficiências financeiras do FAS/RS até o limite do valor dos imóveis transferidos na
forma do caput deste artigo.” A ASJUR se manifestou no sentido de não encontrar
óbices, mas como não definiu o momento da avaliação, o PROA foi enviado para
apreciação da CAGE, que já devolveu o processo com suas considerações. Este
PROA já retornou para FTIPERGS, entretanto, considerando a insuficiência de
membros, o projeto piloto dependerá da integração ao grupo de mais servidores com
formação jurídica, visto que na sua composição inicial eram 3 e agora resta apenas 1.
c. Vistorias dos imóveis e notificação dos ocupantes – os Representantes

da SOH Rita Patricia Silva Azeredo, designada em 14/10/2020 e Edson Lourenço
Calazans da Silveira Rohde, designado em 23/03/2021, iniciaram as vistorias e
notificações em maio, tendo sido realizadas 80 vistorias e 58 notificações até o final
terceiro quadrimestre de 2021. As vistorias e notificações serão impactadas, uma vez
que o servidor Edson Lourenço Calazans da Silveira Rohde será integrado à equipe
do DEAPE, sendo necessária a sua substituição. A indicação de representante da
SOH tramita no PROA nº 21/1300-0008436-3.
d. Prorrogação da FTIPERGS. O Ato de designação dos membros desta

Força Tarefa foi publicado no DOE de 04/03/2020. Foi publicada, no dia 26/02/2021,
a prorrogação da FT, cuja vigência expira em 04/03/2022. Já minutados os atos,
aguardando o retorno do PROA 19/1300-0005915-5 para nova prorrogação, até
04/03/2023.
e. Lei nº 15.764/2021. Em 15 de dezembro de 2021 foi publicada a Lei

Estadual nº 15.764, de 15 de dezembro de 2021, dispondo sobre a Política e o Sistema
de Gestão do Patrimônio Imobiliário do Estado e instituindo o Programa Permanente
de Aproveitamento e Gestão Eficiente de Imóveis Públicos, tendo sido revogada a Lei
Estadual nº 5.963, de 06 de fevereiro de 1970, a Lei Estadual nº 14.954, de 30 de
novembro de 2016 e, com exceção dos artigos 17, 18 e 20, todos os demais da Lei
Estadual nº 15.127, de 24 de janeiro de 2018.
19. Acervo Imobiliário da CEEE

A possibilidade de transferência de imóveis da CEEE foi apresentada ao
DEAPE em novembro de 2019 segundo diretrizes informadas em reuniões
promovidas pela Unidade de Acompanhamento das Estatais da SEPLAG, cingindo-
se a eventual aproveitamento do patrimônio imobiliário da companhia no âmbito do
projeto de desestatização, desvinculada de qualquer contrapartida ou assunção de
obrigações financeiras pelo Estado.
No primeiro quadrimestre houve a avaliação dos imóveis e a análise por meio

dos laudos de homologação, conforme já referido no item 13. Avaliação de Imóveis.
Outrossim, como é cediço, foi realizado leilão para a venda da Companhia

Estadual de Distribuição de Energia Elétrica (CEEE-D), ocorrido em 31/3/2021, que
resultou na venda da referida Companhia para o Grupo Equatorial Energia, conforme
edital e notícia anexa, veiculada no portal oficial do Governo do Estado.
Além disso, foi editado o Decreto Estadual nº 55.622, de 4 de dezembro de

2020, que regulamenta a transferência, ao Poder Executivo do Estado, de obrigações
relativas aos proventos dos servidores ex-autárquicos vinculados à Companhia
Estadual de Geração e Transmissão de Energia Elétrica – CEEE-GT, e à Companhia
Estadual de Distribuição de Energia Elétrica - CEEE-D, autorizada pela Lei nº 14.467,
de 17 de janeiro de 2014.
O referido Decreto, em seu anexo único, lista os imóveis a serem incorporados

ao patrimônio do Estado do Rio Grande do Sul, nestes termos:
Imóveis a serem incorporados ao patrimônio do Estado do Rio Grande

do Sul
a) Imóveis de titularidade da CEEE-D:
1. Alegrete (Horto Giruá), localizado em Estrada Parobé - Localidade de Jacaquá,

sob a matrícula nº 2.151;
2. Alvorada (Agência), localizado na Rua Caetano Dihl, nº 185, Centro, sob as

matrículas de nº 20.349, nº 39.558, nº 39.559, nº 39.560 e nº 39.561;

3. Bagé (Gerência Regional - Agência), localizado na Rua Juvêncio Lemos, nº 298,
Centro, sob as matrículas nº 53.325 e nº 53.326;
4. Camaquã (Gerência Regional), localizado na Rua Prof. Luiza Maraninchi, nº 865,

Centro, sob a matrícula n° 26.897;
5. Candiota (Horto Candiota), localizado na Linha Miguel Arlindo Câmara - Localidade

de Dario Lassance, sob as matrículas de nº 16.194, nº 16.241, nº 16.243, nº 21.019,
nº 52.730, nº 56.360 e nº 57.922;
6. Candiota (Horto Vila Operária), localizado na BR 293 - Localidade de Vila Operária,

sob a matrícula de nº 11.353;
7. Capão da Canoa (Agência), localizado na Rua Ubatuba, nº 581, Centro, sob as

matrículas de nº 83.916 e nº 62.801;
8. Charqueadas (Horto Carola), localizado na RS 401, km 06, sob as matrículas nº

26.110, nº 26.111, nº 26.112 e nº 26.113;
9. Osório (Gerência Regional), localizado na Rua Santos Dumont (esquina Rua Jorge
Dariva e Rua Marechal Floriano Peixoto), sob a matrícula nº 92.866;
10. São Leopoldo (Oficina Transformadores), localizado na Rua Flores da Cunha, nº

748, sob a matrícula de nº 75.163;
11. São Lourenço do Sul (Agência), localizado na Rua Coronel Alfredo Born, nº 18,
Centro, sob as matrículas de nº 20.818 e nº 16.520;
12. Tapes (Agência), localizado na Rua Felicíssimo Alfonsin, nº 650, Centro, sob a
matrícula de nº 11.522;
13. Torres (Agência), localizado na Av. Silva Jardim, nº 111, Centro, sob a matrícula
de nº 30.393;
14. Triunfo (Horto Renner), localizado na RS 470, Distrito de Barreto, sob a matrícula
de nº 1.900;

15. Viamão (Agência), localizado na Rua Francisco Carvalho Cunha, n° 177, Centro,
sob a matrícula de nº 10.355.
b) Imóveis de titularidade da CEEE-GT:
1. Canela (Divisão do Sistema Salto), localizado na Rua Borges de Medeiros, 936,

sob a matrícula nº 9.110;
2. Pelotas (Sede CRS), localizado na Rua Marcílio Dias, 683, sob a matrícula nº
49.903;
3. Porto Alegre (CAENMF), localizado na Av. Joaquim Porto Villanova, 201, sob a
matrícula nº 130.634.
4. Porto Alegre (CETAF), localizado na Avenida Bento Gonçalves, nº 8.855, sob as

matrículas de nº 6.450 e nº 6.451;
5. Porto Alegre (Equipe de Transmissão), localizado na Av. São Paulo, 512, sob a
matrícula nº 173.519;
6. São Borja (Sede), localizado na Rua Visconde do Rio Branco, nº 957, sob a
matrícula de nº 22.944.
Há de se destacar, ainda, que há diversas providências necessárias para a

efetivação da transferência e da incorporação destes imóveis ao patrimônio do
Estado, entre as quais, não limitadas a estas, regularização, baixa de restrições e/ou
impedimentos gravados nas matrículas, encaminhamento e acompanhamento da
escritura e demais atos registrais, cadastro dos imóveis no sistema de Gestão de
Patrimônio do Estado, entre outras.
Em 30 de junho de 2021 ocorreu a celebração dos Instrumentos Particulares

de Compromisso de Transferência de Ativos e Passivos e Outras Avenças com a
CEEE-D e a CEEE-T.
Segue a planilha a seguir, a qual indica o andamento atual da situação dos

imóveis conforme proas respectivos:

20. Projeto de Lei “Gestão de Ativos”
A nova Lei da “Gestão de Ativos” recebeu o nº 15.764, de 15 de dezembro de

2021, tendo sido publicada no Diário Oficial Eletrônico do Estado nº 247, de 15 de
dezembro de 2021, 2ª Edição.
A referida Lei altera, sistematiza e consolida a legislação e estabelece

medidas voltadas à simplificação e ao aprimoramento da Política e do Sistema de
Gestão do Patrimônio Imobiliário do Estado.
Objetiva-se desburocratizar o sistema e a política de gestão patrimonial,

desestatizar ativos imobiliários inservíveis, simplificar fluxos operacionais,
descentralizar a administração de imóveis, consolidar e alinhar a legislação
patrimonial às inovações normativas nacionais e às práticas de mercado e tornar
transparentes os dados dos imóveis destinados à execução dos serviços públicos
estaduais.
Ressalta-se que, a implementação das medidas previstas, propiciarão novos

negócios e oportunidades de trabalho nas áreas de avaliações, regularização e venda
de imóveis, bem como a realização de investimentos públicos de infraestrutura sem
aporte de recursos do Tesouro do Estado, com a participação da iniciativa privada na
concepção e execução de projetos imobiliários.
Por fim, a inserção de imóveis não destinados às atividades públicas no

mercado imobiliário contribuirá para a retomada econômica, atenderá demandas
sociais e promoverá melhorias da gestão administrativa, transformando a riqueza
pública latente em riqueza efetiva.
21. Atividades de Administração e Controle
No que diz respeito às atividades de administração e controle, foram

realizadas as seguintes ações no exercício de 2021.

10 quadrimestre 20 30
Atividades Total
(03/03 a 30/04) 7 quadrimestre quadrimestre
Processos recebidos e 488 3774 2972 7234
enviados
Entrega de Certidões 7 31 8 46
Demandas LAI, Ouvidoria, 7 14 10 31
Denúncia e Fale Conosco
Demandas PGE, MP, 17 25 53 95

Controle Interno, Sistema
de Demandas do
Governador
Digitalização de 122 241 7 370
processos físicos
Agendamento de viagens 2 0 0 2
da direção e
subsecretário
Envio de 31 69 0 100
correspondências (AR)
Atendimento presencial 241 471 614 1326
Seleção de estagiários 7 15 16 38
Administração de 12 13 21 46
estagiário
Retirada de numerário 1 3 3 7
Atendimento telefônico 386 1864 1887 4137
Reuniões marcadas 37 79 116
Recebimento de 75 249 213 537
documentos
Abertura de PROAS 52 124 80 256
Emissão e alteração de 3 2 5 10
Portarias
Resposta e 84 424 1073 1581

encaminhamento de
emails
Ofícios 38 91 156 285
22. Atos de Subdelegação
No que diz respeito aos atos delegados ao Subsecretário de Patrimônio do

Estado por meio da delegação de competência do Secretário de Planejamento,
Governança e Gestão, informam-se os atos conforme Portaria Nº 34/2021, de 29 de
abril de 2021:
7 Divisão criada pelo Decreto Estadual RS 55.770/2021

Situação(em
Enquadramento
Nº processo Objeto trâmite/finalizada
Legal
/avocada)
21/1300-0002770-0 Portaria n° 34/2021 Transferência de Domínio Útil Publicada
Art. 10 - II
21/1300-0006703-5 Portaria n° 34/2021 Certidão – Foro Anual Finalizada
Art. 10 - II
21/1300-0006974-7 Portaria nº 34/2021 Declaração de não Finalizada
Art. 10 - VI Interferência
21/1500-0016897-9 Portaria nº 34/2021 Declaração de não Finalizada
Art. 10 - VI Interferência
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
20/1300-0001258-8 Portaria n° 34/2021 Transferência de Domínio útil Publicada
Art. 10 - II
21/1300-0009382-6 Portaria n° 34/2021 Declaração de não Finalizada
Art. 10 - II Interferência
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
Portaria n° 34/2021 Art. 10 - II
21/1300-0004741-7 Transferência de Domínio Útil Publicada
Art. 10 - II

Art. 10 - II
Art. 10 - II
Art. 10 - II
5.5.2 Departamento de Arquivo Público do Estado do Rio Grande do

Sul (APERS)
1. Breve descrição sobre o Departamento
O Arquivo Público do Estado do Rio Grande do Sul (APERS) é um

Departamento da Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão (SPGG) e é
constituído pela Divisão de Gestão Documental (DIGED) e pela Divisão de
Preservação, Acesso e Difusão (DIPAD), de acordo com o Decreto nº 56.155 de 25
de outubro de 2021. Conta com um grupo de trabalho formado por arquivistas,
técnicos em assuntos culturais, agentes administrativos, estagiários, terceirizados e
cargos em comissão.
2. Objetivos
As competências doDepartamento de Arquivo Público do Estado do Rio

Grande do Sul - APERS estão assim dispostas no Decreto nº 56.155 de 25 de outubro
de 2021:
Art. 72 Ao Departamento de Arquivo Público do Estado do Rio Grande do Sul -

APERS - compete:
I - garantir a execução da gestão documental e a preservação do patrimônio

II - zelar pelo patrimônio documental do Estado, objetivando pleno acesso à

informação e à preservação da memória;
III - garantir e coordenar o funcionamento do Sistema de Arquivos do Estado do Rio

Grande do Sul – SIARQ/RS, responsável pela normatização da gestão documental no
âmbito da administração pública estadual;
IV - recolher a documentação de guarda permanente proveniente dos órgãos e das

entidades da administração pública estadual e outros declarados de interesse público
e social, conforme normativas do SIARQ/RS;
V - gerir o patrimônio documental custodiado pelo Arquivo Público do Estado do Rio

Grande do Sul – APERS, garantindo a sua preservação e pleno acesso;
VI - promover a difusão da instituição, de suas atribuições e do seu acervo por meio

de ações educativas, culturais e editoriais, dentre outras;
VII - promover o intercâmbio e a cooperação técnica do APERS com órgãos e

instituições públicas e privadas;
VIII - participar do planejamento e elaboração de projetos em Tecnologia da

Informação aplicados à documentação arquivística da administração pública estadual
em conformidade com a política nacional de arquivos;
IX - produzir pesquisas de interesse da instituição nas áreas acadêmica, científica,

técnica e demais áreas correlatas aos acervos custodiados pelo APERS; e
X - executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
Art. 73. À Divisão de Gestão Documental - DIGED – compete:
I - garantir e coordenar o funcionamento do Sistema de Arquivos do Estado do Rio

Grande do Sul – SIARQ/RS, conforme a legislação em vigor;
II - assessorar, orientar e promover a capacitação dos órgãos executivos integrantes

do SIARQ/RS, no que tange à aplicação das normas e dos instrumentos arquivísticos
destinados aos documentos, independentemente de seu suporte, sejam eles
convencionais, digitais ou nato digitais;
III - monitorar o cumprimento das normativas definidas pelo SIARQ/RS;

IV - estimular e orientar os municípios na implantação de políticas de gestão
documental;
V - participar do planejamento e da elaboração de projetos de Tecnologia da

Informação voltados à documentação arquivística do Poder Executivo, em
conformidade com a política nacional de arquivos;
VI - promover levantamentos documentais nos órgãos e identificar possíveis acervos

de guarda permanente e de interesse público e social, com vista à preservação do
patrimônio documental do Estado;
VII - elaborar diretrizes e normas voltadas à gestão documental no Estado, inclusive

as que devem ser observadas pelos sistemas digitais/eletrônicos de gestão
arquivística de documentos;
VIII - definir padrões de tipologias documentais, incluindo tipologias utilizadas em

sistemas informatizados de gestão documental;
IX - elaborar manuais técnicos relacionados à gestão documental;
X - viabilizar a classificação, a avaliação e a destinação final dos acervos considerados

em situação de risco pelo SIARQ/RS, sejam oriundos dos órgãos do Poder Executivo
ou declarados de interesse público e social;
XI - prestar assessoria em gestão documental aos órgãos da administração pública

estadual em processo de extinção, de modo a viabilizar o tratamento técnico de seus
documentos até a destinação final; e
XII - executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 74. À Divisão de Preservação, Acesso e Difusão - DIPAD – compete:
I - recolher e executar o gerenciamento de acervos compostos por documentação

permanente, de acordo com as normas do SIARQ/RS;
II - realizar ou viabilizar o tratamento técnico de acervos custodiados pelo APERS até

a data de publicação deste Regimento Interno;

III - participar do planejamento e da elaboração de projetos de Tecnologia da
Informação voltados à documentação arquivística permanente, em conformidade com
a política nacional de arquivos;
IV - realizar pesquisas históricas para subsidiar a definição de arranjo e descrição dos

acervos custodiados pelo APERS;
V - planejar, coordenar e orientar as atividades que envolvam o uso de sistemas de

descrição arquivística, indexação e difusão de acervos custodiados pelo Arquivo
Público do Estado do Rio Grande do Sul;
VI - garantir a preservação dos acervos, realizando diagnósticos, planejando e

desenvolvendo ações de conservação preventiva, gestão de riscos, reparo e restauro;
VII - promover a difusão do APERS, de suas atribuições e de seu acervo por meio de
publicações e de ações culturais diversas, como visitas guiadas, cursos, eventos e
exposições;
VIII - arranjar, descrever e indexar os documentos custodiados pelo APERS;
IX - produzir, atualizar e divulgar os instrumentos de pesquisa que facilitem e ampliem

o acesso aos acervos;
X - elaborar e executar as atividades de Educação Patrimonial que utilizem o

patrimônio salvaguardado pelo APERS em processos de ensino-aprendizagem;
XI - coordenar, atualizar e qualificar o sítio eletrônico e as mídias sociais institucionais,

promovendo a difusão virtual das atividades desenvolvidas no APERS;
XII - atender aos usuários, viabilizando o acesso aos documentos e a realização de

pesquisas no acervo;
XIII - coordenar e executar as atividades de busca e de rearquivamento de

documentos;
XIV - elaborar e divulgar publicações e atividades de capacitação que qualifiquem e

ampliem o acesso à documentação;

XV - disponibilizar cópia de certidões e de escrituras públicas para fins probatórios; e
XVI - executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
3. Metas da Divisão de Preservação, Acesso e Difusão - DIPAD
No exercício de 01 de janeiro a 31 de dezembro de 2021:
Meta prevista: Meta realizada: Resultado obtido:

Atender aos usuários, viabilizando o A Sala de Pesquisa retomou Por meio da Sala de Pesquisa:
acesso aos documentos custodiados o acesso presencial em 17 - 392 usuários
pelo APERS, auxiliar nas pesquisas, de maio de 2021, atendendo - 4385 atendimentos
orientando na leitura dos três vezes na semana, às
instrumentos, informando sobre a segundas, quartas e sextas- Temas de Pesquisa:
constituição dos acervos e feiras das 09h30min às 12 h Arquivo Público (01);
disponibilizando cópias de certidões e das 13 h às 16h30min Biografia(04);
e escrituras públicas para fins Comércio (01);
probatórios. Além disso, coordena Crime (14);
atividades de busca e Ditadura (07);
rearquivamento de documentos, Emancipação (02);
elabora e divulga publicações e Escravo RS (07);
atividades de capacitação que Genealogia (256);
qualificam e ampliam o acesso à Genealogia terras (07);
documentação. História das Mulheres (06);
A Sala de Pesquisa retomou o História Lgbt (01);
acesso presencial em 17 de maio de História RS (57);
2021, atendendo três vezes na Imigração Alemã (01);
semana, às segundas, quartas e Imigração Italiana (05);
sextas-feiras das 09h30min às 12 h e Internos HPSP (01);
das 13 h às 16h30min Loteamento Porto Alegre (01);
Terras (06).
Atendimento ao cidadão, Por meio do Atendimento ao
seja por telefone, presencial Cidadão:
ou e-mail, diariamente das Total de: 1364 cópias de
09h30 às 12 h e das 13 h às documentos referentes ao Registro
16h30min Civil, processos de indenizados e
Tabelionatos.
Total de consulentes: 644.
Catálogo LGBTQIA+: Volume 1 – Porto Alegre: todas as
instrumento de pesquisa que caixas das varas com mais de
tem por finalidade oferecer 1000 processos-crime cadastrados
informações sobre no AAP no intervalo 1941-1964 (2
determinado fundo Vara Criminal, Vara de Execuções
documental aos Criminais, 4 Vara de Escrivaninha
pesquisadores. Criminal, 1 Vara Criminal, 3 Vara
Criminal, 6 Vara Criminal, Tribunal
do Júri). Total: 713
acondicionadores.
Volume 2 – Interior do estado:
todas caixas de varas de cidades
do interior do Rio Grande do Sul
com mais de 50 processos-crime
cadastrados no AAP no intervalo
1941-1964.

Pelotas, Passo Fundo, Camaquã,
Cruz Alta, Jaguari, Júlio de
Castilhos, Lagoa Vermelha,
Marcelino Ramos, Rio Grande, Rio
Pardo, São Borja, Santo Antônio
da Patrulha, São Gabriel, São
Leopoldo, Vacaria, Viamão,
Uruguaiana, Ijuí. Isso totaliza 761
acondicionadores.
No momento (07/12/2021) a etapa
é de levantamento documental,
sendo que estão finalizadas 74,7%
do total.
Promover ações diversas que APERS Entrevista – Cumprida a proposta de publicação
divulguem o APERS, suas Publicação Mensal mensal no site do APERS, com
atribuições e seu acervo, como pesquisadores que utilizam-se do
visitas guiadas, cursos, eventos e acervo para a construção de seus
exposições; por elaborar e executar trabalhos acadêmicos.
atividades voltadas à Educação Entrevistas de:
Básica e Superior que provoquem Janeiro: Vinícius Pereira de
processos de ensino-aprendizagem a Oliveira
partir do patrimônio salvaguardado Fevereiro: Matheus Batalha Bom
pela instituição; assim como por Março: Marcio Both da Silva
coordenar, atualizar e qualificar sua Abril: Jaqueline Brizola
página eletrônica e mídias sociais. Maio: Caiuiá Cardoso Al-Alam
Junho: Paulo Afonso Zarth
Julho: Gláucia Kulzer
Agosto: Marcelo Santos Matheus
Setembro: Wagner de A. Pedroso
Outubro: Thaís de F. Carvalho
Novembro: Tiago Luís Gil
Dezembro: Vanderlei Machado
Simpósio Arquivos & O VI Simpósio Arquivos &
Educação: O APERS Educação busca ampliar os
compôs a comissão diálogos entre os campos da
organizadora do VI Simpósio Educação, da História e dos
Arquivos & Educação, Arquivos, tematizando disputas
evento que ocorreu entre os socioculturais e políticas em torno
dias 04 e 07 de outubro de dos sentidos do passado e suas
2021, totalmente virtual e relações com os movimentos
gratuito, e foi transmitido pelo sociais. As práticas educativas são
canal do YouTube da percebidas de forma ampliada,
Faculdade de Educação da desde as informais, imersas nas
Unicamp. práticas culturais, bem como as
possibilidades da educação
patrimonial nos arquivos e as
reflexões e experiências no Ensino
de História.
Visita Mediada Virtual: Lançamento em 30/03, no mês de
apresentação do acervo e aniversário do APERS e totalizando
sua organização, da estrutura 15 visitas virtuiais no ano.
do complexo arquitetônico do
Arquivo Público, a história da
instituição e os serviços por
ela oferecidosatravés de
fotografias e vídeos A
condução é feita por um
servidor do APERS.

Programa de Educação Atividades desenvolvidas
Patrimonial UFRGS-APERS - Capacitação de estudantes de
graduação
- Leituras e reuniões de formação
e planejamento;
- Adaptação de oficinas
presenciais para a modalidade
virtual;
- Realização de 08 oficinas virtuais
com turmas da Educação Básica:
a. Oficina Escravidão,
Resistência e Liberdade:
b. Oficina Desvendando o
Arquivo Público: relações
de gênero na História
Tratamento técnico ao No mês de setembro iniciou-se a

Acervo: organização do acervo de Terras
Públicas, composto de 1500 caixas
e com data de abrangência de 1939
a 1979. Trata de processos
administrativos de concessão e
regularização de lotes. O acervo
está sendo limpo, por meio de
trinchas e remoção de metais,
ordenados e arquivados em novas
caixas-arquivo. Já estão
organizados 75 acondicionadores
que após avaliação da equipe
técnica serão disponibilizados no
AAP para pesquisa dos
consulentes.
Site e Redes Sociais: As Site do APERS:

redes sociais proporcionam – Visualizações:
um alcance gigantesco e são Facebook:
amplamente utilizadas como – Seguidores em 01/01: 7000
forma de divulgação de – Seguidores em 31/12: 7325
serviços, projetos e eventos. Instagram:
Neste período pandêmico, o – Total de seguidores em 01/01:
uso exponencial das redes 1470
favoreceu a aproximação das – Total de seguidores em 31/12:
entidades de memória aos 1947
seus pesquisadores, Twitter:
visto que muitos serviços – Total de seguidores em 01/01:
estiveram suspensos a fim de 1850
preservar o distanciamento – Total de seguidores em 31/12:
controlado e mitigar a 1892
circulação do coronavírus.
Cade destacar que as mídias
sociais do APERS são
utilizadas para divulgação,
desta forma, são ferramentas
utilizadas embora não seja
nosso foco de atuação.
Mesmo assim, o
engajamento tem sido
orgânico e satisfatório.

Atualização do Sistema de Busca de Documentos pelo Site do
APERS: Foi elaborado o projeto e apresentado para a
PROCERGS. Foram validados e aprovados o escopo, requisitos,
formas de busca e layout. Está em aguardo da mesma para
validações em homologação. Previsão do APERS de publicação
da nova ferramenta em março de 2022, no seu aniversário de 116
anos.
Participação em Eventos de – Aniversário de 115 anos do
promoção do Arquivo APERS: 08 a 11 de março.
Público, acervos e serviços. – 5ª Semana Nacional de Arquivos:
7 a 9 de junho.
– 3ª edição do Dia do Patrimônio –
Oficina “Desvendando o Arquivo
Público: relações de gênero na
História”: 14 de agosto.
– 22 de junho – Centro Histórico
Cultural da Santa Casa –
participação no evento “Fazendo
História Oral em tempos de
pandemia”.
– 15 de junho – Centro Histórico
Cultural da Santa Casa –
participação no evento “Arquivos
em tempo de pandemia”.
– Programa Manhã RDC – Dia 09
de junho - Pauta comemorativa ao
Dia Internacional dos Arquivos.
– 7/12 – Simpósio Temático em
História, Arquivos e Arquivamento
na Era Digital – Clarissa Sommer
Publicações Técnicas – Anais da XV Mostra de Pesquisa:
Produzindo História a partir de
fontes primárias.
– Conversando com as
historiadoras sul-rio-grandenses:
APERS Entrevista 2020.
– Lançamento do livro “No refluxo
dos retornados: sobre o Príncipe
Custódio”.
– Lançamento do Guia Prático de
Leitura de Documentos Judiciais.
Garantir a preservação dos Documentando a Foram realizadas 29 entrevistas,
documentos, do conjunto experiência da COVID-19 tanto de gestores públicos, quanto
arquitetônico e a segurança das no RS: projeto de servidores.
pessoas que acessam suas interinstitucional composto A temática foi discutida em diversas
instalações. Tem como atribuições, por dois grandes eixos de oportunidades e os coordenadores
realizar diagnósticos, planejar e atuação: registro de do projeto se fizeram presentes nos
desenvolver ações de conservação memórias da sociedade civil seguintes:
preventiva, de gestão de riscos e de via preenchimento de – 15 de junho – Centro Histórico
ações reparadoras. formulário Google, e Cultural da Santa Casa –
realização de entrevistas de participação no evento “Arquivos
História Oral com públicos em tempo de pandemia”.
específicos em cada – 22 de junho – Centro Histórico
instituição parceira. O Cultural da Santa Casa –
segmento ao qual o APERS participação no evento “Fazendo
voltou-se é composto por História Oral em tempos de
gestores públicos pandemia”.

diretamente envolvidos no – Simpósio Temático 02: História
combate à pandemia, com Oral da/ na Covid-19, dentro do XI
recorte amparado pelos atos Encontro Regional Sul de História
que determinam a Oral de 25 a 27 de agosto.
composição do Gabinete de – Simpósio Temático: História,
Crise, do Comitê de Dados e Arquivos e Arquivamento na Era
respectivos Grupos de Digital. 07/12/2021
Trabalho. Definiu-se pela – Participação em dois Podcast
expansão do projeto, onde o projeto foi apresentado,
abrangendo, então, a resultados parciais, objetivo, etc.
participação de servidores do – Publicação de Artigos Científico
poder executivo estadual, na revista Il de Martino, Itália, Julho
permitindo conhecer melhor de 2021.
como a situação pandêmica e
o teletrabalho têm impactado
o governo do estado do ponto
de vista de seus
trabalhadores.
Ordenação e substituição Já foram revisadas 2926 caixas e
de caixas danificadas e substituídas 334 acondicionadores,
etiquetas ilegíveis: Equipe ano de 2021.
de busca e rearquivamento
está realizando desde julho a
ordenação interna das caixas
do acervo do Poder
Judiciário, ou seja,
verificando se estão em
ordem numérica, visto que no
ato da busca, o
acondicionamento correto
resulta num atendimento
eficiente ao pedido do
pesquisador.
4. Metas da Divisão de Gestão Documental - DIGED
Exercício de 01 de janeiro a 31 de dezembro de 2021:

Assessoramento em Assessoria, orientação e Foram realizadas 69 (sessenta e nove)
gestão documental dos acompanhamento da gestão assessorias com a finalização de orientação
órgãos do Poder documental: organização, sobre gestão documental para o Poder
Executivo do Estado do aplicação do Plano de Executivo do RS. Foram contabilizados 35
RS Classificação e Tabela de órgãos diferentes
Temporalidade de Documentos, (secretarias/departamentos/divisões/entidad
eliminação e recolhimento de es) que solicitaram assessorias sobre
documentos. Digitalização. gestão documental (classificação, avaliação,
eliminação, digitalização, recolhimento,
organização de arquivos, etc) em 2021. São
eles: CIENTEC, SICT, CESA, SEADPR,
DIVISÃO DE TRÂNSITO DE NOVO
HAMBURGO (Prefeitura Municipal de Novo
Hamburgo), COLEGIADO DE MEMÓRIA E

PATRIMÔNIO, DETRAN, DAER, SES,
ACADEPOL, DGTIC, DMEST, UNEST,
SEDEC, SEMA, SEDUC, DGCAI, DEPLAN
SPGG, SOP, PREFEITURA CAXIAS DO
SUL, MUSECOM, BAGERGS, BADESUL,
PROCERGS, FGTAS, SEDAC, DIPRO
SPGG, SELT, AGERGS, CASA CIVIL,
CAGE, PGE, ARQUIVO HISTÓRICO DO
RS, POLÍCIA MILITAR, BRIGADA MILITAR.
Gestão dos Assuntos Classificação e identificação dos Habilitação e criação de 32 (trinta e dois)
PROA: classificação dos assuntos PROA necessários à classificações no Sistema PROA de acordo
processos administrativos organização dos expedientes com o Plano de Classificação de
eletrônicos administrativos no Sistema Documentos.
PROA.
Pontos de relevância:
- LGPD: Alinhamentos sobre criação de classificação para assuntos relacionados à LGPD no PROA. Em
conversa com DGTIC e Grupo de trabalho de LGPD na SPGG, foi criada e habilitada a árvore de
classificação para expedientes que poderão ser autuados referente às exigências da Lei e da Resolução do
RS.
- Revisão dos assuntos existentes: revisado os assuntos PROA com erros de redação (da época que eram
criados pelos servidores) como também classificações dúbias e que não atendem aos padrões existentes.
Assuntos relacionados à contratação de serviços diversos, móveis e utensílios, transporte imóveis,
totalizando 145 subtipos de assunto. A revisão será novamente realizada no ano de 2022, para
adaptações, correções e em atendimento aos instrumentos de gestão que serão finalizados.
- Prefeitura de Caxias do Sul: nessas criações/habilitações estão os assuntos que o APERS adequou para
utilização da PMCaxias da Tabela de Classificação de Assuntos utilizado pelo Estado. Em parecer técnico
enviado pelo APERS/SIARQ informamos que a utilização da mesma tabela do Poder Executivo do RS por
outras instituições que não fazem parte do Estado pode ocasionar problemas de classificação de
informação, trâmites, arquivamentos, e o mais arriscado, acesso as informações em instâncias que não
fazem parte do âmbito do negócio.
- A CAGE solicitou criação de assuntos de tratam de nova legislação sobre a Lei Anticorrupção. Essa
estrutura de classificação no PROA está em análise da CAGE e da PGE.
Acompanhamento das Análise e aprovação das 90 (noventa) PROAs de eliminação
eliminações de listagens de eliminação de analisados, sendo 16 reprovados e 74
Documentos documentos do Poder Executivo aprovados, resultando no descarte, de
do RS de acordo com a acordo com a Tabela de Temporalidade de
Instrução Normativa nº 01/2016 Documentos do Estado do RS, de 7.712,42
SMARH. metros lineares de documentos.
· O APERS sempre está reforçando com os órgãos que demandam aprovação de eliminação que
atentem às normativas emanadas do SIARQ/RS. Vê-se que nem todos os órgãos praticam a
gestão documental. Importante uma capilarização do SIARQ/RS em todos os órgãos do Poder
Executivo e que nenhum documento seja eliminado sem a supervisão do APERS. No período do
relatório tivemos duas ocasiões de eliminação sem passar pela Instrução Normativa, ao qual o
APERS não tem conhecimento do que foi eliminado, e principalmente se deveria ter sido eliminada
a documentação, reforçaremos por meio de assessorias os fluxos de eliminação nos órgãos. Em
2022 está planejada uma campanha para orientações e informação sobre normativas e fluxos de
gestão documental em todo o Poder Executivo do RS.
Elaboração do Manual de Redação dos 4 capítulos do Redação, organização e envio para análise
Redação Oficial do Poder Manual de Redação Oficial para da Universidade do RS (UERGS) para
Executivo do Estado do o Poder Executivo do RS revisões de gramática, metodologia e
RS proposta pedagógica. Foram realizadas 06
oficinas teste com a SPGG para validação
das proposições do Manual de Redação.
São as temáticas: Coesão e coerência,
ambiguidades, clareza e vícios de
linguagem, estrutura textual e sujeito,
Diplomática, gestão de documentos e
padronização e tipos documentais. Para

apoio ao projeto estão a UERGS, CASA
CIVIL E ASJUR/SPGG.
- O manual, quando publicado, será base para realização de oficinas pela Escola de Governo com todos os
servidores produtores de documentos no Poder Executivo. A ideia de início das oficinas é para segundo
semestre de 2022.
Nota técnica sobre gestão Redação da Nota técnica a ser Foram realizados 10 encontros para
e preservação dos publicada referente ao redação da Normatização da gestão e
documentos públicos tratamento que deverá ser dado recolhimento de documentos físicos e
produzidos na pandemia aos documentos produzidos digitais produzidos em tempos de
referentes à pandemia no RS. pandemia, de acordo com as Instruções
Normativas 03 e 06 de 2020.
Ponto de relevância:
- Necessária a definição de gestão e preservação de sistemas de negócio e documentos nato digitais.
Rotinas que envolvem a definição do projeto de preservação digital.
Assessoria em Gestão Orientações e acompanhamento Contratação da empresa para execução das
Documental das Extinções da gestão documental e extinção atividades de gestão documental das
do Estado da CIENTEC e CESA. extintas, constante no PROA 21/1300-
0000031-3. Expedição da ordem de início
dos serviços para start das atividades em 26
de julho de 2021. Relatório de atividades e
plano de trabalho entregues pela empresa e
disponível no PROA 21/1300-0007370-1.
Para acompanhamento das atividades, o
mesmo encontra-se como projeto prioritário
da SPGG, monitorado no SME projeto nº
2021.687.
- Pagamento de duas parcelas de doze ao total, no valor de R$46.316,00 constante no PROA 21/1300-
0007370-1.
· O Plano de trabalho apresentado não consta o detalhamento de volumetrias a serem executadas no
período, mas o APERS fará acompanhamento e monitoramento das entregas, tanto quanto qualitativas.
- empresa sendo fiscalizada para atendimento do Plano de Trabalho. Enviado notificação pelo PROA
21/1300-0009785-6.
PNUD – Estruturação da Coordenação do projeto de No primeiro trimestre de 2021 foi finalizado
gestão documental do gestão documental do Estado, o termo de referência, publicado o edital de
Estado com a contratação de empresa contratação e avaliada as propostas das
para estruturação do Plano de empresas. Foi escolhida a empresa
Classificação e Tabela de Arquivotech para levantamentos com
Temporalidade de Documentos coordenação do APERS. Projeto adicionado
de todas as funções do Estado. ao Acordo de Resultados 2021.Início das
atividades em 23 de junho de 2021, pela
empresa Arquivotech, empresa contratada
com o edital do PNUD. Houve a entrega do
produto 1, de acordo com o cronograma,
que é o Plano de Trabalho que será
executado no período de 12 meses. O
cronograma proposto de planejamento
contava com a comunicação do projeto para
todo o Estado, como também participação
de reunião com secretários e diretores
administrativos para indicação de
responsáveis setoriais que apoiarão o

projeto nos órgãos e entidades. Foram
indicados cerca de 90 servidores, além dos
arquivistas lotados nas pastas para apoio e
avaliação das atividades. Houve a entrega
do produto 2 (atividades-meio do Estado),
com atrasos, visto o problema de
entendimento de escopo das entregas
previstas no Termo de Referência, Edital e
Plano de Trabalho. Resolvido após
mediação do PNUD e DEPLAN
(coordenadora dos projetos do PNUD na
SPGG). O produto 2, junto do produto 3
(áreas da Saúde, Minas e Energia) foram
entregues.
- Monitoramento do projeto pelo Acordo de resultados SME projeto nº 2021.684 e PROA 21/1300-
0005581-9.
Participação em Reuniões e definições 04 reuniões do Comitê do PROA referente
Comissões e Comitês às pautas relacionadas ao sistema. 05
reuniões da CMRI (Comissão Mista de
reavaliação de informações) para relatoria e
reexame de acesso à informação pública.
Tratamento técnico de Organização de documentos da Finalização da avaliação de termos de

acervos FDRH contrato de estagiários da empresa extinta
FDRH: identificação de eliminações,
ordenação alfabética e catalogação em
planilhas para localização. Em janeiro de
2022 prevista a eliminação de documentos
avaliados com prazo de guarda findados.
Projeto de Preservação Planejamento e entrega de Elaboração e apresentação do projeto de
Digital do Estado soluções para preservação preservação digital, com participação das
digital de informações e duas divisões do Arquivo Público (DIGED e
documentos públicos digitais e DIPAD) e áreas convidadas como
nato digitais StakeHolders da SPGG (Gabinete), DGTIC,
PROCERGS, SUPLAN, ASTEC. Definição
de escopo e pilares de execução: Política
de preservação digital, implantação de um
repositório digital arquivístico confiável –
RDC-Arq, Soluções e procedimentos de
digitalização, Gestão de documentos nato
digitais em sistemas de negócio e
arquivamento da Web. Termo de referência
foi escrito para apresentação de escopo
para execução via cooperação do termo
com o PNUD. Adição do projeto na LOA
2022 como também Projeto Estratégico no
Acordo de Resultados 2022.
- Necessidade de alinhamentos e transversalidades de competências entre SPGG, DGTIC e PROCERGS
que serão executados nos próximos meses. Necessário definição orçamentária. Previsão para estruturação
da Sala de Preservação Digital no APERS com máquinas de alta capacidade e produção.

5. PROJETOS DO APERS PARA 2022
1 – Programa de Preservação Digital para o Poder Executivo do RS – Arquivo Digital

(Arq Digital)
1.1 - Publicação da Política de Preservação Digitalização
1.2 – Implantação do RDC-Arq para acervos intermediários e permanentes
1.3 – Implantação de ferramenta para arquivamento da WEB (sites governamentais e

redes sociais)
2 – Publicação do Manual de Redação Oficial e realização de 06 oficinas temáticas

para órgãos e entidades do Poder Executivo
3 – Entrega do tratamento documental das extintas CIENTEC e CESA e suas devidas

destinações
4 – Conclusão do projeto de Estruturação e ampliação dos instrumentos de gestão

documental
4.1 – finalização dos levantamentos dos subsídios para estruturação dos instrumentos
com a empresa Arquivotech
4.2 – Publicação dos instrumentos, junto das normativas, formulários, orientações,

manual e demais documentos oficiais de gestão documental
5 – Conclusão do tratamento documental dos documentos recolhidos da Secretaria

de Educação e respectivamente disponibilização para acesso
6 – Início da Campanha do Sistema de Arquivos do Estado do rio Grande do Sul para

capilarização das orientações de gestão documental em todo o Poder Executivo do
RS
7 – Publicação da normativa sobre gestão e recolhimento de documentos produzidos

em período de pandemia de acordo com as Instruções Normativas 03 e 06 de
2020/SEPLAG

8 – Reformulação do Projeto Caminhos dos Arquivos em novo site
9 – Publicação de instrumentos de pesquisa como o Catálogo LGBT, Manual de

Pesquisa Genealógica
10 – Finalização das entrevistas e indexação dos documentos do acervo do projeto

Documentando a experiência da COVID-19 no RS
11 – Organização, divulgação e execução da XVI Mostra de Pesquisa do APERS
12 – Organização, divulgação e execução da Semana Nacional de Arquivos
13 – Publicação da Nova Busca de Documentos no site do APERS
5.6 SUBSECRETARIA DE GESTÃO E DESENVOLVIMENTO DE

PESSOAS – SUGEP
Subsecretária: Iracema Castelo Branco
A Subsecretaria de Gestão e Desenvolvimento de Pessoas (SUGEP), criada em

2019, foi idealizada para permitir uma mudança de paradigma no que tange à gestão
de pessoas: a assunção da gestão de pessoas como uma agenda estratégica para a
administração pública do Estado do RS.
Essa mudança de paradigma pressupõe: a centralidade das pessoas para a

construção de melhores práticas e para o sucesso das políticas públicas; os agentes
públicos enquanto geradores de valor público; as lideranças atuando como forças
motoras para a melhoria dos serviços públicos e para a resolução de desafios postos
pela sociedade; a mudança de paradigma passa pelo fortalecimento da área de
gestão de pessoas de todos os órgãos do Poder Executivo Estadual; e o
reconhecimento de que o Estado precisa de uma política de gestão e
desenvolvimento de pessoas capaz de atrair e selecionar pessoas por competências,
valorizar, engajar e reconhecer por mérito, gerir o desempenho e promover o
desenvolvimento dos agentes públicos e, em especial, das lideranças.

Para cumprir com a agenda pública proposta, a SUGEP empenha-se para adotar
um modelo de gestão estratégica de pessoas, ultrapassando as funções cartoriais e
operacionais da área de gestão de pessoas e focando-se na proposição de políticas
e diretrizes para proporcionar a transformação governamental, digital e social por meio
da gestão e da valorização das pessoas e para garantir o alinhamento entre a área de
gestão de pessoas e a estratégia governamental.
A SUGEP é dirigida pela Subsecretária Iracema Castelo Branco e sua estrutura

é composta pelo Gabinete da SUGEP e por três departamentos: Departamento de
Perícias Médicas e Saúde do Trabalhador (DMEST), Departamento de Gestão de
Pessoas (DEGEP) e Escola de Governo (EGOV), conforme disposto no Decreto nº
55.770, de 23 de fevereiro de 2021:
Art. 3º Para o desempenho de suas competências, a Secretaria de

Planejamento, Governança e Gestão passa a ter a seguinte estrutura administrativa:
(...)
VII - Subsecretaria de Gestão e Desenvolvimento de Pessoas:
a) Assessoria de Gestão de Pessoas;
b) Departamento de Gestão de Pessoas:
1. Divisão de Planejamento de Gestão de Pessoas;
2. Divisão de Provimento e Vacância;
3. Divisão de Gestão de Estruturas e Projetos;
4. Divisão de Benefícios e Vantagens;
5. Divisão de Gestão de Pessoas por Competências; e
6. Divisão Nuclear Analítica de Pessoas;
c) Departamento de Perícia Médica e Saúde do Trabalhador:
1. Divisão de Atendimentos;
2. Divisão de Médico-Pericial;
3. Divisão de Saúde do Trabalhador; e
4. Divisão Psicossocial e Promoção à Saúde;
d) Departamento Escola de Governo:
1. Divisão Administrativa Escolar; e
2. Divisão de Planejamento e Tecnologias Educacionais.
Conforme Decreto 56.155/2021, que aprova o Regimento Interno da Secretaria

de Planejamento, Governança e Gestão (SPGG), órgão ao qual a SUGEP está
subordinada, compete à SUGEP:
I - propor políticas e diretrizes de gestão de pessoas alinhadas à estratégia

governamental e promover mecanismos que garantam a sua implementação;

II - coordenar a Rede de Gestão de Pessoas, constituída pela Subsecretaria e
pelas áreas de gestão de pessoas dos órgãos da administração pública estadual
direta, das fundações e das autarquias;
III - elaborar, propor, apoiar e aprovar a elaboração de políticas e diretrizes de
gestão da atividade de perícia médica para os servidores do Estado;
IV - elaborar, propor, apoiar e aprovar políticas e diretrizes para a gestão de
cargos, de carreiras e de remuneração dos servidores do Estado;
V - coordenar e produzir estudos, análises e indicadores estatísticos sobre a
gestão de pessoas dos órgãos, das autarquias e das fundações do da administração
pública estadual para subsidiar o processo de tomada de decisão governamental;
VI - promover a permanente modernização da gestão de pessoas, bem como
promover ações voltadas para a otimização dos processos, buscando as melhores
práticas de mercado e "benchmark" alinhados à Estratégia Governamental;
VII - identificar, junto às áreas da Subsecretaria, as ações e os recursos
necessários para as novas soluções de inovação, de tecnologia, de campanhas e de
treinamentos que deem suporte aos processos de gestão de pessoas, em
conformidade com a política de gestão de pessoas;
VIII - incentivar e orientar as ações de desenvolvimento, de qualificação, de
capacitação e de formação das áreas de gestão de pessoas dos órgãos da
administração pública estadual direta, das fundações e das autarquias;
IX - dar as diretrizes para as ações de qualificação e de aperfeiçoamento aos
servidores públicos, empregados públicos e agentes sociais do Estado alinhados à
Estratégia Governamental; e
X - executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
5.6.1 Gabinete SUGEP
1. Breve descrição sobre a SUGEP
O Gabinete da SUGEP, estrutura em que está alocada a Subsecretária Iracema

Castelo Branco, é responsável pela gestão estratégica da SUGEP, apoiado pela
Assessoria de Gestão de Pessoas (ASGEP), razão pela qual as metas e realizações
da SUGEP estão inclusas nessa parte do presente relatório. A Assessoria de Gestão

de Pessoas (ASGEP) possui, entre suas competências, atribuições específicas
referentes aos núcleos de trabalho chamados Célula de Inteligência e pela Célula de
Multiplicadores.
As atribuições mais relevantes referentes à Célula de Multiplicadores envolvem

a coordenação da rede de gestão de pessoas – formada por todos os órgãos de
gestão de pessoas do poder executivo estadual – e realizar o desdobramento das
políticas, dos processos e das diretrizes da Subsecretaria junto às áreas de gestão de
pessoas dos órgãos da administração pública estadual direta, das fundações e das
autarquias.
As atribuições mais relevantes referentes à Célula de Inteligência envolvem a

atuação orientada por dados, evidências e boas-práticas de gestão, bem como pelo
fomento à inovação e à digitalização dos serviços, com foco em subsidiar os
processos decisórios e de gestão da área de gestão de pessoas.
2. Metas/realizações
2.1 Masterplan – Vamos com apoio da Consultoria Vetor Brasil.
Iniciou em junho de 2021 com a descrição do Escopo do Projeto entre o

Estado do RS, representado pela SUGEP, grupo Vetor Brasil e grupo Vamos.
Após diversas reuniões com os gestores do Projeto e Secretário da Pasta, as

frentes de trabalho abaixo elencadas foram definidas para execução no período de
agosto de 2021 a dezembro de 2021 em construção conjunta entre as setoriais de
gestão de pessoas do Estado e órgão central (SUGEP).
Objetivo Meta anual Realização

Frente 1 - Gestão por - Matriz de A matriz de competências e as 5 oficinas
Competências: Construção da Competências criada sobre o processo de avaliação foram
Matriz de Competências do - 5 oficinas realizadas concluídas no segundo quadrimestre.
RS e capacitação sobre nessa temática Validação foi realizada junto ao Secretário
oprocesso de avaliação - Validação com a alta da SPGG e Governador do Estado.
comportamental. gestão do Estado

Frente 2 – Gestão por - Elaboração do O modelo de gestão por desempenho foi
Desempenho: Oficinas para Modelo de gestão por desenvolvido e as 5 oficinas sobre a gestão
alinhamento conceitual, desempenho por desempenho foram concluídas no
melhores práticas e - 5 Oficinas realizadas presente quadrimestre.
construção conjunta de plano nessa temática Validação foi realizada junto ao Secretário
de ação para 2022. - Validação com a alta da SPGG e Governador do Estado.
gestão do Estado
Frente 3 – Desenvolvimento - Modelo de Plano de O modelo de PDI foi desenvolvido, as 6
de Lideranças: Oficinas para Desenvolvimento oficinas sobre o processo de
alinhamento conceitual, Individual (PDI) desenvolvimento das lideranças foram
melhores práticas, construção desenvolvido concluídas no presente quadrimestre e o
de modelo de PDI e cardápio - Cardápio de opções cardápio foi criado.
de desenvolvimento. para
desenvolvimento
- 6 oficinas realizadas
nessa temática
Frente 4 – Apoio a SEDUC: - Cardápio de O cardápio de desenvolvimento foi criado e
Construção de cardápio de desenvolvimento a formação em feedback foi realizada.
desenvolvimento, formação criado
em feedback e formação em - Formação em
construção de PDIs. feedback realizada
Frente 5 – Estratégia de - 4 Encontros Os encontros foram realizados e foram
Perenização: 4 encontros para realizados debatidas estratégias de perenização,
discussão de estratégias para - Estratégias de sendo as principais o evento “Diálogos da
perenização da agenda de RH perenização Gestão de Pessoas no RS: Propósitos e
estratégico. deliberadas Resultados”, como encerramento de 2021,
e o desenvolvimento da Política de Gestão
e Desenvolvimento de Pessoas.
2.2 Elaboração da Política de Gestão e Desenvolvimento de Pessoas e

Decreto da Rede de Gestão de Pessoas.
Definiu-se pela unificação das minutas da Política e da Rede de Gestão de

Pessoas. Minuta já está editada e validada pelas Diretoras dos Departamentos
vinculados a SUGEP.

Elaborar e validar Decreto da - Decreto da Primeira apresentação da minuta de Decreto
Política de Gestão e Política elaborado junto a Secretária Izabel Matte em que foi
Desenvolvimento de Pessoas e - Decreto validado solicitado discussão com as especialistas
instituir a RedePessoas junto ao Secretário (Masterplan - Vamos) em relação aos temas
Cláudio Gastal até propostos.
dez/21 Apresentação para o Governador dos pilares
- Rede-Pessoas da política e validação dos mesmos.
instituída O texto do Decreto está em vias de
finalização para encaminhamento via
processo administrativo para assessoria
jurídica da pasta e Casa Civil a ser realizado
no primeiro quadrimestre de 2022.
A sistemática da RedePessoas e os pilares da
política foi apresentada,pela subsecretária

Iracema, no último fórum de gestão de
pessoas realizado em Dezembro de 2022.
2.3 Consolidação da célula de Inteligência e Inovação e da célula de

Multiplicadores.
O quadrimestre em tela marcou o encerramento das etapas iniciais do projeto

2021.708 -"Modelo de Gestão Estratégica", cujo objetivo consistia em consolidar as
duas novas células no Gabinete da SUGEP – a Célula de Multiplicadores e de
Inteligência e Inovação no Gabinete da SUGEP. Particularmente, no último período,
foram realizadas as seguintes ações:
Debate e revisão da Política de Gestão de Pessoas com os secretários e

especialistas;
● Apropriação das ferramentas de análises de dados desenvolvidas no

âmbito dessa e de outras iniciativas para geração de relatórios,
análises e reflexões sobre questões estratégicas em gestão de
pessoas;
● Estruturação do hotsite da SUGEP na página da SPGG, tendo como
finalidade aprimorar a comunicação nos temas pertinentes à
Subsecretaria;
● Amadurecimento do Painel de Indicadores em Gestão de Pessoas,
consolidado em projeto próprio a ser acompanhado em separado a
partir desse quadrimestre.

- Atribuições das Células definidas As atribuições das Células foram
definidas.
Implantar a Célula de
Inteligência e Inovação e a - Servidores contratados e alocados Ocorreu a contratação e
célula de Multiplicadores. alocação de servidores em cada
Célula.
- Apresentação do organograma da A apresentação foi realizada no
SUGEP e das Células realizada Fórum de RH.
- Início das atividades das Células Ambas as células tiveram suas
atividades iniciadas.

- Criação de conteúdo para a aba O conteúdo de histórico, e
Institucional: histórico; estrutura estrutura administrativa foi
administrativa; rede-pessoas; criado, os demais estão em fase
projetos estratégicos; painel de de desenvolvimento.
indicadores.
- Definição do formato e criação de A definição do formato foi
conteúdo da aba Legislação realizada e a criação do
conteúdo está quase
Desenvolvimento do site
integralmente concluída.
da SUGEP
- Definição do formato e criação de A definição do formato e do
conteúdo da aba Serviços conteúdo está pendente.
- Criação de conteúdo da aba A criação do conteúdo foi
Programas realizada.
- Criação de conteúdo da aba A criação do conteúdo foi
Sistemas realizada.
- Definição do formato e criação de A definição do formato está em
conteúdo da aba Fórum de RH fase de deliberação.
- Definir o domínio do site Em fase de deliberação.
2.4 Projeto Envolver – Mudança Cultural - Consultoria BTA.
Acompanhamento do “Projeto Envolver - Juntos pela Evolução do RS”, que

trata de uma iniciativa do Governo do Estado, com apoio da Comunitas e parceria
técnica da Consultoria BetaniaTanure Associados (BTA) e que tem como objetivo
evoluir e trabalhar a cultura organizacional do RS para comportamentos de mais
protagonismo e geração de melhores resultados.
Até o presente momento as etapas realizadas e que foram de

acompanhamento por esta Subsecretaria foram:
● Conversa Individual – Secretários e consultora BTA.Foi73 entrevistas

individuais realizadas, o equivalente a 93% realizado.
● Workshop Equipe de governo - Encontro realizado com Governador, Vice-

Governador e Secretários, para desenvolvimento da equipe e alinhamento de
expectativas. Totalizando o equivalente a 3 encontros.
● Workshop com equipe de governança do projeto - Encontros realizados
com a equipe SUGEP, ASCOM e BTA. Totalizando 2 encontros.
● Workshop com equipe de sustentação do projeto - Encontro realizado com
80 pessoas selecionadas por meio de edital ou indicação do Secretário. Essas

pessoas foram divididas em 3 turmas com 2 encontros em cada turma,
totalizando 6 encontros.
● Lives – Encontro virtual liderado pelo titular da Secretaria com o objetivo de

dialogar com os servidores. Foram realizados ao total 24 lives.
● Hackathon - Atividade com o objetivo de engajar e desenvolver os Gestores,

realizada de forma on-line (ao vivo) com os Consultores da Equipe BTA.
Prepara o gestor para realizar a disseminação dos direcionadores da cultura
para seu time. A atividade totalizou 49 turmas com participação de 789
gestores.
● Disseminação - Atividade de disseminação dos direcionadores da Cultura,

conduzida por todos os Gestores para suas equipes, após a realização do
Hackathon.
● Intraequipes- Atividade em grupo entre Gestores e seus liderados, com

objetivo de fortalecer o processo de comunicação e as relações interpessoais,
gerando um clima de desenvolvimento e confiança para todos. Totalizando 152
encontros.
● Trilhas de Desenvolvimento e Liderança - Capacitação em liderança,

direcionada aos gestores. Atividade dividida em quatro trilhas: Liderança
(participação de 388 gestores), Cultura e Mudança (participação de 438
gestores), Desenvolvimento de Equipes (participação de 290 gestores),
Habilidades de Liderança (participação de 206 gestores).

Execução do Projeto Envolver - Realização das ações As ações acumuladas do ano de
planejadas para o ano de 2021 foram realizadas, conforme
2021 especificações acima.
Deliberação a respeito da - Continuidade (ou não) A definição foi realizada e o projeto

continuidade do projeto para do projeto para 2022 será mantido em 2022.
2022 e previsão de ações definida
- Ações para 2022 A previsão de ações para 2022 está
definidas (ampliação do em fase de deliberação.
projeto)

2.5 Elaboração de proposta de minuta para Instrução Normativa sobre a
Emenda Constitucional 103 (rompimento de vínculo de aposentados)
A partir do advento da nova regra contida no § 14º do art. 37, da Constituição

Federal, a qual determina a extinção de vínculo com a Administração dos aposentados
pelo Regime Geral de Previdência Social (RGPS) que adquiriram esta qualidade após
13/11/2019 (ou seja, a partir de 14/11/2019), tornaram-se necessárias medidas
administrativas para atendimento do comando constitucional.
Assim, a partir das orientações jurídico-administrativas lançadas nos

Pareceres nº 18.141/20, 18.143/20 e 18.603/21, a Procuradoria-Geral do Estado do
Rio Grande do Sul estabeleceu os tratamentos adequados e necessários à efetivação
do comando constitucional pela Administração, em especial recomendando que a
Administração Pública Estadual:
Atue no sentido de instituir dever aos empregados públicos, seja através da

edição de Decreto, seja por meio de acordo coletivo ou outro ato normativo,
para que aqueles informem acerca da concessão do benefício, sob pena de
configuração de má-fé, o que poderá ensejar a aplicação de penalidades,
dentre elas, a devolução dos valores pagos no período respectivo;
Elabore modelo de formulário pelo qual os empregados públicos possam

comunicar a concessão do benefício de aposentadoria para que sejam
tomadas as medidas necessárias à extinção do contrato de trabalho ;
Neste sentido, a Subsecretaria de Gestão e Desenvolvimento de Pessoas -

SPGG, diligentemente, elaborou e submeteu à apreciação de assessoria jurídica a
sugestão de instrução normativa com as disposições sobre os procedimentos
administrativos a serem adotados no âmbito da Administração Direta, Autárquica e
Fundacional do Estado, em atenção às orientações jurídico-administrativas proferidas
pela Procuradoria-Geral do Estado.

Elaborar proposta de minuta - Proposta de Proposta retornou da assessoria jurídica
para Instrução Normativa minuta para IN apontando necessidades de correção. Previsão
sobre a Emenda elaborada de conclusão em março de 2022. Processo
Constitucional 103 Administrativo 21/1300-0003594-0.

2.6 Elaboração ementa de decreto para afastamentos
Diante da existência de diversas normativas tratando sobre afastamentos de

servidores, a Casa Civil sugeriu a elaboração de uma proposta de regulamentação
geral contemplando as diversas hipóteses de afastamentos, considerando ainda a
previsão dos Quadros Especiais das entidades extintas atualmente vinculados às
Secretarias de Estado.
Ademais, sugeriu a Casa Civil, que a partir desta proposta de unificação das
normas vigentes, sejam encaminhadas as revisões normativas, podendo conter
sugestão de revogação expressa das Ordens de Serviço do Governador a partir da
nova norma geral a ser editada.
A Subsecretaria de Gestão e Desenvolvimento de Pessoas elaborou a ementa

de proposta de Decreto regulamentar, e submeteu a assessoria jurídica para exame
e devidas providências.

Elaborar ementa de - Ementa de Aguarda considerações ou encaminhamento para
decreto para decreto publicação. Processo Administrativo 19/1300-
afastamentos elaborada 0004716-5.
2.7 Revisão da planilha de quantitativos legais de Cargos Comissionados,

Funções Gratificadas e Gratificações Equivalentes
Em continuidade a atividade já iniciada no trimestre antecedente, a assessoria

do gabinete da SUGEP concluiu as análises relacionadas aos quantitativos e apontou
possíveis correções operacionais a serem realizadas pelas áreas competentes. A
partir dos quantitativos encontrados, está em elaboração a proposta de atualização
do Decreto nº 47.521/2010, bem como do Decreto nº 42.150/2003 (o qual trata sobre
as referências de lotação).

Elaborar proposta de atualização - Proposta de atualização do Em análise técnica e
do Decreto nº 47.521/2010 decreto elaborada até março de operacional do DEGEP.
2022

Elaborar proposta de atualização - Proposta de atualização do Em análise técnica e
do Decreto nº 42.150/2003 decreto elaborada até março de operacional do DEGEP.
2022
2.8 Consolidação do Painel de Cargos Comissionados, Funções

Gratificadas e Gratificações Equivalentes
O Painel de Cargos passou a ser a principal ferramenta de monitoramento do

fluxo de Cargos Comissionados, Funções Gratificadas e Gratificações Equivalentes
não apenas na SPGG, mas também na Secretaria da Casa Civil, que, a partir dos
treinamentos recebidos, vem utilizando consistentemente o Painel em suas análises
e nomeações. No período em destaque, além da finalização do modelo, a iniciativa
rendeu o importante fruto de ter suscitado a classificação das Gratificações
Equivalentes do Estado, que passaram a dispor de código único, podendo, portanto,
ter o seu monitoramento executado no padrão do restante das vagas. Ademais, o
Painel cumpriu importante objetivo em finalizar o controle sobre cumprimento da Lei
Complementar Nº 173, de 27 de maio de 2020.

Desenvolver Painel de Cargos - Painel pronto para O painel está em fase de
Comissionados, Funções Gratificadas e publicação em fevereiro desenvolvimento.
Gratificações Equivalentes de 2022
2.9 Criação do Projeto dos Painéis de Indicadores em Gestão de Pessoas
Capitaneada pela nova Célula de Inteligência e Inovação, a iniciativa é

resultado do projeto “Modelo de Gestão Estratégica” e, no último quadrimestre de
2021, passou a ser monitorada como projeto estratégico no SME (cód. 2021.793). O
projeto se preocupa em agregar, sistematizar e tornar prático o uso de dados e
evidências como ferramenta de gestão e de transparência, seja para auxiliar na
análise do entendimento da estrutura complexa que se tem hoje, seja para gerir e
provocar mudança de forma informada e que faça sentido estrategicamente. Para
isso, visa se utilizar da estrutura de Data Lake do Estado através do apoio da
PROCERGS, parceiro chave da iniciativa. Ademais, para além da geração e

facilitação do acesso aos dados, busca-se aproveitar o processo para desenvolver
inteligência e inovação em gestão de pessoas.
Como indicador para 2021, teve-se o desenvolvimento do Painel de Dados

em Pessoal - Fase 01, com alimentação via dados absolutos e já estruturados a partir
do sistema RHE. Após fase de seleção, discussão e validação, chegou-se a uma
relação não-exaustiva de indicadores simples e complexos considerados pertinentes
para transparência e gestão. Em seguida, a partir dos critérios de utilidade e
disponibilidade, desenhou-se a estrutura da Fase 01 do Painel mencionado e
iniciaram-se as tratativas para a carga dos dados diretamente no Data Lake do Estado.
Com os dados disponibilizados, iniciou-se o desenvolvimento da Fase 01, finalizada
nos últimos dias de dezembro e pronta para as etapas de validação.

Desenvolver a Fase 01 do Protótipo do Painel - Entregar o Painel O Painel foi entregue para
em Gestão de Pessoas. Fase 01 validação.
Além das principais entregas acima descritas, ressaltam-se:
- 865 processos administrativos eletrônicos analisados e encaminhados;

- 9576 assinaturas da subsecretária em relação as atividades dos
departamentos;
- 125 informações e notas técnicas.
5.6.1 Departamento de Gestão de Pessoas – DEGEP
O Departamento de Gestão de Pessoas (DEGEP) tem como principais

competências: a coordenação e execução de programas, projetos e ações, no âmbito
do Poder Executivo do Estado do RS, em consonância com as diretrizes da política
de gestão de pessoas, visando à orientação, à otimização, o apoio e à promoção do

desenvolvimento e da qualificação dos Recursos Humanos no Estado do RS.
Conforme o Decreto nº 55.770/2021, que institui a estrutura administrativa da

Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão (SPGG), o Departamento de
Gestão de Pessoas responde à Subsecretaria de Gestão e Desenvolvimento de
Pessoas (SUGEP) e mantém sob sua subordinação hierárquica, para o desempenho
de suas competências, 06 (seis) Divisões, conforme segue:
● Divisão de Benefícios e Vantagens: a DIBEN tem por competência a gestão,

para todas as categorias da Administração Direta do Executivo, da concessão
de vantagens temporais, incorporação de gratificações aos vencimentos,
incentivos das carreiras transversais e incentivos à permanência em serviço,
tais quais: Avanços, Triênios, Adicionais, Concessão e Conversão de Licença
Prêmio, Concessão e Conversão de Licença Especial, Concatenação de
Vínculos do Executivo, Desaverbação de Tempos de Serviço/Contribuição,
Gratificação de Incentivo à Capacitação do Quadro dos Analistas de Projetos e
de Políticas Públicas, Incorporação de FG/GE/AS/GD aos vencimentos,
Incorporação de Classe Especial aos vencimentos, Progressão de Nível do
Quadro Geral dos Funcionários Públicos do Estado, Promoção do Quadro dos
Analistas de Projetos e de Políticas Públicas e do Quadro Geral dos
Funcionários Públicos do Estado, Abono de Permanência e Gratificação de
Permanência.
● Divisão de Divisão de Gestão de Estruturas e Projetos: a DIGEP é voltada

para o estudo sistemático de dados, normas e procedimentos relativos às
estruturas dos órgãos e entidades da Administração Pública Estadual, bem
como a proposição de alternativas de inovação e modernização administrativa,
gestão do e-Social e assessoria na gestão da estrutura administrativa do
Estado.
● Divisão de Provimento e Vacância: à DPROV compete a gestão da vida

funcional dos servidores do Poder Executivo estadual, no que tange aos
registros no sistema de Recursos Humanos (RHE) desde o cadastro de
ingresso até a exoneração, passando por gratificações, alterações de nível,
movimentações funcionais, inclusão de formação, procedimentos relacionados

ao provimento e à vacância de cargos de servidores efetivos, contratados e
comissionados, entre outras inúmeras situações ao longo da carreira no serviço
público estadual.
● Divisão de Planejamento de Gestão de Pessoas: a DIPLAN é direcionada

para o planejamento e gestão das carreiras de pessoal no Estado do RS. Atua
na promoção de estudos relativos à necessidade pessoal, na classificação e
redistribuição de cargos, no dimensionamento da força de trabalho, no
gerenciamento e organização de concursos públicos das carreiras transversais
bem como orientação e execução da atividade nas Secretarias que possuem
cargo próprio. Também executa análise de compatibilidade de atribuições de
servidores, gerencia o estágio probatório, coordena e normatiza os estágios
educacionais e a distribuição de cotas de estágios, normatiza a criação, a
alteração e a extinção de gratificações e de licenças. Procede a análise e
controle de mandato classistas, distribui as demandas oriundas do canal Fale
Conosco, subsidia com análise técnica e propõe minutas à Assessoria Jurídica
nos processos que envolvem anteprojetos de lei, decretos e estatutos, entre
outros atos normativos de matéria de sua competência
● Divisão de Gestão por Competências: A DCOMP coordena o processo de

mapeamento, estudos, pesquisas e revisão de competências comportamentais
e técnicas com vistas aos processos de seleção de lideranças por competência,
bem como atua na disseminação e apoio a implantação da metodologia junto
aos RHs Setoriais e órgãos parceiros. Responsável também pelo planejamento
e gestão de movimentação funcional de servidores das carreiras transversais
(Analistas de Projetos e Políticas Públicas e Quadro Geral dos Funcionários
Públicos do Estado) no Estado, no acolhimento de novos agentes públicos
concursados, com vistas à otimização da alocação por competências da
carreira de Analistas de Projetos e Políticas Públicas, do Quadro Geral dos
Funcionários Públicos do Estado e dos Analistas de Planejamento, Orçamento
e Gestão, no estabelecimento de diretrizes para gestão de desempenho dos
agentes públicos do Estado e na elaboração de estudos sobre modelos e
metodologias de gestão de desempenho e de desenvolvimento, identificando
pontos de melhoria e viabilidade de implantação no processo de gestão por

competências.
● Divisão Nuclear Analítica de Pessoas: A DNA tem como principal escopo o

olhar humanizado no desenvolvimento da cultura de dados e orientação da
ação estratégica baseada em evidências. O foco de atuação está sendo
desenhado com a abordagem de governança de dados a respeito das pessoas
(agentes públicos) com o uso de metodologias inovadoras de co-criação de
soluções. Como responsabilidades previamente estabelecidas em três
principais frentes, estão: a) a governança e gestão do sistema RHE (por parte
da área de negócio, isto é, Gestão de Pessoas); b) a governança e gestão do
sistema de Ponto Digital e do Teletrabalho e c) a sistematização de dados
relacionados à mudança, cultura e clima organizacionais, além do
engajamento.
2. Metas – GAR e GIL
Destaca-se, inicialmente, que os projetos e as metas planejados para o

Departamento de Gestão de Pessoas não impactam diretamente no planejamento
orçamentário anual. Dessa forma, foi suprimida a coluna de meta financeira e serão
apresentadas apenas as metas e os resultados físicos alcançados no período.
Quanto aos projetos estratégicos, destacam-se:
Projetos relacionados à Gestão de Acordo por Resultados (GAR):
Projeto Objetivo Meta 2021 Realização

Aplicar a metodologia 80% das lideranças Realização de 50% do
de desenvolvimento ativas selecionados projeto, com a
nos servidores pelo Qualifica elaboração da
selecionados pelo acompanhados pela metodologia de
QUALIFICA RS, Metodologia de desenvolvimento, que
Fortalecimento da
exceto SEDUC Desenvolvimento, envolve a matriz de
Gestão Estratégica de
excetuando-se os competências e o
Pessoas
Coordenadores instrumento de
Regionais de avaliação por
Educação. competências,
aprovados pelo
Governador. Por

orientação da alta
gestão da SPGG,
aguardou-se o
alinhamento entre esta
meta e as demais ações
conduzidas pelas
consultorias BTA,
Falconi e Vetor Brasil,
sendo que a última
finalizou a capacitação
em dezembro, cujo
conteúdo estava
embasando a
construção da
metodologia. O projeto
terá continuidade em
2022.
Disponibilizar solução 100% de Solução Desenvolvimento do

Tecnológica para o tecnológica Produto Mínimo Viável
Teletrabalho implementada para em desenvolvimento
gestão de pessoas em pela empresa Numéria.
teletrabalho Entregues e
homologados dois
sprints do produto
sendo que o terceiro
está em
desenvolvimento. Após
a entrega do terceiro
Sprint estará disponível
a solução como piloto
para ser aplicada em
primeiras Unidades
Organizacionais
(SPGG, FASE e IPE-
Saúde).
Implementar melhorias Implementar 20 Desenvolvimento de
no sistema RHE melhorias no RHE uma melhoria no 3°
Quadrimestre,
totalizando 12
melhorias em 2021.
(qual é?)
Organização interna na
SPGG (com a ação
compartilhada do
eSocial)
não permitiu
intensificar o fluxo de
encaminhamentos para
o desenvolvimento das
8 melhorias restantes
para 2021. A demanda
por qualidade nos
dados se mostrou mais
crítica (eSocial, LGPD,
Dashboards e Ciências
de Dados).

Projetos relacionados à Gestão Interna Local (GIL):
Projeto Objetivo Meta 2021 Realização

Pesquisa de Clima e Realizar Pesquisa de 60% META ANUAL
Engajamento piloto na Clima e Engajamento TOTALMENTE
SPGG e SEDAC piloto na SPGG e FINALIZADA
SEDAC Aplicação da pesquisa
de clima e
engajamento na SPGG
e na SEDAC no
período de 16 à 26 de
novembro com a
adesão de 64%
servidores
respondentes na
SPGG e de 61% na
Secretaria da Cultura.
Movimenta RS - 1 Regulamentar a 1 Publicação da 1 Ação 100%

Programa de movimentação Instrução Normativa finalizada, eis que foi
movimentação de funcional (IN) publicada em 26/10/21
pessoal, de servidores a Instrução Normativa
integrantes do Quadro n° 06/2021.
Geral dos Funcionários
Públicos do Estado, e 2 Implementar o 2 Iniciar o projeto piloto 2.Tendo em vista que a
do Quadro dos projeto publicação da IN
Analistas de Projetos e 06/2021 só ocorreu em
de Políticas Públicas outubro, não houve
tempo hábil de aplicar
o projeto piloto.
3 Aplicar em 02 (duas)
3 Disseminar Secretarias ou órgãos 3.Tendo em vista que a
metodologia publicação da IN
06/2021 só ocorreu em
outubro/2021, não
houve tempo hábil de
iniciar o projeto pilotoe
por conseqüência,
disseminar a
metodologia, que se dá
com a própria
aplicação do projeto.
Contudo, a normativa é
perene, ou seja,
permite a aplicação
em 2022 e nos
próximos anos.
Qualifica RS – seleção 1 Realizar processos 1 Selecionar 15 META ANUAL

de cargos de liderança de seleção focados em (quinze) cargos de TOTALMENTE
por competência cargos de liderança liderança com base em FINALIZADA
com base em competência 1 No 2º Quadrimestre,
competências ocorreu a seleção de
10 lideranças para
cargos de gerente e
gerente adjunto das
unidades Tudo Fácil.

A meta total anual foi
cumprida, com a
seleção de 15
lideranças, sendo 05
seleções no segundo
quadrimestre.
2 Capacitar parceiros 2 Capacitar parceiros
especialistas para especialistas para 2 Ocorreu 1
cada nova seleção cada nova seleção treinamento para
gestores do projeto
Tudo Fácil e parceiros
especialistas.
As entrevistas finais do
Tudo Fácil continuarão
sendo realizadas em
2022 até finalizar o
3 Disseminar 3 Elaboração, processo de seleção.
metodologia para publicação e
outros órgãos, divulgação junto ao 3 Concluído no
Secretarias e Estados Grupo de Trabalho de primeiro trimestre de
Gestão Estratégica de 2021.
Pessoas no âmbito do
CONSAD), de 01 (um)
guia de Seleção de
Lideranças
Demais disso, seguem relacionados os projetos e metas monitorados no

âmbito interno do Departamento de Gestão de Pessoas (DEGEP) e de suas
respectivas Divisões:
3. Realizações DEGEP e Planejamento 2022
3.1 Departamento de Gestão de Pessoas (DEGEP):
⮚ Metas
Meta (física) Meta (física) realizada Resultado obtido – descrição

prevista da entrega (síntese de
ANUAL resultados parciais ou totais no
trimestre)
12 (doze) edições do Fórum de RH 04 edições do Fórum de META ANUAL TOTALMENTE
Gestão de Pessoas realizadas FINALIZADA.
(29 de setembro, 27 de Disseminação de informações e
outubro, 24 de novembro e 17 de conteúdos pertinentes às
de dezembro) áreas de Recursos Humanos,
com a finalidade de levar ao
conhecimento das áreas,
debater, instruir, esclarecer e
desenvolver conteúdos e
aspectos voltados ao dia a dia
das áreas de Recursos
Humanos.

Consolidação do Regimento Publicação do Decreto Nº META ANUAL TOTALMENTE
Interno (RI) do Departamento 56.155, de 25 de outubro de FINALIZADA.
2021, que aprova o Regimento Definição das competências do
Interno da Secretaria de Departamento e de suas
Planejamento, Governança e Divisões permitem delimitação e
Gestão. foco na atuação e no
desenvolvimento do trabalho o
trabalho
Estruturação da Divisão de Concluído no primeiro META ANUAL TOTALMENTE
Gestão por Competências trimestre de 2021, conforme FINALIZADA.
Decreto 55.770/2021, art. 3º, Início da implementação de um
VII, b, 5, que dispõe sobre a viés mais estratégico e gerencial
estrutura básica da Secretaria da área de gestão de pessoas
de Planejamento, Governança no Estado, (hoje
e Gestão. predominantemente
operacional) visto que a gestão
de pessoas com base em
competências, será
desenvolvida pela aludida
Divisão.
Estruturação da Divisão Nuclear Concluído no primeiro META ANUAL TOTALMENTE
Analítica de Pessoas trimestre de 2021, conforme FINALIZADA.
Decreto 55.770/2021, art. 3º, Fortalecimento da governança e
VII, b, 6, que dispõe sobre a da gestão dos dados de pessoas
estrutura básica da Secretaria no Estado, por meio de uma
de Planejamento, Governança estrutura (DNA) focada no
e Gestão. aprimoramento e
desenvolvimento de sistemas
informatizados, visando à
eficácia em gestão de dados em
pessoas e não apenas
levantamento de informações.
Implementação do Teletrabalho Desenvolvimento do Produto Colaboração para a publicação
Mínimo Viável em do Decreto regulamentador do
desenvolvimento pela empresa Teletrabalho, cuja minuta foi
Numéria. Entregues e desenvolvida por GT constituído
homologados dois sprints do por representantes das
produto sendo que o terceiro Secretarias e órgãos do Estado
está em desenvolvimento. em 2020 (Portarias SEPLAG nºs
Após a entrega do terceiro 160, 168 e 174/2020) e
Sprint estará disponível a coordenado pelo Departamento
solução como piloto para ser de Gestão de Pessoas. O
aplicada em primeiras sistema de gestão de
Unidades Organizacionais teletrabalho é etapa
(SPGG, FASE e IPE-Saúde). complementar do futuro Decreto,
Previsão de implantação ou pois poderão serem inseridas as
meta para ano seguinte? informações para gestão e
controle da produtividade em
teletrabalho. A previsão de
finalização do todo (Decreto e
sistema) estão previstas para
2022.

Resultado Adicional de 2021 Desenvolvimento de 03 Valorização e debates de
edições do evento Esse Papo assuntos pertinentes ao dia da
me Interessa contemplando os Mulher, Teletrabalho e dia do
seguintes temas: Servidor Público.
- Desafios das Mulheres em
Cargo de Lideranças
https://www.youtube.com/watc
h?v=wnFE7PMQ6CI&t=400s
- Teletrabalho sob o viés
humano
h?v=M9mQ0W2bo5E
- O Servidor e a Arte: 2°
Sarau Digital
h?v=L5lhXGQDGY0
⮚ Planejamento DEGEP 2022
Meta física Objetivo ou resultado esperado com a

Prevista respectiva meta (benefícios ou otimizações que
ANUAL o alcance de tal meta pretende alcançar)
12 Edições do Fórum de Gestão de Pessoas Disseminação de informações e de conteúdos
pertinentes às áreas de Recursos Humanos,
com a finalidade de levar ao conhecimento das
áreas, debater, instruir, esclarecer e
desenvolver conteúdos e aspectos voltados ao
dia a dia das áreas de Recursos Humanos.
Internalização do Projeto ENVOLVER no Contribuir para legitimação, internalização e
gabinete do DEGEP disseminação dos direcionadores da cultura
construídos ao longo de 2021
Pesquisa de Clima e Engajamento Mapear e desenvolver ações fruto da pequisa
de clima e de engajamento realizada em 2021,
além de adesão de novas Secretarias da
Administração Direta
Criação da Divisão de Gestão do Desempenho e Implantar a metodologia construída com a
do Desenvolvimento de Pessoas no parceira especialista Vetor Brasil, RH Central e
Departamento RH Setorial
Desenvolver 03 edições do evento Esse Papo Propiciar espaço de integração, debate e
me Interessa cultura, levantando questões pertinentes ao
desenvolvimento do servidor.
3.2 Realizações e Planejamento 2022, por Divisão
3.2.1 Divisão de Benefícios e Vantagens (DIBEN)
⮚ Metas DIBEN

ANUAL resultados parciais ou totais
no trimestre)

Certidão de Tempo de Demandas protocoladas junto Houve avanço na Demanda
Contribuição (CTC): Conclusão dos à PROCERGS, a fim de dar #261625 - RHE-SPGG -
trabalhos em andamento realizados início aos processos de Assinatura CTC, Demanda
em conjunto com o IPE Prev, a fim descentralizações para que os #261517 - RHE-SPGG -
de tornar os trâmites de emissão de RHs tenham autonomia na Ajuste do Campo
CTCs (Certidão de Tempo de emissão da CTC, conforme Observações - CTC /RHE no
Contribuição) plenamente acordado com o IPE Prev. HIST e PRODUÇÃO e
eletrônicos, com atendimento mais Demanda #261976 - RHE
célere e com maior autonomia dos GERAL - Emissão de CTC,
DRHs. Objetiva-se que a gestão das Numeração automática, e
CTCs (Certidão de Tempo de Demanda #265100: RHE-
Contribuição) não seja mais SPGG - Atributos
competência da Divisão de INSALUBRIDADE CTC e
Benefícios e Vantagens (DIBEN), RISCO DE VIDA CTC no RHE
bem como, que não haja mais HIST.
trâmite dos expedientes no
Departamento de Gestão de
Pessoas (DEGEP).
Abono de Permanência e Aguarda-se o retorno das As Instruções Normativas
Gratificação de Permanência: consultas jurídicas procedidas estão redigidas, no entanto, é
Estudo, elaboração e publicação de nos PROAs 21/1400-0006076- necessário aguardar ambas
Instrução Normativa referente ao 3 (Gratificação de as consultas para eventuais
trâmite dos processos Permanência) e 20/1300- ajustes de fluxo.
administrativos de Abono de 0007351-0 (Abono de
Permanência e de Gratificação de Permanência).
Permanência
Promoção: Criação de um Grupo de Em 12/08/2021 foi publicada a Meta concluída.
Trabalho e, posteriormente, de uma Portaria nº 198/2021, que
comissão, para estudos e designou a nova Comissão
consolidação dos trâmites de Central de Regulamentação
Promoção referentes aos servidores das Promoções.
efetivos pertencentes às carreiras Em 03/12/2021 foi protocolado
transversais (Quadro Geral, Quadro o PROA nº 21/1300-0010036-
de Nível Médio, Quadro dos 9, no qual tramita o ciclo de
Analistas de Projetos e Políticas promoção.
Públicas). Estudo quanto à
descentralização, por isonomia, das
carreiras que foram vinculadas
indevidamente às competências da
Divisão de Benefícios e Vantagens
(DIBEN).
Vantagens das Carreiras Não iniciado em detrimento de Terá continuidade em 2022

Especiais: Estudo quanto à outras prioridades.
descentralização, por isonomia, das
carreiras que foram vinculadas
indevidamente às competências da
Divisão de Benefícios e Vantagens
(DIBEN).
Averbação e Concatenação: Não houve avanços em Ratificaremos em 2022 os
Mapeamento do fluxo de averbação relação aos pedidos de acesso pedidos de ampliação dos
e de concatenação de vínculos, a fim do dia 26/08/2021. Papéis do RHE, a fim de
de implementar melhorias. Estudo No entanto, foram possibilitar as referidas
junto ao IPE Prev, a fim de protocoladas diversas Concatenações de Vínculos.
uniformizar a documentação que é Demandas com o intuito de Bem como, monitoraremos a
exigida para os expedientes em que correções e melhorias quanto conclusão das novas
há a análise de tempos averbados e à Contagem de tempo, tais Demandas.
concatenados. quais: Demanda #250365:

RHE-GERAL - Criar Campo
Flex na Transação Vínculos,
Demanda #265391: RHE-
SPGG - Ajustes na Certidão
Funcional, Demanda #260695:
RHE-SPGG - Erro na
Contagem Geral - ID
2915030/01, Demanda
#181512: RHE-GERAL -
Resumo Funcional - Incluir
Tempo de Serviço Público para
vantagens, Demanda
#174908: RHE-GERAL -
Certidão Funcional x RPC.
Validação dos assentamentos Não houve alterações. Terá continuidade em 2022.
funcionais: Mapeamento, junto aos
setores competentes, do fluxo de
validação de dados que migraram do
Sistema BDP ao Sistema de Gestão
de Recursos Humanos – RHE, a fim
de uniformizar e tornar mais célere o
trâmite de expedientes.
⮚ Planejamento Divisão de Benefícios e Vantagens – DIBEN
Meta física
Prevista
ANUAL
Certidão de Tempo de Contribuição (CTC): Conclusão dos trabalhos em andamento realizados
em conjunto com o IPE Prev, a fim de dar maior autonomia aos DRHs na emissão de CTCs (Certidão
de Tempo de Contribuição).. Objetiva-se que a gestão das CTCs (Certidão de Tempo de
Contribuição) não seja mais competência da Divisão de Benefícios e Vantagens (DIBEN), bem como,
que não haja mais trâmite dos expedientes no Departamento de Gestão de Pessoas (DEGEP).
Abono de Permanência e Gratificação de Permanência: Estudo, elaboração e publicação de
Instrução Normativa referente ao trâmite dos processos administrativos de Abono de Permanência
e de Gratificação de Permanência.
Vantagens das Carreiras Especiais: Estudo quanto à descentralização, por isonomia, das carreiras
que foram vinculadas indevidamente às competências da Divisão de Benefícios e Vantagens
(DIBEN).
Averbação e Concatenação: Mapeamento do fluxo de averbação e de concatenação de vínculos,
a fim de implementar melhorias. Estudo junto ao IPE Prev, a fim de uniformizar a documentação que
é exigida para os expedientes em que há a análise de tempos averbados e concatenados.
Validação dos assentamentos funcionais: Mapeamento, junto aos setores competentes, do fluxo
de validação de dados que migraram do Sistema BDP ao Sistema de Gestão de Recursos Humanos
– RHE, a fim de uniformizar e tornar mais célere o trâmite de expedientes
Vantagens Temporais: Retomada do CAV (Concessão Automática de Vantagens) em relação às
Vantagens Temporais e Licenças Prêmio, que estavam em andamento por força das Emendas
Constitucionais nº 75 e 78, cuja a contagem de tempo fora interrompida pela vigência da Lei
Complementar Federal nº 173/2020, que se encerra em 31/12/2021.
Conversão do tempo insalubre: Houve a decisão final do Recurso Extraordinário 1014286/SP e
a edição do Tema 942 pelo STF, dotado de repercussão geral. A matéria transitou em julgado em
04/08/2021. Objetiva-se parametrizar e normatizar os trâmites relativos à conversão do tempo
insalubre, para fins inativatórios.

3.2.2 Divisão de Gestão de Estruturas e Projetos (DIGEP)
⮚ Metas DIGEP

trimestre)
Esocial: Entregas das Fases 1, 2 e 3
a) Fase 1 Eventos de Tabela - Entrega da Fase 2 - Iniciou-se o trabalho do comitê

b) Fase 2 Eventos Não - Mapeamento Fase 4 - Saúde executivo e a criação dos
Periódicos e segurança do trabalhador núcleos operacionais. Além
c) Mapeamento da Fase 3 - Qualificação Cadastral da disso, houve o início das
d) Mapeamento da Fase 4 Administração Direta e Indireta. homologações dos eventos não
periódicos e o envio para a
produção.
- Finalizou-se o redesenho do
processo comunicação de
acidente de trabalho para os
empregados públicos.
- Realizou-se a qualificação
cadastral dos órgãos da
administração direta e indireta.
Automatização de Processos:
a) Processo de Contrato Foram elencados junto às Concluiu-se a indicação das
Emergencial; divisões dos três melhorias e das automatizações
departamentos da SUGEP os em oito processos que compõem
b) Processo de nomeação e processos que há prioridade o ingresso de pessoas no
exoneração de CCs e designação em automatização e/ou Estado.
e dispensa de FGs; redesenho. Optou-se por iniciar Encaminhou-se quatro
o trabalho de automatização demandas no redmine, tais
c) Processo de Cedências de nos diferentes processos que quais: (i) proposta de
servidores; englobam o ingresso de modificação do leiaute do
servidores efetivos, módulo de concursos; (ii)
temporários, contratos proposta de desenvolvimento de
d) Processo de Ingresso de emergenciais, CCs e FGs um portal para anexação de
Servidores efetivos (englobando dessa forma os documentos pelos candidatos;
itens a), b), e) da meta (iii) proposta para que o módulo
prevista). Incluem-se nesse de concursos faça a gestão das
bojo: Efetivos da Secretaria de etapas dos concursos; (iv)
Educação, Secretaria de demanda para realização de
Saúde, PGE; Contratação nomeações em lote pelo módulo
temporária de Salva vidas; Sub de concursos.
processos de Posse de CCs e
Efetivos e Perícia Médica;
Exoneração e Dispensa de
CCs e FGs e a substituição de
chefia. As melhorias com
indicação das automatizações
necessárias foram desenhadas
e encaminhadas para a
empresa MBS que irá orçar a
implementação de tais
automatizações via software
Orquestra.

A automatização do processo
de Cedência (item c da meta
prevista) já foi redesenhada,
mas ainda aguarda a
atualização do decreto para
que seja possível dar
continuidade ao trabalho.
Redesenhar processos:
Realizou-se o redesenho do Encaminhou-se a documentação
1. Processo de Abono de processo de gratificação de desenvolvida para as áreas fim.
Permanência; insalubridade E projeta-se a apresentação
Finalizado o POP e Matriz desse material em um futuro
2 Processo de Gratificação RACI do processo de ingresso fórum de RH.
Permanência; de CCs e FGs.
Início da elaboração do POP
3 Processo de Certidão de Tempo do processo de Comunicação
de Contribuição (CTC); de Acidente de Trabalho dos
empregados públicos.
4 Processo de Promoções; O processos de Abono
Permanência e Certidão de
5 Processo de Estágio Probatório. Tempo de Contribuição foram
redesenhados e as ações que
buscarão implementá-las estão
previstas para serem
retomadas em 2022.
Os processos de Gratificação
Permanência (item 1),
Promoções (4) e Estágio
Probatório (5) estão previstas
para serem iniciadas em 2022
em conjunto com a DIBEN,
DPROV, DIPLAN e DNA.
Projeto Estruturas RS
Atualizar a Estrutura Básica, Foi publicado a Ordem de Foram realizados a atualização
Regimentos Internos e Leis de Serviço nº 22/2021, Grupo de de Estrutura no RHE e análise da
Estruturas de toda a Trabalho (GT) da base legal dos seguintes órgãos:
Administração Direta reorganização da estrutura. Polícia Civil, Casa Civil,
Para subsidiar o GT foram FPERGS, PGE, Brigada Militar,
feitas análises sobre: o CMBRS, SICT, SJCDH e
gabinete do secretário, chefia SEDUR.
de gabinete, coordenadoria, o Foi implementado o treinamento
alinhamento da legislação de de novos servidores, checklist,
estrutura básica e regimento reuniões, orientações e
interno. Por fim, foi iniciada a reanálises. Até o fim de
revisão do estudo preliminar e dezembro foram concluídas 96%
elaboração do guia de gestão. das análises de Estrutura
Foi consolidado a Básica; 36% das análises de
racionalização dos processos Regimento Interno e 76% das
de análises de Estrutura Básica Estruturas atualizadas RHE.
e Regimento

⮚ Planejamento DIGEP
Meta física Objetivo ou resultado esperado com a respectiva

Prevista meta (benefícios ou otimizações que o alcance de
ANUAL tal meta pretende alcançar)
Projeto Estruturas RS Caberá à DIGEP o acompanhamento e orientação
Publicação de nova legislação que permita a aos trabalhos do GT das estruturas, em que se
modernização as estruturas básicas do estado. prevê reorganizar e atualizar a Estrutura
Mudança de abordagem na execução do projeto Administrativa do Poder Executivo conforme a
Estruturas RS: Deixando de ser reativa passando legislação vigente. A partir da conclusão desse
a desempenhar um papel consultivo e capaz de trabalho, projeta-se ao DIGEP uma atuação mais
auxiliar as secretarias na construção de uma pró-ativa na atualização das estruturas básicas e
estrutura que seja condizente com a natureza do regimentos internos dos órgãos da administração
órgão e que apresente soluções modernas no que direta, com uma abordagem de caráter mais
diz respeito à estrutura organizacional, incluindo consultivo e de assessoria durante a elaboração
estruturas matriciais, projetizadas, mista, etc. das estruturas básicas e regimentos pelos órgãos.
3.2.3 Divisão de Provimento e Vacância (DPROV)
⮚ Metas DPROV

trimestre)
Descentralizar o cadastro de Estudo dos fluxos para Terá continuidade em 2022.
Posse de cargo em comissão para descentralização do cadastro
áreas de Recursos Humanos da de Posse na Secretaria da
Administração Direta e Indireta, Fazenda, Superintendência de
visando à redução da margem de Serviços Penitenciários
erros na elaboração dos atos, de (SUSEPE) e Instituto Geral de
acordo com a legislação vigente. Perícias (IGP), como projeto
piloto.
Elaborar o formulário de padrão Construção da Nova Minuta do Concluído. Aguardando a

dos Atos de Disposição de Decreto das Disposições publicação da Minuta do Novo
servidores, visando à redução de juntamente com a Casa Civil Decreto.
uma variedade de documentos, da (CC), Secretaria da Fazenda
margem de erros e da morosidade (SEFAZ), Instituto de
processual, buscando a melhoria Previdência (IPÊ), Assessoria
dos métodos de trabalho, Jurídica (ASJUR) da Secretaria
racionalização do tempo e de Planejamento, Governança
aumento da produtividade. e Gestão (SPGG). As tratativas
seguirão, pois ainda não foram
contempladas as discussões
acerca das competências de
cada Secretaria, nem dos
novos fluxos.
Padronizar a solicitação da Início do estudo para a Terá continuidade em 2022.
Designação de padronização da solicitação de
Exercício/Relotação e enviar aos Designação de Exercício e
RHs visando à redução da Relotação para enviar aos
margem de erros na elaboração Recursos Humanos.

dos atos por meio do fornecimento
dos requisitos operacionais
precisos que devem ser seguidos
para garantir a qualidade da
demanda.
Iniciar o Projeto: Procedimento Início do Projeto para Terá continuidade em 2022.
Operacional Padrão (POP) e realização dos Procedimentos
Instrução de Trabalho (IT) da Operacionais Padrão e
Divisão de Provimento e Vacância Instrução de Trabalho da
(DPROV) com vistas à a Divisão de Provimento de
elaboração de um roteiro de Vacância.
condutas gerais dos processos,
estabelecendo um padrão
normativo organizacional com a
descrição dos fluxos do início ao
fim. O propósito da Instrução de
Trabalho é indicar de modo correto
e detalhado a execução de tarefas
permitindo a qualidade da
demanda mesmo que vários
servidores se alternem na
execução. Permite treinamento de
outros servidores.
Elaboração da Instrução de Início da elaboração da Terá continuidade em 2022.
Trabalho das atividades de: Ato de Instrução de Trabalho das
declarar ou tornar sem efeito, de atividades de: Ato de declarar
exoneração e relotação ou tornar sem efeito, de
objetivando o Detalhamento de exoneração e relotação.
execução das tarefas.
Manutenção da qualidade do fluxo
de trabalho. Os servidores ficam
mais seguros e preparados para
realizar as suas funções. Permite
treinamento eficaz dos servidores.
Melhora os índices de qualidade
das entregas.
Estudar e propor melhorias no Estudo do fluxo de trabalho de Em execução. Terá continuidade
fluxo de trabalho de Encerramento cadastro e encerramento de em 2022. Foi criado o Grupo de
de Vínculo de Adido visando ao vinculo de Adido. Trabalho (Casa Civil,
foco na atividade, pois será ASJUR/SPGG, SEFAZ) para
possível visualizar todas as etapas construir um Decreto acerca dos
e obstáculos e, com isso, propor pressupostos legais, ritos e
melhorias. Poderão ser fluxos dos adidos, permitindo a
produzidos manuais de execução execução da demanda com uma
e infográficos explicativos conduta pré-estabelecida, e
estabelecendo um padrão
normativo organizacional. As
reuniões foram pré-agendadas.
Estudar e propor melhorias no Estudo do fluxo de trabalho Temporariamente suspenso em
fluxo de trabalho Reintegração, Reintegração, Recondução e virtude das novas orientações
Recondução e Reversão dos Reversão. acerca do e-Social e do Manual
Servidores Possibilita o foco na de Orientação do e-Social
atividade, pois será possível (MOS).
visualizar todas as etapas e
obstáculos e, com isso, propor
melhorias. Poderão ser
produzidos manuais de execução
e infográficos explicativos

Resultado adicional 3º Início da elaboração da Terá continuidade em 2022.
Quadrimestre Instrução de Trabalho do
Regime Previdenciário
Resultado adicional 3º Retomada dos diálogos com a Terá continuidade em 2022.
Quadrimestre Secretaria da Casa Civil,
referente à utilização do
sistema de Gerenciamento de
Matérias (SGM) para a
elaboração das matérias (Atos
de Publicação de Nomeação e
Exoneração de Cargos em
Comissão – CCs e Designação
e dispensa de funções
Gratificadas – FGs)
⮚ Planejamento DPROV
Meta física
Prevista
ANUAL
Padronizar a solicitação da Designação de Exercício/Relotação e enviar aos RHs visando à redução
da margem de erros na elaboração dos atos por meio do fornecimento dos requisitos operacionais
precisos que devem ser seguidos para garantir a qualidade da demanda.
Retomada dos diálogos com a Secretaria da Casa Civil, referente à utilização do sistema de
Gerenciamento de Matérias (SGM) para a elaboração das matérias (Atos de Publicação de
Nomeação e Exoneração de Cargos em Comissão – CCs e Designação e dispensa de funções
Gratificadas – FGs)
3.2.4 Divisão de Planejamento e Recursos Humanos (DIPLAN)
⮚ Metas DIPLAN

trimestre)
Elaboração de Instrução Definiu-se por aguardar a IN da Contração emergencial
Normativa (IN) para o uso de conclusão da finalização da IN tramitando através do Proa nº.
módulo de concurso no RHE da Contratação Emergencial, 21/1300-0007047-8. A mesma
que servirá como base para a foi verificada pela Assessoria
construção da IN do Concurso, Jurídica da SPGG e
considerando a similaridade da encaminhada à DIPLAN para
matéria. Conclui-se que 50% alterações no mês de
da IN do Concurso foi novembro/2021.
realizada.
Com esse retorno da Assessoria
Definiu-se que haverá uma Jurídica, neste quadrimestre, a
única IN de concurso que equipe da DIPLAN iniciou a IN do

abordará a funcionalidade do concurso com previsão de
Módulo Concurso no RHE. entrega para o ano de 2022.
1 - Revisão do Processo de 1- Continuidade do trabalho 1 – Aguardando retorno da PGE

Concursos, por meio de revisão com os servidores designados, quanto ao questionamento da
detalhada da Lei nº 15.266/2019, ainda no segundo para compor Diplan com relação a finalização
que dispõe sobre o Estatuto do o Grupo de Trabalho gerido do trabalho do estudo elaborado
Concurso Público no âmbito do pela PGE com a finalidade de pela Diplan, ainda no segundo
Estado do Rio Grande do Sul; elaborar proposta de quadrimestre no Proa nº
regulamentação da Lei nº 21/1300-0002788-2, que serviu
15.266, de 24 de janeiro de como orientativo para a proposta
2019, que dispõe sobre o de regulamentação.
Estatuto do Concurso Público Ao fim esse trabalho irá sanar a
no âmbito do Estado do Rio demanda quanto a revisão da Lei
Grande do Sul. nº 15.266/2019, considerando
que o status atual está na
validação da PGE, a demanda
será concluída em 2022.
2 - Elaboração de Instrução
Normativa (IN) para regulamentar 2 – Aguardar a finalização da IN
a abertura e operacionalização de da Contratação emergencial.
Concursos Públicos 2 – Priorizada a finalização da 21/1300-0007047-8IN da
IN da Contratação Contração emergencial
Emergencial, que servirá como tramitando através do Proa nº.
base para a construção da IN 21/1300-0007047-8. A mesma
do concurso, considerando a foi analisada pela Assessoria
similaridade da matéria, Jurídica da SPGG e
conclui-se que 50% da IN do encaminhada à DIPLAN para
concurso foi realizada alterações, no mês de
novembro.
Com esse retorno da Assessoria
Jurídica, neste quadrimestre, a
equipe da Diplan iniciou a IN do
concurso com previsão de
3 - Elaboração de Instrução entrega para o ano de 2022.
Normativa (IN) para regulamentar
Contratação
emergencial/Temporária. 3 – Aprovação da IN elaborada e
3 – Elaboração da minuta da inserida no Proa nº21/1300-
IN, detalhando todo o processo 0007047-8 pela Subsecretaria
para a Contratação (SUGEP) e encaminhamento à
emergencial/Temporária. ASJUR/SPGG, tendo retornado
à DIPLAN para pequenos
ajustes. A conclusão ocorrerá
4 - Orientações sobre concursos e em 2022.
Contratos emergenciais, criação
de manuais para as áreas.
4 – Por ora são feitas 4 – Áreas instruídas por meio
orientações diárias via e-mails dos PROAS ou e-mails,
e PROAS sobre o processo de conforme demanda. Após a
contratação e concursos, bem publicação, a IN de Contratação
como disponibilização do Emergencial será disponibilizada
manual do módulo Concursos às setoriais de Gestão de
do sistema RHE, elaborado Pessoas, bem como a IN dos
pela PROCERGS e Manual de Concursos.
Boas Praticas de Concursos
elaborado pelo Tribunal de
contas do Estado.
Considerando que a finalização

da construção da IN da
Contratação Emergencial está
detalhada, não se percebe a
necessidade de criar Manual,
sendo a própria normativa o
material orientativo, assim que
for publicada.
Automatização processo de Elaborada minuta de Decreto Avanços no andamento da meta
Estágio Probatório através do de Estágio probatório, buscar com a aprovação da proposta de
RHE/IF-RHE com expansão do formas de deixar o fluxo mais minuta de Decreto de Estágio
módulo disponível de Estágio assertivo, criar um novo Probatório, PROA nº
Probatório no sistema IFRHE para formulário que visa dirimir a 2113000007118-0 pela
todas as Secretarias. subjetividade observada no Subsecretaria (SUGEP) e
atual modo de avaliação. respectivo encaminhamento à
Alinhamento entre DIPLAN e PGE para análise.
DNA sobre cronograma de
implementação após Minuta de Continuidade do planejamento
Decreto. da atividade para automatização
do Processo no RHE com a
DNA, de acordo com o
andamento da minuta.
Resultado adicional do 3º Finalizada a proposta de Aprovação pelo Secretário

Trimestre 2021 reformulação das carreiras Gastal da minuta apresentada. .
transversais do Estado sobre Atualmente as PLs encontra-se
responsabilidade da SPGG para apreciação da PGE.
para as carreiras transversais
da SPGG. Realizada a revisão
das especificações dos Cargos
do Quadro de Analistas de
Projetos e de Políticas Públicas
do Estado e do Quadro Geral
com a finalidade de revisão
legislativa e que atenda as
demandas de Estado.
Resultado adicional do 3º Homologação do certame Considerando a decisão judicial
Trimestre 2021 remanescente da FDRH: para conclusão do concurso, e
Concurso Público da Prefeitura considerando a perda dos dados
Municipal de Xangri-lá. nos computadores da extinta
FDRH, foram realizados
manualmente todas as etapas
finais do concurso, envolvendo
servidores da DIPLAN em uma
força tarefa para conclusão do
certame. Além das listas
manuais, conferências de
classificação após alteração de
gabarito e sorteio público, foram
publicadas as homologações no
site da SPGG.
Resultado adicional do 3º Presidência e participação na Condução dos trabalhos das
Trimestre 2021 Comissão Gestora para o Comissão, responsável pela
concurso do Quadro de gestão do processo para um
Analista concurso de 23 cargos e 623
vagas.
Resultado adicional do 3º Representação nas Comissão Constante trabalho de execução
Trimestre 2021 do processos seletivos do e orientação nas comissões
DMEST através de 02 (duas)
representantes da Divisão em
cada comissão. Concluído o

processo de contratação
emergencial neste quadrimestre.
Resultado adicional do 3º Condução da Comissão Reuniões semanais, sobre
Trimestre 2021 Central de Estágio Probatório responsabilidade da servidora
Cristina Fraga, presidente da
comissão, para análise dos
PROAS encaminhados pelas
setoriais de estágio probatório
⮚ Planejamento DIPLAN
Prevista respectiva meta (benefícios ou otimizações
ANUAL que o alcance de tal meta pretende alcançar)
Continuar a revisão do processo de Concursos Finalização do trabalho
por meio da revisão detalhada da Lei n°
15.266/2019, que dipõe sobre o Estatuto do
Concurso Público no âmbito do Estado do RS,
meta iniciada em 2021
Elaboração de Instrução Normativa (IN) para Considerando que a meta não foi realizada em
regulamentar a abertura e operacionalização de 2021, a elaboração da IN, detalhando todo o
Concursos Públicos onde serão contempladas as processo de concurso será postergada para
orientações quanto ao módulo concurso do RHE 2022.
Elaboração de Instrução Normativa (IN) para Finalização da meta de 2021, onde estão sendo
regulamentar Contratação trabalhadas as alterações na IN após
emergencial/Temporária iniciada em 2021 verificação da Asjur e Decreto nº56.229/2021
Processo de Alocação por competências dos Realizar levantamento com as demais

novos servidores nas Secretarias de Estado Secretarias, para subsidiar a alocação de
pessoal proveniente do ingresso do concurso
público do Quadro de Analistas, assim como
subsidiar o processo Movimenta RS.
Nova Proposta de Estágio Probatório a fim de Após publicação de minuta de Decreto de
deixar o fluxo mais assertivo, contemplando um Estágio probatório, proposta em 2021 em fase
novo formulário que visa dirimir a subjetividade de análise pela PGE (PROA 21/1300-0007118-
observada no atual modo de avaliação 0)
Capacitar os servidores dos RHS que realizam
a instrução do Processo.
Reformulações das Carreiras Transversais de Proposta para as carreiras transversais da
Estado SPGG. Realizar revisão das especificações dos
Cargos do Quadro de Analistas de Projetos e de
Políticas Públicas do Estado e do Quadro Geral
com a finalidade de revisão legislativa e que
atenda as demandas de Estado. Após
consolidação das carreiras transversais do
Estado.
Criação da minuta de Lei da Capacitação Realizar proposição legislativa quanto a essa
necessidade de Estado.
Realizar Processo Seletivo Público para os Adaptar a seleção de Estagio Educacional ao
Estágios Educacionais Decreto nº 56.229/2021

3.2.5 Divisão de Gestão por Competências (DCOMP)
⮚ Metas /DCOMP
Meta (física) Meta (física) realizada Resultado obtido – descrição da

prevista entrega (síntese de resultados
ANUAL parciais ou totais no
quadrimestre)
1 Consolidação das competências Concluído no primeiro META ANUAL TOTALMENTE
visando estruturar e organizar a trimestre de 2021, conforme CONCLUÍDA
Divisão de Gestão de Pessoas por Decreto 55.770/2021, art. 3º, Início da implementação de um
Competências para a execução VII, b, 5, que dispõe sobre a viés mais estratégico e gerencial
dos projetos e metas almejadas estrutura básica da Secretaria da área de gestão de pessoas
para 2021 de Planejamento, Governança no Estado, (hoje
e Gestão. predominantemente
operacional) visto que a gestão
de pessoas com base em
competências, será
desenvolvida pela aludida
2 Concluído no primeiro Divisão.
2. Estruturação dos projetos da trimestre de 2021. Seguem
Divisão de Gestão de Pessoas por relacionados nas linhas abaixo 2 Concluído no primeiro trimestre
Competências neste quadro. de 2021. Seguem relacionados
nas linhas abaixo neste quadro.
Quinze processos de atração e No 2º Quadrimestre, ocorreu a META ANUAL TOTALMENTE
seleção de lideranças realizados, seleção de 10 lideranças para REALIZADA.
por meio do Qualifica RS, visando cargos de gerente e gerente Lideranças selecionadas por
a ampliação do Qualifica RS para adjunto das unidades Tudo competências torna o trabalho
demais áreas e Secretarias do Fácil. de gestão mais eficaz.
Estado A meta total anual foi cumprida, Metodologia de seleção
com a seleção de 15 disseminada na Secretaria de
lideranças, sendo 05 seleções Inovação, Ciência e Tecnologia.
no segundo quadrimestre.
Pelo menos 01 (um) treinamento Não realizado, uma vez que há Como ainda estão sendo
on-line elaborado via Escola de necessidade de conciliação definidos os projetos
Governo (EGOV) visando desta ação com outra área estratégicos e de gestão local,
Ampliação do Qualifica RS para parceira, a EGOV. Devido a não há definição quanto a
mais áreas do Estado. Público- grande demanda das duas priorização desta meta para
alvo: servidores das áreas de áreas (DCOMP e EGOV) não 2022.
Gestão de Pessoas de todos os houve priorização.
órgãos estaduais
80% da metodologia de Realização de 50% do projeto, Desenvolvimento de matriz de
desenvolvimento e desempenho com a elaboração da competências para o Estado que
aplicada nos servidores metodologia de servirá para avaliação dos
selecionados pelo Qualifica RS, desenvolvimento, que envolve servidores em 4 níveis
exceto SEDUC a matriz de competências e o hierárquicos.
instrumento de avaliação por
. competências, aprovados pelo
Governador. Por orientação da
alta gestão da SPGG,
aguardou-se o alinhamento
entre esta meta e as demais
ações conduzidas pelas
consultorias BTA, Falconi e
Vetor Brasil, sendo que a
última finalizou a capacitação
em dezembro, cujo conteúdo

estava embasando a
construção da metodologia. O
projeto terá continuidade em
2022.
Realização de pelo menos 03 Tendo em vista que a A publicação da IN é um ganho
(três) projetos-piloto para o publicação da IN 06/2021 só já que permite a regulamentação
Movimenta RS com vistas a ocorreu em outubro, não houve da movimentação das carreiras
oportunizar aos servidores tempo hábil de iniciar o projeto transversais com base na
manifestarem seu interesse em piloto e de disseminar a análise de competências e de
trabalharem em órgãos de acordo metodologia. perfil. O projeto será
com suas competências e no Contudo, a normativa permite o implementado em 2022.
interesse da Administração desenvolvimento em 2022 e
Pública estadual nos próximos anos.
Publicação de Instrução 90% concluído pois ainda não Instrução Normativa n° 006/2021
Normativa para o Movimenta RS criado Comitê para gestão da (IN) publicada em 26/10/2021,
visando normatizar e criar Comitê movimentação funcional de permite a regulamentação da
para gestão da movimentação servidores em âmbito estadual, movimentação das carreiras
funcional de servidores em âmbito devido a falta de tempo hábil. A transversais com base na
estadual. criação do Comitê ocorrerá em análise de competências e de
2022. perfil.
⮚ Planejamento DCOMP
1 projeto de banco de talentos estruturado e Estruturação de banco de talentos com
implementado, utilizando o sistema de Recursos informações dos participantes das seleções do
Humanos do Estado (RHE). Desenvolvido por Qualifica RS e dos servidores de carreiras
meio desta Divisão, este será um projeto de transversais (Movimenta RS)
acompanhamento de Gestão Interna Local
(GIL).
1 Decreto para seleção de lideranças por Perenizar a política de seleção de lideranças de

competências elaborado e publicado no DOE RS lideranças do Estado por meio de avaliação de
competências comportamentais e técnicas
1 Edital de abertura de vagas pelo Movimenta RS Aplicar o projeto Movimenta RS e propiciar
publicado, com base no resultado da verificação oportunidades de mobilidade para os servidores
de necessidades de pessoal junto aos órgãos do ou funcionários públicos de carreiras
Estado transversais do Estado do RS
1 projeto-piloto do Movimenta RS realizado Aplicar o projeto Movimenta RS e propiciar
oportunidades de mobilidade para os servidores
ou funcionários públicos de carreiras
transversais do Estado do RS
8 Lideranças selecionadas por meio do Qualifica Propiciar que lideranças no Estado do RS sejam
RS, com base em matriz de competências selecionadas por meio de matriz de
competências comportamentais e técnicas
3.2.6 Divisão Nuclear Analítica de Pessoas (DNA)
⮚ Metas DNA

Meta (física) Meta (física) realizada Resultado obtido – descrição da
Prevista entrega (síntese de resultados
ANUAL parciais ou totais no trimestre)
Implementação de pelo menos 1 – Implementação da 1 – Atendimento à demanda do
duas (02) integrações ao sistema integração das frequências Tribunal de Contas do Estado
RHE de dados referentes aos: lançadas no Ponto Digital com conforme trâmites no PROA
o RHE para a Secretaria do 21/1300-0000424-6. Com a
1 -Sistema do “Ponto Digital” e Meio Ambiente e Infraestrutura, integração foi possível eliminar
Escritório de Desenvolvimento procedimentos manuais como
de Projetos e Fundação de lançamento de frequência no
Proteção Especial; RHE e assegurar maior
convergência nas informações
È a mesma do relatório entre os dois sistemas. Além
anterior? disso, a integração das
frequências se faz necessária
para viabilizar a integração dos
descontos de FNJ e ATR.
2 - Sistema de Capacitações
“Seguir” alimentados 2 – Será continuado em 2022.
automaticamente no banco do 2 – Não realizado.
RHE Planejamento para 2022.
Realização de uma (01) Pesquisa Aplicação da pesquisa durante META 100% CONCLUÍDA
de Clima e Engajamento com o o período de 16 a 26 de Através dos dados obtidos será
Projeto-piloto aplicado na novembro com a adesão de possível elaborar o plano de
Secretaria de Planejamento, 64% de servidores ação para responder às
Governança e Gestão e criação de respondentes na SPGG e de necessidades identificadas com
plano de ação para melhorias a 61% na Secretaria da Cultura a pesquisa.
partir da experiência (SEDAC)
Implantação de pelo menos 03 Organização interna na SPGG A integração entre o Esocial e o
(três) automações de processos (com a ação compartilhada do RHE impacta diretamente na
visando maior eficiência nos eSocial) não conseguiu qualidade dos dados do sistema
processos administrativos de intensificar o fluxo de RHE.
gestão de pessoas, bem como a encaminhamentos para a
melhoria na qualidade dos dados implantação da automatização
gerados, geridos e publicados de processos. Com o
cronograma do projeto do
Esocial, foram necessárias
definições de regras de
negócio para viabilizar os
envios dos dados para o
Esocial.
⮚ Planejamento DNA
Implementar 20 melhorias no sistema RHE Melhorias nos processos de gestão de
pessoas com automatizações e aumento da
qualidade dos dados do RHE. O projeto do
RHE ganha novos contornos para 2022 com o
RHE-NG, em parceria com a Secretaria da
Fazenda e com recursos do PROFISCO.
Implementar a rotina de envio das frequências Automatização do lançamento das frequências
para todas as Secretarias/Órgãos que utilizam o através do sistema do ponto digital.
sistema de ponto digital.

Analisar os resultados da Pesquisa de Clima e Implementação de melhorias que proporcione
Engajamento, divulgar os resultados para a alta um ambiente de trabalho mais saudável.
gestão e para todos os agentes públicos das Transformar a Pesquisa em uma ferramenta de
Secretarias do projeto-piloto, criar comissões escuta permanente do agente público,
com a participação dos agentes públicos para a demonstrando a sua valorização, propiciando
elaboração e implementação das ações de assim o aumento do engajamento em suas
melhoria. Escalonar de forma gradual a aplicação atividades.
da Pesquisa para outras Secretarias do Estado
Definir e perfectibilizar a transição das

competências que passarão a ser da nova
Divisão (nome) que já está sendo criada no
Departamento
5.6.2 Departamento de Perícia Médica e Saúde do Trabalhador –

DMEST
1. Competências e Estrutura Administrativa
O Departamento de Perícia Médica e Saúde do Trabalhador (DMEST) têm

como competências: gerir, executar e/ou homologar as atividades de Perícia Médica
e Técnica, Saúde e Segurança do Trabalhador, Prevenção e Promoção da Saúde do
Servidor dos servidores estaduais civis; estabelecer e gerenciar termos de
cooperação com outros Órgãos e Poderes do Estado, Municípios e União nas
matérias de competência do Departamento; prestar informações, esclarecimentos e
juntada de documentos que auxiliem na defesa do Estado, bem como, cumprir, emitir
manifestação, e atender às solicitações oriundas da Procuradoria-Geral do Estado e
da Assessoria Jurídica acerca de demandas judiciais concernentes às matérias de
competência do Departamento; gerir e estabelecer diretrizes, normativas e critérios
para execução, bem como homologar o trabalho executado, nas matérias de sua
competência, que vierem a ser realizados junto aos órgãos da administração,
mediante parcerias, convênios, contratos ou outra modalidade; gerir dados, estudos e
estatísticas, sobre a incidência/causas de licenças e/ou afastamentos, acidentes de
trabalho, com caráter de prevenção; gerir programas e ações que visem à promoção
da saúde e melhores condições de trabalho, podendo articular, em sintonia com outros
órgãos da União, Estados e Municípios; coordenar e apoiar as comissões ou grupos
de trabalhos que tenham em sua finalidade matérias de competências do
Departamento; gerir o funcionamento, as atribuições e a designação dos integrantes

das Juntas Médica e Técnica; gerir o acervo físico e digital de prontuários e
documentos médicos referente aos atendimentos realizados pelo Departamento;
propor alteração de leis, decretos, instruções normativas e melhorias dos processos
de trabalho e sistemas tecnológicos, na área de competência do Departamento; e
executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo (a)
Secretário (a) de Estado.
Conforme o Decreto nº 55.770/2021, que institui a estrutura administrativa da

Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão (SPGG), o Departamento de
Perícia Médica e Saúde do Trabalhador (DMEST) responde à Subsecretaria de
Gestão e Desenvolvimento de Pessoas (SUGEP) e mantém sob sua subordinação
hierárquica, para o desempenho de suas competências, nos termos do Decreto nº
56.155/2021, 04 (quatro) Divisões, conforme segue:
- Divisão de Atendimentos (DIATE): assessorar a Divisão Médico-Pericial

e executar as atividades de atendimento/agenda de atendimento pericial; organizar e
executar rotinas administrativas inerentes ao acompanhamento médico e técnico;
propor ao Departamento alteração de leis, decretos, instruções normativas, melhorias
dos processos de trabalho e sistemas tecnológicos, na sua área de competência;
disponibilizar os prontuários e documentos médicos, sendo estes em meios físico e/ou
digital; aplicar os instrumentos de Gestão Documental do Sistema Estadual de
Arquivos – SIARQ e Conselho Federal de Medicina – CFM; executar as atividades
inerentes ao recebimento, tipificação e devolução de demandas médicas e técnicas
junto a perícia; participar de programas e ações promovidas pelo Departamento
voltadas à prevenção e promoção da saúde do servidor público estadual; e executar
outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
- Divisão de Médico-Pericial (DIMEP): planejar, coordenar e executar as

atividades de perícia médica dos servidores civis; emitir laudos, pareceres, bem como
documentação legal pertinente a matéria com realização de registro no prontuário
médico; realizar perícia médica na etapa de ingresso ao serviço público; executar
avaliação pericial para fins de licenças, afastamentos, bem como para concessão de
benefícios, nos casos previstos em lei; realizar o controle médico ocupacional aos
servidores celetistas da Administração Direta para fins admissão, demissão, retorno
ao trabalho, mudança de função e exames periódicos; estabelecer diretrizes de
execução e acompanhamento, nas matérias relacionadas à Medicina do Trabalho
junto ao eSocial; coordenar e executar os trabalhos pertinentes a avaliações de Junta
Médica; propor ao Departamento e contribuir na execução de programas e ações
voltados à promoção da saúde do servidor; participar de programas e ações
promovidas pelo Departamento voltados à prevenção e promoção da saúde do
servidor; solicitar exames laboratoriais e outros que se fizerem necessários;
assessorar a Direção do Departamento em demandas judiciais pertinentes às
matérias de competência da divisão; fornecer dados que orientem a aquisição de
aparelhos e equipamentos para uso de sua especialidade; elaborar, estabelecer
diretrizes e acompanhar, normativas e critérios para execução, bem como homologar
o trabalho executado de atividades de perícia médica e controle médico ocupacional,
mediante parcerias, convênios, contratos dentre outras modalidades; realizar visita
domiciliar e hospitalar, emitindo laudos, pareceres, bem como documentação legal
pertinente à sua área de competência; realizar estudos sobre a incidência de licenças
e/ou afastamentos com caráter de prevenção e promoção da saúde, para proporcionar
melhores condições de trabalho; planejar as atividades de atendimento, agenda de
atendimento pericial e escala médica; realizar avaliação pericial de servidores, pessoa
com deficiência – PCD, na sua área de competência; e executar outras atividades
correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
- Divisão de Saúde do Trabalhador (DISAT): coordenar, planejar e

executar as atividades de perícia técnica, saúde e segurança do trabalhador,
prevenção e promoção à saúde dos servidores civis; estabelecer diretrizes de
execução e acompanhamento nas matérias relacionadas à Segurança e Saúde do
trabalhador junto ao eSocial; estabelecer diretrizes e realizar o acompanhamento para
o fornecimento de dados relacionado às matérias de competência da Divisão;
estabelecer diretrizes quanto ao uso adequado dos equipamentos de proteção;
analisar expedientes administrativos relacionados a acidente em serviço de servidores
estatutários efetivos, bem como de ressarcimento de despesas decorrentes do
acidente reconhecido; analisar expedientes administrativos relacionados à
insalubridade dos servidores públicos, emitindo laudos e pareceres; analisar
expedientes administrativos relacionados à periculosidade de servidores celetistas,
emitindo laudos e pareceres; assessorar a Direção do Departamento em demandas
judiciais pertinentes as matérias de competência da Divisão; fornecer dados que

orientem a aquisição de equipamentos e materiais para uso de sua especialidade;
elaborar e executar campanhas relacionadas à segurança e saúde do Servidor; propor
alteração de leis, decretos, instruções normativas, melhorias dos processos de
trabalho e sistemas tecnológicos, na sua área de competência; elaborar estudos e
levantar estatísticas sobre a incidência e causas de acidentes de trabalho, com caráter
de prevenção; estabelecer diretrizes, normativas e critérios para execução, bem como
homologar o trabalho executado de atividades de Perícia Técnica, Segurança e Saúde
do Trabalhador, mediante parcerias, convênios e contratos, dentre outras
modalidades; participar de programas e ações promovidas pelo Departamento
voltados à prevenção e promoção da saúde do servidor público estadual; e executar
outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
- Divisão Psicossocial e Promoção à Saúde (DIPSA): coordenar,

planejar e executar as atividades de perícia técnica, prevenção e promoção à saúde
dos servidores civis; planejar e coordenar as atividades de integração e adaptação
profissional para os servidores em readaptação; executar atendimentos e avaliações
psicológicas e sociais para fins periciais, emitindo laudos, pareceres, bem como
documentação legal pertinente; assessorar a Direção do Departamento em demandas
judiciais pertinentes as matérias de competência da Divisão; fornecer dados que
orientem a aquisição de equipamentos e materiais para uso de sua especialidade;
elaborar, estabelecer diretrizes e acompanhar, normativas e critérios para execução,
bem como homologar o trabalho executado de atividades de Perícia Médica e
Técnica, mediante parcerias, convênios, contratos dentre outras modalidades; propor
alteração de leis, decretos, instruções normativas, melhorias dos processos de
trabalho e sistemas tecnológicos, na sua área de competência; realizar estudos e
propor ações sobre a incidência de licenças e/ou afastamentos com caráter de
prevenção e promoção da saúde do trabalhador; propor, implantar, coordenar e
executar programas e ações que visem à prevenção e promoção da saúde e melhores
condições de trabalho no Serviço Público Estadual, podendo atuar em sintonia com
outros órgãos da União, Estados e Municípios; coordenar, propor e encaminhar as
ações da Executiva do Programa de Saúde dos Servidores – Proser; realizar
acolhimento ao servidor, conforme diretrizes do Programa de Saúde dos Servidores –
Proser, no núcleo PROSER/DMEST aos servidores dos órgãos da Administração
Direta; coordenar e executar os trabalhos pertinentes a avaliações de Junta de Saúde

Mental; realizar avaliação pericial para fins de delimitação de função e readaptação;
realizar avaliação pericial de servidores, pessoa com deficiência – PCD, na sua área
de competência; realizar perícia psicológica na etapa de ingresso ao serviço Público;
realizar visita domiciliar e hospitalar, emitindo laudos, pareceres, bem como
documentação legal pertinente; e executar outras atividades correlatas ou que lhe
venham a ser atribuídas.
2. Metas e Quantitativo de Atendimentos
Destaca-se, inicialmente, que os projetos e as metas planejados para o

Departamento de Perícia Médica e Saúde do Trabalhador não impactam diretamente
no planejamento orçamentário anual. Dessa forma, foi suprimida a coluna de meta
financeira e serão apresentadas apenas as metas e os resultados físicos alcançados
no período.
Quanto aos projetos estratégicos, destacam-se:
Projetos relacionados à Gestão de Acordo por Resultados (GAR):
Projeto: Ações de Prevenção e Promoção da Saúde do Servidor.
Objetivo: Realizar ações de prevenção e promoção da saúde, dentre elas

temos os serviços de acolhimento do servidor público (escuta ativa) e atualização de
Laudos (LTCAT).
Indicador Objetivo Meta anual Realização

Servidores acolhidos pelo Identificar o número de servidores 2300 2.973 Acumulado
Programa de Promoção a acolhidos nos núcleos do Proser como
Saúde do Servidor - estratégia de promoção à saúde do
PROSER servidor e compreensão da demanda
de cuidados de saúde relacionados a
dinâmica do trabalho

Emissão de Laudo Técnico Atualizar os laudos já existentes e 20 13 acumulado
das Condições Ambientais elaborar novos laudos a partir da
do Trabalho - LTCAT demanda do Estado
Projetos relacionados à Gestão Interna Local (GIL):
Projeto: Ações de Prevenção e Promoção da Saúde do Servidor.
Objetivo: Realizar ações de prevenção e promoção da saúde
Indicador Objetivo Meta anual Realização

Ações de promoção da saúde Realizar ações de promoção à saúde 337 1213 acumulado
do servidor desenvolvidas e prevenção ao adoecimento do
servidor
Seguem ainda, os quadros 1, 2, 3 e 4 com os quantitativos dos atendimentos

realizados pelo Departamento de Perícia Médica e Saúde do Trabalhador e suas
divisões.

Quadro 1
Atendimentos realizados e perícias médicas concluídas no ano de 2021

Meses
Serviços 1º Quadrimestre 2º Quadrimestre 3º Quadrimestre
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez TOTAL
Abono Familiar 3 1 1 4 24 3 1 11 1 4 12 2 67
Aposentadoria por Invalidez (Considerando o
prazo estipulado no art. 50 da Lei
Complementar nº 15.143/18, publicada no
D.O.E. de 06/04/2018, todos os processos de
natureza previdenciária foram encaminhados
para o IPEPrev, cabendo ao DMEST realizar os
lançamentos no RHE até a presente autarquia
ter acesso ao sistema RHE). 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Delimitação de Função 24 271 251 231 230 169 134 139 110 67 43 139 1808
Junta de Médica de Saúde 57 65 43 45 94 95 96 36 4 2 1 2 540
Licença para Assistência a Filho Excepcional 16 37 58 68 66 44 18 39 21 24 37 18 446
Indicação de Readaptação 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Acompanhamento do Estágio de Readaptação 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Licença para Tratamento de Saúde (A partir de
17/02/2020 as Licenças para Tratamento de
Saúde, inferiores a 15 dias no período de um
ano, passaram a ser lançadas
administrativamente, através da redação da
Lei Complementar n.º 15.450/20 – Ainda não
possuímos controle no RHE, demanda aberta a
nove meses – Demanda #244552 - RHE-SPGG
- Relatório Mensal de Licenças Saúde e Família 1073 599 791 778 602 610 457 610 307 296 180 411 6714
Licença por Motivo Doença em Pessoa da
Família 124 35 25 46 29 28 14 31 16 44 20 25 437
Licença Acidente de Serviço 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Isenção de Imposto de Renda 52 36 28 47 83 24 26 18 42 78 165 159 758

Quadro 2

Meses
Serviços
1º Quadrimestre 2º Quadrimestre 3º Quadrimestre
Isenção de Imposto de Renda - Negada 14 9 7 6 7 9 10 5 19 29 54 28 197
Junta Médica/ Recursal - Casos
encaminhados à Junta de Saúde Mental pelo
Sistema RHE 14 17 24 26 63 59 60 39 23 18 22 22 387
Junta Médica/ Recursal 20 35 30 26 62 58 53 52 16 7 9 4 372
Licenças/Benefícios Negados 27 29 34 52 47 29 22 16 6 6 4 4 276
Ingressos Informatizados – Aptos 346 270 797 350 658 694 1201 1122 1369 1393 1272 1031 10503
Ingressos Informatizados – Inaptos 2 0 7 6 2 6 9 4 9 7 6 6 64
Gratificação de Insalubridade - Concedida 6 27 12 8 8 16 3 11 6 52 19 19 187
Gratificação de Insalubridade - Negada 6 3 2 1 0 2 1 0 1 1 1 0 18
Retificação e ratificação Risco e Insalubridade 2 1 0 4 4 1 0 1 8 2 0 3 26
Risco de Vida 4 5 12 1 7 3 2 2 3 7 3 2 51
Acidente de Serviço - Concedido 0 0 0 1 0 8 5 10 4 0 0 0 28
Acidente de Serviço - Negado 0 0 6 3 6 151 42 54 5 0 0 0 267
Ressarcimento de Despesas Decorrente de
Acidente de Serviço - Concedido 10 5 6 29 6 4 8 7 4 7 7 12 105

Quadro 3

Meses
Serviços 1º Quadrimestre 2º Quadrimestre 3º Quadrimestre
Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP 16 5 31 16 24 40 17 52 60 48 59 64 415
Ações ou Participações do Núcleo do 9 9 13 8
PROSER 13 12 25 7 15 14 24 21 170
Nº Servidores Acolhidos pelo PROSER 8 4 8 2 3 2 8 15 0 1 1 0 52
Nº de Acolhimentos realizados 14 6 17 13 14 11 4 6 0 1 2 0 88
Perícia in loco para Análise das Condições
Ambientais do Trabalho 4 3 0 0 1 1 2 4 4 4 2 3 22
Laudos Periciais das Condições Ambientais
do Trabalho 0 0 0 0 0 2 0 2 0 5 4 0 13
Acompanhamento em Perícias Judiciais como
Assistente Técnico - DISAT 0 0 0 0 0 3 1 1 2 4 0 1 12
Formulação de Quesitos de Processos
Judiciais para PGE – DISAT 1 3 0 2 0 0 4 0 0 0 1 2 12
Análise e Manifestação em Demandas
Judiciais - DISAT 3 2 3 2 1 4 7 2 4 3 1 2 34
Avaliação Especializada Junta de Saúde
Mental 15 13 13 22 13 5 0 4 12 9 14 5 125
Avaliação Especializada Psicologia 429 171 123 403 693 602 494 179 355 80 417 633 4579
Avaliação Especializada Psiquiatria 17 63 135 31 14 16 21 22 15 8 28 9 379
Avaliação Especializada Médico Perito 33 13 16 7 10 4 13 6 10 27 32 19 190
Avaliação Especializada Serviço Social 2 5 0 3 37 16 0 5 1 0 2 0 71

Avaliação Especializada Especialidade não
informada 14 14 32 34 52 47 25 53 29 31 56 42 429
Solicitação de exames 144 121 141 82 134 105 209 148 165 198 206 177 1830
Avaliação realizada 287 186 173 158 156 132 113 95 67 92 45 67 1571
Solicitações de Cópias de Prontuários
Médicos 4 3 2 1 3 2 11 13 7 3 5 1 55
Quadro 4

Meses
Serviços
1º Quadrimestre 2º Quadrimestre 3º Quadrimestre
Acompanhamento em Perícias Judiciais como 0 0 0 0 0 2 1 2 0 1 0 0 6
Assistente Técnico Observação: Devido a
pandemia, as perícias judiciais foram
canceladas em todo primeiro trimestre de 2021
Formulação de Quesitos de Processos Judiciais 5 8 20 17 9 28 20 18 10 8 7 5 125
para PGE
Defesas Encaminhadas à PGE 8 13 9 13 7 10 8 9 8 6 9 5 77
Processos Administrativos 1 0 2 3 0 8 4 5 1 2 3 5 26
Atendimentos à PGE (por e-mail) 13 18 20 17 15 20 10 18 10 12 8 6 131

3. Outras Ações Realizadas pelo Departamento
a) Reforma do DMEST
Objeto:
Obra de reforma geral do Departamento de Perícia Médica (DMEST),

localizado no pavimento térreo do prédio da SEDUC, no endereço Av. Borges de
Medeiros, 1501, Porto Alegre – RS, com área total a ser reformada de 1084,52 m².
Justificativa:
O Departamento de Perícia Médica e Saúde do Trabalhador – DMEST,

foi transferido, de maneira provisória, em 19/09/2019 para prédio localizado na Rua
Washington Luis, 675 – Centro Histórico – Porto Alegre – RS. Esta transferência
ocorreu considerando a situação precária e insalubre das instalações do
Departamento de Perícia Médica, que atua na Saúde e Segurança de todos os
Servidores Estaduais, departamento onde trabalham em torno de 76 servidores. Os
atendimentos presenciais são, em média, de 150 servidores diariamente. O prédio
apresenta necessidade de reformas e adaptações urgentes, por tratar-se de ambiente
insalubre para o desenvolvimento do trabalho e atendimento das pessoas. A
autorização para a transferência do DMEST ao Prédio da CIENTEC, Fundação de
Ciência e Tecnologia – CIENTEC, está registrada no PROA 19/1300-0004291-0.
Cronograma da Obra:
Em 19 de agosto de 2019, através do expediente administrativo nº 19/1300-

0004981-8, foi criado Grupo de trabalho – GT para viabilizar a reforma do espaço
físico do DMEST junto ao CAFF.
Em 06 de abril de 2021, foi publicada a Portaria 081/2021 em que a

Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão designou os servidores como
fiscais do contrato, cujo objeto é a contratação de empresa do ramo de engenharia
para execução de Obra de reforma geral DMEST, a ser realizada pela Empresa
MOBILIZZA ENGENHARIA E CONSTRUÇÕES LTDA.

Em 22 de abril de 2021, através OIS Nº 046/2021, o Secretário de Obras
e Habitação autorizou a empresa MOBILIZZA ENGENHARIA E CONSTRUÇÕES
LTDA – ME a dar início aos serviços relativos ao Termo de Contrato de Obras e
Serviços de Engenharia nº FPE 020195/2021/SPGG, constante no processo nº
19/1300-0004981-8, referente à obra em questão. O Valor do serviço será de R$
818.395,00 (oitocentos e dezoito mil e trezentos e noventa e cinco reais). A
fiscalização da obra ficou a cargo da 1ª CROP.
No dia 17 de maio de 2021 teve início a recuperação do espaço. O prazo

de execução seria de 120 dias corrido, porém devido à inclusão de aditivos no contrato
de licitação, a previsão de conclusão da obra do Departamento de Perícia Médica e
Saúde do Trabalhador foi alterada para o primeiro bimestre de 2022.
b) eSocial
O eSocial é um projeto do governo federal, instituído pelo Decreto nº 8.373,

de 11 de dezembro de 2014, que tem por objetivo desenvolver um sistema de coleta
de informações trabalhistas, previdenciárias e tributárias, armazenando-as em um
Ambiente Nacional Virtual, a fim de possibilitar aos órgãos participantes do projeto, na
medida da pertinência temática de cada um, a utilização de tais informações para fins
trabalhistas, previdenciários, fiscais e para a apuração de tributos e da contribuição
para o FGTS. As entregas que competem ao DMEST referentes ao eSocial envolvem
somente as matérias de Saúde e Segurança do Trabalho-SST. Sobre isto, foram
definidos os Eventos:
• S-2210 - Comunicação de Acidente de Trabalho;

• S-2220 - Monitoramento da Saúde do Trabalhador;
• S-2240 - Condições Ambientais do Trabalho - Agentes Nocivos
Objetivando angariar Recursos Humanos para a execução dos PGR –

Programa de Gerenciamento de Riscos; dos PCMSO – Programa de Controle Médico
de Saúde Ocupacional; dos LTCAT – Laudo Técnico das Condições Ambientais de
Trabalho, em 14/05/2021 foi aberto expediente, visando a instituição de Grupo de
Trabalho.
O GT foi instituído com “a finalidade estudar e demonstrar os meios mais

adequados para viabilizar a obtenção de mão de obra e especializada de ordem
médica e técnica para realização de trabalhos no âmbito das atribuições do
Departamento de Perícias Médicas e de Saúde do Trabalhador - DMEST para
atendimento das demandas ordinárias, bem como da geração de dados relacionados
à matéria dos Eventos de Saúde e Segurança do Trabalhador - SST, prevista no
Projeto eSocial, compreendendo o Monitoramento de Saúde do trabalhador e as
Condições Ambientais do Trabalho - Agentes Nocivos”.
A portaria SPGG nº 154/2021, instituiu o Grupo de Trabalho, composto por

representantes do Departamento de Perícia Médica e Saúde do Trabalhador,
Coordenação do eSocial, Departamento de Gestão de Pessoas, Subsecretaria de
Administração, Subsecretaria da Administração Central de Licitações e Assessoria
Jurídica.
O expediente administrativo nº 21/1300-0005163-5, encontra-se em

consulta à Assessoria Jurídica para analisar a possibilidade de formas de convênio,
terceirização, credenciamento ou outros meios de atuação para a realização dos
trabalhos do Departamento.
• Atuação DMEST
1) O Departamento realizou o levantamento do quantitativo de servidores

abrangidos pelos Eventos SST;
2) O Departamento participa dos Checkpoints semanais promovidos pela

Coordenação do eSocial;
3) O Departamento em conjunto com a Coordenação do eSocial na SPGG

realizou o mapeamento dos processos de Comunicação de Acidente de Trabalho;
Monitoramento da Saúde do Trabalhador; e Condições Ambientais do Trabalho -
Agentes Nocivos;
4) O Departamento, após mapeamento da Comunicação de Acidente de

Trabalho promoveu consulta sobre lançamentos de licenças decorrente de Acidente
em serviço pelo INSS (PROA nº 21/1300-0005164-3);

5) O Departamento, promoveu consultas relativas ao processamento da
Comunicação de Acidente de Trabalho dos servidores vinculados ao RGPS, as quais
são encaminhadas diretamente ao INSS (PROA nº 20/1300-0005951-7);
6) O Departamento prosseguiu na edição da Instrução Normativa referente aos

Equipamentos de Proteção, informações essas que também serão utilizadas para o
eSocial (PROA nº 20/1300-0002924-3), contendo orientações gerais;
7) O Departamento prosseguiu na edição da Instrução Normativa referente aos

Acidentes em Serviço, informações essas que também serão utilizadas para o eSocial
(PROA nº 20/1300-0002921-9), contendo orientações gerais;
c) Monitoramento e adequação de legislações e normativas
- Expediente administrativo nº 20/1300-0006318-2: Foi elaborada modelo

de minuta alterando o artigo 28 da Lei Complementar 15.143, de 5 de abril de 2018,
que dispõe sobre a reestruturação do Instituto de Previdência do Estado do Rio
Grande do Sul - IPE Prev. Após reuniões realizadas nos dias 27/05/2021 e 02/06/2021
entre IPE Prev e SPGG, visando o ajuste na redação do §3º do art. 28 da Lei
Complementar nº 15.143/18 para compor as atribuições da Perícia Previdenciária
Única, restou convencionado que a alteração legislativa proposta com modificação do
§3º, a PPU deverá, dentre outras atividades previstas em regulamento próprio e para
fins de emissão de parecer técnico de que trata o caput, ter por fundamento os dados
constantes de Laudo Técnico de Condições Ambientais de Trabalho – LTCAT e Perfil
Profissiográfico Previdenciário – PPP e inclusão do §4º, aos servidores públicos civis
da administração direta, relativamente aos períodos a ela vinculados: serão
considerados o LTCAT e o PPP elaborados pelo órgão de Perícia Médica Oficial do
Estado do RS, atende às necessidades de ambos os órgãos. O expediente encontra-
se em posse do IPEPrev desde o dia 08/06/2021. Aguardamos retorno do mesmo
para demais andamentos;
- Expediente administrativo nº 20/1300-0001801-2: Versa sobre o Termo

de Cooperação o qual autoriza a elaboração do PPP e LTCAT pelo Departamento,
até alteração do Decreto 15.143. O PROA retornou do IPEPrev no dia 29 de novembro

com alterações no termo proposto e encontra-se adquirido pelo DISAT para análise e
deliberação;
- Expediente administrativo nº 21/1300-0000730-0: Foi elaborado modelo

de Instrução Normativa que trata da emissão e encaminhamento dos Laudos LTCAT
junto aos órgãos do Estado. A IN foi encaminhada à ASJUR, remetido consulta junto
à PGE, aguardamos retorno.
d) Modernização dos Sistemas de Informação
O Departamento de Perícia Médica realiza o acompanhamento junto aos

analistas de sistemas da PROCERGS e SPGG, acerca das alterações nos sistemas
RHE e PDI. Conforme discussão entre as divisões e seções, são levantadas
demandas para melhoria dos sistemas, visando otimização dos atendimentos.
Estas demandas são abertas via sistema REDMINE, dentre elas podemos
citar: Automatização dos ingressos; criação e implementação do fluxo de ingresso e
troca de CC; disponibilização da declaração de saúde no portal do servidor; Criação
da Licença indicando a Aposentadoria - LIA; ingressos de servidores por carga; e
ajustes de modo geral.
O Departamento visa para o ano subseqüente a criação e posterior

implementação das seguintes demandas nos sistemas: Automatização da marcação
da agenda médica, sendo esta realizada diretamente pelos RH de origem; emissão
automática de laudos de licença pelo sistema PDI após a conclusão do mesmo;
e integração dos sistemas PDI e RHE.
Também podemos listar o quantitativo de análises e classificação de

documentos que deram entrada pelo sistema PDI durante o ano de 2021, sendo um
deles o responsável pelos mais 10 mil ingressos realizados durante o ano.
No dia 25 de agosto de 2021 o departamento ministrou um curso de

capacitação nos sistemas PDI e RHE, nas temáticas da perícia médica, destinado aos
servidores dos departamentos de RH do governo.

e) Participação nos Fóruns de RH
O DMEST participou dos respectivos fóruns de RH:
− 25º Fórum de Gestão de Pessoas do RS - 29/09/2021 a Diretora Carla

Leia Martin Bravo abordou III Jornada de Saúde do Servidor, Avaliação
Grau de deficiência e Prazos para Atendimentos de Solicitação pela Perícia;
− 27º Fórum de Gestão de Pessoas do RS - 24/11/2021 o departamento
abordou o tema EPI, equipamentos de proteção individual e os
representantes do DMEST foram os servidores Giovani Corsini Pires e
Cristiano Kunst, da Divisão de Saúde do Trabalhador (DISAT); e
− 28º Fórum de Gestão de Pessoas do RS - 17/12/2021 o departamento
através da Diretora Carla Leia Martin Bravo, apresentou as atividades
realizadas no ano de 2021 e planejamento para 2022.
f) Ações de Promoção à Saúde e de Segurança do Trabalho
No dia 15 de setembro o departamento realizou uma articulação com o

fórum de RH, para fins de divulgação da campanha de doação de sangue. A
campanha foi realizada nos dias 22/09/2021, 24/11/2021 e 22/12/2021, sendo que
nestas datas os representantes do PROSER acompanharam o deslocamento dos
servidores do CAFF para o Hemocentro. Ademais, o departamento unificou os
projetos de ginástica laboral da SPGG e Casa Civil.
Para a campanha do Outubro Rosa, o departamento realizou um roteiro de

entrevista com especialistas pela equipe da Seção de Promoção à Saúde. A perita
Dra. Elisabeth Palmeiro e a convidada Jussara da Rocha Jaqués abordaram a
prevenção e conscientização. A presente ação teve reportagem divulgada no site da
SPGG. No mesmo mês, o departamento apresentou o Projeto de Ginástica Laboral
em parceria com a Casa Civil (DMEST, DEGEP, EGOV, CELIC, GABINETE DA
SPGG) e retornou às atividades de ginástica laboral no CAFF. Nos dias 4 e 8 de
outubro o departamento realizou a III Jornada de Saúde do Servidor.
Na terceira edição do evento ocorreram palestras diárias com os temas

Ansiedade e Transtorno do Pânico, Distúrbios do Sono, Estratégias de Saúde no
Trabalho, Autocuidado e Saúde Integrativa, além de Yoga e Meditação. As
transmissões foram realizadas pela página do YouTube da SPGG. Os palestrantes
foram convidados pelo DMEST/SPGG e ao final de cada dia foram lançadas cartilhas
com orientações sobre os temas tratados nos encontros.
A jornada de Saúde do Servidor teve sua primeira edição realizada em

outubro de 2020 e a segunda edição em maio de 2021. O evento conta com o apoio
da Escola de Governo (EGOV) e foi aberto para servidores (as) de todas secretarias
e órgãos do governo estadual, dando certificado pela participação dos eventos.
Nos dias 04, 11 e 18 de novembro os representantes do Núcleo Proser da

SPGG participaram de capacitação sobre acolhimento. O primeiro módulo apresentou
o programa e seus pressupostos teóricos, através das convidadas Claudia Magnus,
Mirian Drumm e Taíse Otero. O segundo módulo tratou sobre primeiros cuidados
psicológicos, ministrado pela convidada Taíse Otero. Já o terceiro módulo, abordou o
tema Nada será como antes - Falando sobre luto, apresentado pela Psicóloga do
DMEST e Coordenadora do Programa, Priscila Nassif da Silva. Ademais, o
departamento realizou o alinhamento e apresentação do Proser para o secretário da
Secretaria da Justiça e dos Sistemas Penal e Socioeducativo - SJSPS.
No terceiro quadrimestre, o departamento em parceria com a ASCON

desenvolveu 17 cards para o minuto Proser, com conteúdos educativos nas áreas de
promoção e de prevenção a saúde e a equipe do Proser do DMEST realizou 39 ações
em sua totalidade. Além disso, o Departamento publicou 08 Laudos Periciais da
SEAPDR. Já nos meses do ano a equipe de engenharia do trabalho dedicou-se quase
que exclusivamente as pericias "in loco", das atividades externas para a conclusão do
Laudo da SES - CRS (compreendendo 18 coordenadorias no Estado), conforme
cronograma acordado com a SES-CRS. O Laudo foi publicizado no início de
Janeiro/2022. Devido as questões relacionadas a pandemia severa no inicio do ano
com várias restrições, bem como as áreas operando em formato excepcional, o
departamento não conseguiu atingir a meta de 20 laudos, conseguindo concluir 13
laudos de LTCAT.

4. Prioridades para o Primeiro Quadrimestre de 2022
Para o primeiro quadrimestre de 2022, o DMEST apresenta como

prioridades, considerando o reduzido quadro de servidores, bem como a manutenção
das medidas restritivas à prevenção e enfrentamento à pandemia de COVID-19 e suas
variantes, as seguintes:
f. Término da obra do departamento e posterior mudança para o CAFF;
g. Avançar na melhoria dos sistemas RHE e PDI;
h. Ingresso dos médicos oriundos do 2º edital de Contratação Emergencial;
i. Avançar no projeto do eSocial;
j. Alterar Decreto e regimento PROSER;
k. Avançar no credenciamento/terceirização caso autorizado pela PGE;
l. Finalizar a IN com a definição dos critérios dos Laudos LTCAT.
m. Alterar o Decreto do Teletrabalho dos Médicos da Perícia.
5.6.3 Escola de Governo – EGOV
A Escola de Governo de acordo com o Decreto Nº 54.105/18, e a Portaria 265,

de 08 de novembro de 2018, tem como atribuições a articulação das ações de
formação, de aperfeiçoamento, de capacitação e de desenvolvimento de pessoas
vinculadas a administração pública estadual, com vistas à prestação de um serviço
público de qualidade e a um processo contínuo de modernização e de melhoria da
eficiência do Estado.
2. Objetivos gerais
Partindo dos pressupostos descritos, a Escola de Governo tem como

objetivos:

● Ofertar ações de qualificação e aperfeiçoamento aos servidores públicos,
empregados públicos e agentes sociais do Estado do Rio Grande do Sul,
considerando as necessidades estratégicas, táticas, e operacionais do
Governo do Estado, e o desenvolvimento de habilidades e competências
profissionais;
● Promover o engajamento das áreas de Recursos Humanos, e dos diversos
órgãos e entidades da Administração Pública Estadual por meio das ações de
qualificação para os servidores e empregados públicos;
● Articular entre órgãos municipais, estaduais, federais e internacionais para a
efetivação das ações de desenvolvimento profissional dos servidores;
3. Legislação aplicável e estrutura
Conforme decreto Nº 55770, de 23 de fevereiro de 2021, que dispõe sobre a

estrutura básica da SPPG, a EGOV é composta por duas divisões: A DIAE- Divisão
Administrativa Escolar, e a DPTEC – Divisão de Planejamento e Tecnologias
Educacionais.
Divisão Administrativa Escolar: a DIAE tem por competência coordenar e realizar

os processos escolares relativos às ações de qualificação, tais como matrículas,
montagem das turmas, controle de frequência, de carga horária e alunos capacitados,
avaliações de satisfação, divulgação de cursos edemais ações pertinentes; mapear
os processos da EGOV; manipular e gerenciar os dados e informações nos sistemas,
ferramentas, e canais digitais da escola; realizar eventos e ações de qualificação em
ambiente presencial ou remoto (estrutura, protocolos/cerimoniais, recepção e
atendimento dos participantes, palestrantes, docentes e afins); executar os processos
de contratação de conteudistas, instituições de ensino superior, organizações, cursos
e materiais via processos licitatórios e procedimentos atinentes. Controlar a utilização
dos recursos financeiros no âmbito interno do departamento, elaborar, conduzir e
fiscalizar processos administrativos relativos à celebração de parcerias por meio de
termos e acordos de cooperação técnica, de compromissos, convênios e afins;
prospectar parcerias institucionais pertinentes à área, realizar atendimento presencial
e remoto aos alunos e docentes, controlar a emissão e arquivamento da
documentação escolar, tratar dos assuntos alusivos à estrutura física, materiais de

consumo e equipamentos/informática da escola exercendo o controle patrimonial do
departamento; demandar e fiscalizar a execução de serviços de manutenção, limpeza
e copa referente as ofertas de cursos e eventos . Apoiar a DPTEC na modelagem de
cursos em plataforma EAD e atividades de gravação e edição de vídeo-aulas, realizar
consultas jurídicas pertinentes área quando necessário, prestar assessoramento à
Direção da Escola e demais departamentos da SUGEP nas matérias de competência
da divisão, emitir relatórios, pareceres, e demais produções alusivas à sua área de
atuação, participar de reuniões, estudos e grupos de trabalho designados à área de
acordo com as necessidades estratégicas, pedagógicas e operacionais da escola de
Governo, executar outras atividades correlatas.
Divisão de Planejamento e Tecnologias Educacionais: a DPTEC tem por

competências acolher e gerenciar as demandas de formação advindas das diferentes
áreas do Governo do Estado de acordo com público-alvo, objetivos dos demandantes,
conteúdos e demais particularidades das extensões atendidas; planejar, customizar,
tipificar e viabilizar a estrutura das capacitações e demais ações de qualificação e
desenvolvimento de pessoal provenientes de todas as esferas do governo, por meio
de diagnósticos de necessidades, dos projetos estratégicos, da demanda espontânea
das áreas interessadas, e dos processos de gestão por competências priorizados pela
SUGEP; planejar e coordenar a programação escolar mensal/anual , no âmbito de
formação permanente, capacitação, qualificação e desenvolvimento de pessoal;
articular com as áreas demandantes, áreas atendidas, docentes, Instituições de
Ensino Superior e demais parceiros nas etapas de customização de cursos
desenvolvidos pela EGOV; prospectar parcerias institucionais pertinentes à área;
coordenar as ações da SPGG na Rede Escolas de Governo, interagir com a
SUPLAN/DAE e ASSTEC para atendimento dos projetos estratégicos do governo;
participar do planejamento global dos produtos da EGOV junto às áreas e projetos
atendidos, no que diz respeito à organização didática, perfis discente e docente, e
demais necessidades pedagógicas; elaborar, atualizar e disseminar o Projeto Político
Pedagógico da Escola de Governocom vistas a sua aplicabilidade nas ações
realizadas; acompanhar o percurso formativo, realizando atendimento aos alunos,
docentes, conteudistas, palestrantes e demais atividades atinentes aos assuntos
pedagógicos, desenvolver, e atualizar as Trilhas de Capacitação e desenvolvimento
ofertadas, prospectar docentes, servidores públicos e colaboradores da sociedade

civil para atuação em ações de qualificação da EGOV considerando o perfil desejado
e as disciplinas ofertadas; organizar, atualizar e acompanhar o banco de currículos
docentes; elaborar, revisar, e validar os Planos de Curso, Propostas Pedagógicas,
materiais e recursos didáticos das ações de qualificação ofertadas; acompanhar a
pesquisa de satisfação dos alunos, desenvolvendo as melhorias necessárias quanto
aos conteúdos, atuação docente, e demais assuntos pedagógicos; implementar, gerir
e alimentar as tecnologias educacionais utilizadas nas ações de qualificação com
vistas: às tendências de inovação e qualidade do percurso formativo em geral, ao
fortalecimento e a consolidação da modalidade EAD como principal modalidade de
educação corporativa no Estado; modelar cursos em plataforma de ensino a distância
da EGOV em conjunto com a DIAE, conduzir trabalhos de gravação e edição de
videoaulas em estúdio em conjunto com a DIAE, emitir relatórios, pareceres, e demais
produções alusivas à sua área de atuação, prestar assessoramento a Direção da
Escola e demais departamentos da SUGEP nas matérias de competência da divisão,
participar de reuniões, estudos e grupos de trabalho designados à área de acordo com
as necessidades estratégicas, pedagógicas e operacionais da escola de Governo,
cumprir e fazer cumprir este Regimento, executar outras atividades correlatas.
4. Metas
No exercício (referência LOA):

Meta prevista Meta Produto contratado Empresa contratada Valor
(anual) realizada
R$ R$ Eixo Comportamental para Centro Educacional R$
1.000.000,00 298.954,90 equipes do Tudo Fácil RS Di Paula 69.649,50
Curso Regularização Fundiária Instituto de ensino R$
Urbana- SOP polis civitas ltda 29.305,40
Curso Liderança de Impacto Fundação Dom R$
para Lideranças da SPGG Cabral 200.000,00
Além dos cursos acima, estavam previstas as contratações dos cursos abaixo:
Profissional de RH como posição estratégica e humanizada: Valor R$ 30.841,00 - Situação: Não teve
liquidação, pois a licitação e contrato assinado foram efetivados fora do tempo hábil para oferta do curso
ainda em 2021. Este curso ocorrerá em 2022.
Trilha de desenvolvimento de lideranças: Contratação não realizada - Pregão Eletrônico 9341/2021
resultou fracassado, tendo em vista que os licitantes foram desclassificados (fl 997-
PROA21130000049274)
✔ Quanto ao Projeto Estratégico:

Projeto: Ações de qualificação e desenvolvimento dos servidores
Vinculação ao Mapa:
Eixo: Governança e Gestão Objetivo: Valorizar e desenvolver o servidor público
Justificativa: Necessidade de formação e desenvolvimento permanente dos

servidores públicos do RS
Objetivo smart: Ofertar qualificação e desenvolvimento para a formação e
aperfeiçoamento permanente dos agentes públicos para melhoria dos serviços
prestados.
Escopo: O projeto objetiva o desenvolvimento dos servidores por meio de ações de
qualificação voltadas para o desenvolvimento das competências organizacionais e a
qualificação dos serviços prestados à população gaúcha.
● Desenvolvimento e oferta de ações de qualificação alinhadas aos Projetos

estratégicos prioritários do Governo
● Desenvolvimento de lideranças e RH’S para uma transformação na Gestão
Estratégica de Pessoas no Estado.
● Customização e ofertas de cursos necessários em diferentes áreas do
Governo.
Indicadores relacionados à Gestão de Acompanhamento de Resultados (GAR):
Indicador Met Realização Parecer

a
Foram ofertadas as seguintes ações de qualificação vinculadas a
projetos estratégicos:
● III Jornada de Saúde do Servidor (3h)
● Curso do Programa de Voluntariado da SEMA (8h)
● Lançamento da Cartografia Digital do RS (2h)
Servidores 300 Meta ● Frente 2: Oficinas Gestão por Desempenho - Vetor Vamos
capacitados 0/ superada (18h)
emcursos ano 4489 ● Acolhimento, segundo o Programa de Saúde do Servidor -
alinhados PROSER (9h)
aos projetos ● Curso de Monitoramento e Vigilância Sanitária de Suídeos
estratégicos. Asselvajados no RS (2h)
● Curso Design Think para atuar na Rede Bem Cuidar RS
(21h)
● Frente 3: Desenvolvimento de Lideranças (14h)

● Workshop Ferramentas Digitais para Prospecção de Novos
Mercados Internacionais (2h)
● Diálogos da Gestão de Pessoas no RS: Propósitos e
Resultados: convidado especial: Leandro Karnal (2h)
● Curso Liderança de Impacto (24h)
Com estas, foram atendidos os seguintes projetos: Ações de
Promoção à Saúde do Servidor, Conservação de Espécies
Ameaçadas de Extinção, Infraestrutura estadual de dados espaciais –
Iede/RS, Fortalecimento da Gestão Estratégica de Pessoas,
Fortalecimento da Defesa Vegetal e Segurança Alimentar de Origem
Vegetal. Evolução Sustentável, Rede Bem Cuidar RS, RS Competitivo.
Neste contexto, o terceiro quadrimestre contribui para o fechamento
do ano, superando a meta anual em 33,5%. O ponto forte para este
resultado traz como destaque a customização dos cursos elaborados
e contratados com uma carga horária o mais curta possível, alinhada
a metodologias ativas focadas em um processo de aprendizagem
dinâmico, prático e adequado as rotinas de trabalho dos servidores.
Indicadores relacionados à Gestão Interna Local (GIL):
A EGOV concluiu o ano com 13002 servidores atendidos,

graças aos atendimentos do último quadrimestre atendeu
2792 servidores em 28 ações de qualificação e
desenvolvimento que envolveram 168 horas voltadas
para atividades de desenvolvimento.
As ações ofertadas no quadrimestre foram em grande
Total de servidores 10500/ano 13002/ano maioria customizadas em articulação da DPTEC/Divisão
capacitados de Planejamento e Tecnologias Educacionais da EGOV
em articulação com diversas áreas da administração
pública estadual. Apenas 1 Curso ofertado foi contratado,
customizado pela Fundação Dom Cabral, voltado para as
lideranças da SPGG. O banco de multiplicadores do
conhecimento da EGOV contribuiu para a prospecção de
ministrantes/docentes, tornando a participação ativa dos
servidores na disseminação de saberes um destaque,
que revelou atitude empreendedora e colaborativa entre
os pares. Como ponto forte em relação a abrangência
quantitativa de participantes nas ações permanece em
destaque a variedade de contatos no banco da EGOV,
envolvendo forte divulgação da programação da escola
em ampla disseminação nos canais da EGOV, da SPGG,
mailings e diferentes Secretarias de Estado. A
modalidade de oferta permaneceu online, devido às
restrições presenciais pela pandemia, bem como da
facilidade de participação dos servidores neste formato.

Satisfação do 90% 98,11% Geral : 98,11%
servidor em relação Cursos EaD: 89,70%
as ações de Webinários, palestras e eventos: 99,07%
qualificação A meta permanece superada e nos permitiu ao ano o valor
de 97,63% superando a estimativa em 7,63%
De acordo com índice geral apresentado, os destaques
do quadrimestre foram: LabtechTalks: A transformação
digital da cidadania e o papel das organizações
inteligentes (seminário): 100%
Inspeção Sanitária para Abastecimento de Água - Vigi
água (curso de extensão): 93,30%
Workshop Sistema de Pagamento CIEE - Pagnet -
Administração Direta/ Indireta (workshop): 96,20% -
Liderança de Impacto - Fundação Dom Cabral- 100%
5. Demais entregas do departamento em 2021
Meta (física) Meta (física) Resultado obtido – descrição da entrega (síntese de resultados parciais
Prevista realizada ou totais no quadrimestre)
Minuta do decreto A minuta do decreto foi construída em conjunto, e revisada por todas as
que institui a Rede escolas da rede. Estamos em articulação com a ASJUR/SPGG sobre as
Escolas de 100% instruções para abertura do PROA,ser compartilhado com todas para o
Governo aceite formal das Secretarias de estado das quais as escolas são
provenientes.
Este diagnósticotrouxe, sob a responsabilidade da SUPLAN/DAE, a

listagem dos projetos estratégicos que indicam a necessidade de
capacitação referente ao contexto e/ou entrega dos indicadores do
projeto, de acordo com um nível de prioridade em escala entre 1 e 5, de
acordo com a estratégia de governo.Em segunda etapa, a EGOV
Diagnóstico de realizou busca ativa em cada projeto buscando um aprofundamento
necessidades de sobre as necessidades e compondo assim escopo da capacitação a ser
capacitação entre ofertada de acordo com as particularidades das área, tais como as
os projetos 100% oportunidades de melhoria nas equipes e processos, além do
estratégicos detalhamento/definição dosconteúdos alinhados as realidades locais,
considerando o perfil das equipes, principais entregas das áreas e
projetos, contexto das áreas (processos, melhorias, legislação vigente,
entre outros). Um ponto importante que influenciou ematraso na
definição e customização/contratação de cursos, foi a dificuldade e
pouco conhecimento das áreas sobre as capacitações necessárias,
incluindo projetos em que técnicos envolvidos não tinham nenhum
conhecimento sobre a possibilidade de capacitação no projeto.
Elaboração do
PAQ, Plano anual OBJETIVOS GERAIS DO PAQ:
de capacitação
2022- Fase 1 : Conectar saberes incentivando as áreas parcerias na customização de
LNC, cursos a Planejar previamente as ações para garantia de qualidade na
Levantamento das 100% produção do conhecimento (cronograma, capacidade de atendimento,
Necessidades de tempo hábilpara construção/revisão de conteúdos)
Capacitação
Garantir as ações propostas pela EGOV/SUGEP/SPGG para as
diferentes áreas do Estado com base na Estratégia de Governo, e na
Gestão estratégica de Pessoas do RS.

Contribuir com diferentes áreas em suas necessidades de
desenvolvimento por meio de
. Customização de cursos próprios, Contratação de cursos, trilhas e
conteúdo, Oferta de cursos com parceiros, Indicação de cursos de outras
IE’s
Etapa 01: Concluída no mês de dezembro/2021. Envolveu a participação

aberta à todas as áreas do poder executivo, obtivemos a participação de
17 Secretarias, totalizando 176 propostas recebidas.
Próximos passos, previstos em metas para 1 quadrimestre de 2022:

Elaboração do diagnóstico de necessidades, priorização das
necessidades conforme abrangência de servidores atendidos com os
cursos, relevância do tema para os projetos estratégicos e para a gestão
estratégica de pessoas no estado, em consonância com a capacidade
de atendimento da EGOV tanto para cursos customizados pela EGOV,
quanto para cursos contratados ajustados a previsão orçamentária do
próximo ano.
Realização de Visa a prospecção de instituições parceiras e formalização de convênios

chamamento para oferta de descontos e incentivos aos servidores no que se refere a
público para realização de cursos e diferentes iniciativas direcionadas ao
parcerias com aprimoramento profissional. Edital de chamamento finalizado. ASJUR
90%
Instituições de realizou alguns questionamentos já respondidos pela EGOV via PROA,
Ensino Superior. próxima etapa ajustes finais pela ASJUR e validação com Secretário
Gastal.
Oferta de Curso Com objetivo de potencializar as lideranças da SPGG para qualificação

para de resultados e fortalecimento da gestão de equipes foi contratado o
desenvolvimento Curso Liderança de Impacto direcionado a 55 líderes da SPGG
de Lideranças da envolvendo subsecretários, diretores, coordenadores, e gerentes de
SPGG projetos estratégicos desta secretaria. Conceitos trabalhados:
Inteligência intrapessoal; liderar com consciência: gestão de intenção e
100%
gestão de expectativa; Autoconhecimento: entendimento do perfil DISC
e Motivadores; Motivação 2.0 e motivação 3.0; Compreensão dos
motivadores que impulsionam o comportamento. O curso obteve 100%
de satisfação dos servidores, e ocasionou vários elogios e
manifestações de motivação em relação as ações da liderança, e em
relação ao atendimento das expectativas dos alunos.
1º Encontro da Realizado com objetivo de mobilizar os líderes da SPGG para atuarem
Rede de como lideranças transformadoras, contando com a presença do
Lideranças Secretário Gastal , que conduziu um diálogo com os líderes em temas
transformativas 100% alinhados ao contexto das lideranças, com objetivo de grifar da
importância do comprometimento e disponibilidade do líderes em
atuarem como agentes transformadores para potencialização das
equipes e resultados.
Desenvolvimento Em parceria com a SUPLAN/DAE , foi realizado primeiro Ciclo de
de curso voltado workshops em Gestão de Projetos Estratégicos- contendo 21 horas-aula
para a Gestão de distribuídas em 7 encontros síncronos de 3 horas na estrutura a seguir:
projetos Workshop 1: Apresentação do Sistema de Governança e da Estratégia
estratégicos no RS de Monitoramento de Projetos; Workshop 2 As ferramentas de gestão;
Workshop 3: Orçamento e recursos dos Projetos Estratégicos;
100% Workshop 4- Sistema de Monitoramento Estratégico/Geral; Workshop 5
- Gestão de Riscos; Workshop 6 Planejamento e monitoramento de
Indicadores; Workshop 7 : Estudo de Casos: projetos estratégicos e
monitoramento. Os encontros envolveram 1813 participações de
servidores envolvidos/interessados na gestão de projetos estratégicos,
consolidado uma contribuição importante para o Estado, que possui
grande número de gestores de projetos envolvidos no AR, Acordo de

Resultados, e da mesma forma acompanhado pela GIL, Gestão Interna
Local de diferentes Secretarias. O conteúdo foi customizado sob a
responsabilidade do DAE/SPGG com base nas principais necessidades
vivenciadas no acompanhamento da gestão dos projetos no estado,
visando facilitar a compreensão dos gestores e stakeholders sobre o
sistema monitoramento estratégico do Estado, minimizando dificuldades
e orientado para melhoria nos resultados.
Eventos realizados em parceria com representante da Comissão de

Eventos Direitos Humanos da PGE com objetivo de oportunizar um espaço de
antidiscriminação reflexão, aprendizado e partilha sobre pautas voltadas à
em pauta 100% antidiscriminação em diferentes espaços sociais , como ambientes
coorporativos, ambientes de atendimento à população e sobretudo nos
espaços que compõem a estrutura do Serviço Público Estadual do RS.
Realizados 2 eventos totalizando 4 horas aula de atividades com a
participação de 157servidores na modalidade on-line síncrona.
Elaboração de Visa a prospecção de instituições parceiras e formalização de convênios
minuta para para oferta de descontos e incentivos aos servidores no que se refere a
chamamento realização de cursos e diferentes iniciativas direcionadas ao
público para aprimoramento profissional. Edital revisado junto ao Secretário Claudio
parcerias com Gastal, que solicitou a inclusão de contrapartidas das instituições que
100%
Instituições de formalizarem a parceria via chamamento, com objetivo de ofertarem ao
Ensino Superior. Estado ações de diferentes modalidades de cunho educativo para
desenvolvimento dos servidores. Novo texto já está elaborado a partir do
alinhamento com secretário. Prevendo as seguintes benefícios e
contrapartidas por parte das instituições aderentes:
Foram customizadas 13 ações de qualificação e desenvolvimento,

Customização e 13 ações de atendendo a 1091 servidores em 219 horas de cursos alinhados aos
oferta de cursos qualificação e projetos estratégicos atendidos no quadrimestre. Neste período foram
alinhados aos desenvolvimento atendidos os seguintes projetos: Ações de Promoção à Saúde do
projetos - 219 horas em Servidor, Conservação de Espécies Ameaçadas de Extinção,
estratégicos. capacitações. Infraestrutura estadual de dados espaciais – Iede/RS, Fortalecimento da
Gestão Estratégica de Pessoas, Fortalecimento da Defesa Vegetal e
Segurança Alimentar de Origem Vegetal. Evolução Sustentável, Rede
Bem Cuidar RS, RS Competitivo,Licita Tri legal, e todos os demais 252
projetos estratégicos com um único curso voltado para os gerentes de
projetos sobre Gerenciamento de Projetos Estratégicos em parceria com
DAE/SUPLAN
Objetivo: Qualificar o atendimento prestado a população gaúcha por

meio de desenvolvimento dos servidores, em consonância com a
reformulação das unidades de atendimento do Tudo Fácil.
A capacitação envolve 3 Eixos – Atendimento, Supervisão e Gerencial
cada eixo é dividido em 3 Módulos Conceitual, Comportamental e
Técnico.
Conteúdo do Módulo Conceitual – elaborado pela SPGG
Conteúdo do Módulo Comportamental: Contratado via licitação –
Customização do
vencedora Centro Educacional D’Paula
curso para
Conteúdo Técnico: Responsabilidade de todos os órgãos que prestam
capacitação das 100%
serviços nas agências,
equipes atuantes
são eles:
no Tudo Fácil RS
CORSAN, FGTAS, Emissão de CPF (SPGG), Ouvidoria, SubChefia de
Ética, INSS, Ipe – Prev, Ipe – Saúde, IGP, DETRAN e SEFAZ.
Serão atendidas 9 unidades do Tudo Fácil com um total de mais de 900
colaboradores capacitados.
Atualmente está sendo realizada a turma 1 da unidade de Lajeado com
95 colaboradores. A carga horária estimada é de mais de 100h/aula.
Um ponto de atenção que está sendo acompanhado na EGOV em
conjunto com a equipe gestora do projeto, envolve a forma de

atendimento contínuo na oferta dos cursos uma vez que existe uma
rotatividade intensa de colaboradores que precisam atender a premissa
de realizar o curso para iniciação de suas atividades profissionais nas
agências.
Compor um dos projetos estratégicos da SES para a Atenção Primária
do RS, oferecendo ferramentas para o melhor desempenho da APS no
RS.
A ferramenta escolhida foi o Design Thinking e o curso é dividido em
duas etapas uma de formação de multiplicadores na temática sugerida.
Na etapa 1 serão duas turmas de multiplicadores com a docência da
Desenvolvimento
Luciana Hahn da Procergs e na etapa 2 esses multiplicadores irão
de curso para
repassar o conhecimento adquirido para 20 turmas de 22 alunos
atendimento da 100%
distribuídas nos munícipios do RS, tendo como público-alvo Servidores
Rede Bem Cuidar
do Departamento de Atenção Primária e Políticas de Saúde e para
gestores e profissionais de saúde dos municípios.
Até o momento o curso foi modelado e inserido no ambiente virtual e a
primeira turma de multiplicadores realizada. Cada capacitação tem carga
horária de 30h e pretende alcançar 500 alunos no total.
As etapas previstas para 2021 estão concluídas, e as fases ainda não
realizadas encontram-se no prazo estipulado para 2022.
Foram contratados os cursos: Eixo Comportamental para equipes do
Tudo Fácil RS;
Curso Regularização Fundiária Urbana- SOP;Curso Liderança de
Impacto para Lideranças da SPGGFundação Dom Cabral; Profissional
Contratação de de RH como posição estratégica e humanizada.
trilhas e cursos 70% Dos cursos anteriormente previstos fica pendente para 2022 a Trilha de
para 2021 desenvolvimento de lideranças (já sendo negociada para contratação
por notório saber com a Fundação João Pinheiro). Os Cursos Perícia
Psicológica administrativa, RS Criativo/Empreendedorismo;
Capacitação em elaboração de PPCI serão reavaliados sobre a oferta a
partir do Plano Anual de Capacitação da EGOV 2022.
6. Panorama das realizações 2021

7. Previsão exercício 2022 – Metas:
Objetivo Acordado Indicador Meta 2022

Implementar Programa para Programa para desenvolvimento de
desenvolvimento de lideranças lideranças implementado 100% GAR
no Estado
Implementar cardápio de cursos Cardápio disponibilizado aos servidores 100%
com 4 módulos para cada uma
das 6 competências GAR
comportamentais da Matriz

Desenvolver servidores do Geral servidores capacidados no PAQ, Plano A definir GIL
Estado do RS Anual de Qualificação 2022
Contratar cursos para execução Cursos Contratados conforme priorização no 100% GIL
do PAQ PAQ
ORÇAMENTO FONTE DE
IP E SUBTÍTULO OBSERVAÇÕES
2022 RECURSOS
1. Cursos com alinhamento com a
estratégia, validado com a Subsecretaria
de Planejamento.
4730 – Escola de Tesouro-
R$ 1.000.000,00 2. Indicador 1 terá duas entregas: Captação
Governo livre
e formação de multiplicadores em temas
voltados para lideranças e Ciclo “rede de
lideranças transformadoras” realizado
6 MENSAGEM DO SECRETÁRIO
Concluo o presente relatório, registrando que a gestão atuou no exercício de

2021, conduzindo de forma responsável e dando continuidade aos programas e
projetos governamentais alinhados aos planos de Governo.
Este relatório visa elucidar os esforços realizados pela Secretaria de

Planejamento, Governança e Gestão na condução das ações de trabalho produzidas
a fim de alcançar os melhores resultados.
Por fim, cabe salientar que na organização do presente relatório buscou-se o

reporte das informações em conformidade com as diretrizes emitidas pelo Tribunal de
Contas para fins de exame das Contas Ordinárias do Administrador, demonstrando
as realizações, as metas alcançadas e por alcançar, bem como eventuais medidas
corretivas.

7 ANEXOS
- Anexo I:Estrutura Básica SPGG
- Anexo II: Organograma SPGG
- Anexo III: Regimento Interno
- Anexo IV: Relatório Anual de Custos

ANEXO I
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa
DECRETO Nº 55.770, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2021.

(publicado no DOE n.º 40, de 24 de fevereiro de 2021)
Dispõe sobre a estrutura básica da Secretaria de

Planejamento, Governança e Gestão.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, no uso das

atribuições que lhe confere o art. 82, incisos V e VII, da Constituição do Estado, e de
conformidade com o art. 11 da Lei nº 14.733, de 15 de setembro de 2015 e a alteração da Lei
Complementar nº 15.595, de 19 de janeiro de 2021,
DECRETA:
Art. 1º Este Decreto dispõe sobre a estrutura básica da Secretaria de Planejamento,

Governança e Gestão – SPGG.
Art. 2º A Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão – SPGG atuará nas

seguintes áreas de competência:
I - coordenar a elaboração e exercer o monitoramento do Plano Plurianual e da Lei
Orçamentária Anual;
II - promover estudos e pesquisas socioeconômicos, produzir e analisar estatísticas e
dados;
III - desenvolver estudos de avaliação de políticas públicas e disseminar conhecimento e
metodologias para o planejamento e a execução de avaliação de políticas públicas;
IV - coordenar e elaborar o planejamento territorial e estabelecer políticas de
desenvolvimento regional, identificando as vocações dos municípios e das regiões do Estado,
bem como desenvolver e acompanhar os planos de desenvolvimento regional;
V - formular e coordenar a execução das políticas relativas à Geografia e à Cartografia,
com ênfase na promoção do adequado ordenamento na geração, armazenamento, acesso,
compartilhamento, disseminação e usos dos dados espaciais;
VI - prospectar oportunidade e dar suporte institucional aos órgãos em cooperação
técnica internacional;
VII - realizar procedimentos internos e externos necessários para aprovação de projetos
de cooperação técnica internacional;
VIII - atuar de forma intersetorial nas diversas áreas do Governo;
IX - definir as diretrizes para a captação de recursos visando ao financiamento de
X - analisar e avaliar tecnicamente os projetos, programas e ações do Governo, com
vista à captação de recursos, para subsídio à decisão governamental;
XI - dispor sobre a política de compras e realizar procedimentos licitatórios;
XII - administrar o patrimônio e transporte oficial;
XIII - administrar o Centro Administrativo do Estado;
XIV - promover políticas de gestão de recursos humanos;
XV - executar perícia médica do servidor público e medicina ocupacional;
XVI - promover políticas de gestão de organização administrativa;
XVII - executar política de gestão documental;
XVIII - promover o desenvolvimento, qualificação, capacitação e formação dos
http://www.al.rs.gov.br/legis
recursos humanos;
XIX - promover a assistência social ao servidor público e a seus dependentes;
XX - desenvolver projetos, programas e atividades permanentes de modernização
administrativa e inovação, atualizando a gestão e incrementando as ações de eficiência gerencial;
XXI - coordenar e estabelecer diretrizes setoriais para a execução e monitoramento dos
convênios da Administração com a União, Estados, municípios e parcerias com organizações da
sociedade civil;
XXII - coordenar e monitorar a execução dos programas, projetos e ações estruturantes
do Governo e seus resultados, por meio de estrutura técnica central e setorial, com o intuito de
aumentar a transparência na gestão;
XXIII - coordenar o planejamento global de longo prazo do Estado do Rio Grande do
Sul;
XXIV - coordenar o processo de pactuação, monitoramento e avaliação dos Acordos de
Resultados do Governo, mediante a fixação de metas e indicadores;
XXV - coordenar os atos vinculados à iniciativa de programas e projetos das parcerias
com o setor privado e outros órgãos governamentais;
XXVI - coordenar a elaboração e exercer o monitoramento dos Planos Regionais de
Desenvolvimento;
XXVII - coordenar as atividades de Consulta Popular e a relação com os Conselhos
Regionais de Desenvolvimento – COREDES;
XXVIII - coordenar, executar e monitorar as políticas, ações, programas e projetos de
tecnologia de informação, processamento de dados, tratamento de informações, comunicação,
certificação digital e assessoria técnica no âmbito da Administração Pública Estadual com vista à
implantação da estratégia de transformação e governo digital;
XXIX - coordenar e monitorar as políticas, ações, programas e projetos de
desburocratização e simplificação dos serviços prestados pelo Governo;
XXX - coordenar e monitorar as políticas, ações, programas e projetos de parcerias
públicoprivadas e concessões;
XXXI - coordenar o processo de estímulo à inovação social e aberta;
XXXII - coordenar e gerenciar as atividades e os atos de gestão estratégica do Governo;
XXXIII - coordenar, fomentar e normatizar a participação, proteção e defesa dos diretos
do usuário dos serviços públicos da administração, em articulação com os demais órgãos e
entidades da Administração Pública Estadual; e
XXXIV - coordenar e executar os serviços transversais de tecnologia da informação e
comunicação no âmbito da Administração Pública Estadual.
Parágrafo único. A SPGG integra a Estrutura do Gabinete do Governador, que compõe

a Governadoria do Estado, nos termos do inciso V do art. 5° da Lei nº 14.733/2015.
Art. 3º Para o desempenho de suas competências, a Secretaria de Planejamento,

Governança e Gestão passa a ter a seguinte estrutura administrativa:
I - Gabinete do Secretário:
a) Chefia de Gabinete;
b) Assessoria de Comunicação;
c) Assessoria Especial de Assuntos Jurídicos e de Desburocratização;
d) Assessoria Técnica;
e) Assessoria Jurídica;
f) Unidade Executiva do Programa de Concessões e Parcerias Público-Privadas/RS; e
g) Unidade de Acompanhamento de Estatais.
II - Direção-Geral;
III - Subsecretaria da Administração Central de Licitações:
a) Assessoria Jurídica da Subsecretaria da Administração Central de Licitações;
http://www.al.rs.gov.br/legis 2
3. Divisão de Gestão de Atas;
IV - Subsecretaria de Planejamento:
a) Assessoria de Planejamento;
b) Departamento de Planejamento Governamental:
1. Divisão de Planejamento de Políticas para o Desenvolvimento;
2. Divisão de Planejamento de Políticas Sociais e de Qualidade de Vida;
3. Divisão de Planejamento de Políticas de Governança e Gestão;
4. Divisão de Acompanhamento e de Avaliação de Políticas Públicas;
5. Divisão de Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional; e
6. Divisão de Geografia e Cartografia;
c) Departamento de Acompanhamento Estratégico:
1. Divisão de Monitoramento de Obras Estratégicas; e
2. Divisão de Monitoramento Estratégico;
d) Departamento de Orçamento e Finanças:
1. Divisão de Planejamento Orçamentário e Estudos Econômicos e Fiscais;
2. Divisão de Gestão Orçamentária para o Desenvolvimento;
3. Divisão de Gestão Orçamentária Social e de Qualidade de Vida; e
4. Divisão de Gestão Orçamentária de Governança e Gestão;
e) Departamento de Captação de Recursos:
4. Divisão de Operação de Crédito e Cooperação Técnica;
f) Departamento Economia e Estatística:
g) Departamento de Articulação Regional e Participação;
h) Departamento de Governança de Tecnologia da Informação:
1. Divisão de Governança de Tecnologia da Informação e Comunicação;
2. Divisão de Inovação em Tecnologia da Informação e Comunicação; e
3. Divisão de Projetos Estratégicos de Tecnologia da Informação e Comunicação;
V - Subsecretaria de Administração:
a) Assessoria de Administração
d) Departamento de Gestão de Serviços do Complexo Administrativo do Estado:
4. Divisão de Escola de Educação Infantil do Centro Administrativo Fernando Ferrari;
4. Divisão de Inovação e Soluções em Mobilidade;
VI - Subsecretaria de Patrimônio do Estado:
VII - Subsecretaria de Gestão e Desenvolvimento de Pessoas:
2. Divisão de Planejamento e Tecnologias Educacionais.
Art. 4º O Secretário de Estado de Planejamento, Governança e Gestão Adjunto

auxiliará o titular na direção do órgão e exercerá atividades de coordenação e de orientação,
especialmente, no que concerne, ao desenvolvimento dos programas e das ações da Pasta,
independentemente de outras atribuições que lhe forem delegadas.
Parágrafo único. O Secretário Adjunto, mediante designação do Governador do
Estado, substituirá o Secretário de Estado em seus impedimentos, inclusive na vacância do cargo
até nova nomeação.
Art. 5º O quadro de pessoal, os acervos patrimonial, documental e processual, das

extintas Secretaria de Planejamento, Orçamento e Gestão – SEPLAG, e Secretaria de
Governança e Gestão Estratégica - SGGE, ficam transferidos à Secretaria de Planejamento,
Governança e Gestão - SPGG.
Parágrafo único. Os direitos e obrigações de que são titulares a extinta Secretaria de

Planejamento, Orçamento e Gestão – SEPLAG, e a extinta Secretaria de Governança e Gestão
Estratégica - SGGE - são sucedidos pela Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão -
SPGG.
Art. 6º O Fundo Estadual de Gestão Patrimonial - FEGEP, criado pela Lei nº 12.144, de
1º de setembro de 2004, fica vinculado à Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão -
SPGG.
Art. 7º A estrutura básica e as competências dos órgãos integrantes da Secretaria de

Planejamento, Governança e Gestão serão reguladas por Regimento Interno, proposto pelo
Titular da Pasta a ser aprovado por Decreto.
Art. 8º A implementação da estrutura prevista neste Decreto não acarretará aumento de

despesas.
Art. 9º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, ficando revogados os
Decretos nº 54.486, de 22 de janeiro de 2019, e nº 54.510, de 24 de fevereiro de 2019.
PALÁCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 23 de fevereiro de 2021.
FIM DO DOCUMENTO
ANEXO II
SECRETARIA DE PLANEJAMENTO, GOVERNANÇA E GESTÃO • SPGG
Secretário de Estado
Secretária Adjunta
FUNDO VINCULADAS
Gabinete do Secretário
Chefia de Gabinete Assessoria Técnica
Fegepe IPE Saúde
Assessoria de Comunicação Assessoria Especial
EDP
de Assuntos Jurídicos
Assessoria Jurídica e de Desburocratização PROCERGS
UCPPP UNEST
Direção-Geral
Subsecretaria da Administração Subsecretaria de Patrimônio Subsecretaria de Gestão e

Subsecretaria de Planejamento Subsecretaria de Administração
Central de Licitações do Estado Desenvolvimento de Pessoas
• Assessoria Jurídica • Assessoria de Planejamento • Assessoria de Administração • Assessoria de Patrimônio • Assessoria de Gestão de Pessoas
• Assessoria Especializada em Licitações Dpto. de Planejamento Governamental
Departamento de Administração Local Departamento de Administração do Departamento de Gestão de Pessoas
Departamento de Planejamento • Plan.de Políticas para o Desenvolvimento Patrimônio Imobiliário
• Plan. de Polít. Sociais e de Qualidade de Vida • Gestão de Pessoas • Planejamento de Gestão de Pessoas
• Catalogação • Plan. de Políticas de Governança e Gestão • Protocolo, Arquivo e Informações • Administração e Controle • Provimento e Vacância
• Pesquisa de Preços • Acomp. e de Avaliação de Políticas Públicas • Orçamento e Finanças • Cadastro, Incorporação e Usucapião • Gestão de Estruturas e Projetos
• Análise e Editais de Serviços e Obras • Plan. Territorial e Desenvolvimento Regional • Tecnologia da Informação • Controle de Despesas e Receitas Patrimoniais • Benefícios e Vantagens
• Editais de Bens • Geografia e Cartografia • Fiscalização • Gestão de Pessoas por Competências
Departamento de Contratos Transversais • Contratos e Regularização Patrimonial • Nuclear Analítica de Pessoas
Departamento de Licitações Dpto. de Acompanhamento Estratégico
• Planejamento e Contratação • Avaliação de Imóveis
• Monitoramento de Obras Estratégicas Departamento de Perícia Médica e Saúde do
• Comissão Permanente de Licitações • Monitoramento Estratégico • Controle e Execução de Contratos Departamento de Arquivo Público do Rio Trabalhador
• Pregoeiros Grande do Sul
• Apoio Departamento de Orçamento e Finanças Departamento de Gestão de Serviços do • Atendimentos
• Plan. e Estudos Econômicos e Fiscais Complexo Administrativo do Estado • Gestão Documental • Médico-Pericial
Dpto. de Estratégia de Compras • Gestão Orçamentária para o Desenvolvimento • Preservação, Acesso e Difusão • Saúde do trabalhador
• Engenharia e Projetos
• Dispensa • Gestão Orçam. Social e de Qualidade de Vida • Serviços do Complexo Administrativo do • Psicossocial e Promoção à Saúde
• Registro e Compra Normal • Gestão Orçamentária de Governança e Gestão Estado Departamento Escola de Governo
• Tecnologia de Compras Departamento de Captação de Recursos • Materiais e Patrimônio Mobiliário
• Assist. Téc. e Viabilidade de Projetos Especiais • Escola de Educação Infantil do CAFF • Administrativa Escolar
Dpto. de Gestão de Fornecedores • Planejamento e Tecnologias Educacionais
• Monitoramento de Convênios
Departamento de Transportes do Estado
• Penalidades • Transferências Voluntárias
• Cadastro • Operação de Crédito e Cooperação Técnica • Central de Compartilhamento de Veículos
• Gestão de Atas Departamento de Economia e Estatística • Cadastro e Controle
• Fiscalização, Abastecimento e Manutenção
• Dados e Indicadores
• Inovação e Soluções em Mobilidade
• Análise Econômica
• Análise de Políticas Sociais
• Estudos de Atividades Produtivas
Dpto. de Articulação Regional e Participação
Dpto. de Governança de Tecnologia da Info.
• Governança de TIC
• Inovação em TIC
• Projetos Estratégicos de TIC Assessorias Subsecretarias Departamentos Divisões
ANEXO III
REGIMENTO INTERNO SPGG
2021
SUMÁRIO
CAPÍTULO I - DAS COMPETÊNCIAS................................................................................... 3
CAPÍTULO II - DA ORGANIZAÇÃO ...................................................................................... 5
CAPÍTULO III - DAS UNIDADES ORGANIZACIONAIS ........................................................11
Seção I - Dos Órgãos de Assistência e Assessoramento Direto ao Secretário de Estado ....11
Seção II - Do Órgão de Direção Superior ............................................................................14
Seção III - Dos Órgãos de Execução...................................................................................15
Seção IV - Do Órgão de Apoio Administrativo ......................................................................63
CAPÍTULO IV - DISPOSIÇÕES FINAIS ...............................................................................74
2
CAPÍTULO I
DAS COMPETÊNCIAS
Art. 1º
A Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão - SPGG, com a estrutura básica
disposta no Decreto nº 55.770, de 23 de fevereiro de 2021, tem por competências:
I. Coordenar a elaboração e exercer o monitoramento do Plano Plurianual e da

II. Promover estudos e pesquisas socioeconômicos, produzir e analisar
III. Desenvolver estudos de avaliação de políticas públicas e disseminar
conhecimento e metodologias para o planejamento e a execução de avaliação
IV. Coordenar e elaborar o planejamento territorial e estabelecer políticas de
desenvolvimento regional, identificando as vocações dos municípios e das
regiões do Estado, bem como desenvolver e acompanhar os planos de
V. Formular e coordenar a execução das políticas relativas à Geografia e à
VI. Prospectar oportunidade e dar suporte institucional aos órgãos em cooperação
técnica internacional;
VII. Realizar procedimentos internos e externos necessários para a aprovação de
VIII. Atuar de forma intersetorial nas diversas áreas do Governo;
IX. Definir as diretrizes para a captação de recursos com vista ao financiamento de
X. Analisar e avaliar tecnicamente os projetos, os programas e as ações do
governamental;
XI. Dispor sobre a política de compras e realizar procedimentos licitatórios;
XII. Administrar o patrimônio e o transporte oficial;
XIII. Administrar o Centro Administrativo do Estado;
XIV. Promover políticas de gestão de recursos humanos;
XV. Executar perícia médica do servidor público e medicina ocupacional;
XVI. Promover políticas de gestão de organização administrativa;
XVII. Executar política de gestão documental;
3
XVIII. Promover o desenvolvimento, a qualificação, a capacitação e a formação dos
recursos humanos;
XIX. Promover a assistência social ao servidor público e a seus dependentes;
XX. Desenvolver projetos, programas e atividades permanentes de modernização
administrativa e de inovação, atualizando a gestão e incrementando as ações
de eficiência gerencial;
XXI. Coordenar e estabelecer diretrizes setoriais para a execução e o
monitoramento dos convênios da Administração com a União, os Estados, os
Municípios e parcerias com as organizações da sociedade civil;
XXII. Coordenar e monitorar a execução dos programas, dos projetos e das ações
estruturantes do Governo e seus resultados, por meio de estrutura técnica
central e setorial, com o intuito de aumentar a transparência na gestão;
XXIII. Coordenar o planejamento global de longo prazo do Estado do Rio Grande do
Sul;
XXIV. Coordenar o processo de pactuação, de monitoramento e de avaliação dos
indicadores;
XXV. Coordenar os atos vinculados à iniciativa de programas e de projetos das
parcerias com o setor privado e com outros órgãos governamentais;
XXVI. Coordenar a elaboração e exercer o monitoramento dos Planos Regionais de
Desenvolvimento;
XXVII. Coordenar as atividades de Consulta Popular e a relação com os Conselhos
XXVIII. Coordenar, executar e monitorar as políticas, as ações, os programas e os
assessoria técnica no âmbito da administração pública estadual com vista à
implantação da estratégia de transformação e de governo digital;
XXIX. Coordenar e monitorar as políticas, as ações, os programas e os projetos de
desburocratização e de simplificação dos serviços prestados pelo Governo;
XXX. Coordenar e monitorar as políticas, as ações, os programas e os projetos de
parcerias público-privadas e as concessões;
XXXI. Coordenar o processo de estímulo à inovação social e aberta;
XXXII. Coordenar e gerenciar as atividades e os atos de gestão estratégica do
Governo;
XXXIII. Coordenar, fomentar e normatizar a participação, a proteção e a defesa dos
direitos do usuário dos serviços públicos da administração, em articulação com
os demais órgãos e entidades da administração pública estadual; e
XXXIV. Coordenar e executar os serviços transversais de tecnologia da informação e
comunicação no âmbito da administração pública estadual.
4
CAPÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO
Art. 2º
Para o desempenho de suas competências, a Secretaria de Planejamento,
Governança e Gestão passa a ter a seguinte estrutura administrativa:
I. Gabinete do Secretário:
a) Chefia de Gabinete;
b) Assessoria de Comunicação;
c) Assessoria Especial de Assuntos Jurídicos e de Desburocratização;
d) Assessoria Técnica;
e) Assessoria Jurídica;
f) Unidade Executiva do Programa de Concessões e Parcerias Público-
Privadas/RS; e
g) Unidade de Acompanhamento de Estatais;
II. Direção-Geral
III. Subsecretaria da Administração Central de Licitações:
a) Assessoria Jurídica da Subsecretaria da Administração Central de

Licitações;
5

3. Divisão de Gestão de Atas
IV. Subsecretaria de Planejamento:
a) Assessoria de Planejamento;
b) Departamento de Planejamento Governamental:

1. Divisão de Planejamento de Políticas para o Desenvolvimento;
2. Divisão de Planejamento de Políticas Sociais e de Qualidade de Vida;
3. Divisão de Planejamento de Políticas de Governança e Gestão;
4. Divisão de Acompanhamento e de Avaliação de Políticas Públicas;
5. Divisão de Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional; e
6. Divisão de Geografia e Cartografia;
c) Departamento de Acompanhamento Estratégico:

1. Divisão de Monitoramento de Obras Estratégicas; e
2. Divisão de Monitoramento Estratégico;
d) Departamento de Orçamento e Finanças:

1. Divisão de Planejamento Orçamentário e Estudos Econômicos e Fiscais;
2. Divisão de Gestão Orçamentária para o Desenvolvimento;
3. Divisão de Gestão Orçamentária Social e de Qualidade de Vida; e
4. Divisão de Gestão Orçamentária de Governança e Gestão;
e) Departamento de Captação de Recursos:

6
4. Divisão de Operação de Crédito e Cooperação Técnica;
f) Departamento Economia e Estatística:

g) Departamento de Articulação Regional e Participação;
h) Departamento de Governança de Tecnologia da Informação:

1. Divisão de Governança de Tecnologia da Informação e Comunicação;
2. Divisão de Inovação em Tecnologia da Informação e Comunicação; e
3. Divisão de Projetos Estratégicos de Tecnologia da Informação e Comunicação;
V. Subsecretaria de Patrimônio do Estado:


VI. Subsecretaria de Gestão e Desenvolvimento de Pessoas:

7


2. Divisão de Planejamento e Tecnologias Educacionais;
VII. Subsecretaria de Administração:
a) Assessoria de Administração;


d) Departamento de Gestão de Serviços do Complexo Administrativo do

Estado:
4. Divisão de Escola de Educação Infantil do Centro Administrativo Fernando
Ferrari;
8
4. Divisão de Inovação e Soluções em Mobilidade.
§ 1º A Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão possui os seguintes Órgãos
Colegiados:
I. Comissão Consultiva de Gestão do Complexo Administrativo do Estado do Rio

Grande do Sul, criada pela Ordem de Serviço do Governador n° 014/2020, de
22 de outubro de 2020;
II. Comissão Especial para Acompanhamento e Monitoramento das Atividades
Inerentes às Extinções de entidades Integrantes da Administração Pública
Indireta do Estado, criada pelo Decreto n° 53.404, de 16 de janeiro de 2017;
III. Comissão Geral de Coordenação da Consulta Popular, criada pelo Decreto n°
52.471, de 23 de julho de 2015;
IV. Comissão Permanente do Programa Dação, criada pelo Decreto n° 55.307, de
10 de junho de 2020;
V. Comitê de Gestão do Sistema Eletrônico de Compras do Estado do Rio Grande
do Sul, criado pelo Decreto n° 53.165, de 10 de agosto de 2016
VI. Comitê de Governança Corporativa das Estatais, criado pelo Decreto n°
54.587, de 25 de abril de 2019;
VII. Comitê de Governança de Tecnologia da Informação, Comunicação e Inovação
(CGTIC), criado pelo Decreto n° 52.616, de 19 de outubro de 2015;
VIII. Comitê de Monitoramento Estratégico (CME), criado pelo Decreto n° 54.588,
de 25 de abril de 2019;
IX. Comitê Deliberativo do Programa Sustentare, criado pelo Decreto n° 54.946, de
23 de dezembro de 2019;
X. Comitê Estratégico do e Social, criado pelo Decreto n° 54.435, de 21 de
dezembro de 2018;
XI. Comitê Gestor de Ativos, criado pela Lei nº 15.127, de 24 de janeiro de 2018, e
pelo Decreto nº 54.500, de 10 de fevereiro de 2019;
XII. Comitê Gestor do Processo Administrativo Eletrônico (PROA), criado pelo
Decreto n° 55.008, de 23 de janeiro de 2020;
XIII. Comitê Gestor do Sistema de Arquivos do Estado do Rio Grande do Sul, criado
pelo Decreto n° 52.808, de 18 de dezembro de 2015;
XIV. Conselho Estadual de Desburocratização e Empreendedorismo, criado pelo
Decreto nº 54.423, de 20 de dezembro de 2018;
XV. Conselho Gestor do Programa de Concessões e Parceria Público-Privadas do
Estado do Rio Grande do Sul (PPP/RS), criado pelo Decreto n° 53.495, de 30
de março de 2017;
XVI. Covid-19 – Comitê de Dados, criado pelo Decreto n° 55.208, de 23 de abril de
2020;
9
XVII. Núcleo Especial de Gestão dos Projetos apoiados pelo Banco Nacional de
Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), criado pelo Decreto n° 49.119,
de 16 de maio de 2012; e
XVIII. Programa de Saúde dos Servidores Públicos do Estado do Rio Grande do Sul
(PROSER), criado pelo Decreto n° 53.453, de 09 de março de 2017.
§ 2º O Fundo Estadual de Gestão Patrimonial – FEGEP, criado pela Lei nº 12.144, de

1° de setembro de 2004, é vinculado à Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão.
§ 3º São entidades vinculadas à Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão:

I. Centro de Tecnologia da Informação e Comunicação do Estado do RS -
PROCERGS;
II. Escritório de Desenvolvimento de Projetos - EDP;
III. Instituto de Assistência à Saúde dos Servidores Públicos do Rio Grande do Sul
- IPE Saúde; e
IV. Autoridade Certificadora do Estado do Rio Grande do Sul - AC-RS.
§ 4 º As entidades vinculadas serão regidas por instrumentos legais próprios.
§ 5º O Secretário de Estado atribuirá, por Portaria, os respectivos encargos de chefia

das unidades organizacionais de que trata o “caput” deste artigo aos servidores já
nomeados ou designados pelo Governador do Estado para o exercício de cargo ou de
função.
§ 6º O Secretário de Estado poderá atribuir, por Portaria, encargos a determinados

servidores para que atuem, dentro de cada unidade organizacional, como responsáveis ou
coordenadores de determinados projetos ou competências, desde que utilize os cargos ou
funções disponíveis na Secretaria.
§ 7º O Secretário de Estado poderá criar, por ato próprio, por meio de Portaria e
Resolução, no caso de decisão colegiada, equipes, núcleos, ou congêneres, atribuindo os
respectivos encargos de supervisão e de orientação a servidores que detenham a função de
chefia, de direção ou de assessoramento, já nomeados ou designados pelo Governador do
Estado.
10
CAPÍTULO III
DAS UNIDADES ORGANIZACIONAIS
Seção I
Dos Órgãos de Assistência e Assessoramento Direto ao Secretário de
Estado
Art. 3º
À Chefia de Gabinete - CHGAB - compete:
I. Prestar assessoramento ao Secretário de Estado no desempenho de suas
atividades políticas, sociais e administrativas;
II. Receber e acompanhar as partes em seus contatos com o Secretário de
Estado providenciando as diligências cabíveis;
III. Elaborar, redigir e receber a documentação, os convites e as mensagens
eletrônicas afetas ao Gabinete do Secretário de Estado;
IV. Coordenar e supervisionar as atividades de apoio administrativo necessárias
ao desenvolvimento dos trabalhos do Gabinete do Secretário de Estado;
V. Prestar assessoramento ao Secretário de Estado em suas atividades
decorrentes da participação nos órgãos colegiados; e
VI. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Art. 4º
À Assessoria de Comunicação - ASCOM - compete:
I. Planejar, coordenar e executar as ações de comunicação da Secretaria para os
públicos interno e externo;
II. Produzir conteúdos e divulgar notícias de interesse dos servidores públicos
estaduais em portais governamentais, redes sociais e por meio da mídia
externa;
III. Assessorar o Secretário de Estado, o Secretário-Adjunto, os Subsecretários e
os Diretores em ações de divulgação de assuntos de interesse da Secretaria;
IV. Divulgar para o conhecimento de toda a Diretoria as notícias relacionadas ao
Governo e os lançamentos de interesse da Secretaria;
V. Coordenar as atividades de relacionamento interno e externo no tocante à
divulgação de programas de trabalho das diversas áreas da Secretaria, bem
como de áreas afins aos servidores públicos;
VI. Executar as atividades de relações públicas, de publicidade e de jornalismo,
quando necessário com a colaboração de setores governamentais;
VII. Promover atividades de integração dos servidores da Secretaria e também de
outros órgãos e entidades da administração pública estadual;
VIII. Incentivar a permanente atualização e a qualificação profissional do quadro
funcional que compreende o órgão, em especial para as novas técnicas e uso
de novas plataformas de comunicação; e
11
IX. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Art. 5º
À Assessoria Especial de Assuntos Jurídicos e de Desburocratização - ASJUD -
compete:
I. Prestar assessoramento jurídico à Secretaria de Estado e aos demais órgãos
da Secretaria em assuntos relacionados ao Projeto DescomplicaRS, bem como
apoio em temas relacionados ao Conselho Estadual de Desburocratização e
Empreendedorismo;
II. Efetuar o exame jurídico de atos relativos à Secretaria e a interpretação de leis,
de atos normativos, de pareceres e de informações da Procuradoria-Geral do
Estado e das deliberações de órgãos de controle, quando relacionados às
demandas oriundas das instâncias citadas no inciso I deste artigo;
III. Analisar as exposições de motivos, os anteprojetos de lei e as minutas de
decretos, bem como outros atos legislativos de interesse da Secretaria em que
seja necessário assessoramento jurídico, quando relacionados às demandas
oriundas das instâncias citadas no inciso I deste artigo;
IV. Analisar as minutas de convênios, de acordos, de contratos ou similares a
serem firmados pela Secretaria ou de interesse desta, quando relacionados às
demandas oriundas das instâncias citadas no inciso I deste artigo;
V. Subsidiar com informações a Procuradoria-Geral do Estado sempre que
solicitado, quando relacionados às demandas oriundas das instâncias citadas
no inciso I deste artigo; e
Art. 6º
À Assessoria Técnica - ASTEC - compete:
I. Prestar assessoramento e suporte em assuntos específicos, que lhe forem
atribuídos pelo Secretário de Estado;
II. Autuar como ponto focal, no âmbito da Rede de Planejamento, Governança e
Gestão da SPGG, com vista ao acompanhamento do Plano Plurianual - PPA,
Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO, e Lei Orçamentária Anual - LOA;
III. Promover o acompanhamento do portfólio de projetos estratégicos e
prioritários, propondo regularmente as reuniões de Gestão do Acordo
Resultados - GAR - e Gestão Interna Local - GIL, no âmbito da SPGG;
IV. Apoiar ações voltadas à participação, à proteção e à defesa dos direitos do
usuário dos serviços da administração pública estadual
V. Prestar assessoramento na proposição de políticas e de projetos relativos às
áreas de atuação da Secretaria; e
12
Art. 7º
À Assessoria Jurídica - ASJUR - compete:
I. Prestar assessoramento jurídico ao Secretário de Estado e aos demais órgãos
da SPGG;
II. Efetuar o exame jurídico de atos relativos à Secretaria e a interpretação de leis,
de atos normativos, de pareceres e de informações da Procuradoria-Geral do
Estado e deliberações de órgãos de controle;
III. Analisar as exposições de motivos, os anteprojetos de lei e as minutas de
Decretos, bem como outros atos legislativos de interesse da Secretaria em que
seja necessário assessoramento jurídico;
IV. Analisar as minutas de convênios, de acordos, de contratos ou similares a
serem firmados pela Secretaria ou de interesse desta;
V. Prestar assessoramento ao Procurador do Estado, Coordenador Setorial,
Procuradoria Setorial do Sistema de Advocacia de Estado, na Secretaria de
Planejamento, Governança e Gestão, nas competências descritas no art. 4º da
Resolução nº 176, de 4 de fevereiro de 2021, e em outras atividades que lhe
sejam designadas;
VI. Subsidiar com informações a Procuradoria-Geral do Estado sempre que
solicitado; e
VII. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Art. 8º
À Unidade Executiva do Programa de Concessões e Parcerias Público-Privadas/RS -
UCPPP - compete:
I. Exercer as atividades operacionais e de coordenação executiva do Programa
de Concessões e de Parcerias Público-Privadas - PPP/RS, instituído pelo
Decreto nº 53.495, de 30 de março de 2017;
II. Auxiliar, na qualidade de consultora, os órgãos e as entidades da
administração pública estadual nos estudos de modelagem de concessões e
de parcerias público-privadas;
III. Promover o adequado planejamento com vista a subsidiar o Conselho Gestor
na definição das prioridades e dos projetos do PPP/RS;
IV. Receber os projetos apresentados por órgãos e entidades da administração
pública estadual;
V. Emitir parecer prévio quanto à adequação da proposta de cada projeto de
concessão ou de parceria público privada, para fins de instrução das
deliberações do Conselho Gestor do Programa de Concessões e Parcerias
Público-Privadas - PCPPP/RS;
VI. Requisitar exame e manifestação ou análise técnica e parecer de outros
órgãos e entidades da administração pública estadual para o efeito de
elaboração do parecer prévio;
13
VII. Exercer acompanhamento e monitoramento dos contratos de concessão e de
parceria público-privada firmados no âmbito do Conselho Gestor do PCPPP/RS
quanto ao equilíbrio econômico-financeiro, à adequação dos serviços
prestados e da garantia contratada e ao alcance de metas e à sua adequação
aos prazos de execução e de amortização dos investimentos;
VIII. Apresentar ao Conselho Gestor do Programa relatórios circunstanciados de
monitoramento, conforme regulamento, da execução dos contratos de
concessão e de parceria público-privada do PCPPP/RS; e
Art. 9°
À Unidade de Acompanhamento de Estatais - UNEST - compete:
I. Acompanhar e avaliar o desempenho econômico-financeiro e a estratégia de
longo prazo das empresas estatais;
II. Verificar a adequação das estatais à Lei Federal nº 13.303, de 30 de junho de
2016, e demais regulamentos;
III. Acompanhar a atuação dos dirigentes e dos representantes do Estado nos
conselhos de administração e fiscal das estatais;
IV. Propor e monitorar a adoção de boas práticas de governança corporativa pelas
estatais, com a finalidade de ampliar os níveis de eficiência e de transparência
nas empresas;
V. Cooperar com os órgãos de controle e de regulação com vista ao
aprimoramento da governança das estatais;
VI. Atuar como unidade executiva de apoio técnico ao Comitê de Governança
Corporativa das Estatais - CGCE, instituído pelo Decreto nº 54.587, de 25 de
abril de 2019;
VII. Prestar assessoramento às demais Secretarias e ao Conselho Diretor de
Reforma do Estado - CODPRE - na preparação das empresas estatais em
processos de desestatização ou de abertura de capital; e
VIII. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Seção II
Do Órgão de Direção Superior
Art. 10.
À Direção-Geral - DIRGE - compete:
I. Coordenar, orientar, acompanhar e controlar todas as atividades
administrativas da Secretaria, com vista à uniformidade de gestão;
II. Promover a articulação e a integração das políticas definidas pela Pasta;
III. Coordenar e orientar a elaboração de propostas e de projetos que levem à
melhoria do desenvolvimento das atividades administrativas da Secretaria;
14
IV. Subsidiar tecnicamente o Secretário de Estado nas questões relacionadas à
gestão das atividades administrativas da Pasta; e
V. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Seção III
Dos Órgãos de Execução
Art. 11.
À Subsecretaria da Administração Central de Licitações - CELIC -, compete:
I. Planejar, organizar, coordenar e realizar as políticas de compras
governamentais;
II. Executar as compras públicas para contratações de obras, serviços, aquisições
de bens e alienações;
III. Gerir o cadastro de fornecedores do Estado;
IV. Emitir o Certificado de Fornecedor do Estado - CFE/RS e promover o
credenciamento dos licitantes junto ao sistema eletrônico;
V. Padronizar os bens e serviços;
VI. Gerenciar e atualizar o Catálogo Único de Especificações de Itens do Estado;
VII. Administrar o Sistema de Registro de Preços;
VIII. Gerenciar a pesquisa de mercado e definir os preços de referência para o
Catálogo Único de Especificações de Itens do Estado, incluindo serviços;
IX. Organizar o calendário de compras;
X. Aplicar penalidades decorrente de infrações ocorridas nos procedimentos de
compras públicas de sua competência e na vigência das atas de registro de
preços, quando não decorrentes de execução contratual;
XI. Gerenciar os sistemas de tecnologia da informação utilizados para gestão e
execução dos procedimentos de compras públicas na administração direta,
autarquias e fundações;
XII. Alienar os bens inservíveis para a Administração;
XIII. Elaborar estudos e propor regulamentos relativos aos procedimentos de
compras e de alienação;
XIV. Buscar alternativas, através de parcerias e convênios, que possam auxiliar no
desenvolvimento evolutivo e inovador das compras governamentais;
XV. Regulamentar, por meio de normativas, a execução das atividades de
competência da Subsecretaria;
XVI. Realizar Chamada Pública, relacionada às compras públicas, quando solicitado
e mediante autorização do Secretário de Estado do Planejamento, Governança
e Gestão; e
XVII. Executar outras atividades relativas à sua área de atuação e que lhe venham a
ser atribuídas pelo Secretário de Estado do Planejamento Governança e
Gestão.
15
Art. 12.
À Assessoria Jurídica da Subsecretaria da Administração Central de Licitações - ASJU
- compete:
I. Prestar assessoria, consultoria e orientação jurídica ao Subsecretário e aos
demais departamentos da Subsecretaria;
II. Instruir os processos administrativos e elaborar informações;
III. Analisar e aprovar os instrumentos convocatórios, as minutas de contratos e os
termos;
IV. Examinar os pedidos de esclarecimentos, as impugnações, os recursos, os
pedidos de reconsideração, de revisão e outros atos jurídicos;
V. Elaborar minutas de normas; e
Subsecretário.
Art. 13.
À Assessoria Especializada em Licitações - ASSES - compete:
I. Prestar assessoramento e consultoria na formulação de políticas relativas às
áreas de atuação da Subsecretaria;
II. Coordenar atividades de interesse da Subsecretaria;
III. Promover o acompanhamento das ações organizacionais desenvolvidas pelos
departamentos da Subsecretaria; e
IV. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
Art. 14.
Ao Departamento de Planejamento - DPLAN - compete:
I. Analisar os termos de referência dos processos de serviços e de obras;
II. Elaborar as minutas de editais de aquisições, de serviços e de obras;
III. Gerenciar e realizar o cadastramento de itens do Catálogo Único de
Especificações de Itens do Estado;
IV. Gerenciar e realizar a pesquisa de mercado dos itens do Catálogo Único de
Especificações de Itens do Estado, bem como elaborar planilha de preços de
referência para serviços;
V. Promover critérios de sustentabilidade nas compras públicas; e
Subsecretário.
16
Art. 15.
À Divisão de Catalogação - DICAT - compete:
I. Administrar o Catálogo Único de Especificações de Itens do Estado;
II. Prever regras, padrões e atributos de catalogação para o Catálogo Único de
Especificações de Itens do Estado, definindo os parâmetros e as observações
vinculadas aos itens;
III. Promover a inserção de critérios de sustentabilidade para o Catálogo Único de
Especificações de Itens do Estado;
IV. Catalogar os itens novos no Catálogo Único de Especificações de Itens do
Estado e avaliar a desativação de itens;
V. Analisar a inclusão de novas marcas nos itens registrados nas atas de registro
de preços, bem como impugnações e recursos quanto à descrição técnica do
item; e
VI. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 16.
Divisão de Pesquisa de Preços - DPESQ - compete:
I. Gerenciar e realizar a pesquisa de mercado dos itens do Catálogo Único de
Especificações de Itens do Estado, bem como elaborar planilha de preços de
referência para serviços;
II. Realizar pesquisa de mercado a fim de atender demandas de ofício e
relacionadas com as competências da Subsecretaria;
III. Analisar e validar orçamentos, contratações de órgãos ou de entidades da
administração pública estadual e outras fontes para a definição do preço de
referência do objeto a ser licitado, abrangendo serviços e bens;
IV. Elaborar estudos complementares a fim de obter outras fontes de preços;
V. Realizar a atualização dos valores dos itens em atas de registro de preços, e
Art. 17.
À Divisão de Análise e Editais de Serviços e Obras - DSERV - compete:
I. Analisar o termo de referência e a instrução processual dos processos
administrativos com a devida juntada dos elementos técnicos necessários ao
regular prosseguimento da licitação;
II. Elaborar as respectivas minutas de editais de serviços e obras;
III. Elaborar a planilha de custos dos processos licitatórios de serviços com
dedicação exclusiva de mão de obra;
IV. Analisar ressalvas promovidas pela Assessoria Jurídica, pela Procuradoria-
Geral do Estado e pela Seccional da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado -
CAGE, na sua área de competência; e
V. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
17
Art. 18.
À Divisão de Editais de Bens - DEDIT - compete:
I. Analisar o relatório de compra para a inclusão de informações nas minutas de
editais;
II. Elaborar minutas de editais de aquisição de bens;
III. Analisar ressalvas promovidas pela Assessoria Jurídica, Procuradoria-Geral do
Estado e Seccional da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado - CAGE, na sua
área de competência; e
IV. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 19.
Ao Departamento de Licitações - DELIC - compete:
I. Planejar, coordenar, executar e supervisionar a fase externa dos
procedimentos licitatórios eletrônicos e presenciais;
II. Promover a publicação oficial dos atos legais de competência da
Subsecretaria;
III. Promover a homologação dos procedimentos licitatórios;
IV. Encaminhar as condutas de licitantes ocorridas durante os procedimentos
licitatórios para a apuração da responsabilidade administrativa; e
Subsecretário.
Art. 20.
À Divisão da Comissão Permanente de Licitações - DCPL - compete:
I. Planejar, coordenar, executar e supervisionar as atividades relativas à fase
externa de licitações, exceto os pregões;
II. Promover diligências inerentes ao procedimento licitatório;
III. Analisar e responder os pedidos de esclarecimentos, as impugnações, os
recursos e as eventuais demandas externas;
IV. Acompanhar e identificar as condutas de licitantes cometidas durante o
procedimento licitatório; e
Art. 21.
À Divisão de Pregoeiros - DPREG - compete:
I. Coordenar, executar e conduzir a fase externa dos procedimentos licitatórios
na modalidade pregão;
II. Promover diligências inerentes ao procedimento licitatório;
18
III. Analisar e responder os pedidos de esclarecimentos, de impugnações, de
recursos e de eventuais demandas externas;
IV. Acompanhar e identificar as condutas de licitantes cometidas durante o
procedimento licitatório; e
Art. 22.
À Divisão de Apoio - DIAPO - compete:
I. Coordenar e executar os atos necessários ao agendamento dos procedimentos
licitatórios nas modalidades pregão presencial e eletrônico;
II. Realizar a conferência dos procedimentos licitatórios para o encaminhamento
ao órgão de controle interno;
III. Promover a validação das compras, a revalidação das propostas e os atos
necessários à homologação dos procedimentos licitatórios;
IV. Providenciar as publicações na imprensa oficial dos atos legais de competência
da Subsecretaria; e
Art. 23.
Ao Departamento de Estratégia de Compras - DECOM - compete:
I. Coordenar e supervisionar as solicitações de aquisição de bens;
II. Planejar os procedimentos e elaborar as compras para a aquisição de bens;
III. Gerenciar o Sistema de Gestão de Compras do Estado - GCE -, o Sistema de
Compras Eletrônicas - COE -, o sítio da CELIC e outros sistemas gerenciados
pela Subsecretaria;
IV. Analisar dados para sugerir a estratégia de compras; e
Subsecretário.
Art. 24.
À Divisão de Dispensa - DISPE - compete:
I. Receber e promover os atos necessários para atendimento das demandas de
dispensa de licitação de bens dos órgãos e entidades que tenham esse
procedimento centralizado na Subsecretaria;
II. Analisar a pertinência das compras de dispensa e encaminhar demandas para
a realização de licitação, com vista à otimização das aquisições;
III. Analisar as compras desertas e fracassadas e sugerir ações para os processos
futuros, e
19
Art. 25.
À Divisão de Registro e Compra Normal - DIREC – compete
I. Gerenciar as solicitações de aquisição de bens;
II. Promover análise e elaboração das compras para a aquisição de bens;
III. Avaliar a necessidade do procedimento licitatório face à dispensa e
inexigibilidade de licitação;
IV. Analisar as compras desertas e fracassadas e sugerir ações para otimizar os
processos;
V. Organizar e executar o calendário de bens; e
Art. 26.
À Divisão de Tecnologia de Compras - DITEC - compete:
I. Coordenar a operacionalização e a manutenção dos sistemas informatizados,
sítios e portais;
II. Gerenciar as permissões das unidades organizacionais e o acesso de usuários
nos sistemas informatizados;
III. Administrar o sítio da Subsecretaria quanto à operacionalização e às
funcionalidades;
IV. Administrar as demandas junto ao Centro de Tecnologia da Informação e
Comunicação do Estado do RS – PROCERGS, relativas aos sistemas
utilizados pela Subsecretaria; e
Art. 27.
Ao Departamento de Gestão de Fornecedores - DGFOR - compete:
I. Coordenar, executar, gerenciar e supervisionar os procedimentos para a
apuração de infrações cometidas por licitantes e fornecedores durante os
procedimentos licitatórios realizados pela Subsecretaria e/ou na vigência das
atas de registro de preços;
II. Coordenar, executar, gerenciar e supervisionar o Cadastro de Fornecedores;
III. Coordenar, executar, gerenciar e supervisionar os procedimentos de gestão
das atas de registro de preço oriundas dos procedimentos licitatórios realizados
pela Subsecretaria; e
Subsecretário.
20
Art. 28.
À Divisão de Penalidades - DPENAL - compete:
I. Gerenciar o processo administrativo de apuração de responsabilidade de
licitantes e de fornecedores no âmbito das competências da Subsecretaria,
recebendo, autuando e analisando as infrações ou irregularidades cometidas
por licitantes e fornecedores
II. Promover, instruir, realizar diligências, notificar, emitir parecer técnico e
conduzir o procedimento para a aplicação de sanções administrativas;
III. Efetuar e acompanhar o registro das sanções aplicadas no Cadastro de
Fornecedores Impedidos de Licitar e Contratar com a Administração Pública
Estadual - CFIL;
IV. Acompanhar o registro de licitantes no Cadastro Informativo - CADIN/RS, no
caso de aplicação da sanção administrativa de multa, e enviar o processo
administrativo à Procuradoria-Geral do Estado para o processamento da
cobrança;
V. Realizar estudos para o aprimoramento dos procedimentos de apuração de
responsabilidade administrativa de licitantes e de fornecedores; e
Art. 29.
À Divisão de Cadastro - DICAD - compete:
I. Analisar a documentação apresentada pelas pessoas físicas e jurídicas e
realizar diligências;
II. Emitir o Certificado de Fornecedor do Estado - CFE;
III. Processar a solicitação de acesso aos interessados em participarem de
procedimentos eletrônicos;
IV. Cadastrar leiloeiros;
V. Promover estudos de aprimoramento dos procedimentos da gestão do
Cadastro; e
VI. Executar outras atividades correlatas ou que lhes venham a ser atribuídas
Art. 30.
À Divisão de Gestão de Atas - DGEST - compete:
I. Formalizar e gerenciar as atas de registro de preços;
II. Avaliar fatos que possam resultar no cancelamento das atas;
III. Analisar e processar os pedidos de adesão às atas geridas pela CELIC;
IV. Analisar e processar os pedidos e a vantajosidade de adesão às atas de outros
órgãos gerenciadores;
V. Analisar e processar os pedidos de reequilíbrio econômico-financeiro, de
inclusão e exclusão de marca de produto, de solicitação de cancelamentos e
demais ocorrências que possam afetar a regularidade dos fornecimentos;
VI. Promover diligências e a notificação de fornecedores em descumprimento às
disposições das atas de registro de preços;
21
VII. Orientar órgãos e entidades quanto às aquisições e contratações por meio das
atas de registro de preços e acerca das providências a serem tomadas no caso
de apuração de sanções administrativas de contratações originárias de atas de
registro de preços; e
VIII. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham ser atribuídas.
Art. 31.
À Subsecretaria de Planejamento - SUPLAN - compete:
I. Coordenar o planejamento global de longo prazo do Estado;
II. Coordenar e gerenciar as atividades e os atos de gestão estratégica do
Governo;
III. Coordenar a elaboração e exercer o monitoramento do Plano Plurianual e da
IV. Coordenar e elaborar o planejamento territorial e estabelecer políticas de
desenvolvimento regional, identificando as potencialidades dos municípios e
das regiões do Estado, bem como desenvolver e acompanhar os planos de
V. Coordenar e monitorar a execução dos programas, dos projetos e das ações
prioritárias do Governo e seus resultados, por meio de estrutura técnica central
e setorial, com o intuito de aumentar a transparência na gestão;
VI. Coordenar o processo de pactuação, de monitoramento e de avaliação dos
indicadores;
VII. Coordenar a elaboração e exercer o monitoramento dos Planos Regionais de
Desenvolvimento;
VIII. Formular e coordenar a execução das políticas relativas à Geografia e à
IX. Coordenar, executar e monitorar as políticas, as ações, os programas e os
projetos de tecnologia de Porto Alegre, Terça-feira, 26 de Outubro de 2021
Diário Oficial Nº 213 17 informação, o processamento de dados, o tratamento
de informações, a comunicação, a certificação digital e a assessoria técnica no
âmbito da administração pública com vista à implantação da estratégia de
transformação e de governo digital;
X. Coordenar os serviços transversais de tecnologia da informação e de
comunicação no âmbito da administração pública estadual;
XI. Desenvolver estudos de avaliação de políticas públicas e disseminar
conhecimento e metodologia para o planejamento e a execução de avaliação
XII. Definir as diretrizes para a captação de recursos com vista ao financiamento de
XIII. Analisar e avaliar tecnicamente os projetos, os programas e as ações do
governamental;
22
XIV. Coordenar e estabelecer diretrizes setoriais para a execução e o
monitoramento dos convênios da Administração com a União, os Estados, os
Municípios e parcerias com as organizações da sociedade civil;
XV. Atuar de forma intersetorial e transversal nas diversas áreas da administração
pública estadual;
XVI. Realizar procedimentos internos e externos necessários para a aprovação de
XVII. Coordenar as atividades de Consulta Popular e a relação com os Conselhos
XVIII. Coordenar a participação em conselhos da administração pública estadual,
bem como em seus respectivos grupos de trabalho;
XIX. Prospectar oportunidade e dar suporte institucional aos órgãos e as entidades
em cooperação técnica internacional;
XX. Promover estudos e pesquisas socioeconômicas, produzir e analisar
XXI. Coordenar e orientar a Rede de Planejamento, Governança e Gestão, com
auxílio dos departamentos da Subsecretaria em sua área de competência;
XXII. Coordenar e gerenciar os projetos públicos e sua integração com o sistema de
planejamento;
XXIII. Prestar suporte técnico à Escola de Governo no planejamento e na
implementação da trilha de capacitação em assuntos relacionados à
Subsecretaria de Planejamento e a seus departamentos; e
XXIV. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Art. 32.
À Assessoria de Planejamento - ASSEPLAN – compete:
I. Prestar assessoramento em assuntos que forem atribuídos pelo Subsecretário;
II. Prestar apoio técnico aos departamentos vinculados à Subsecretaria;
III. Articular o relacionamento entre os departamentos vinculados à Subsecretaria
e às demais áreas da Secretaria;
IV. Coordenar as atividades contingenciais de interesse da Subsecretaria;
V. Coordenar a atuação setorial da Secretaria junto aos órgãos e as entidades; e
Subsecretário.
Art. 33.
Ao Departamento de Planejamento Governamental - DEPLAN - compete:
I. Coordenar a elaboração, o monitoramento, a revisão e a avaliação do Plano
Plurianual;
II. Coordenar a elaboração da Mensagem Anual do Governador do Estado à
Assembléia Legislativa;
23
III. Apoiar e orientar técnica e metodologicamente as unidades setoriais de
planejamento na estruturação de seus planos e processos de planejamento;
IV. Desenvolver estudos de avaliação de políticas públicas e disseminar
conhecimento sobre metodologias para o planejamento e a execução de
avaliação de políticas públicas;
V. Apoiar a elaboração de estudos e do planejamento global de longo prazo do
Estado;
VI. Formular e coordenar a execução das políticas relativas ao planejamento
territorial, à geografia e à cartografia do Estado;
VII. Promover o adequado ordenamento na geração, no armazenamento, no
VIII. Coordenar a elaboração, o monitoramento e a avaliação dos planos regionais e
setoriais;
IX. Instituir metas e indicadores em apoio ao planejamento de ações do Governo;
e
X. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
Art. 34.
À Divisão de Planejamento de Políticas para o Desenvolvimento - DIPODE - compete:
I. Coordenar a elaboração das ações programáticas e dos demais atributos do
Plano Plurianual planejados para a área de desenvolvimento;
II. Monitorar os resultados e analisar a efetividade das ações de melhorias na
área de desenvolvimento, em sintonia com o monitoramento dos projetos
estratégicos de governo;
III. Coordenar o processo de revisão do Plano Plurianual, no que diz respeito às
ações da área de desenvolvimento;
IV. Colaborar com os órgãos da área de desenvolvimento no processo de
elaboração de planos setoriais;
V. Promover análises de impactos econômicos de políticas de governo, em
sintonia com as avaliações existentes de políticas públicas; e
Art. 35.
À Divisão de Planejamento de Políticas Sociais e de Qualidade de Vida – DGOS -
compete:
Plano Plurianual planejados para a área social;
área social, em sintonia com o monitoramento dos projetos estratégicos de
governo;
ações da área social;
24
IV. Colaborar com os órgãos da área social no processo de elaboração de planos
setoriais;
V. Promover análises de impactos sociais de políticas de governo, em sintonia
com as avaliações existentes de políticas públicas; e
Art. 36.
À Divisão de Planejamento de Políticas de Governança e Gestão -DIPOG - compete:
Plano Plurianual planejados para a área de governança e de gestão
área de governança e de gestão, em sintonia com o monitoramento dos
projetos estratégicos de governo;
ações da área de governança e de gestão;
IV. Colaborar com os órgãos da área de governança e de gestão no processo de
elaboração de planos setoriais;
V. Promover análises de impactos de políticas de governança e de gestão, em
sintonia com as avaliações existentes de políticas públicas; e
Art. 37.
À Divisão de Acompanhamento e de Avaliação de Políticas Públicas - DIMAP -
compete:
I. Realizar estudos voltados para a avaliação de políticas públicas nas diversas
áreas de atuação da administração pública estadual;
II. Fornecer subsídios para a visualização, por meio de painéis e de relatórios,
das informações inseridas no sistema de informações de elaboração e de
acompanhamento do Plano Plurianual;
III. Prestar suporte técnico aos órgãos e entidades da administração pública
estadual na elaboração e na avaliação de seus programas;
IV. Sensibilizar os órgãos e as entidades em relação à importância da avaliação,
buscando parcerias;
V. Promover, organizar e coordenar seminários, oficinas, debates, grupos de
trabalho, cursos de capacitação e de treinamento sobre formulação e avaliação
VI. Elaborar e divulgar metodologias e estudos de avaliação realizados;
VII. Aperfeiçoar e qualificar os programas implementados, buscando aumentar sua
eficiência;
VIII. Aprimorar os programas e as políticas em vigência em função dos resultados
obtidos nas avaliações; e
IX. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
25
Art. 38.
À Divisão de Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional - DITER - compete:
I. Coordenar a formulação e a execução das políticas relativas ao planejamento
territorial;
II. Fornecer as diretrizes para a regionalização do planejamento governamental;
III. coordenar as ações para a elaboração do plano de desenvolvimento regional e
dos planos regionais;
IV. Promover análises socioeconômicas com ênfase territorial;
V. Subsidiar, com dados, estudos e pesquisas, o processo de participação
popular;
VI. Propor estudos sobre a situação das regionalizações do Estado;
VII. Editar e atualizar o Atlas Socioeconômico do Estado do Rio Grande do Sul; e
VIII. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 39.
À Divisão de Geografia e Cartografia - DGC - compete:
I. Formular e coordenar a execução de políticas relativas à Geografia e à
Cartografia;
II. Planejar e manter atualizada a base cartográfica do Estado;
III. Promover a utilização dos padrões homologados na produção de dados
geoespaciais, bem como implementar e gerenciar a Infraestrutura Estadual de
Dados Espaciais;
IV. Avaliar, emitir pareceres e executar estudos sobre componentes planimétricos
e altimétricos de trabalhos cartográficos;
V. Realizar os cálculos de áreas territoriais dos municípios e de outras áreas
necessárias aos trabalhos geográficos e cartográficos;
VI. Contribuir na elaboração de políticas de ordenamento territorial;
VII. Analisar e emitir parecer sobre a documentação geocartográfica dos processos
de alteração de limites municipais, conforme a legislação vigente;
VIII. Disseminar informações sobre questões relativas à geografia e cartografia do
Estado;
IX. Promover o adequado ordenamento na geração, no armazenamento, no
e
X. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 40.
Ao Departamento de Acompanhamento Estratégico - DAE - compete:
I. Implantar, manter, disciplinar, instrumentalizar e coordenar o sistema de
governança e de gestão;
II. Estruturar e apoiar as reuniões de governança;
26
III. Apoiar a definição do portfólio de projetos estratégicos do Governo;
IV. Coordenar o processo de pactuação, de monitoramento e de avaliação dos
Acordos de Resultados do Governo;
V. Manter, adequar e gerenciar o sistema de monitoramento; e
Subsecretário.
Art. 41.
À Divisão de Monitoramento de Obras Estratégicas - DMO - compete:
I. Estruturar os projetos de obras estratégicas para fins de monitoramento,
mediante elaboração de cronogramas e fixação de indicadores e metas;
II. Monitorar os projetos de obras estratégicas conforme a metodologia e a
periodicidade definida;
III. Apoiar a execução dos projetos de obras estratégicas, com método que
intensifique a busca de alternativas para a superação de contingências e a
identificação de soluções compartilhadas e transversais;
IV. Identificar os processos administrativos eletrônicos associados aos projetos de
obras estratégicas com selo estratégico, conforme regramento específico;
V. Definir, coordenar e implementar a metodologia para a gestão de obras
estratégicas, com a proposição de melhorias de processos e de ferramentas de
gestão;
VI. Gerar relatórios periódicos quanto ao desempenho dos projetos de obras
estratégicas; e
VII. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 42.
À Divisão de Monitoramento Estratégico - DME - compete:
I. Estruturar os projetos estratégicos para fins de monitoramento, mediante a
elaboração de cronogramas e a fixação de indicadores e metas;
II. Monitorar os projetos estratégicos conforme a metodologia e a periodicidade
definida;
III. Apoiar a execução dos projetos estratégicos, com método que intensifique a
busca de alternativas para a superação de contingências e a identificação de
soluções compartilhadas e transversais;
IV. Identificar os processos administrativos eletrônicos associados aos projetos
estratégicos com selo estratégico, conforme regramento específico;
V. Gerar relatórios periódicos quanto ao desempenho dos projetos estratégicos; e
Art. 43.
Ao Departamento de Orçamento e Finanças - DOF - compete:
27
I. Coordenar a elaboração e monitorar a execução do orçamento anual;
II. Monitorar a execução orçamentária, sem prejuízo da competência atribuída a
outros órgãos;
III. Analisar as solicitações de alterações qualitativas e quantitativas necessárias à
execução do orçamento, nos termos do disposto nas leis de diretrizes
orçamentárias;
IV. Prover o apoio técnico ao processo da Consulta Popular coordenado pelo
discussão e de elaboração da proposta orçamentária anual, bem como na
execução das demandas eleitas;
V. Estabelecer as normas necessárias à elaboração e à implementação do
VI. Coordenar, orientar e apoiar tecnicamente os órgãos setoriais de orçamento;
VII. Acompanhar e avaliar o comportamento da despesa pública e de suas fontes
de financiamento, bem como desenvolver e participar de estudos econômico-
fiscais voltados ao aperfeiçoamento do processo de alocação de recursos;
VIII. Desenvolver estudos e estabelecer normas gerais objetivando o progressivo
aperfeiçoamento dos processos e padrões orçamentários; e
Subsecretário.
Art. 44.
À Divisão de Planejamento Orçamentário e Estudos Econômicos e Fiscais - DPEF -
compete:
I. Coordenar a elaboração e a consolidação do projeto de lei orçamentária anual,
bem como suas alterações legais, quando necessário;
II. Estabelecer as normas necessárias à elaboração e à implementação do
III. Desenvolver estudos e estabelecer normas objetivando o progressivo
aperfeiçoamento dos processos e padrões orçamentários;
IV. Gerenciar o módulo de Orçamento do Sistema de Planejamento e Orçamento –
SPO
V. Coordenar a elaboração da Mensagem que acompanha a proposta
orçamentária anual;
VI. Realizar e fornecer subsídios para os estudos e as análises sobre as finanças
públicas estaduais;
VII. Acompanhar e analisar os dados quantitativos e qualitativos da receita e da
despesa pública, bem como sua projeção para a proposta orçamentária;
VIII. Avaliar o comportamento da despesa pública e de suas fontes de
financiamento, bem como desenvolver e participar de estudos econômico-
fiscais, voltados ao aperfeiçoamento do processo de alocação de recursos; e
Art. 45.
28
À Divisão de Gestão Orçamentária para o Desenvolvimento - DGOD - compete:
I. Coordenar a elaboração das propostas parciais de orçamento dos órgãos e
das entidades da área de desenvolvimento, consolidando-as para a elaboração
do projeto de lei orçamentária anual do Estado;
II. Apreciar os pedidos de alteração orçamentária dos órgãos e das entidades da
área de desenvolvimento, nos termos do disposto nas respectivas leis de
diretrizes orçamentárias;
III. Monitorar a execução orçamentária dos órgãos e das entidades da área de
desenvolvimento, sem prejuízo da competência atribuída a outros órgãos;
IV. Orientar tecnicamente o processo da Consulta Popular coordenado pelo
discussão e elaboração da proposta orçamentária dos órgãos e das entidades
da área de desenvolvimento, bem como na execução das demandas eleitas;
V. Acompanhar e analisar o efetivo ingresso de receitas próprias dos órgãos
setoriais da área de desenvolvimento, bem como sua projeção para a proposta
orçamentária;
VI. Coordenar, orientar e apoiar tecnicamente os órgãos setoriais de orçamento,
da área de desenvolvimento;
VII. Monitorar as mudanças na base legal dos órgãos e das entidades da área de
desenvolvimento, bem como na legislação que impacte na sua proposta
orçamentária; e
Art. 46.
À Divisão de Gestão Orçamentária Social e de Qualidade de Vida - DGOS - compete:
das entidades da área social, consolidando-as para a elaboração do projeto de
lei orçamentária anual do Estado;
área social, nos termos do disposto nas respectivas leis de diretrizes
orçamentárias;
III. Monitorar a execução orçamentária dos órgãos e das entidades da área social,
sem prejuízo da competência atribuída a outros órgãos;
IV. Orientar tecnicamente o processo da Consulta Popular pelo Departamento de
Articulação Regional e Participação, nas atividades de discussão e de
elaboração da proposta orçamentária dos órgãos e das entidades da área
social, bem como na execução das demandas eleitas;
setoriais da área social, bem como sua projeção para a proposta orçamentária;
da área social;
VII. Monitorar as mudanças na base legal dos órgãos e das entidades da área
social, bem como na legislação que impacte na sua proposta orçamentária; e
29
Art. 47.
À Divisão de Gestão Orçamentária de Governança e Gestão - DGOG - compete:
das entidades da área de governança e de gestão, consolidando-as para a
elaboração do projeto de lei orçamentária anual do Estado;
área de governança e de gestão, nos termos do disposto nas respectivas leis
de diretrizes orçamentárias;
III. Monitorar a execução orçamentária dos órgãos e das entidades da área de
governança e de gestão, sem prejuízo da competência atribuída a outros
órgãos;
IV. Orientar tecnicamente o processo da Consulta Popular pelo Departamento de
Articulação Regional e Participação, nas atividades de discussão e elaboração
da proposta orçamentária dos órgãos e das entidades da área de governança e
de gestão, bem como na execução das demandas eleitas;
setoriais da área de governança e de gestão, bem como sua projeção para a
proposta orçamentária;
da área de governança e de gestão;
VII. Monitorar as mudanças na base legal dos órgãos e das entidades da área de
governança e de gestão, bem como na legislação que impacte na sua proposta
orçamentária; e
Art. 48.
Ao Departamento de Captação de Recursos - DECAP - compete:
I. Propor diretrizes para os processos de captação de recursos com vista ao
financiamento de políticas públicas;
II. Prospectar e divulgar os recursos técnicos e financeiros, nacionais e
internacionais, para a execução e o financiamento de políticas públicas;
III. Coordenar e gerenciar as operações de crédito internas e externas,
IV. Coordenar o processo de acordos de cooperação técnica internacional;
V. Coordenar o processo de captação de recursos do Orçamento Geral da União -
OGU - e de outras fontes nacionais identificadas
VI. Apoiar e orientar as unidades setoriais na preparação de projetos públicos,
especialmente para a captação de recursos;
VII. Analisar e avaliar tecnicamente os projetos públicos, com vista s à captação de
recursos e para o subsídio à decisão governamental;
VIII. Acompanhar e/ou coordenar a elaboração de estudos de viabilidade de
projetos especiais para dar subsídio à decisão governamental;
IX. Gerir o ciclo de vida de projetos especiais e da captação de recursos;
30
X. Apoiar a coordenação e a gestão dos projetos públicos e a sua integração com
o sistema de planejamento;
XI. Monitorar e apoiar a execução dos instrumentos de repasse celebrados pela
administração pública estadual com a União e outras fontes nacionais;
XII. Acompanhar a execução dos instrumentos de repasse celebrados pela
administração pública estadual com os Municípios, as organizações da
sociedade civil e as entidades;
XIII. Manter um relacionamento institucional com os órgãos e as entidades fontes
de recursos técnicos e financeiros para a execução de políticas públicas; e
XIV. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
Art. 49.
À Divisão de Assistência Técnica e Viabilidade de Projetos Especiais - DIPE -
compete:
I. Analisar e avaliar a viabilidade de projetos especiais;
II. Coordenar a assistência técnica na preparação de projetos especiais;
III. Propor metodologias para a elaboração e a avaliação de projetos especiais;
IV. Apoiar a definição da carteira de projetos para o subsídio à tomada de decisão
e à captação de recursos;
V. Acompanhar e/ou analisar a elaboração por terceiros de estudos de viabilidade
de projetos, quando de interesse da administração pública estadual;
VI. Requisitar manifestação ou análise técnica, bem como dados, estudos e
avaliações socioeconômicas de órgãos e de entidades da administração
pública estadual para subsidiar a elaboração de estudos de viabilidade;
VII. Promover capacitações a temas correlatos a preparação de projetos especiais
e viabilidade de projetos; e
Art. 50.
À Divisão de Monitoramento de Convênios - DMC - compete:
I. Monitorar e apoiar a execução física e financeira, inclusive a prestação de
contas dos instrumentos de repasse celebrados com a União;
II. Analisar as solicitações de suplementação de recursos orçamentários,
envolvendo transferências voluntárias da União e as respectivas
contrapartidas, em parceria com o Departamento de Orçamento e Finanças;
III. Pesquisar, analisar e sistematizar as informações gerenciais no âmbito dos
instrumentos de repasse e das parcerias;
IV. Acompanhar a execução dos instrumentos de repasse celebrados pela
administração pública estadual com os Municípios, as organizações da
sociedade civil e as entidades e subsidiar os gestores com informações
gerenciais;
31
V. Subsidiar as áreas de planejamento, de orçamento e de acompanhamento
estratégico sobre a execução física e financeira de instrumentos de repasse
celebrados com a União;
VI. Manter o relacionamento institucional com os órgãos e as entidades federais
nas ações relacionadas aos instrumentos de repasse celebrados com a União;
VII. Subsidiar os gestores com informações gerenciais sobre a execução dos
projetos da União no território do Estado;
VIII. Acompanhar a legislação pertinente aos instrumentos de repasse firmados com
a União e o Estado e subsidiar os órgãos estaduais;
IX. Analisar e dar parecer sobre aditivos de prazo e/ou de valor relacionados aos
instrumentos de repasse firmados com a União;
X. Promover capacitação em assuntos referentes à execução e prestação de
contas de recursos das transferências voluntárias da União; e
XI. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 51.
À Divisão de Transferências Voluntárias - DTV - compete:
I. Apoiar a definição das diretrizes do processo de captação dos recursos do
Orçamento Geral da União - OGU;
II. Identificar oportunidades de captação de recursos federais do OGU e divulgar
aos órgãos e às entidades estaduais;
III. Prestar apoio técnico aos órgãos e às entidades da administração pública no
processo de captação de recursos do OGU;
IV. Orientar a elaboração e analisar as propostas de captação de recursos
enviadas pelos órgãos para a inserção nos sistemas de transferências
voluntárias da União;
V. Monitorar os trâmites de avaliação por parte da União sobre as propostas de
captação de recursos inseridas em seus sistemas de transferências
voluntárias;
VI. Pesquisar, analisar e sistematizar informações gerenciais no âmbito da
captação das transferências voluntárias da União;
VII. Manter o relacionamento institucional com os órgãos e as entidades federais,
bem como subsidiar a articulação com os deputados federais do Estado nas
ações relacionadas à captação de recursos da União;
VIII. Promover capacitação em assuntos referentes à qualificação e à ampliação da
captação de recursos das transferências voluntárias da União; e
Art. 52.
À Divisão de Operação de Crédito e Cooperação Técnica - DOCCT - compete:
I. Identificar as fontes de recursos, nacionais e internacionais, para o
financiamento de políticas públicas;
32
II. Preparar os instrumentos prévios de contratação de operação de crédito,
III. Orientar e coordenar os trâmites a para captação de recursos de instituições
nacionais, bilaterais e multilaterais;
IV. Intermediar o relacionamento entre os órgãos e as entidades estaduais e os
organismos financiadores;
V. Gerenciar a execução de operações de crédito internas e externas,
VI. Acompanhar e subsidiar as avaliações e as auditorias de projetos financiados;
VII. Promover a análise de resultados das operações realizadas;
VIII. Prospectar oportunidades de cooperação técnica internacional;
IX. Orientar técnica e administrativamente os órgãos e as entidades estaduais em
matéria de cooperação técnica internacional;
X. Articular acordos de cooperação técnica internacional em suas fases de
negociação e de execução com as instituições partícipes;
XI. Manifestar, junto à Agência Brasileira de Cooperação - ABC, o interesse do
Poder Executivo Estadual em receber cooperação técnica internacional;
XII. Supervisionar a elaboração das minutas dos projetos de cooperação técnica
internacional;
XIII. Acompanhar e monitorar a execução dos projetos de cooperação técnica
internacional; e
XIV. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 53.
Ao Departamento de Economia e Estatística - DEE - compete:
I. Coletar, processar, classificar e divulgar os dados estatísticos do Estado e seus
municípios;
II. Elaborar e analisar indicadores socioeconômicos e desenvolver estudos
técnicos que permitam aprimorar a metodologia de cálculo;
III. Estruturar e operar o sistema de contas regionais e proceder a análises
conjunturais;
IV. Promover e realizar pesquisas e estudos socioeconômicos aplicados e
disseminar o conhecimento resultante;
V. Dar apoio técnico ao Governo na formulação, no acompanhamento e na
avaliação de políticas públicas, planos e programas de desenvolvimento;
VI. Identificar e propor alternativas globais e setoriais de desenvolvimento
socioeconômico do Estado, analisando e diagnosticando os problemas
estruturais e conjunturais;
VII. Gerir e preservar o acervo de dados e de informações socioeconômicas do
Estado, garantindo o acesso de interesse público; e
Subsecretário.
33
Art. 54.
À Divisão de Dados e Indicadores - DDI - compete:
I. Promover a geração e a divulgação de dados e de informações sobre as
variáveis econômicas e sociais;
II. Desenvolver metodologia e cálculo de indicadores socioeconômicos e de
estimativas populacionais;
III. Promover estudos e análises técnicas que forneçam subsídios ao
conhecimento da realidade do Estado;
IV. Disponibilizar estatísticas georreferenciadas;
V. Desenvolver aplicativos e sistemas informatizados; e
Art. 55.
À Divisão de Análise Econômica - DAE - compete:
I. Realizar estudos e pesquisas nas áreas de acompanhamento conjuntural e
cenários econômicos;
II. Desenvolver atividades referentes à elaboração das Contas Regionais do RS e
do Produto Interno Bruto dos Municípios em parceria com órgãos e entidades
estaduais e sob a coordenação do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística, bem como a elaboração do Produto Interno Bruto - PIB Trimestral
do Estado;
III. Produzir pesquisas e análises como suporte para a elaboração do orçamento
do Estado;
IV. Promover estudos e análises em questões relacionadas à trajetória de
crescimento econômico regional;
V. Produzir análises econômicas estratégicas, sob demanda, para subsidiar a
tomada de decisão;
VI. Auxiliar na elaboração de estudos e de análises de formulação e de
monitoramento de políticas públicas; e
34
Art. 56.
À Divisão de Análise de Políticas Sociais - DAPS - compete:
I. Promover a realização de estudos e de pesquisas pertinentes à formulação, à
implantação, ao monitoramento e à avaliação de políticas públicas;
II. Produzir dados, informações e indicadores econômicos e sociais utilizados no
planejamento plurianual do Estado e para o acompanhamento dos Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável - ODS;
III. Realizar estudos e análises em questões relacionadas às políticas regional,
urbana, federativa e ambiental;
IV. Realizar estudos e análises nas áreas de educação, de saúde, de assistência
social, de segurança pública e de mercado de trabalho; e
Art. 57
À Divisão de Estudos de Atividades Produtivas - DEAP - compete:
I. Produzir e divulgar informações setoriais de atividade econômica, de comércio
exterior e de mercado de trabalho para subsidiar a tomada de decisão de
atores públicos e privados;
II. Realizar estudos setoriais articulados às políticas de desenvolvimento da
administração pública estadual;
III. Acompanhar e analisar as principais mudanças na estrutura produtiva e nos
sistemas setoriais e regionais de inovação do Estado;
IV. Acompanhar e analisar as principais mudanças na estrutura produtiva e nos
sistemas setoriais e regionais de inovação do Estado;
Art. 58.
Ao Departamento de Articulação Regional e Participação - DARP - compete:
I. Coordenar, executar e monitorar as políticas, as ações, os programas e os
assessoria técnica no âmbito da administração pública estadual com vista à
implantação da estratégia de transformação e de governo digital;
II. Monitorar e apoiar as entregas de Tecnologia da Informação e Comunicação -
TIC - nos Projetos Estratégicos dos Acordos de Resultados do Governo;
III. Promover e apoiar as iniciativas de inovação com o uso de tecnologias da
informação e comunicação no âmbito da administração pública estadual; e
Subsecretário.
35
Art. 60.
À Divisão de Governança de Tecnologia da Informação e Comunicação - DGT -
compete:
I. Elaborar a Política de TIC do Estado e gerenciar a sua aplicação nos órgãos e
entidades;
II. Coordenar o Sistema de Governança de TIC do Estado e executar as
atividades atribuídas à Secretaria Executiva de Governança de TIC;
III. Promover a implementação da governança de tecnologia da informação e
comunicação e qualificar a gestão de TIC nos órgãos da administração pública
estadual;
IV. Coordenar os processos de definição de políticas de TIC específicas e sua
aplicação nos órgãos e nas entidades da administração pública estadual, por
meio do Sistema de Governança de TIC;
V. Elaborar e manter atualizado o Planejamento Estratégico de TIC do Estado;
VI. Apoiar os órgãos e entidades da administração pública estadual na elaboração
e na manutenção dos seus Planejamentos Estratégicos de TIC;
VII. Elaborar e manter atualizado o Plano Diretor de TIC do Estado;
VIII. Apoiar os órgãos e entidades da administração pública estadual na elaboração
e na manutenção dos seus Planos Diretores de TIC;
IX. Promover a disseminação do conhecimento sobre Governança e Gestão de
TIC;
X. Apoiar a articulação estratégica da administração pública estadual junto ao
Centro de Tecnologia da Informação e Comunicação do Estado do RS –
PROCERGS; e
XI. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 61.
À Divisão de Inovação em Tecnologia da Informação e Comunicação - DPTIC -
compete:
I. Coordenar os estudos e as pesquisas sobre inovação em TIC para os órgãos e
entidades da administração pública estadual;
II. Promover, apoiar e orientar técnica e metodologicamente as iniciativas de
inovação com o uso de tecnologias emergentes
III. Pesquisar, desenvolver e disseminar novos métodos para os processos de
inovação com o uso de tecnologias da informação e comunicação;
IV. Prover espaço integrador e multidisciplinar para a ideação e a execução de
projetos de inovação com tecnologias da informação e comunicação;
V. Promover seminários, cursos, palestras e workshops objetivando capacitar e
contribuir no fomento ao ecossistema e à cultura de inovação na administração
pública estadual;
VI. Promover a cultura de decisão baseada em dados e evidências; e
36
Art. 62.
À Divisão de Projetos Estratégicos de Tecnologia da Informação e Comunicação -
DPTIC - compete:
I. Apoiar o Departamento de Acompanhamento Estratégico no processo de
pactuação, de monitoramento e de avaliação dos Acordos de Resultados do
Governo, mediante a fixação de metas e de indicadores relacionados às
iniciativas de tecnologia da informação e comunicação;
II. Apoiar os órgãos na execução de seus Projetos Estratégicos de TIC inclusos
no Acordo de Resultados;
III. Apoiar as Subsecretarias e os Departamentos da Secretaria no planejamento e
no monitoramento de Projetos Prioritários de TIC; e
Art. 63.
À Subsecretaria de Patrimônio do Estado - SPE - compete:
I. Gerenciar a administração do patrimônio imobiliário;
II. Garantir a execução da gestão documental e a preservação do patrimônio
III. Auxiliar o Comitê Gestor de Ativos na implementação de políticas e de
diretrizes voltadas ao aprimoramento da gestão do patrimônio imobiliário do
Estado;
IV. Fiscalizar, zelar e expedir orientações aos órgãos e entidades da administração
pública estadual para que sejam mantidas a destinação, o interesse público e o
uso regular dos ativos imobiliários do Estado;
V. Gerenciar o cadastro do acervo patrimonial imobiliário de propriedade do
Estado;
VI. Intervir nos processos de aquisição e de alienação dos ativos imobiliários de
propriedade do Estado;
VII. Proceder com as medidas administrativas necessárias para a incorporação, a
desincorporação e a regularização do patrimônio sob a titularidade do Estado;
VIII. Proceder com as medidas administrativas necessárias para a incorporação, a
desincorporação e a regularização do patrimônio sob a titularidade do Estado;
IX. Elaborar os atos necessários à implementação da transferência de titularidade
dos bens incorporados ou reincorporados por norma própria ao patrimônio do
Estado, observadas as destinações especificadas;
X. Validar as escrituras públicas de transmissão e de recebimento de bens
imóveis, mediante prévia manifestação do órgão interessado na doação ou sob
cuja administração deva ficar o imóvel e anuência do Comitê Gestor de Ativos;
XI. Verificar a documentação técnica necessária para a assinatura pelo Estado de
plantas, de memoriais, de declarações de anuência de confrontantes ou de não
interferência, de requerimentos e demais documentos técnicos em
procedimentos de retificação de registro imobiliário;
XII. Analisar e elaborar as autorizações de transferência do domínio útil de imóvel
foreiro, mediante portaria;
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XIII. Propor convênios, acordos de cooperação ou termos de parcerias com
entidades públicas e privadas com o objetivo de aprimorar a gestão patrimonial, a
gestão documental, a atualização cadastral e a regularização fundiária do
patrimônio imobiliário do Estado;
XIV. Participar da construção das políticas voltadas à tecnologia da informação
aplicadas à gestão documental e do patrimônio imobiliário do Estado; e
XV. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Parágrafo único
Os órgãos e as entidades da administração pública estadual, com destinação de
imóveis para o desempenho de suas atribuições institucionais, executarão a administração
descentralizada das políticas de gestão do patrimônio do Estado, sendo responsáveis pela
guarda, conservação e proteção contra turbação ou esbulhos possessórios dos bens que
lhe foram disponibilizados, observando as normas legais e regulamentares que regem a
matéria.
Art. 64.
À Assessoria de Patrimônio - ASPAT - compete:
I. Subsidiar o planejamento estratégico da Subsecretaria na definição de
objetivos e metas, envolvendo a gestão de ativos imobiliários e a gestão do
patrimônio documental do Estado;
II. Estruturar e monitorar os projetos prioritários da Subsecretaria, alinhados ao
planejamento estratégico da Secretaria; I
III. Apoiar, propor e coordenar as atividades e os projetos referentes à gestão dos
recursos de TIC da Subsecretaria, em articulação com a unidade setorial da
Secretaria;
IV. Prestar suporte ao Sistema de Gestão do Patrimônio - GPE -, bem como
participar das atividades de gestão, integração com outros sistemas do Estado
e melhoria contínua da plataforma, em articulação com a PROCERGS.
V. Gerenciar o cadastro de usuários do sistema de gestão do patrimônio
imobiliário do Estado;
VI. Propor estudos que impactam na definição de estratégias e de estabelecimento
de prioridades para o aprimoramento e o aproveitamento dos ativos imobiliários
e a sua adequada destinação;
VII. Consolidar informações e dados para a elaboração de notas técnicas, de
relatórios de atividades, de relatórios de gestão e de apresentações no âmbito
da Subsecretaria; e
Subsecretário.
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Art. 65.
Ao Departamento de Administração do Patrimônio Imobiliário - DEAPE - compete:
I. Gerenciar o patrimônio imobiliário do Estado;
II. Administrar os imóveis sob a guarda da administração pública estadual direta
que não estejam em utilização pelo serviço público
III. Intervir nos processos administrativos eletrônicos de aquisição e de alienação
dos bens imóveis titulados pelo Estado, bem como daqueles oriundos de
acervos da administração pública estadual indireta, em processo de
incorporação por força de lei;
IV. Receber notificações extrajudiciais, prestar informações, analisar e subsidiar o
Subsecretário e o Secretário de Estado na assinatura de documentos, de
declarações, de requerimentos e de procedimentos administrativos que
envolvam imóveis de sua propriedade, inclusive nos pedidos de
reconhecimento de usucapião;
V. Controlar a cobrança dos foros anuais e autorizar a transferência e o resgate
do domínio útil dos imóveis foreiros;
VI. Controlar as cobranças decorrentes de instrumentos de uso oneroso de
imóveis de propriedade do Estado;
VII. Prestar informações quanto ao interesse do Estado em processos de
usucapião;
VIII. Subsidiar as manifestações de interesse do Estado no recebimento ou na
destinação de imóveis;
IX. Subsidiar as informações e os documentos acerca de próprios estaduais para a
defesa do Estado ou esclarecimentos diligenciados pelo Poder Judiciário,
Ministério Público, Procuradoria-Geral do Estado e órgãos de controle interno e
externo;
X. Prestar apoio técnico e administrativo ao Comitê Gestor de Ativos;
XI. Propor o aproveitamento de bens imóveis dominiais, conforme diretrizes e
critérios estabelecidos pelo Comitê Gestor de Ativos; e
XII. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
Art. 66.
À Divisão de Administração e Controle - DAC - compete:
I. Receber, expedir e arquivar os documentos ou os expedientes físicos
protocolados ou produzidos no âmbito do Departamento, executando as
atividades técnicas que precedem a eliminação ou recolhimento do acervo
documental ao Arquivo Público do Estado do Rio Grande do Sul, observada a
tabela de temporalidade e a legislação vigente;
II. Organizar o serviço de protocolo, o registro, a movimentação de processos
administrativos eletrônicos e de documentos recebidos pela Direção do
Departamento;
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III. Prestar atendimento ao público quanto a procedimentos, à legislação, projetos
e demais informações que possam auxiliar na resolução de demandas dos
usuários do patrimônio do Estado;
IV. Fornecer formulários e entregar certidões;
V. Prestar informações relativas a processos e a documentos em tramitação no
âmbito do Departamento;
VI. Protocolar documentos e solicitações encaminhadas pelo público;
VII. Prestar o atendimento telefônico;
VIII. Providenciar o agendamento de reuniões entre o público e a direção superior
da Subsecretaria, do Departamento e das unidades técnicas, quando as
informações não puderem ser fornecidas no âmbito dessa Divisão;
IX. Auxiliar e subsidiar a Direção do Departamento na análise, na coordenação e
na distribuição de processos administrativos eletrônicos e de documentos
recebidos por meio físico ou eletrônico;
X. Distribuir às Divisões e controlar os prazos dos processos administrativos
eletrônicos e de demandas encaminhadas ao Departamento, pelo controle
interno, ouvidoria, Lei de Acesso à Informação – LAI, e outros assuntos
correlatos, apresentando após a devida instrução, minuta de informação à
Direção superior para fins de encaminhamento aos órgãos competentes;
XI. Apoiar a direção superior da Subsecretaria e do Departamento na elaboração e
na expedição de documentos e correspondências oficiais;
XII. Controlar a movimentação de bens móveis na carga patrimonial do
Departamento;
XIII. Organizar e controlar as atividades necessárias à gestão de material
permanente e de consumo da direção superior da Subsecretaria e do
Departamento;
XIV. Providenciar as solicitações de diárias, de passagens e de agendamento de
veículos para os deslocamentos da direção superior da Subsecretaria e do
Departamento;
XV. Administrar as atividades relativas à seleção de estagiários do Departamento;
XVI. Supervisionar as atividades relacionadas aos serviços terceirizados colocados
à disposição do Departamento;
XVII. Retirar adiantamento de numerário para custear as despesas extraordinárias
desta Subsecretaria;
XVIII. Recepcionar, registrar, revisar e submeter à Direção superior do Departamento
o relatório das demandas que serão encaminhadas para a deliberação do
Comitê Gestor de Ativos, com o objetivo de compor a pauta, devendo agendar
e organizar as reuniões ordinárias e extraordinárias, lavrar atas e resoluções
das demandas apreciadas pelo Colegiado, providenciar as assinaturas de
todos os presentes, bem como dar publicidade às atividades e deliberações;
XIX. Identificar os imóveis passíveis de venda, instruir o processo administrativo
eletrônico com a devida documentação necessária, com vista à posterior
deliberação do Comitê Gestor de Ativos, bem como elaborar o termo de
referência e outros documentos necessários para o encaminhamento à
Subsecretaria de Licitações; e
XX. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
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Art. 67.
À Divisão de Cadastro, Incorporação e Usucapião - DICAD - compete:
I. Cadastrar e atualizar no sistema de gestão patrimonial - GPEWEB - os imóveis
da administração pública estadual direta, autarquias e fundações de direito
público, bem como os foreiros e cedidos ao Estado;
II. Executar as atividades de sistematização, de depuração dos registros, de
redução de inconsistências cadastrais e de auditoria de dados do sistema de
gestão do patrimônio imobiliário do Estado;
III. Organizar e sistematizar os documentos dos imóveis próprios do Estado,
autarquias e fundações de direito público existentes no arquivo Tombo;
IV. Instruir e realizar o controle da destinação do patrimônio imobiliário, analisar e
validar a solicitação de afetação e de desafetação de bens imóveis gerados no
sistema de gestão patrimonial;
V. Catalogar os imóveis subutilizados, os inservíveis, os em uso irregular ou
pendentes de regularização;
VI. Analisar e subsidiar a manifestação de interesse do Estado nas demandas que
visam ao reconhecimento de usucapião;
VII. Prestar informações quanto à situação cadastral dos imóveis da administração
pública estadual direta, autarquias e fundações de direito público, inclusive
foreiros e cedidos ao Estado; e
Art. 68.
À Divisão de Controle de Despesas e Receitas Patrimoniais - DIREP - compete:
I. Controlar e executar as ações de arrecadação e de cobrança administrativa
das receitas patrimoniais vinculadas ao Fundo Estadual de Gestão Patrimonial
- FEGEP;
II. Executar a cobrança dos laudêmios e dos foros anuais dos imóveis foreiros do
Estado;
III. Programar, controlar e providenciar o pagamento de despesas condominiais,
taxas diversas e encargos incidentes sobre os próprios estaduais não
destinados, em processo de regularização, incorporação ou alienação
IV. Emitir ou providenciar certidões financeiras dos próprios imobiliários estaduais,
bem como daqueles oriundos de acervos da administração pública estadual
indireta, em processo de incorporação por força de lei; e
Art. 69.
À Divisão de Fiscalização - DIFIS - compete:
I. Fiscalizar o cumprimento dos prazos, dos encargos, das finalidades e das
contrapartidas estabelecidos nos atos autorizativos das doações dos próprios
41
estaduais, assim como nos instrumentos de outorga de uso dos imóveis do
Estado;
II. Fiscalizar os imóveis de propriedade do Estado quanto à sua utilização,
coibindo o uso irregular;
III. Executar e controlar as atividades relativas ao recebimento e à entrega de
bens imóveis do Estado aos órgãos da administração pública estadual direta;
IV. Diligenciar os meios administrativos necessários à manutenção, à guarda e à
proteção dos próprios estaduais não destinados;
V. Diligenciar as medidas administrativas indispensáveis em caso de turbação, de
esbulho ou de cumprimento de mandados de reintegração de posse;
VI. Realizar vistorias, notificações e caracterização de bens imóveis, de forma a
manter atualizado o cadastro quanto à situação de destinação;
VII. Manifestar-se prévia e expressamente sobre as solicitações de realização de
benfeitorias, necessárias, úteis ou voluptuárias, inclusive acessões, sobre os
imóveis da administração pública estadual direta; e
Art. 70.
À Divisão de Contratos e Regularização Patrimonial - DICORP - compete:
I. gerenciar e executar as atividades de escrituração e de regularização registral
dos próprios estaduais;
II. gerenciar e executar os procedimentos de destinação (afetação) de imóveis ao
serviço público, bem como dos instrumentos de outorga de uso dos próprios
estaduais, providenciando a elaboração dos respectivos termos e a sua
inclusão no sistema de gestão patrimonial, contemporaneamente à sua
formalização;
III. Elaborar minutas de anteprojetos de lei que versem sobre a administração de
imóveis próprios estaduais;
IV. Recepcionar, controlar prazos e emitir declarações de interferência e não
interferência nos pedidos de retificação de imóveis próprios ou de terceiros
lindeiros aos imóveis estaduais;
V. Realizar os procedimentos de regularização de próprios estaduais, englobando
retificações de registros imobiliários, desdobro, remembramento e atividades
afins, e emitir parecer técnico em procedimento de regularização registral no
âmbito da Subsecretaria;
VI. Analisar os processos de transferência e de resgate do domínio útil de imóveis
foreiros e elaborar as respectivas portarias;
VII. Analisar e instruir os processos, emitir os termos de cessões, de concessões,
de permissões, de autorizações de uso, de permuta ou promessa de permuta
que recaiam sobre os imóveis próprios estaduais, excepcionados os casos
previstos em lei ou regulamento, contemplando regime diferenciado de gestão
e administração de bens, e/ou arrecadação de receitas patrimoniais;
VIII. Elaborar os termos de referência para subsidiar o processo de alienação de
imóveis;
42
IX. Retirar adiantamento de numerário para custear as despesas extraordinárias,
especialmente de taxas e de emolumentos cartoriais e registrais; e
Art. 71.
À Divisão de Avaliação de Imóveis - DIAVA - compete:
I. Avaliar imóveis para fins de alienações, de permutas, de aquisições, de
garantias, de foros e de laudêmios, entre outros, conforme os preceitos das
normas técnicas da Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT e
Norma Brasileira de Avaliações de Bens – NBR, ABNT - NBR 14.653, ou
mediante planta genérica de valores;
II. Manter os procedimentos atualizados, em conformidade com os normativos
técnicos da ABNT;
III. Emitir parecer técnico sobre laudos de avaliação recebidos para a análise;
IV. Propor o valor venal de imóveis submetidos ao regime enfitêutico ou
aforamento, sobre os quais incidam cobrança de foro e/ou laudêmio;
V. Calcular o ônus sobre a utilização de imóveis próprios estaduais colocados à
disposição de terceiros mediante instrumento de uso oneroso
VI. Manter um banco de dados atualizado com pesquisas do mercado imobiliário
para o embasamento das avaliações realizadas; e
Art. 72.
Ao Departamento de Arquivo Público do Estado do Rio Grande do Sul - APERS - compete:
I. Garantir a execução da gestão documental e a preservação do patrimônio
II. Zelar pelo patrimônio documental do Estado, objetivando pleno acesso à
informação e à preservação da memória;
III. Garantir e coordenar o funcionamento do Sistema de Arquivos do Estado do
Rio Grande do Sul - SIARQ/RS, responsável pela normatização da gestão
documental no âmbito da administração pública estadual;
IV. Recolher a documentação de guarda permanente proveniente dos órgãos e
das entidades da administração pública estadual e outros declarados de
interesse público e social, conforme normativas do SIARQ/RS;
V. gerir o patrimônio documental custodiado pelo Arquivo Público do Estado do
Rio Grande do Sul - APERS, garantindo a sua preservação e pleno acesso;
VI. Promover a difusão da instituição, de suas atribuições e do seu acervo por
meio de ações educativas, culturais e editoriais, dentre outras;
VII. Promover o intercâmbio e a cooperação técnica do APERS com órgãos e
instituições públicas e privadas;
VIII. Participar do planejamento e elaboração de projetos em Tecnologia da
Informação aplicados à Porto Alegre, Terça-feira, 26 de Outubro de 2021 Diário
43
Oficial Nº 213 27 documentação arquivística da administração pública estadual
em conformidade com a política nacional de arquivos;
IX. Produzir pesquisas de interesse da instituição nas áreas acadêmica, científica,
técnica e demais áreas correlatas aos acervos custodiados pelo APERS; e
Subsecretário.
Art. 73.
À Divisão de Gestão Documental - DIGED - compete:
I. Garantir e coordenar o funcionamento do Sistema de Arquivos do Estado do
Rio Grande do Sul - SIARQ/RS, conforme a legislação em vigor;
II. Assessorar, orientar e promover a capacitação dos órgãos executivos
integrantes do SIARQ/RS, no que tange à aplicação das normas e dos
instrumentos arquivísticos destinados aos documentos, independentemente de
seu suporte, sejam eles convencionais, digitais ou nato digitais;
III. Monitorar o cumprimento das normativas definidas pelo SIARQ/RS;
IV. Estimular e orientar os municípios na implantação de políticas de gestão
documental;
V. Participar do planejamento e da elaboração de projetos de Tecnologia da
Informação voltados à documentação arquivística do Poder Executivo, em
VI. Promover levantamentos documentais nos órgãos e identificar possíveis
acervos de guarda permanente e de interesse público e social, com vista à
preservação do patrimônio documental do Estado;
VII. Elaborar diretrizes e normas voltadas à gestão documental no Estado, inclusive
as que devem ser observadas pelos sistemas digitais/eletrônicos de gestão
arquivística de documentos;
VIII. Definir padrões de tipologias documentais, incluindo tipologias utilizadas em
sistemas informatizados de gestão documental;
IX. Elaborar manuais técnicos relacionados à gestão documental;
X. Viabilizar a classificação, a avaliação e a destinação final dos acervos
considerados em situação de risco pelo SIARQ/RS, sejam oriundos dos órgãos
do Poder Executivo ou declarados de interesse público e social;
XI. Prestar assessoria em gestão documental aos órgãos da administração pública
estadual em processo de extinção, de modo a viabilizar o tratamento técnico de
seus documentos até a destinação final; e
XII. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 74.
À Divisão de Preservação, Acesso e Difusão - DIPAD - compete:
I. Recolher e executar o gerenciamento de acervos compostos por
documentação permanente, de acordo com as normas do SIARQ/RS;
II. Realizar ou viabilizar o tratamento técnico de acervos custodiados pelo APERS
até a data de publicação deste Regimento Interno;
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III. Participar do planejamento e da elaboração de projetos de Tecnologia da
Informação voltados à documentação arquivística permanente, em
IV. Realizar pesquisas históricas para subsidiar a definição de arranjo e descrição
dos acervos custodiados pelo APERS;
V. Planejar, coordenar e orientar as atividades que envolvam o uso de sistemas
de descrição arquivística, indexação e difusão de acervos custodiados pelo
Arquivo Público do Estado do Rio Grande do Sul;
VI. Garantir a preservação dos acervos, realizando diagnósticos, planejando e
desenvolvendo ações de conservação preventiva, gestão de riscos, reparo e
restauro;
VII. Promover a difusão do APERS, de suas atribuições e de seu acervo por meio
de publicações e de ações culturais diversas, como visitas guiadas, cursos,
eventos e exposições;
VIII. Arranjar, descrever e indexar os documentos custodiados pelo APERS;
IX. Produzir, atualizar e divulgar os instrumentos de pesquisa que facilitem e
ampliem o acesso aos acervos;
X. Elaborar e executar as atividades de Educação Patrimonial que utilizem o
patrimônio salvaguardado pelo APERS em processos de ensino-
aprendizagem;
XI. Coordenar, atualizar e qualificar o sítio eletrônico e as mídias sociais
institucionais, promovendo a difusão virtual das atividades desenvolvidas no
APERS;
XII. Atender aos usuários, viabilizando o acesso aos documentos e a realização de
pesquisas no acervo;
XIII. Coordenar e executar as atividades de busca e de rearquivamento de
documentos;
XIV. Elaborar e divulgar publicações e atividades de capacitação que qualifiquem e
ampliem o acesso à documentação;
XV. Disponibilizar cópia de certidões e de escrituras públicas para fins probatórios;
e
XVI. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 75.
À Subsecretaria de Gestão e Desenvolvimento de Pessoas - SUGEP - compete:
I. Propor políticas e diretrizes de gestão de pessoas alinhadas à estratégia
governamental e promover mecanismos que garantam a sua implementação;
II. Coordenar a Rede de Gestão de Pessoas, constituída pela Subsecretaria e
pelas áreas de gestão de pessoas dos órgãos da administração pública
estadual direta, das fundações e das autarquias;
III. Elaborar, propor, apoiar e aprovar a elaboração de políticas e diretrizes de
gestão da atividade de perícia médica para os servidores do Estado;
IV. Elaborar, propor, apoiar e aprovar políticas e diretrizes para a gestão de
cargos, de carreiras e de remuneração dos servidores do Estado;
45
V. Coordenar e produzir estudos, análises e indicadores estatísticos sobre a
gestão de pessoas dos órgãos, das autarquias e das fundações do da
administração pública estadual para subsidiar o processo de tomada de
decisão Porto Alegre, Terça-feira, 26 de Outubro de 2021 Diário Oficial Nº 213
28 governamental;
VI. Promover a permanente modernização da gestão de pessoas, bem como
promover ações voltadas para a otimização dos processos, buscando as
melhores práticas de mercado e “benchmark” alinhados à Estratégia
Governamental;
VII. Identificar, junto às áreas da Subsecretaria, as ações e os recursos
necessários para as novas soluções de inovação, de tecnologia, de
campanhas e de treinamentos que deem suporte aos processos de gestão de
pessoas, em conformidade com a política de gestão de pessoas;
VIII. Incentivar e orientar as ações de desenvolvimento, de qualificação, de
capacitação e de formação das áreas de gestão de pessoas dos órgãos da
IX. dar as diretrizes para as ações de qualificação e de aperfeiçoamento aos
servidores públicos, empregados públicos e agentes sociais do Estado
alinhados à Estratégia Governamental; e
Art. 76.
À Assessoria de Gestão de Pessoas - ASGEP - compete:
I. Apoiar a Subsecretaria na proposição de políticas e de diretrizes de Gestão de
Pessoas e na definição dos projetos e processos prioritários para serem
desdobrados e implementados nas áreas de gestão de pessoas dos órgãos da
II. Propor melhorias nas políticas e nos fluxos já definidos de Gestão Estratégica
de Pessoas;
III. Realizar o desdobramento das políticas, dos processos e das diretrizes da
Subsecretaria junto às áreas de gestão de pessoas dos órgãos da
IV. Apoiar e facilitar o planejamento das atividades da Subsecretaria por meio do
levantamento de dados e informações, junto às áreas de gestão de pessoas
dos órgãos da administração pública estadual direta, das fundações e das
autarquias, contribuindo na elaboração de políticas, de diretrizes e de
processos de gestão de pessoas;
V. Definir, junto aos diretores e gestores da Subsecretaria, estratégias de
desdobramento, de comunicação e de implantação de políticas e diretrizes de
gestão de pessoas para as áreas de gestão de pessoas dos órgãos da
VI. Oferecer uma perspectiva ampla sobre as necessidades e oportunidades das
áreas de gestão de pessoas dos órgãos da administração pública estadual
46
direta, das fundações e das autarquias, com vista à implementação de boas
práticas e novas políticas de gestão de pessoas, prevendo e mitigando os
riscos associados à implementação;
VII. Promover a conexão entre a Subsecretaria e as áreas de gestão de pessoas
autarquias, facilitando a realização de políticas de valorização dos servidores
no Estado;
VIII. Identificar as necessidades de treinamento e de desenvolvimento de
competências técnicas e comportamentais das áreas de gestão de pessoas
autarquias, e promover a capacitação em conjunto com a Escola de Governo;
IX. Coletar e comparar dados dos processos de gestão de pessoas executados
nos órgãos da administração pública estadual direta, das fundações e das
autarquias, a fim de dar suporte para a melhoria de processos;
X. Orientar e apoiar os gestores das áreas de gestão de pessoas dos órgãos da
administração pública estadual direta, das fundações e das autarquias na
condução da gestão de pessoas do respectivo órgão, alinhadas às políticas de
gestão de pessoas do Estado;
XI. Orientar as áreas de gestão de pessoas dos órgãos da administração pública
estadual direta, das fundações e das autarquias na condução de assuntos que
simplifiquem a execução das tarefas, trazendo a perspectiva da tecnologia
como opção para complementar as atividades realizadas;
XII. Realizar estudos e pesquisas sobre a gestão de pessoas, subsidiando a
Subsecretaria com informações para a tomada de decisões estratégicas;
XIII. Fomentar a prática de pesquisas de engajamento de servidores e apoiar o
planejamento da força de trabalho do Estado;
XIV. Prospectar boas práticas nacionais e internacionais na área de gestão de
pessoas envolvendo gestão de processos, de políticas e de diretrizes;
XV. Apoiar as áreas na implementação de processos e de procedimentos
condizentes com a estratégia de Gestão de Pessoas do Estado;
XVI. Liderar, supervisionar e participar de grupos de estudos e trabalho, internos e
externos da administração pública estadual, em busca de debater e promover
boas práticas na gestão pública e sua relação com a gestão de pessoas,
inclusive no que tange à digitalização e a novas tecnologias;
XVII. Priorizar, planejar e fomentar discussões sobre inovação e tecnologia,
mantendo-se a par das tendências que incidam sobre a gestão de pessoas;
XVIII. Centralizar a gestão dos projetos da Subsecretaria, em busca de acompanhar,
apoiar e priorizar as suas atividades de acordo com a estratégia da área de
gestão de pessoas;
XIX. Propor, facilitar, influenciar e colaborar com a melhoria contínua dos processos
e dos sistemas da área de gestão de pessoas; e
XX. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
47
Art. 77.
Ao Departamento de Gestão de Pessoas - DEGEP - compete:
I. Coordenar a execução dos programas, dos projetos e das ações em
consonância com as diretrizes da Política de Gestão de Pessoas;
II. Coordenar o Fórum de Gestão de Pessoas do RS;
III. Coordenar o planejamento da força de trabalho junto às áreas de Gestão de
Pessoas da administração pública estadual direta, das fundações e das
autarquias;
IV. Coordenar e viabilizar a revisão de normas relativas à gestão de pessoas,
carreiras, estruturas dos quadros de pessoal e cargos do Estado;
V. Propor procedimentos, padronização da comunicação e orientações relativas à
vida funcional dos servidores;
VI. Planejar e coordenar o mapeamento de processos da área da Subsecretaria, a
fim de criar e de padronizar fluxos e procedimentos para a melhoria contínua;
VII. Coordenar a gestão da modernização das estruturas organizacionais;
VIII. Coordenar a concessão de vantagens temporais, de incorporação de
gratificações aos vencimentos, de incentivos das carreiras transversais e de
incentivos à permanência em serviço;
IX. Coordenar a gestão de pessoas por competências por meio da atração, de
seleção e de desenvolvimento de lideranças, bem como a movimentação das
carreiras do Quadro dos Analistas de Projetos e Políticas Públicas e Quadro
Geral dos Funcionários Públicos do Estado e a acolhida dos novos
concursados destas carreiras e da carreira de Analistas de Planejamento,
Orçamento e Gestão;
X. Coordenar a governança de dados funcionais e pessoais dos agentes públicos,
a Pesquisa de Clima Organizacional e de Engajamento da administração
pública estadual, bem como os planos de ações advindos do mapeamento; e
XI. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Subsecretário.
Art. 78.
À Divisão de Planejamento de Gestão de Pessoas - DIPLAN - compete:
I. Planejar e promover estudos objetivando soluções estratégicas para as
necessidades de pessoal e melhoria nos procedimentos para a alocação de
pessoas;
II. Executar estudos e pesquisas para mapear e alocar a força de trabalho da
administração pública estadual direta, das fundações e das autarquias,
conforme demanda;
III. Propor e acompanhar o desenvolvimento de rotinas de trabalho no sistema de
gestão de pessoas, em sua área de competência;
IV. Propor a normatização e a criação, a alteração, a extinção de gratificações e
de licenças;
V. Elaborar programas relativos à classificação e à redistribuição de cargos
efetivos e comissionados no sistema de Gestão de Pessoas do Estado;
48
VI. Supervisionar, analisar e controlar os quadros de cargos efetivos, os cargos, as
especificações, as funções, os graus e os padrões, propondo as criações e
alterações necessárias à sua atualização e adequação da administração
pública estadual direta, das fundações e das autarquias;
VII. Analisar, elaborar e acompanhar a publicação dos demonstrativos de cargos
do Quadro Geral dos Funcionários Públicos do Estado, do Quadro dos
Técnicos de Nível Médio do Estado e do Quadro dos Analistas de Projetos e
Políticas Públicas do Estado;
VIII. Realizar análise de compatibilidade de atribuições de servidores públicos, civis
e militares, e dos empregados para a lotação, a relotação e a designação nos
órgãos da administração pública estadual direta;
IX. Informar as atribuições do cargo exercido por servidor que requer autorização
para o uso do veículo particular em serviço;
X. Planejar, supervisionar, analisar e controlar a criação e a extinção de cargos
em comissão e de funções gratificadas;
XI. Gerenciar e organizar a realização de concurso público para os cargos de
provimento efetivo das carreiras transversais, bem como orientar a execução
desta atividade nas secretarias que possuem cargo próprio;
XII. Analisar e orientar a realização de processo seletivo para a contratação
emergencial ou temporária;
XIII. Analisar os pedidos de nomeação, em razão de concurso público, de
autorização para a contratação temporária, bem como a sua prorrogação;
XIV. Gerir as carreiras transversais de forma a atender as demandas da
administração pública estadual direta;
XV. Coordenar o processo de estágio probatório e presidir a Comissão Central de
Estágios Probatórios do Estado;
XVI. Analisar e publicar os atos de estabilidade dos servidores da administração
pública estadual direta, das fundações e das autarquias submetidos ao Regime
Jurídico Único
XVII. Coordenar e normatizar os estágios educacionais e a distribuição de cotas de
estágios;
XVIII. Propor e analisar os projetos de leis e os decretos que envolvam a área de
pessoal da administração pública estadual;
XIX. Realizar o controle e registro dos servidores públicos, civis e militares, e dos
empregados em licença para o desempenho de mandato classista;
XX. Verificar as demandas oriundas do canal “Fale Conosco” no Portal do Servidor,
responder as demandas que competem à divisão e redirecionar aos órgãos
competentes os demais questionamentos;
XXI. Subsidiar com a análise técnica e propor minuta à Assessoria Jurídica nos
processos que envolvam anteprojetos de lei, minutas de decretos, estatutos e
outros atos normativos da matéria de sua competência;
XXII. Prestar informações e esclarecimentos, juntar documentos que auxiliem na
defesa do Estado, bem como, cumprir, emitir manifestação, e atender às
solicitações oriundas da Procuradoria-Geral do Estado e da Assessoria
Jurídica acerca de demandas judiciais concernentes às matérias de
competência da Divisão;
XXIII. Orientar e capacitar, na sua área de competência, as áreas de gestão de
pessoas dos Setoriais de Recursos Humanos - RH do Estado;
49
XXIV. Contribuir para a melhoria dos sistemas de Gestão de Pessoas do Estado na
sua área de competência; e
XXV. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 79.
À Divisão de Provimento e Vacância - DPROV- compete:
I. Analisar os processos administrativos eletrônicos pertinentes à publicação e ao
registro dos atos relativos ao aproveitamento, à reintegração, à recondução, à
readaptação e à relotação dos servidores da administração pública estadual
direta;
II. Analisar os processos administrativos eletrônicos de exoneração de servidores
em cargos de provimento efetivo, dispensa de servidores extranumerários e
atos sem efeito de nomeação de servidores efetivos da administração direta;
III. Executar o provimento e vacância de cargos ou empregos em comissão, de
funções gratificadas e de assessoramento e gratificação equivalente;
IV. Executar o cadastro e o provimento dos servidores da administração pública
estadual direta junto ao sistema de Gestão de Pessoas do Estado;
V. Controlar e acompanhar o registro funcional de servidores e ex-servidores da
administração pública estadual direta junto ao sistema de Gestão de Pessoas
do Estado, na área de competência da Divisão;
VI. Analisar, registrar e supervisionar a manutenção dos registros de cargo, de
provimento e de vacância de ex-servidores da administração pública estadual
direta junto ao sistema de Gestão de Pessoas do Estado;
VII. Supervisionar os processos administrativos eletrônicos de cessões externas e
internas e designações de exercício;
VIII. Monitorar as rotinas de cadastramento de servidores adidos à administração
pública estadual direta nos sistemas de Gestão de Pessoas do Estado
IX. Supervisionar e propor melhorias no processo de recadastramento de ativos,
utilizando o Sistema Interface RHE;
X. Subsidiar com análise técnica a Assessoria Jurídica nos processos
administrativos eletrônicos que envolvam anteprojetos de lei, minutas de
decretos, estatutos e outros atos normativos da matéria de sua competência;
XI. Prestar informações e esclarecimentos, juntar documentos que auxiliem na
defesa do Estado, bem como cumprir, emitir manifestação e atender às
XII. Orientar e capacitar, na sua área de competência, as áreas de gestão de
pessoas dos Setoriais de RH do Estado;
XIII. Contribuir para a melhoria dos sistemas de Gestão de Pessoas do Estado na
50
Art. 80.
À Divisão de Gestão de Estruturas e Projetos - DIGEP - compete:
I. Analisar e orientar os processos e as ações relativos à constituição, à
alteração, à racionalização e à modernização das estruturas organizacionais;
II. Realizar a gestão de estruturas organizacionais;
III. Analisar a estrutura organizacional proposta e os cargos em comissão e as
funções gratificadas necessárias;
IV. Analisar, criar, alterar, extinguir e acompanhar os organogramas no sistema de
Gestão de Pessoas do Estado;
V. Analisar, avaliar e elaborar a representação gráfica das estruturas
organizacionais;
VI. Analisar e orientar sobre proposta de regimento interno e de minuta de portaria
do Secretário de Estado que criar seções, equipes, núcleos ou congêneres de
nível hierárquico abaixo de divisão;
VII. Planejar, mapear, redesenhar, documentar, implementar e monitorar os
processos de trabalho da Subsecretaria com vista à melhoria contínua em
parceria com as áreas envolvidas;
VIII. Coordenar, dentro de sua área de competência, o aprimoramento, a integração
e a implementação de ferramentas de Gestão por Processos da Subsecretaria
nos sistemas eletrônicos disponíveis no Estado;
IX. Executar os processos e as rotinas de qualificação cadastral dos servidores
ativos, para a permanente adequação da base de dados do pessoal no
Sistema de Escrituração Digital das Obrigações Fiscais, Previdenciárias e
Trabalhistas – eSocial;
X. Apoiar e monitorar o projeto de implementação do eSocial no âmbito do
Departamento;
XI. Subsidiar com análise técnica a Assessoria Jurídica nos processos que
envolvam anteprojetos de lei, minutas de decretos, estatutos e outros atos
normativos da matéria de sua competência;
XII. Prestar informações e esclarecimentos, juntar documentos que auxiliem na
Jurídica, acerca de demandas judiciais concernentes às matérias de
competência da Divisão
XIII. Orientar e capacitar, na sua área de competência, as áreas de gestão de
pessoas dos Setoriais de RH do Estado;
XIV. Contribuir para a melhoria dos sistemas de Gestão de Pessoas do Estado na
XV. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
51
Art. 81.
À Divisão de Benefícios e Vantagens - DIBEN - compete:
I. Coordenar, propor normas e sistemáticas de trabalho, analisar processos
administrativos eletrônicos, elaborar e publicar atos administrativos, implantar e
promover a manutenção funcional dos servidores, parametrizada com a folha
de pagamento, em relação aos seguintes benefícios e vantagens dos
servidores civis e militares da administração pública estadual direta:
a) Avanços, triênios e adicionais por tempo de serviço;

b) Concessão de licença prêmio e Concessão de licença especial;
c) Conversão, contada em dobro, como tempo de serviço para os efeitos de
aposentadoria, avanços e adicionais, de licença prêmio e licença especial; e
d) Incorporação dos vencimentos, em atividade, de funções gratificadas,
gratificações equivalentes, AS, Porto Alegre, Terça-feira, 26 de Outubro de
2021 Diário Oficial Nº 213 31 gratificações de direção, classe especial;
II. Coordenar, propor normas e sistemáticas de trabalho, analisar processos

administrativos eletrônicos, implantar e promover a manutenção funcional dos
servidores, em relação à desaverbação de tempo de serviço/contribuição, dos
servidores civis e militares da administração pública estadual direta;
III. Coordenar, propor normas e sistemáticas de trabalho, analisar processos
administrativos eletrônicos, implantar e promover a manutenção funcional dos
servidores, em relação à concatenação de vínculos funcionais, dos servidores
civis e militares da administração pública estadual direta;
IV. Orientar as áreas de gestão de pessoas em relação aos trâmites de averbação
de tempo de serviço/contribuição, bem como, acerca da validação de dados e
documentos relativos às averbações já procedidas;
V. Coordenar, propor normas e sistemáticas de trabalho, analisar processos
de pagamento, em relação à Gratificação de Incentivo à Capacitação do
Quadro dos Analistas de Projetos e de Políticas Públicas;
VI. Coordenar, propor normas e sistemáticas de trabalho, analisar processos
de pagamento, em relação à Progressão de Nível do Quadro Geral dos
Funcionários Públicos do Estado;
VII. Coordenar, propor normas e sistemáticas de trabalho, analisar processos
de pagamento, em relação às Promoções do Quadro Geral dos Funcionários
Públicos do Estado e do Quadro dos Analistas de Projetos e de Políticas
Públicas;
VIII. Integrar a Comissão Central de Regulamentação das Promoções do Quadro
Geral dos Funcionários Públicos do Estado e do Quadro dos Analistas de
Projetos e de Políticas Públicas;
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IX. Coordenar, propor normas e sistemáticas de trabalho, analisar processos
de pagamento, em relação ao Abono de Permanência dos servidores civis da
Administração Direta;
X. Coordenar, propor normas e sistemáticas de trabalho, analisar processos
de pagamento, em relação à Gratificação de Permanência dos servidores civis
da administração pública estadual direta;
XI. Analisar o cômputo de tempos averbados para a concessão do Abono de
Permanência e da Gratificação de Permanência para os casos de pedidos de
desaverbação de tempo de serviço dos servidores civis da administração
pública estadual direta;
XII. Subsidiar com a análise técnica a Assessoria Jurídica nos processos
XIII. Prestar informações e esclarecimentos, juntar documentos que auxiliem na
XIV. Orientar e capacitar, na sua área de competência, as áreas de gestão de
pessoas dos órgãos da administração direta;
XV. Contribuir para a melhoria dos sistemas de Gestão de Pessoas do Estado na
XVI. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 82.
À Divisão de Gestão de Pessoas por Competências - DCOMP - compete:
I. Coordenar o processo de mapeamento, de estudos, de pesquisas e de revisão
de competências comportamentais e de técnicas com vista aos processos de
seleção de lideranças por competência;
II. Disseminar e apoiar a implantação de processos de seleção de lideranças por
competência junto às áreas de Gestão de Pessoas da administração pública
estadual direta, das fundações e das autarquias e dos órgãos parceiros;
III. Gerir, planejar e realizar a movimentação funcional de servidores da carreira de
Analistas de Projetos e Políticas Públicas e do Quadro Geral dos Funcionários
Públicos do Estado, com base em gestão por competências, respeitado o
Decreto nº 55.716/2021 e a respectiva regulamentação;
IV. Planejar e apoiar a acolhida de novos servidores, com vista à otimização da
alocação por competências da carreira de Analistas de Projetos e Políticas
Públicas, do Quadro Geral dos Funcionários Públicos do Estado e dos
Analistas de Planejamento, Orçamento e Gestão;
53
V. Gerir, planejar, coordenar e orientar a execução, prestar suporte técnico e
operacionalizar atividades relativas à política de atração e de seleção de
lideranças por competência no Estado;
VI. Planejar a implantação no processo de gestão por competências por meio de
estudos e metodologias de gestão de desempenho e de desenvolvimento de
servidores;
VII. Certificar as competências dos candidatos que chegaram à etapa final dos
processos de seleção por competências para a inserção no banco de talentos;
VIII. Gerir o banco de talentos proveniente do mapeamento das competências
realizadas pela Divisão;
IX. Contribuir para a elaboração de trilhas de capacitação e de desenvolvimento
junto à Escola de Governo com base nos processos envolvendo a gestão por
competências e de desenvolvimento;
X. Subsidiar com análise técnica a Assessoria Jurídica nos processos
XI. Prestar informações e esclarecimentos, juntar documentos que auxiliem na
XII. Orientar e capacitar, na sua área de competência, as áreas de gestão de
pessoas dos Setoriais de RH do Porto Alegre, Terça-feira, 26 de Outubro de
2021 Diário Oficial Nº 213 32 Estado;
XIII. Contribuir para a melhoria dos sistemas de Gestão de Pessoas do Estado na
Art. 83.
À Divisão Nuclear Analítica de Pessoas - DNA - compete:
I. Promover a governança e a gestão dos dados funcionais e pessoais dos
servidores públicos da administração pública estadual direta, das fundações e das
autarquias;
II. Estabelecer a governança e a gestão do sistema de Gestão de Pessoas do
Estado na perspectiva da área de gestão de pessoas;
III. Estabelecer a gestão e a análise dos dados para o aprimoramento da Política
de Gestão de Pessoas em consonância com as diretrizes estratégicas da
Subsecretaria;
IV. Estabelecer a gestão de dados, de informações e de soluções relativas ao
Ponto Eletrônico e ao teletrabalho;
V. Coordenar o Comitê do Ponto Eletrônico;
VI. Coordenar a gestão de metodologias relacionadas à mudança, à cultura e ao
clima organizacionais em consonância com as diretrizes estratégicas da
Subsecretaria de Gestão e Desenvolvimento de Pessoas;
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VII. Fomentar as práticas e os espaços de inovação para a construção de ações e
de soluções sistêmicas de processos e de projetos na área de gestão de pessoas
em consonância com as diretrizes estratégicas da Subsecretaria;
VIII. Promover e coordenar a execução da Pesquisa de Clima Organizacional e
Engajamento junto às áreas de Gestão de Pessoas da administração direta, das
fundações e das autarquias, com o objetivo de formular e propor planos de ações
de melhoria de acordo com os resultados obtidos;
IX. Subsidiar com análise técnica a Assessoria Jurídica nos processos
administrativos eletrônicos que envolvam anteprojetos de lei, minutas de decretos,
estatutos e outros atos normativos da matéria de sua competência;
X. Prestar informações e esclarecimentos, juntar documentos que auxiliem na
solicitações oriundas da Procuradoria-Geral do Estado e da Assessoria Jurídica
acerca de demandas judiciais concernentes às matérias de competência da
Divisão;
XI. Orientar e capacitar, na sua área de competência, as áreas de gestão de
pessoas dos Setoriais de Recursos Humanos - RH do Estado;
XII. Contribuir para a melhoria dos sistemas de Gestão de Pessoas do Estado na
XIII. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 84.
Ao Departamento de Perícia Médica e Saúde do Trabalhador - DMEST - compete:
I. Gerir, executar e/ou homologar as atividades de Perícia Médica e Técnica,
Saúde e Segurança do Trabalhador, Prevenção e Promoção da Saúde do
Servidor dos servidores estaduais civis;
II. Estabelecer e gerenciar termos de cooperação com outros Órgãos e Poderes
do Estado, Municípios e União nas matérias de competência do Departamento;
III. Prestar informações e esclarecimentos, juntar documentos que auxiliem na
competência do Departamento;
IV. Gerir e estabelecer diretrizes, normativas e critérios para a execução, bem
como homologar o trabalho executado, nas matérias de sua competência, que
vierem a ser realizados junto aos órgãos da administração, mediante parcerias,
convênios, contratos ou outra modalidade;
V. Gerir dados, estudos e estatísticas, sobre a incidência/causas de licenças e/ou
afastamentos, acidentes de trabalho, com caráter de prevenção;
VI. Gerir programas e ações que visem à promoção da saúde e de melhores
condições de trabalho, podendo articular, em sintonia com outros órgãos da
União, dos Estados e dos Municípios;
VII. Coordenar e apoiar as comissões ou os grupos de trabalhos que tenham em
sua finalidade as matérias de competências do Departamento;
VIII. Gerir o funcionamento, as atribuições e a designação dos integrantes das
Juntas Médica e Técnica;
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IX. Gerir o acervo físico e digital de prontuários e de documentos médicos
referentes aos atendimentos realizados pelo Departamento;
X. Propor alteração de leis, decretos, instruções normativas e melhorias dos
processos de trabalho e sistemas tecnológicos, na área de competência do
Departamento; e
XI. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Art. 85.
À Divisão de Atendimentos - DIATE - compete:
I. Assessorar a Divisão Médico-Pericial e executar as atividades de
atendimento/agenda de atendimento pericial;
II. Organizar e executar as rotinas administrativas inerentes ao acompanhamento
médico e técnico;
III. Propor ao Departamento alteração de leis, decretos, instruções normativas,
melhorias dos processos de trabalho e sistemas tecnológicos, na sua área de
competência;
IV. Disponibilizar os prontuários e os documentos médicos, sendo estes em meios
físico ou digital;
V. Aplicar os instrumentos de Gestão Documental do Sistema Estadual de
Arquivos - SIARQ e do Conselho Federal de Medicina – CFM;
VI. Executar as atividades inerentes ao recebimento, à tipificação e à devolução de
demandas médicas e técnicas junto à perícia;
VII. Participar de programas e de ações promovidas pelo Departamento voltadas à
prevenção e à promoção da saúde do servidor público estadual; e
Art. 86.
À Divisão de Médico-Pericial - DIMEP - compete:
I. Planejar, coordenar e executar as atividades de perícia médica dos servidores
civis;
II. Emitir laudos, pareceres, bem como documentação legal pertinente à matéria
com a realização de registro no prontuário médico
III. Realizar perícia médica na etapa de ingresso ao serviço público;
IV. Executar avaliação pericial para fins de licenças e de afastamentos, bem como
para a concessão de benefícios, nos casos previstos em lei;
V. Realizar o controle médico ocupacional dos servidores celetistas da
administração pública estadual direta para fins de admissão, de demissão, de
retorno ao trabalho, de mudança de função e de exames periódicos;
VI. Estabelecer diretrizes de execução e de acompanhamento, nas matérias
relacionadas à Medicina do Trabalho junto ao eSocial;
VII. Coordenar e executar os trabalhos pertinentes a avaliações de Junta Médica;
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VIII. Propor ao Departamento e contribuir na execução de programas e de ações
voltadas à promoção da saúde do servidor;
IX. Participar de programas e de ações promovidas pelo Departamento voltados à
prevenção e à promoção da saúde do servidor;
X. Solicitar exames laboratoriais e outros que se fizerem necessários;
XI. Assessorar a Direção do Departamento em demandas judiciais pertinentes às
matérias de competência da divisão;
XII. Fornecer dados que orientem a aquisição de aparelhos e de equipamentos
para o uso de sua especialidade;
XIII. Elaborar, estabelecer diretrizes e acompanhar, normativas e critérios para a
execução, bem como homologar o trabalho executado de atividades de perícia
médica e controle médico ocupacional, mediante parcerias, convênios,
contratos dentre outras modalidades;
XIV. Realizar visita domiciliar e hospitalar, emitir laudos, pareceres, bem como
documentação legal pertinente à sua área de competência;
XV. Realizar estudos sobre a incidência de licenças e/ou afastamentos com caráter
de prevenção e de promoção da saúde, para proporcionar melhores condições
de trabalho;
XVI. Planejar as atividades de atendimento, de agenda de atendimento pericial e de
escala médica;
XVII. Realizar avaliação pericial de servidores, de pessoa com deficiência – PCD, na
XVIII. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 87.
À Divisão de Saúde do Trabalhador - DISAT - compete:
I. Coordenar, planejar e executar as atividades de perícia técnica, de saúde e de
segurança do trabalhador, de prevenção e de promoção à saúde dos
servidores civis;
II. Estabelecer diretrizes de execução e de acompanhamento nas matérias
relacionadas à Segurança e à Saúde do trabalhador junto ao eSocial;
III. Estabelecer diretrizes e realizar o acompanhamento para o fornecimento de
dados relacionados às matérias de competência da Divisão;
IV. Estabelecer as diretrizes quanto ao uso adequado dos equipamentos de
proteção;
V. Analisar processos administrativos eletrônicos relacionados à acidente em
serviço de servidores estatutários efetivos, bem como de ressarcimento de
despesas decorrentes do acidente reconhecido;
VI. Analisar processos administrativos eletrônicos relacionados à insalubridade
dos servidores públicos, emitir laudos e pareceres;
VII. Analisar processos administrativos eletrônicos relacionados à periculosidade
de servidores celetistas, emitir laudos e pareceres;
VIII. Assessorar a Direção do Departamento em demandas judiciais pertinentes às
matérias de competência da Divisão;
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IX. Fornecer dados que orientem a aquisição de equipamentos e de materiais para
o uso de sua especialidade;
X. Elaborar e executar campanhas relacionadas à segurança e à saúde do
servidor;
XI. Propor alteração de leis, de decretos, de instruções normativas, de melhorias
dos processos de trabalho e sistemas tecnológicos, na sua área de
competência;
XII. Elaborar estudos e levantar estatísticas sobre a incidência e as causas de
acidentes de trabalho, com caráter de prevenção;
XIII. Estabelecer diretrizes, normativas e critérios para a execução, bem como
homologar o trabalho executado de atividades de Perícia Técnica, Segurança e
Saúde do Trabalhador, mediante parcerias, convênios e contratos, dentre
outras modalidades;
XIV. Participar de programas e de ações promovidas pelo Departamento, voltados à
prevenção e à promoção da saúde do servidor público estadual; e
Art. 88.
À Divisão Psicossocial e Promoção à Saúde - DIPSA - compete:
I. Coordenar, planejar e executar as atividades de perícia técnica, de prevenção
e de promoção à saúde dos servidores civis;
II. Planejar e coordenar as atividades de integração e de adaptação profissional
para os servidores em readaptação;
III. Executar atendimentos e avaliações psicológicas e sociais para fins periciais,
emitir laudos, pareceres, bem Porto Alegre, Terça-feira, 26 de Outubro de 2021
Diário Oficial Nº 213 34 como documentação legal pertinente;
IV. Assessorar a Direção do Departamento em demandas judiciais pertinentes às
matérias de competência da Divisão;
V. Fornecer dados que orientem a aquisição de equipamentos e de materiais para
o uso de sua especialidade;
VI. Elaborar, estabelecer diretrizes e acompanhar, normativas e critérios para a
execução, bem como homologar o trabalho executado pela Perícia Médica e
Técnica, mediante parcerias, convênios, contratos dentre outras modalidades;
VII. Propor alteração de leis, de decretos, de instruções normativas, de melhorias
dos processos de trabalho e sistemas tecnológicos, na sua área de
competência;
VIII. Realizar estudos e propor ações sobre a incidência de licenças e/ou
afastamentos com caráter de prevenção e de promoção da saúde do
trabalhador;
IX. Propor, implantar, coordenar e executar programas e ações que visem à
prevenção e à promoção da saúde e melhores condições de trabalho no
serviço público estadual, podendo atuar em sintonia com outros órgãos da
União, dos Estados e dos Municípios;
X. Coordenar, propor e encaminhar as ações da Executiva do Programa de
Saúde dos Servidores - PROSER;
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XI. Realizar acolhimento ao servidor, conforme diretrizes do PROSER , no núcleo
PROSER/DMEST aos servidores dos órgãos da administração direta;
XII. Coordenar e executar os trabalhos pertinentes a avaliações de Junta de Saúde
Mental;
XIII. Realizar avaliação pericial para fins de delimitação de função e de
readaptação;
XIV. Realizar avaliação pericial de servidores, de pessoa com deficiência – PCD, na
sua área de competência;
XV. Realizar perícia psicológica na etapa de ingresso ao serviço público;
XVI. Realizar visita domiciliar e hospitalar, emitir laudos e pareceres, bem como
documentação legal pertinente; e
XVII. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 89.
Ao Departamento Escola de Governo - EGOV - compete:
I. Ofertar ações de qualificação e de aperfeiçoamento aos servidores públicos,
empregados públicos e agentes sociais do Estado, considerando as
necessidades estratégicas, táticas e operacionais do Governo, e o
desenvolvimento de habilidades e competências profissionais;
II. Promover o engajamento das áreas de gestão de pessoas da administração
pública estadual direta, das fundações e das autarquias por meio das ações de
qualificação para os servidores e os empregados públicos;
III. Articular entre os órgãos municipais, estaduais, federais e internacionais para a
efetivação das ações de desenvolvimento profissional dos servidores;
IV. Viabilizar fóruns de discussões temáticas, de caráter permanente ou
temporário, que visem a identificação, discussão e proposição de ações,
planos e programas destinados à formação e ao desenvolvimento dos
servidores, na busca constante de melhores práticas de educação corporativa;
V. Gerir as solicitações de cursos e de capacitações advindas dos diferentes
órgãos e entidades da administração pública estadual;
VI. Elaborar e publicar editais, bem como analisar a pertinência da participação de
servidores em oportunidades de qualificação;
VII. Definir o percentual de vagas a serem disponibilizadas aos agentes sociais,
aos servidores estaduais, aos parceiros e convidados de diferentes esferas
sociais em eventos de acordo com as especificidades do público-alvo;
VIII. Deliberar sobre priorização, cancelamentos ou remarcações de ações de
qualificação, conforme a capacidade de atendimento, o número de
participantes e demais particularidades;
IX. Realizar a emissão e a validação dos certificados das ações de qualificação,
quando da aprovação por aproveitamento e com frequência mínima de setenta
e cinco por cento dos participantes, e o seu assentamento em livro próprio,
quando necessário;
X. Realizar a emissão e a validação dos certificados das ações de qualificação,
quando da aprovação por aproveitamento e com frequência mínima de setenta
59
e cinco por cento dos participantes, e o seu assentamento em livro próprio,
quando necessário;
XI. Emitir atestados de frequência aos alunos que comparecerem parcialmente em
ações de qualificação presenciais da Escola de Governo, sendo reprovados ou
não concluintes, quando solicitados;
XII. Realizar a seleção e a contratação dos participantes, dos palestrantes, dos
conteudistas, dos consultores, dos instrutores, dos docentes e dos tutores das
ações de qualificação realizadas pela Escola de Governo;
XIII. Fornecer atestado ou certificado aos que exercerem as atividades que
compõem a elaboração e a oferta de ações de qualificação/treinamentos, como
conteudistas, instrutores, palestrantes, docentes, tutores e afins;
XIV. Validar o conteúdo das ações de qualificação a ser desenvolvido pelos
instrutores e docentes, bem como o material didático elaborado e utilizado no
processo ensino-aprendizagem;
XV. Organizar e otimizar o aproveitamento das estruturas utilizadas para as ações
de qualificação;
XVI. Constituir a Rede Escolas de Governo para o compartilhamento de ações e de
ferramentas alusivas à qualificação e à formação dos servidores das diferentes
áreas do Governo;
XVII. Contribuir para a formalização, a regulamentação e o funcionamento da Rede
Escolas de Governo atuando em conjunto com as demais escolas envolvidas;
e
XVIII. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Art. 90.
À Divisão Administrativa Escolar - DIAE - compete:
I. Coordenar e realizar os processos escolares relativos às ações de qualificação,
tais como matrículas, processos seletivos, controle de frequência, certificação e
outros;
II. Mapear processos de trabalho relativos às atividades da EGOV e da oferta de
ações de qualificação;
III. Manipular e gerenciar os dados e as informações nos sistemas, nas
ferramentas e nos canais digitais Porto Alegre, Terça-feira, 26 de Outubro de
2021 Diário Oficial Nº 213 35 pertinentes às atividades da EGOV
IV. Realizar a coordenação administrativa da escola;
V. Coordenar a etapa de contratação, de oferta e de conclusão dos cursos e das
ações de qualificação;
VI. Organizar e realizar os eventos e as ações de qualificação em ambiente
presencial ou remoto contemplando a estrutura, e demais recursos
necessários, como o protocolo de abertura, a recepção e o atendimento aos
participantes, palestrantes, docentes e afins;
VII. Oferecer suporte operacional à realização das ações de qualificação da EGOV;
VIII. Executar os processos de contratação de docentes, de instituições de ensino
superior, de organizações, de cursos, de conteúdos voltados para as ações de
qualificação e outros que se fizerem necessários;
60
IX. Viabilizar, acompanhar e dar andamento aos processos licitatórios, de
dispensa ou inexigibilidade de licitação, relativos às contratações da EGOV;
X. Elaborar planos orçamentários e coordenar a utilização dos recursos
financeiros no âmbito interno do departamento;
XI. Elaborar, conduzir e fiscalizar os processos administrativos eletrônicos relativos
à celebração de parcerias por meio de termos e de acordos de cooperação
técnica, de compromissos, de convênios e afins;
XII. Prospectar parcerias institucionais pertinentes à área;
XIII. Planejar, acompanhar e realizar a divulgação das ações de qualificação da
EGOV, explorando diferentes canais e ferramentas para tal;
XIV. Realizar o atendimento presencial e remoto aos alunos e aos docentes;
XV. Receber, responder, arquivar ou encaminhar ao seu destinatário,
requerimentos protocolados pelos alunos ativos ou egressos das ações de
qualificação ofertadas;
XVI. Exercer as atividades de emissão, de atualização, de gestão e de
arquivamento da documentação e de registros relativos ao corpo discente e
docente;
XVII. Formular, armazenar e gerir a documentação e os registros dos cursos, dos
seminários, dos congressos, dos “workshops”, das oficinas, das palestras,
entre outros;
XVIII. Viabilizar e organizar os espaços físicos para a equipe de trabalho da EGOV e
para as ações de qualificação;
XIX. Realizar a coleta, o acompanhamento e o registro contínuo dos dados
pertinentes a pesquisa de satisfação, em relação às ações de qualificação, a
da frequência e da evasão, e as ações realizadas, tais como caracterização
das ações, carga horária, alunos atendidos etc;
XX. Apoiar a Divisão de Planejamento e Tecnologias Educacionais - DITEC - nas
atividades pertinentes à customização dos cursos em plataforma de ensino à
distância da EGOV;
XXI. Contribuir nas atividades de gravação e de edição de videoaulas customizadas
pela DITEC;
XXII. Proceder, periodicamente, ao levantamento das necessidades de materiais de
consumo e de expediente da área;
XXIII. Controlar e gerir internamente os bens patrimoniais da EGOV, contribuindo
com os processos de gestão do patrimônio no âmbito da Secretaria;
XXIV. Realizar consultas jurídicas e auxiliar na elaboração de textos, de
chamamentos públicos e demais ações pertinentes à área quando necessário;
XXV. Demandar e fiscalizar a execução de serviços de manutenção, de
conservação, de limpeza, de copa e de informática, nas dependências da
Escola de Governo;
XXVI. Prestar assessoramento à Direção da Escola e demais departamentos da
Subsecretaria nas matérias de competência da Divisão;
XXVII. Emitir relatórios, pareceres e demais produções alusivas à sua área de
atuação;
XXVIII. Participar de reuniões, de estudos e de grupos de trabalho designados à área,
de acordo com as necessidades estratégicas, pedagógicas e operacionais da
escola de Governo; e
XXIX. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
61
Art. 91.
À Divisão de Planejamento e Tecnologias Educacionais - DITEC - compete:
I. Gerenciar as demandas de formação permanente, de capacitação, de
qualificação e de desenvolvimento de pessoas provenientes de diagnósticos de
necessidades, das áreas interessadas e dos processos de gestão por
competências;
II. Planejar e coordenar a programação escolar no âmbito de formação
permanente, de capacitação, de qualificação e de desenvolvimento de pessoal;
III. Coordenar e realizar a customização de cursos conforme as necessidades de
formação e de qualificação dos servidores;
IV. Articular com as áreas demandantes, áreas atendidas, docentes, instituições
de ensino superior e demais parceiros nas etapas de customização de cursos e
de conteúdo a serem desenvolvidos pela EGOV;
V. Participar do planejamento global dos produtos da EGOV junto às áreas
atendidas, no que diz respeito à organização didática, aos perfis discente e
docente e demais necessidades pedagógicas;
VI. Elaborar, atualizar e disseminar o Projeto Político-Pedagógico da Escola de
Governo, com vista a sua aplicabilidade nas ações realizadas;
VII. Acompanhar o percurso formativo, realizando atendimento aos alunos, aos
docentes, aos conteudistas, aos palestrantes e afins, nos assuntos
pedagógicos;
VIII. Desenvolver e atualizar as Trilhas de Capacitação e Desenvolvimento
ofertadas;
IX. Prospectar docentes, servidores públicos e colaboradores da sociedade civil
para a atuação em ações de qualificação da EGOV, considerando o perfil
desejado e as disciplinas ofertadas;
X. Organizar, atualizar e acompanhar o banco de currículos dos docentes;
XI. Elaborar, revisar e validar os planos de curso, as propostas pedagógicas, os
materiais e os recursos didáticos das ações de qualificação ofertadas;
XII. Acompanhar a pesquisa de satisfação dos alunos, desenvolvendo as melhorias
necessárias quanto aos conteúdos, à atuação docente e demais assuntos
pedagógicos;
XIII. Implementar, gerir e alimentar as tecnologias educacionais utilizadas nas
ações de qualificação, com vista às tendências de inovação e de qualidade do
percurso formativo em geral e ao fortalecimento e consolidação da modalidade
Ensino a Distância EaD, como principal modalidade de educação corporativa
no Estado;
XIV. Modelar cursos em plataforma de ensino a distância da EGOV em conjunto
com a Divisão Administrativa Escolar;
XV. Conduzir trabalhos de gravação e de edição de videoaulas em estúdio em
conjunto com a Divisão Administrativa Escolar;
XVI. Emitir relatórios, pareceres e demais produções alusivas à sua área de
atuação;
XVII. Prestar assessoramento à Direção da Escola e demais departamentos da
Subsecretaria nas matérias de competência da Divisão;
62
XVIII. Participar de reuniões, de estudos e de grupos de trabalho designados à área
de acordo com as necessidades estratégicas, pedagógicas e operacionais da
Escola de Governo; e
XIX. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
Seção IV
Do Órgão de Apoio Administrativo
Art. 92.
À Subsecretaria de Administração - SUAD - compete:
I. Planejar, coordenar e controlar a execução das atividades relacionadas à
gestão de pessoas, ao orçamento, aos contratos, ao patrimônio, ao
almoxarifado, ao protocolo, ao arquivo e à tecnologia da informação e
comunicação, no âmbito da Secretaria;
II. Elaborar, em conjunto com o Gabinete e demais áreas técnicas, as propostas
da Secretaria;
III. Gerir a execução orçamentária e financeira da Secretaria, a fim de assegurar a
eficiência, a eficácia e a redução de custos;
IV. Atender as solicitações dos órgãos de controle interno e externo relacionadas
às atribuições da Subsecretaria, bem como auxiliar, em conjunto com as
demais áreas da Secretaria, na elaboração da tomada de contas do exercício;
V. Propor e avaliar planos de contratações transversais no âmbito da
administração pública estadual, com vista à unificação de contratos e a
transversalização dos serviços, a fim de garantir a agilidade, a economicidade
e a eficiência à administração pública;
VI. Planejar, normatizar e gerir as contratações transversais que estejam sob a
coordenação e a gestão da Secretaria;
VII. Planejar e acompanhar a execução de contratos administrativos internos da
Secretaria, bem como normatizar a sua gestão e fiscalização;
VIII. Planejar, normatizar, coordenar e supervisionar as atividades relativas à
administração do Complexo Administrativo do Estado do Rio Grande do Sul -
CAE/RS, bem como disciplinar a distribuição e o uso do espaço físico do
Complexo;
IX. Supervisionar e aprovar os projetos de engenharia e os projetos arquitetônicos
referentes aos prédios públicos integrantes do CAE/RS, para a otimização e o
melhor aproveitamento do espaço físico;
X. Propor diretrizes para a gestão do patrimônio mobiliário do Estado e
administrar o Sistema informatizado de Administração do Patrimônio do
Estado;
XI. Planejar, normatizar, coordenar e controlar a política de transporte oficial da
administração pública estadual direta, autárquica e fundacional, com vista à
inovação, à redução de custos e ao melhor aproveitamento da frota veicular;
63
XII. Promover o aperfeiçoamento contínuo dos processos administrativos
eletrônicos no âmbito da Subsecretaria e na sua relação com as demais
Subsecretarias, as Assessorias e o Gabinete, a fim de otimizar recursos e
trazer maior agilidade aos fluxos de trabalho;
XIII. Gerir a Escola de Educação Infantil do Centro Administrativo Fernando Ferrari -
CAFF; e
XIV. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas pelo
Art. 93.
À Assessoria de Administração - ASADM - compete:
I. Prestar assessoria direta e imediata ao Subsecretário no desempenho de suas
atividades, representando-o em reuniões ou em compromissos institucionais
quando necessário;
II. Revisar documentos e processos administrativos eletrônicos submetidos ao
despacho do Subsecretário, restituindo-os às áreas competentes quando
necessárias diligências;
III. Prestar assessoramento em assuntos específicos que forem atribuídos pelo
Subsecretário, subsidiando e orientando a tomada de decisão;
IV. Coordenar atividades contingenciais de interesse da Subsecretaria,
promovendo, sempre que necessário, a interligação dos departamentos ou das
divisões envolvidas, a fim de fortalecer a execução das atividades;
V. Promover a articulação entre os departamentos e as divisões integrantes da
Subsecretaria, com vista ao atendimento das demandas, dos processos
administrativos eletrônicos e dos pleitos encaminhados ao Subsecretário;
VI. Subsidiar, a partir das informações fornecidas pelos Departamentos e Divisões
integrantes da Subsecretaria, o atendimento a demandas dos órgãos de
controle interno e externo referentes às matérias de competência da
Subsecretaria;
VII. Receber mandados de penhoras de créditos relacionados a contratos
celebrados pela Secretaria;
VIII. Organizar a agenda e acompanhar a pauta de reuniões e de despachos do
Subsecretário;
IX. Receber e acompanhar as partes em seus contatos com o Subsecretário,
providenciando as diligências necessárias; e
Subsecretário.
64
Art. 94.
Ao Departamento de Administração Local - DEADM - compete:
I. Planejar, coordenar e executar as ações nas áreas de gestão de pessoas, de
protocolo e de arquivo, de orçamento e de finanças e de TIC no âmbito da
Secretaria;
II. Elaborar, em conjunto com o Gabinete e demais áreas técnicas, as propostas
da Secretaria;
III. Promover a melhoria contínua dos processos administrativos, buscando
otimizar recursos financeiros e de pessoal no âmbito da Secretaria; e
Subsecretário.
Art. 95.
À Divisão de Gestão de Pessoas - DIPES - compete:
I. Gerir a vida funcional de servidores e de estagiários da Secretaria;
II. Administrar as promoções dos Quadros Especiais e organizar as informações
que subsidiam as promoções dos demais quadros da Secretaria;
III. Planejar e executar a política interna de gestão de pessoas;
IV. Executar a política interna de estágios de estudantes, conforme a legislação
vigente;
V. Gerir as permissões do ponto eletrônico e dos demais sistemas de pessoal no
âmbito da Secretaria; e
VI. Executar demais atividades correlatas à gestão de pessoas no âmbito da
Secretaria.
Art. 96.
À Divisão de Protocolo, Arquivo e Informações - DIPRO - compete:
I. Executar as atividades de protocolização de processos administrativos físicos,
quando necessário;
II. Receber, expedir, arquivar e desarquivar os processos administrativos;
III. Fornecer informações gerais e indicar a localização de processos
administrativos;
IV. Administrar o Sistema de Protocolo Integrado - SPI - e o Sistema de Processo
Administrativo Eletrônico - PROA - no âmbito da Secretaria;
V. Gerenciar os elementos das tabelas do SPI;
VI. Realizar a gestão documental de processos administrativos no arquivo da
Secretaria;
VII. Receber e expedir periódicos, correspondências e documentos da Secretaria; e
65
Art. 97.
À Divisão de Orçamento e Finanças - DIFIN - compete:
I. Controlar e executar as dotações orçamentárias e os recursos financeiros da
Secretaria;
II. Subsidiar a elaboração da proposta orçamentária anual da Secretaria;
III. Subsidiar com informações orçamentárias e financeiras a elaboração da
tomada de contas do exercício;
IV. Programar, gerir e executar as cotas financeiras da Secretaria;
V. Providenciar a abertura de créditos adicionais para a Secretaria;
VI. Executar as ações de tesouraria de fundos no âmbito da Secretaria;
VII. Executar, por requisição, recursos próprios e vinculados de outros órgãos,
destinados a cobertura de contratos de serviços transversais geridos pela
Secretaria; e
Art. 98.
À Divisão de Tecnologia da Informação - DINFO - compete:
I. Executar as políticas de TIC e prestar suporte aos usuários na Secretaria;
II. Orientar, gerir e executar as atividades de gestão de TIC no âmbito da
Secretaria;
III. Propor soluções em TIC quanto à infraestrutura de rede e de sistemas no
âmbito da Secretaria; e
Art. 99.
Ao Departamento de Contratos Transversais - DECON - compete:
I. Coordenar o planejamento, a implantação e o acompanhamento dos contratos
administrativos transversais, junto às demais áreas da Secretaria, bem como
nos órgãos participantes da contratação no âmbito do Estado;
II. Coordenar o planejamento e o estabelecimento de normas objetivando à
implementação da transversalidade de contratos administrativos no âmbito do
Estado, focando em serviços comuns utilizados pelos órgãos participantes;
III. Coordenar o planejamento e estabelecer a priorização dos serviços
transversais com vista a sua implementação contratual unificada;
IV. Gerir a fiscalização administrativa dos contratos de serviços no âmbito da
Secretaria, bem como aqueles unificados por meio da implementação da
transversalidade;
V. Coordenar a elaboração de termos de referência para a contratação de
serviços continuados no âmbito da Secretaria;
VI. Coordenar a normatização e a análise das requisições de firmatura de
convênios e de parcerias no âmbito da Secretaria;
66
VII. Coordenar a otimização e a implantação da melhoria contínua para os serviços
e os contratos administrativos sob a sua responsabilidade, bem como manter
informações atualizadas dos resultados obtidos; e
Subsecretário.
Art. 100.
À Divisão de Planejamento e Contratação - DIPLAC - compete:
I. Prospectar e avaliar novas soluções de serviços transversais e aplicar a
metodologia para o estabelecimento de um portfólio de projetos para a sua
implantação;
II. Propor e acompanhar, junto às áreas correlatas e aos órgãos contratantes de
serviços comuns no âmbito do Estado, planos de unificação de contratações
com vista à transversalidade;
III. Articular-se com os órgãos, as entidades e demais envolvidos na contratação e
na prestação dos serviços transversais;
IV. Efetivar estudos e propostas de otimização dos serviços transversais, por meio
de melhorias de fluxos e de redução de custos, com base nos dados e nas
informações dos sistemas informatizados e aqueles fornecidos pelos
envolvidos nas contratações;
V. Acompanhar a elaboração de especificações técnicas para o planejamento de
contratações, por meio da análise e do estudo da execução de contratos
transversais de responsabilidade de outras áreas da Secretaria e demais
órgãos do Estado;
VI. Elaborar as especificações técnicas para o planejamento de contratações de
TIC, por meio da análise e do estudo da execução de contratos transversais,
em conjunto com o Sistema de Governança de TIC;
VII. Elaborar, manter e disponibilizar periodicamente relatórios dos custos com
contratos passíveis de unificação ou já transversalizados, bem como de
resultados obtidos com as contratações de serviços comuns com processo de
unificação em andamento ou já concluído;
VIII. Elaborar anualmente, em alinhamento com o orçamento dos demais órgãos do
Estado, o planejamento dos contratos de serviços comuns que serão
unificados no exercício seguinte ou já transversalizados;
IX. Elaborar orientações específicas para regular a gestão e a fiscalização de
contratos transversais, determinando as atribuições e as responsabilidades dos
demais órgãos utilizadores dos serviços;
X. Receber, analisar, validar e recusar parcial ou totalmente, de forma
centralizada, os atestes dos Serviços Transversais de Tecnologia de
Informação e Comunicação, realizando as devidas aprovações, reprovações e
glosas;
XI. Orientar a elaboração e validar os termos de referência cujo objeto da
contratação seja a prestação de serviços continuados no âmbito da Secretaria;
e
XII. Executar outras atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas.
67
Art. 101.
À Divisão de Controle e Execução de Contratos - DICON - compete:
I. Efetuar a fiscalização e auxiliar na gestão administrativa dos contratos de
prestação de serviços da Secretaria;
II. Providenciar, com base nos registros da Divisão, a instrução das demandas
trabalhistas ajuizadas em razão dos contratos de prestação de serviços
continuados com dedicação exclusiva de mão de obra celebrados pela
Secretaria;
III. Orientar as demais áreas da Secretaria quanto à correta execução e
fiscalização dos contratos administrativos;
IV. Requerer informações complementares aos demais responsáveis pela gestão
e fiscalização dos contratos da Secretaria;
V. Aplicar a gestão de riscos nos contratos administrativos de serviços
continuados da Secretaria;
VI. Registrar, manter e acompanhar a execução dos contratos administrativos por
meio dos sistemas de gestão de contratos disponíveis;
VII. Auxiliar as áreas responsáveis pela implantação de contratações unificadas;
VIII. Analisar e registrar os contratos, os convênios e as parcerias junto aos
sistemas informatizados, bem como suas alterações no decorrer de sua
execução;
IX. Elaborar, em conjunto com as demais áreas envolvidas, normas específicas
para regular a gestão e a fiscalização de contratos, delimitando as
responsabilidades das demais áreas da secretaria responsáveis por contratos,
convênios e parcerias; e
Art. 102.
Ao Departamento de Gestão de Serviços do Complexo Administrativo do Estado -
DGCAE - compete:
I. Coordenar, normatizar e controlar as atividades relativas ao uso das áreas do
CAE/RS;
II. Realizar a gestão predial, administrando os contratos de prestação de serviços
necessários para o funcionamento das áreas que compõem o CAE/RS;
III. Elaborar projetos técnicos de arquitetura e de engenharia, bem como executar
obras e serviços necessários à manutenção, à conservação e à recuperação
dos prédios públicos da Secretaria;
IV. Gerir e suprir os almoxarifados para o atendimento das demandas da
Secretaria e das áreas comuns do CAE/RS;
V. Propor diretrizes para a gestão do patrimônio mobiliário do Estado;
VI. Gerenciar o Sistema de Administração do Patrimônio do Estado - APE;
VII. Fazer a gestão e coordenar a Escola de Educação Infantil do CAFF; e
Subsecretário.
68
Art. 103.
À Divisão de Engenharia e Projetos - DIEP - compete:
I. Elaborar e gerenciar projetos técnicos de manutenção, de conservação, de
adequação e de reforma, relacionados aos prédios públicos integrantes do
CAE/RS.
II. Supervisionar e acompanhar projeto e a execução de obras e de serviços de
engenharia e de arquitetura, relacionadas aos prédios públicos integrantes do
CAE/RS.
III. Elaborar e gerenciar os projetos técnicos para a aprovação e a implementação
do Plano de Prevenção e Proteção Contra Incêndio - PPCI - dos prédios
públicos integrantes do CAE/RS.
IV. Elaborar e aprovar projetos para as alterações nos leiautes arquitetônicos nos
pavimentos dos edifícios públicos integrantes do CAE/RS; e
V. Realizar vistorias técnicas, periódicas ou por meio de demanda, nos prédios
públicos integrantes do CAE/RS ou em outros que, em virtude de conveniência
e de oportunidade, sejam demandados pelo Secretário de Estado do
Planejamento Governança e Gestão.
Parágrafo único
Os atos que sejam de atribuição legal da Pasta que trata de obras públicas deverão
ser realizados em cooperação ou mediante delegação.
Art. 104.
À Divisão de Serviços do Complexo Administrativo do Estado - DICAE - compete:
I. Zelar pelas normas estabelecidas no Regimento Interno do CAE/RS,
orientando os prestadores de serviço e a conduta dos frequentadores;
II. Realizar a fiscalização técnica dos contratos de manutenção, de copeiragem,
de limpeza, de recepção e de vigilância, dentre outros que contemplem o
CAE/RS;
III. Disciplinar e controlar o uso dos espaços físicos compartilhados do CAFF e
agendar as reservas dos auditórios e dos espaços de uso comum;
IV. Administrar as áreas de estacionamento do CAFF, emitir as permissões de uso
e manter atualizado o sistema de cadastro de veículos;
V. Supervisionar os sistemas de segurança do CAE/RS, propondo as medidas
necessárias ao seu aperfeiçoamento;
VI. Controlar e promover ações corretivas e preventivas no consumo de água e de
energia elétrica;
VII. Realizar a divisão dos custos dos contratos da Secretaria que beneficiam os
órgãos e entidades instaladas no CAE/RS, proporcionalmente à área ou
consumo, e quando cabível, e efetuar as respectivas cobranças;
VIII. Gerenciar e operacionalizar a Central de Correspondência do CAFF;
IX. Suprir e controlar o almoxarifado de materiais de reforma utilizados em
alvenaria, carpintaria, elétrica e hidráulica aplicados na manutenção do
CAE/RS, utilizando o Sistema de Finanças Públicas do Estado - FPE; e
69
Art. 105.
À Divisão de Materiais e Patrimônio Mobiliário - DIMAT - compete:
I. Propor a adesão às atas de registro de preço de interesse da Pasta e realizar
os procedimentos de aquisição de bens ou de contratação de serviços que se
enquadram nas hipóteses de dispensa de licitação ou de inexigibilidade;
II. Gerenciar o Sistema APE;
III. Assessorar os órgãos e as entidades da administração pública estadual e
demais Poderes no cadastro do registro de bens móveis no Sistema APE;
IV. Propor melhorias e aperfeiçoamento contínuo do Sistema APE, mantendo-o
atualizado às necessidades da administração pública;
V. Manter atualizado, no Sistema APE, o cadastro do gestor principal de
patrimônio dos órgãos e das entidades;
VI. Gerenciar a distribuição de plaquetas patrimoniais aos órgãos e às entidades
da administração pública estadual;
VII. Administrar o patrimônio mobiliário entre centros de custo da Secretaria;
VIII. Realizar a abertura de processo para o descarte de bens móveis inservíveis,
bem como a descaracterização de bens eletrônicos, conforme regulamentação
do Programa Sustentare;
IX. Administrar o almoxarifado de bens de consumo da Secretaria, utilizando o
Sistema FPE;
X. Coordenar, organizar e supervisionar as atividades administrativas e técnicas
da Marcenaria, priorizando o atendimento às Secretarias de Estado;
XI. Realizar vistorias nas Secretarias e nos órgãos vinculados para a elaboração
de projetos de leiautes e de “design” de mobiliário padrão ou sob medida, bem
como na elaboração de memorial descritivo de materiais necessários à
confecção e restauração de mobiliário, a fim de que o requerente proceda à
aquisição;
XII. Confeccionar, instalar e restaurar o mobiliário padrão ou sob medida, bem
como remanejar o mobiliário padrão ou sob medida já instalado nas
Secretarias de Estado e nos órgãos vinculados
XIII. Manter atualizado, no Sistema GCE, o cadastro dos materiais utilizados na
confecção do mobiliário para o efeito de Registro de Preços;
XIV. Realizar a manutenção, a guarda, o controle e a distribuição do mobiliário
padrão em desuso para as Secretarias Estaduais; e
70
Art. 106.
À Divisão de Escola de Educação Infantil do Centro Administrativo Fernando Ferrari -
ESEDI - compete:
I. Prestar atendimento especializado a filhos de servidores públicos estaduais
com lotação e exercício no CAFF, na faixa etária de quatro meses a cinco anos
e onze meses, completados até 31 de março do ano letivo, devidamente
contemplados em seleção classificatória realizada conforme Regimento
Escolar;
II. Assegurar os direitos das crianças matriculadas, atendendo suas necessidades
básicas e favorecendo o desenvolvimento infantil nos seus aspectos sociais,
afetivos e cognitivos;
III. Manter atualizados o Regimento Escolar, o Projeto Político-Pedagógico da
Escola de Educação Infantil do Porto Alegre, Terça-feira, 26 de Outubro de
2021 Diário Oficial Nº 213 40 CAFF e o Projeto de Formação Continuada dos
Docentes, com base na legislação vigente; e IV - elaborar, apresentar e
assegurar o cumprimento do calendário letivo junto à comunidade escolar.
Art. 107.
Ao Departamento de Transportes do Estado - DTERS - compete:
I. Executar, sistematizar, orientar, fiscalizar e estabelecer normas, com vista à
política oficial do transporte da administração pública estadual;
II. Implantar e gerenciar o sistema informatizado de gestão e controle da frota nos
órgãos, nas autarquias e nas fundações integrantes da administração pública
estadual;
III. Desenvolver diagnósticos, realizar estudos e propor sugestões para a
racionalização, a otimização, a gestão e a melhoria das atividades de
IV. Fornecer transporte para os órgãos e as entidades da administração pública
estadual direta, autárquica e fundacional;
V. Supervisionar e gerir o abastecimento e a manutenção da frota sob a sua
responsabilidade;
VI. Emitir normativas quanto à manutenção do cadastro geral da frota de veículos
da administração pública estadual direta, autárquica e fundacional, dos
controles de custos operacionais, dos procedimentos de emplacamento, dos
seguros obrigatórios e das multas de trânsito;
VII. Analisar e orientar os órgãos nos processos de aquisição, de locação, de
doação, de transferências, de incorporação, de cadastro, de cessão de uso, de
termo de uso de veículo particular, de autorização para conduzir veículo oficial
e de desativação de veículos para a administração pública estadual direta,
autárquica e fundacional;
VIII. Validar os requisitos técnicos dos veículos a serem adquiridos e locados pela
administração pública estadual direta, autárquica e fundacional; e
Subsecretário.
71
Art. 108.
À Divisão Central de Compartilhamento de Veículos - CECOV - compete:
I. Fornecer o transporte administrativo, sistematizar e coordenar os itinerários de
deslocamentos de servidores e de materiais entre órgãos e entidades da
administração pública estadual;
II. Gerenciar e controlar os diários de bordo, as necessidades de manutenção e
de abastecimento da frota sob responsabilidade do Departamento;
III. Fiscalizar e tomar providências no sentido de garantir que a frota de veículos
esteja em condições de uso, de acordo com o previsto no Código de Trânsito
Brasileiro – CTB;
IV. Gerenciar o quadro de motoristas, os horários e a disponibilidade de veículos
de forma a contemplar as demandas;
V. Providenciar as solicitações de diárias dos motoristas;
VI. Controlar a prestação de contas de abastecimento da frota sob
responsabilidade do Departamento;
VII. Executar os procedimentos de controle de acidentes e infrações de trânsito da
frota administrada diretamente pelo Departamento
VIII. Solicitar a concessão de adiantamentos de numerários para o atendimento de
demandas da Divisão; e
Art. 109.
À Divisão de Cadastro e Controle - DICAC - compete:
I. Analisar e emitir informações de natureza técnico-administrativa acerca do
II. Gerenciar o cadastro de veículos, de motoristas e do quadro de servidores
autorizados a conduzir os veículos oficiais da administração pública estadual
direta, autárquica e fundacional;
III. Gerenciar o cadastro de veículos particulares em serviço e dos respectivos
termos de acordo, aditivos, distratos e as indenizações pagas no âmbito da
administração pública estadual direta, autárquica e fundacional;
IV. Analisar e autorizar os processos de cadastro, de desativação, de doação, de
incorporação, de permissões, de cessões de uso e demais formas de
transferências temporárias e definitivas de veículos pertencentes aos órgãos e
entidades da administração;
V. Emitir relatórios gerenciais relativos aos quantitativos da frota de veículos
oficiais e de condutores da administração pública estadual direta, autárquica e
fundacional; e
72
Art. 110.
À Divisão de Fiscalização, Abastecimento e Manutenção - DIFAB - compete:
I. Gerenciar as contratações e os serviços de abastecimento e de manutenção
da administração pública estadual direta, autárquica e fundacional;
II. Definir e encaminhar para a publicação, mediante parâmetros e estudos
técnicos, os limites anuais de abastecimento e de manutenção da frota para os
órgãos e entidades da administração pública estadual;
III. Fiscalizar e gerenciar os preços, o consumo de combustível e os custos de
manutenção da frota dos órgãos e entidades da administração pública
estadual;
IV. Analisar pedidos de suplementação de limites anuais de abastecimento e
manutenção da frota;
V. Fiscalizar os veículos oficiais da administração pública estadual quanto à
observância dos padrões e das normas estabelecidas;
VI. Atuar junto aos órgãos da administração pública estadual na identificação de
veículos ociosos ou subutilizados para fins de desativação; e
Art. 111.
À Divisão de Inovação e Soluções em Mobilidade - DIMOB - compete:
I. Realizar pesquisa para o estabelecimento da tarifa por quilômetro rodado,
adotada como base de cálculo para a indenização do uso de veículo particular
em serviço
II. Realizar estudos, levantamentos, análises e proposições sobre sistemas, de
organização, de projetos, de métodos e de procedimentos, com vista à
inovação e à racionalização do transporte oficial;
III. Elaborar termos de referência e minutas de contratos para subsidiar os
processos licitatórios relacionados às novas soluções;
IV. Identificar as necessidades de capacitação e de treinamento, desenvolvendo
ações direcionadas à potencialização de competência dos gestores do
transporte oficial da administração pública estadual direta, autárquica e
fundacional;
V. Definir modelos para a aquisição e a locação de veículos a fim de propiciar os
melhores meios de mobilidade para os veículos oficiais;
VI. Gerir a manutenção corretiva, preventiva e preditiva da frota sob
responsabilidade do Departamento;
VII. Estruturar, supervisionar e coordenar a execução de projetos relacionados ao
Departamento; e
73
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 112
Os casos omissos e as dúvidas surgidas em decorrência da aplicação deste
Regimento serão solucionados pelo Titular da Pasta.
74
ANEXO IV
0 0 E 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0
c:
0 '0 0 '0
0
'0
0
R Q 0
.Q
U 0 0 0 0 0 0 0 D Q.
0 E c:
0 0 c: '0
Q. Q.
.E
0
Q.
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I Relatório Do Administrador SPGG 2021 - Final

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Relatório do Administrador | Exercício 2021 1

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

SECRETARIA DE PLANEJAMENTO, GOVERNANÇA E GESTÃO

Revisão: Claudio Gastal

Relatório do Administrador | Exercício 2021 2

1 DAS COMPETÊNCIAS E ESTRUTURA DO ÓRGÃO E DA GESTÃO ................... 6

3 DOS OBJETIVOS E METAS PREVISTAS E REALIZADAS ................................. 11

4 RELATÓRIO ANUAL DE CUSTOS ....................................................................... 13

5 OBSERVAÇÕES DO ADMINISTRADOR .............................................................. 14

5.1 ASSESSORIAS VINCULADAS AO GABINETE ............................................. 14

6 MENSAGEM DO SECRETÁRIO ......................................................................... 302

7 ANEXOS .............................................................................................................. 303

Relatório do Administrador | Exercício 2021 4

CONTAS ORDINÁRIAS - EXERCÍCIO DE 2021

Em atendimento às disposições previstas no Capítulo III do Título V da

Este relatório visa descrever as principais práticas e ações de gestão adotadas

Através de um trabalho coordenado para cumprir as determinações legais, a

Desde já, cabe salientar que, com o advento do Decreto nº 55.770, de 23 de

- Administração Central de Licitações

- Gestão e Desenvolvimento de Pessoas

A seguir, passa-se a descrever as principais atividades realizadas no exercício

1 DAS COMPETÊNCIAS E ESTRUTURA DO ÓRGÃO E DA GESTÃO

A Secretaria de Estado de Planejamento, Governança e Gestão (SPGG)

a) coordenar a elaboração e exercer o monitoramento do Plano Plurianual e

b) promover estudos e pesquisas socioeconômicos, produzir e analisar

c) desenvolver estudos de avaliação de políticas públicas e disseminar

d) coordenar e elaborar o planejamento territorial e estabelecer políticas de

Relatório do Administrador | Exercício 2021 6

e) formular e coordenar a execução das políticas relativas à Geografia e à

f) prospectar oportunidade e dar suporte institucional aos órgãos em

g) realizar procedimentos internos e externos necessários para aprovação de

h) atuar de forma intersetorial nas diversas áreas do Governo;

i) definir as diretrizes para a captação de recursos visando ao financiamento

j) analisar e avaliar tecnicamente os projetos, programas e ações do Governo,

k) dispor sobre a política de compras e realizar procedimentos licitatórios;

l) administrar o patrimônio e transporte oficial;

m) administrar o Centro Administrativo do Estado;

n) promover políticas de gestão de recursos humanos;

o) executar perícia médica do servidor público e medicina ocupacional;

p) promover políticas de gestão de organização administrativa;

q) executar política de gestão documental;

r) promover o desenvolvimento, qualificação, capacitação e formação dos

Relatório do Administrador | Exercício 2021 7

t) desenvolver projetos, programas e atividades permanentes de

u) coordenar e estabelecer diretrizes setoriais para a execução e

v) coordenar e monitorar a execução dos programas, projetos e ações

w) coordenar o planejamento global de longo prazo do Estado do Rio Grande

x) coordenar o processo de pactuação, monitoramento e avaliação dos

y) coordenar os atos vinculados à iniciativa de programas e projetos das

z) coordenar a elaboração e exercer o monitoramento dos Planos Regionais

aa) coordenar as atividades de Consulta Popular e a relação com os

ab) coordenar, executar e monitorar as políticas, ações, programas e projetos

ac) coordenar e monitorar as políticas, ações, programas e projetos de

Relatório do Administrador | Exercício 2021 8

ae) coordenar o processo de estímulo à inovação social e aberta;

af) coordenar e gerenciar as atividades e os atos de gestão estratégica do

ag) coordenar, fomentar e normatizar a participação, proteção e defesa dos

ah) coordenar e executar os serviços transversais de tecnologia da

A estrutura básica da Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão foi

Após, através do trabalho dedicado dos gestores e servidores da SPGG foi

Relatório do Administrador | Exercício 2021 9

Dentre as suas qualificações, estão

2 DOS RECURSOS HUMANOS