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Segurana Social1
Ama O que so? Resposta social desenvolvida atravs de um servio prestado por pessoa idnea que, por conta prpria e mediante retribuio, cuida de crianas que no sejam suas parentes ou afins na linha recta ou no 2 grau da linha colateral, por um perodo de tempo correspondente ao trabalho ou impedimento dos pais. Destinatrios: Crianas at aos 3 anos de idade. Legislao - Decreto-Lei n. 158/84, de 17 de Maio; - Despacho Normativo n. 5/85, de 18 de Janeiro O que so? Resposta social, desenvolvida em equipamento, de natureza scio - educativa, para acolher crianas at aos trs anos de idade, durante o perodo dirio correspondente ao impedimento dos pais ou da pessoa que tenha a sua guarda de facto, vocacionado para o apoio criana e famlia. Creche
Legislao - Despacho Normativo n. 99/89, de 11 de Setembro; - Guio Tcnico n 4, Creche, editado pela ex-DGAS, aprovado em 29/11/1996; - Orientao Tcnica, Circular n 11, de 24/06/2004. Centro de Actividades de Tempos Livres O que so? Resposta social, desenvolvida em equipamento ou servio, que proporciona actividades de lazer a crianas e jovens a partir dos 6 anos, nos perodos disponveis das responsabilidades escolares e de trabalho, desenvolvendo-se atravs de diferentes modelos de interveno, nomeadamente acompanhamento/insero, prtica de actividades especficas e multi-actividades. Legislao
Estabelecimento de Educao pr-escolar O que so? Resposta, desenvolvida em equipamento, vocacionada para o desenvolvimento da criana, proporcionando-lhe actividades educativas e actividades de apoio famlia. Resposta com interveno integrada da Segurana Social e da Educao.
Legislao - Lei n. 5/97, de 10 de Fevereiro; - Decreto-Lei n. 147/97, de 11 de Junho; - Despacho Conjunto n. 268/97, de 21 de Agosto O que so?
- Guio Tcnico n. 13, Centro de Actividades de Tempos Livres editado pela ex-DGAS, Despacho do SEIS de 23/03/98 Centro de Frias e Lazer
Resposta social, desenvolvida em equipamento, destinada satisfao de necessidades de lazer e de quebra da rotina, essencial ao equilbrio fsico, psicolgico e social dos seus utilizadores. Legislao - Guio Tcnico n. 9, Colnia de Frias, editado pela ex-DGAS.
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Consultar: http://www.seg-social.pt/
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Ressalvam-se, tambm, os requisitos especficos para a constituio das instituies abrangidas pela Concordata entre a Santa S e a Repblica Portuguesa.
Requerimento:
O registo requerido: - Pelos titulares dos rgos que representam as instituies, desde que estas se encontrem abrangidas pelo Estatuto das IPSS e prossigam fins de segurana social/aco social. Os requerimentos da inscrio da constituio de associaes de solidariedade social devem ser assinados por scios fundadores, devidamente identificados, em nmero no inferior ao dobro dos membros previstos para os corpos gerentes. - Nos servios dos Centros Distritais de Segurana Social. - Em regra, no prazo de 30 dias a contar da realizao dos actos sujeitos a registo. Os Centros Distritais de Segurana Social devem remeter os requerimentos de registo, devidamente informados DGSS, no prazo de 30 dias a contar da recepo dos requerimentos. O prazo interrompe-se se forem solicitados elementos s instituies requerentes e enquanto os mesmos no forem entregues. Documentos a apresentar: Documentos comprovativos dos actos a registar, dependendo da natureza destes actos e da forma que as instituies revistam.
Legislao
- D.L. n. 119/83, de 25-02 com a redaco dada pelos D.L. n. 89/85, de 1-04, D.L. n. 402/85, de 11-10, D.L. n. 29/86, de 19-02 e D.L. n. 152/96, de 30-08 - Portaria n. 778/83, de 23-07 - Portaria n. 179/87, de 13-03
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Centros Educativos
Centros Educativos e a sua classificao
A aplicao da Lei Tutelar Educativa pressupe a existncia de condies adequadas execuo das medidas tutelares educativas e de outras decises judiciais, nomeadamente das que implicam o internamento de menores e jovens em instituies do sistema da justia. A Lei n 166/99, de 14 de Setembro, prev que a entrada em vigor do novo regime legal ocorrer com o incio de vigncia de acto regulamentar do Governo que cria os centros educativos e estabelece a sua classificao e com o decreto-lei que aprova o regulamento geral e disciplinar dos centros educativos. Igualmente, o Programa de Aco para a Entrada em Vigor do Direito de Menores, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n 10812000, de 19 de Agosto, integra, no mbito das medidas legislativas e regulamentares, a criao e classificao dos centros educativos at 31 de Dezembro de 2000, o que se efectiva pela presente portaria. De acordo com a Lei Tutelar Educativa, os centros educativos so estabelecimentos orgnica e hierarquicamente dependentes dos servios de reinsero social e destinam-se, exclusivamente, execuo da medida tutelar de internamento, execuo da medida cautelar de guarda em centro educativo, ao internamento para realizao de percia sobre a personalidade quando incumba aos servios de reinsero social, ao cumprimento da deteno e ao internamento em fins-de-semana. O seu regime de funcionamento e grau de abertura ao exterior condicionado pela respectiva classificao - aberto, semiaberto ou fechado - de acordo com o regime de execuo das medidas de internamento. O nmero de centros educativos agora criados bem como a respectiva classificao e lotao tm como pressupostos as condies fsicas e os recursos humanos existentes, a previso do nmero de menores e jovens a ser abrangidos por decises de internamento no novo regime legal e ainda, na primeira fase de implementao da reforma, a ponderao das consequncias da aplicao das normas que regem o processo de transio, designadamente o disposto no artigo 2. da Lei n. 166/99, de 14 de Setembro, que aprova a Lei Tutelar Educativa. Deste modo, todos os centros educativos agora criados dispem de regime semiaberto, sem prejuzo da coexistncia com outro regime. Com a progressiva aplicao da reforma, a estabilizao do sistema, uma vez ultrapassada a fase de transio, e a concluso de algumas obras ainda em curso, tornar-se- necessrio proceder a uma reviso da classificao dos centros educativos agora estabelecida, por forma a ajustar as respostas de institucionalizao s necessidades que forem surgindo com a aplicao integral do novo regime legal.
Legislao
Despacho Conjunto n 998/2003 de 27.10 Determina que o ensino bsico e a qualificao escolar e profissional de educandos dos centros educativos do Instituto de Reinsero Social (IRS) so assegurados pelo Ministrio da Educao, atravs das direces regionais da educao e agrupamentos, nos termos do presente despacho conjunto. Decreto-Lei n 190/2000 de 16.8 Estabelece um regime excepcional para a realizao de obras em prdios destinados a centros educativos, aquisio de bens e servios e recrutamento de pessoal para o Instituto de Reinsero Social. Portaria n 1200-B/2000 de 20.12 Cria centros educativos e estabelece a sua classificao. Decreto-Lei n 323-D/2000 de 20.12 Aprova o regulamento geral e disciplinar dos Centros Educativos
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Localidade
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Colaborar com as entidades competentes no estudo e elaborao de projectos inovadores no domnio da preveno primria dos factores de risco, bem como na constituio e funcionamento de uma rede de respostas sociais adequadas. comisso restrita compete intervir nas situaes em que uma criana ou vem est em perigo, nomeadamente: Atender e informar as pessoas que se dirigem comisso de proteco; Apreciar liminarmente as situaes de que a comisso de proteco tenha conhecimento, Proceder instruo dos processos; Decidir a aplicao e acompanhar e rever as medidas de promoo e proteco, com excepo da medida de confiana a pessoa seleccionada para a adopo ou instituio com vista a futura adopo. As Comisses de Proteco podem aplicar as seguintes medidas de promoo e proteco: Apoio junto dos pais; Apoio junto de outro familiar; Confiana a pessoa idnea; Apoio para a autonomia de vida; Acolhimento familiar; Acolhimento em instituio; As medidas de promoo e de proteco so executadas no meio natural de vida ou em regime de colocao, consoante a sua natureza.
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representantes do municpio e da Segurana Social. As Comisses de proteco so acompanhadas, apoiadas e avaliadas pela Comisso Nacional de Proteco das Crianas em Risco, Criado pelo Decreto - Lei n 98/98, de 18 de Abril, a quem cometida a planificao da interveno do Estado e a coordenao, acompanhamento e avaliao da aco dos organismos pblicos e da comunidade na proteco de crianas e jovens em risco. O acompanhamento e apoio da Comisso Nacional consiste, nomeadamente em: Proporcionar formao e informao adequados no domnio da promoo dos direitos da proteco das crianas e jovens em perigo; Formular orientaes e emitir directivas genricas relativamente ao exerccio de competncias das comisses de proteco, Apreciar e promover as respostas s solicitaes que lhe sejam apresentadas pelas comisses de proteco sobre questes surgidas no exerccio das suas competncias; Promover e dinamizar as respostas e os programas adequados no desempenho das competncias das comisses de proteco; Promover e dinamizar a celebrao dos protocolos de cooperao.
Como funcionam?
As instalaes e os meios materiais de apoio, nomeadamente um fundo de maneio, necessrios ao funcionamento das comisses de proteco so assegurados pelo municpio, podendo, para o efeito, ser celebrados protocolos de cooperao com os servios do Estado representados na Comisso Nacional de Proteco de Crianas e Jovens em Risco. As autoridades administrativas e entidades policiais tm o dever de colaborar com as comisses de proteco no exerccio das suas atribuies, incumbindo o dever de colaborao igualmente s pessoas singulares e colectivas que para tal sejam solicitadas. Os membros da comisso de proteco representam e obrigam os servios e as entidades que os designam. As funes dos membros da comisso de proteco, no mbito da competncia desta, tm carcter prioritrio relativamente s que exercem nos respectivos servios. O processo de promoo e proteco de carcter reservado. Os pais, o representante legal e as pessoas que detenham a guarda de facto podem consultar o processo pessoalmente ou atravs de advogado.
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a) Dinamizar e coordenar aces de divulgao e de informao sobre a promoo e proteco dos direitos dos menores junto dos pais e encarregados de educao, dos estabelecimentos de educao e de ensino, dos empregadores e da opinio pblica em geral, com vista preveno da explorao do trabalho infantil; b) Estabelecer acordos de cooperao institucional com outras entidades, designadamente as autarquias locais, sempre que o diagnstico das necessidades das crianas e dos jovens em risco justifique a execuo de aces conjuntas para a preveno da explorao do trabalho infantil; c) Desenvolver aces especficas de preveno da explorao de trabalho infantil nas formas consideradas intolerveis pela Conveno n. 182 da OIT; d) Divulgar as medidas educativas e formativas promovidas, realizadas ou apoiadas pelos organismos dos Ministrios da Educao, do Trabalho e da Solidariedade Social, nomeadamente os Programas Integrados de Educao e Formao (PIEF), em todas as regies onde o diagnstico de necessidades das crianas e jovens em risco o justifique; e) Dinamizar e coordenar a constituio de parcerias locais que progressivamente assumam a responsabilidade pela coordenao e execuo das respostas consideradas necessrias para a proteco de crianas e jovens em perigo e para a preveno da explorao do trabalho infantil; f) Dar visibilidade s boas prticas e promover o intercmbio de experincias, designadamente atravs de pgina da Internet, meios de comunicao social, jornais escolares e de um boletim informativo bimestral, destinado comunidade, aos pais e encarregados de educao, aos estabelecimentos de educao e de ensino e aos parceiros institucionais e privados; g) Promover a articulao com os servios inspectivos do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, assim como com os servios inspectivos de outros ministrios, nomeadamente a Inspeco-Geral da Educao, na identificao de situaes de explorao de trabalho infantil. Compete ainda ao PETI, no mbito da formao e investigao para a promoo e proteco dos direitos das crianas e dos jovens em perigo: a) Estabelecer acordos de cooperao institucional, com entidades pblicas ou privadas, com vista ao desenvolvimento de estgios profissionais, de aces de formao contnua e de outros cursos em preveno de crianas e jovens em perigo, destinados a docentes e outros profissionais titulares de habilitao acadmica de nvel superior; b) Divulgar e disponibilizar a consulta, a todos os interessados, de estudos, bibliografias, trabalhos de investigao, relatrios e outros documentos de relevante interesse para a proteco de crianas e jovens em perigo e para a preveno da explorao do trabalho infantil. Destinatrios Menores em situao de abandono escolar sem terem concludo a escolaridade obrigatria. Menores que se encontrem em risco de insero precoce no mercado de trabalho. Menores encontrados em situao efectiva de explorao de trabalho infantil. Menores vtimas das piores formas de explorao Suporte Jurdico Resoluo do Conselho de Ministros n. 37/2004 de 26/2, publicada em DR, I srie, n. 68 de 20 de Maro 2004 Tutela Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social Apoios
Sinalizao/diagnstico/encaminhamento de situaes de trabalho infantil e abandono escolar Programa Integrado e Planos Individuais de Educao e Formao (PET) Projectos de Frias Atribuio de bolsas de estudo Acompanhamento de situaes de piores formas de explorao do trabalho infantil
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