Inspees dos Equipamentos de Trabalho

Armando Ribeiro INTRODUO O objetivo das inspees de segurana, alm do cumprimento da legislao, melhorar a competitividade das empresas, alcanando um nvel adequado de segurana da operacionalidade dos equipamentos e das instalaes. Por forma a dar cumprimento ao Decreto-Lei n L 50/2005, de 25 fevereiro, as empresas devem realizar uma inspeo/verificao com elaborao do respetivo relatrio, no sentido de verificar o cumprimento dos requisitos mnimos de segurana (cfr artigos 10 a 29) assim como de regras de utilizao (cfr artigos 30 a 42). Desta verificao, obter-se- a eventual necessidade de implementar medidas corretivas nos equipamentos, ou de complementar as "regras de segurana na utilizao de equipamentos de trabalho". Existem inmeras atividades de trabalho, que incluem, qualquer que seja o setor da atividade econmica, o recurso a meios materiais de diversa complexidade tecnolgica/mecnica, mas que, na sua essncia enquanto meio auxiliar da atividade profissional, constituem fontes potenciais de provocar danos ou leses nas vertentes humana e material, existindo a necessidade de implementao de medidas para a preveno e /ou minimizao de perdas ou danos, causada por condies inseguras relacionadas, quer com o estado de operacionalidade dos equipamentos, quer com o desconhecimento dos procedimentos de segurana na utilizao dos mesmos. METEDOLOGIA A inspeo dos equipamentos de trabalho baseia-se na verificao das condies de segurana e de proteo da sade na utilizao de equipamentos durante a atividade profissional, de forma a identificar possveis deficincias tcnicas e anomalias operacionais e como que estas podem afetar a segurana e sade do utilizador e de terceiros, atravs de metodologia prpria e dos conhecimentos tcnicos necessrios sua realizao. da responsabilidade do empregador assegurar que os equipamentos de trabalho disponibilizados para a atividade de trabalho, renem as condies de segurana e sade adequadas sua utilizao e que no representam riscos para a integridade fsica e para a sade do utilizador. Por forma a garantir que isso acontea, o empregador deve assegurar que o equipamento o adequado s atividades a realizar e tambm s condies de utilizao em que decorre a atividade, e que, durante o perodo de utilizao do equipamento, estas condies de segurana e sade se mantm, implicando obrigatoriamente que este seja objeto de intervenes de manuteno e reparao ou substituio de peas e elementos que o constituem e que sofrem desgaste natural durante a utilizao do mesmo. Assim, para garantir que estas condies se mantm e esto adequadas, o empregador deve assegurar que estes equipamentos so igualmente objeto de verificaes peridicas, e que se encontram em bom estado de funcionamento e conservao. GESTO DA SST E MANUTENO A Diretiva Equipamentos de Trabalho, transposta para o direito nacional, pelo Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de fevereiro, obriga os empregadores a tomarem as medidas necessrias para assegurar a sade, a segurana e o bem-estar dos trabalhadores, incluindo daqueles que desempenham funes de manuteno. Os empregadores tm de levar a cabo uma avaliao de riscos para identificarem os perigos relacionados com a utilizao e a manuteno de ferramentas portteis e adotarem medidas preventivas para eliminar ou minimizar os riscos. As empresas que subcontratam o trabalho de manuteno tm de se certificar de que a empresa contratada gere a sade e a segurana no trabalho em conformidade com os requisitos legais.

(fonte Segurana de Mquinas e Equipamentos de Trabalho ACT, 2011)

PROGRAMAS DE MANUTENO E DE CONTROLO A chave para uma manuteno segura consiste em lanar um programa de manuteno, integrar os aspetos da manuteno relativos segurana e sade e incluir procedimentos de controlo, comunicao e conservao de registos. necessrio manter os registos com o objetivo de fornecer informaes destinadas ao planeamento das atividades de manuteno e de substituio para que estas ocorram em tempo oportuno. A gesto adequada da manuteno de equipamentos necessita de um inventrio pormenorizado de todos os itens, incluindo, entre outras coisas, informaes sobre o fabricante, modelo, ano e referncia do equipamento, e uma lista das peas necessrias, respetivamente, para o funcionamento normal e para as grandes reparaes. Uma parte importante do programa de manuteno o programa de controlo que estabelece a frequncia das inspees formais a executar por tcnicos de manuteno competentes e formados. As ferramentas portteis devem ser inspecionadas: Antes de serem usadas pela primeira vez; Aps a manuteno e a substituio de peas; Intervalos regulares adequados a cada ferramenta.

O perodo entre inspees pode variar consoante o tipo de ferramenta, as condies de utilizao e o ambiente. Fatores a ter em conta na elaborao de um plano de manuteno: Tipo de ferramenta e de energia utilizada; Instrues e recomendaes do fabricante: Tempo de uso da ferramenta; Frequncia de utilizao e ciclo de trabalho da ferramenta; Ambiente de trabalho onde a ferramenta utilizada (por exemplo, hmido ou poeirento), ou probabilidade de danos mecnicos; Previsvel utilizao indevida da ferramenta; Efeitos de alteraes ou reparaes na ferramenta; Anlise de registos anteriores de manuteno. PERIODICIDADE necessrio estabelecer um planeamento de inspees peridicas com vista a garantir a realizao das verificaes das condies de segurana dos equipamentos. O planeamento destas atividades e a sua realizao permite ao empregador controlar o estado do equipamento e, em ltima anlise, garantir a eliminao de fatores de risco relacionados com a utilizao de equipamentos e normalmente se concretizam em acidentes de trabalho. A necessidade de estabelecer uma periodicidade para a realizao das inspees aos equipamentos fundamental uma vez que este composto por partes e elementos que esto sujeitos a um processo de desgaste natural e que muitas vezes agravado/ acelerado pelas prprias condies em que o mesmo utilizado. Portanto, a periodicidade deve ser estabelecida pela especificidade do prprio equipamento, com base no conhecimento tcnico do seu funcionamento e da conjugao com as condies de utilizao. PESSOA COMPETENTE Em termos gerais, e no que diz respeito aos equipamentos de trabalho, estes devem ser objeto de verificao por tcnicos habilitados ou, na falta destes, por entidades competentes, que tenham pessoas competentes. Torna-se necessrio esclarecer o que se pode entender por pessoa ou entidade competente. De acordo com a legislao pessoa competente : pessoa com conhecimentos tericos e prticos e experincia no tipo de equipamento a verificar adequados deteo de defeitos ou deficincias e avaliao da sua importncia em relao segurana. A lei no especifica qual a formao adequada no entanto, admite-se como critrios fundamentais: Competncia e experincia no tipo de equipamento em verificao; Competncia e experincia em segurana. Destaca-se o conhecimento em segurana e higiene no trabalho fundamental, uma vez que se trata de identificar no conformidades na segurana dos equipamentos. Uma pessoa ou entidade competente deve possuir os conhecimentos e competncias tcnicas para a realizao das mesmas, qual subjacente o desenvolvimento e estabelecimento de mtodos de trabalho aplicados s verificaes dos equipamentos, de acordo com as especificaes tcnicas do mesmo, e tambm o conhecimento sobre os requisitos de segurana adequados ao funcionamento do mesmo, pelo que se torna imprescindvel a experincia da pessoa que realiza estas verificaes. COMO ELABORAR OS PLANOS DE INSPEES PERIDICOS? As inspees aos equipamentos devem ser realizadas periodicamente e para uma gesto mais eficaz destes fundamental haver um planeamento e preparao das mesmas. A preparao das inspees ir permitir corrigir avarias ou outros problemas que tenham sido detetados durante a utilizao dos mesmos ou nos momentos de interveno pela Manuteno ou ainda nas verificaes realizadas pelo operador do mesmo. Assim, assegura-se que os dispositivos de segurana e proteo, bem como de outros elementos de segurana dos equipamentos, que possam apresentar desgaste ou danos, devido sua utilizao, possam ser previamente reparados ou substitudos, garantindo as condies de segurana adequadas. Na verdade, a realizao das inspees peridicas, por pessoa ou entidade competente, ir servir de fio condutor para que o equipamento se encontre controlado, no que diz respeito segurana e proteo dos trabalhadores que o utilizam, servindo assim, como um mecanismo para garantir as condies de adequao ao servio e prevenindo as ocorrncias de mau funcionamento ou de precariedade de conservao dos seus elementos, partes ou dispositivos, que do origem, na maior parte das vezes, em acidentes de trabalho com consequncias graves ou mesmo mortais. PLANOS DE INSPEO? O cumprimento dos planos de inspeo deve abranger a gesto dos equipamentos, em termos de disponibilidade dos mesmos. Para tal, fundamental estabelecer datas de inspeo e verificar se estes esto disponveis. A melhor forma de se conseguir atingir estes nveis de segurana e preveno parte do envolvimento da gesto de topo das organizaes e obrigatoriamente dos operadores dos equipamentos. A participao dos primeiros indispensvel bem como dos segundos, sendo estes ltimos os mais interessados em assegurar as condies de segurana e proteo na atividade de trabalho que realizam.

Ento, uma etapa fundamental que as inspees sejam acompanhadas e participadas pelos prprios operadores, acompanhadas para assegurar o seu envolvimento direto e participadas porque o operador do equipamento detm um conhecimento primordial e nico do mesmo e dos riscos associados sua utilizao em particular. A obteno da declarao de adequao pode constituir um forte elemento dinamizador em termos de motivao porque de forma muito direta comprova que o equipamento encontra-se em bom estado de conservao e funcionamento e estando este responsabilidade do operador que o utiliza, a declarao pode considerar-se um fator de reconhecimento para o prprio. Os certificados de adequao ao servio de um equipamento um elemento particularmente importante a incluir no controlo de equipamentos, para alm de garantir a segurana dos trabalhadores, o acompanhamento tcnico constante ao longo da vida til dos equipamentos permite dar uma pronta resposta tecnicamente fundamentada perante solicitaes das autoridades fiscalizadoras, quer auditorias de certificao, quer no mbito de empreitadas de construo civil. DEMONSTRAO DE CONFORMIDADE Outro aspeto fundamental est relacionado com o processo de marcao CE, inerentes ao processo de conceo, fabrico e comercializao e especificados em legislao prpria. No processo de aquisio comercial de um equipamento, devese solicitar partida os respetivos certificados de conformidade, resultantes do processo de marcao CE, como garantia de que o equipamento cumpre os requisitos mnimos de segurana previstos em legislao especfica. Este certificado de conformidade garante que o mesmo cumpre estes mesmos requisitos e da responsabilidade do Fabricante. Esta documentao pertence ao cadastro do equipamento e deve ser objeto de anlise e verificao por parte do proprietrio. No entanto, aps o processo de instalao do equipamento posteriormente pelo proprietrio do mesmo, durante todo o perodo de vida til do mesmo. Tendo como base o facto da conformidade das mquinas e equipamentos depender do cumprimento dos requisitos mnimos constantes no DL 50/2005, artigo 10 a 29, ser necessrio, dispor de um plano ou programa de manuteno que garanta que estes se mantm ao longo do tempo. De acordo com o artigo 6, uma vez ultrapassada a 1 fase (implementao), devero ser identificadas as mquinas e equipamentos de trabalho cujas protees de segurana, ou condies ambientais, possam sofrer deteriorao ao longo do tempo e, dever ser estabelecido um plano de verificaes peridicas. A lei no especfica a periodicidade, pelo que se admite como aceitvel as seguintes situaes: Seguir as indicaes do fabricante; Seguir as indicaes constantes no certificado de conformidade ou; Admite-se como aceitvel uma vez por ano, dependo da utilizao. Devero ainda ser realizadas verificaes caso ocorram situaes de exceo, nomeadamente: Equipamentos de trabalho colocados pela primeira vez disposio dos trabalhadores; Aps instalao ou montagem num novo local; Quando ocorram acontecimentos excecionais, nomeadamente transformaes, acidentes, fenmenos naturais ou perodos prolongados de no utilizao. De cada inspeo peridica dever resultar um relatrio que respeite o constante no artigo 7, o qual ser a evidncia objetiva do estado das mquinas e equipamentos. A demonstrao s autoridades ser realizada atravs da apresentao do relatrio da ltima verificao, sendo que a empresa dever manter os relatrios dos 2 anos anteriores. Em termos de obrigaes legais da empresa, alm de garantir um sistema de verificao peridica dos equipamentos evidenciado por suporte documental, dever ainda garantir todas as questes relacionadas com a informao e consulta aos trabalhadores. Estas inspees so confirmadas atravs da emisso de um Certificado de adequao ao servio, emitida pela entidade credenciada. Quando se recorre ao aluguer de equipamentos a terceiros, tambm se deve assegurar que os equipamentos renem as condies de segurana e de proteo da sade dos trabalhadores necessrios sua utilizao, sendo atingvel que as entidades que contratam o aluguer de um determinado equipamento solicitem entidade que alocadora, proprietria deste, o comprovativo de adequao ao servio, pela apresentao da respetiva de declarao ou termo de responsabilidade. CONCLUSO Na realidade, e apesar de se solicitar as evidncias da conformidade dos equipamentos, os critrios de avaliao do cumprimento do mesmo no esto bem definidos, pelo que no ser de estranhar encontrarmos equipamentos acompanhados dos respetivos certificados de inspeo peridica e outros que no, apesar de estarem todos abrangidos pelos mesmos requisitos legais. O desenvolvimento e a realizao de planos de inspeo peridica dos equipamentos de trabalho tem como objetivo, assegurar que os equipamentos renem as condies mnimas adequadas de segurana para o utilizador e que o mesmo conhece os riscos associados sua utilizao normal, atravs dos procedimentos de verificao e de operao e manuteno dos mesmos. Pretende-se, assim, contribuir para uma melhor compreenso da necessidade de planos de inspeo peridica aos equipamentos de trabalho com vista preveno de acidentes de trabalho, dando assim cumprimento aos requisitos legais em vigor. REFERNCIAS

Apontamentos facultados pelos docentes das cadeiras de Segurana Mquinas; Segurana na Construo; Anlise, Gesto e Controlo de Riscos e de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho. Inspeo Geral do Trabalho, Segurana de mquinas e Equipamentos de Trabalho, abril 2005. GOMES, Emanuel, MOREIRA, Ftima, CAVACA, Joaquim, PINA, Soares, Segurana de mquinas e Equip amentos de Trabalho, ACT Autoridade para as Condies do Trabalho, fevereiro 2011. Decreto-Lei n. 50/2005, 25 de fevereiro