Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 1.270.028 - RS (2011/0184527-0) RELATOR RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO PROCURADOR : : : : : MINISTRO HUMBERTO MARTINS LEONIR GENTIL BIANCHESSI FBIO GIULIANO BORDIN E OUTRO(S) FAZENDA NACIONAL PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL EMENTA

PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. REPETIO DE INDBITO/COMPENSAO. PRESCRIO. LC N. 118/2005. NOVEL ENTENDIMENTO DO STF. REPERCUSSO GERAL. APLICAO DO PRAZO PRESCRICIONAL DE 5 ANOS SOMENTE S AES AJUIZADAS A PARTIR DE 9.6.2005. RECURSO ESPECIAL IMPROVIDO. DECISO Vistos.

Cuida-se de recurso especial interposto por LEONIR GENTIL BIANCHESSI, com fundamento no art. 105, III, "a" e "c", da Constituio Federal, contra acrdo do Tribunal Regional Federal da 4 Regio que, em demanda relativa pretendida inexigibilidade da contribuio incidente sobre a comercializao dos produtos rurais exigida do empregador rural pessoa fsica (Funrural), reconheceu de ofcio a prescrio quinquenal e deu parcial provimento ao recurso de apelao do recorrente. A ementa do julgado guarda os seguintes termos (e-STJ fls. 185/186): "TRIBUTRIO. FUNRURAL. CONTRIBUIO INCIDENTE SOBRE A COMERCIALIZAO DA PRODUO RURAL. PRODUTOR RURAL PESSOA FSICA EMPREGADOR. INEXIGIBILIDADE. LEI N 10.256/2001. 1. Ao julgar o RE 363.852, o e. STF declarou a inconstitucionalidade do artigo 1 da Lei n. 8.540/92, que deu nova redao aos artigos 12, incisos V e VII, 25, incisos I e II, e 30, inciso IV, da Lei n 8.212/91. 2. O RE n 363.852/MG, julgado em 2010, j levou em conta a existncia da Lei n 10.256/2001. 3. Indevido o recolhimento de contribuio para o Fundo de Assistncia ao Trabalhador Rural (FUNRURAL) sobre a receita
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bruta proveniente da comercializao da produo de produtor rural pessoa fsica empregador. 4. Para as demandas ajuizadas at 09-06-2005, o prazo prescricional de cinco anos para postular a restituio/compensao de crditos tributrios comea a fluir somente aps a extino definitiva do respectivo crdito (art. 168, I, do CTN) que, nos tributos sujeitos ao lanamento por homologao, se d pela homologao fiscal - expressa ou tcita - do recolhimento antecipado pelo contribuinte. Se no houver manifestao expressa, presume-se tacitamente homologado o pagamento (e, portanto, extinto o crdito tributrio) aps cinco anos 'a contar da ocorrncia do fato gerador' (art. 150, 4, CTN). Assim, o contribuinte que recolheu exao indevidamente, ou a maior, tem dez anos para repetir o indbito, contados do fato gerador se a homologao for tcita. Se esta for expressa, ter cinco anos contados da homologao do lanamento. Para as aes ajuizadas aps 09.06.2005 - porquanto a Seo de Direito Pblico do STJ, no RE n. 327.043/DF, DJ de 10.10.2005, afastou a aplicao do art. 3 da LC 118/2005 s aes ajuizadas at o trmino da vacatio legis de 120 dias - embora o prazo prescricional de cinco anos continue a fluir da extino do crdito tributrio, esta, por fora do referido art. 3 da LC 118/2005, ocorre no momento do pagamento antecipado de que trata o 1 do art. 150 do CTN." Sem embargos de declarao. No presente recurso especial, o recorrente alega que o acrdo regional contrariou as disposies contidas nos artigos 3 da Lei Complementar n. 118/2005; 150, 1, 168, inciso I, ambos do Cdigo Tributrio Nacional, ao passo que aponta divergncia jurisprudencial com arestos desta Corte. Sustenta, outrossim, que "tendo sido a presente ao ajuizada em 14/5/2010, ou seja, antes de cinco anos da vigncia da LC 118/2005 nenhum dos eventuais indbitos a serem repetidos pelos recorrentes nos ltimos 10 anos imediatamente anteriores ao ajuizamento do feito, encontram-se prescritos, j que, quanto aos recolhidos antes da vigncia da LC 118/05 (entre 14/05/2000 e 09/06/2005), h que vigorar o entendimento deste tribunal" (e-STJ fls. 218).

Apresentadas as contrarrazes (e-STJ fls. 285/300), sobreveio o juzo de admissibilidade positivo da instncia de origem (e-STJ fls. 344/345). , no essencial, o relatrio.
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No prospera a pretenso relativa ao prazo prescricional previsto na Lei Complementar n. 118/2005. A jurisprudncia do STJ alberga a tese de que o prazo prescricional na repetio de indbito de cinco anos definido na Lei Complementar n. 118/2005 somente incidir sobre os pagamentos indevidos ocorridos a partir da entrada em vigor da referida lei, ou seja, 9.6.2005. Vide o REsp 1.002.032/SP, julgado pelo regime dos recursos repetitivos (art. 543-C do CPC). No entanto, este entendimento foi superado quando, sob o regime de Repercusso Geral, o Supremo Tribunal Federal, em sesso plenria realizada em 4.8.2011, no julgamento do Recurso Extraordinrio 566.621/RS (DJe 18.8.2011), pacificou a tese de que o prazo prescricional de cinco anos definido na Lei Complementar n. 118/2005 incidir sobre as aes de repetio de indbito ajuizadas a partir da entrada em vigor da nova lei (9.6.2005), ainda que estas aes digam respeito a recolhimentos indevidos realizados antes da sua vigncia. Na ocasio, o Tribunal Pleno daquela Corte reconheceu, por maioria, nos termos do voto da relatora Ministra Ellen Gracie, a inconstitucionalidade do art. 4, segunda parte, da LC n. 118/2005, por violao ao princpio da segurana jurdica, nos seus contedos de proteo da confiana e de acesso Justia, com suporte implcito e expresso nos artigos 1 e 5, XXXV, da CF, o que veda a aplicao retroativa do prazo prescricional quinquenal. De outra feita, reconheceu que o art. 4 da LC n. 118/2005, na parte que em estabeleceu vacatio legis alargada de 120 dias, teria cumprido com a funo de conceder prazo suficiente para que os contribuintes tomassem conhecimento do novo prazo e pudessem agir, ajuizando aes necessrias tutela dos seus direitos. Assim, concluiu a Corte Suprema que, vencida a vacatio legis de 120 dias, seria vlida a aplicao do prazo de 5 anos s aes ajuizadas a partir de ento, restando inconstitucional apenas sua aplicao s aes ajuizadas anteriormente a essa data. Na hiptese, como a ao de repetio de indbito foi ajuizada em 14.5.2010, os recolhimentos indevidos efetuados antes de 14.5.2005 esto prescritos. H, pois, que se reputar correta a aplicao, pelo tribunal de origem, do prazo quinquenal, por ter sido a ao ajuizada aps a vigncia da LC n. 118/2005, razo pela qual devem ser restabelecidas as verbas de sucumbncia arbitradas naquela Corte. Ante o exposto, com fundamento no art. 557, caput , do CPC, nego
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provimento ao recurso especial. Publique-se. Intimem-se. Braslia (DF), 1 de fevereiro de 2012.

MINISTRO HUMBERTO MARTINS Relator

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