O duelo do uso da terra e das guas no lago de Itaip Leila Regina Youssef Thaumaturgo ; Silvio Jorge Coelho Simes

; Isabel Cristina de Barros Trannin Doutoranda no Programa de Ps-Graduao em rea de Transmisso e Converso de Energia da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP) E-mail: lry2004@hotmail.com. Professor do Programa de Ps-Graduao em rea de Transmisso e Converso de Energia da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP) E-mail: simoes@feg.unesp.br. Professora do Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil e Ambiental da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP) E-mail: isatrannin@feg.unesp.br
Resumo O objetivo geral do presente trabalho baseia-se no mapeamento e na identificao das causas que levaram o crescimento acelerado da expanso da malha urbana de Foz do Iguau, como tambm identificar os impactos decorrentes desta ocupao desordenada. Com o desenvolvimento desta pesquisa poderemos ter uma viso histrica da Urbanizao da Cidade. Palavras-chaves: usinas hidreltricas; uso do solo urbano; malha urbana; favelas. Ttulo em ingls: the contruction effects of hydroelectric mills in expanding citys as Foz do Iguassu Abstract:This work is based in the charted development of neighborhoods to capture meaningful facts that made the urbanization goes so fast in Iguassu, to chart and recognize looking for the details that made it to became a problem as results implied in a unexpected landscape. Further this work will be a historic vision about the urbanization of Iguassu. Keywords: urban planning; urban development, shantytown.

1. Introduo A histria da humanidade mostra a grande dependncia do homem nas fontes energticas. A energia elica, energia solar e a energia provinda do fogo, j eram conhecidas nas populaes primitivas. Com a revoluo industrial, a energia provinda da combusto de madeira foi substituda pelo uso indiscriminado da energia provinda da combusto fssil (carvo mineral) causando a devastao das matas e florestas como tambm grandes danos ao meio ambiente onde o homem jamais poder reparar. Com o surgimento da energia hidreltrica o homem passa a conhecer uma forma limpa de produo de energia sem afetar o meio ambiente com a produo da fumaa, monxido e dixido de carbono, xido de nitrognio e resduos radioativos produzidos pela queima do carvo mineral e do petrleo (ARRUDA, 2000). Entre 1934 e 1945, Getlio Vargas teve como objetivo estruturao do Estado, orientando-se cada vez mais para a interveno estatal na economia e para o nacionalismo econmico. O processo de ocupao da Regio oeste do Paran de fato ocorreu dentro da marcha para ao Oeste, deflagrada pelo Governo. A poltica econmica do protecionismo da agricultura de Vargas no resiste o avano da industrializao no Pas. O xodo rural foi inevitvel, as pessoas deixavam os campos e vinham para as cidades em busca de uma melhor condio de vida. As cidades foram crescendo, rodovias foram

construdas e muitas indstrias foram implantadas aumentando consideravelmente o consumo de energia. Em 1934, Vargas promulgou o Cdigo de guas que estabelecia a competncia exclusiva do governo federal como poder concedente dos aproveitamentos hidreltricos. Em 1939, foi criado o Conselho Nacional das guas e Energia Eltrica, com o objetivo de aperfeioar e legislao na oferta da energia eltrica. Neste perodo muitas cidades j eram iluminadas e o Brasil contava com 783 hidreltricas e 637 termeltricas, todas pertencentes a duas empresas estrangeiras - Brazilian Traction Light & Power Co com sede no Canad e a American & Foreign Power Co (Amforp), com sede nos EUA, que forneciam juntas um total de 1.044.738 kW. As redes de transmisso de energia no atendiam a grande distncia e a demanda de energia eltrica, por sinal, bem acima da capacidade de oferta de gerao, prenunciando, j no incio dos anos 40, uma situao de escassez de energia. Acompanhando um pouco a histria econmica do Brasil e o desenvolvimento urbano das duas maiores metrpoles brasileiro; Rio de Janeiro a capital do pas e So Paulo - a capital do industrial, poderemos entender a necessidade do suprimento eficiente e com produo em alta escala de energia para os dias de hoje, com critrios e mtodos compatveis na preservao do meio ambiente. Aps a Segunda Guerra Mundial em 1945, o pas passou a viver as aes geopolticas da "guerra fria" onde desencadeou o processo de ocupao das novas "fronteiras agrcolas". Houve um incentivo por parte do Governo a ocupao dos territrios considerados despovoados principalmente nas regies do centro-oeste do pas. O mecanismo que o Governo usou para povoar as reas mais ocidentais do pas foram os preos baixos, as terras frteis principalmente no caso do oeste do Estado de Santa Catarina, oeste do Estado do Paran e sul do Estado do Mato Grosso do Sul, nos quais predominam a denominada "terra roxa" proveniente de derrames baslticos. O pblico alvo desta poltica de incentivo, foram os trabalhadores agrcolas com propriedades inferiores as necessrias sua reproduo, ou que se encontravam sem terras para cultivar. Neste perodo a populao brasileira vivia em constantes migraes. Das principais rotas de trabalhadores agrcolas podemos encontrar: os nordestinos, que durante todo o sculo deslocaram-se a vrios pontos da Regio Nordeste do pas e os colonos descendentes de italianos e alemes do sul do Brasil, principalmente dos Estados do Rio Grande do Sul (RS) e de Santa Catarina (SC), mas tambm os nordestinos, os mineiros e os paulistas que colonizam: a partir da dcada de 1940, a regio oeste do Estado de Santa Catarina e do Estado do Paran (PR); a partir das dcadas de 1960 e 1970 os Estados de Mato Grosso do Sul (MS), Mato Grosso(MT) e Gois(GO); Na dcada de 50, Rio de Janeiro atinge a cota de 2,4 milhes de habitantes passando a ser a cidade com maior numero de habitantes da nao, seguida por So Paulo com 2,2 milhes de habitantes, ganhando destaque devido ao intenso crescimento industrial. Mas, essa modalidade de cidade macro-metropolitana s veio em funo da produo ativa das cidades vizinhas. Em 1954, So Paulo contava com uma populao de 2,7 milhes de habitantes e era o maior parque industrial da Amrica Latina com 6.000 ruas e 170.000 automveis, SCHIFFER, 1999. Tabela I - Populao do Brasil -1950/1975 (em milhares) 1950
51.722

1955
58.261

1960
65.755

1965
81.301

1970
93.139

1975
107.145

Fonte: Anurio Estatstico do Brasil, IBGE 1953, 1958, 1961,1980.

As metas dos governantes eram de fazer um pas em ritmo acelerado de desenvolvimento e para isto, vrias usinas hidreltricas foram criadas nesta poca e entre elas esto as usinas de Paulo Afonso I e II, a usina de Furnas, a usina de Cubato e a usina Mascarenhas de Moraes.

A exploso do setor industrial de So Paulo atingiu seu apogeu no incio da dcada de 1970. No meado da mesma dcada, comea uma nova transformao devido transferncia das indstrias da metrpole (descentralizao metropolitana), para novos plos industriais localizados nas mais expressivas regies, bem como no interior do prprio Estado de So Paulo. A grande crise econmica mundial dos anos 80 tem como marco histrico; a deciso rabe de embargar as exportaes de petrleo para o Ocidente durante a guerra rabeisraelense de 1973. A partir da, o modelo de desenvolvimento, baseado na substituio de importaes de bens industrializados, comea a decair, e o suprimento eficiente de energia passa a ser considerado uma das condies bsicas para o desenvolvimento econmico do pas. Para atender a demanda, comea ento a corrida pela obteno de energia em alta escala assim, os projetos para a construo das Usinas Termoeltrica; Hidroeltrica (Ilha Solteira, Tucuru I e II, Paulo Afonso, Jupi, Porto Primavera); Nuclear (Angra I e II) e de Extrao de Petrleo (Petrobras), passou a fazer parte dos projetos prioritrios do Governo Nacional. Para suprir as necessidades crescentes de energia deste perodo, foi idealizada a construo de uma usina hidreltrica de grande porte, para isso se iniciaram estudos complexos que determinaram o local ideal do empreendimento. Optou-se ento, pelo Rio Paran, no trecho onde se localiza o municpio de Foz do Iguau no estado do Paran divisa com Paraguai, devido sua formao geolgica e seu volume de gua. Sob um acordo firmado em abril de 1973 entre os governos do Brasil e do Paraguai para a construo da usina que produziria 12.600 Mw de potncia, equivalente a 75% da energia produzida em todo pais em 1973. (ITAIPU BINACIONAL; 2008) No caso da implantao da Usina Hidreltrica de Itaipu foi preciso modificar todo um conjunto do patrimnio natural do Rio Paran para a construo do canal de desvio, da barragem e da criao do reservatrio de 1.350 km de uma extenso de 170 km, um grande prejuzo ambiental em prol do desenvolvimento. Da rea inundada, 835 quilmetros quadrados encontram-se em territrio brasileiro, limitando a rea de desapropriao at a curva de nvel de 225 metros acima do nvel do mar. O espetculo natural das Cataratas de Setes Quedas desapareceu do mapa quando o reservatrio comeou a encher processo este que demorou 14 dias para atingir a cota normal de 140 metros com um volume de 29 bilhes de metros cbicos de gua. Grandes reas destinadas agropecuria, fonte da economia da regio, foram submersas segundo dados da Binacional Itaipu, 42.000 brasileiros desapropriados e indenizados, destes 38.000 residentes na rea rural como tambm a velha cidade de Santa Helena que guardava em suas terras a histria da formao do oeste paranaense. Foz do Iguau no estava devidamente preparada para receber uma populao de aproximadamente 30.000 operrios com suas respectivas famlias vinda de cada canto do pas para construo da usina. Juntos com os obreiros vieram novas estradas, hospitais, escolas, condomnios residenciais, grande variedade de comercio, hbitos e costumes diferentes da populao local, enfim, tudo o que era necessrio para atender esta populao que de veio longe para concretizar um sonho de uma nao. O Brasil no podia parar e de fato no parou. Novas cidades nasceram e a regio se desenvolveu para se render ao um pas em processo de globalizao. A Usina Hidreltrica de Itaipu em 1974 revolucionou a histria do oeste do Estado do Paran e com o inicio da gerao de energia em 1984, comea a mudar a histria do pas. A Usina teve quatro fases de construo. FASE I- (1975 a 1978) Escavao do canal de desvio, construo da barragem de enrocamento, instalao do canteiro industrial e execuo da estrutura de controle, das ensecadeiras principais e do efetivo desvio do rio Paran.

FASE II- (1978 a 1982) Construo da barragem principal, barragem lateral direita, barragens de terra e de enrocamento, vertedouro, casa de fora do leito do rio e incio das montagens eletromecnicas principais. FASE III-(1982 a 1986) Fechamento das comportas da estrutura de controle de desvio, formao de reservatrio, abertura do vertedouro e incio da operao das primeiras unidades na casa de fora do leito do rio. FASE IV- (1986 a 1991) Construo da casa de fora do canal de desvio e concluso das montagens das unidades geradoras restantes. (ITAIPU-2007). Tabela II - A populao das cidades lindeiras Municpio Fundao 1970 1980 1991 2007
Foz do Iguau (PR) 1914 33.966 136.231 190.123 Santa Terezinha de Itaipu(PR) 1982 14.149 So Miguel do Iguau(PR) 1961 25.747 34.247 24.721 Itaipulndia(PR) 1992 Medianeira(PR) 1960 31.142 49.361 38.665 Missal(PR) 1983 10.372 Santa Helena (PR) 1967 26.834 34.884 18.861 Diamante D'Oeste(PR) 1989 9.253 So Jos das Palmeiras(PR) 1989 5.596 Marechal Cndido Rondon(PR) 1960 43.776 56.210 49.430 Mercedes(PR) 1993 Pato Bragado(PR) 1993 Entre Rios do Oeste(PR) 1993 Terra Roxa(PR) 1961 38.273 25.215 19.820 Guara 1951 32.875 29.190 30.00 Mundo Novo-(MS) 1976 31.156 22.417 Fonte: IBGE Censos Demogrficos 1970, 1980, 1991 e 2007. (www.sidra.ibge.gov.br/bda/tabela/protabl.asp?z=t&o=22&i=p&c=202) 311.336 19.552 25341 8.581 38.397 10.412 22.794 4.944 3.873 44.562 4.713 4.631 3.842 16.208 28.683 15.968

Antes da formao do lago, foram removidos do local ser inundado materiais de interesse arqueolgico e histrico e durante o alagamento, foram retirados de barcos e lanchas centenas de espcies de animais na tentativa de preservao da fauna regional. A partir de 1991 com o desativamento do grande canteiro de obras para a construo da usina comea a ser implantado o projeto de recuperao e manuteno de reas verdes nativas e a criao de reservas para garantir a preservao e recuperar a fauna regional. Foram reimplantados mais de 17 milhes de muda para a criao da mata ciliar do reservatrio. Um Grande esforo para a recuperao da biodiversidade local, das microbacias hidrogrficas e da preservao da memria regional. (ITAIPU-2007). Mesmo amparados pelas leis nacionais de preservao ambiental e com todo o trabalho de educao ambiental que a Itaipu esta fazendo junto s cidade lindeiras, tem se notado o estrangulamento por microorganismo em vrios braos eutrficos das microbacias que fazem parte das Bacias Hidrogrficas de influncia do Reservatrio de Itaipu. Vrios so os fatores que puderam ser os responsveis por este problema. Como podemos observar no Tabela II, a regio obteve um grande desenvolvimento, mas o que os idealizadores, arquitetos e engenheiros do Projeto de Implantao da Usina de Itaipu no previram foi o quanto estas cidades lindeiras poderiam crescer e quais as conseqncias de uma expanso urbana sem o devido planejamento urbano e gesto ambiental sem deixar de ressaltar que a Regio Oeste do Estado do Paran responsvel por boa parte da soja produzida no pas e para se manter neste nvel, o solo tem que estar bem adubado e bem

protegido das pragas que possa afetar a sua produo e tudo isto sobre a bacia hidrogrfica da maior usina hidreltrica do mundo.
Imagem de um dos braos afetado

Fonte: PTI/ITAPU-2007 ndice trfico

100 80

eutrfico

Indice Trfico

60 40 20 0 1995 1996 E5 1997 E7 1998 E8 1999 E12 2000 2001 2002 E14 2003 E20

mesotrfico oligotrfico

E13

Fonte: PTI/ITAPU-2007

1.1

objetivo

O objetivo deste trabalho de apresentar um estudo sobre a dinmica do uso do solo nas reas rurais, da expanso urbana e da preservao ambiental nas reas de hidreltricas usando como exemplo o caso da Hidreltrica de Itaipu e dos 16 Municpios Lenheiros banhados pelo reservatrio.

O objetivo principal deste estudo contribuir na preservao da vida til dos reservatrios bem como das outras reas ocupadas por usinas hidreltricas. baseado na frmula de princpios tericos, critrios analticos e indicadores como ferramenta para promover um plano de manejo adequado no uso da terra em reas de hidreltricas, definindo o uso e a ocupao das reas para que sejam compatveis com a manuteno de suas funes. O plano de manejo entendido como um documento tcnico que usa como base os objetivos gerais de uma unidade de conservao. Estabelece o seu zoneamento e as normas que devem nortear e regular o uso que se faz da rea e o manejo dos recursos naturais, (Lei n 9.985/2000, Artigo 2, Inciso XVII). O plano de manejo tem como objetivo colaborar para que as Usinas Hidreltricas cumpra com as metas estabelecidas na sua criao. Defini objetivos especficos de manejo para cada UC, de maneira a orientar e subsidiar a sua gesto na garantia de melhorar a vida til dos reservatrios para uma maior produo de energia. (IBAMA, 2006). De acordo com Roseli F. dos Santos (2004), no seu livro Planejamento Ambiental: teoria e prtica, alguns conceitos prticos so determinantes para a definio da metodologia de um trabalho.
Uso e ocupao das terras um tema bsico para um planejamento ambiental, porque retrata as atividades humanas que podem significar presso e impacto sobre os elementos naturais. uma ponte essencial para a analise de fontes de poluio e um elo importante de ligao entre as informaes dos meios biofsico e socioeconmico. Em geral, as formas de uso e ocupao so identificadas (tipos de uso), especializadas (mapa de uso), caracterizadas (pela intensidade de uso e Indcio de manejo) e quantificadas (percentual de rea ocupada pelo tipo). As informaes sobre este tema devem descrever no s a situao atual, mas as mudanas recentes e o histrico de ocupao da rea de estudo (SANTOS, 2004, p 97).

Metodologia Inicialmente sero identificadas e levantadas informaes das caractersticas fsicas, urbanas, geolgicas e os impactos ambientais das reas de estudo, dados histricos, tratados, projetos, dados tcnicos e estatsticos sobre a hidreltrica de Itaipu e demais hidreltricas de grande porte nacional. Estudar e diagnosticar a dinmica do uso da terra e o impacto ambiental que este uso pode estar causando sobre o reservatrio com a expanso urbana e rural das cidades lindeiras. Usando como referncia os resultados dos diagnsticos da gesto ambiental da Hidreltrica de Itaipu, das administraes municipais das cidades lindeiras ao lago de Itaipu e as bases do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA). O estudo de caso uma pesquisa de dados que investiga um problema atual dentro do contexto da vida real. SANTOS, 2004 Consideraes finais Itaipu j no pode olhar tanto para trs, ao programar suas aes ambientais. Tem problemas prprios que ameaam sua prpria viabilidade. O reservatrio tem uma vida til de aproximadamente 200 anos, a determinados nveis de assoreamento do lago desde a sua criao. O assoreamento, porm, tende a crescer muito, se os rios do entorno e as atividades nas margens aumentarem o volume de sedimentos que chegam ao lago. Se a gua muito poluda, esse sedimento termina nas turbinas, aumentando significativamente o custo de manuteno, com paradas freqentes, cada vez a intervalos menores, para limpeza. Aumenta, tambm, o risco de danos graves aos equipamentos. A ameaa grande. Itaipu sofre o impacto de 16 municpios que fazem fronteira com o reservatrio. isso mesmo, a direo mudou, agora a hidreltrica que sofre com os efeitos de borda. Est em uma bacia hidrogrfica Bacia do Paran III formada por treze subbacias alimentadas por mais de 1500 nascentes. No total, uma rea de perto de 8 mil km2 sob

influncia de 29 municpios, somando 800 mil habitantes. Fora das margens do reservatrio, praticamente no h mais mata ciliar. A maioria dos rios da regio se encontra em estgio avanado de poluio. Itaipu monitora a sua gua sistematicamente, desde a formao do reservatrio, e sabe que ele vem perdendo progressivamente sua capacidade de acumulao, com a acelerao do processo de assoreamento. J d para caracterizar a situao como grave. A empresa estima que na cabeceira do lago, em Guara, o aporte de sedimentos da ordem de 6 milhes de toneladas por ano. No rio Iva entram, anualmente, 2 milhes de toneladas, no rio Piquiri, mais 1 milho e no So Francisco Verdadeiro vejam se pode esse nome 70 mil toneladas. Alm do afluxo de sedimentos, o escorrimento superficial das guas leva para os rios, e deles para o lago de Itaipu, nutrientes orgnicos e minerais e agrotxicos, que propiciam a proliferao de algas e plantas prejudiciais qualidade da gua. J foram identificados casos de extino de cursos de gua em rios da regio.

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