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A I N TE N CI O N AL I D AD E E A I NS T R UM E N T A O NO P RO CE S S O DE P L AN E J AM E NT O S O CI AL N O NU C LE O E N T RE L A O S
Silvana Malaman Dias T. BAPTISTA * Lvia Tanaka CASTANHO ** Mrcia Cristina Santana de JESUS*** Juliene Aglio de OLIVEIRA**** Maryanne Ferreira NOVAES***** Paula Andrade SILVA****** RESUMO: Este trabalho, que fruto das aulas de Gesto Social III e Gesto de Pessoas I do curso de Servio Social, tem a finalidade de analisar o processo de gesto da Instituio Ncleo Entre Laos, projeto que atende adolescentes autores de ato infracional no municpio de Presidente Venceslau. Nesta perspectiva objetiva-se identificar a misso, viso e valores da instituio, as ameaas e oportunidades impostas no macroambiente, apontando os pontos fortes e pontos fracos da entidade. Demonstra um estudo de situao por meio da coleta e anlise de dados obtidos na instituio. E por fim apresentamos uma proposta de interveno diante da demanda institucional.

Palavras-chave: Gesto. Planejamento Estratgico. Ato infracional. Medidas scioeducativas. Drogadio. _____________________
* Professora Ms. da disciplina de gesto de pessoas do curso de Servio Social das Faculdades Integradas Antonio Eufrsio de Toledo de Presidente Prudente e-mail; silvanatrevisan@unitoledo.br *Discente do Curso de Servio Social das Faculdades Integradas Antonio Eufrsio de Toledo de Presidente Prudente: e-mail: liviacastanho@unitoledo.br ** *Pedagoga, discente do Curso de Servio Social das Faculdades Integradas Antonio Eufrsio de Toledo de Presidente Prudente: e-mail: marciac@unitoledo.br **** Professora Ms. da disciplina de gesto social do curso de Servio Social das Faculdades Integradas Antonio Eufrsio de Toledo de Presidente Prudente e-mail; juliene_aglio@unitoledo.br *** Discente do Curso de Servio Social das Faculdades Integradas Antonio Eufrsio de Toledo de Presidente Prudente: email: maryanne_novaes@hotmail.com **** Discente do Curso de Servio Social das Faculdades Integradas Antonio Eufrsio de Toledo de Presidente Prudente: email: paula.social@yahoo.com.br

INTRODUO

O presente trabalho discutir a gesto e o processo de planejamento na instituio Ncleo Entre Laos como uma ferramenta de fundamental importncia pelo fato dela possibilitar a entidade uma melhor organizao e analise do ambiente. Objetiva apresentar um estudo de situao realizado atravs da coleta e anlise de dados obtidos na entidade. Constatou-se que a drogadio demanda mais presente na instituio pelo fato do adolescente estar dependente qumico e cometer atos infracionais para comprar a droga, e diante desta demanda elaboramos uma proposta de interveno que conclui o nosso trabalho.

1. O PLANEJAMENTO COMO UMA IMPORTANTE FERRAMENTE DE GESTO

O Planejamento Estratgico uma ferramenta de fundamental importncia na gesto de uma empresa, pois permite uma organizao e analise do ambiente externo e interno, segundo (AVANCINI e CORDEIRO) deve ser usados em qualquer organizao (sendo ela pblica ou privada, com ou sem fins lucrativos) que necessita ter uma viso clara dos objetivos, metas, estratgias e meios a ser alcanados em determinado perodo de tempo a que a instituio se prope. Apresenta-se como um conjunto de atividades que tem por objetivo elaborar um plano de curto, mdio ou longo prazo que visa contribuir para realizar a adequada alocao de recursos e fortalecer a organizao o tratar do futuro por meio das decises atuais (AVANCINI e CORDEIRO). O processo de planejamento estratgico para o profissional do servio social em uma instituio se resulta em conhecer e analisar o objeto de interveno, organizar as aes, prever tempo e espao, propor estratgias de

3 interveno e avaliar as aes executadas. Cabe ressaltar que o processo de planejamento segundo BAPTISTA (2007, p 15) se organiza por operaes complexas e interligadas de reflexo, deciso, ao e retomada da reflexo. A reflexo no que diz respeito ao conhecimento de dados, anlise e estudo de alternativas. A deciso que se refere escolha de alternativas, determinao de meios, definio de prazos e outros. A ao esta relacionada execuo das decises. E a retomada da reflexo que nada mais que a operao crtica dos processos e dos efeitos da ao planejada, com vista ao embasamento do planejamento de aes posteriores. Contudo um processo dinmico e continuo. (Baptista, 2007. p15.)

2. PLANEJAMENTO ESTRATGICO NA ORGANIZAO GOVERNAMENTAL NUCLEO ENTRE LAOS

O trabalho tem por finalidade apresentar os processos de gesto bem como a intencionalidade e a instrumentalizao no processo de planejamento social na Instituio denominada Ncleo Entre Laos, est localizada na Rua Saldanha da Gama, 117 no centro de Presidente Venceslau, cidade situada no interior do Estado de So Paulo. O projeto atende os adolescentes que cumprem as Medidas Socioeducativas em Meio Aberto de Liberdade Assistida LA e Prestao de Servio a Comunidade PSC. A instituio tem como misso a proposta de atender o adolescente autor de ato infracional envolvido com a drogadio, desenvolvendo aes que proporcionem a ruptura com a drogadio, fortalecendo os vnculos familiares e a incluso do adolescente no convvio social. Sua viso voltada a proporcionar a insero do adolescente no ensino regular, no convvio social e no mercado de trabalho dessa forma romper com a drogadio e a criminalidade, fortalecendo assim os vnculos familiares. Os valores da instituio so fundamentados na transparncia nas aes, compromisso com a qualidade de vida, justia social, tica e responsabilidade. O Ncleo Entre Laos sendo uma instituio governamental sem fins lucrativos possui ameaas e oportunidades impostas pelo macroambiente

4 que so: a dificuldade na gesto das medidas, a falta de credibilidade das medidas socioeducativas por parte das autoridades competentes, a deficincia da Poltica de Educao (dificuldade de inserir o adolescente autor de ato infracional na escola), e a dificuldade financeira de sustentabilidade. Das oportunidades encontradas citamos a boa receptividade dos estabelecimentos que proporcionam ao adolescente o cumprimento da medida de Prestao de Servio a Comunidade - PSC. Com base na anlise de recursos, competncias e atividades identificamos os pontos fortes e pontos fracos da instituio. Referente aos pontos fortes citamos a boa localizao e espao fsico adequado e o apoio oferecido s famlias. Dos pontos fracos informamos a falta de comprometimento do adolescente com a medida, a falta de equipe tcnica e a falta de recursos e de incentivo a cultura e o lazer. Com base na analise institucional conclumos que o Ncleo Entre Laos deve desenvolver como competncias a capacitao para o mercado de trabalho, a insero do adolescente na srie regular de ensino, a insero do adolescente nas empresas e capacitar equipe tcnica do Ncleo. Diante de tal estudo propomos quatro objetivos a serem atingidos no ano de 2012, so eles: a inserir o adolescente na escola, a inserir o adolescente no mercado de trabalho, a inserir o adolescente no convvio social e fortalecer os vnculos Familiares. Estabelecemos aqui duas metas para cada objetivo que possibilitem acompanhar como cada um dos objetivos por nos proposto estaro sendo alcanados ao longo de 2011 e 2012. No ano de 2011 a meta do Ncleo ser a insero de 50% dos adolescentes cumprindo medida socioeducativa na escola. Fortalecer o vinculo da escola com o adolescente autor de ato infracional. Mudar a viso do empresrio em relao ao adolescente autor de ato infracional. Fazer parcerias com empresas para a insero no mercado de trabalho de 30% dos adolescentes. Reconhecer o adolescente como sujeito de direito (lazer, cultura, educao). Romper com o preconceito e a excluso que a comunidade tem para com os adolescentes em conflito com a lei e drogradio. Trabalhar com as famlias para que estejam participando

5 ativamente da gesto do projeto com o objetivo de fortalecer vnculos. E atuar junto famlia para que a mesma supere a questo da drogadio.

3. APRESENTAO DO ESTUDO DE SITUAO

Diante do estudo de situao por meio do levantamento de hipteses iniciais constatamos que o objeto de interveno da entidade o adolescente em conflito com a lei e a drogadio. Segundo ABRAMOVAY (2005, p. 63)

A Droga definida em um sentido amplo, como qualquer substncia capaz de exercer um efeito sobre o organismo. As drogas chamadas psicotrpicas ou psicoativas - palavra originria do grego que pode ser traduzida como aquilo que age sobre a mente alteram os sentidos, induzem calma ou excitao, potencializam alegrias, tristezas e fantasias. , porm, uma questo que envolve aspectos psicolgicos, sanitrios, educativos, polticos e sociais exigindo, portanto, integrao entre aes preventivas, de controle e tratamento.

Diante desta demanda destacamos as hipteses iniciais contendo alguns motivos que levam os adolescentes a usar drogas so eles o envolvimento com o trfico, a falta de acesso tecnologia, cultura e lazer, a evaso escolar, o fcil acesso droga, a influncia dos amigos, e o envolvimento com o trfico. Devido ao adolescente estar em fase de desenvolvimento de personalidade para muitos a droga simboliza maturidade e destaque, Sem falar na curiosidade no experimento da droga. O Ncleo Entre Laos tem como demanda o atendimento ao adolescente autor de ato infracional cumprindo as Medidas Socioeducativas em Meio Aberto de Liberdade Assistida LA e Prestao de Servio a Comunidade PSC

6 A demanda atendida apresenta envolvimento com o uso de substancia piscoativas alm de porte e envolvimento com o trfico. Diante da referncia terico/prtico informamos que o projeto conta com o respaldo legal: Constituio Federal de 1988, Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE, Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS, Cdigo de tica Profissional do Assistente Social, entre outras leis que tem a concepo de que o adolescente uma pessoa em desenvolvimento. Destacamos ainda que so efetuadas pelos profissionais as atividades, atendimentos individuais e grupais junto a famlias para que possa ser viabilizado o fortalecimento dos vnculos familiares, os encaminhamentos a rgos de sade, as visitas domiciliares peridicas, os contatos com a rede e comunidade em geral para inserir o adolescente no mercado de trabalho e na medida socioeducativa de PSC, relatrios e reunies peridicas com a equipe tcnica e com o Juiz e o Promotor da Vara da Infncia e da Juventude. So tambm realizados os trabalhos articulados com a Rede de Apoio como o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, a Assistncia Social, o Conselho Tutelar e as Escolas. Referente coleta e anlise de dados conclumos que a pesquisa realizada no Ncleo Entre Laos sobre a quantidade de adolescentes por gnero resultou em que cerca de 70% so homens e 30% mulheres. em maior numero os adolescentes nascidos no ano de 1992 com a idade de 17 anos. Ao analisarmos os atos infracionais constatamos que h maior envolvimento dos adolescentes com o furto e depois o trfico. Os adolescentes que esto inseridos no Ncleo Entre Laos a minoria reincidente cerca de 2%. O tempo da medida scio educativa em mdia de seis meses para 80% deles e 70% deles cumprem a medida socioeducativa de liberdade assistida, 30% prestao de servios comunidade. Constatamos tambm que a maconha e o craque so as drogas mais consumidas. Grande parte dos adolescentes ainda esto cursando o ensino fundamental. A maioria dos adolescentes residem com as famlias. E no bairro Cecap seguido do Sumar, onde reside maioria dos adolescentes que esto cumprindo medida scio educativa.

CONSIDERAES FINAIS

O presente trabalho versou sobre o processo de gesto da instituio Ncleo Entre Laos e diante de uma proposta de interveno conclumos que a prioridade do Ncleo Entre Laos a ruptura com a drogadio e para que isso acontea necessrio um trabalho em rede principalmente com a sade, pois a dependncia qumica que estes adolescentes se encontram precisa ser tratada como uma doena visto que ele est doente e necessita de cuidados, de ser medicado e acompanhado por uma equipe composta por assistente social, psiclogo, psiquiatra, e mdico toxologista. Constatou-se que necessria uma articulao com a Diviso de Esporte e a Diviso de Educao e Cultura no municpio para que estes adolescentes possam estar inseridos em projetos que promovam sua autoestima e autonomia por meio de atividades que trabalhe com eles as regras e disciplinas, os relacionamentos afetivos, as frustraes proporcionando a eles outras oportunidades. E o fato do municpio ter apenas o CAPS (Centro de Atendimento Psicossocial) como referencia para o tratamento desses adolescentes envolvidos com a drogas, e muitos precisariam de internao para desintoxicao, dificultando o enfrentamento a drogadio, isso faz com que o trabalho articulado com a sade seja um desafio para a instituio que depende desse trabalho.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

ABRAMOVAY, Miriam; CASTRO, Mary Garcia. Drogas nas escolas: verso resumida. Braslia: UNESCO, 2005. 143 p. AVANCINI, Eliane Vignatti; CORDEIRO, Sandra Maria Almeida. A importncia do planejamento estratgico em organizaes do terceiro setor. Disponvel em: <http://www.ssrevista.uel.br/c_v7n1_sandra.htm> Acesso em: 01 maio 2010. BAPTISTA, Myrian Veras. Planejamento social: intencionalidade e instrumentao. 2. ed. So Paulo: Veras; Lisboa: CPIHTS, 2002-2003. 155 p. (Livros-texto;1) ISBN 85-87064-06-1 BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado, 1988. BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente: Lei no.8069, de jul. de 1990. 10. edio. So Paulo: Saraiva, 2000. CHIAVENATO, Idalberto. Gesto de pessoas: o novo papel dos recursos humanos nas organizaes. 2. ed., rev. e atual. Rio de Janeiro: Campus, Elsevier, 2004. 529 p. ISBN 85-352-1448-8 SALES, Mione Apolinrio. (In)visibilidade perversa: adolescentes infratores como metfora da violncia. So Paulo: Cortez, 2007. SINASE (Sistema Nacional de atendimento Socioeducativo). Braslia, 2006. VOLPI, Mario (Org.). O adolescente e o ato infracional. 3 ed. So Paulo: Cortez, 1999.