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A revoluo

de

1930
Jornal Unesp

agosto2010

Entrevista

80anos

As contradies de Vargas na educao


Para professor, o ensino mdio e o superior avanaram, mas governo no modernizou escola primria
A Revoluo de 1930, que marca o incio da hegemonia poltica de Getlio Vargas, gerou avanos como a criao do Ministrio da Educao, mas ao mesmo tempo deixou sem soluo desafios como a melhoria do ensino fundamental, de acordo com Joo Cardoso Palma Filho. Graduado em Histria Natural, Pedagogia e Direito, Palma Filho mestre em Cincias Sociais e Educao. Doutor em Educao, professor do Instituto de Artes da Unesp, cmpus de So Paulo, membro titular da Cmara de Ensino Superior do Conselho Estadual de Educao de So Paulo e membro honorrio da Academia Paulista de Educao. (Entrevista a Oscar DAmbrosio) Jornal Unesp: O que a Revoluo de 1930, que completa 80 anos em 2010, fez pela Educao no Brasil? Joo Cardoso Palma Filho: Em primeiro lugar, houve a criao do Ministrio da Educao. Isso um avano, pois, at ento, as questes educacionais eram tratadas no mbito do Ministrio da Justia. O primeiro ministro foi um jurista, Francisco Campos. Secretrio da Educao em Minas Gerais ainda na Primeira Repblica, ele viria a ser um dos responsveis pela redao da Constituio de 1937,
Daniel Patire

associada ao Golpe do Estado Novo de Getlio Vargas. JU: Qual foi a atuao de Campos? Palma: Ele ser o responsvel pela primeira reforma educacional de 1931, que atingiu tanto o ensino superior, como o hoje chamado ensino mdio secundrio, na poca. No mexeu com o ensino primrio que, desde 1834, era uma responsabilidade dos Estados. Essa a primeira limitao de Vargas na educao, pois o problema brasileiro no era o ensino superior ou o secundrio, mas justamente a educao elementar, porque o Brasil tinha, em 1930, mais de 50% da populao analfabeta. No cuidar disso foi uma frustrao na expectativa que se tinha de um movimento que se intitulava revolucionrio. No ensino superior, porm, foi criado o Estatuto da Universidade brasileira, que deu uma organicidade ao setor. JU: Quais so os fundamentos desse Estatuto? Palma: A universidade brasileira foi criada oficialmente em 1915, mas no saiu do papel. Em 1922, centenrio da Independncia, o governo brasileiro decidiu dar o ttulo de Doutor Honoris Causa ao rei da Blgica. Descobriu-se ento que no havia universidade para dar o ttulo. Foi ento instituda a Universidade do Rio de Janeiro, hoje UFRJ, que s comeou a funcionar em 1926. Em 1931, Francisco Campos estabelece que as universidades devem contar com quatro instituies: trs tradicionais (faculdades de direito, medicina e engenharia) e uma quarta (faculdade de filosofia, cincias e letras). No ensino secundrio, a reforma consolida o que j existia. Estabelece um sistema seriado, que j vinha sendo acenado pela reforma de 1925, com a durao de sete anos, em dois nveis: o ginsio, com cinco anos, e o colgio, com dois anos, destinado a preparar para a universidade. JU: Deu certo essa proposta? Palma: Os estudantes ingressaram no novo sistema em 1932. Sete anos mais tarde, calcula-se que, de aproximadamente 20 mil ingressantes na primeira srie do ginsio, concluem o curso apenas quatro mil. Havia 80% de reprovao e de abandono. A seriao foi organizada com uma enormidade de avaliaes: provas escritas, orais, bimestrais, semestrais e anuais. O estudante passava, por ano, por 108 provas. S aquele estudante que contava com algum apoio em casa e cuja famlia podia contratar um professor particular conseguia passar por tudo isso.

Dirigente queria pas com economia independente, mas teve poltica educacional conservadora

JU: E o que aconteceu no ensino primrio? Palma: Embora Vargas, em 1931, no tenha se preocupado com o ensino primrio, houve uma expanso significativa de grupos escolares. Houve um aumento da presso social pelo ensino primrio devido industrializao. Vargas inicia um processo de industrializao que gera uma urbanizao. A populao comea a se deslocar da zona rural para trabalhar nas fbricas das cidades. E, para isso, necessrio saber ler e escrever. Como o ensino primrio responsabilidade dos Estados, nas unidades onde a industrializao se d mais fortemente, como So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais, houve, por meio dos governos locais, uma expanso significativa do atendimento, atingindo as crianas de sete a dez anos.

JU: Qual o balano que se pode fazer na educao da Era Vargas, no perodo de 1930 a 1945? Palma: Estima-se que, em 1930, havia pouco mais de 50% de analfabetos. Em 1940, esse nmero cai pra 36%. Havia, portanto, ainda muito analfabeto no pas. Isso um alerta para os que se entusiasmam muito com as realizaes de Vargas na educao. Foi iniciado, sim, um caminho para mostrar a necessidade de escolarizar toda a populao, pelo menos no nvel primrio, o atual ensino fundamental. Mas houve mais discurso do que ao. Na educao, o governo Vargas viveu uma contradio. Queria uma expanso da indstria e tornar o pas independente das economias internacionais, mas, para ser coerente com isso, teria que ter uma poltica mais avanada na educao e, na realidade, teve uma poltica conservadora na rea.

Reproduo de pgina de cartilha escolar do Estado Novo, em que figura do ditador era exaltada