EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

EFICCIA Conceito de Kelsen- a eficcia corresponde ao fato real de a norma jurdica ser efetivamente aplicada, observada e respeitada. Deve-se distinguir os dois tipos de eficcia: Eficcia social (efetividade) fenmeno da concreta observncia da norma no meio social que pretende regular; Eficcia jurdica - designa a qualidade de produzir, em maior ou menor grau, efeitos jurdicos, ao regular, desde logo, as situaes, relaes e comportamentos de que cogita; nesse sentido, a eficcia diz respeito aplicabilidade, exigibilidade ou executoriedade da norma, como possibilidade de sua aplicao jurdica
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HERMENEUTICA CONSTITUCIONAL
PROFESSORA IVANI CONTINI BRAMANTE

EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

Teoria americana introduzida por Rui Barbosa Dois graus de aplicabilidade Autoexecutveis: imediata e integral No auto executveis: exigem legislador infraconstitucional Vezio Crizafulli: jurista italiano reconhece a falha da teoria: todas as normas constitucionais tem certo grau de eficcia, no so meras recomendaes. H pelo menos a eficcia paralisante, no permitir legislao contrria
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EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

CLASSIFICAO DE JOS AFONSO DA SILVA Normas de eficcia plena: aplicabilidade imediata e integral; aptas a produzir todos os efeitos no momento em que a Constituio entra em vigor. No pode ser restringida por legislao posterior (Ex: norma de competncia art. 2, 21, 22, 23, 24, CF) Normas de eficcia contida: aplicabilidade imediata mas no integral, porque comportam restries posteriores pela lei para diminuir o seu alcance (Ex; 5, VII, XI, XIII, XXXIII, CF. Para a doutrina (Leda Pereira da Mota), os princpios, que comportam preenchimento do seu contedo s no caso concreto, pelo aplicador da norma, classificam como aplicabilidade imediata mas no integral: Ex; moralidade pblica, segurana do Estado, etc.

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Normas de eficcia limitada: aplicabilidade mediata e reduzida; dependem de lei infraconstitucional; geram efeitos mninos de eficcia paralisante, impedem normas posteriores contrrias s diretrizes estabelecidas. H Subdiviso: Normas de princpio institutivos: prevem criao de rgos (ex: 125, 3, 131, 134, CF) Normas de principio programtico: estabelecem programas, objetivos, diretrizes, a serem implementadas pelo Estado (art. 196, 215, CF). O mandado de injuno; inconstitucionalidade por omisso; a iniciativa popular, so institutos que impedem o esvaziamento da Constituio ou que a sua eficcia fique merc do legislador ordinrio.

EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

Refutao classificao de Jos Afonso da Silva Eros Grau (Direito, conceitos e normas jurdicas, RT, 1988, p. 126) : a teorizao dos graus de eficcia da norma constitucional retarda a efetividade das conquistas sociais As normas constitucionais tem aplicao imediata, direta, vinculativa de todos os Poderes Bandeira de Mello (Eficcia das normas constitucionais sobre justia social, RDP 57/58, p. 254): as normas constitucionais so comandos jurdicos obrigatrios e geram deveres de fazer e no fazer ao Estado; e geram direitos subjetivos aos cidados, embora em grau de eficcia distintos. Logo, no so meras exortaes, conselhos, recomendaes, ou dotadas s de valor moral
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EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

Classificao das normas constitucionais segundo CELSO RIBEIRO BASTOS Celso Ribeiro Bastos, classifica as normas constitucionais em: a) Irregulamentveis So aquelas que incidem diretamente sobre os fatos regulados, impedindo qualquer regramento intercalar. Estas s podem ser alteradas no nvel Constitucional; b) regulamentveis So aquelas que permitem apenas regulamentao, sem qualquer restrio do contedo Constitucional. No h integrao, mas mera regulamentao; c) de integrao no seu interior existe um permanente tenso e predisposio para incidir a efetiva concreo. So inexequveis, em toda sua potencialidade, at que surja outra norma que permita produzir efeitos. Estas podem ser: c-1) completveis exigem lei integrativa para que possa produzir todos os seus efeitos; c-2) restringveis permite ao legislador infraconstitucional a restrio dos efeitos. Enquanto no advm esta lei, produz todos os seus efeitos.

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Outras classificaes Normas auto-executreis Normas no auto-executreis Normas restringveis (contida e limitada) Normas no restringveis (plena) Auto-executvel e no restringvel (plena) Auto-executvel e restringvel (contida) No auto-executvel e restringvel (limitada)

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PRINCPIO DA RECEPO - PRINCPIO DA CONTINUIDADE DA ORDEM JURDICA INCONSTITUCIONALIDADE PROGRESSIVA E A LEI AINDA CONSTITUCIONAL - Fala-se em Inconstitucionalidade progressiva quando, por no terem sido institudas as estruturas previstas na nova Constituio, subsiste a aplicabilidade das normas que regulamentam os meios at ento existentes. medida que vo sendo instaladas, as normas deixam de ter aplicabilidade.

HERMENEUTICA CONSTITUCIONAL
Interpretao das normas constitucionais: busca do alcance e do sentido do texto constitucional H varios critrios hermeneuticos de interpretao e no existe hieraquia entre eles A pluralidade de metodos hermeneuticos constitucionais confere liberdade ao juiz Mas o resultado ( produto da interpretao) no pode ser contrrio aos valores e principios constitucionais
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RECEPO MATERIAL DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

HERMENEUTICA CONSTITUCIONAL
Caracteristicas da interpretao constitucional a) a Constituio fruto dos fatores reais de poder b) funciona como salvaguarda da manuteno e desenvolvimento do sistema scio-politico e; c) garante dos direitos e liberdades dos cidados: as valoraes politicas, sociais,econmicas, morais, ticas, desempenham importante papel na justificao das decises interpretativas e nos processos de tomada de decises (STF, Pleno, RE 166.772. Min. Marco Aurlio, DJU 16.12.94, p. 34896). Ex; impeachment.
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Peculiaridades da norma constitucional Pensamento de Luiz Roberto Barroso ( Interpretao e Aplicao da Constituio, Saraiva, 1998) Vagueidade: abertura e amplitude; Supremacia, superioridade hierrquica (material e formal); Carater valorativo de seus termos Contedo especfico e marcadamente poltico Sentido popular do seu enunciado (fruto de pacto social) Existncia de sobreprincipios que servem de elementos sistematizadores do todo constitucional ex: dignidade da pessoa humana
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MTODOS DE INTERPRETAO So eles: Mtodo jurdico ou hermenutico clssico; Mtodo tpico-problemtico; Mtodo hermenutico-concretizador; Mtodo cientfico-espiritual; Mtodo normativo-estruturante; e Mtodo da comparao constitucional.
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MTODO JURDICO OU HERMENUTICO CLSSICO

A Constituio deve ser encarada como uma lei, aplicando-se os mtodos tradicionais de hermenutica, valendo-se dos seguintes critrios: Elemento gentico busca as origens dos conceitos utilizados pelo legislador; Elemento gramatical ou filolgico ou literal ou semntico Interpreta-se o texto constitucional de forma literal. Analisam-se as palavras utilizadas pelo legislador. Elemento lgico busca a harmonia lgica da Constituio, o verdadeiro escopo da lei; Elemento Sistemtico busca-se a coerncia entre a norma interpretada e os outros dispositivos constitucionais e legais, buscando extrair uma interpretao harmnica

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MTODO JURDICO OU HERMENUTICO CLSSICO

HERMENEUTICA CONSTITUCIONAL
MTODO TPICO-PROBLEMTICO
Pelo mtodo tpico-problemtico, parte-se do problema concreto para a norma, atribuindo-se um carter prtico para a soluo dos problemas concretos. Para essa linha, a Constituio um sistema aberto de regras e princpios.

Elemento histrico Parte-se da realidade social quando da criao da norma. Analisa-se o projeto de lei, sua justificativa, exposio demandante motivos, pareceres, discusses e condies sociais, culturais e psicolgicas que deram origem norma. Elemento teleolgico ou sociolgico Busca a finalidade da norma; Elemento popular parte-se da participao da massa, dos partidos polticos, sindicatos, utilizando-se de mecanismos como o plebiscito, referendo, recall, veto popular etc.; Elemento doutrinrio interpretao realizada pelos estudiosos do direito; Elemento evolutivo segue a linha da mutao constitucional.
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MTODO HERMENUTICO-CONCRETIZADOR No mtodo hermenutico-concretizador, diversamente do mtodo tpicoproblemtico, parte-se da Constituio para o problema, destacando-se os seguintes pressupostos: Subjetivos o interprete vale de suas pr-compreenses sobre o tema para dar sentido norma; Objetivos o interprete atua como mediador entre a norma e a situao de fato, tendo como pano de fundo a realidade social; e Crculo hermenutico o movimento de ir e vir do subjetivo para o objetivo, at que se chegue a uma compreenso da norma. 17

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MTODO CIENTFICO-ESPIRITUAL A anlise da norma no se limita literalidade da norma, mas parte da realidade social e dos valores subjacentes ao seu texto. Deve-se interpretar a Constituio como algo dinmico e que se renova constantemente, de acordo com as modificaes da sociedade.

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MTODO NORMATIVO-ESTRUTURANTE Os defensores desse mtodo reconhecem que inexiste identidade entre a norma jurdica e o texto normativo, pois o teor literal da norma (elemento literal da doutrina clssica) deve ser analisado de acordo com a concretizao da norma em sua realidade social. A norma deve ser concretizada no apenas pela atividade do legislador, mas tambm pela atividade do Judicirio, da Administrao etc.

HERMENEUTICA CONSTITUCIONAL
MTODO DA COMPARAO CONSTITUCIONAL A interpretao dos institutos se implementa pela comparao dos vrios ordenamentos. Estabelece-se uma comunicao entre vrias Constituies, partindo-se dos quatro mtodos ou elementos desenvolvidos por Savigny (gramatical, lgico, histrico e sistemtico). Peter Hberle sustenta a canonizao da comparao constitucional como o quinto mtodo de interpretao.

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Principios de interpretao da Constituio Principio da unidade: as normas constitucionais no podem ser analisadas de forma isolada, mas em seu todo e no contexto em que se inserem. Evita contradio, antinomia, antagonismo enttre suas normas Principio da prevalencia: decorre da supremacia hierrquica da Constituio Principio da conservao das normas constitucionais: O STF no admite a tese de normas constitucionais inconstitucionais (Otto Bachof) Principio da efetividade mxima: em razo da supremacia da Constituio a interpretao deve resultar o sentido que maior eficcia oferea
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Principio da concordncia prtica (Canotilho): as contradies e tenses entre as normas constitucionais devem ser harmonizadas no sentido de otimizao e eficcia de todas, de que modo que ambas continuem vigentes. Princpio da conformidade funcional: da autoprimazia normativa constitucional decorre o principio da conformidade: nenhum ato dos Poderes (Legislativo, Executivo Judicirio) pode ser praticado em desacordo com as regras e princpios constitucionais
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MUTAO CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONAL E REFORMA

HERMENUTICA CONSTITUCIONAL
Hermenutica das normas infraconstitucioanis Interpretao conforme a Constituio: dentre os vrios sentidos da norma infraconstitucional deve ser captado pelo interprete o sentido mais afinado com contexto da ordem constitucional a vista dos princpios constitucionais. O interprete deve considerar o principio da prevalencia da Constituio e o principio da conservao das normas constitucionais.
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MUTAO CONSTITUCIONAL So as alteraes de significado e sentido interpretativo do texto constitucional. A transformao no est no texto, mas na interpretao daquela regra, permanecendo inalterado o texto. As mutaes exteriorizam o carter dinmico e de prospeco das normas jurdicas, atravs de processos informais.

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A INTERPRETAO CONFORME PODE SER: Com reduo de texto Est ocorrer quando, com a reduo do texto, puder chegar a uma interpretao em consonncia com a Constituio; Sem reduo de texto conferindo norma a interpretao que deve ser adotada o interprete determina que, apenas se considerar constitucional a norma, se adotada certa interpretao; Sem reduo de texto excluindo da norma uma interpretao que no pode ser adotada Caso a norma possa ser interpretada de vrias formas e uma ou algumas sejam inconstitucionais, o STF proibir a interpretao que ofenda a constituio sendo possvel a adoo de quaisquer outras interpretaes viveis que sejam consentneas com o texto constitucional.

HERMENUTICA CONSTITUCIONAL
DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL SEM REDUO DE TEXTO Pode ser utilizada como meio para se alcanar uma interpretao conforme, excluindo-se algumas de suas interpretaes possveis. Assim, a declarao de inconstitucionalidade parcial sem reduo de texto a tcnica de deciso judicial usada, que se vale da interpretao conforme sem reduo de texto.
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HERMENUTICA CONSTITUCIONAL
TEORIA DOS PODERES IMPLCITOS (INHERENT POWERS)

HERMENUTICA CONSTITUCIONAL
CASOS DE APLICAO DA TEORIA DOS PODERES IMPLCITOS NO DIREITO BRASILEIRO
POSSIBILIDADE DE CONCESSO DE MEDIDAS CAUTELARES PELO TCU

O Ministro Celso Mello, no Mandado de Segurana 26547-MC/DF fundamentou que a teoria dos poderes implcitos, que decorre da doutrina e tem como precedente o caso McCULLOCH v MARYLAND (1819), da Suprema Corte dos EUA, estabelece que a outorga de competncia expressa determinado rgo estatal importa em deferimento implcito, a esse mesmo rgo, dos meios necessrios integral satisfao dos fins que lhe foram atribudos. (STF, MS 265470MC/DF AgR, Pleno, Rel. Min. Celso Mello, DJ. 25-09-2009)

POSSIBILIDADE DE O TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO JULGAR RECLAMAO PARA PRESERVAO DE COMPETNCIA E AUTORIDADE DAS DECISES

Admite-se, portanto, pela teoria dos poderes implcitos, que alm daqueles expressamente outorgados pela Constituio, decorrem naturalmente deles poderes instrumentais, ainda que no expressos, necessrios sua efetivao. 27

PODERES INVESTIGATRIOS DO MINISTRIO PBLICO 28

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HABEAS CORPUS. TRANCAMENTO DE AO PENAL. FALTA DE JUSTA CAUSA. EXISTNCIA DE SUPORTE PROBATRIO MNIMO. REEXAME DE FATOS E PROVAS. INADMISSIBILIDADE. POSSIBILIDADE DE INVESTIGAO PELO MINISTRIO PBLICO. DELITOS PRATICADOS POR POLICIAIS. ORDEM DENEGADA. 1. A presente impetrao visa o trancamento de ao penal movida em face dos pacientes, sob a alegao de falta de justa causa e de ilicitude da denncia por estar amparada em depoimentos colhidos pelo ministrio pblico. 2. A denncia foi lastreada em documentos (termos circunstanciados) e depoimentos de diversas testemunhas, que garantiram suporte probatrio mnimo para a deflagrao da ao penal em face dos pacientes. 3. A alegao de que os pacientes apenas cumpriram ordem de superior hierrquico ultrapassa os estreitos limites do habeas corpus, eis que envolve, necessariamente, reexame do conjunto ftico-probatrio. 4. Esta Corte tem orientao pacfica no sentido da incompatibilidade do habeas corpus quando houver necessidade de apurado reexame de fatos e provas (HC n 89.877/ES, rel. Min. Eros Grau, DJ 15.12.2006), no podendo o remdio constitucional do habeas corpus servir como espcie de recurso que devolva completamente toda a matria decidida pelas instncias ordinrias ao Supremo Tribunal Federal. 5. perfeitamente possvel que o rgo do Ministrio Pblico promova a colheita de determinados elementos de prova que demonstrem a existncia da autoria e da materialidade de determinado delito. Tal concluso no significa retirar da Polcia Judiciria as atribuies previstas constitucionalmente, mas apenas harmonizar as normas constitucionais (arts. 129 e 144) de modo a compatibiliz-las para permitir no apenas a correta e regular apurao dos fatos supostamente delituosos, mas tambm a formao da opinio delicti. 6. O art. 129, inciso I, da Constituio Federal, atribui ao parquet a privatividade na promoo da ao penal pblica. Do seu turno, o Cdigo de Processo Penal estabelece que o inqurito policial dispensvel, j que o Ministrio Pblico pode embasar seu pedido em peas de informao que concretizem justa causa para a denncia. 7. Ora, princpio basilar da hermenutica constitucional o dos "poderes implcitos", segundo o qual, quando a Constituio Federal concede os fins, d os meios. Se a atividade fim - promoo da ao penal pblica - foi outorgada ao parquet em foro de privatividade, no se concebe como no lhe oportunizar a colheita de prova para tanto, j que o CPP autoriza que "peas de informao" embasem a denncia. 8. Cabe ressaltar, que, no presente caso, os delitos descritos na denncia teriam sido praticados por policiais, o que, tambm, justifica a colheita dos depoimentos das vtimas pelo Ministrio Pblico. 9. Ante o exposto, denego a ordem de habeas corpus (STF, HC 91661, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Segunda Turma, julgado em 10/03/2009, DJe-064 DIVULG 0204-2009 PUBLIC 03-04-2009 EMENT VOL-02355-02 PP-00279 RTJ VOL-00211- PP-00324 RMDPPP v. 5, n. 29, 2009, p. 103-109 LEXSTF v. 31, n. 364, 2009, p. 339-347)

PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS E NOVA HERMENEUTICA

Insuficincia dos paradigmas interpretativos Reconstruo da vontade subjetiva do legislador segurana jurdica e injustia Reduo da justia lei Critica ao positivismo Queda do positivismo Dworkin concepo centrada no texto de lei insuficiente ignora o seu contedo e os valores

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PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS E NOVA HERMENEUTICA

Constitucionalismo e transio conceitual neopositivismo passagem de um Estado de Direito assentado na lei para a perspectiva da prevalncia dos mandamentos constitucionais

PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS E NOVA HERMENEUTICA

Ps-positivismo e ascenso dos princpios Ascenso cientfica do direito constitucional Conceito de princpios expresses de contextos culturais imbricao ente princpios e valores sociais consagrados

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PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS E NOVA HERMENEUTICA

A fora normativa dos princpios 1 fase: Fora genrica com pretenso de universalidade, situada antes da norma servindo-lhe de base (carter material indefinido, funo subsidiria 2 fase: na norma deve ser considerada gnero: princpios e regras so espcies Robert Alexy, Paulo Bonavides, Eros Grau, Ana Virginia Gomes, Ana Paula Barcelos, Daniel Sarmento, Wilson Steimtz

PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS E NOVA HERMENEUTICA Diferenas entre princpios e Regras REGRAS

-Estrutura lgica vinculada a condutas e fatos especficos -Qualificao prescritiva - conduta e sano -Regra do tudo ou nada -Vlida ou no vlida
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PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS E NOVA HERMENEUTICA

Princpios
-No se vinculam a condutas e fatos especficos - Indica opo ou favorecimento de um valor -Mandado de otimizao - realizar o valor da melhor maneira possvel Robert Alexy -No se aplica a regra do tudo ou nada. -Todos os princpios valem. Todos possuem igual peso. -No caso de conflito aplica-se a dimenso de peso (Dworkin) de cada um dos princpios envolvidos. -A prevalncia de um deles no implica revogao do outro. -Numa outra situao de um caso concreto a relao de prevalncia pode inverter. Prevalncia prima facie -Natureza normativa dos direitos fundamentais
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PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS E NOVA HERMENEUTICA

Princpios e regras constitucionais A preferncia das regras sobre os princpios constitucionais Reviso da distino entre princpios e regras Reviso das funes dos princpios e regras Preferncia dos direitos fundamentais sobre as demais normas vinculao dos particulares aos direitos fundamentais Ponderao de interesses, bens e valores Ponderao em abstrato e em concreto algumas aplicaes concretas dos princpios materiais

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PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS E NOVA HERMENEUTICA

"A clusula da reserva do possvel que no pode ser invocada, pelo Poder Pblico, com o propsito de fraudar, de frustrar e de inviabilizar a implementao de polticas pblicas definidas na prpria Constituio encontra insupervel limitao na garantia constitucional do mnimo existencial, que representa, no contexto de nosso ordenamento positivo, emanao direta do postulado da essencial dignidade da pessoa humana. (...) A noo de mnimo existencial, que resulta, por implicitude, de determinados preceitos constitucionais (CF, art. 1, III, e art. 3, III), compreende um complexo de prerrogativas cuja concretizao revela-se capaz de garantir condies adequadas de existncia digna, em ordem a assegurar, pessoa, acesso efetivo ao direito geral de liberdade e, tambm, a prestaes positivas originrias do Estado, viabilizadoras da plena fruio de direitos sociais bsicos, tais como o direito educao, o direito proteo integral da criana e do adolescente, o direito sade, o direito assistncia social, o direito moradia, o direito alimentao e o direito segurana. Declarao Universal dos Direitos da Pessoa Humana, de 1948 (Artigo XXV)." (ARE 639.337-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 23-8-2011, Segunda Turma, DJE de 15-9-2011.)

PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS E INTERPRETAO

Reconhecimento e qualificao da unio homoafetiva como entidade familiar. O STF apoiando-se em valiosa hermenutica construtiva e invocando princpios essenciais (como os da dignidade da pessoa humana, da liberdade, da autodeterminao, da igualdade, do pluralismo, da intimidade, da no discriminao e da busca da felicidade) reconhece assistir, a qualquer pessoa, o direito fundamental orientao sexual, havendo proclamado, por isso mesmo, a plena legitimidade tico-jurdica da unio homoafetiva como entidade familiar, atribuindo-lhe, em consequncia, verdadeiro estatuto de cidadania, em ordem a permitir que se extraiam, em favor de parceiros homossexuais, relevantes consequncias no plano do Direito, notadamente no campo previdencirio, e, tambm, na esfera das relaes sociais e familiares. A extenso, s unies homoafetivas, do mesmo regime jurdico aplicvel unio estvel entre pessoas de gnero distinto justifica-se e legitima-se pela direta incidncia, dentre outros, dos princpios constitucionais da igualdade, da liberdade, da dignidade, da segurana jurdica e do postulado constitucional implcito que consagra o direito busca da felicidade, os quais configuram, numa estrita dimenso que privilegia o sentido de incluso decorrente da prpria CR (art. 1, III, e art. 3, IV), fundamentos autnomos e suficientes aptos a conferir suporte legitimador qualificao das conjugalidades entre pessoas do mesmo sexo como espcie do gnero entidade familiar. (...) O postulado da dignidade da pessoa humana, que representa considerada a centralidade desse princpio essencial (CF, art. 1, III) significativo vetor interpretativo, verdadeiro valor-fonte que conforma e inspira todo o ordenamento constitucional vigente em nosso Pas, traduz, de modo expressivo, um dos fundamentos em que se assenta, entre ns, a ordem republicana e democrtica consagrada pelo sistema de direito constitucional positivo. (...) O princpio constitucional da busca da felicidade, que decorre, por implicitude, do ncleo de que se irradia o postulado da dignidade da pessoa humana, assume papel de extremo relevo no processo de afirmao, gozo e expanso dos direitos fundamentais, qualificando-se, em funo de sua prpria teleologia, como fator de neutralizao de prticas ou de omisses lesivas cuja ocorrncia possa comprometer, afetar ou, at mesmo, esterilizar direitos e franquias individuais. Assiste, por isso mesmo, a todos, sem qualquer excluso, o direito busca da felicidade, verdadeiro postulado constitucional implcito, que se qualifica como expresso de uma ideia-fora que deriva do princpio da essencial dignidade da pessoa humana. (RE 477.554-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 16-8-2011, Segunda Turma, DJE de 26-8-2011.) No mesmo sentido: ADI 4.277 e ADPF 132, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 5-5-2011, Plenrio, DJE de 14-10-2011.

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EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

(...) a dignidade da pessoa humana precede a Constituio de 1988 e esta no poderia ter sido contrariada, em seu art. 1, III, anteriormente a sua vigncia. A arguente desqualifica fatos histricos que antecederam a aprovao, pelo Congresso Nacional, da Lei 6.683/1979. (...) A inicial ignora o momento talvez mais importante da luta pela redemocratizao do pas, o da batalha da anistia, autntica batalha. Toda a gente que conhece nossa Histria sabe que esse acordo poltico existiu, resultando no texto da Lei 6.683/1979. (...) Tem razo a arguente ao afirmar que a dignidade no tem preo. As coisas tm preo, as pessoas tm dignidade. A dignidade no tem preo, vale para todos quantos participam do humano. Estamos, todavia, em perigo quando algum se arroga o direito de tomar o que pertence dignidade da pessoa humana como um seu valor (valor de quem se arrogue a tanto). que, ento, o valor do humano assume forma na substncia e medida de quem o afirme e o pretende impor na qualidade e quantidade em que o mensure. Ento o valor da dignidade da pessoa humana j no ser mais valor do humano, de todos quantos pertencem humanidade, porm de quem o proclame conforme o seu critrio particular. Estamos ento em perigo, submissos tirania dos valores. (...) Sem de qualquer modo negar o que diz a arguente ao proclamar que a dignidade no tem preo (o que subscrevo), tenho que a indignidade que o cometimento de qualquer crime expressa no pode ser retribuda com a proclamao de que o instituto da anistia viola a dignidade humana. (...) O argumento descolado da dignidade da pessoa humana para afirmar a invalidade da conexo criminal que aproveitaria aos agentes polticos que praticaram crimes comuns contra opositores polticos, presos ou no, durante o regime militar, esse argumento no prospera." (ADPF 153, voto do Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 29-4-2010, Plenrio, DJE de 6-8-2010.)

Questes a dogmtica constitucional no admite distino hierrquica entre normas constitucionais, de modo que as normas definidoras de direitos fundamentais tem a mesma hierarquia das normas definidoras da organizao do Estado (V) Regras e princpios tem o mesmo status hierrquico ( V) Normas definidoras de direitos individuais tem o mesmo status hierrquico que as demais normas constitucionais (V) As normas definidoras de direitos fundamentais so sempre normas de aplicao imediata (V) ver art. 5, 1 e 2, CF

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