Administração da Justiça e Reformas

do Poder Judiciário

Prof. Rodrigo Ghiringhelli de Azevedo

Condições de Desenvolvimento da
Sociologia da Administração da Justiça
 Condições Teóricas  Condições Sociais
 Desenvolvimento da • Novos movimentos
Sociologia das sociais em luta por
Organizações; direitos sociais;
 Foco da Ciência
• Eclosão da crise da
Política no PJ; administração da
justiça a partir dos
 Desenvolvimento da
anos 60 (juridificação
Antropologia
e judicialização –
Jurídica.
explosão de
litigiosidade)
Temas da Sociologia da
Administração da Justiça
 Acesso à Justiça: obstáculos econômicos, sociais e
culturais;
 Administração da Justiça enquanto instituição
política e profissional: formação, recrutamento e
mentalidade dos operadores do direito;
 Mecanismos de administração de conflitos:
Pluralismo jurídico e informalização da justiça.
Indicadores da Crise do Poder
Judiciário

 Acúmulo de processos
 Morosidade
 Imprevisibilidade das decisões
 Altos custos para os cidadãos e para o Estado
Paradoxo: Há por um lado uma falta de confiança da
população no judiciário, e por outro um aumento da
demanda por justiça, fruto da urbanização, da
democratização e da instabilidade legal.
Critérios Sociológicos de
Análise do PJ:

 Imparcialidade
 Qualidade das Decisões
 Agilidade
 Custos
Áreas de Intervenção:
 Institucional (independência, autonomia
administrativa, uniformização das
decisões, melhoria legislativa)
 Estrutural (quantidade de juízes e
funcionários, informatização, gestão dos
serviços cartorários)
 Procedimental (racionalização dos ritos
processuais)
 Alternativas quanto à Demanda
 * Desjudicializar as relações sociais
 Ex: Divórcio e inventário consensuais (Lei
11.441/07) - A Lei permite que os cartórios de
ofícios e notas façam separações consensuais,
inventário com partilha de bens consensuais e
divórcio direto ou indireto de casais, sem a
necessidade de ação judicial.

 * Criar e incentivar alternativas ao monopólio

jurisdicional
 Ex: Arbitragem, Mediação e Conciliação, Justiça
Comunitária, Contencioso Administrativo, Juízes de
Paz.
Programa “Balcão de Direitos”
(VIVA RIO)
 Criado em 1997, conta hoje com 5 balcões em
prédios comunitários de favelas no Rio de Janeiro
 Cerca de 100.000 atendimentos realizados
 Nos primeiros anos, 25% dos serviços prestados
versavam sobre ações judiciais em curso; hoje, este
número caiu para 15%
 Questões envolvendo pensão alimentícia, guarda e
visita de filhos, vizinhança e defesa do consumidor
Emenda Constitucional nº 45/2004
 Tratados e convenções internacionais sobre
direitos humanos são equivalentes às emendas
constitucionais.
 Três anos de atividade jurídica para ingresso em
carreiras jurídicas.
 “Quarentena” de três anos para exercer
advocacia.
 Criação do Conselho Nacional de Justiça, com
competência para o controle da atuação
administrativa e financeira do Poder Judiciário e
do cumprimento dos deveres funcionais dos
juízes
 Criação do Conselho Nacional do Ministério
Público, com competência para o controle
da atuação administrativa e financeira do
Ministério Público.
 Incidente de deslocamento de competência
para a Justiça Federal em delitos de grave
violação aos Direitos Humanos.
 Às Defensorias Públicas Estaduais são
asseguradas autonomia funcional e
administrativa.
Súmula Vinculante
 O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por
provocação, mediante decisão de dois terços dos seus
membros, após reiteradas decisões sobre matéria
constitucional, aprovar súmula que, a partir de sua publicação
na imprensa oficial, terá efeito vinculante em relação aos
demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem
como proceder à sua revisão ou cancelamento, na forma
estabelecida em lei.
 § 1º A súmula terá por objetivo a validade, a interpretação e a
eficácia de normas determinadas, acerca das quais haja
controvérsia atual entre órgãos judiciários ou entre esses e a
administração pública que acarrete grave insegurança jurídica e
relevante multiplicação de processos sobre questão idêntica.
Onde ir além:

 Artigo de Maria Teresa Sadek

Site: http://www.scielo.br/
Título: Judiciário: Mudanças e Reformas

 Livro Boaventura de Sousa Santos

Para uma Revolução Democrática da Justiça