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VTOR CRUZ
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Apostila de apoio
Direito Constitucional
- Site Nota 11




Captulo 11: Princpios Fundamentais



O que so as apostilas de apoio de Direito Constitucional do
Site Nota 11?

Trata-se de um material terico, superobjetivo, que aborda de forma
direta e didtica os principais pontos sobre cada assunto do Direito
Constitucional, como forma de servir de apoio ao estudo no
ambiente interativo do site Nota 11, local onde o aluno poder fixar
de vez tais temas, alm aprofundar o estudo atravs de milhares de
fichas contendo perguntas e respostas classificadas por dificuldade e
forma de abordagem (literalidade, doutrina e jurisprudncia).




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Princpios Fundamentais:

Estudo da literalidade = ESSENCIAL:

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituio.

Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.

Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas
relaes internacionais pelos seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;

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III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade;
X - concesso de asilo poltico.

Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a
integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos
da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade
latino-americana de naes.

Doutrinas:
No Brasil temos:
Forma de Estado: Federao
Forma de Governo: Repblica
Regime de Governo ou
Poltico:
Democracia (mista ou semi-
direta)
Sistema de Governo: Presidencialismo

a) Forma de Governo - maneira como se d a instituio do
poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e
governados. Quem deve exercer o poder e como este se exerce
1
.

b) Forma de Estado - O modo de exerccio do poder poltico
em funo do territrio
2
. Caractersticas da nossa federao:
1. Indissolubilidade: Pelo fato de os entes no possurem o
direito de secesso.

1
Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Malheiros, 2010. pg. 102.
2
Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Malheiros, 2010. pg. 98.

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2. Clusula Ptrea Expressa: A Constituio expressamente
protegeu a forma federativa de estado como uma clusula
ptrea (CF, art. 604), impedindo assim que uma emenda
constitucional possa vir a dissolver a federao ou ofender o
pacto federativo (autonomia dos entes federados);
3. Federao por segregao, ou movimento centrfugo:
diferentemente do EUA, onde haviam vrios Estados que se
"agregaram" (movimento centrpeto) para formar o pas, no
Brasil tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em
outros.
4. Federalismo de 3 grau: at a promulgao da Constituio
Brasileira de 1988, os Municpios no possuam autonomia,
tnhamos, ento, um federalismo de 2 grau, formado apenas
pelas esferas federal e estadual. Aps a promulgao da
Constituio vigente, o pas passou a ter um federalismo de 3
grau, reconhecendo os Municpios como autnomos e, assim,
adotando uma espcie bem peculiar de federao.
5. Federalismo cooperativo: existe uma repartio de
competncias de forma que cada ente federativo ir contribuir
para a finalidade do Estado, havendo a previso de
competncias que so comuns a todos, alm de colaboraes
tcnicas e financeiras para a prestao de alguns servios
pblicos, e repartio das receitas tributrias.
6. Federalismo assimtrico: no existe uma homogeneidade
entre os entes federativos, h uma clara disparidade entre os
diversos estados da federao, criando diversas peculiaridades
regionais.

c) Regime Poltico - Sem conceito pacfico na doutrina.
Dizemos que a forma pela qual se d a "regncia" das decises
polticas do Estado. A democracia foi eleita como o regime poltico
brasileiro (vide prembulo e art. 1), assim, quem responsvel
por reger a poltica brasileira o povo, o detentor do poder, que
direciona as aes do governo diretamente, atravs do uso do
plebiscito, referendo e da iniciativa popular, ou indiretamente,
atravs dos representantes eleitos pelo prprio povo. Desta forma,
o Brasil possui como regime a democracia mista ou semi-direta.

d) Sistema de Governo - modo atravs do qual se relacionam
os rgos dos Poderes do Estado (especialmente Executivo e

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Legislativo).Existem basicamente dois sistemas de governo: o
presidencialismo e o parlamentarismo.
Chefe de Estado - o membro do Poder Executivo que
exerce o papel de representante do Estado,
principalmente no mbito externo, mas tambm como
representante moral perante o povo, no mbito interno.
Chefe de Governo - o membro do Poder Executivo
responsvel por chefiar o governo, ou seja, a direo das
polticas pblicas em mbito interno.
No presidencialismo, temos a unicidade da chefia. O Presidente tem
em suas mos tanto a chefia de Estado quanto a chefia de governo.
No parlamentarismo, temos uma dualidade de chefia. Existe uma
pessoa como o chefe de Estado e outra como chefe de governo.

Tripartio funcional do poder
Ao mesmo tempo em que os Poderes so independentes, so
tambm harmnicos entre si, o que forma o chamado sistema de
freios e contrapesos (check and balances), onde um Poder vai
sempre atuar de forma a impedir o exerccio arbitrrio na atuao do
outro. Exemplos de "freios e contrapesos" so vrios na
Constituio: o poder de veto exercido pelo Presidente aos projetos
de lei, a necessidade de aprovao do Senado para que o Presidente
possa nomear certas autoridades (elencadas pela Constituio) , o
controle que o Judicirio exerce sobre atos pblicos que violem os
dispositivos da Constituio ou das leis, o controle das contas
pblicas exercido pelo Congresso Nacional, entre outros. Decorrente
do sistema de freios e contrapesos, tem-se tambm a formao, em
cada Poder, das funes tpicas e atpicas. As tpicas seriam aquelas
precpuas de cada um: legislar (e tambm promover a fiscalizao
oramentria), administrar ou julgar. As atpicas seriam as funes
que seriam precpuas de outro Poder.
Poder Funo tpica Funo Atpica
Executivo Administrar Julgar e Legislar
Legislativo
Legislar e fiscalizar atravs do
controle externo
Julgar e
Administrar
Judicirio Julgar
Legislar e
Administrar


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Hora de fixar:
Agora chegou o momento de voc fixar esse conhecimento de vez,
para o resta vida! Isso bem simples. Acesse o ambiente interativo
do site www.nota11.com.br e crie um plano de estudos com o
"Captulo 11".
No ambiente interativo do Nota 11, alm de fixar a matria, voc
poder ainda aprofundar e ver detalhes do tema.
Ao final do estudo do plano, voc ver que estar em plenas
condies de responder a qualquer questo!

Questes de concurso:
1. (FEPESE/Advogado-COREN) A Repblica Federativa do
Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem
como fundamentos:
a) A independncia nacional.
b) A soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores
sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluralismo poltico.
c)A construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a garantia
do desenvolvimento nacional.
d) A erradicao da pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais.
e) A prevalncia dos direitos humanos e a autodeterminao dos
povos.
2. (CESPE/PGE-AL) Para a moderna doutrina constitucional,
cada um dos poderes constitudos exerce uma funo tpica e
exclusiva, afastando o exerccio por um poder de funo tpica de
outro.
3. (FCC/TRT 24) Nos termos da Constituio Federal de 1988,
constitui um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil construir uma sociedade igualitria.
4. (FCC/Tcnico Judicirio TRE-SE/2007) Analise as
afirmativas abaixo.
I. Construo de uma sociedade livre, justa e solidria.
II. Garantia do desenvolvimento nacional.
III. Garantia dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.

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IV. Erradicao a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais.
V. Promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
De acordo com a Constituio Federal do Brasil de 1988 so
considerados objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil os indicados APENAS em:
a) I, II, III e IV.
b) I, II, IV e V.
c) I, III, IV e V.
d) II, III, IV e V.
e) I, III, IV e V.
5. (ESAF/AFC-CGU) A Repblica Federativa do Brasil possui
fundamentos e as relaes internacionais do Pas devem ser regidas
por princpios. Assinale a nica opo que contempla um fundamento
da Repblica e um princpio que deve reger as relaes internacionais
do Brasil.
a) Soberania e dignidade da pessoa humana.
b) Prevalncia dos direitos humanos e independncia nacional.
c) Cidadania e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
d) Pluralismo poltico e repdio ao terrorismo e ao racismo.
e) Defesa da paz e soluo pacfica dos conflitos.

Gabarito:

1. Letra B.
2. Errado
3. Errado.
4. Letra B.
5. Letra D.