1

A
A
J
J
u
u
d
d
i
i
c
c
i
i
a
a
l
l
i
i
z
z
a
a

o
o
d
d
a
a
s
s

P
P
o
o
l
l

t
t
i
i
c
c
a
a
s
s
P
P

b
b
l
l
i
i
c
c
a
a
s
s

S
S
o
o
c
c
i
i
a
a
i
i
s
s

M Ma ar r c co os s H He en nr r i i q qu ue e M Ma ac ch ha ad do o
2
S
S
u
u
m
m

r
r
i
i
o
o

CONCEITOS ........................................................................................................................... 3
J udicializao .................................................................................................................. 4
J uricizao ...................................................................................................................... 4
J uridificao .................................................................................................................... 5
J uridicizao ........................................................................................................... 5
J urisdicializao .............................................................................................................. 6
O QUE SO POLTICAS PBLICAS? ................................................................................... 7
As Polticas Pblicas e o Estado ................................................................................... 10
As Polticas Pblicas e a Democracia ........................................................................... 14
As Polticas Pblicas e a Separao dos Poderes ........................................................ 18
O Controle J udicial das Polticas Pblicas Sociais ..................................................... 22
CONCLUSES ..................................................................................................................... 34
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................................... 36

3


C
CCO
OON
NNC
CCE
EEI
IIT
TTO
OOS
SS
Anotem-se as distines de grafia com repercusses semnticas sobre os
prefixos jud e jur.





4
O
O
q
q
u
u
e
e

:
:


1) JUDICIALIZAO: tornar judicial. Submeter ao Poder J udicirio, a
processos e procedimentos judiciais.


2) JURICIZAO: indica tratamento jurdico da poltica econmico.
Significa que o conjunto de medidas adotadas para fins de atendimento aos
objetivos econmicos deve ser juridicamente tratado, a fim de que no se
perpetrem exageros ou abusos do poder econmico, tanto pblico quanto
privado (SOUZA, 2003, p. 23-30).


5
3) JURIDIFICAO: Por juridificao (Verrechtlichung) entende-se, em
termos gerais, a tendncia que se observa nas sociedades modernas a um
aumento do Direito escrito. Nesta tendncia podemos distinguir entre a
extenso do Direito, i.e., a regulao jurdica de novos assuntos sociais
regulados at o momento de maneira informal, e o adensamento do Direito, o
que significa a decomposio de uma lei global em vrias matrias particulares,
i.e., leis individualizadas de acordo com a matria jurdica (HABERMAS, 1999).

4) JURIDICIZAO: A noo de juridicizao precede do conceito de
judicializao, porm dotada de menor preciso. Existem duas linhas de
interpretao deste conceito: (a) expanso, reconstruo ou criao de
esferas jurisdicionais para resoluo de conflitos; e (b) expanso da lgica
sistmica do direito em relao aos demais sistemas sociais (DEZALAY,
1990, p. 279-293; TEITEL, 2005, p. 837-862; LANDFRIED, 1992, p. 50-67;
MELLO, 2005, p. 164-165).
6
5) JURISDICIALIZAO: fenmeno caracterizado pelo silncio do
Legislativo quanto s suas prerrogativas constitucionais, que proporciona o
avano do Poder J udicirio sobre suas prerrogativas. Na poltica no h vcuo.
Se o Legislativo se retrai, suas funes so ocupadas pelos demais Poderes.
Assim foi na fixao do piso previdencirio, na fidelidade partidria, na clusula
de barreira, na definio de limites pessoais de ocupao de cargos em
comisso etc. (MAIA, 2012).






7
O
O
Q
Q
U
U
E
E
S
S

O
O
P
P
O
O
L
L

T
T
I
I
C
C
A
A
S
S
P
P

B
B
L
L
I
I
C
C
A
A
S
S
?
?


s polticas pblicas so sistematizaes de aes do Estado voltadas
para a consecuo de determinados fins setoriais ou gerais, baseadas
na articulao entre a sociedade, o prprio Estado e o mercado (DIAS,
2003, p. 121).
Para J os Reinaldo Lopes, as polticas pblicas so um conjunto
heterogneo de medidas do ponto de vista jurdico, pois envolvem a discusso
de diversos ramos do Direito, tais como as leis que tratam do regime de
finanas pblicas, leis que regem as concesses de servios pblicos, leis de
zoneamento urbano etc. (LOPES, 1999, p. 134).
A
8
Portanto, a expresso polticas pblicas designa todas as atuaes do Estado,
cobrindo todas as formas de interveno do Poder Pblico na vida social, pois
renem o espao de tomada de deciso autorizada ou sancionada por intermdio
de atores governamentais, compreendido atos administrativos que viabilizam
agendas polticas e demandas de interesses dos grupos que formam a sociedade.
As polticas pblicas tambm podem ser conceituadas, portanto, como
programas pblicos de interveno estatal na sociedade com a finalidade de
assegurar igualdade de oportunidades, bem como de condies materiais de
uma existncia digna a todos os cidados.
As polticas pblicas consistem em instrumentos estatais de interveno
na vida social e na economia, consoante limitaes e imposies previstas na
prpria Constituio, visando assegurar as condies necessrias para a
consecuo de seus objetivos.
9
A poltica pblica se d atravs da implementao de programas sociais e
econmicos, os quais podem implicar em novas obrigaes ou novos direitos que
podero contemplar apenas parcela dos cidados necessitados, especialmente
no que tange ao racionamento dos recursos pblicos. Em ambos os casos, o
controle da execuo das polticas pblicas se resolve no controle dos atos
administrativos praticados, quando ento o Poder J udicirio decide por limitar as
obrigaes criadas ou estender os benefcios a todos os necessitados,
extrapolando, em ambos os casos, a previso oramentria do Poder Executivo.
Tanto no controle da discricionariedade poltica como administrativa uma
das consequncias diretas a alterao da previso oramentria do Poder
Executivo. Somente ao se determinar a implementao de um programa
pblico, em carter geral e abstrato, se pode falar em verdadeiro controle das
polticas pblicas.
10
A
A
s
s
P
P
o
o
l
l

t
t
i
i
c
c
a
a
s
s
P
P

b
b
l
l
i
i
c
c
a
a
s
s
e
e
o
o
E
E
s
s
t
t
a
a
d
d
o
o


necessidade de um Estado-providncia
converteu direitos sociais em declaraes
setoriais, resultado de um processo de extenso
e aprofundamento do Estado-protetor clssico
(ROSANVALLON, 1997, p. 20).
Os direitos sociais surgem como decorrncia
dos movimentos revolucionrios de 1848, a partir de
consequncias prticas do socialismo, tais como o direito ao ensino primrio
gratuito, educao profissional e igualdade das relaes entre patro e
empregado (FRISCHEISEN, 2000, p. 31).
A
11
A par da prestao de servios sociais, como sade, educao e
assistncia social, a interveno do Estado tambm cria condies bsicas de
desenvolvimento econmico.
Isso porque, o Estado moderno reclama a atribuio de agir de forma
positiva, alterando as condies materiais originrias de seus cidados, de modo
a garantir igualdade real de oportunidades.
Com o advento e afirmao do Estado Social de Direito, nos meados do
sculo XX (1900-2000), cujo compromisso social comeou a superar as
simples promessas de bem-estar geral, passando a dar-lhes alguma
concretizao, as normas programticas comeam tambm a afirmar, cada vez
mais, o seu carter vinculativo aos conflitos entre capital e trabalho.

12
Nas sociedades contemporneas,
os direitos sociais surgem como um
reflexo das necessidades dos cidados
os quais no obedecem a uma prvia
positivao pelo Estado, pois podem
ser dessumidos diretamente dos
princpios e valores da Constituio.
No Brasil, as polticas pblicas possuem naturezas social e econmica,
com escopo de complementar e impulsionar o desenvolvimento e melhoria das
condies gerais de vida em sociedade.
Nesse espao, registra-se que o texto constitucional distingue as polticas
pblicas de contedo social e econmico.
13
Existem prestaes materiais que decorrem da implementao de
polticas sociais, em face da Administrao Pblica, as quais demandam
investimentos diretos da prpria Administrao em favor do cidado, bem como
prestaes materiais que decorrem da implementao de polticas econmicas,
as quais tambm dependem de uma atuao positiva da Administrao, mas
em face de terceiros, especialmente no que tange ao papel das
concessionrias de servios pblicos.






14
A
A
s
s
P
P
o
o
l
l

t
t
i
i
c
c
a
a
s
s
P
P

b
b
l
l
i
i
c
c
a
a
s
s
e
e
a
a
D
D
e
e
m
m
o
o
c
c
r
r
a
a
c
c
i
i
a
a


democracia representativa tem
a capacidade de possibilitar
que os Estados interfira nas relaes
sociais e regule o capital e o
trabalho, de modo a prover
necessidades sociais.
O espao adequado para que
todos esses direitos sejam
garantidos est traado pela Constituio de 1988, mas poderiam ser
resumidos num nico valor: DEMOCRACIA.
A
15
O papel construtivista da
Constituio no consiste em uma
atribuio exclusiva dos governos eleitos,
mas sim, numa tarefa que transcende os
limites da representatividade formal e da
estrutura orgnica do Estado.
Nesse sentido, a democracia
participativa no revoga os fundamentos
da democracia representativa, mas apenas amplifica os instrumentos de
proteo direta deste valor constitucional.



16
A democracia no se
identifica unicamente com um
sistema de valores, mas se traduz
igualmente em mecanismos e
instituies (CARRION, 1997, p.
205). No existe um conflito real
entre democracia representativa e
participativa, j que se trata de
conceitos complementares. Ressalvem-se, todavia, os casos em que o prprio
constituinte definiu que a regulao de um determinado direito depende de lei,
quando ento somente atravs de um projeto derivado da iniciativa popular, os
cidados podero exercer, de forma direta, o poder poltico.
17
O sistema representativo se assenta na necessidade de obteno de um
consenso mnimo em torno da legitimidade dos atos polticos praticados, ou
seja, atravs do direito de sufrgio o cidado legitima as decises que sero
adotadas pelos governantes.
A margem de discricionariedade poltica outorgada pelo prprio
constituinte aos governos eleitos no pode ser suprimida por fora de uma
deciso ministerial, sob pena de afronta ao sistema representativo e indevida
invaso de atribuies polticas.
Por sua vez, as demandas da sociedade, na rea social ou econmica,
dependem de movimento poltico. Todavia, a participao popular, atravs de
instncias coletivas de comunicao, depende dos atores sociais diretamente
afetados pelas medidas governamentais, fundamentalmente a partir da
exigncia de um tratamento isonmico por parte da Administrao Pblica.
18
A
A
s
s
P
P
o
o
l
l

t
t
i
i
c
c
a
a
s
s
P
P

b
b
l
l
i
i
c
c
a
a
s
s
e
e
a
a

S
S
e
e
p
p
a
a
r
r
a
a

o
o
d
d
o
o
s
s
P
P
o
o
d
d
e
e
r
r
e
e
s
s


Estado Democrtico de Direito impe aos governantes eleitos o
cumprimento de determinados deveres sociais, mas a forma de
cumprimento permite o exerccio da atividade poltica com escolhas e prioridades.
Haver prevalecncia de polticas pblicas, sociais e econmicas, que o
governante repute mais adequadas ao seu programa de governo.
A aplicao do princpio da Separao dos Poderes (CF, art. 2) demanda
uma combinao de vontade poltica e conhecimento tcnico, pois reconhece
responsabilidades polticas atribudas a cada um dos Poderes constitudos.
Por isso, o exerccio de um determinado direito social depende da
especializao das funes do Estado.
O
19
Nesse quadrante, imperativo distinguir o processo de formulao da
fase de execuo ou implementao das polticas pblicas.
A formulao de polticas pblicas envolve necessariamente a articulao
e deciso tanto do Legislativo quanto do Executivo.
A execuo pressupe existncia de recursos pblicos e produo de
atos administrativos afetos Administrao Pblica.
Ao J udicirio, se reserva o controle de constitucionalidade e a reviso do
ato administrativo incompatvel com a finalidade legal.
Por imperativo constitucional, o juiz desenvolve funo importante para
garantiar a execuo das polticas pblicas, que partem de um ideal de justia
distributiva, sempre que aes e omisses do Estado colidam com os direitos
fundamentais, especialmente se fundados na dignidade da pessoa humana.
20
Segundo a concepo aristotlica, a finalidade precpua da justia
distributiva assegurar um tratamento igual aos cidados iguais e desigual aos
desiguais (AZEVEDO, 1983, p. 58).
Numa verso contempornea, a justia distributiva faz uma anlise crtica
da meritocracia, a partir da concepo de que injusto deixar que as pessoas
sofram por riscos que no possam controlar (ELSTER, 1999, p. 28), razo
pela qual se prope a adoo de modelos de interveno estatal que busquem
mitigar a desigualdade de riquezas entre os cidados.
As polticas pblicas tradicionalmente so formuladas e executadas pelo
Poder Executivo, a partir de critrios de oportunidade e convenincia.
Tradicionalmente, as decises judiciais se resumem em dar concretude
aos princpios, a partir de uma lgica distanciada da poltica.
21
Em virtude da diferenciao entre a resposta poltica e a jurdica conduz
adoo de uma soluo funcional fundamentada nos princpios constitucionais,
diante da abertura axiolgica que possibilita a convergncia.
A formulao de polticas pblicas no Poder J udicirio se desenvolve
atravs de aes civis pblicas e de controle concentrado de
constitucionalidade.
Nesse contexto, o J udicirio estabelece uma mediao entre a sociedade
e o Poder Poltico, bem como resguarda a prevalncia das normas
constitucionais.
No Brasil, os princpios de justia distributiva passam a ser considerados
parte importante da prpria Constituio Federal de 1988 que assume, dentre
seus objetivos, a construo de uma sociedade livre e solidria.

22
O
O
c
c
o
o
n
n
t
t
r
r
o
o
l
l
e
e
j
j
u
u
d
d
i
i
c
c
i
i
a
a
l
l
d
d
a
a
s
s
p
p
o
o
l
l

t
t
i
i
c
c
a
a
s
s

p
p

b
b
l
l
i
i
c
c
a
a
s
s

s
s
o
o
c
c
i
i
a
a
i
i
s
s

Estado brasileiro, muito embora tenha
entre seus principais objetivos a
erradicao da pobreza e a promoo da
justia social, no possui recursos ilimitados
no plano assistencial.
A opo do governante pode consistir
na aplicao de importante parcela dos
recursos do Estado em polticas econmicas, como a gerao de empregos,
visando atingir os objetivos preconizados pelo art. 3 da CF/88.
O
23
Tambm revela-se possvel
a concesso de um servio social
no caso concreto, como, por
exemplo, a aquisio de um
medicamento especial ou o
pagamento de tratamento mdico
especfico a um cidado atravs
de uma demanda individual, nos
casos em que no exista qualquer programa social prvio.
Ao Poder Executivo incumbe a implementao de programas sociais
previstos na Constituio ou em lei ordinria, a partir dos limites impostos pela
Lei Oramentria Anual.
24
O controle judicial da formulao de polticas pblicas pressupe a
substituio da vontade dos membros dos demais Poderes pela vontade dos
juzes, ou seja, a substituio de um ato de vontade de agentes estatais eleitos
pela vontade dos no-eleitos.
A omisso intencional do Poder Executivo pode resultar de um ato de
vontade poltica, consistente na opo de priorizar a implantao de
determinados programas sociais ao invs dos almejados por determinados
segmentos da sociedade.
Nesse contexto, indaga-se como controlar o contedo dos atos polticos
sem afrontar o princpio da separao de poderes e as regras oramentrias?



25
Vejamos.
A obrigao estatal que dever ser cumprida pelo Poder Executivo,
motivo pelo qual a interveno judicial se revela excepcional e vinculada aos
casos previstos na Constituio e na legislao.
A margem de discricionariedade poltica outorgada pelo prprio
constituinte aos governos eleitos no pode ser suprimida por fora de uma
deciso judicial, sob pena de afronta ao sistema representativo e indevida
invaso de atribuies polticas.
Sempre que os formuladores de polticas pblicas especificam os vrios
critrios conflitantes que pretendem aplicar execuo de uma poltica, o
processo decisrio recai nas mos da Administrao Pblica.
26
Todavia, o sistema representativo se assenta na necessidade de
obteno de um consenso mnimo em torno da legitimidade dos atos
polticos praticados.
No h uma separao estanque entre formulao e execuo de
polticas pblicas, j que os insucessos da execuo serviro como elementos
para a formulao das polticas futuras.
Revela-se possvel estabelecer uma distino, do ponto de vista
metodolgico, entre formulao e execuo de polticas pblicas, com o
escopo de evidenciar que em muitos dos casos a reviso judicial dos atos
administrativos tocar diretamente com o princpio democrtico, existindo,
portanto limites interveno judicial.

27
O Estado Democrtico de Direito impe aos governantes o cumprimento
de determinados deveres sociais, mas a forma de cumprimento destes deveres
genricos permite o uso de uma larga margem de discricionariedade poltica,
atravs da qual ir prevalecer a execuo das polticas sociais que o
governante repute mais adequada ao seu programa de governo.
Vrios dos mecanismos de cumprimento destes deveres j esto
expressamente previstos na Constituio, de modo a vincular o governante,
outorgando ao cidado um direito social, de natureza subjetiva e carter
pblico, em relao ao Estado.
Trata-se de uma pauta mnima, mas que no impede sua ampliao por
parte do Poder Executivo.

28
Nos casos em que o constituinte definiu com clareza a forma de
adimplemento de determinados direitos sociais previstos na CF/88,
infundindo ao Poder Executivo o dever de implementar polticas sociais
especficas, deve ser imediatamente implementada, atravs de atos
administrativos. No cabe a alegao de dificuldades tcnicas ou de
insuficincia de recursos financeiros, vez que os valores j se encontram
disposio atravs de repasses obrigatrios.
Mesmo nos casos em que no existam valores especficos previstos
em oramento, a ordem judicial poder determinar a utilizao de recursos
pblicos, previstos em rubrica especial, destinadas a fazer frente s
despesas de natureza emergencial, consoante determina a Lei de
Responsabilidade Fiscal.
29
Os valores devero sair da chamada reserva de contingncia
valores reservados para situaes especficas em circunstncias adversas
ou diferenciadas das previstas na Lei de Diretrizes Oramentrias LDO,
para o atendimento a passivos contingentes e outros eventos imprevistos,
bem como nas medidas de compensao renncias de receita e no
aumento de despesas obrigatrias de carter continuado que dever estar
prevista na LDO, no havendo necessidade de sua alterao no ano de
cumprimento da deciso.
Anote-se que crdito a ser previsto na Lei Oramentria Anual no pode
ter um valor ilimitado, razo pela qual o Poder Pblico ter limites mesmo em
sede de despesas contingenciais (Lei de Responsabilidade Fiscal, art. 5, 4),
do que pode resultar a necessidade de uma suplementao oramentria
especfica para atender a novas despesas decorrentes de decises judiciais.
30
Na hiptese de existir um programa social especfico, o J udicirio pode
assegurar a proteo da isonomia constitucional.
Isso porque o princpio da isonomia impe um tratamento idntico, por
parte do Estado, em favor de todos os cidados que se encontrem na mesma
situao de necessidade, no se podendo limitar a assistncia social aos
valores previstos na Lei Oramentria Anual, sob pena de tratamento desigual.
A proteo da isonomia constitucional se apresenta, portanto, como
uma injuno necessria decorrente do prprio art. 5 da Constituio
Federal de 1988.
Muito embora a formulao de uma poltica pblica seja responsabilidade
dos Poderes Executivo e Legislativo, a sua execuo demanda um tratamento
isonmico que ser assegurado atravs de uma concepo substancial
acerca do papel da Constituio.
31
No tocante s polticas sociais, o Poder Executivo ter de previamente
analisar sua prpria capacidade de financiamento, pois no admitem a outorga
ilusria, condicionados disponibilidade do oramento pblico, por conta da
chamada reserva do possvel.
As estimativas do governo podem no corresponder realidade, o que
conduzir necessidade de apresentao de uma emenda Lei Oramentria
Anual, com o objetivo de atender a uma situao contingencial, sob pena de
suspenso do programa.
Caso o Poder Executivo se omita em relao a este dever constitucional,
correlato proteo da isonomia entre os cidados, o J udicirio, em estrita
aplicao da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101/2001) poder,
em sede de ao civil pblica, ordenar Administrao Pblica que garanta o
acesso ao programa em favor de todos os cidados que dele necessitem.
32
A manuteno de um programa de proteo social, especificamente
voltado sade, previdncia e assistncia social no est limitada pela
indicao precisa da fonte dos recursos, na medida em que o legislador impe
a manuteno destes programas, independente da previso especfica na Lei
Oramentria Anual para atender a estas despesas.
Um programa de proteo social que tenha sido criado, por exemplo na
rea da sade, no est restrito aos limites impostos pela Lei de
Responsabilidade Fiscal, motivo pelo qual os recursos devero ser
disponibilizados diretamente do oramento em prejuzo de outras rubricas.
Cabe ao Poder Executivo encaminhar as alteraes necessrias Casa
Legislativa de acordo com suas opes prprias.
A vinculao da Administrao Pblica a este comando legal
automtica e no permite o exerccio de discricionariedade administrativa.
33
As despesas obrigatrias nas reas de educao e sade no podero
ser afetadas pela adoo de medidas de corte no oramento, nos termos do
art. 9 da Lei de Responsabilidade Fiscal, o qual autoriza o Poder Executivo a
proceder ao contingenciamento dos recursos sempre que a estimativa da
arrecadao se mostre incorreta.
Portanto, emerge a responsabilidade do Poder Executivo ao implementar
um programa de proteo social na rea da sade e assistncia social, uma
vez que estar vinculado juridicamente a este programa.





34
C
C
O
O
N
N
C
C
L
L
U
U
S
S

E
E
S
S


A judicializao implica na interveno do judicirio sobre a atividade
administrativa do Poder Executivo.
Somente quando as instncias de democracia participativa j tiverem
deliberado acerca de uma determinada poltica social, as aes coletivas
podero ser promovidas pelos legitimados ativos da Lei n 7.347/85 (Lei de
Ao Civil Pblica), com o objetivo de vincular o Poder Executivo.
A partir de uma concepo substancial do princpio da isonomia, o
judicirio pode outorgar, no caso concreto, direito social previsto na
Constituio Federal.
35
Se Administrao Pblica se negar a cumprir programa social, estar
praticando um ato ilegal, de modo a tornar possvel a interveno judicial,
atravs de ao civil pblica, para se determinar o cumprimento especfico do
programa previsto.
Caso o programa social exista, cumpre ao judicirio assegurar o exerccio
do direito nele reconhecido.







36
R
R
E
E
F
F
E
E
R
R

N
N
C
C
I
I
A
A
S
S
B
B
I
I
B
B
L
L
I
I
O
O
G
G
R
R

F
F
I
I
C
C
A
A
S
S

ARISTTELES. tica a Nicmaco. 3. ed. Traduo de Mrio Kury. Braslia:
UnB, 1992.
AZEVEDO, Plauto Faraco de. Justia distributiva e aplicao do Direito. Porto
Alegre: Sergio Fabris, 1983.
CARRION, Eduardo Kroeff Machado. Apontamentos de Direito Constitucional.
Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997.
DEZALAY, Yves. The big bang and the law: the internationalization and
restructuration of the legal field. Theory, Culture & Society, v. 7, n. 2, p. 279-
293, 1990.
37
DIAS, J ean Carlos. Polticas pblicas e questo ambiental. Revista de Direito
Ambiental. So Paulo: Revista dos Tribunais, ano 8, n. 31, p. 117-135, jul./set.
2003.
ELSTER, J on. The possibility of rational politics. Revista Brasileira de Cincias
Sociais, v. 14, n. 39, p, 13-40, fev. 1999.
FRISCHEISEN, Luiza Cristina Fonseca. Polticas pblicas: A responsabilidade
do administrador e o Ministrio Pblico. So Paulo: Max Limonad, 2000.
HABERMAS, J . Teora de la Accin Comunicativa. Madri: Ed. Taurus
Humanidades, 1999.
LANDFRIED, Christine. J udicial policy-making in Germany: the Federal
Constitutional Court. West European Politics, n. 15, p. 50-67, 1992.
38
LOPES, J os Reinaldo de Lima. Direito subjetivo e direitos sociais: o dilema do
J udicirio no Estado Social de Direito. In: FARIA, J os Eduardo (Org.). Direitos
humanos, direitos sociais e justia. So Paulo: Malheiros, 1999.
MAIA, Cesar. Poderes e democracia. So Paulo, 26 fev, 2011. Disponvel em:
< http://www1.folha.uol.com.br/fsp/opiniao/fz2602201106.htm>. Acesso em:
07/10/2012>.
MELLO, Marcelo Pereira. Sociologias do direito: historicismo, subjetivismo e
teoria sistmica. Revista de Sociologia e Poltica, n. 25, p. 153-169, nov. 2005.
ROSANVALLON, Pierre. A crise do Estado-providncia. Goinia: UnB, 1997.
TEITEL, Ruti, The law and politics of contemporary transitional justice. Cornell
International Law Journal, v. 38, p. 837-862, 2005.
39
Jrgen Habermas Filsofo e socilogo alemo, conhecido
por seu trabalho na filosofia prtica (tica, filosofia poltica e direito).
Graas atividade regular como professor em universidade no
exterior, especialmente nos EUA, bem como a traduo de suas
obras mais importantes em mais de 30 lnguas, suas teorias so
conhecidas, estudadas e discutidas no mundo. Habermas o membro
mais eminente da segunda gerao da Escola de Frankfurt e um dos
expoentes da teoria crtica desenvolvida no Instituto de Pesquisa
Social. Entre suas contribuies a construo terica da democracia
deliberativa e ao comunicativa.





40
Yves Dezalay Diretor do Recherches do CNRS (Centre National de La
Recherche Scientifique) em Paris, onde pesquisador snior do Centro de
Sociologia Europia (CSE) uma instituio de pesquisa fundada por Pierre
Bourdieu, localizada dentro da Maison des Sciences de Thomme (MSH,
Paris) e afiliada cole des Hautes en Sciences Sociales (EHESS).
Desde 1990, ele tambm foi um estudioso afiliada da Fundao Americana
de Advogados. Para a maioria de sua vida profissional, seu principal tema
de interesse tem a internacionalizao do campo jurdico em relao com
outras reas profissionais de especializao. Ele tem trabalhado em estreita
colaborao com Bryant Garth e juntos escreveu ou editou seis livros, incluindo Negociao em
virtude: arbitragem comercial internacional e a emergncia de uma ordem jurdica internacional
(University of Chicago Press, 1996), A Internacionalizao do Palcio Wars: advogados, economistas
e o Concurso para a Amrica Latina dos Estados Unidos (University of Chicago Press, 2002) e
Asiticos Avivamentos Legais: Advogados-compradora e Estratgias colonial na remodelao do
asitico dos Estados Unidos (University of Chicago Press, 2010). Em 2009, ele foi agraciado com o
Prmio Acadmico Internacional pela Law & Society Association.

41
Ruti G. Teitel Autoridade reconhecida internacionalmente em matria de
direito internacional, direito internacional dos direitos humanos, a justia de
transio, e direito constitucional comparado, Ruti Teitel a Ernst C.
Professor Stiefel de Direito Comparado na New York Law School e
professora visitante da London School of Economics. No prximo ano, ela
ser uma companheira Straus em Straus New York University Law School
do Instituto de Estudos Avanados de Direito e J ustia (2012-2013).
Ela a fundadora co-presidente da Sociedade Americana de Direito Internacional, Grupo de
Interesse em J ustia de Transio e Estado de Direito. Ela membro vida do Conselho de Relaes
Exteriores, e membro da Associao de Direito Internacional dos Direitos Humanos Lei Comit,
Londres e EUA. Integrante do Comit Gestor da Universidade de Leiden Grotius Centre for
International Legal de Estudos Ps-Conflito J ustia e do Projeto "apropriao local" Investigao.
Prof Teitel membro do Conselho Consultivo, Segurana no Programa de Transio de Pesquisa,
Conselho Europeu de Investigao, London School of Economics.

42
Christine Landfried Alem, cientista poltico. Depois de se formar em
1968, no Green City Pas Fried estudado em os anos de 1968 a 1973, a
Cincia sujeitos polticos, Histria e Direito Internacional
na Universidade de Heidelberg . Em seguida, no perodo de 1973/74,
estudou em Harvard. Aps o mestrado, em 1974,1975-1977 foi
assistente de Reinhart Koselleck, para o grupo de trabalho teoria da
histria no Reimers Werner Fundao, Bad Homburg.
No perodo de 1980 a 1989, foi professora de cincia poltica na
Universidade de Heidelberg. Recebeu seu PhD em 1984 sobre o tema Tribunal Constitucional
Federal e da legislatura.
Sua habilitao 1989 tambm em Heidelberg. Country Fried 1995-1996 no Centro Robert Schuman,
no Instituto Universitrio Europeu em Florena. De 1996 a 1997, foi integrante do Instituto de Estudos
Avanados de Berlim. De 1997 a 2000, foi presidente da Associao Alem de Cincia Poltica . Em
1990, foi sucedido por Winfried Steffani no Departamento de Poltica Comparada na Universidade de
Hamburgo . De 2000 a 2008 foi membro do Social Science Research Center Berlin para a
Investigao.

43
Marcelo Pereira de Mello Graduado em Cincias Sociais pela
Universidade Federal de Minas Gerais UFMG (1984), com
mestrado em Sociologia pela Sociedade Brasileira de Instruo
SBI/IUPERJ (1988) e doutorado em Cincia Poltica (Cincias
Humanas) pela Sociedade Brasileira de Instruo SBI/IUPERJ
(1996). Tem experincia nas reas de pesquisa e ensino de
Sociologia e Cincia Poltica, com nfase em teoria e metodologia.
um dos fundadores do Programa de Ps-Graduao em Sociologia e
Direito (PPGSD) da Universidade Federal Fluminense (UFF). Fundador e atual vice-presidente da
Associao Brasileira de Sociologia do Direito (ABRASD). Representante da Amrica do Sul no Word
Consortium of Sociology of Law (WCSL). Tem realizado pesquisas e escrito sobre os seguintes
temas: histria e sociologia dos jogos de azar, cultura legal, direito, justia, teoria sociolgica, meio
ambiente e polticas pblicas, acesso justia, imigrao e fluncia cultural.