ILMO. SR.

DIRETOR PRESIDENTE DO DEPARTAMENTO DA POLÍCIA RODOVIÁRIA

FEDERAL – SP

Notificação de Infração de Trânsito n.º (...)

Código da Infração n.º (...)
FULANO DE TAL, brasileiro, casado, funcioná rio pú blico, portador do RG n.º (...), inscrito
no CPF/MF n.º (...), residente e domiciliado na Rua (...), CEP: 07.173-320, por seu advogado
devidamente infra-assinado, com procuraçã o anexa, vem, respeitosamente, à presença de
Vossa Senhoria, com fundamento na Lei n.º 9.503 de 1.997, interpor o presente RECURSO
contra aplicaçã o de penalidade por suposta infraçã o de trâ nsito, conforme notificaçã o
acostada, pelas razõ es apresentadas a seguir:
I. DA TEMPESTIVIDADE
A presente Defesa é tempestiva vez que o prazo para a apresentaçã o da mesma encerra-se
em 09 de março de 2019, como consta na notificaçã o da autuaçã o recebida pelo
Recorrente, conforme có pia de documento acostada.
De acordo com o art. 3º da Resoluçã o do CONTRAN 404/12, o prazo para interpor a defesa
nã o pode ser inferior a 15 dias, senã o vejamos:
Art. 3º-(...) § 3º Da Notificação da Autuação constará a data do término do prazo para a
apresentação da Defesa da Autuação pelo proprietário do veículo ou pelo condutor infrator
devidamente identificado, que não será inferior a 15 (quinze) dias, contados da data da
notificação da autuação ou publicação por edital, observado o disposto no art. 12 desta
Resolução.
Deste modo, a presente defesa é tempestiva, requerendo desde já , pela seu recebimento e
aná lise.
ll. DA SINOPSE FÁTICA DOS ACONTECIMENTOS
O Recorrente recebeu a notificaçã o da infraçã o acima elencada, cuja cominaçã o legal
consiste em penalidade de multa no importe de R$ 68,10 (sessenta e oito reais e dez
centavos), bem como a perda de 4 (quatro) pontos na CNH – Carteira Nacional de
Habilitaçã o, sendo o Ó rgã o autuador a Polícia Rodoviá ria Federal.
Referido fato aconteceu em 29 de junho de 2016, por volta da 00:06h, na rodovia BR –
116, KM 226 + 50m SP, na cidade de Guarulhos – SP.
De acordo com referida notificaçã o, o veículo em minha propriedade - automóvel modelo
Ford/Fiesta 1.6 Flex, placa (...) - SP - excedeu o limite de velocidade da rodovia BR – 116,
KM 226, trafegando em velocidade de 111 Km/h em um trecho cujo limite regulamentado
nã o pode ultrapassar a velocidade de 90 Km/h.
Desta suposta infraçã o, foi lavrado o auto de infraçã o n.º (...), expedido em 20 de julho de
2016 e, posteriormente, foi expedida notificaçã o de penalidade ao Recorrente em 08 de
janeiro de 2019, lhe sendo entregue pelos Correios em 11 de janeiro de 2019, a qual a
data mencionada corresponde a data da postagem. Tal data pode ser auferida por meio
de checagem de AR (aviso de recebimento) de entrega, uma vez que nã o lhe foi
disponibilizada uma via do comprovante de entrega.
IV. DA DECADÊNCIA DA PENALIDADE APLICADA
Primeiramente, cumpre esclarecer que o auto de infraçã o mencionado, embora tenha
respeitado o prazo legal de 30 (trinta) dias, ante a ocorrência do fato gerador que ensejou a
aplicaçã o da multa, de modo que o fato ocorreu em 29 de junho de 2016 e o documento foi
lavrado em 20 de julho de 2017, cabe ressaltar que a notificação enviada para o
Recorrente, ora condutor do veículo automotor, não esteve dentro do prazo legal de
30 dias, conforme regulamenta a Lei 9.503 de 23 setembro de 1.997.
O ó rgã o executivo de trâ nsito possui o prazo de 30 dias, contados da data do
cometimento da infração, para entregar a notificação da autuação ao infrator.
No presente caso, se pode perceber claramente que referido prazo de 30 dias nã o foi
respeitado, de modo que o fato aconteceu em 29 de junho de 2016, e a notificação
apenas foi expedida ao Recorrente em 08 de janeiro de 2019.
Vale lembrar que o Có digo de Trâ nsito Brasileiro – CTB, têm o objetivo de modernizar a
legislaçã o de trâ nsito do Brasil, em razã o dos elevados níveis estatísticos de acidentes do
país, além da frequente transgressã o das normas de circulaçã o pela sociedade. O Có digo
surgiu, sobretudo, para aumentar a segurança do trâ nsito e promover a educaçã o para o
trâ nsito, porém, nã o podemos olvidar da segurança jurídica que pode ocorrer se tal
diploma nã o respeitar seus pró prios ritos.
No seu Capítulo XVIII, o Có digo de Trâ nsito Brasileiro regulamentou o processo
administrativo destinado à imposiçã o da multa de trâ nsito ao infrator. Entre esses há o
artigo que trata do prazo de 30 (trinta) dias para notificaçõ es, previsto no artigo 281,
pará grafo ú nico, inciso II, do diploma legal, cuja transcriçã o é oportuna. In verbis:
Art. 281. A autoridade de trânsito, na esfera da competência estabelecida neste Código e
dentro de sua circunscrição, julgará a consistência do auto de infração e aplicará a
penalidade cabível.
Parágrafo único. O auto de infração será arquivado e seu registro julgado
insubsistente:
I - se considerado inconsistente ou irregular;
II - se, no prazo máximo de trinta dias, não for expedida a notificação da autuação.
(Redação dada pela Lei nº 9.602, de 1998)
(grifamos)
De acordo com o dispositivo acima transcrito, o auto de infraçã o será arquivado e seu
registro julgado insubsistente se, no prazo má ximo de 30 (trinta) dias, nã o for enviado ao
suposto condutor da autuaçã o. Por outros termos, a lei instituiu um prazo decadencial
de 30 (trinta) dias para a autoridade de trânsito notificar o infrator.
Cumpre ressaltar, no entanto, que o Có digo de Trâ nsito Brasileiro prevê uma primeira
notificaçã o de autuaçã o, para apresentaçã o de defesa (art. 280), e uma segunda
notificaçã o, posteriormente, informando do prosseguimento do processo, para que se
defenda o apenado da sançã o aplicada (art. 281).
Isto é, depois da lavratura do auto de infraçã o, é entregue a primeira notificaçã o ao suposto
infrator (pelo agente de trâ nsito ou mediante comunicaçã o documental), para
apresentaçã o de defesa. Ultrapassada essa fase e concluindo-se pela imputaçã o da sançã o,
nova notificaçã o deve ser expedida para satisfaçã o da contraprestaçã o ao cometimento do
ilícito administrativo ou oferecimento de recurso. A primeira notificação (da autuação)
deve ser entregue no prazo de 30 (trinta) dias previsto no artigo 281, parágrafo
único, inciso II, do CTB.
O dever de comunicar em tã o pouco tempo a instauraçã o do processo administrativo,
visando à apuraçã o da infraçã o de trâ nsito, assim como toda regra decadencial, tem como
finalidade primordial conferir segurança jurídica aos supostos infratores. Com efeito,
a demora é fator de insegurança para os indivíduos que, porventura, nã o tenham
transgredido a lei e precisem demonstrá -lo no â mbito do processo administrativo. Quanto
mais tempo se passar do dia do cometimento da infraçã o, mais difícil será para o suposto
infrator sustentar sua defesa.
Nesse sentindo, a Sexta Turma do Colégio Recursal da Fazenda Pú blica do Tribunal de
Justiça do Estado de Sã o Paulo, ao julgar Recurso Inominado n.º 1026177-
92.2018.8.26.0053, em caso semelhante a violaçã o do artigo do 281, inciso II, da Lei
9.503/97, proferiu o seguinte entendimento:
Processo: 1026177-92.2018.8.26.0053
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO – 6º TURMA – FAZENDA PÚBLICA
RECORRENTE: MARCOS SATOSHI DE OLIVEIRA
RECORRIDO: DETRAN – DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO – SÃO PAULO
VOTO: N.ª 157
RELATORA: FABIANA TSUCHIYA
Trata-se de recurso inominado, visando a reforma da r. sentença que julgou improcedente o
pedido.
O Código Nacional de Trânsito, em seu artigo 281, parágrafo único, inciso II, que o
prazo para expedição de notificação de trânsito é de 30 dias, sob pena de ser julgado
insubsistente o seu registro, bem como arquivado o auto de infração.
(...)
A questão foi regulamentada pelo Conselho Nacional de Trânsito através da resolução
404/2012: "Art. 3º À exceção do disposto no § 5ºdo artigoo anterior, após a verificação da
regularidade e da consistência do Auto de Infração, a autoridade de trânsito expedirá, no
prazo máximo de 30 (trinta) dias contados da data do cometimento da infração, a
Notificação da Autuação dirigida ao proprietário do veículo, na qual deverão constar os
dados mínimos definidos no art. 280 do CTB e em regulamentação específica.....§ 2º A não
expedição da notificação da autuação no prazo previsto no caput deste artigo ensejará o
arquivamento do Auto de Infração".
(...)
Ante o exposto, dou provimento ao recurso, para determinar o arquivamento do
processo administrativo 4011466/2017, ante a decadência, com os reflexos daí
decorrentes, devendo o DETRAN proceder às anotações e alterações necessárias.
(grifamos)
Desta feita, caracterizado insaná vel vício formal, cumpre seja o auto de infraçã o anulado,
procedendo-se, quanto ao mais, nos termos do artigo 285 e seguintes, aplicá veis, do Có digo
de Trâ nsito Brasileiro.
V. DOS PEDIDOS
Por todo o exposto, requer o Recorrente pelos seguintes pedidos:
a) Que seja anulado o auto de infraçã o, tendo em vista a decadência entre o lapso temporal
do fato gerador que ensejou a aplicaçã o da multa e o envio da notificaçã o para o
Recorrente, nos termos do artigo 285, inciso II da Lei 9.503/97;
b) Que o ilustre proceda com o cancelamento da multa aplicada no valor de R$ 68,10
(sessenta e oito reais e dez centavos), tendo em vista que a aludida nã o lhe é devida, pois já
recaiu sobre a mesma os efeitos da decadência;
c) Que seja, de maneira alguma, entendida a gravidade da infraçã o que imputou no
lançamento de 04 (quatro) pontos na CNH/prontuá rio de condutor, devendo tal infraçã o
ser anulada;
d) Que seja, ao final, notificado o Recorrente da decisã o do Recurso por meio do envio de
correspondência no endereço infracitado e, caso nã o seja o presente Recurso julgado no
prazo de 30 (trinta) dias, conforme previsã o legal, que seja declarado o efeito suspensivo
da penalidade aplicada ao Recorrente.
Por fim, protestando ainda pela produçã o de prova documental, requer que sejam
recebidos os documentos anexos como meio de prova documental.
Nesses termos, pede e espera deferimento.
Local, data.
ADVOGADO
OAB N.º (...)