ANTONIO MACHADO

Sinais dos candidatos sobre o que ser da economia em 2015 repetem

modelo exaurido e sem desafios

Minuetos de Dilma, Acio e Campos com o mercado financeiro, pondo a questo
monetria no foco, buscam driblar problemas de fundo da economia
27/4/2014 - 01:20 - Antonio Machado

De modo quase blas, um importante cacique do Palcio do Planalto confidenciou
imprensa que Alexandre Tombini, presidente do Banco Central, o nome considerado
para chefiar o Ministrio da Fazenda, no caso da reeleio de Dilma Rousseff.
primeira vista, este o tipo de informao que no se coloca por agora. Se fosse
relevante, caberia antecipar a sada do ministro Guido Mantega da Fazenda.
O anncio intriga mais pelo que sugere do que revela. Ainda que as repercusses
tenham oscilado entre a indiferena e manifestaes de simpatia, a suposta indiscrio
mostrou a presidente impressionada com os movimentos do mercado financeiro, alvo
imediato da notcia. O tal mercado no vota, mas capaz de provocar grandes
embaraos.
No passaram despercebidos aos mentores da campanha reeleio os acenos ao
mercado e banca de seus dois principais desafiantes, Acio Neves, do PSDB, e
Eduardo Campos, do PSB, especialmente com o apoio proposta da autonomia
formal do Banco Central tese que j teve momento no primeiro governo Lula.
Recentemente, voltou cena, trazida pelo presidente do Senado, Renan Calheiros
(PMBD-AL), mas, outra vez, no encontrou fermento poltico para seguir adiante.
Os minuetos de Dilma, Acio e Campos com o mercado financeiro so mais tticos
que estratgicos, j que a autonomia do BC, ainda que seja assim na maioria das
economias avanadas, no tem a relevncia que se atribui onde as metas das polticas
monetria e fiscal so convergentes. Ou seja: so expansionistas ou restritivas,
conforme as trajetrias da inflao e do resultado das contas externas. No tem sido
assim nos governos petistas, como no fora nos do PSDB.
Ao se alar a questo monetria ao centro das atenes - ou com a proposta da
autonomia do BC, bandeira da oposio, ou com a ideia de que a Fazenda, num
repeteco do governo Dilma, ser confiada a um nome com trnsito junto banca e aos
fundos que manejam os cordis do mercado financeiro -, os candidatos, na prtica,
buscam driblar os problemas de fundo da economia, todos eminentemente fiscais, com
solues polticas, dependentes de maioria no Congresso (portanto, de uma coalizo
estvel de partidos). Tudo mais distrao.
Problema com o estilo
certo que as idiossincrasias pessoais dos candidatos tambm tm importncia
nessas avaliaes. Dilma se mostrou, por exemplo, uma governante pouco afeita
discusso antes de decidir, dispensando conselhos em vrias questes da economia
da reforma da reforma do setor eltrico, que ela mesma comandara no primeiro
governo Lula, modelagem das concesses ao capital privado, alm de dar diretrizes
ao BC, ao Tesouro e intervir na poltica de preos das estatais.
A economia padece hoje desses atos. Mais que nome novo na Fazenda, a expectativa
do empresariado e dos gestores do hot money que os ministrios chaves de um
eventual quarto governo petista sejam mais autnomos, com a presidente como rbitro
tal como Lula preferia. neste sentido que o vazamento de sua preferncia por
Tombini para a Fazenda, e do BC tocado por outro funcionrio de carreira como ele, se
agrada ao mercado, pouco diz sobre uma nova politica econmica.
Tranco antes da fartura
O futuro imediato visto pelos empresrios, de fato, menos pelos resultados de curto
prazo, especialmente ruins quanto inflao e o oramento fiscal, e mais pelo
potencial de crescimento, se houver um plano crvel de ajuste das contas pblicas, que
o que trava a economia. Isso implica baixar a vazo do gasto pblico, sem chegar a
fech-lo. Crescer menos que o PIB j atende o grosso do servio.
A intensidade do tranco fiscal o que diferencia os candidatos, a despeito de todos,
mas no os economistas que os cercam, preferir falar de fartura. Esto certos, pois
sem reverter o vis do gasto correndo frente da arrecadao, o que contrata mais
aumentos de impostos, o crescimento continuar pfio. E, mais dia menos dia, a
percepo de bem-estar escorrer pelo ralo.
S que a racionalidade no rende voto, exceto em crises, como em 1994, quando a
sociedade se cansou da inflao endmica. Hoje, no h nada parecido com isso.
A moeda merece ambio
O que h a atentar nas pesquisas de voto que o esvaziamento das preferncias por
Dilma no captado pelos outros candidatos. Isso deveria induzir novas propostas,
mesmo pelo governo atual.
No h como evitar questes triviais, como a inflao, mas h margem para melhorar
a gesto do setor pblico, fonte inesgotvel de inpcia e desperdcio, e para
disposies regulatrias que induzam o capital privado a assumir o que o Estado no
consegue gerir nem investir.
Outros desafios tambm podem ajudar a mudar as percepes, como a
conversibilidade do real em dois a trs governos no lugar de metas de inflao e de
economia fiscal, j que ambas esto contidas pela estabilidade da moeda. O potencial
do pas merece que se faa mais.
Nome do chef vem depois
Os programas econmicos dos candidatos ao Palcio do Planalto so razoavelmente
previsveis (descontando-se os exageros atribudos ao momento eleitoral), e, a rigor,
parecem diferir mais pela percepo de competncia de cada um que pela disposio
de realmente inovar.
A questo mal discutida se a soluo para o grosso dos problemas da economia
depende s de boa gesto, sobretudo diante do cenrio de fortes mudanas nas
grandes potncias, como na China e nos EUA.
sabido que o crescimento econmico chocho no Brasil se deve em parte baixa
competitividade da indstria manufatureira, de um lado, e, de outro, ao descompasso
entre a gerao de riqueza e a onerao fiscal pelos trs nveis da Federao. Pode-
se resolver o desajuste com a frmula tradicional da restrio fiscal ou com
crescimento e poupana pblica. Quem melhor formular a receita ter mais chance de
ser ouvido. O nome do chef pode vir depois.