Prof. Gustavo Goldzveig 2 Fase OAB - Constitucional 1 PROBLEMA Renan, brasileiro, solteiro, residente e domiciliado em Rio Claro/SP engenheiro civil e possu 33 anos de idade. Atualmente, Renan estuda para concursos pblicos. O Municpio de Santos, por meio do Secretrio de Finanas, realizou concurso pblico para diversos cargos, dentre os quais de administrador de finanas. Para este cargo foram designadas 20 vagas, com vencimentos mensais de R$ 15.000,00 (quinze mil reais). 2 Fase OAB - Constitucional 2 O Edital do concurso foi publicado em 28 de abril de 2013 e o concurso ter validade de dois anos. Interessado na vaga, Renan inscreveu-se no certame e aps muito estudo e dedicao passou em 10 lugar. A homologao do resultado ocorreu em 03 de janeiro de 2014. No obstante, passados 03 (trs) meses da homologao do resultado, o Municpio de Santos contratou, sem realizao de concurso pblico, 18 funcionrios para exercer o cargo de administrador de finanas, sem ter tido nomeado nenhum dos aprovados. 2 Fase OAB - Constitucional 3 A justificativa do Secretrio foi no sentido de que esses contratados onerariam menos as finanas do municpio, pois seus vencimentos eram menores aos indicados no edital do concurso, bem como a necessidade pela demanda exigia tal medida. Passados 180 dias aps ter tomado cincia da contratao de funcionrios temporrios e inconformado com esta situao, pois sabedor de seus direitos e que est sendo prejudicado nos subsdios mensais que receberia com a nomeao, Renan procura seus servios de advocacia. 2 Fase OAB - Constitucional 4 Na qualidade de advogado de Renan adote a medida judicial cabvel, considerando a competncia, a legitimidade, os fundamentos de direito, a urgncia e o pedido.
2 Fase OAB - Constitucional 5 ESQUELETO DE PEA
aquilo que ser feito no rascunho.
1 Ponto: observar no enunciado quem o nosso Cliente?
Renan preterido na nomeao para o cargo de administrador de finanas.
2 Fase OAB - Constitucional 6 Posteriormente fazer um Esqueleto com os principais pontos da pea:
-Medida Judicial: -Legitimidade Ativa: -Legitimidade Passiva: -Competncia: -Fundamentos de Mrito: -Liminar: -Pedidos: 2 Fase OAB - Constitucional 7 Medida Judicial Petio Inicial: Ao pelo Rito Ordinrio com Pedido de Tutela Antecipada Artigo 282 combinado com Artigo 273, ambos do Cdigo de Processo Civil. Est no seu Edital: Direito Constitucional Item 25 (Anexo 2)
Raciocnio: apesar de haver direito lquido e certo, no cabvel mandado de segurana, pois decorrido o prazo de 120 dias da cincia do ato coator. Vide artigo 23 da Lei 12.016/09 e Smula 632 do STF
2 Fase OAB - Constitucional 8 Medida Judicial
As aes que seguem o rito ordinrio podem ter uma srie de pedidos: Declaratrio, Constitutivo Condenatrio (fazer, no fazer, pagar, dar).
No caso, como ser visto, o pedido de mrito para Condenar o Municpio a nomear o autor da demanda (Obrigao de Fazer).
2 Fase OAB - Constitucional 9 Medida Judicial
Nos exames unificados V e IX o examinador cobrou aes pelo rito ordinrio (LER ESTAS PROVAS)
Livro de Prtica (5 Edio): Teoria pg. 233 a 235 e Modelo pg. 285;
Obs: no obstante, nestes dois exames aceitou-se, tambm, o Mandado de Segurana como pea correta, pois o enunciado continha imperfeies nos dados. 2 Fase OAB - Constitucional 10 Legitimidade Ativa
Renan aprovado no concurso dentro do nmero de vagas e foi preterido por um ato ilegal da administrao pblica do Municpio de Santos.
O Renan o nosso cliente.
Obs: se o enunciado no trouxer dados de qualificao NO CRIE!! I 2 Fase OAB - Constitucional 11 Legitimidade Passiva
O ru desta ao pelo rito ordinrio o prprio Municpio de Santos, representado pela pessoa do prefeito.
Obs: lembrar que no Mandado de Segurana necessrio indicar a autoridade coatora e a pessoa jurdica a qual ela est vinculada (art. 6 da lei 12106/09) 2 Fase OAB - Constitucional 12 Competncia
Ao que segue o rito ordinrio: aplicam-se as regras de competncia do Cdigo de Processo Civil.
A ao dever ser proposta nos termos do artigo 100, IV, a do CPC Sede da Pessoa Jurdica Comarca onde funciona a administrao municipal Comarca de Santos (Justia Estadual) 2 Fase OAB - Constitucional 13 Competncia
Observaes Importantes: 1-No caso no h foro por prerrogativa de funo. 2-No envolve bens, interesses ou sujeitos da Unio, logo no se trata de competncia da Justia Federal descrita no artigo 109 da CF. 3- Nas aes propostas contra as Pessoas Jurdicas de Direito Pblico, as aes podem ser propostas no foro especfico da Fazenda Pblica
2 Fase OAB - Constitucional 14 Competncia Modelo de Endereamento:
Excelentssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da __ Vara Cvel do Foro da Comarca de Santos
OU Excelentssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da __Vara da Fazenda Pblica do Foro da Comarca de Santos
2 Fase OAB - Constitucional 15 Fundamentos de Mrito
o local para desenvolver as teses jurdicas. Dicas:
-No suficiente citar artigos de lei. Deve-se relacionar os fatos com o direito, ou seja, indicar o dispositivo violado e realizar a correlao com os fatos narrados. Brasil adotou a Teoria da Substanciao (Causa de Pedir: fatos + fundamentos), art. 282, inciso III do CPC. 2 Fase OAB - Constitucional 16 Fundamentos de Mrito
Dicas:
-Verifique sempre o tema jurdico tratado no enunciado e busque no ndice remissivo do vade mecum se h algo correlacionado. No nosso caso, o tema concurso pblico: Artigo 37 da CF traz uma srie de disposies acerca do tema. 2 Fase OAB - Constitucional 17 Fundamentos de Mrito
Argumentos de mrito da Pea:
-O ato do municpio violou a legalidade (art. 37, caput da CF) -Violou a regra do concurso pblico (art. 37, incisos II e IV da CF). Aprovao no nmero de vagas: Direito Nomeao (RE 598099 do STF) , no se trata de mera expectativa de direitos. 2 Fase OAB - Constitucional 18 Tutela de Urgncia:
Nas aes pelo rito ordinrio, quando se requer uma medida de urgncia satisfativa, ou seja, para antecipar aquilo que se pretende ao final, faz-se o pedido de TUTELA ANTECIPADA.
Os requisitos de tal medida esto descritos no artigo 273 do Cdigo de Processo Civil.
2 Fase OAB - Constitucional 19 Tutela de Urgncia:
So eles:
-Prova Inequvoca da Verossimilhana das Alegaes (so os fundamentos relevantes Caput do art. 273).
-Fundado Receito de dano irreparvel ou de difcil reparao (art 273, inciso I do CPC) 2 Fase OAB - Constitucional 20 Tutela de Urgncia:
Estes requisitos devem ser fundamentados de acordo com o caso concreto: -Prova Inequvoca no nomeao de nenhum dos aprovados -Dano irreparvel: prejudicialidade dos aprovados em no pode entrar em exerccio e trabalhar. 2 Fase OAB - Constitucional 21 Pedidos e Requisitos Formais:
a. Concesso da Tutela Antecipada para nomear o autor para o cargo de administrador de finanas; b. Citao do ru para contestar, por oficial de justia, conforme artigo 222, c do CPC; c. Juntada da Documentao; d. Confirmar a tutela antecipada e julgar procedente o pedido para nomear o autor ao cargo de administrador de finanas; 2 Fase OAB - Constitucional 22 Pedidos e Requisitos Formais:
e. Condenar o ru nas custas e honorrios advocatcios
f. Postular pela admisso de provas
g. Valor da Causa (quando o enunciado no traz qualquer valor, a praxe nas provas da FGV a indicao de 1.000 reais para fins procedimentais) 2 Fase OAB - Constitucional 23 Modelo de Pea:
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA __ VARA CVEL DO FORO DA COMARCA DE SANTOS DO ESTADO__
Pular 5 linhas Renan, brasileiro, solteiro, engenheiro, residente e domiciliado em Rio Claro/SP, portador do documento de identificao RG n e inscrito no Cadastro Nacional de Pessoas Fsicas, n__, por meio de seu advogado que esta subscreve (procurao anexa), com escritrio profissional em (endereo completo), local indicado para receber intimaes, nos termos do artigo 39 do Cdigo de Processo Civil, vem, respeitosamente, presena de vossa Excelncia propor a presente AO PELO RITO ORDINRIO COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA,
2 Fase OAB - Constitucional 24 nos termos do artigo 282 do CPC combinado com o artigo 273 do CPC, em face do Municpio de Campinas, pelas razes de fato e direito a seguir aduzidas: DOS FATOS Narrativa do problema. Em casos de problemas extensos como este, o aluno deve trazer os dados de forma resumida, a fim de evitar o uso de muito espao da pea para os fatos. Lembre-se que o mais importante na pea so a fundamentao e o pedido (com os requisitos formais).
DOS FUNDAMENTOS ( o tpico em que se demonstram os fundamentos da ao no basta a mera indicao dos dispositivos legais e constitucionais, necessrio desenvolver os argumentos com base nos dispositivos relacione com o caso concreto)
2 Fase OAB - Constitucional 25 No presente caso verifica-se que se trata de uma ao a ser procedida pelo rito comum ordinrio do artigo 282 do CPC, a fim de se obter a nomeao e conferir a posse do Autor ao cargo de..., em concurso pblico promovido pelo Ru.
Conforme se depreende dos fatos, a Administrao Pblica Municipal realizou concurso pblico para contratao de servidores. No obstante, aps a homologao do resultado, ao invs de nomear e dar posse aos aprovados, os rus preferiram realizar ato contrrio Constituio, e contratar servidores sem a realizao de concurso pblico. A administrao pblica regida por diversos princpios insculpidos na Constituio da Repblica, a saber: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, nos termos do artigo 37 da CF.
2 Fase OAB - Constitucional 26 DA TUTELA ANTECIPADA.
Nos termos do artigo 273, caput e inciso I do CPC, cabvel pedido de antecipao de tutela demonstrada a prova da verossimilhana das alegaes, bem como o perigo de dano, caso aguardado o julgamento de mrito do presente feito. necessrio demonstrar os requisitos de acordo com o CASO CONCRETO. A prova da verossimilhana das alegaes decorre da aprovao do autor em concurso pblico adequadamente promovido pelo Ru, nos termos de toda documentao que ora se anexa. O Perigo de Dano, por seu turno, decorre do fato de que o autor est sendo privado do cargo pblico, de modo que no pode realizar as suas funes e receber remunerao por isso.
2 Fase OAB - Constitucional 27 DO PEDIDO Ante o exposto, requer-se a este Juzo: 1.A concesso do pedido de tutela antecipada para que proceda a nomeao e a posse do Autor para o cargo em questo. 2.A citao dos Rus para contestar a ao, caso desejem, no prazo de 15 dias, nos termos do art 222, c do CPC. 3.Acate como prova toda a documentao ora juntada. 4.Julgar procedente o pedido, ratificando a concesso da tutela antecipada, para condenar os Rus a nomear o Autor no cargo de__, bem como pagar os valores de remunerao que o Autor deixou de receber no perodo, em funo da contratao dos temporrios. 5.A Condenao dos Rus no pagamento de custas e honorrios advocatcios
2 Fase OAB - Constitucional 28 DO PEDIDO Aproveita a oportunidade para protestar pela produo de provas, por todos os meios admitidos em direito, principalmente, as provas testemunhal, documental e pericial;