Unio Europeia

Unio Europeia
nomes em todas as lnguas oficiais
Bandeira Estrelas europeias
Lema: In varietate concordia
(Latim: "Unidos na diversidade")
Hino nacional: Ode Alegria
Localizao da Unio Europeia (em azul)
Capital
Bruxelas
Estrasburgo
Luxemburgo
(centros polticos)
Cidade mais populosa Londres
Lngua oficial !" lnguas o#iciais
Governo Unio supranacional
$ %residente da &omisso
Europeia
'uro Barroso
$ %residente do %arlamento
Europeu
(artin )c*ulz
$ %residente do &onsel*o Europeu
Herman +an ,ompu-
Formao
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I! (!<<2) <;1"2 @ muito elevado
"oeda euroA
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(EUR)
Fuso #or$rio (U.&< a B! 6)
$ +ero (').) (U.&B0 a B" 6)
%e&site governamental europa7eu
A ClDm do euro *E outras 0< moedas de curso legal #ora da atual zona euro7
6 Fo inclui as regiGes ultraperi#Dricas7
Unio Europeia (UE) uma unio econmica e poltica de 28 Estados-membros independentes
que esto localizados na Europa. A UE tem as suas oriens na !omunidade Europeia do !ar"o e
do A#o (!E!A) e na !omunidade Econmica Europeia (!EE)$ %ormadas por seis pases em &'(8.
)os anos de inter"en#o a UE cresceu em dimenso com a adeso de no"os Estados-membros e
em poder$ por meio da adi#o de domnios polticos nas suas compet*ncias. + ,ratado de
-aastric.t estabeleceu a Unio Europeia com o seu nome atual em &''/. A 0ltima altera#o ao
%undamento constitucional da UE$ o ,ratado de 1isboa$ entrou em "ior em 222'.
A UE opera atra"s de um sistema .brido de institui#3es supranacionaisindependentes e de
decis3es intero"ernamentais %eitas e neociadas pelos Estados-membros. As mais
importantes institui#3es da UE so a!omisso Europeia$ o !onsel.o da Unio Europeia$ o !onsel.o
Europeu$ o,ribunal de 4usti#a da Unio Europeia e o 5anco !entral Europeu. +6arlamento
Europeu eleito a cada cinco anos pelos cidados da UE.
A UE tem desen"ol"ido um mercado comum atra"s de um sistema padronizado de leis que se
aplicam a todos os Estados-membros. )o Espa#o 7c.enen (que inclui membros e no membros
da UE) os controlos de passaporte %oram abolidos. As polticas da UE t*m por ob8eti"o asseurar a
!
li"re circula#o de pessoas$ bens$ ser"i#os e capitais$ leislar assuntos comuns na 8usti#a e manter
polticas comuns de comrcio$ aricultura$ pesca e desen"ol"imento reional. A unio monet9ria$
a :ona Euro$ %oi criada em &''' e atualmente composta por &; Estados-membros. Atra"s
da6oltica E<terna e de 7euran#a !omum$ a UE desen"ol"eu um papel limitado nas rela#3es
e<ternas e de de%esa. -iss3es diplom9ticas permanentes %oram estabelecidas em todo o mundo e a
UE representada nas )a#3es Unidas$ na+raniza#o -undial do !omrcio (+-!)$ no =8 e no =-
22.
Em 22&2$ a Unio Europeia %oi laureada com o )obel da 6az$ entreue pelo !omit )obel
norueu*s >por mais de seis dcadas contribuindo para o a"an#o da paz e da reconcilia#o$
democracia e direitos .umanos na Europa>.
&;
)o an0ncio do prmio$ o !omit re%eriu que ?o terr"el
so%rimento so%rido durante a 7eunda =uerra -undial pro"ou a necessidade de uma no"a Europa.
(...) @o8e$ uma uerra entre a Aran#a e a Aleman.a impens9"el. Bsto mostra que$ atra"s da boa
"ontade e constru#o de con%ian#a m0tua$ inimios .istricos podem trans%ormar-se em aliados.C
!om uma popula#o total de mais de (22 mil.3es de pessoas$ o que representa ;$/D da popula#o
mundial$ a UE erou um produto interno bruto(6B5) de &2$2 mil mil.3es de euros em 22&2$ o que
representa cerca de 22D do 6B5 lobal$ medido em termos de paridade do poder de compra.
Histria
Aps o %im da 7eunda =uerra -undial(&'/'-&'E()$ a Europa encontra"a-se arruinada.
A Aleman.a esta"a destruda$ em termos de "ida .umana e danos materiais. A Aran#a e Feino
Unido$ embora "encedoras %rente G Aleman.a no con%lito$ tambm ti"eram perdas (menores que a
Aleman.a) que a%etaram ra"emente suas economias e seus prestios a n"el mundial.
A declara#o de uerra da Aran#a e do Feino Unido G Aleman.a )azista ocorreu em setembro de
&'/'. Uma "ez que o con%lito te"e %im na Europa em 8 de maio de &'E($ o reime alemo %oi o
respons9"el pelo incio da uerra$ 89 que sua poltica e<pansionista .a"ia le"ado o pas a ocupar e
em aluns casos a ane<ar territrios de outros pases europeus. A Aleman.a$ que perdeu parte
consider9"el de seu territrio antes da uerra$ %oi ocupada por e<rcitos estraneiros que di"idiram o
pas em quatro partes.
Em anos posteriores$ os ressentimentos e a descon%ian#a entre as na#3es europeias di%iculta"am
uma reconcilia#o. )esse conte<to$ o ministro %ranc*s das Fela#3es E<teriores$ Fobert 7c.uman$
de%endeu decididamente a cria#o da Aleman.a +cidental$ resultando na unio de tr*s zonas de
ocupa#ocontroladas pelas democracias ocidentais$ dei<ando de lado a zona ocupada pela Unio
7o"itica. 7c.uman$ de oriem ermano-lu<emburuesa$ possua tr*s nacionalidades (%rancesa$
alem e lu<emburuesa) durante di%erentes momentos de sua "ida. Bsso l.e %ez compreender a
comple<idade dos con%litos europeus e o desen"ol"imento pronto de um interesse pela uni%ica#o
europeia.
)o dia ' de maio de &'(2$cinco anos aps a rendi#o do reime nazista$ 7c.uman lan#ou um apelo
G Aleman.a +cidental e aos pases europeus que dese8assem para que se submetessem a uma
0nica autoridade comum em mane8o de suas respecti"as produ#3es de a#o e car"o. Este discurso$
con.ecido como Declarao Schuman$ %oi acol.ido de maneira dspar dentro dos o"ernos
europeus e marcou o incio da constru#o europeia$ ao ser a primeira proposta o%icial concreta de
intera#o na Europa. Bsto consistia em submeter as produ#3es indispens9"eis da ind0stria
armamentista a uma 0nica autoridade. +s pases que participaram desta oraniza#o encontrariam
uma rande di%iculdade caso acontecesse uma uerra entre eles.
A declara#o marcou o incio de uma intera#o entre os estados nacionais europeus
/E
com um
mo"imento em contraposi#o G tend*ncia nacionalista anterior e Gs tensas ri"alidades ocasionadas
"
entre os estados da Europa. Esta no"a realidade %oi propiciada em rande medida pelo tradicional
%im da .eemonia europeia sobre o mundo aps a 7eunda =uerra$ que conscientizou os europeus
de sua prpria debilidade ante o surimento de duas no"as superpot*ncias$ Estados Unidos e Unio
7o"itica$ que possuam um poder superior ao do .etero*neo rupo de pases europeus. Ademais$
as consequ*ncias do con%lito %a"oreceram aos cidados europeus o dese8o de criar um continente
mais li"re e 8usto G medida que as rela#3es entre pases iam se desen"ol"endo de %orma pac%ica$
para e"itar por todos os meios um no"o en%rentamento entre os pases europeus.
Comunidades europeias
Estados %undadores da !omunidade Europeia do !ar"o e do A#o (!E!A). )a poca$ a Arlia era parte
do territrio da Huarta Fep0blica Arancesa.
A proposta de Fobert 7c.uman %oi acol.ida de %orma entusiasta pelo c.anceler da Fep0blica
Aederal da Aleman.a$ Ionrad Adenauer. )a prima"era de &'(&$ %oi %irmado em6aris o tratado
que cria"a a !omunidade Europeia do !ar"o e do A#o (!E!A)$ concretizando a proposta de
7c.uman. Aleman.a$ 5lica$ Aran#a$ Bt9lia$ 1u<emburo e 6ases 5ai<os (con.ecidos como
a Europa dos Seis) conseuiram um entendimento que %a"oreceu o intercJmbio de matrias-
primas necess9rias para a sideruria$ acelerando desta %orma a dinJmica econKmica$ com o
%im de dotar a Europa de uma capacidade de produ#o autKnoma. Este tratado %undador
busca"a "encedores e "encidos europeus ao son.o de uma Europa que$ a mdio prazo$
pudesse dotar de destino em suas mos$ tornando-se independente de entidades e<teriores. +
tratado e<pirou em 2222$ apesar de sua %un#o ter permanecido obsoleta aps a %uso de
ros e<ecuti"os e leislati"os no son.o da!omunidade Europeia$ que adquiriu personalidade
8urdica$ e tambm ra#as ao Ato Lnico Europeu de &'8M.
Em maio de &'(2$ 89 em plena =uerra Aria$ %oi %irmado em 6aris um tratado estabelecendo a
!omunidade Europeia (!EN)$ que permitia o armamento da Aleman.a +cidental no marco de
um e<rcito europeu. !inco membros da !E!A rati%icaram o tratado$ mas$ em aosto de &'(E$
os parlamentares %ranceses o re8eitaram$ como consequ*ncia de uma oposi#o con8unta
de aullistas e comunistas. Assim$ o ,ratado de 5ru<elas de &'E8 para criar a Unio da Europa
+cidental (UE+)$ que ser9 tal at a entrada em "ior do ,ratado de Amsterdo em &'''$ a
0nica oraniza#o europeia encarreada de de%esa e seuran#a. Embora ten.a re%or#ado o
antio tratado$ a UE+ s %oi uma entidade simblica sem poder nem coopera#o real %rente
G +,A).7eu principal rol este"e liado ao desen"ol"imento de %or#as nucleares$ asseurando
a de%esa dos pases europeus ante um .ipottico ataque.
Um impulso de importJncia maior c.ea em &'(; com a assinatura do ,ratado de Foma.+s
pases constituintes da Europa dos Seis decidem a"an#ar na coopera#o nos domnios
econKmico$ social e poltico. A meta implantada conseuiu buscar um >mercado comum> que
3
permitisse a li"re circula#o de pessoas$ mercadorias e capitais. A !omunidade EconKmica
Europeia (!EE) a entidade nacional$ tipo supranacional$ dotada de uma capacidade
autnoma de %inanciamento instituda por este tratado. Este documento %ormou uma terceira
comunidade de dura#o inde%inida$ a !omunidade Europeia da Eneria AtKmica.
Em &'M($ %irmado um tratado que %unde os e<ecuti"os das tr*s comunidades europeias (quando
estas 89 possuam institui#3es comuns em matrias de 8usti#a)$ por meio da cria#o da !omisso
Europeia (!E) e do !onsel.o da Unio Europeia (ro que no de"e ser con%undido com
o !onsel.o Europeu$ que a institui#o das reuni3es de c.e%es de estado e de o"erno dos pases-
membros que come#aram a se desen"ol"er no %inal da dcada de &'M2).
+ Ato Lnico Europeu %oi %irmado em %e"ereiro de &'8M e entrou em "ior em 8un.o de &'8;.Esta
te"e como misso redinamizar a constru#o da Europa$ %i<ando a consolida#o do mercado interno
em &''/ e permitindo a li"re circula#o iual de capitais e ser"i#os. 6or meio deste tratado$ as
compet*ncias comunit9rias %oram ampliadas nos domnios da in"estia#o e do desen"ol"imento
tecnolico$ ambiental e da poltica social. A ata 0nica consara tambm a e<ist*ncia do !onsel.o
Europeu$ que re0ne os c.e%es de estado e de o"erno e impulsa uma iniciati"a comum em matria
de poltica e<terna (a !oopera#o 6oltica Europeia) assim como uma coopera#o de matria de
seuran#a.
+ ,ratado de -aastric.t %oi assinado em %e"ereiro de &''2 e entrou em "ior em &''/.)este
acordo$ a Unio Europeia continua com o seu mercado comum e a !EE$ trans%ormada em
!omunidade Europeia$ marca uma no"a etapa no processo de unio. + tratado cria a cidadania
europeia$ permitindo residir e circular li"remente nos pases da comunidade$ assim como o direito de
"otar e ser eleito em um estado de resid*ncia para as elei#3es europeias ou municipais. Aoi tambm
decidida a cria#o de uma moeda 0nica$ o Euro$ que entraria em circula#o em 2222 sob controle
do 5anco !entral Europeu.
A Unio do sculo XXI, de Amsterdo a Lisboa
-useu de @istoria Alem$ ornamentado para a celebra#o da Neclara#o de 5erlim.
Em &'''$ entrou em "ior o ,ratado de Amsterdo. Este tratado recol.ia os princpios de
liberdade$ democracia e respeito aos direitos .umanos$ incluindo e<plicitamente o princpio do
desen"ol"imento sustent9"el. Nois anos depois$ %irma-se o ,ratado de )ice$ que entrou em
"ior em 222/. Em 2222$ %oi e<tinta a !E!A aps o %im do seu perodo de "alidade (que %oi de
cinquenta anos) e seu Jmbito de atua#o caiu enlobado na da !omunidade Europeia.
Em 1 de maio de 2004 ocorreu o maior alargamento de sempre da Unio Europeia, com a
entrada de de no!os estados"membros #Est$nia, Let$nia, Litu%nia, &ol$nia, 'ep(blica
C)eca, *ungria, Eslo!+,uia, Eslo!-nia, .alta e C)ipre/0
-ais tarde$ em 2' de outubro de 222E$ %oi assinado em Foma um tratado que estabelecia a
!onstitui#o Europeia. A rati%ica#o do tratado %oi iniciada pela apro"a#o do 6arlamento$
porm aluns pases con"ocaram re%erendos em 222(. + primeiro %oi a Espan.a$ cu8o
documento %oi apro"ado com ;M$;/D de apoio.)o entanto$ a rati%ica#o alcan#ou um obst9culo
importante quando os "otantes %ranceses e neerlandeses re8eitaram o documento. Esta
rati%ica#o em rande medida se dete"e$ com s uns poucos estados tratando de apro"9-lo
ainda. 1u<emburo seuiu adiante com seu "oto e apro"ou a constitui#o com (;D dos
/
"otos. Bsto no cJmbio das coisas$ porm$ os dirientes anunciaram que iriam entrar em um
>perodo de re%le<o> sobre o re8eitamento.
Em & de 8aneiro de 222;$ dois no"os pases passaram a %azer parte do bloco
(5ul9ria e Fom*nia).
Em 222;$ os lderes europeus puseram %im %ormalmente a esse >perodo de re%le<o> com a
assinatura do ,ratado de 5erlim$ em 2( de mar#o (no ani"ers9rio dos cinquenta anos da
assinatura do ,ratado de Foma de &'(;). A declara#o tin.a como ob8eti"o dar um no"o
impulso G busca de um no"o acordo institucional antes da realiza#o das elei#3es europeias de
222'. Ainda em 222;$ o !onsel.o Europeu concluiu que a !onstitui#o Europeia .a"ia
%racassado$ apesar de a maioria das propostas includas no te<to %oram includas
posteriormente na re%orma dos tratados da unio$ em contraposi#o G !onstitui#o$ G qual ia
recome#ar todos os tratados %irmados anteriormente. Neste modo$ em &/ de dezembro de
222;$ %irmou-se o tratado con.ecido como ,ratado de 1isboa.
!erimKnia de assinatura do ,ratado de 1isboa.
Este tratado tin.a como ob8eti"o mel.orar o %uncionamento da Unio Europeia mediante a
modi%ica#o do tratado de -aastric.t e do ,ratado de Foma. Alumas das re%ormas mais
importantes introduzidas pelo ,ratado de 1isboa %oram a redu#o das possibilidades de
estancamento na toma de decis3es do !onsel.o da Unio Europeia mediante o "oto por
maioria quali%icada$ um 6arlamento Europeu com maior peso mediante e<tenso do
procedimento de deciso con8unta com o !onsel.o da UE$ a elimina#o das obsoletas
institui#3es (os trs pilares da Unio Europeia) e a cria#o das %iuras de presidente do
!onsel.o Europeu e de Alto Fepresentante da Unio para os )ecios Estraneiros e a
6oltica de 7euran#a para dotar de uma maior coer*ncia e continuidade Gs polticas da UE. +
,ratado de 1isboa$ que entrou em "ior em &O de dezembro de 222'$ tambm %ez com que
a !arta dos Nireitos Aundamentais da Unio Europeia %osse 8uridicamente "inculante para os
estados-membros.
Assim$ transcorrido mais de meio sculo desde a Declarao Schuman$ a UE en%renta
desa%ios$ como a aplica#o do ,ratado de 1isboa$ o contro"ertido processo da adeso da
,urquia$ a amplia#o na 6ennsula 5alcJnica e a adeso da BslJndia$ depois de "er-se
ra"emente a%etada pela crise econKmica de 2228.
Em & de 8ul.o de 22&/ a !ro9cia tornou-se o 28.O estado-membro da Unio.
Estados"membros
A Unio Europeia composta por 21 Estados soberanos2
3ustria, 4lgica, 4ulg+ria, C)ipre, 'ep(blica C)eca, Cro+cia,
5inamarca, Est$nia, 6inl%ndia, 6ran7a, Aleman)a, 8rcia,
*ungria, Irlanda, It+lia, Let$nia, Litu%nia, Lu9emburgo, .alta, &a:ses
4ai9os, &ol$nia, &ortugal, 'om-nia, Eslo!+,uia, Eslo!-nia, Espan)a, ;ucia e 'eino
Unido0
<s membros da Unio t-m crescido a partir dos seis Estados"membros =undadores "
4lgica, 6ran7a, Aleman)a #ento <cidental/, It+lia, Lu9emburgo e &a:ses 4ai9os " at os
atuais 21 membros, agrupados por sucessi!os alargamentos, ,uando esses pa:ses
>
aderiram aos tratados e ao =a-"lo, agruparam a sua soberania em troca de
representa7o nas institui7>es do bloco0
&ara aderir ? UE, um pa:s tem de cumprir os critrios de Copen)aga, de=inidos no
Consel)o Europeu de Copen)aga, em 1@@A0 Estes re,uerem uma democracia est+!el,
,ue respeite os direitos )umanos e o Estado de direitoB uma economia de
mercado capa de concorrer na UE e a aceita7o das obriga7>es de adeso, incluindo a
legisla7o da UE0 A a!alia7o do cumprimento desses critrios por um pa:s de
responsabilidade do Consel)o Europeu0 Cen)um Estado"membro D+ c)egou a dei9ar a
Unio, embora a 8roenl%ndia #uma pro!:ncia autEnoma da 5inamarca/ ten)a se retirado
em 1@1F0 < Gratado de Lisboa agora =ornece um cl+usula ,ue lida com a =orma como um
membro pode dei9ar a UE0
*+ ,uatro pa:ses candidatos o=iciais ? adeso ao bloco europeu2
a Isl%ndia, .aced$nia, .ontenegro e Gur,uia0 Alb%nia, 4Esnia e
*erego!ina e ;r!ia so o=icialmente recon)ecidos como potenciais candidatos0

< Hoso!o tambm listado como um potencial candidato, mas a Comisso
Europeia no o considera como um pa:s independente por,ue nem todos os Estados"
membros o recon)ecem como tal, separado da ;r!ia0
Iuatro pa:ses, ,ue no so membros da UE, ,ue =ormam a Associa7o Europeia de
Li!re Comrcio #E6GA sigla em ingl-s/ t-m, em parte, comprometimentos com a
economia e os regulamentos da UE2 Isl%ndia #pa:s candidato ? adeso ?
UE/, Liec)tenstein e a Coruega so uma parte do mercado (nico, atra!s do Espa7o
Econ$mico Europeu, e a ;u:7a tem la7os similares por meio de tratados bilaterais0 As
rela7>es dos microestados europeus #Andorra, .$naco, ;o .arino e o Jaticano/ com a
UE incluem o uso do euro e de outras +reas de coopera7o0
2