APLICABILIDADE DAS NORMAS

CONSTITUCIONAIS
Michel Temer
Todas as normas constitucionais so dotadas de eficcia. Algumas tm eficcia social e jurdica,
outras tm eficcia somente jurdica. Guarda ligao com o conceito de Gradualismo Eficacial
das Normas Constitucionais, de !ini" #a$ai%o&.
Eficcia Social:
A norma constitucional 'ode, desde j, regular rela(es concretas e ter a'lica$ilidade efeti)a.
Tem assim eficcia social e eficcia jurdica concomitantemente.
Eficcia Jurica:
A norma constitucional * a'lic)el juridicamente no sentido negati)o. Assim, antes de sua
regulamentao #'or lei com'lementar, lei& a norma constitucional no se a'lica a situa(es
concretas, mas desde j 'rodu" efeitos no sentido +ue re)oga as normas anteriores contrrias a
ela ou 're)ine a edio de normas 'osteriores +ue com ela conflitem.
Jo!" Afo#!o a Sil$a
Classificao tradicional das normas constitucionais dada 'or ,os* Afonso da -il)a.
Norma! e Eficcia Ple#a:
A+uelas +ue, desde a entrada em )igor da Constituio, 'rodu"em ou tm 'ossi$ilidade de
'rodu"ir efeitos essenciais.
Norma! e Eficcia Co#%ia:
.ue esto reguladas suficientemente 'ara 'rodu"ir efeitos, mas 'ossuem uma margem de
restringi$ilidade, 'or 'arte da com'etncia discricionria do 'oder '/$lico #'odem ter sua
atuao restringida 'or normao 'osterior&.
Norma! e Eficcia Limi%aa:
No 'rodu"em efeitos de imediato, necessitando de lei 'osterior 'ara terem a'lica$ilidade.
!i)idem0se em duas1
&' Norma! e Pri#c(io I#!%i%u%i$o:
A e%igncia de com'lementao )em j no 'r2'rio te%to da norma constitucional.
)' Norma! Pro*ram%ica!:
Esta$elecem um 'rograma constitucional +ue de)e ser seguido, 'rioritariamente, 'elo
legislador.
a' Norma! Pro*ram%ica! com o Co#cei%o e I#!%i%ui+,o:
3essalta Temer, comentando a classificao de -il)a, +ue algumas normas
'rogramticas tra"em a id*ia de instituio #formao de organismos ou 2rgos& 'ara
'oderem ser a'licadas.
4
Maria -ele#a Di#i.
No)a es'*cie de classificao das normas constitucionais +ue tem 'or crit*rio a intangi$ilidade
e a 'roduo de efeitos concretos.
Norma! Co#!%i%ucio#ai! com Eficcia A/!olu%a ou Su(erefica.e!:
-o a+uelas insuscet)eis de emenda #intang)eis&.
Norma! Co#!%i%ucio#ai! com Eficcia Ple#a:
-o 'lenamente a'lic)eis, desde sua entrada em )igor, 'ela 'ossi$ilidade de 'roduo imediata
dos efeitos 're)istos. No re+uerem normao su$se+5ente.
Norma! Co#!%i%ucio#ai! com Eficcia Rela%i$a Re!%ri#*$el:
Tm a 'ossi$ilidade de serem a'licadas de imediato, mas 'odem sofrer reduo ou restrio 'or
normao 'osterior #)ide TE6E3, 6ic7el&.
Norma! Co#!%i%ucio#ai! com Eficcia Rela%i$a Com(leme#%$el ou De(e#e#%e e
Com(leme#%a+,o Le*i!la%i$a:
Necessitam de com'lementao 'or lei infraconstitucional #lei com'lementar ou ordinria&
'osterior 'ara terem a'lica$ilidade. No 'rodu"em efeitos 'ositi)os, mas im'edem os efeitos de
normas j e%istentes contrrias ao seu conte/do.
!i)idem0se em duas1
&' Norma! e Pri#c(io I#!%i%u%i$o:
A e%igncia de com'lementao )em j no 'r2'rio te%to da norma constitucional.
)' Norma! Pro*ram%ica!:
8uncionam como 'rogramas, +ue de)em ser desen)ol)idos, 'rimacialmente, 'elo
9egislati)o. No consagram direito antes de serem regulamentadas, e, 'ortanto, no
'odem ter sua a'licao e%igida judicialmente #)ide 6:3AN!A, ,orge&.
0rauali!mo Eficacial a! Norma! Co#!%i%ucio#ai!:
;ma )e" +ue todas as normas, inde'endente de sua classificao de eficcia, tm a
'ossi$ilidade de 'rodu"ir efeitos, sejam 'ositi)os #gerando direitos e de)eres& ou im'editi)os
#negati)os, resguardando o +ue contrariar a Constituio&, constata !ini" +ue no 7 norma
constitucional destituda de eficcia.
Cel!o Ri/eiro Ba!%o! e Carlo! Aire! Bri%o
Norma! e A(lica+,o:
Normas constitucionais +ue j esto a'tas a 'rodu"ir todos os seus efeitos.
!i)idem0se em duas1
&' Irre*ul$ei!:
Geram efeitos dis'ensando com'lementao legislati)a.
)' Re*ul$ei!:
Normas constitucionais +ue 'ermitem com'lementao, mas sem +ue esta restrinja seu
conte/do.
<
Norma! e I#%e*ra+,o:
Normas +ue so integradas 'ela legislao infraconstitucional, +ue com'lementa seu sentido,
fa"endo surgir uma unidade de conte/do entre a norma constitucional e a norma
infraconstitucional.
!i)idem0se em duas1
&' Norma! e I#%e*ra+,o Com(le%$ei!: necessitam de com'lementao legislati)a
'ara ter a'lica$ilidade=
)' Norma! e I#%e*ra+,o Re!%ri#*$ei!: a legislao infraconstitucional +ue regular a
norma constitucional 'ode restringir a sua a'lica$ilidade.
Uai Lamm1*o Bulo!
Norma! Co#!%i%ucio#ai! e Eficcia E2auria e A(lica/iliae E!*o%aa:
A+uelas +ue j e%tinguiram a 'roduo de seus efeitos, a e%em'lo de di)ersas normas com
'ra"o constantes no A!CT.
Refer1#cia!:
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'. <D0<B, DJ.
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