2Ano/ 2 Semestre Sociologia (2013/2014) Unidade Curricular: Sociologia Poltica Docente: Nuno Miguel Augusto
Discentes: Salvador Amorim n25716 Ana Margarida Terrinca n26709 Rafael Sardinha n30455 Ldia Abuquerque n30456
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Introduo As mulheres s adquiriram o direito de voto no sc. XX. Ao alcanar esse direito, venceu algumas barreiras tradicionais que se diversificavam consoante as diferentes culturas, que na maior parte afastavam as mulheres da vida poltica. O sufrgio foi alcanado pelas mulheres em 1920, na maior parte em pases protestantes e s aps a II Guerra Mundial, na maioria dos pases catlicos. Mesmo depois de serem admitidas como eleitorado, continuavam a ser rejeitadas da maioria dos papis de liderana poltica at s ltimas dcadas, e mesmo assim ainda esto muito sub- representadas nos parlamentos e gabinetes ( ONU 2000). No caso de Portugal, o direito ao voto era exclusivo para cidados portugueses com mais de 21 anos, que fossem chefes de famlia e soubessem ler e escrever. O exemplo de Carolina Beatriz ngelo, que era uma mulher chefe de famlia, me e viva, conseguiu na altura que um tribunal lhe desse o direito a votar devido pluralidade da expresso cidados portugueses que se refere tanto a homens como a mulheres. Depois deste caso, para no se repetir, a lei foi mudada no ano seguinte em que apenas os chefes de famlia do sexo masculino poderiam votar. A Carolina Beatriz ngelo foi a primeira mulher a votar (1911), mas foi s depois do 25 de Abril de 1974 que a igualdade se imps. Atualmente, as mulheres em Portugal, mesmo com fraca mobilizao poltica, vivem com um quadro jurdico-constitucional ajustado igualdade entre homens e mulheres. Entre 1974 e 1979 (perodo de consolidao da democracia portuguesa), as mulheres viram a sua condio social a mudar em vrios sentidos. Como por exemplo, ampliao a elas ao direito a votar; ser reconhecida constitucionalmente a igualdade entre homens e mulheres em todas as reas; ser aprovado um novo Cdigo Civil em que desaparece a figura de chefe de famlia, entre outras. Tudo sucedeu com normalidade, como se fosse suposto acontecer, caminhando modernizao necessitada para o pas estar a par dos outros pases democrticos e avanados. As elites polticas assim o determinaram, o pas assim o aceitou, sem lho exigir mas tambm sem se opor. 3
Perspetivas Tericas Apesar do desenvolvimento das condies das mulheres, continua a subsistir um dfice de gnero nas mais diversas categorias, mas principalmente na poltica, devido a fatores sociais, econmicos, culturais, institucionais e ideolgicos. Ficou comprovado que a educao, os rendimentos, as capacidades cvicas e o estado civil eram insuficientes para explicar a menor participao poltica das mulheres portuguesas, e que a principal razo se deve ao facto de elas tenderem a estar mais desligadas da poltica (in Baum e Esprito-Santo, 2004). Existe uma diferenciao de gnero na socializao da cidadania, sendo assim, continuam a existir diferenas de gnero na sociedade, em que as mulheres so socializadas de desigual forma dos homens para a poltica. Bettencourt e Pereira (1995), identificaram alguns fatores do dfice de gnero, dando visibilidade cultura isto porque continuam a subsistir disparidades de gnero na educao, as mulheres continuam a ter menos oportunidades de participao cvica, a ausncia de motivao das mulheres para enfrentarem o domnio masculino leva autoexcluso e a no consciencializao por parte dos eleitores dovalor da igualdade de gnero. No que diz respeito a teorias culturais de barreiras representao da Mulher (Pippa Norris, 2004), as normas culturais e tradicionais so na maioria das vezes, apontadas como uma entrave representao em cargos polticos do sexo feminino. Segundo Reynolds (1999), a religio tem sido apontada como um dos principais fatores dos nveis de representao feminina na poltica. Uma comparao mundial de 180 Estados-nao por Reynolds (1999) descortinaram as maiores diferenas entre pases predominantemente cristos (quer religies protestantes quer catlicos) e todos os outros (Islmica, budista, judaica, e outros), o que indica que a religio um fator dominante neste sentido. O decurso da modernizao garante um aumento de mulheres na vida pblica. Tambm o progresso econmico acarreta mudanas culturais que transformam os papis de gnero e tornam cada vez mais credvel o aparecimento de instituies democrticas. 4
As sociedades democrticas tm geralmente mais mulheres no parlamento do que as sociedades no democrticas. O mesmo acontece com os pases em que a liberdade civil e poltica elevada, em que existem mais mulheres no parlamente do que os pases que apresentam baixos nveis dessa mesma liberdade. Existem tambm algumas sociedades autoritrias que apresentam um grande nmero de mulheres no parlamento, como a China. Por outro lado, existem democracias como o caso dos EUA, Frana, Irlanda e Japo que apresentam poucas mulheres no parlamento. O desequilbrio absoluto observado na diviso sexual do trabalho domstico reflecte-se em todos os domnios. Assim, ele tem sido apontado como um dos principais condicionalismos que impedem a maior participao das mulheres na vida pblica e poltica. Relativamente ao nosso pas, o aumento da escolarizao e insero das mulheres no mercado de trabalho coloca Portugal ao nvel dos pases nrdicos, aqueles em que as relaes sociais de sexo so mais igualitrias. S que esta evoluo no est ao mesmo nvel da participao do sexo feminino na vida poltica, especialmente no Governo (em orgos polticos, tanto nacionais, como regionais e locais). Por volta de 1997,as mulheres no ultrapassavam os 10% (entre ministras e secretrias de estado) e o valor mais elevado no Parlamento nacional era de 12%. Estes valores distanciam a situao portuguesa de muitos outros pases nrdicos, em que a presena das mulheres ronda os 40%. A participao das mulheres na esfera poltica no tem praticamente aumentado em Portugal, como exemplo disso verifica-se que no parlamento representavam 8% em 1975 e 9% em 1991. Em 1997, estipulou-se (artigo 109 da Constituio) que obrigatrio a igualdade no exerccio dos direitos polticos e a no discriminao em funo do sexo no acesso a cargos polticos. Em Portugal, a partir daqui estavam garantidas as condies que permitiam recorrer discriminao positiva (ou seja, recrutar activamente pessoas de grupos previamente em situao de desvantagem, neste caso as mulheres), embora a Constituio de 1976 j tivesse disposies que podiam acolher este tipo de medidas. 5
O derrubar da ditadura, possibilitou que as inovaes legislativas conseguissem ser feitas quase sem oposio, ou seja em consenso nacional, no caso das mulheres, no tiveram que se mobilizar para lutarem em sua defesa. Do ponto de vista de Jos Viegas e Srgio Faria para existir um crescimento da participao das mulheres na poltica, tem que ser atravs de um processo gradual. S que as ideologias mais conservadoras reconhecem uma diferenciao natural dos papis femininos e masculinos, em que o valor de participao poltica feminina est claramente subordinado ao seu papel na famlia (p.40, 2001). () Se se avaliar a percentagem de homens e mulheres que, em cada acto eleitoral, voltam a ser titulares de um mandato parlamentar, toma-se conhecimento de que, salvo o que aconteceu em 1985, a proporo dos homens que so reconduzidos na eleio seguinte maior do que a proporo das mulheres a quem sucede o mesmo (in J. Viegas e S. Faria, p. 32-33, 2001), discretamente as mulheres comeam-se a vincar. H variadas medidas que podiam ser tomadas para o incentivo da participao feminina na poltica. Como exemplo disso a melhoria dos apoios sociais s famlias, particularmente na educao e guarda das crianas em idade pr-escolar, o que levaria a que a mulher tivesse mais tempo, na regulao do trabalho em tempo parcial, possibilitando a sua escolha voluntria o que podia ajudar em relao disponibilidade para atividades polticas e na sensibilizao poltica das instituies privadas de carcter socioprofissional, de solidariedade social, cultural, recreativo e desportivo para a necessidade de envolvimento das mulheres na gesto dessas instituies (in J.Viegas e S.Faria, 2001). Ana Espirito-Santo e Michael Baum apresentaram uma perspetiva acerca da participao das mulheres, enquanto cidads, a nvel poltico, a partir da instaurao da democracia em Portugal. Exploraram ainda as desigualdades existentes entre gnero ao nvel na participao no meio poltico, bem como a explorao dos fatores que o condicionam. As mutaes que a sociedade portuguesa tem sofrido ao longo das ltimas dcadas, potenciaram a alterao do papel e condio feminina, passando a mulher a assumir um papel cada vez mais ativo nas vrias vertentes que compem a sociedade. 6
Embora tal se note, certo tambm que continuam a persistir um conjunto de desigualdades e discrepncias entre o gnero feminino e masculino, como j foi referido. Ao analisar a evoluo da desigualdade de gnero, verificam-se 3 tipo de participao; a eleitoral, a extra eleitoral convencional e a extra eleitoral no convencional. No que diz respeito participao eleitoral constata-se que no incio da dcada de oitenta, ainda que as percentagens entre homens e mulheres a exercer direito de voto fosse mnima, a mesma apresentava-se quase como significativa. Neste item, tem-se registado progressos, sendo que atualmente no se registam diferentes significativas entre o sexo feminino e masculino a exercer o seu direito de voto. A participao convencional, excluindo o voto, ou seja o contacto ou apoio a candidatos polticos, entre 1998 e 2002, apresenta resultados surpreendentes. Se na primeira data a desigualdade entre gneros era expressa, 0,25 vs 0,43 em 2002, a mesma dissipou-se, sendo nesta ultima data quase insignificante: 0,12 vs 0,14. (Isto numa escala de 0 a 2.) A participao no convencional, aquela em que se regista maior desigualdade de gnero. Ainda que em 2002 esta diferena esteja menos acentuada que em 1980, a participao na divulgao em atividades politicas e presena em manifestaes so mais visveis pelo sexo masculino, embora parea existir uma tendncia para que esta questo se esvanea nas geraes futuras (menor percentagem de desigualdade na faixa etria 18- 24 anos). Duma maneira geral poder-se- dizer que a sociedade portuguesa apresenta nveis de maior participao e mobilizao poltica em 1980 em comparao a 2002, de todas as formas de participao politica mencionadas. Contrariamente tendncia registada em 1980, em que prevalecia uma maior participao masculina, as mulheres tm vindo a reduzir de forma menos acentuada os seus nveis de participao, o que permite uma aproximao ao gnero masculino e consequente menor desigualdade entre ambos. Quer ao nvel da participao poltica quer ao nvel da participao convencional, as diferenas no registam nveis significativos.
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A exceo regista-se na participao no convencional, que continua a apresentar nveis significativos de desigualdade ao nvel de participao, ainda que haja a tendncia para que tal se v desvanecendo nas geraes posteriores. Esta questo estar sobretudo relacionada com a maior participao feminina, bem como com o envelhecimento populacional. Na sociedade portuguesa continuam a registar-se desigualdades entre gneros ao nvel da participao poltica. Das concluses tiradas no estudo de Ana Espirito-Santo e Michael Baum, conduzem a que os nveis de participao se afiguram diferenciados, relacionam-se sobretudo com as diferenas ao nvel da socializao de cada um dos gneros para a participao na vida poltica, j que se regista igualdade ao nvel do acesso a recursos.
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Concluses Analisando a participao politica ao longo dos tempos por comparao a si prpria, verifica-se que a sociedade portuguesa tem vindo a diminuir a sua mobilizao e participao ao longo dos anos que a afastam do 25 de Abril. So vrios os fatores apontados para a participao poltica das mulheres e at para a falta dela. Sendo as mulheres uma parte to grande da populao dos mais diversos pases, a igualdade de gnero um fator crucial no sistema democrtico. O procedimento pelo qual esta igualdade do homem e da mulher foi instaurada no caso especfico de Portugal, marca a sociedade de modo paradoxal. O que acontece que esta igualdade ocorreu de forma sbita (de um dia para o outro), em vez de ter sido mais lentamente. No basta adotar um modelo de cidadania universalista, necessrio criar as condies para o seu exerccio, sob risco de os efeitos objetivos perverterem os efeitos desejados e se ampliarem as desigualdades. (in V. Ferreira, 1998) Segundo Viegas e Faria (2011), continua a verificar-se uma discriminao com as mulheres no s referente esfera poltica, mas tambm a diversas reas do social. Ainda no se averigua no entanto alguma interveno de maneira a modificar a pequena participao feminina nesta rea. Em jeito de concluso podemos salientar que apesar das mudanas de atitude, no que diz respeito igualdade de gnero, o progresso tem sido vagaroso, o que continua a classificar as mulheres como inferiores no crculo politico.
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Referncias Bibliogrficas
VIEGAS, Jos Manuel Leite, FARIA, Srgio (1999), Participao poltica feminina: percursos, constrangimentos e incentivos, Sociologia, problemas e Prticas, n30 pp.55-87;
FERREIRA, Virgnia (1998), Artigo: Mulheres em Portugal: situao e paradoxos (http://www.ces.uc.pt/publicacoes/oficina/ficheiros/119.pdf);
VIEGAS, Jos Manuel Leite, FARIA, Srgio (2001), As mulheres na Poltica, pp.15-43;
BETTENCOURT, Ana Maria e PEREIRA, Margarida Silva (1995). Mulheres Polticas: as Suas Causas, Lisboa: Quetzal Editores;
BAUM, Michael e ESPRITO-SANTO, A. (2004). Desigualdades de gnero em Portugal: a participao poltica das mulheres, in A. Freire, M. C. Lobo e P. Magalhes (Orgs.), Portugal a votos: As eleies legislativas de 2002, Lisboa, Imprensa de Cincias Sociais, pp. 261-299;
BAUM, Michael e ESPRITO-SANTO, A., A participao feminina em Portugal numa perspectiva longitudinal, Actas dos ateliers do V Congresso Portugus de Sociologia. Sociedades Contemporneas: Reflexividade e Aco, Atelier: Gnero (http://www.aps.pt/cms/docs_prv/docs/DPR4628d29527197_1.pdf);