CAPTULO I

BREVE HISTRICO DA EDUCAO NO BRASIL

1.1 A Educao no Brasil Colnia


O primeiro contato com uma educao formal deu-se com a
chegada dos jesutas ao Brasil Colnia. Eles aqui chegaram, em 1549, com o
objetivo de implantar, atravs de seus mtodos pedaggicos, a moral, a
religiosidade e os costumes europeus.
Durante aproximadamente 200 anos pregaram a f catlica e foram
os nicos educadores desta colnia portuguesa e aqui deixaram traos bem
definidos de sua maneira de fazer educao e de sua influncia na cultura e na
civilizao do pas.
Fundaram um considervel nmero de escolas de escrever e contar
para atender ao incio da escolarizao, mas priorizaram o ensino mdio.
Em 1560 criaram os colgios para os filhos dos colonos que,
juridicamente, deveriam atender a todos, porm a realidade se mostra de outra
forma: permitiam a matrcula e a freqncia aos alunos brancos proibindo a
matrcula e a freqncia de mestios e ndios. Como a escola era subsidiada
pelo governo e, portanto, direito de todos, tiveram que voltar atrs e aceitar as
matrculas antes negadas. Este incidente ficou conhecido como a questo dos
moos pardos. Desde esse perodo a sociedade classista discrimina as
populaes de baixa renda.
Uma divergncia ideolgica entre os padres jesutas e o Marqus de
Pombal resultou na expulso dos padres, de todas as terras portuguesas em
1759. Tal atitude criou um grande transtorno na educao do pas que durou
at o incio do sculo XIX.


1.2 A Educao no Brasil Imprio


Com a vinda da Famlia Real, grandes modificaes aconteceram,
com o objetivo de atender necessidades e acolher Sua Majestade Imperial.
Entre outras mudanas, a criao da Imprensa Rgia foi uma das mais
marcantes, pois ofereceu a possibilidade de que fatos e idias fossem
divulgados e discutidos pela populao letrada da Colnia.
A educao, nesse perodo, no sofreu modificaes que pudessem
ser consideradas e no incio do sculo XIX encontrava-se mergulhada em
profundo caos. O modelo de educao dos jesutas foi destitudo e nada que
pudesse substitu-lo, a contento, foi criado para organizar e conduzir a
educao. A ateno do Governo Imperial preocupou-se em atender as
necessidades da Corte e o ensino primrio no recebeu a ateno devida.
Em 1821 D. Joo VI retorna a Portugal e no ano seguinte
proclamada a Independncia do Brasil.
outorgada a primeira Constituio brasileira em 1824 que traz
em seu Artigo 179 o seguinte texto: instruo primria e gratuita para todos
os cidados.
No ano de 1826, foram institudos por Decreto quatro graus de
instruo: Pedagogias (escola primria), Liceus, Ginsios e Academias.
proposta, por um projeto de lei, em 1827, a criao de Pedagogias em todas
as cidades e vilas e a abertura de escolas para meninas. As provncias passam
a administrar o ensino primrio e surge a primeira Escola Normal do pas em
1834. Todas essas aes no lograram bons resultados e a educao no Brasil,
mais uma vez, se v fadada ao fracasso.

1.3 A Primeira Repblica

Perodo permeado de reformas educacionais que nem sempre
deram certo. Havia discordncia dos educadores no que diz respeito s
matrias a serem lecionadas no ensino secundrio. A reforma Joo Luiz Alves
introduz matria de Moral e Cvica, no ensino mdio, com o objetivo de evitar
protestos de estudantes contra Presidente Arthur Bernardes (a educao
servindo aos interesses do governo).
Fatos importantes influenciaram na modificao do perfil poltico
e no plano educacional na dcada de 20 do sculo XX. Outras reformas
aconteceram desta vez nos estados criadas por diferentes educadores como
Loureno Filho, no Cear; Ansio Teixeira, na Bahia; Fernando Azevedo no
Distrito Federal ( Rio de Janeiro); Carneiro Leo, Pernambuco.
Por determinao da lei a escola era gratuita para todos mas,
ainda no era obrigatria o que manteve fora das escola um sem nmero de
brasileiros mergulhados no mais absoluto analfabetismo.

1.4 A Segunda Repblica

A entrada do Brasil na produo industrial d incio
a uma nova realidade brasileira que passou a exigir mo de obra
especializada e, com este fato novo, surgiu a necessidade de investir em
educao para atender interesses das classes dominantes..
A segunda Constituio da Repblica de 1932 diz que: a
educao direito de todos, devendo ser ministrada pela famlia e pelos
poderes Pblicos. J a Constituio de 1934 em seu Artigo 150 afirma, entre
outros pontos, que O Ensino Primrio dever ser integral, gratuito e de
freqncia e obrigatria.
Foi um perodo de grandes movimentos e debates em prol da
educao no Brasil.

1.5 Perodo do Estado Novo

Nesse novo momento poltico do pas, uma nova Constituio em
1934 promulgada a qual prope, para atender s exigncias do mundo
capitalista, a preparao de uma quantidade maior de mo-de-obra capacitada
para atender s novas exigncias do mercado de trabalho e, enfatiza o ensino
pr-vocacional e profissional. Mantm a gratuidade e a obrigatoriedade do
ensino primrio. Torna obrigatrio o ensino de trabalhos manuais nas escolas
primrias, secundrias e escolas normais.
Este perodo evidencia a distino entre trabalho intelectual, para
as classes elitizadas e o trabalho manual, visando a profissionalizao, para
as classes pobres.
criado em 1942, por Decreto--lei o Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial SENAI valorizando, o ensino profissionalizante.
Novamente a educao favorecendo as classes dominantes.
Em 1946, atendendo s exigncias da sociedade aps a revoluo
de 1930, criado Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAC.

1.6 Perodo do Regime Militar

O golpe militar de 1964 derruba todas as propostas de mudanas na
educao brasileira sob o pretexto de que elas estavam impregnadas de idias
subversivas e comunistas. O perfil antidemocrtico do Regime militar se faz
refletir na educao. Qualquer idia considerada contrria aos interesses do
governo era de imediato coibida, muitas vezes de forma truculenta. Esta
atitude repressiva do governo atingiu de igual maneira o panorama educacional
e cultural do pas em todas as suas formas de expresso.
Neste perodo de grande turbulncia poltica surge o Movimento
Brasileiro de Alfabetizao - MOBRAL -, voltado para a populao adulta e cuja
proposta era acabar com o analfabetismo no Brasil. Esta proposta, porm, no
atingiu seu objetivo. deste momento, tambm, a Lei 5692, muito discutida e
que trazia a caracterstica de oferecer uma formao educacional
profissionalizante e passa a obrigatoriedade do ensino para oito anos.

1.7 O Perodo de Abertura Poltica

Com o trmino do Regime Militar as questes da educao no pas
passaram a ser discutidas num sentido mais poltico pois, pensadores, no
educadores, passaram a participar destas discusses e a torn-las mais
abrangentes no se restringindo aos fatos pertinentes ao espao fsico da
escola, dinmica escolar, suas relaes e o saber pedaggico.
Muitos projetos na rea da educao foram executados nesse
perodo. Muitas modificaes no planejamento educacional mas, ainda hoje a
escola no consegue oferecer conhecimentos bsicos que possam ser
utilizados pelos estudantes no seu dia a dia fora da escola e ainda se pode ver
reflexos dessas mudanas que vieram acontecendo no pas desde o seu
descobrimento.
Com uma poltica educacional fortemente influenciada pelo modelo
europeu, a educao no Brasil desenvolveu-se de acordo com a poltica e a
sociedade de cada poca.
As populaes de baixa renda tiveram poucas chances de acesso s
escolas e, portanto, a oportunidade de ascenso social diminuda, uma vez que
a escola sempre foi considerada como um meio de se alcanar uma melhor
posio na sociedade.
O que vem acontecendo, atualmente, no sistema
educacional do Brasil, no algo novo, que tenha surgido h pouco tempo,
envolve todo um processo histrico que, no decorrer de diferentes pocas foi
adicionando sua histria motivos e situaes de origem familiar, social,
poltica, educacional, cultura pedaggicas e at mesmo patolgicas que vem
contribuindo para que os alunos das escolas pblicas, que em sua maioria
pertencem s chamadas classes populares, venham a apresentar baixo
rendimento escolar. Um grande nmero de alunos apresenta dificuldades de
aprendizagem e com o passar do tempo, esta dificuldade que podem ser
resolvida com aes pedaggicas mais especficas, passam a considerada
como um distrbio de aprendizagem ou de comportamento e, como tal,
encaminhados para tratamentos mdicos Ocorre, que nem sempre estes
profissionais conhecem bem os diferentes tipos de problemas que
acontecem nas escolas e feito o atendimento no encontram razes para
maiores preocupaes ou, havendo necessidade, prescrevem medicamentos
os quais que so,algumas vezes, ignorados pelos responsveis que preferem
acreditar que a criana no aprendem por preguia ou falta de interesse e
esses alunos passam a ser rotulados como alunos problema.
Os preconceitos sociais, culturais e tnicos tambm vieram
contribuindo para que o sucesso no acontecesse na aprendizagem das
camadas populares como se poder ver nos prximos passos da pesquisa.






















CAPTULO II


OS ENTRAVES NA EDUCAO DAS POPULAES DE
BAIXA RENDA

2.1 A Sociedade Classista e as Diferenas Sociais

Nossa formao social traz uma histria com um perfil de interesses
e confrontos de classes, onde a escola veio intermediando os anseios das
elites e, pouca importncia dando aos desejos das classes trabalhadoras.
A educao brasileira vem permeada de idias estereotipadas,
impregnadas de preconceitos sociais, raciais e de gnero, sempre voltada para
atender as classes dominantes e onde a prpria estrutura escolar tambm
produtora das dificuldades de aprendizagem.
Os estudos no eram considerados importantes para a Educao
das mulheres que, deveriam dar prioridade aos saberes e artes do lar. Nas
escolas para moas o currculo trazia disciplinas como economia domstica e
trabalhos manuais e msica. Segundo Freyre 2004 algumas mulheres foram
agraciadas com ttulos de nobreza mesmo sendo completamente analfabetas.
No final da dcada de 70 do sculo XIX, o Senador Oliveira
Junqueira chegou afirmar: certas matrias talvez no sejam convenientes
para o pobre; o menino pobre deve ter noes muito simples. Supe-se,
ento, que para cada classe deveria ser oferecida um tipo de educao. Para
as elites todos os ensinamentos que a escola era capaz de dar. Para as
classes subalternas apenas o que fosse extremamente necessrio para seus
representantes uma vez que eram considerados inaptos para desenvol ver
conhecimentos um pouco mais elaborados por no terem, segundo os
estudiosos da poca, o mesmo nvel intelectual para assimilar e desenvolver a
aprendizagem e obterem bom aproveitamento em algumas matrias um pouco
mais complexas.
Atualmente este perfil no difere muito uma vez que a escola
pblica deixa a desejar em suas atitudes, intervenes e interaes com sua
clientela que no apresenta o linguajar, as atitudes, a educao e a maneira
de se comportar que a escola e os profissionais de educao, das escolas
pblicas, esperam que ela tenha.

Educao o conjunto de aes, processos, influncias,
estruturas que intervm no desenvolvimento humano do
indivduo e grupos na relao ativa com o ambiente natural e
social, num determinado contexto de relaes entre grupos e
classes sociais. LIBANEO 2002 p. 22.

A escola pblica tem sido inflexvel em seus saberes. A cultura
social das populaes de baixa renda nem sempre considerado como saber
no interior das escolas. A cultura institucional direciona os papis de seus
atores, de acordo com as normas, e ritos caractersticos da escola. No
valorizando os saberes que seus alunos trazem do seu meio social e o que
poderia ser uma efetiva relao de troca de conhecimentos e enriquecimento
da ao pedaggica muitas vezes tornam-se obstculos, dificultando a
aprendizagem e o desenvolvimento do aluno. A escola desvaloriza seus
conhecimentos e faz com que se sintam inferiores por pertencerem a uma
classe que difere, em muitos pontos, da classe representada pela escola a
qual, mesmo inserida no seio de uma populao pobre, se isola e desconhece
quase tudo que acontece em seu entorno onde o aluno nasceu, cresceu se
desenvolveu e adquiriu seus saberes.
Visando, sempre, atender os interesses da elite dominante a
educao durante muito tempo e at os dias de hoje, deixa visvel as
desigualdades existentes entre as classes e a qualidade de educao que
oferecida a uma e a outra.
Essa diferena, na qualidade da educao oferecida pelas escolas
pblicas pode ser uma das causas do grande nmero de alunos em defasagem
idade/srie que podem ser encontrados na grande maioria delas.

2.2 A Hereditariedade das Aptides Humanas

Esta teoria defendia a idia de que somente pais inteligentes,
bem nascidos, brancos e com bom desenvolvimento intelectual gerariam filhos
inteligentes e com bom desempenho escolar.
Influenciados pela ideologia europia, de origem branca, e pelo cien-
tificismo do sculo XIX, os colonizadores do Brasil muito contriburam para re-
forar essas idias nos colonizados, negros, pobres e mestios.
Neste sculo, o principal objetivo dos estudos cientficos seria
comprovar, atravs de testes de inteligncia, a capacidade intelectual e
demonstrar que as aptides naturais humanas eram provenientes de herana
gentica e que todo aquele que tinha sua origem de famlias com certo grau de
desenvolvimento intelectual e social, certamente teria todas as chances de con-
quistar o sucesso na escola e na vida pessoal e profissional.
Esta idia e refora, de maneira no explcita, preconceitos sociais e
racista, pois somente teriam probabilidade de vencer os descendentes de
famlias da elite, brancos, bem nascidos e com os privilgios provenientes de
sua classe social. No estavam inseridos, nestas vantagens, os brancos
imigrantes e pobres que trabalhavam como operrios nas indstrias.

2.3 O Preconceito Racial

A educao jesutica, repleta de teorias importadas da Europa,
apoiou o sistema escravocrata aqui existente, no permitindo a presena de
escravizados j que pela prpria Constituio de 1824 em seu Artigo 6 a
escola era direito de todos os cidados brasileiros. Isto impedia o acesso dos
povos escravizados que, em sua maioria, eram nascidos no continente
africano.
Mesmo quando a liberdade comeou a surgir ,aos poucos, a
populao negra teve oportunidade de interagir com o conhecimento formal
oferecido pelas escolas. Ser diferente, povoava o imaginrio dos
pesquisadores e estudiosos. Essa pessoas, to diferentes e exticas, no
poderiam ser capazes de ter um desenvolvimento cultural que pudesse ser
comparado ao desenvolvimento cultural dos povos considerados civilizados.
Essa crena, deixou a populao negra longe das escolas por um
longo perodo de tempo, levando-a a um atraso educacional bastante
significativo que no lhes dava qualquer chance de competir, em situao de
igualdade, com os brancos, a qualquer cargo em que fosse necessrio ter um
conhecimento formal que s poderia ser adquirido na escola e como os negros
no tinham acesso escola, branca em sua estrutura, ficaram margem do
conhecimento e do desenvolvimento o que veio a causar um grande prejuzo
no que se refere aos saberes escolares e sociais.
Nos homens negros o que se enxergava era sua fora fsica e a
submisso, o que nem sempre acontecia, as mulheres continuaram
trabalhando para as senhoras brancas nos afazeres domsticos.
A libertao dos escravos no deu a eles verdadeira liberdade nem
os tornou cidados conscientes de seus direitos de homens livres.

2.4 A Teoria da Carncia Cultural

Defendendo a idia de que crianas, provenientes de meios
desprivilegiados economicamente, teriam deficincias objetivas e subjetivas
que as impossibilitariam de um bom desempenho escolar, a teoria da carncia
cultural muito contribuiu para evidenciar os esteretipos que influenciaram o
senso comum: a crena de que crianas pobres possuem baixo rendimento
escolar devido s dificuldades econmicas de suas famlias. Embora
combatida nos meios cientficos, evidncias explicitas demonstram que esta
influncia terica, permanece profundamente ligada a juzos de valor quando
se trata de auferir o desempenho escolar dessas crianas. Fato que facilmente
pode-se testemunhar no dia a dia do ambiente escolar.
O conceito de carncia cultural expressa, explicitamente, as
ideologias das classes dominantes cuja proposta a imposio de modelos
culturais, supostamente superiores, de um grupo ou classe sobre outros
considerados inferiores.
Na dcada de 1970 o fracasso escolar passou a ser visto de modo
mais amplo e a carncia cultural, um marco ao considerar que o xito da
escola estaria diretamente ligado ao sistema socioeconmico e cultural de
seus educandos
. A educao brasileira foi profundamente influenciada por esta
cultura, que promoveu a criao de programas compensatrios no sentido de
recuperar o atraso e diminuir o estado de carncia dos alunos. Essas aes
foram postas em prtica como forma de garantir a igualdade de condies de
aprendizagem aos alunos que, devido sua situao de pobreza, no eram
possuidores das condies necessrias a uma educao de qualidade.
A teoria da carncia cultural foi duramente criticada por vincular
concepo de fracasso escolar, uma abordagem preconceituosa e
estereotipada das classes populares. Alguns crticos consideraram que essa
forma de ao favorecia a desigualdade social e ao assistencialismo, e desta
forma evidenciavam que as classes menos favorecidas eram inferiores
culturalmente.
Quando o aluno no consegue se identificar com os conhecimentos,
normas e valores que a escola a ele oferece, passa a ser considerado
culturalmente inferior.No entanto, as desigualdades culturais, biolgicas,
econmicas e sociais s se tornam problemas de aprendizagem quando so
confrontados com os modelos de conduta e cultura que o sistema vigente de
ensino impe o qual, difere muito dos padres culturais da grande maioria da
populao que freqenta as escolas pblicas brasileiras.
...o tema das diferenas individuais numa sociedade dividida
Classes e, consequentemente, a pesquisa das causas do
fracasso escolar das classes empobrecidas e os programas
educacionais a elas especificamente destinados movimenta-
se num terreno minado de preconceitos e esteretipos sociais.
Isto ser tanto mais verdadeiro quanto mais a diviso de
classes coincidir com a diviso de grupos tnicos.
(PATTO, 1996 p. 51)
Alm dos obstculos tratados neste captulo, os quais vieram
acompanhando os acontecimentos histricos, sociais e polticos do pas, outros
enfoques, mais recentes, tratam das causas do fracasso escolar com uma viso
voltada para as causas fsicas, neurolgicas e psicolgicas do aluno.