UNIVERSIDADE FEDERAL DA FRONTEIRA SUL

CAMPUS ERECHIM














MOVIMENTOS E ORGANIZAES SOCIAIS DO
MUNICPIO DE ERECHIM:
uma caracterizao exploratria








Acadmica Matildes Regina Pizzio Tomasi
Prof. Dr. Cassio Cunha Soares (orientador)










Relatrio Final de Pesquisa (PIBIC/2011)





Erechim
2012
2

MATILDES REGINA PIZZIO TOMASI
DR. CASSIO CUNHA SOARES (ORIENTADOR)















MOVIMENTOS E ORGANIZAES SOCIAIS DO
MUNICPIO DE ERECHIM:
uma caracterizao exploratria



Relatrio final apresentando os resultados do
projeto intitulado Auto-organizao popular,
sociabilidades emergentes e movimentos sociais
aprovado no edital 103/UFFS/2011, para
avaliao pelo comit assessor de pesquisa da
UFFS.

Orientador: Dr. Cassio Cunha Soares
Grupo de pesquisa Anticapitalismos e
Sociabilidades Emergentes (GPASE)
Linha de pesquisa: Autoorganizao popular e
movimentos sociais











Erechim
2012
3

RESUMO:

O presente trabalho consiste no relatrio final do projeto de pesquisa Auto-organizao
popular, sociabilidades emergentes e movimentos sociais (PIBIC/UFFS/2011). Busca
contribuir com a compreenso da matriz formativa e a caracterizao preliminar dos
movimentos e lutas sociais existentes no municpio de Erechim/RS atravs de um
exploratrio mapeamento de organizaes, coletivos e movimentos da sociedade civil
local existentes atualmente. A pesquisa, embora se assente na coleta de dados extrados
a partir de notcias de rgos de comunicao regionais e fontes originrias de agncias
pblicas do municpio, orientadas pela anlise do material bibliogrfico existente sobre
o assunto, se fundamenta em uma leitura diacrnica do processo, situando como
principal marco histrico de anlise o perodo da redemocratizao brasileira (ps-
1989), sem se desvincular de elementos da histria regional que apontam para a
correlao entre a constituio de muitos desses citados movimentos sociais e o prprio
processo de formao histrico-social e cultural da regio do Alto Uruguai.

PALAVRAS-CHAVE: movimentos sociais, organizaes sociais, lutas sociais,
Erechim/RS.






























4

SUMRIO:


Resumo 3
1. Introduo 5
2. Objetivos 9
3. Metodologia 10
4. Resultados 11
4.1. Movimentos, lutas e organizaes sociais 11
4.1.1 Aproximaes tericas 11
4.1.2. Tenses e descontinuidades entre o social e o popular 15
4.1.3. Sociabilidades emergentes e autoorganizao popular 16
4.2. Formao histrica e socioterritorial da Regio do Alto Uruguai 18
4.3. Notas sobre a formao do capitalismo na regio do Alto Uruguai 23
4.4. Formao da agricultura de base familiar e camponesa na regio 26
4.5. Resistncias populares e organizaes sociais 32
4.5.1 MASTER 32
4.5.2. MST 34
4.5.3. Sindicalismos 34
4.5.3.1. Sindicato dos Trabalhadores da Agricultura Familiar do Alto
Uruguai (SUTRAF-AU)
38
4.5.4. Os setores progressistas da Igreja Catlica 38
4.5.5. Centro de Apoio aos Pequenos Agricultores (CAPA) 40
4.5.6. Centro de Educao Popular (CEPO) 41
4.5.7. Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) 42
4.6. guisa de concluso: caracterizao preliminar e exploratria dos
movimentos, organizaes e lutas sociais no municpio de Erechim
44
5. Referncias Bibliogrficas 48
6. Anexo 51




5

1. INTRODUO:



Esta pesquisa surgiu luz da experincia acumulada junto ao Grupo de
Trabalho Anticapitalismos & Sociabilidades Emergentes, do Conselho
Latinoamericano de Cincias Sociais (CLACSO), grupo que rene 17 pesquisadores de
ps-graduao de 7 pases latinoamericanos (Cuba, Argentina, Mxico, Brasil,
Guatemala, Nicargua e Venezuela). Simultaneamente, se inseriu academicamente na
UFFS atravs da criao do grupo de pesquisa Anticapitalismos e Sociabilidades
Emergentes - GPASE, promovendo a linha de investigao Autoorganizao popular,
sociabilidades emergentes e movimentos sociais.
Ao redor do conceito de sociabilidades emergentes (categoria coletiva auto-
elaborada ao longo dos trabalhos do GT ACySE/CLACSO), buscamos interpretar um
conjunto de novos processos e dinmicas protagonizados por atores inseridos no bojo de
diversos movimentos e processos sociais, que traduzem certas modalidades de
(re)criao de laos, vnculos e relaes sociais baseados nos princpios e prticas da
horizontalidade, do apoio mtuo, da solidariedade, da apropriao do valor de uso, da
cooperao, da autoorganizao, da tolerncia, do igualitarismo e da liberdade,
conduzidos potencialmente na direo da reconstituio de experincias sociais e/ou
comunitrias que negam ou problematizam a lgica de reproduo do mundo material e
imaginrio segundo os princpios hegemnicos da mercantilizao/instrumentalizao
capitalista. Esta proposta se situa no marco de um rico processo colaborativo de
construo terica promovido por investigadores latinoamericanos inseridos no
CLACSO. Vale acrescentar que tais investigadores, no entanto, refletem a partir de um
topos ou de uma coordenada muito particular: do imbricamento entre a experincia
intelectual/acadmica e a prtica ativista/militante (certamente nas proximidades
daquilo que Maristela Swampa denomina hoje como intelectuais anfbios, outrora
intelctuais orgnicos ou engajados, se remetemos estes termos a suas respectivas
simbologias e sedimentaes histricas).
O projeto se pautava, como consta em seus objetivos gerais e especficos (ver
abaixo), pelo desejo de realizar um ambicioso mapeamento dos principais movimentos
sociais da regio do Alto Uruguai, culminando em uma caracterizao minuciosa dos
6

mesmos e em um posterior experimento qualitativo de acompanhamento de um ou dois
casos exemplares, naquilo que poderiam sinalizar como arranjo autoorganizativo que
apontasse para elementos do que denominamos teoricamente como sociabilidades
emergentes. A pesquisa parecia idealmente factvel e executvel, e seus resultados, no
somente endossaria a UFFS como instituio promotora de canais de dilogo
privilegiado com os movimentos sociais da regio (reiterando sua genealgica vocao),
como pretendia situar nossa instituio no circuito latinoamericano de reflexes e
discusses no campo das cincias sociais com uma agenda capaz de reunir pesquisa e
ativismo.
Lamentavelmente, subestimamos nossa capacidade de mobilizar recursos,
informaes, meios materiais e tempo para cumprir integralmente essa ambiciosa meta.
Avaliando nesse momento, com um certo distanciamento, um projeto dessa natureza
poderia muito bem figurar, com a devida calibragem terico-metodolgica, em uma
instigante tese de doutorado. Mas no foi o caso. Passemos, portanto, descrio e
apresentao dos procedimentos dessa investigao e dos seus resultados.
Este trabalho consiste em um esforo exploratrio de caracterizao dos
movimentos e organizaes sociais atualmente existentes no municpio de Erechim/RS.
Tratando-se de um projeto de iniciao cientfica, ou seja, de introduzir a estudante no
complexo universo da investigao social, com todas suas implicaes, nos vimos
impelidos a mudar a escala: da regio do Alto Uruguai para Erechim. Claro que,
Erechim, por se situar em referida regio, e por sua importncia econmica, cultural e
poltica, no deixa de ser um cenrio importante de onde se pode inferir tendncias
regionais em curso, no duplo movimento de estimular processos e ser a resultante deles.
Tal levantamento e caracterizao, embora assentado na coleta de dados
extrados a partir de notcias de rgos de comunicao regionais e fontes originrias de
agncias pblicas do municpio, foi densamento precedido e orientado pela anlise de
material bibliogrfico existente sobre o assunto, e se fundamentou em uma leitura
diacrnica do processo formativo da vida associativa e poltica local, situando como
principal marco histrico de anlise o perodo da redemocratizao brasileira (ps-
1985), sem se desvincular, porm, de elementos da histria regional que apontam para a
correlao entre a constituio de muitos desses citados movimentos sociais e o prprio
processo de formao histrico-social e cultural da regio do Alto Uruguai.
7

Considerando que a pesquisadora bolsista acadmica do curso de histria, o
levantamento, estudo e debate das fontes foi a etapa da pesquisa na qual mais nos
detivemos, e onde qualitativamente a estudante melhor demonstrou sua capacidade e
talento intelectual.
A etapa de coleta de dados dos movimentos e organizaes sociais do
municpio de Erechim, vale dizer, contou com o apoio solidrio (e errtico) de
estudantes voluntrios reunidos em torno do GPASE: Vinicius Fruscalso, Sian Alegre e
Anglica Rossi. Foram registradas mais de uma centena de organizaes da sociedade
civil local. Novamente, as dificuldades de pessoal exclusivo para a pesquisa, bem
como recursos, nos impediu de realizar entrevistas que pudessem caracterizar
minuciosamente o perfil dessas organizaes. O que conseguimos, no entanto, no
desprezvel: uma relao atualizada com contatos e endereos, para futuras incurses e
projetos. Do registro foi possvel tecer algumas consideraes exploratrias sobre tais
organizaes, bem como situ-las no campo das principais demandas sociais que
representam. Simultaneamente, organizamos durante o perodo de vigncia do projeto
um clipping com as principais notcias veculadas nos meios de comunicao da cidade
(em sua verso digital) sobre movimentos, organizaes e lutas sociais, que tambm
amparou parte de nossa caracterizao aqui apresentada.
O desenvolvimento da pesquisa, que consta no item Resultados deste
relatrio (pg.X), est estruturado da seguinte maneira: O primeiro captulo,
Movimentos, lutas e organizaes sociais: aproximaes tericas, arquitetado em trs
sees, tenta apresentar um breve e sinttico panorma das teorias/paradigmas
mobilizados para estudar os movimentos sociais, elucidando os principais conceitos
com os quais operamos nossas discusses e anlises. Com o segundo captulo,
Formao histrica e scioterritorial da Regio do Alto Uruguai, pretendemos situar
histrica e territorialmente as condies sob as quais emergiram os movimentos e lutas
sociais na regio, e por isso sua ligao orgnica com o captulo 3, Notas sobre a
formao do capitalismo na regio do Alto Uruguai, ao considerarmos a constituio
de muitos desses movimentos pela chave analtica da resistncia popular. Com o
captulo 4, Formao da agricultura de base familiar e camponesa na regio,
contextualizamos os elementos que definem uma dimenso importante da atividade
econmica regional e suas implicaes em termos de desdobramentos na morfologia
8

scio-cultural, cujo principal signo o seu lugar tanto na bandeira de luta dos
movimentos mais expressivos quanto na agenda governamental nos ltimos anos. O
captulo 5, Resistncias populares e organizaes sociais, visa dar conta do complexo
leque de movimentos histricos que teceram as vias sob as quais se desenvolveu a
identidade dos movimento populares e a prpria sociedade civil na regio. E por
finalizamos com o captulo 6, guisa de concluso: caracterizao preliminar e
exploratria dos movimentos, organizaes e lutas sociais no municpio de Erechim,
onde apresentamos os resultados da coleta e registro de informaes sobre as
organizaes sociais existentes no municpio, com uma breve anlise sobre seu perfil e
sua insero nas lutas sociais.
Para finalizar consideramos que, sob as condies mencionadas e os erros de
percurso, foi extremamente rico, alentador e pedaggico o processo de construo da
pesquisa na prtica. Tanto pela sua dimenso formativa (onde se incluem professor e
aluno - juntos), quanto pelos potenciais desdobramentos que o resultado aponta, ao
alimentar trabalhos dotados de orgnica continuidade.


























9

2. OBJETIVOS:


Investigar, atravs das prticas e representaes dos movimentos sociais
organizados que atuam na regio do Alto Uruguai, os obstculos e potenciais para o
aprofundamento da prxis democrtica, autogestionria e participativa, e mapear as
tendncias existentes em curso, relacionadas a estes mesmos movimentos, que
sinalizam para a emergncia de processos de autoorganizao no mundo popular.

Objetivos especficos:

1. Mapear e caracterizar os movimentos sociais organizados que atuam na regio do
Alto Uruguai.
2. Introduzir o estudante/bolsista na discusso mais recente sobre a bibliografia
latinoamericana que trata do tema.
3. Possibilitar ao estudante/bolsista acesso s investigaes atualmente em curso por
parte dos pesquisadores do GT Anticapitalismos & Sociabilidades Emergentes, de
CLACSO, de modo a inici-lo no campo das reflexes mais contemporneas das
cincias sociais da Amrica Latina.
4. Promover o intercmbio e a troca de informaes entre professores, estudantes da
UFFS e pesquisadores latinoamericanos, visando futuras conexes e atividades
internacionais.
5. Problematizar e estimular a reflexo sobre as interfaces entre investigao e ativismo
poltico.

Obs.: Preservamos ipsis litteris os objetivos originais do projeto. No deixa de ser
curioso observar que, mesmo no sendo alcanado o objetivo geral, por razes
apontadas na introduo, todos os objetivos especficos foram desenvolvidos (com
destaque para o primeiro, em outra escala e profundidade)





10

3. METODOLOGIA:


Inicialmente a pesquisa foi ancorada ao redor do crculo de leituras e reflexes
organizado pelo GPASE (envolvendo vrios dos seus integrantes), onde se cotejou
selees e recortes da bibliografia sobre autoorganizao popular e sociabilidades
emergentes, realizando assim a ponte com as investigaes mais relevantes do citado
GT ACySE do CLACSO. A partir dessas atividades tericas, a estudante bolsista foi
orientada a produzir pequenos textos, preparando-se assim para a familiarizao com a
linguagem textual acadmica. Todos os textos elaborados foram publicados no blogue
mantido pelo GPASE: <http://anticapitalismoesociabilidades.blogspot.com.br/>.
Como parte da ambientao terica, tambm estimulamos o contato do nosso
grupo de estudantes com membros do GT ACySE do CLACSO, atravs da
oportunizao de sua participao no mbito da II Reunio Internacional do GT
Anticapitalismos & Sociabilidades Emergentes realizada em novembro de 2011, na
Escola Nacional Florestan Fernandes (ENFF), municpio de Guararema/SP.
A etapa seguinte consistiu no levantamento e sistematizao das fontes
bibliogrficas que tratam sobre a formao histrico-social e territorial da regio do
Alto Uruguai, com nfase no municpio de Erechim/RS, bem como sobre os
movimentos, organizaes e lutas sociais da regio. Positiva foi a descoberta de uma
literatura produzida localmente por muitos agentes que de modo direto ou indireto
tomaram parte na formao dos prprios movimentos sociais. Toda essa bibliografia foi
analisada e debatida atravs de reunies orientadas e seminrios, que tambm resultou
em snteses e notas textuais.
A ltima etapa foi dirigida para a coleta e registro das organizaes sociais
com presena no municpio de Erechim, atravs da pesquisa eletrnica na internet e em
documentos de agncias pblicas, organizaes civis e meios de comunicao local.
Desse processo resultou a elaborao de um pr-catlogo das organizaes sociais de
Erechim, bem como um clipping focado nas mobilizaes sociais cobrindo eventos do
ano de 2011 e 2012 (em anexo, gravado em disco). Esse material emprico subsidiou as
consideraes e a caracterizao exploratrias apresentadas no presente relatrio.
Tal metodologia aqui descrita e seguida foi adaptada a partir de razes
justificadas anteriormente.
11

4. RESULTADOS:


Movimentos e Organizaes Sociais do Municpio de Erechim: uma
caracterizao exploratria


4.1. Movimentos, lutas e organizaes sociais
4.1.1 Aproximaes tericas

O estudo sociolgico sobre os movimentos sociais se confunde com a prpria
histria disciplinar da sociologia enquanto campo autnomo do conhecimento. Muitas
vezes, subsumidas nas reflexes e debates sobre mudana e reproduo social, as
anlises e interpretaes sobre processos sociais organizados ou espontneos que
culminaram em resistncia ou inovao cultural, poltica, econmica e social
conduziram a prpria razo de ser da moderna cincia social.
Porm, h de se reconhecer a formao de escolas e correntes de pensamento
que, de algum modo, fundamentaram o que podemos chamar de uma sociologia dos
movimentos sociais ou das aes coletivas (ALEXANDER, 1998; DAGNINO &
ESCOBAR, 2000; GOIRAND, 2009; ALONSO, 2009; GOHN, 2010). Tais genealogias
podem ser cotejadas a partir de diferentes critrios normativos e epistemolgicos que
orientaram paradigmas diversos. GOHN compila esses paradigmas a partir de uma
forma de organizao que relativamente tradicional nas cincias sociais, cruzando
aspectos geopolticos e temporais: paradigmas norte-americanos e europeus, clssicos e
contemporneos. Se geopoliticamente tais divises apontam para a adoo de
premissas/filosofias de fundo como o pragmatismo, o neofuncionalismo, o
individualismo metodolgico, o culturalismo, o holismo metodolgico, etc, do ponto de
vista sciotemporal o que parece estar em jogo o lugar da questo da classe e da
revoluo (transitando dos movimentos operrios e de trabalhadores para movimentos
da sociedade civil).
Os principais estudos sobre movimentos sociais latinoamericanos ao longo das
dcadas de 1970, 1980 e 1990 foram fundamentalmente influenciados por variantes
gramscianas do marxismo e pelo paradigma europeu (como as teorias dos novos
movimentos sociais, especialmente nas leituras de Touraine e Melucci). No entanto,
12

segundo GOHN, o estudo sobre os movimentos sociais latinoamericanos aqui
desenvolvidos se caracterizaram por sua escassa sistematizao terica, alimentando
sobretudo produes de carter histrico-descritivo. Segundo essa autora, os intelectuais
latinoamericanos estavam mais preocupados em dirigir suas energias para legitimar a
oposio ao regime militar e promover o processo de redemocratizao, e nesse sentido
orientaram grande parte de sua produo terica sobre os movimentos sociais.
GOHN busca organizar e sugerir elementos, na prtica sem muito sucesso, para
salientar a constituio de um suposto paradigma latinoamericano. Mas para alm de
uma opo unilateral entre uma e outra perspectiva (inclusve a terceira,
latinoamericana), no deixa de ser interessante a atitude pluralista de muitos
pesquisadores latinoamericanos que buscam compreender e analisar os desdobramentos
dos debates entre tais paradigmas e, nesse cruzamento de abordagens, situar tais teorias
em novas coordenadas, ao ponto, inclusive, de subverter muitas de suas premissas
(MANEIRO, 2007). Ao mesmo, no podemos deixar de sinalizar tambm para a
existncia de leituras descolonizadoras radicais que buscam levar s ltimas
consequncias a crtica epistemolgica a esses paradigmas, apontando para possveis
snteses, reprogramaes ou recriaes tericas situacionais (FLOREZ-FLOREZ,
2007).
Para fins desta modesta pesquisa, consideraremos os seguintes parmetros
histricos e sociais, muitos deles sugeridos por GOHN (2010: pgs. 227-240), para
fundamentar um conceito de movimento social vlido para compreender o repertrio de
aes coletivas constitutivo da sociedade brasileira contempornea, fixando como
marco sciotemporal de referncia o processo de redemocratizao: a) existncia de
uma grande diversidade de agentes sociais como protagonistas (no exclusivamente das
classes subalternas); b) ao coletiva orientada pela prtica/forma de fazer poltica com
vistas crtica e superao das relaes sociais tipificadas pelo populismo/clientelismo;
c) hegemonia dos movimentos populares ante movimentos de outro tipo (como os
identitrios e/ou de minorias); d) papel proativo de setores considerados progressistas da
igreja catlica; e) suporte financeiro e organizativo de ONGs financiadas com recursos
internacionais; f) pr-existncia da questo indgena e especificidade da questo racial;
g) relaes polticas complexas com o Estado; h) papel organizativo e mobilizador das
ideologias polticas e partidos; i) forte extrao de gnero (protagonismo muitas vezes
13

escamoteado das mulheres); j) existncia de uma rede de intelectuais e assessores
apoiadores; l) coexistncia do novo e velho sindicalismo; e m) centralidade (ainda
que ignorada) da questo agrria.
Se tais elementos acima elencados so importantes para conformar um conceito
de movimento social que responda s especificidades da formao histrico social
brasileira mais recente, por sua vez necessrio delimitar alguns desses aspectos que
respondem por caractersticas mais genealgicas dos movimentos, comparando com
seus desenvolvimentos ulteriores. Nessa dimenso, podemos destacar as seguintes
consideraes com vistas ao que foi anunciado acima: c) por movimentos populares se
considera, na literatura brasileira, aqueles movimentos, em sua maioria urbanos,
orientados pela superao de situaes de precariedade material (equipamentos pblicos
de sade, educao, por habitao, contra a carestia, etc). Alm do bvio problema do
recorte urbano do popular, tais movimentos entraram em refluxo nos anos 1990; d) a
comunidade eclesistica catlica, luz da teologia da libertao, exerceu um papel
inquestionvel no processo de constituio de muitos movimentos, porm, esse ativismo
religioso saiu de cena nos anos 1990 - o que no significa o total esgotamento do
ativismo social catlico; e) com os processos de pacificao das guerrilhas
centroamericanas e a derrocada do socialismo real no leste europeu, a maior parte das
ONGs que atuavam na Amrica Latina foram descapitalizadas e se viram foradas a
buscar mecanismos endgenos de financiamento, mais uma vez nos anos 1990; g) se
nos anos 1970 e 1980 os movimentos sociais brasileiros construram boa parte do
discurso de mobilizao apoiados na oposio e ideia de autonomia em relao ao
Estado, o que se seguiu foi um complicado processo de institucionalizao (ou mais
precisamente, constitucionalizao) dos conflitos sociais, culminando com uma
progressiva incorporao da agenda e quadros dos movimentos no aparelho de Estado; e
h) ainda que as ideologias atualmente no mais se expressem visivelmente em termos de
oposio capitalismo x socialismo, as ressignificaes (de vrios matizes) entre
esquerda e direita continuam presentes e pautam os projetos polticos, bem como a
ligao com os partidos, bancadas parlamentares e governos.
A partir dessas consideraes, GOHN apresenta a seguinte definio de
movimentos sociais:
so aes sociopolticas construdas por atores sociais coletivos pertencentes
a diferentes classes e camadas sociais, articuladas em certos cenrios de
14

conjuntura socioeconmica e poltica de um pas, criando um campo poltico
de fora social na sociedade civil. As aes se estruturam a partir de
repertrios criados sobre temas e problemas em conflitos, litgios e disputas
vivenciados pelo grupo na sociedade. (2010: pg. 251)

Comparativamente, podemos analisar as afinidades com a concepo de
ALEXANDER (que por sua vez se aproxima muito das ltimas leituras de Touraine):

O termo movimentos sociais diz respeito aos processos no
institucionalizados e aos grupos que os desencadeiam, s lutas
polticas, s organizaes e discursos dos lderes e seguidores que se
formaram com a finalidade de mudar, de modo freqentemente
radical, a distribuio vigente das recompensas e sanes sociais, as
formas de interao individual e os grandes ideais culturais (1998:
pg. 6).


Das construes conceituais acima, podemos destacar pelo menos trs de suas
caractersticas constitutivas com as quais iremos operar: a) se fundamenta e manifesta
como ao coletiva; b) se materializa atravs de um coletivo social que compartilha
elementos de uma identidade comum, ou pelo menos, afinidades scioculturais em
alguma escala; e c) se realiza por excelncia em um lugar, esfera ou espao no-
institucionalizado, ainda que no esteja restrito a ele.
Apesar de se confundir com as prprias lutas sociais, movimentos so processos
que invariavelmente mobilizam ou se realizam atravs de organizaes sociais, ainda
que no necessariamente dependam delas, em seu sentido mais formal, para existirem.
importante estarmos atentos para as complexas triangulaes possveis entre
movimento, luta e organizao social, em suas variadas formas de manifestao e
entrelaamento, que no necessariamente se orienta por uma linearidade lgica e
intercalada, podendo se apresentar simultaneamente, inclusive como aspectos de um
mesmo processo social em diferentes escalas e dimenses. Porm isso no significa que
devamos reproduzir vcio fetichista (em geral praticado por governos corporativistas e
gestores tecnocrticos) de correlacionar rgida e diretamente movimento e organizao
social como uma nica e mesma coisa, fazendo da luta social o modo de ao
automtico do movimento.
certo que a ao coletiva de um movimento se traduz em lutas na gramtica
social. Mas as lutas podem e devem ser vistas tambm em uma perspectiva mais ampla
e de longa durao (VAKALOULIS apud CICERO, 2010: pg.3), como as lutas
15

nacionais e anticoloniais, as lutas das classes trabalhadoras, as lutas ambientais, as lutas
agrrias, etc, aglutinando constelaes de movimentos que por sua vez aglutinam
constelaes de organizaes.

4.1.2. Tenses e descontinuidades entre o social e o popular

Outra clivagem ou diferenciao oportuna a se fazer sobre os movimentos
sociais aquela relativa a sua extrao popular. Ainda que todo movimento popular seja
social, o inverso no necessariamente verdadeiro. E para atribuir sentido apropriado ao
termo, importante salientar o que entendemos por popular.
No campo discursivo dos movimentos sociais comum a sua auto-atribuio
como popular, na perspectiva quase automtica de prov-los de legitimidade social.
Popular, como derivado do povo, nesses casos transita entre aquilo que no Estado,
em oposio aos que governam, at os subalternos e oprimidos em geral. No primeiro
caso, comum inclusive a apropriao multiclassista (ou anticlassista) da noo de
povo na sua acepo ingnua (e liberal) como sociedade civil em oposio a sociedade
poltica. O popular o que quer se projetar como governo (ou no governo), e s
oposio circunstncial ao Estado (assim como condio sine qua non para a
existncia do mesmo). No segundo caso, temos construes discursivas mais
complexas, pois podem se referir a pelo menos trs realidades (no necessariamente
excludentes): a) o popular como classe social os trabalhadores; b) o popular como
indivduos (de classes e fraes de classes) inseridos em estruturas de privaes
materiais e simblicas de vrias ordens; e c) o popular como comunidade materializada
socioespacialmente de forma segregada a periferia.
Para os efeitos dessa pesquisa, tomaremos por popular os movimentos,
organizaes e lutas sociais em sintonia com o segundo caso explicitado acima, ainda
que movimentos, organizaes e lutas sociais no necessariamente so populares em
estado puro, podendo assumir diferentes e contraditrios matizes, que devem ser
analisados e avaliados em cada contexto e situao.



16

4.1.3. Sociabilidades emergentes e autoorganizao popular

Muitos estudos contemporneos sobre os movimentos sociais tm se debruado
sobre o potencial dos mesmos em promover a ativao da esfera pblica e a
democratizao da relao Estado-Sociedade (at onde a mesma possvel no marco
das relaes de produo e reproduo de uma sociedade capitalista, e/ou da existncia
do prprio Estado como organismo autonomizado e exterior sociedade civil). Mas no
bojo deste importante e interminvel debate, escassas e/ou invisibilizadas tm sido as
anlises que buscam compreender estas dinmicas democrticas radicais no interior dos
prprios movimentos sociais, naquilo que elas apresentam de grmen ou potencial
criativo para a instituio de novos mundos possveis (no sentido, por exemplo, que
Marx atribua praxis da Comuna de Paris como ante-sala da emancipao). A
compreenso dos limites, contradies e potencialidades dos processos de (re)criao de
laos e vnculos sociais no interior dos movimentos sociais contemporneos, na
perspectiva da construo de relaes internas coletivas, participativas, autogeridas,
auto-reflexivas, em suma, autnomas, para falar nos termos de Castoriadis, o
horizonte que anima esta investigao, que realiza a opo por interpretar a democracia
como algo alm das fetichizaes procedimentalistas, por isso, buscando identificar sim
o que poderamos chamar de o contedo da democracia no mbito das relaes
sociais mais elementares, quais sejam, as sociabilidades, entendidas como arranjos
interativos (e portanto, organizacionais) e representaes de coletividades (ou ordens
morais/sociais).
Nesta condio, tambm nos situamos em um espao de reflexo motivado pela
ideia de compreender e situar os sentidos, atributos e dimenses da ao social e poltica
canalizada pelos movimentos sociais para alm dos Estados e dos partidos polticos
como representaes exclusivas e quase monoplicas do discurso e da prtica da
mudana social coletivamente orientada.
Ao enfatizar os novos elementos destas prticas e representaes sociais
emergentes (em consonncia com as recentes perspectivas descolonizadoras que
florescem nas cincias sociais) nos aproximamos de uma atitude que rene poltica e
epistemologia. Nos inscrevemos tambm no mbito da crtica que visa superar a crena
atual da carcomida teoria democrtica que aponta solues para o dfict de democracia
17

e justia em nossas sociedades como questo de exclusiva engenharia institucional. Isto
no significa rejeio a processos institucionais e constituintes que esto se produzindo
em alguns casos nacionais (como Bolvia e Equador) a partir da incluso de demandas
que transcendem as formas tradicionais de nao e cidadania, assim como as
experincias de inovao participativa. Por outro lado dialogamos com certa experincia
crtica o repertrio simblico dos movimentos anti-sistmicos conformados a partir do
sistema mundo moderno/colonial capitalista (QUIJANO & WALLERSTEIN, 1992),
no assimilados pelos processos convencionais que viriam a canalizar toda sorte de
protesto social, oposio e resistncia a consolidao do Estado e do mercado como
eixos vertebrais organizadores da vida dos povos.
Nesta perspectiva, concebemos como sociabilidades emergentes um conjunto de
prticas sociais e representaes do social orientadas por elementos como a
horizontalidade, a liberdade, o respeito diferena, a solidariedade, a livre criao, a
apropriao social de valor de uso e a incluso como fundamentos do estabelecimento
de laos sociais e da constituio de coletividades autodeterminadas. Consideramos que
esta definio apriorstica, presente em distintas articulaes e discursos dos
movimentos sociais, frtil em sua dimenso problematizadora, em que eclipsa a
distncia nunca suturada entre as experincias e as expectativas. Este tipo de
sociabilidade, em trminos de seu significado para as possveis mudanas polticas deste
sculo, muitas vezes refratrias s ferramentas tericas tradicionais utilizadas pelas
cincias sociais (LANDER, 2005) e pelo discurso hegemnico que disciplina o poltico
institucional na topologia privilegiada de estadocentrismo (WALLERSTEIN, 1998;
2001). Apesar de sua aparente invisibilidade, constatamos uma insinuante multiplicao
das sociabilidades no interior de processos, organizaes e incluso instituies
estabelecidas, ou seja, articuladas em diversas configuraes no interior ou em relao
marginal com o Estado e o mercado como os conhecemos. E cremos que sua presena
fragmentria pode ser o sintoma de dinmicas configuradoras de novos sujeitos e arenas
sociais, no caminho da emancipao humana.






18

4.2. Formao histrica e socioterritorial da Regio do Alto Uruguai


At meados do sculo XIX a regio do Alto Uruguai era conhecida como Mato
Castelhano e estava sob o domnio espanhol. Segundo Illa Font, abrangia uma extenso
de terra que cobria desde o Rio Pelotas-Uruguai at os campos das Vacarias. Aps ser
conquistada por Portugal, se formaram os primeiros municpios no Estado:

Porto Alegre, Rio Grande, Santo Antnio da Patrulha e Rio Pardo, [...]
Posteriormente o territrio erechinense passaria jurisdio do Municpio de
So Borja, criado em 21 de abril de 1832, depois ao Municpio de Esprito
Santo da Cruz Alta, criado a 28 de maio de 1834; a seguir do Municpio de
Passo Fundo, criado a 28 de janeiro de 1857, at a criao do Municpio de
Erechim em 30 de abril de 1918. (Illa Font, 1983: p. 62,63).

Illa Font tambm revela que nesta regio foram encontradas trilhas de carreteiros,
utilizadas como rota comercial entre o sul e o sudeste brasileiro, assim como vestgios
de antigas redues jesuticas, embora as fontes no tenham sido comprovadas, ele
transcreve um relato de Josino dos Santos Lima:
Esta povoao teve pouca durao. de crer, segundo o P. Teschauer, que
esta povoao e mais aldeias se achassem na zona entre Nonoai, Passo
Fundo, Vacaria e Rio Uruguai, portanto no atual Municpio do Boa Vista do
Erechim. (FONT, 1983: p.62).

E complementa:
[...] alm de velhas fortificaes, ou simples muros de pedra, identificamos
como resqucios de redues que teriam sido fundadas pelos jesutas, entre
outras, a de Santa Tereza no municpio de Passo Fundo e nas imediaes da
barra do rio Forquilha (FONT, 1983: p.62)
1
.

Outros estudos apontam para a confirmao destas hipteses, como os de tala
Becker: Em 1845, o missionrio Antnio de Almeida Leite Penteado faz uma
experincia de catequese com os kaingangs das proximidades de Passo Fundo, quando
consegue atrair a uns 400 indivduos (BECKER, 2006: p.129). Ainda no sculo XIX,
com o fluxo de imigrao europeia estimulado pelo Estado e direcionado
fundamentalmente para a regio sul do pas, h uma nova tentativa de recriar as
experincias das redues jesuticas, para atenuar os conflitos entre indgenas e

1
O historiador cruz-altense Josino dos Santos Lima (Folhinha da Serra, 1921) extraiu de uma narrativa do
padre Carlos Teschauer (Histria do Rio Grande do Sul) referncia a fundao de uma reduo jesutica,
em 1628, pelos padres Ruz Montoya e Dias Tanho, com a colaborao do tuxuva Coh, cujos filhos
governavam as aldeais prximas, e do morubixaba Curit, um chefe at ento insubmisso. (FONT, 1983:
p.62).
19

imigrantes:
O que de concreto o governo imperial consegue com a ajuda de jesutas
espanhis a fundao de trs aldeamentos; o objetivo central dos mesmos
era o de reunir os ndios dos diferentes grupos moradores das reas atingidas.
Instalados, entre 1848 e 1850, so conhecidos como Aldeamento do Guarita,
fundado pelo Pe. Pars com ndios do Cacique Fongue, no atual municpio de
Tenente Portela. Guarita teve como chefe ndio o prprio Fongue escolhido
para essa funo. O aldeamento resolveu o problema dos fazendeiros de Cruz
Alta, onde tambm existia um grupo Kaingang, assim como o das estncias
de Santo ngelo e So Joo. A segunda concentrao Nonoai, fundada em
1849 em terras do velho Cacique Nonohay. O aldeamento deveria reunir os
ndios dessa rea, hoje municpio de Nonoai, bem como os ndios da rea
perturbada do Cacique Braga, atingida pela colonizao alem em quase sua
totalidade. (BECKER, 2006: pgs.129-130).

Podemos observar indcios de vrios processos de aldeamento (reduo) na
regio. E de acordo com a historiografia local, existiam trs aldeamentos indgenas em
Erechim no perodo de sua ocupao territorial: Ventarra, Votouro e Liso, habitados por
indgenas Guarani e Kaingang. Conforme KARNAL: Em 1919 os Ventarras eram
em nmero de 34, ocupando uma rea de 753 hectares; os Votouros compunham-se
de 148 habitantes, com uma rea de 3.538 hectares, e os Lisos tinham 41 habitantes.
(KARNAL, 1926: p.19). O autor no especifica a extenso territorial ocupada pelo
grupo de indgenas denominados lisos.
Alm de indgenas havia tambm negros, caboclos e colonos brancos que, de
alguma forma, buscavam um stio pacificado para se fixar. Conforme Cassol:
Um fluxo migratrio trouxe para as matas de Erechim fugitivos da sangrenta
revoluo de 1893, oriundos dos mais diversos pontos do Estado,
especialmente das regies mais assoladas pelos maragatos e pica-paus, pois
ambos usavam como invarivel praxe a matana e o saqueio dos bens
(CASSOL, 1979: P. 127).

Aparentemente, foi possvel o estabelecimento de uma convivncia relativamente
pacfica, apoiada at mesmo na miscigenao com os Kaingang, entre os novos e velhos
habitantes. Pode-se dizer que estas populaes adaptaram-se a regio por terem
encontrado as condies necessrias para sua sobrevivncia, sobretudo como uma zona
de refgio. Como principal atividade econmica, praticavam a caa, coleta e formas
rudimentares de agriculturar, constituindo ncleos de populaes relativamente
seminmades:
O sentido de honra e fidelidade grupal predominar sobre o esprito de
clculo e de convenincia. O esprito de fatalidade e sincretismo religioso
dominar a cultura desta populao seminmade, no limiar do entrechoque
de culturas e interesses e do caldeamento tnico. (CASSOL, 1993: p. 89-90).

20

Apesar de alguns grupos Guaranis, pode-se dizer que a regio era habitada
predominantemente por Kaingang, que tiveram seu territrio restringido por
colonizadores que vieram desde So Paulo e posteriormente do Paran, encontrando o
Mato Castelhano como refgio. A historiografia local faz referncia a eles como
Coroados, mais j possuram muitas denominaes: Eram conhecidos pelos nomes
de Botocudo, Aweikoma, Xokleng, Aweikoma-Kaingang, Bugre, entre outros.
Apareceram pela primeira vez na literatura com o nome de Guaian. (BECKER, 2006:
p.127). Os Kaingang eram vistos como bravos e arredios na poca das misses
jesuticas por no se submeterem s redues. Porm os Kaingang do Alto Uruguai do
sculo XIX eram pacficos, dceis e recebiam bem os estrangeiros que chamavam de
birivas, facilitando para que muitos expatriados, desertores e foragidos fizessem
morada nesta regio. Sobre a situao do caboclo no Alto Uruguai Cassol destaca que:

O caboclo era o dono de tudo, suas terras no tinham limites. [...] O primeiro
morador conhecido em nossas terras foi Andronico Manuel de Assuno que
aqui construiu sua morada em 1889. [...] Em 1909 j havia vrias famlias
designadas pelo apelido de Birivas. [...] os descendentes dos bandeirantes,
que vindos em busca de ouro e prata, por aqui ficavam cruzando a raa com
os Kaingangs. Aos caboclos Birivas se foram juntando, com o passar dos
anos, os foragidos da justia. (CASSOL, 1979: p. 127).

No entanto com a construo de ferrovias, e a reorganizao dos espaos
econmicos que elas implicam, criam-se novos panoramas para a regio, modificando-
se estruturalmente muitos de seus aspectos fsicos e culturais. Iniciam-se novas ondas
migratrias e, consequentemente, se introduzem novos elementos para complexificar as
formas de relao homem/natureza em curso. As formas de vida dos caboclos e
indgenas no correspondiam s novas prticas que deveriam ser implantadas, pois a
civilizao precisava avanar, atingindo, ocupando e refuncionalizando todas as
regies do Estado para alimentar as demandas do progresso nacional. Assim a cidade
de Erechim foi construda a partir da necessidade de expanso das colnias velhas de
imigrao italiana como Caxias do Sul, Flores da Cunha e Garibaldi. Com a dificuldade
de encontrar terras livres para alojar descendentes de imigrantes e, manter a poltica
migratria implantada por iniciativa do Estado gacho que aps a vitria castilhista na
Guerra civil de 1893/95 abre a oportunidade histrica de esculpir o projeto poltico
instrumentalizado pela constituio de 14.7.1891 do Rio Grande. (CASSOL, 2003: p.
56). E que compreende tambm:
21

O regulamento de 1900 cria ampla estrutura para implementar esta
colonizao, discriminando as terras, medindo e demarcando. A parte
segunda ter 110 artigos regulamentando a colonizao, incluindo a formao
de ncleos, recepo e estabelecimento de imigrantes, preo, distribuio,
concesso e vendas de lotes, dvida colonial, ocupao e posse de lotes,
obrigaes, ttulos de propriedades, transferncia, abandono e perda do lote,
concesso de lotes urbanos, direo e execuo do servio de colonizao e
pessoal. (CASSOL, 2003: p. 57).

Com estas iniciativas o Estado recorre s reas ainda florestadas, de solo
acidentado e difcil acesso, como o Alto Uruguai. E tambm com a construo da
ferrovia que trazia consigo uma promessa de desenvolvimento e modernidade para a
regio, seguindo os ideais positivistas do governador Carlos Barbosa. No comeo o
sculo XX iniciam as colonizaes e as demarcaes de terras para a nova ocupao do
territrio, de acordo com os dados do IBGE:
Por proposta do engenheiro Trres Gonalves, diretor-chefe da Diretoria de
Terras e Colonizao, o presidente do Estado, Carlos Barbosa Gonalves
criou em 6 de outubro de 1908 a COLNIA ERECHIM, cujo topnimo, no
dialeto Caigang (Coroado), quer dizer "Campo Pequeno". Em fevereiro de
1910 teve inicio a construo de casas da sede provisria, denominada
povoado Erechim, hoje Getlio Vargas. Aportaram sede da colnia a
primeira leva de imigrantes, composta de quatro famlias, com 28 pessoas, e
mais imigrantes isolados, totalizando 36 almas. (IBGE, Erechim, 2009)
2
.

Pode-se dizer que a criao do municpio de Erechim alm de suprir a
insuficincia de terras das colnias velhas, pretendia tambm povoar uma regio de
terras ainda no exploradas. E que a construo da ferrovia So Paulo - Rio Grande
favoreceu muito, pois alm de facilitar o acesso tambm beneficiou no escoamento da
produo e encurtou distncias. Com o crescimento demogrfico da colnia, bem como
seu reposicionamento como espao econmico, sua sede seria transferida ainda duas
vezes para novos locais, descrito em detalhes por em seu livro Histria de Erechim,
onde se pode observar minuciosamente a evoluo das relaes entre rea ocupada,
nmero de habitantes, nmero de casas residenciais e comerciais, decretos assinados
pelos rgos do Estado que garantiam a ocupao, diferentes nomeaes e tambm a
transferncia da Sede da Colnia para o povoado de Paiol Grande. At que em 30 de

2
Dados do IBGE Erechim. Disponvel em: <http://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/dtbs/riogrande
dosul/erechim.pdf.> Acesso em 04/05/2012.



22

abril de 1918, o oitavo distrito foi elevado categoria de municpio, sendo denominado
Erechim e tendo por sede a vila Boa Vista (KARNAL, 1926: p. 08).
KOMKA e MORANDINI defendem que a cidade de Erechim foi construda com
o intuito de urbanizao a partir de moldes positivistas, ressaltando a preocupao em
preservar uma rea florestal, como tambm de seguir um padro de planejamento
espacial racional, com avenidas largas dando origem a uma malha xadrez. Argumentam
que:
ao realizar o planejamento do ncleo urbano original de Erechim, a inteno
foi homenagear a Paris, na poca, vista pelos positivistas, como Meca do
Ocidente. A ideia era transcrever na Praa Cristvo Colombo, hoje Praa
da Bandeira, com seis avenidas confluindo para ela, a inspirao no Arc
duTrionphe - para onde convergem doze avenidas da capital Francesa. [...] A
concepo, luz dos ideais republicanos, se deu partindo das diretrizes
bsicas [...] sob influncias do urbanismo barroco e pelos conceitos de
racionalidade e ordem provenientes do positivismo (KOMKA,
MORANDINI, 2011: pg.06).

No entanto BEATRICI afirma que desde o incio da colonizao as desigualdades
comearam a se acentuar com a distribuio de terras, pois as duas empresas
responsveis, a Companhia Colonizadora Luce e Rosa e a Jewish Colonization
Association (JCA) eram empresas privadas e favoreceram quem tinha mais dinheiro,
por poderem comprar as melhores terras e em quantidades maiores, com todos os seus
desdobramentos no mbito das relaes sociais e da territorialidade imaterial.
Conforme PIRAN (2001: p. 24) desde o incio a contradio se faz presente: veja-se
que, enquanto aos poloneses, vindos mais tarde, vende-se lotes de 12,5 ha, JCA
permite-se comprar lotes de at 250 ha.
E complementa BEATRICI:

Neste ponto, j comeam a aparecer mais nitidamente elementos da
territorialidade imaterial. Novas concepes (trabalho, produo, campo,
propriedade, etc.) passam a se fazer presentes nas relaes sociais,
explicitando as tenses/contradies sociais. Esses elementos da
territorialidade imaterial foram fundamentais na materialidade do
capitalismo, visto que os grupos dominantes exerceram tanto as funes de
domnio (acesso ao poder e uso da fora funo coercitiva) quanto s de
direo (intelectual e moral persuaso) para fazer hegemnico o seu
projeto. (BEATRICI, 2011: p. 43).

Percebe-se que as desigualdades se multiplicam e se estruturam socialmente com
o processo de reordenamento do espao econmico e da cultura de ocupao que lhe
acompanha. Desde a demarcao das terras, que favoreciam alguns setores de
23

imigrantes, at a excluso e marginalizao dos nativos, subjugados e
desterritorializados:
O resultado final da colonizao para os Kaingang foi coloc-los numa
situao mais ou menos igual dos perodos iniciais, isto , a necessidade de
continuar a luta pela posse, de fato, das suas terras, frente a entidades
econmicas de interesses vrios. A rea continua a mesma, o alto Rio
Uruguai, na poro compreendida entre o atual municpio de Lagoa
Vermelha e o municpio de Santo Augusto, outrora pertencente Palmeira
das Misses. Nela os Kaingang esto aldeados sob os cuidados da FUNAI
praticando, entre outras atividades, a agricultura mecanizada do trigo, milho e
soja numa reserva demarcada de 51.940 hectares. O contingente indgena,
parcialmente mestiado, est distribudo em cerca de 20 Postos surgidos das
primeiras aldeias. Alguns destes postos se uniram, outros se dividiram, outros
mesmo desapareceram (BECKER, 2006: pg. 131).

Portanto no difcil compreender que as novas dinmicas de ocupao scio-
territorial da regio do Alto Uruguai, induzidas pelo Estado e atores econmicos
consorciados a ele, favoreceram a insero da regio nos marcos do desenvolvimento do
capitalismo no pas, com todas as consequncias que lhe so inerentes: a produo da
conflitualidade social baseada na criao de uma populao de assalariados desgarrados
da terra ou provenientes de pequenas propriedades insustentveis economicamente
(pequenos colonos); e a expulso ou a espoliao de grande parcela dos territrios
ocupados pela populao autctone (indgena ou refugiada). A confluncia das
demandas daqueles que foram subalternizados pelo processo ainda em curso de
refuncionalizao econmica da regio, tambm evocado como desenvolvimento
(imigrantes convertidos em fora de trabalho e povoadores originais destitudos das
condies de reproduzir seus modos de vida tradicional) a grande e principal varivel
que ainda hoje explica a centralidade do que podemos entender por luta pela terra na
regio do Alto Uruguai.

4.3. Notas sobre a formao do capitalismo na regio do Alto Uruguai

possvel analisar a constituio do capitalismo no Alto Uruguai a partir de dois
momentos distintos: no primeiro momento com a colonizao propriamente dita (sculo
XIX), com o objetivo da ocupao induzida que foi tornar a regio produtiva,
culminando com a distribuio dos lotes atravs da qual se institucionalizou a
propriedade privada. Antes da chegada dos imigrantes, o caboclo fazia uso da terra
conforme a sua necessidade, no precisava ser proprietrio para usufru-la, [...] era o
24

dono de tudo, suas terras no tinham limites (CASSOL, 1979: p. 127). O segundo
momento, a partir dos anos 60, com a agricultura moderna e expansionista, priorizando
o cultivo do trigo e da soja, voltada para o mercado externo. Neste sentido percebesse-se
como o modelo de organizao produtiva capitalista vai se organizando. Conforme
BEATRICI:
Este foi um processo gradual e que teve como base material o
desenvolvimento do modo de produo capitalista, concretizado na regio
atravs do projeto oficial de colonizao. Por sua vez, a viso de mundo dos
imigrantes encontrava reciprocidade em vrios princpios/valores subjacentes
ao projeto de colonizao, contribuindo, desde o incio, para uma formao
mais acelerada de aspectos imateriais do territrio e, inclusive,
impulsionando-o. No foi por acaso tambm que o governo e as empresas
colonizadoras foram buscar a fora de trabalho que concretizaria tal projeto
entre os imigrantes/migrantes europeus. (BEATRICI, 2011: p. 72).

Com a chegada dos ncleos de imigrantes so produzidas as primeiras
consequncias da modernidade capitalista na regio, com os desenvolvimentos dos
processos de desigualdade e excluso, como o aldeamento indgena e a marginalizao
do negro e do caboclo. Tambm os processos produtivos que redefiniram a paisagem
local, com o desmatamento para a extrao de madeira e a organizao do espao
agrcola.
Mas no deixa de ser interessante a observao de PIRAN, para quem o Alto
Uruguai, foi a ltima poro do territrio [gacho] a ser incorporada ao processo
capitalista. (PIRAN, 2001: p. 20). Pois a sua caracterizao geogrfica foi um fator
decisivo para que a regio permanecesse afastada dos processos expansionistas
fomentados pela colonizao, pois alm de ser uma regio afastada dos centros urbanos,
no sculo XIX era de difcil acesso e possua uma rea florestada e de solo acidentado
no qual ele se refere como:

[...] refgio de presidirios ou perseguidos pela lei, de debandados da
revoluo de 1893 (tidos como bandidos perigosos). Enfim, reduto ltimo
dos indgenas (encurralados pelo avano da colonizao em outras regies)
que resistiam de diferentes formas sua desterritorializao e dizimao.
(PIRAN, 2001: p.21)

Cumprindo-se o objetivo da colonizao agrcola no Alto Uruguai que era
abastecer o mercado urbano e fornecer matria-prima para o processo incipiente de
industrializao regional, atravs da agricultura de pequena escala (compatvel com as
caractersticas fsico-geogrficas de grande parte da regio, e que viria a ser conhecida
25

hoje como agricultura familiar), que instituda com o horizonte de produzir excedente,
ainda que atravs de um nico produto, [...] sem esquecer o papel, poltico-ideolgico
(ser proprietrio, trabalhar e acumular) estratgico (implantar o imprio da lei, evitar
importunar o latifndio) que tal projeto de colonizao desempenha. (PIRAN, 2001: p.
25). Porm, a grande abertura encontrada pelas polticas expansionistas que ocorre a
partir dos anos 60, com a modernizao e mecanizao agrcola, comeou a colocar em
xeque o lugar da pequena propriedade no mbito da produo, especialmente tendo em
vista a vocao e potencial exportador do sul do pas. Com destaque para a
produo de trigo e soja, fomentando as lavouras com grandes reas cultivadas, com o
intuito de abastecer o mercado internacional.
neste cenrio que se desenvolve uma nova fase da agricultura capitalista de
monocultivo agroexportadora, que ir determinar o que e em que condies deve ser
produzido. Toda esta conjuntura, endossada pela ideologia do progresso e
desenvolvimento, transformou a vida do pequeno agricultor/colono, causando-lhe
empobrecimento e forando-o ao xodo rural.
Estes processos tiveram incio na dcada de sessenta e pice nos anos oitenta, no
cenrio de enfraquecimento da Ditadura Militar, em grande medida pela
materializao dos limites do milagre econmico, progressivamente posto luz
atravs da carestia e dos altos ndices inflacionrios. Dilataram-se ainda nos anos
noventa com as polticas neoliberais e o peso das relaes comerciais do MERCOSUL,
que exigia maior produtividade e preo baixo, impossibilitando ao pequeno agricultor
sua insero nesta nova realidade econmica.
Para PIRAN tal crise se abre e se desenvolve com as novas demandas geradas
pela insero do Brasil no mbito do circuito econmico internacional, inerente sua
prpria opo histrica como economia de mercado agroexportadora. Com a tentativa
de estabelecer acordos que possam satisfazer a necessidade expansionista do capital,
criou-se o MERCOSUL, que contribuiu com o quadro desfavorvel da agricultura no
Alto Uruguai. Pois a Argentina possui um solo mais mido e frtil que facilita o cultivo
com pouco investimento. No caso brasileiro, em especial da regio em questo,
necessita de um elevado gasto com a recuperao do solo, fertilizantes, defensivos
agrcolas, em suma, investimento pblico que as recentes polticas neoliberais baniram
do horizonte.
26

O que est em andamento um processo de substituio do Estado de Bem-
Estar Social pelo Estado Mnimo. Isto : recursos que o Estado vem
aplicando em educao, sade, habitao, previdncia... devem agora ser
colocados a servio da iniciativa privada. o Estado Mnimo garantindo a
liberdade do capital, viabilizando a iniciativa privada. (PIRAN, 2005: p.108).

Na condio de ltima fronteira do processo de colonizao e ocupao
(formal) do Estado do RS, a regio do Alto Uruguai apresentou muitos obstculos para
a implementao de um modelo de agricultura capitalista sintonizado com as dinmicas
nacionais e internacionais tal como preconizado pelas elites polticas e econmicas
modernizadoras. Nesse sentido, parece ter cumprido um papel mais importante como
espao para alocar o excedente populacional oriundo de outras regies do estado e um
conjunto de investimentos desdobrados do prprio desenvolvimento de atividades
econmicas oriundas dessas mesmas regies prsperas (ou mesmo de outras partes do
pas) que criaram as condies para seu crescimento como importante polo comercial e
industrial. Ao pequeno colonato e campesinato, expressivo demograficamente, mas
insignificante do ponto de vista do modelo econmico nacionalmente referenciado e
valorizado, no restou muitas opes alm de demandar do poder pblico polticas de
valorizao das dinmicas econmicas especficas da pequena propriedade, dificilmente
concebidas para alm de uma insero dependente dos imperativos do mercado interno
e do mercado externo agroexportador, muitas vezes ainda em conflito direto ou indireto
com as populaes chamadas tradicionais (em especial, indgenas e quilombolas). A
partir desses condicionantes se pode analisar aspectos estruturais que iriam compor a
base dos movimentos associativos e das lutas sociais que tiveram o Alto Uruguai e seu
entorno como cenrio privilegiado.

4.4. Formao da agricultura de base familiar e camponesa na regio

A regio agrcola do Alto Uruguai constituda de pequenas propriedades rurais,
com menos de 100 hectares, que correspondem a 97,92 e 97,59 % nos anos de 1970 e
1985, respectivamente (PIRAN, 2001: p.40), da rea total, situao no muito diferente
dos perodos iniciais da ocupao pelos imigrantes. Condies que favoreceram a
policultura, ou seja, uma agricultura diversificada, onde colono/agricultor cultiva, em
pequenos espaos e quantidades, os alimentos necessrios para sua subsistncia e de sua
famlia, contando basicamente com a mo de obra familiar. No Alto Uruguai este tipo
27

de agricultura, no foi uma questo de escolha ou vocao, mas pelo fato de no possuir
espao para o latifndio, conforme PIRAN:
No Alto Uruguai, particularmente em sua poro norte, de relevo mais
acidentado e solo menos propcios a tal modelo, a implantao e a expanso
da empresa rural capitalista so inibidos. A agricultura familiar encontra a
um refgio, no no sentido de estar livre do domnio capitalista, mas como
lugar privilegiado sua no excluso. Tambm no se quer dizer que esteja
definitivamente a salvo do processo de seleo-excluso, inerente a expanso
capitalista no campo. O que se afirma que, nesta poro do territrio, a
excluso dos agricultores familiares, ou por outra, a implantao da empresa
rural foi menos rpida e intensa que em outras reas do planalto (regio da
produo, por exemplo), reservando aos agricultores familiares presena
ainda mais significativa. Mais que isso: a estes, o capitalismo reserva
(sempre) as piores terras. (PIRAN, 2001: p.39).

Est caracterstica j estava presente desde o incio da ocupao, quando o
colono recebia uma rea para plantar, cheia de mato e sem estradas, na qual ele deveria
retirar o sustento da famlia e ainda produzir excedente para poder quitar a dvida pelo
pedao de terra que adquiriu. Mas apesar das dificuldades, a vinda para a regio
representava uma grande esperana para estas pessoas:

Sair da misria proletria da Europa ou do espectro da pobreza em Caxias e
Guapor para se tornar proprietrio em Erechim, ter sua casinha, sua roa,
seus porcos, bois, cavalos, vacas, galinhas, instrumentos de trabalho... nas
piores condies, jamais se morreria de fome... Haveria dignidade (at se
considerado superior... aos negros, brasileiros), possibilidade de criar filhos,
trabalhar com eles e, quem sabe com o tempo, comprar mais terra,
estabelecer uma casa de comrcio, at uma industriazinha... (CASSOL,
1977).

O estabelecimento de agricultores na regio significa que se pretendia
desenvolver uma rea de colnias agrcolas que pudessem abastecer a cidade e talvez
alguns outros pontos do estado. Sobretudo com produtos diversificados capazes de
comporem a cesta bsica alimentar. Esta inteno parece explcita quando se percebe
um determinado grau de dependncia entre o pequeno agricultor e as relaes
comerciais que ele praticava. Apesar de s poderem adquirir uma pequena propriedade,
esta parecia ser a nica alternativa possvel e muitas vezes precisaram buscar outras
fontes de renda como trabalhar nas construes de estradas, para no desistirem. Como
podemos conferir nos trechos das cartas que escreviam:

Informando-nos junto ao seu Milano, vendeiro, comissrio de polcia e
nica autoridade num rio de diversas dezenas de quilmetros, a respeito da
possibilidade de obter trabalho remunerado [...] disse-nos ele que talvez
pudssemos encontrar em Erechim trabalho de desaterro, pois iam abrir uma
28

estrada de rodagem para uma nova sde. O pagamento era pouco mas sempre
seria uma possibilidade de obter-se o que a roa no proporcionava. Tendo-se
acabado por muito tempo os vales governamentais, j devamos alguns cento
e tantos mil reis na venda por arroz, acar, charque, toucinho e farinhas,
apesar de j haver vendido o ltimo relgio de bolso com corrente que no
fazia falta na vida do colono que trabalhava de sol a sol e vai almoar quando
a sobra do chapu lhe fica junto aos ps, sinal de meio dia. (RIO BRASIL
Apud BEATRICI, 2011: pg.73)

Para isto trabalhvamos todos sem cessar, sem domingos nem feriados, pois
para ns os dias de descanso eram apenas os de chuva, porque a chuva fraca
j no nos importunava mais. Quando pela madrugada chovia pedamos
Deus que fizesse chover forte todo o dia para nos propiciar descanso na
choupana. No trabalhar na roa num dia bom ou de pouca chuva parecia-nos
at um sacrilgio apesar da religio considerar pecado trabalhar aos
domingos. (RIO BRASIL Apud BEATRICI, 2011: pg.72).

PIRAN explica que a agricultura regional passou por duas fases distintas, que ele
classifica como tradicional e moderna. A agricultura tradicional corresponde primeira
fase, o incio da colonizao na regio, em que predominam o uso de recursos naturais:
fertilidade natural do solo e mo-de-obra direta (familiar) (PIRAN, 2001: pg. 31).
Com instrumentos de trabalhos simples, como enxada, arado de trao animal, foice,
machado e mquina manual para plantar. As tcnicas que utilizavam eram saberes
bsicos passados de gerao em gerao e investimento de poucos recursos, por contar
com a fertilidade natural do solo, e por no exigir alta produtividade. Cultivavam vrios
produtos, mesmo que em pequenas quantidades, de tudo um pouco, e possuam
animais domsticos, alm de porcos, galinha e vaca leiteira. Como esclarece o autor:

Isto leva alguns autores a identificar, como objetivo principal desta fase, a
subsistncia familiar, s comercializando o excedente. No h dvida de que
a manuteno da famlia demanda grande parte do esforo produtivo;
contudo, isto no permite afirmar que a produo se organiza com tal
objetivo. Desde o incio, os agricultores familiares organizavam sua produo
para o mercado, mesmo porque necessitavam de excedentes para pagar suas
terras e complementar a manuteno familiar. Isto era conseguido, no
apenas comercializando o excedente no consumidos pela famlia, mas
dedicando-se efetivamente ao cultivo ou criao para o mercado (PIRAN,
2001: pg.31).

Alm da dvida com a terra, tinha tambm a dvida no comrcio local, onde o
colono se abastecia de artigos que necessitava e no podia produzir, para pagar com a
safra. Possuam dvidas tambm com as indstrias, das quais dependiam para os
processos de transformao de trigo em farinha ou dos sunos em banha. Porm, para o
autor, a subordinao ao mercado (ao Capital) acontece somente jusante, isto , na
hora da venda do produto. montante e durante o processo produtivo, gozam de
29

autonomia (PIRAN, 2001: pg. 33). E destaca como principais caractersticas da
agricultura tradicional:
Predomnio de uma tecnologia simples;
Relao com o mercado via comerciantes dos povoamentos, vilas e
indstrias (empresas de capital local);
Grande importncia da indstria domstica, do artesanato e das
fbricas vinculadas produo agrcola;
Autonomia relativa dos agricultores na relao com o setor urbano
industrial. (PIRAN, 2001: pg.33).

Para o autor, a segunda fase, da agricultura moderna se inicia na dcada de 1960 e
apresenta caractersticas especficas e diferenciadas da primeira fase. A enxada e o
arado so substitudos pelos tratores e mquinas agrcolas, com intenso consumo do
petrleo, tendo em vista uma agricultura voltada para a exportao, iniciando com a
produo de trigo, seguida pela soja e posteriormente a combinao dos dois produtos, e
com a produo de milho e sunos, mais tarde as aves, o gado leiteiro e a fruticultura,
que encontraram espao principalmente nos municpios ao sul da regio (Ibia e
Serto). Destaca suas principais caractersticas:
Crdito abundante e barato (at meados dos anos 70);
Uso intenso de insumos industriais, melhoramentos genticos, energia
mecnica;
Instrumentalizao da economia brasileira, patrocinada pelos norte-
americanos via programas Aliana para o progresso e Alimento
para os pobres;
Desaparecem a indstria domstica e pequenas fbricas, surgem as
grandes empresas de capital externo regio e implantam-se
agroindstrias e sistemas integrados de reproduo;
Enfraquecem os pequenos comerciantes e surgem os grandes
atacadistas, representantes de fbricas de insumos e grandes
cooperativas;
Extenso da rede bancria e criao do crdito cooperativo (repasse do
Banco do Brasil);
Crescente integrao-subordinao ao mercado via agroindstrias e
perda total da autonomia diante do mercado monopolizado ou
oligopolizado;
Drenagem da riqueza, aqui produzida, para fora da regio (PIRAN,
2001: pg.35).

No entanto esta reproduo do sistema inibida no norte do Alto Uruguai,
principalmente nos municpios de Mariano Moro e Itatiba do Sul, onde foram
destinadas as piores terras para os camponeses pobres, sobretudo por se tratarem de
pequenas reas de terra para cada proprietrio, e por causa do solo que se apresenta
como dificuldade para o trabalho realizado com tratores e colheitadeiras. Neste
30

contexto, entra em cena a Microrregio Colonial de Erechim, na qual predomina a mo-
de-obra familiar.
O Alto Uruguai concebido e construdo globalmente sob o comando do
capital que, contudo, fragmenta-o, porquanto a ocupao feita com a
implantao de propriedades mdias e grandes (empresas capitalistas) e
propriedades pequenas (agricultura familiar). Internamente, na regio,
podemos, de alguma forma identificar dois territrios distintos: no sul, o da
empresa rural capitalista que exclui o agricultor familiar que a foi instalado
no incio; no Norte, o dos agricultores familiares que hoje resistem excluso
que o avano do capitalismo, via projeto neoliberal, procura lhe impor.
(PIRAN, 2001: pg. 48).

Portanto para o autor o fator determinante para que a agricultura familiar pudesse
se desenvolver no Alto Uruguai dependeu antes de tudo da topografia da regio, por
possuir um solo pedregoso, acidentado, florestado e de difcil acesso, rejeitada pelo
latifndio. Essa agricultura diversificada e em pequenas rocinhas, garantiu o sustento de
vrias famlias, por isso ganhou significado e se colocou progressivamente no mbito de
uma alternativa possvel. Embora esta alternativa em outras circunstncias tenha
contribudo para a desterritorializao de ndios, negros e caboclos, forando-os a
migrarem para as periferias urbanas e rurais. No entanto, no podemos ver a agricultura
familiar como um obstculo para o avano do capitalismo, mas em grande medida como
a territorialidade onde no era propcio o desenvolvimento do latifndio e da agricultura
mecanizada.
A industrializao do meio rural surge como proposta para reproduzir a
lgica da cidade dentro do campo, a mesma eficincia e maximizao da
produo/lucro. Dessa maneira, sabendo que a lgica camponesa outra, que
ela, entre outras coisas, se assenta na produo para consumo prprio
primeiramente, na tcnica pensada a partir do lugar, na valorizao dos
valores culturais, na utilizao consciente dos recursos naturais. (GABOARD
e EDUARDO, 2011).
Ao mesmo tempo, cabe ressaltar as diferenas tericas e prticas entre os
projetos da agricultura de tipo familiar e a camponesa. Embora muitas vezes as
remisses a estas categorias nos induzem a pens-las como sinnimos ou termos
correlatos, especialmente se levarmos em considerao que ambas traduzem modos
especficos de organizar o trabalho e a produo consorciados com o espao de moradia
onde a estrutura social e comunitria baseada na famlia possui grande centralidade, a
experincia e o contato com os grupos sociais que se identificam como uma categoria
ou outra muitas vezes nos permite perceber uma especificidade de ordem cultural ou
antropolgica que nos aponta perspectivas diferentes, seno mesmo antagnicas,
31

relativas ao modo como essas unidades produtivas (na falta de um termo mais
adequado ou menos viciado para tratar da pequena propriedade) estabelecem vnculos
com a economia de mercado ou com a prpria dinmica mais ampla de reproduo do
capital.
Em outras palavras: mesmo subordinadas ao capital, enquanto a agricultura
familiar muitas vezes se situa em um padro de produo de subsistncia que almeja,
atravs da acumulao propiciada pelo aumento do excedente e da produtividade,
alimentar um ideal de empreendedorismo rural que inevitavelmente cair nos circuitos
da competio que s poder se desenvolver mediante a ampliao dos negcios e do
prprio acesso ao mercado consumidor, ou seja, em crescimento empresarial (pelo vis
cooperativo ou no), a agricultura camponesa se orienta por um conjunto de valores e
normas culturais, muitas das quais pejorativamente compreendidas como tradicionais,
que se baseia em um modelo muito particular da relao homem/natureza (avesso ou
resistente ao que correntemente se entende por instrumentalidade/mercantilizao
da terra), tanto quanto em uma noo do prprio territrio como lugar de identidades
ancestrais/comunitrias que demandam ser preservadas como foco primrio de
reproduo do prprio grupo social. No significa dizer que a agricultura camponesa
no se relaciona com o mercado ou no produza excedente (o que seria um contrassenso
pela sua prpria insero em um contexto social dominado pela economia de mercado),
mas que tais atividades esto submetidas a um arranjo comunitrio do qual dependem e
com o qual mantm uma relao muitas vezes conflituosa ou contraditria,
condicionando ou mesmo inibindo as a forma sob a qual se opera o processo de
acumulao tipicamente capitalista.
Se a primeira modalidade de organizao da pequena propriedade tende, em
sua forma mais acabada e desenvolvida, a estimular a formao do monoplio
agroindustrial, a segunda modalidade, alcanando o mximo de desenvolvimento sob
sua prpria lgica, fomentaria uma rede de pequenas unidades produtivas
descentralizadas e associadas entre si capaz de propiciar o intercmbio de insumos e
produtos atravs de canais paralelos (como algumas feiras locais e cooperativas de
produo e consumo). Tais consideraes, no entanto, apenas pretendem esboar como
tipologias analticas os modelos da pequena agricultura em questo, sem objetar que do
32

ponto de vista emprico muitas dessas caractersticas podem (e devem) ser encontradas
imbricadas tanto em uma quanto outra experincia referenciada.

4.5. Movimentos populares e organizaes sociais


Desde o incio do sculo XX, com a chegada de imigrantes na Regio do Alto
Uruguai, iniciam-se complexos processos de ocupao e desocupao territorial. A
chegada do colonizador de origem europeia, a incorporao forada dos povos negros
contrabandeados de outro continente, a desterritorializao e aldeamento dos indgenas
e a produo subalterna dos caboclos como agentes colaterais da colonizao forjou
inmeros conflitos que condicionou o modelo de relaes sociais e as formas de
ocupao territorial vigentes. No contexto da produo capitalista da regio do Alto
Uruguai, os rudos e contradies oriundos do tensionamento das relaes de
subordinao e de apropriao territorial estabelecidas constituram o substrato social
que forneceu os elementos que iriam compor o imaginrio e alimentar as prticas de
muitas lutas e organizaes sociais emergentes. ndios, caboclos, negros e colonos
pobres, aglutinando-se como classes perifricas (ainda que jamais de modo homogneo
e sem conflito), passaram a ser vistos como intrusos em seus prprios territrios.
Desta forma despontaram demandas e lutas por melhores condies de vida, direito ao
trabalho digno e a um pedao de terra, originando sindicatos, associaes e movimentos
sociais, dos quais destacaremos alguns exemplos de significativa importncia para a
regio do Alto Uruguai.

4.5.1 Movimento dos Sem Terra (MASTER)

No inicio do sculo XX a escassez de terras para abrigar o crescimento das
famlias camponesas oriundas dos processos migratrios passou a ser uma questo
dramtica e preocupante. Por volta de 1940, um primeiro movimento para solucionar o
problema foi o de estimular um processo de ocupao pelo norte do estado do RS at o
oeste do estado de SC.
33

Nos anos de 1960 essa migrao foi freada e a regio enfrentou uma crise no
campo, aumentando intensamente nova demanda por terra. Entrou em pauta uma
proposta de reforma agrria defendida pelo ento governador do estado, Leonel Brizola,
com o objetivo de desapropriar terras que no pertencessem a brasileiros, como no caso
de fazendeiros uruguaios que possuam grandes latifndios em territrio gacho. Tal
medida resultou em interminveis e indefinidos processos judiciais. Neste contexto
surgiu o Movimento dos Sem Terra (MASTER), com a proposta de assentar as diversas
famlias que durante o processo de ocupao/desocupao, modernizao e expanso
capitalista no Alto Uruguai, foram desterritorializadas, situao que se repete em vrios
pontos da regio, conforme TEDESCO:
A Regio do Alto Uruguai compreende, dentre outros, os municpios de
Sarandi, Rondinha, Constantina, Ronda Alta, Liberato Salzano, Rodeio
Bonito, Nonoai, parte do planalto, territrio esse ocupado, a partir dos anos
de 1930, por descendentes de imigrantes, porm de forte presena de
caboclos e indgenas j estabelecidos, sendo estes vtimas de um sistema de
intruso que durou quase meio sculo em suas reservas florestais como o
caso em 1941 em Serrinha Nonoai. (TEDESCO, 2007: pg.47).

A esta luta somaram-se muitos grupos que por vrias razes se sentiam
prejudicados, vtimas ou excludos deste processo. A luta pela terra passou a ganhar
expressiva visibilidade, resultando em muitas ocupaes para acelerar as negociaes
com o Estado, inclusive e mais dramaticamente, em reservas indgenas, entendidas
como terras pblicas:
Assim, a usurpao das terras tribais para fins de reforma agrria era vista na
poca como algo inevitvel, e que dependeria apenas do fator tempo. To
pouco havia da parte da sociedade civil organizada, nem mesmo da igreja,
maiores preocupaes para que isso fosse evitado. Ao contrrio nas reservas
de Nonoai (Parque Florestal de Toldo Indgena), tanto a igreja, quanto a
classe poltica, independentemente do partido, deixavam transparecer que
havia terras suficientes para abrigar ndios e posseiros. A expresso h muita
terra para pouco ndio era frequente para justificar a permanncia de
posseiros no interior das reservas, ignorando o modo de vida tribal, suas
representaes simblicas e sua organizao social. (TEDESCO e CARINE,
2007: pg.120).

Na poca se criou uma situao insustentvel na regio por conta de ocupaes
ocorridas nas reservas indgenas, que lideranas polticas e religiosas entendiam como
legtimas e necessrias, e muitos posseiros foram dessa forma assentados em pleno
territrio destas comunidades.


34

4.5.2. Movimento dos trabalhadores rurais sem terra (MST)

BONAVIGO e BAVARESCO analisam a formao do MST a partir do episdio
de ocupao e assentamento da fazenda Annoni, no norte gacho. Apesar de
anteriormente j existirem os movimentos pela Reforma Agrria, como o MASTER,
com o assentamento da fazenda Annoni e as lutas pela terra que se multiplicaram nesse
contexto que o MST se consolidou na regio e, progressivamente, se afirmaria como
movimento de carter nacional. Durante o perodo em que as famlias permaneceram
acampadas, esperando a deciso judicial para ocupar a fazenda Annoni, foram
elaboradas e discutidas muitas das diretrizes do movimento, para que pudesse servir de
orientao para a luta pela terra, com nfase cooperao agrcola como nica
possibilidade de viabilizao econmica, poltica e social dos assentamentos. Como os
autores descrevem:
Entre os fatores implicados neste aparente consenso, pode-se considerar que
os setores da Igreja Progressista defendem esta proposta como possibilidade
de atingir o ideal de uma via comunitria onde predominem os valores da
partilha, da solidariedade e da fraternidade; os rgos do Estado, tais como o
Incra, Emater e Secretaria da Agricultura, nela visualizam a possibilidade de
viabilizao econmica dos assentamentos em lotes reduzidos e com recursos
escassos, alm de aliviar sua responsabilidade em relao ao processo de
conduo dos assentamentos, os tcnicos nela veem a possibilidade de
diversificao da produo e do uso de tecnologias alternativas; o MST
entende esta proposta como possibilidade de buscar o desenvolvimento
econmico e social dos assentamentos, como tambm desenvolver novos
valores, considerados necessrios para a mudana da sociedade, ou seja,
alm de atingir objetivos sociopolticos, organizativos e econmicos,
transformar a cooperao numa ferramenta de luta e de resistncia ao
capitalismo, uma vez que investe na organizao dos assentados em ncleos
de base e proporciona a liberao de militantes para a luta econmica e
poltica. Assim, a cooperao se tornaria instrumento pedaggico para o
desenvolvimento da conscincia organizativa rumo a uma sociedade
socialista.(BONAVIGO E BAVARESCO, 2008:p. 38-39).


4.5.3. Sindicalismos

De acordo com ZANELLA a institucionalizao das prticas sindicalistas no Alto
Uruguai se deu em 1937, no governo de Getlio Vargas. Neste perodo o Estado
inaugurou uma relao com o sindicato como importante instrumento de regulao das
demandas e controle da classe trabalhadora. Garantiu estrategicamente vrios benefcios
para os sindicalizados, tais como: carteira de trabalho, frias remuneradas, salrio
35

mnimo, entre outros. No entanto, muitos trabalhadores resistiam em participar do
sindicato. Com apoio da Igreja Catlica que ajudou a convencer os trabalhadores a se
filiarem ao sindicato, o Governo conseguiu maior adeso, e em retribuio a este favor,
tornou obrigatrio o ensino religioso em todas as escolas pblicas do Brasil. Com a
Ditadura Militar, o sindicato perdeu foras e desempenhou com mais empenho um
papel de conciliador entre Estado e trabalhadores, exercendo basicamente atividades
burocrticas ou distribuio seletiva de benesses, como agendamento de consultas
mdicas e odontolgicas, encaminhamento de aposentadorias, distribuio de tickets de
leite, etc.
ZANELLA destaca que o perodo de 1978 a 1990 foi de extrema importncia para
o sindicalismo no Alto Uruguai, por ser tratar do ressurgimento e da afirmao do
sindicalismo regional. Destaca que a causa principal deste ressurgimento a conjuntura
nacional, que culminou com o enfraquecimento da ditadura militar. O descontentamento
do trabalhador diante de tais acontecimentos fortaleceu o sindicalismo, pois era a nica
forma de reivindicao disponvel, tanto em nvel nacional como regional, assim como a
forte influncia dos setores progressistas da Igreja Catlica, responsveis pela formao
de lideranas sindicais.
O autor tambm apresenta um quadro geral demonstrando a situao econmica
nacional, causadora de um arrocho salarial, contabilizando uma perda salarial de 34,1%
em 1973, que desencadeou no ressurgimento do movimento grevista a partir do ABC
paulista em 1978, atingindo nvel nacional em 1980. As manifestaes populares
tambm exigiam algumas medidas no setor poltico, direcionando o pas a uma
redemocratizao e fim da ditadura militar, sobretudo a partir de 1983 com a criao da
Central nica dos Trabalhadores (CUT), que tinha o objetivo de unificar as foras
sindicais, fazendo oposio a Central Geral dos Trabalhadores (CGT). Pois a CGT,
antiga CONCLAT
3
, desenvolvia uma atividade conciliadora, enquanto que CUT
buscava manifestar um compromisso com um perfil representativo mais classista.
Foi tambm neste perodo que surgiu no Alto Uruguai o novo Sindicato dos
Trabalhadores Rurais (STR), pois a economia agrria tambm sofria vrias mudanas
que prejudicava os agricultores, alm de outros problemas destacados por ZANELLA
como: os baixos preos dos produtos agrcolas, a falta de assistncia mdico-

3
Coordenao Nacional da Classe Trabalhadora
36

hospitalar, a falta de aposentadoria, a concentrao de renda e das propriedades no
campo e o xodo rural (ZANELLA, 2004: pg. 202). A diferena fundamental que a
nova conjuntura social e poltica favoreceu o desenvolvimento de um outro tipo de
sindicalismo, pois o velho sistema no atendia mais as necessidades dos trabalhadores
rurais, por ser um sindicalismo de tipo assistencialista e atrelado ao Estado. Neste
contexto surgem novos ideais com as disputas entre vermelhos e pelegos. Os
vermelhos eram sindicalistas ligados a CUT e os pelegos ligados FETAG. O autor
descreve detalhes das disputas pelas direes dos sindicatos na regio, em que a maioria
de sindicatos liderados por setores ligados a CUT em 1990 receberam apoio da Igreja
Catlica.
O autor afirma que a predominncia de lderes sindicais vinculados CUT
beneficiou positivamente as aes do sindicalismo rural na regio, pois somarem-se as
manifestaes nacionais e se fortaleceram enquanto categoria: Conquistaram direitos e
foram reconhecidos como sujeitos no processo de desenvolvimento regional
(ZANELLA, 2004: p.210), participaram ativamente de lutas por:
Poltica agrcola, com garantia de preo, crdito e seguro para a
produo;
Reforma agrria com direito a terra para quem quisesse nela trabalhar;
Contra a construo de barragens no rio Uruguai;
A luta em torno da produo e venda do leite;
Sade pblica, gratuita e de boa qualidade;
Defesa do direito aposentadoria e ao salrio-maternidade;
A luta das mulheres trabalhadoras rurais pelo direito a sindicalizao,
ao talo de produtor, documentao, bem como a igualdade de
gnero;
Eleies diretas para presidente da Repblica. (ZANELLA, 2004:
pg.210).
Com estas lutas frequentes o STR conseguiu comprar o hospital de Aratiba, que
beneficiou os trabalhadores rurais locais. O que causou uma grande adeso ao
movimento sindical regional, quando em maro de 1987 o STR conseguiu reunir 12.000
agricultores no maior protesto da categoria da dcada em Erechim. Motivou tambm os
movimentos de mulheres trabalhadoras rurais, tais como o Movimento da Mulher
Camponesa (MMC) ligado a FETAG e a Organizao das Mulheres da Roa (OMR),
ligado a CUT, que em 1989 participou do processo de criao do Movimento das
Mulheres Trabalhadoras Rurais (MMTR).
Neste perodo tambm houve uma renovao no sindicalismo urbano, novamente
potencializado pela poltica de setores progressistas da Igreja Catlica, com atuao
37

intensiva atravs das CEBs. ZANELLA destaca que o marco inicial desta mudana se
deu com a paralisao dos professores estaduais em abril de 1979 e a criao do ncleo
regional de CPERS em junho do mesmo ano, seguida da greve de trabalhadores nas
indstrias de Construo Civil e Mobilirio (1979), com a paralisao de um dia dos
funcionrios da Indstria Madalozzo. E a greve nacional dos bancrios (1978/1979), na
qual a categoria de Erechim acompanhou a paralisao em assembleia, mas no entrou
em greve. A partir de 1983, com a formao da CUT, comearam a se disseminar as
campanhas pela adeso na regio, sendo o do Sindicato dos Trabalhadores nas
Indstrias da Alimentao o primeiro a aderir proposta da CUT, seguido pelo 15
Ncleo do CPERS. Surgiu tambm a Equipe Sindical Urbana da CUT (ESUC) que
resultou na formao de lideranas sindicais e apoiou a criao de novos sindicatos:
Sindicato dos Trabalhadores Rodovirios de Erechim e o Sindicato dos Empregados em
Estabelecimento de Sade, que se somaram s lutas sindicais urbanas regionais,
reivindicando:
[...] as campanhas salariais das diversas categorias de trabalhadores, o
cumprimento de acordos coletivos de trabalho e da legislao trabalhista, a
garantia do pagamento dos adicionais de insalubridade e periculosidade, a
manuteno e ampliao dos direitos sociais trabalhistas no processo
constituinte, sade pblica, gratuita e de boa qualidade, direito a
aposentadoria especial, melhoria e cumprimento do plano de carreira,
melhores condies de trabalho, liberdade e autonomia sindical e eleies
diretas para presidente da Repblica (ZANELLA, 2004: p.233).

Porm, com nmero menor de greves no setor privado em relao ao pblico,
devido a precariedade do estatuto da estabilidade ocupacional nesse setor. Alm de
representarem na regio empresas de pequeno e mdio porte, favorecendo a uma relao
amistosa entre os funcionrios e os empregadores. Definitivamente as maiores
paralisaes ocorreram durante as greves nacionais das categorias do funcionalismo
pblico.

4.5.3.1. Sindicato dos Trabalhadores da Agricultura Familiar do Alto Uruguai
(SUTRAF-AU)
A representao sindical da agricultura familiar na regio se d atravs do
SUTRAF Alto Uruguai, com abrangncia nos 29 municpios da regio, integrado
38

Federao dos Trabalhadores da Agricultura Familiar no Sul do pas (FETRAF-Sul,
criada em 2001), filiada CUT, por ser gestada dentro da mesma. um sindicato
voltado a agricultura familiar, que difere do Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR).
O SUTRAF tem se destacado pela defesa do ecologismo popular e da luta por polticas
pblicas para a agricultura familiar. E aposta na agricultura familiar como

um eixo estratgico para o desenvolvimento sustentvel no Brasil, j que a
mesma visa sustentabilidade alimentar, produo de alimentos de
qualidade, carter social do trabalho e da renda, e apresenta principalmente
fortes laos de cooperao (GABOARD e EDUARDO, 2011: p 09).

Por manifestar preocupaes pblicas com as questes ambientais, mantem
posies contrrias aos transgnicos e uso de agrotxicos. Seu objetivo principal
consolidar a representao da agricultura familiar e apoiar as cooperativas de produo
como as agroindstrias familiares.


4.5.4. Os setores progressistas da Igreja Catlica

Os setores progressistas da Igreja Catlica tiveram uma papel muito significativo
nos processos de mobilizao e organizao social e poltico na regio. Sobretudo no
que diz respeito formao de lideranas atravs das Comunidades Eclesiais de Bases e
luz da Teologia da Libertao, que se fundamenta em trs princpios: Ver, julgar e
agir. Dentre as atividades desenvolvidas por esses setores da Igreja Catlica esto vrias
instncias e organismos que abrangeram toda a regio do Alto Uruguai, como:
Comisso Pastoral da Terra (CPT); Pastoral da Juventude (PJ); Juventude Operria
Catlica (JOC); Pastoral Operria (PO); Curso de Assessoramento de Jovens (CAJO);
Treinamento de Ao Pastoral (TAPA). A JOC e a ACO, foram criadas em Erechim na
dcada de 70, por intermdio do Padre Adelar de David e da Irm Deonilse Rovani.
Alm desses, outros grupos foram criados na regio, como o Grupo Paulo VI que deu
origem luta contra as barragens e a Escola de Servidores que preparava lideranas
comunitrias para toda a Diocese de Erechim. As CEBs deram substantivo suporte
tambm para movimentos regionais como a Comisso Regional de Atingidos por
Barragens (CRAL), as Mulheres Trabalhadoras Rurais e o MST.
39

SEMINOTTI refora a importncia da atuao dos setores progressistas da Igreja
e sua significao na formao de lideranas regionais, sobretudo nos anos de 1970 e
1980, com destaque para os anos finais da Ditadura Militar, no contexto de luta pela
redemocratizao do pas. Perodo em que a sociedade civil brasileira, dinamizada por
intelectuais, classes populares, lderes sindicais e religiosos, construiu um protagonismo
na crtica:
ao autoritarismo, a misria e as discriminaes existentes no Brasil. Ocorre a
socializao da poltica, a reflexo sobre a realidade brasileira [...] H uma
ampliao das classes sociais populares para alm do proletariado e do
campesinato (SEMINOTTI, 2009: p.04).

A adeso e apoio dos setores progressistas da Igreja aos movimentos sociais que
comearam a aflorar no final dos anos 70 ocorreu por conta de rupturas internas sofridas
na Igreja:
Internamente a Igreja Catlica vive um processo de mudanas a partir do
Conclio Vaticano II em 1966 e principalmente das Conferncias de Medelln
em 1968 e Puebla em 1979. Abriu-se espao para a atuao dos setores
progressistas da Igreja Catlica a qual passou a pregar a Teologia da
Libertao atravs de vrias pastorais e das Comunidades Eclesiais de Base
(CEBs) (SEMINOTTI, 2009: p.06).

Na regio do Alto Uruguai os setores progressistas da Igreja participaram
ativamente das disputas eleitorais entre a CUT e a FETAG pela direo dos Sindicatos
dos Trabalhadores Rurais, sempre apoiando as lideranas ligadas CUT, utilizando-se
da estrutura material das parquias, a influncia dos religiosos sobre as comunidades
rurais, sua capacidade de mobilizar apoiadores para alm das fronteiras do municpio...
(SEMINOTTI, 2009: p.11)
No entanto o autor observa o distanciamento e o enfraquecimento da atuao dos
setores progressistas da Igreja a partir dos anos 1990. E chama a ateno para as
contradies das aes dos setores progressistas diante da realidade que se formava e
como saiu de cena aps alcanar o seu objetivo:
[...] podemos concluir que o objetivo dos setores progressistas da Igreja, em
meio s mudanas na conjuntura nacional, foi de intervir no campo poltico
com o objetivo de realizar as mudanas na estrutura poltica, econmica e
social do pas. A formao das lideranas e a conquista das direes dos
sindicatos de trabalhadores com a proposta da CUT tornaram-se instrumentos
de organizao social, com capacidade de interveno poltica. Os sindicatos
passaram a fazer de sua ao, um mecanismo para a criao e o
fortalecimento do Partido dos Trabalhadores na regio Alto Uruguai. Basta
observar que lideranas sindicais, dos movimentos populares e padres dos
setores progressistas da Igreja Catlica, estudaram o socialismo, combateram
40

o capitalismo e tiveram envolvimento partidrio, participando da criao e
organizao do Partido dos Trabalhadores nos municpios onde residiram
(SEMINOTTI, 2009:p.15).

Enquanto ZANELLA percebe a ao dos setores progressistas da Igreja como
positiva para a formao e constituio de muitos movimentos sociais na regio,
SEMINOTTI aponta alguns elementos interessantes que podem nos auxiliar na
compreenso do processo de captura dos atores populares pelas estruturas partidrias
de oposio que inevitavelmente se constituram em uma das bases de sustentao e
legitimao do processo de modernizao e pluralizao dos mecanismos de
recrutamento de elites para o aparelho estatal, refuncionalizando o papel de corrente de
transmisso (ou circuito de produo de consenso e atenuao da conflitualidade
social) dos movimentos sociais em relao ao Estado, tal como o projeto varguista
(que na realidade era um projeto histrico que transcendia o Brasil) operou com o
velho sindicalismo pelego.

4.5.5. Centro de Apoio aos Pequenos Agricultores (CAPA)

Outra entidade presente na campo dos movimentos sociais do Alto Uruguai o
Centro de Apoio aos Pequenos Agricultores (CAPA). Criado em 1978, ligado a Igreja
Evanglica de Confisso Luterana (IECLB) com a finalidade de apoiar o pequeno
agricultor no momento em que este comeava a sofrer com o avano da modernizao
(implantao de novas tecnologias, uso de agrotxicos e mecanizao no meio rural).
Orientada pela preocupao em reduzir o xodo rural, manter o jovem no campo e
promover o desenvolvimento sustentvel no meio rural, o CAPA uma Organizao
No-Governamental (ONG), que atua nos trs estados da regio sul do Brasil. Possui
uma equipe com profissionais da rea de agricultura, sade, administrao e
comunicao, capacitadas para atender e apoiar os agricultores familiares. Atualmente
tambm est prestando assistncia para agricultores assentados, indgenas, quilombolas
e pescadores artesanais, especialmente em projetos vinculados agroecologia:

Para o CAPA o respeito diversidade biolgica, cultural, tnica e religiosa
fundamental para a manuteno da vida e para a construo de
independncia e de autonomia. Deste modo, o CAPA trabalha na perspectiva
de facilitar processos coletivos de construo de propostas. Portanto, prioriza
metodologias participativas que possibilitem que os agricultores sejam atores
41

reais no processo. Apostando na criao conjunta dos conhecimentos dos
agricultores e as informaes obtidas atravs das pesquisas acadmicas para a
formulao de propostas. (GABOARD e EDUARDO, 2011: p.06).
Neste sentido o CAPA busca auxiliar no desenvolvimento de alternativas
sustentveis que visam aperfeioar o trabalho do agricultor familiar, apostando na sua
permanncia no campo. Tambm atua no assessoramento no campo do associativismo e
cooperativismo, principalmente para a comercializao dos produtos oriundos da
agricultura familiar.

4.5.6. Centro de Educao Popular (CEPO)

O centro de Educao Popular (CEPO) uma organizao no governamental,
com atuao regional no Alto Uruguai, sediado na cidade de Erechim/RS, e exerce suas
atividades desde 1985. Segundo NOGARO, o CEPO surgiu da ao de trs religiosas
para apoiar as Organizaes Sociais Populares, em princpio como rgo
assistencialista, porm, a partir de 1991, baseando-se nos mtodos da Educao
Popular. Atualmente estabelece ralaes com outras Organizaes Sociais e Populares
nacionais e internacionais, ONGs nacionais, universidades, escolas e agncias do
Estado. Desenvolve aes educativas, com base na educao popular, na perspectiva do
desenvolvimento sustentvel e solidrio da regio. Entende que a educao popular
uma prtica social e uma produo coletiva de conhecimento, com o objetivo de
conscientizar as classes populares para que se tornem sujeitos histricos na criao de
um projeto de sociedade alternativo.
Para o autor a metodologia da educao popular possui um carter dialtico, pois
as aes so reais, pautadas em uma situao/problema inserida em um complexo
global. Os resultados so o surgimento de dirigentes e militantes combativos,
mobilizaes e organizaes da base, alm de relaes sociais democrticas e solidrias.
Nesse sentido, a educao popular juntamente com essa concepo metodolgica acaba
por possibilitar o surgimento de sujeitos autnomos reflexivos e que interveem na
sociedade, gestando Organizaes Sociais Populares capazes de apresentar uma
proposta de superao da sociedade capitalista.
42

ONAY percebe o CEPO como um instrumento que fortalece a sociedade com
a educao popular, por reconhecer e potencializar os processos sociais emergentes, na
perspectiva da transformao e da construo de alternativas organizativas e educativas
junto s camadas populares (ONAY, 2004: pg.11). O CEPO desenvolve seus
projetos nas reas de polticas pblicas, com assessoria em planejamento e
desenvolvimento institucional; na Economia Solidria e a Organizao Popular, com
orientao e formao de grupos populares, com base nos princpios da economia
popular solidria e da organizao coletiva. Neste sentido apoia a organizao de
cooperativas e associaes, merecendo destaque o trabalho realizado com os papeleiros
e com cooperativas de crdito rural; na gesto de sistemas agrcolas, com o objetivo de
manter o homem no campo, assessorando a agricultura familiar; na formao da
agroindstria, em especial com produtos agroecolgicos produzidos por associaes e
cooperativas; e desenvolve aes no setor educacional,
embuda nos princpios da educao popular, esta entidade vem
desenvolvendo aes que buscam constituir processos transformadores,
configurando-se num espao de produo de alternativas que visam fortalecer
a conscincia e a organizao popular (ONAY, 2004: pg. 15).


4.5.7. Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB)

O Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) surgiu na dcada de 1970,
pela insatisfao das famlias ribeirinhas e vizinhas de reas prximas a recursos
hdricos com as construes de barragens. Conforme consta na apresentao de seu
portal eletrnico:
Os principais locais de luta foram: Tucuru (PA) no norte do pas, Itaipu
(binacional com Paraguai) no sul, Sobradinho e Itaparica no nordeste. E mais
adiante, It e Machadinho tambm na regio sul
4
.

Este movimento se constituiu inicialmente em mbito regional e com agendas
locais, atravs das Comisses de Atingidos: a CRAB (Comisso Regional dos Atingidos
por Barragens) na regio Sul, a CAHTU (Comisso dos Atingidos pela Hidreltrica de
Tucuru), e a CRABI (Comisso Regional dos Atingidos do Rio Iguau). No incio as
reivindicaes eram por indenizaes das perdas que estavam sujeitos os moradores

4
Portal do MAB Disponvel em: < http://www.mabnacional.org.br/?q=historia. > acesso em
08/06/2012.
43

com a construo das hidreltricas, porm passaram a compreender que por serem
agricultores tinham o direito de continuarem trabalhando na agricultura e que a
indenizao no poderia ser qualquer coisa, deveria garantir a permanncia na terra. Por
isso a principal bandeira de reivindicao passou a ser TERRA POR TERRA
5
.
O Estado Brasileiro reconhecia como atingido aquele que fosse o possuidor de
propriedade ou posse na rea alagada e nos seus entornos, que fosse afetado 7pela
consecuo do espelho d'gua que nutre uma represa. (ESPNDOLA, 2009: p. 120).
Porm muitas famlias estavam sendo prejudicadas com as construes das hidreltricas
e se somaram ao movimento por entender que
toda a populao que habita as regies onde ocorreram ou iro acontecer as
grandes obras de barramento e construo de hidreltricas pode ser, a
princpio, considerada como populao atingida (ESPNDOLA, 2009: p.
120).

Aps o MAB assumir as funes da CRAB no Alto Uruguai, suas reivindicaes
passam a ser em prol de uma vida digna, na oposio s construes de grandes
barragens e contra as grandes empresas exigindo dessas que cumpram suas
responsabilidades com as populaes afetadas e com o meio ambiente. Neste contexto o
MAB expande suas lutas para o mbito nacional, assumindo uma posio de resistncia
ao modelo de desenvolvimento preconizado pelo sistema capitalista, como podemos
destacar nos slogans das campanhas realizadas pelo MAB:
gua e energia no so mercadoria!
Nossa terra, nosso rio, no se vende; nossa terra, nosso rio, se
defende!
Terra Sim, Barragens no!
guas para a vida e no para a morte! (ESPNDOLA, 2009: pg.125).
possvel tambm perceber um envolvimento do MAB com outros movimentos
sociais, desde a sua formao apoiada pela Comisso Pastoral da Terra, alm dos seus
laos com o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra e a Via Campesina, por
constiturem uma rede de resistncia alinhada com a opo camponesa,
principalmente no que se refere ao lugar ocupado pela luta pela terra em suas
plataformas de transformao social, dignificao do trabalho cooperado e superao da
matriz produtiva existente.


5
Idem.
44

4.6. guisa de concluso: caracterizao preliminar e exploratria dos
movimentos, organizaes e lutas sociais no municpio de Erechim
Como podemos observar atravs de uma anlise detida da formao histrico-
social de Erechim e da regio do Alto Uruguai, a presena, a marca e o protagonismo
dos movimentos sociais rurais (de trabalhadores do campo/sem terras, camponeses e
agricultores familiares) incontestvel. Fato que esse movimento converge, e em
alguma medida se apoia, no movimento sindical urbano (e as caractersticas industriais
e comerciais do municpio lhe conferem uma morfologia e uma composio social sui
generis que estimula esse trnsito entre atores e organizaes). O MAB, em alguma
medida, parece ser o movimento social que melhor soube promover e se beneficiar
dessa ponte: como movimento de agricultores desapropriados pela agenda tecnocrtico-
desenvolvimentista energtica, selou o elo dos sem-terra convertidos em produtores
autnomos cooperativados (que dinamizou pequenos e diversificados ncleos
agroindustriais em rede), com os setores urbanos da economia regional (produtores
organizados em feiras, cooperativas de crdito e sindicatos), e seu principal ponto de
apoio com o mundo poltico institucional, sem dvida, o Partido dos Trabalhadores.
Erechim se apresenta tambm com ou cenrio marcado pela ampla diversidade
de organizaes sociais, o que contribuiu para o florescimento de uma peculiar vida
associativa local com alguma capilaridade e articulao regional, ou mesmo nacional
(especialmente no caso do MAB e FETRAF). Atravs dos dados coletados, que podem
ser visualizados no anexo desse relatrio (ver pg. 50), podemos observar como se
materializa tal diversidade, as principais demandas representadas e as formas
organizativas que assumidas. Deve destacar a relativa abundncia de organizaes
classistas (sobretudo sindicatos de trabalhadores), de vizinhana (associaes de
moradores), filantrpicas/beneficentes e de cooperativas.










45

Tabela 1.: Finalidade e/ou composio social das organizaes sociais

Finalidade e/ou composio social Quantidade
Classista (trabalhista) 28
Classista (patronal) 6
Classista (profissionais autnomos prestadores de servio) 1
Profissional 35
Filantrpica/Beneficente 31
Desportista 7
Lazer 10
Cultural 15
Educativa 10
Gerao de Renda 78
Ambiental 2
Gnero 1
Territorial 24
Sade 6
Consumidor 1
Fonte: Dados coletados pela pesquisa (ver anexo)


Tabela 2.: Formato das organizaes sociais

Formato (forma organizativa e/ou jurdica) Quantidade
Associao Civil 75
Entidade Religiosa 4
Sindicato 25
Cooperativa 78
Organizaes populares informais 2
Fundaes 5
Clubes 8
Fonte: Dados coletados pela pesquisa (ver anexo)


Apesar de a existncia dos sindicatos apontar mais para a necessidade e os
benefcios da organizao classista em outras escalas (lutas nacionais, articulaes com
a CUT e o PT), inferindo mais no sentido de fora organizada para intervir junto ao
poder pblico local, recentemente parece se colocar no cenrio a emergncia do
sindicalismo como luta social para modificar as condies de trabalho do operariado
local. No seria muito arriscado considerar que a primeira greve promovida pelo
Sindicato dos Trabalhadores do setor de Alimentao, na fbrica da Aurora no ano de
2012 (e protagonizada mulheres, a maior parte do contingente de trabalhadores dessa
indstria), seja um dos seus sintomas.
46

Sobre as organizaes de carter filantrpico/beneficente, cumpre dizer que
desenvolvem um destacado papel no campo da assistncia social, certamente
absorvendo parte da cultura e tecnologia organizativa das ONGs, o que confere a muitas
um carter cada vez mais profissionalizado. Encontramos um bom nmero de entidades
que atendem menores abandonados ou famlias em condies de risco e vulnerabilidade
social.
Sobre as ltimas manifestaes pblicas ocorridas na cidade, levantamos
informaes sobre um conjunto de atos de rua e marchas reivindicando melhorias das
condies de produo agrcola, como por exemplo, a manifestao ocorrida em maio
de 2011, protagonizada pela FETRAF-Sul, o MAB e a Via Campesina, na qual os
manifestantes exigiam a anistia do pagamento do crdito de emergncia concedido na
estiagem de 2008 e a liberao da construo de 500 casas pela Caixa Econmica
Federal. Outro exemplo foi manifestao de agosto de 2011, reunindo cerca de 5.000
agricultores organizados pela Via Campesina e FETRAF-Sul, que trancou a ponte que
liga os estados do RS e SC para pressionar o governo a renegociar a dvida rural (de
ocorrncia simultnea em outras regies do estado e do Pas). Para esses e outros
relatos, remetemos ao nosso clipping.
E se a questo racial aparentemente no se manifesta, ou no se torna visvel
atravs das organizaes sociais, tambm nos parece revelador a realizao da Primeira
Marcha da Conscincia Negra de Erechim, que ocorreu em novembro de 2011. Se o
ativismo negro no encontro seu formato organizativo, quis, pelo fato de boa
parte de seus militantes se constiturem em importantes quadros de outras organizaes
e partidos.
Uma ltima questo que poderamos ainda apontar sobre o lugar da
agricultura familiar como topos que centraliza ou aglutina boa parte daquilo que
poderamos considerar como a luta social por excelncia da regio. Do recrutamento
de agentes ao condicionamento das pautas reinvindicativas, ele nos parece o elemento
chave da gramtica social do Alto Uruguai. A prpria criao da UFFS e as polticas de
investimentos pblicos da regio, na medida em que so resultantes das reivindicaes e
mobilizaes organizadas pelos movimentos sociais, no pode ser compreendida sem
levarmos isso em conta. Talvez, o principal problema a ser matizado seria: qual projeto
poltico e de sociedade fundamenta a agricultura familiar como questo social?
47

Podemos deduzir que so vrios, e caberia entender com a devida profundidade qual
deles representa as foras sociais e polticas que esto dentro e fora dos movimentos
sociais.
Nos parece, finalmente, que os elementos para a realizao de uma anatomia da
sociedade civil erechinense, obviamente no no sentido marxista tradicional, so
muitos e esto relativamente acessveis para aqueles que se encorajarem a dar curso a
um projeto dessa envergadura.





































48

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:





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50

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51

6. ANEXO


Organizaes sociais existentes no municpio de Erechim - 2012


ORGANIZAO FINALIDADE E/OU
COMPOSIO SOCIAL
1.AABB
ASSOCIAO ATLTICA DO BANCO DO
BRASIL
Desportiva/Lazer
Profissional
2.AAIE-
ASSOCIAO DE APOIO AO IDOSO
ERECHINENSE
Filantrpica/Beneficente
3.ADAU
ASSOCIAO DOS DEFICIENTES
FSICOS DO ALTO URUGUAI
Filantrpica/Beneficente
Deficientes Fsicos
4.ADE
ASSOCIAO DOS DIABTICOS DE
ERECHIM
Filantrpica/Beneficente
Diabticos

5.AEROCLUBE DE ERECHIM-RS Desportiva/Lazer

6.ALUMIFER
COOPERATIVA AUTOGESTIONRIA DE
TRABALHAORES EM FUNDIO DE
ALUMINIO E FERRO LTDA
Cooperativa/Gerao de Renda
Classista (Trabalhadores)
7.ARCAN
ASSOCIAO DE RECICLADORES
CIDADOS AMIGOS DA NATUREZA
Cooperativa/Gerao de
Renda/Ambientalista
Classista (Trabalhadores
Desocupados)

8.AMBA
ASSOCIAO DOS MORADORES DO
BAIRRO ATLNTICO
Territorial
Vizinhos
9.AMOBASJO
ASSOCIAO DOS MORADORES DO
BAIRRO SO JOS
Territorial
Vizinhos
10.APADA
ASSOCIAO DE PAIS E AMIGOS DOS
DEFICIENTES AUDITIVOS DE ERECHIM
Filantrpica/Beneficente
Deficientes Auditivos
11. APAE
ASSOCIAO DE PAIS E AMIGOS DOS
EXCEPCIONAIS DE ERECHIM
Filantrpica/Beneficente
Pais de Excepcionais
11. AQUARELA
ASSOCIAO PR-AUTISTA DE
ERECHIM
Filantrpica/Beneficente
Autistas
12.ASSEDISA Gesto Pblica
52

ASSOCIAO DOS SECRETRIOS E
DIRIGENTES MUNICIPAIS DE SADE
Dirigentes municipais
13.ASSOCIAO COMERCIAL E
INDUSTRIAL ERECHIM
Profissional
Classista (Patronal)
14.ASSAMI
ASSOCIAO DE AMPARO A
MATERNIDADE E A INFNCIA
Filantrpica/Beneficente
Mes precoces e jovens
15. ASSOCIAO INSTRUTORA DA
JUVENTUDE FEMININA
Filantrpica/Beneficente
Educativa
Juventude
16.ASSOCIAO VENETI NEL MONDO DE
ERECHIM
Cultural/Educativa
17.ASSOCIAO BENEFICENTE LAR DA
CRIANA
Filantrpica/Beneficente
Crianas rfs
18.ASSOCIASSO BENEFICIENTE DOS
RECEPTORES DE SANGUE DE ERECHIM
Filantrpica/Beneficente
Receptores de Sangue

19.ASSOCIAO DE MULHERES DE
ERECHIM
Gnero/Cultural/Educativa
Mulheres
20.ASSOCIAO DOS AGRICULTORES
FAMILIARES DE ERECHIM
Profissional
Classista (Trabalhadores)
21.ASSOCIAO DO BAIRRO FTIMA Territorial
Vizinhos
22.ASSOCIAO EDUCATIVA E
CARITATIVA
Filantrpica/Beneficente

23.ASSOCIAO MARISA DE MARILLAC Filantrpica/Beneficente

24.ATAPERS
ASSOCIAO DOS TRABALHADORES
APOSENTADOS, PENSIONISTAS E
IDOSOS DO ALTO URUGUAI
Profissional
Funcionrios pblicos/Idosos
25.AVANTI
SOCIEDADE CULTURAL ITALO
BRASILEIRA
Cultural/Educativa
26.CAOL
CENTRO DE APOIO ONCOLGICO
LUCIANO
Sade

27.CRITAS Filantrpica/Beneficente

28.CAPA
CENTRO DE APOIO AOS PEQUENOS
AGRICULTORES
Desenvolvimento
Regional/Educao
29.CAMPRES
COOPERATIVA AUTOGESTIONRIA DE
TRABALHADORES EM FABRICAO DE
MVEIS E MANUTENO DE
EQUIPAMENTOS DE REFRIGERAO
Cooperativa/Gerao de Renda
Classista (Trabalhadores)
53

LTDA
30.CDL
CMARA DE DIRETORES LOJISTAS DE
ERECHIM
Profissional
Classista (Patronal)
31.CENTRO BENEFICENTE DE
VALORIZAO DA VIDA DO ALTO
URUGUAI
Filantrpica/Beneficente

32.CENTRO TERAPEUTICO REVIVER Sade
Filantrpica/Beneficente

33.CENTRO DE TRADIES GACHAS
ESPORA DE PRATA
Cultural
35.CENTRO OCUPACIONAL DE
ATIVIDADES PROFISSIONAIS ALBANO
FREY
Filantrpica/Beneficente
Educativa
35.CECRIS
CENTRO CULTURAL E ASSISTENCIAL
SO CRISTOVO
Filantrpica/Beneficente
Cultural
36.CEPO
CENTRO DE EDUCAO POPULAR

Educao popular/
Desenvolvimento Regional
37.CPERS 15 NCLEO
CENTRO DOS PROFESSORES DO ESTADO
DO RIO GRANDE DO SUL
Profissional
Classista (Trabalhadores da
Educao - Professores)
38. COOPUSADE - COOPERATIVA DOS
USURIOS DOS SERVIOS DE SADE
LTDA
Cooperativa/Servios
Consumidor
39. SOCIEDADE SO VICENTE DE PAULO Filantrpica/Beneficente
Religiosa
40.CRADE
CASA DE RECUPERAO DE
ALCOLATRAS E DROGADOS DE
ERECHIM
Filantrpica/Beneficente
Sade
41.CRECHE MADRE ALIX Filantrpica/Beneficente
Educao
42.CLUBE ERECHIM DE CAA E TIRO Desportiva/Lazer

43.CLUBE DESBRAVAORES ARAUCRIA Desportiva/Lazer

44.CLUBE DO COMRCIO Profissional
Classista (Patronal)
45.CLUBE CAXEIRAL COROAS Cultural/Lazer
46.ELOVERDE
INSTITUTO SCIO AMBIENTAL
Ambiental/Educao
47.EAEC
ERECHIM AUTO ESPORTE CLUBE
Desportiva/Lazer

48.ESPORTE CLUBE 14 DE JULHO Desportiva/Lazer
54


49.FECOSUL Federao dos Empregados no
Comrcio de Bens e de Servio do Estado do
Rio Grande do Sul
Sindicato dos Empregados no Comrcio de
Erechim
Profissional
Classista (Trabalhadores)

50. FUNDAO TIAGO SOUZA Filantrpica/Beneficente
Sade

51.FUNDAO ALTO URUGUAI PARA A
PESQUISA E O ENSINO SUPERIOR -
FAPES

Educativa/Cultural
52.FUNDAO REGIONAL INTEGRADA -
FURI
Educativa/Cultural
53.FUNDAO ACCIE
ASSOCIAO COMERCIAL E CULTURAL
DE ERECHIM
Profissional/Educativa
54.FUNDAO HOSPITALAR SANTA
TERESINHA
Sade
55.GRUPO DE ESCOTERIROS ACAU Cultural/Lazer
56.GRUPO DE ESCOTEIROS
TUPINAMBS
Cultural/Lazer
57.LA PIAVE FAINERS- FEDERAO
DAS ASSOCIAES ITALIANAS DO
NORTE DO RIO GRANDE DO SUL
Cultural/Educativa
58.LEGIO DA CRUZ DE ERECHIM

Filantrpica/Beneficente

59.LIONS CLUBE ERECHIM CENTRO Profissional/Cultural

60.MAB
MOVIMENTO DOS ATINGIDOS POR
BARRAGENS
Reparo/Justia Social
Classista (Trabalhadores da
agricultura
familiar/Camponeses)
61.MAPE- MOVIMENTO DOS ARTISTAS
PLSTICOS DE ERECHIM
Cultural
Artistas
62.MPU
MOVIMENTO POPULAR URBANO
Reparo/Justia Social
Habitao
Classista (Trabalhadores
urbanos/Desocupados)
63. PASTORAL DA CRIANA Filantrpica/Beneficente
Religiosa
64.OBRA PROMOCIONAL SANTA MARTA Filantrpica/Beneficente

65.PATRONATO AGRCOLA
PROFISSIONAL SO JOS
Filantrpica/Beneficente
Educativa
66.SENERGISUL SINDICATO DOS Profissional
55

ELETRICITRIOS DO RIO GRANDE DO
SUL
Classista (Trabalhadores)
67.SINDTHORES SINDICATO DOS
TRABALHAORES EM HOTIS, MOTIS,
RESTAURANTES, LANCHERIAS E
SIMILARES.
Profissional
Classista (Trabalhadores)
68.SINDICATO DOS BANCRIOS DE
ERECHIM
Profissional
Classista (Trabalhadores)
69.SINDICATO DOS EMPREGADOS EM
ESTABELECIMENTOS BANCRIOS DE
ERECHIM E REGIO
Profissional
Classista (Trabalhadores)
70.SINDICATO DAS INDSTRIAS DO
VESTURIO DO ALTO URUGUAI- RS
Profissional
Classista (Patronal)
71.SINDICATO DAS INDSTRIAS DA
CONSTRUO CIVIL IMOBILIRIO DE
ERECHIM
Profissional
Classista (Trabalhadores)
72.SINDICATO DO COMRCIO
VAREJISTA DE ERECHIM
Profissional
Classista (Patronal)
73.SINDICATO DOS TAXISTAS DE
ERECHIM
Profissional
Classista (Trabalhadores)
74.SINDICATO DOS EMPREGADOS EM
ESTABELECIMENTOS DE SERVIOS DE
SADE
Profissional
Classista (Trabalhadores)
75.SINDICATO DOS EMPREGADOS DO
COMRCIO DE ERECHIM
Profissional
Classista (Trabalhadores)
76.SINDICATO DOS METALRGICOS DE
ERECHIM

Profissional
Classista (Trabalhadores)
77.SINDUFFS - SEO SINDICAL DO
ANDES/SN
Profissional
Classista (Trabalhadores da
Educao - Professores)
78.SINPRO
SINDICATO DOS PROFESSORES
PARTICULARES DO ENSINO PRIVADO
DO RS
Profissional
Classista (Trabalhadores da
Educao - Professores)
79.SIME SINDICATO DOS
MUNICIPRIOS DE ERECHIM
Profissional
Classista (Trabalhadores)
80.SIMERS - SINDICATO MDICO DO RIO
GRANDE DO SUL
Profissional

81.SINDICATO DOS EMPREGADOS EM
ESCRITORIO E SERVICOS CONTABEIS
Profissional
Classista (Trabalhadores)
82.SINDICATO DOS TRABALHADORES
EM TRANSPORTE RODOVIRIO DE
CARGA E OUTROS
Profissional
Classista (Trabalhadores)
83.SINDICATO DOS TRABALHADORES
DAS INDSTRIAS DE ALIMENTAO DE
ERECHIM E GAURAMA
Profissional
Classista (Trabalhadores)
56

84.SINDICATO DOS TRABALHADORES
NAS INDSTRIAS DO VESTURIO
Profissional
Classista (Trabalhadores)
85.SINDICATOS DOS TRABALHADORES
NAS INDSTRIAS METAL MECNICAS
MATERIAIS ELTRICOS
Profissional
Classista (Trabalhadores)
86.SIRECOM - SINDICATO DOS
REPRESENTANTES COMERCIAIS DE
ERECHIM
Profissional

87.SINDICATO RURAL DE ERECHIM

Profissional
Classista (Patronal)
88.SUTRAF
SINDICATO DOS TRABALHADORES DA
AGRICULTURA FAMILIAR
Profissional
Classista (Trabalhadores)
89.SINDICATO DOS TRABALHADORES
RURAIS DE ERECHIM (STR)
Profissional
Classista (Trabalhadores)
90. ADUFFS ASSOCIAO DOS
DOCENTES DA UFFS/CAMPUS ERECHIM
Profissional
Cultural
Classista (Trabalhadores)
91.SOCIEDADE BENEFICIENTE JOS
BONIFCIO
Filantrpica/Beneficente

92.SOCIEDADE FRATERNAL CANTINHO
DA LUZ
Filantrpica/Beneficente
Religiosa

93.SOCIEDADE ESPIRITA CAMINHO DA
LUZ
Filantrpica/Beneficente
Religiosa
94. SOCIEDADE CULTURAL
BENEFICIENTE MARIA AUXILIADORA
Filantrpica/Beneficente
Cultural
95.SOCIEDADE CULTURAL
BENEFICENTE ISRAELITA ERECHIM
Filantrpica/Beneficente
Cultural
96.SOCIEDADE BENEFICENTE DOS
VELHINHOS JACINTO GODOI
LAR DOS VELHINHOS
Filantrpica/Beneficente
Sade
97.UAME
UNIO DAS ASSOCIAES DE
MORADORES DE ERECHIM
Territorial
Vizinhana
98.YPIRANGA FUTEBOL CLUB Desportiva/Lazer
99.AGRICOOP - COOPERATIVA CENTRAL
AGROFAMILIAR
Cooperativa de comrcio
100.ASSOCIACAO REGIONAL DE
COOPERACAO E AGROECOLOGIA
Cooperativa de Associao
101.CECAF-COOP. CENTRAL DE
COMERC. DA AGRIC. FAMILIAR
Cooperativa de defesa de
direitos sociais
102.COOP DE CONSUMO DOS
SERVIDORES DA RESID DO DAER
Cooperativa de comrcio com.
varej. mercadorias em geral
103.COOP DE PROD E CONSUMO
FAMILIAR NOSSA TERRA LTDA
Cooperativa de comrcio com.
varej. mercadorias em geral
104.COOP DOS PRODUTORES RURAIS DO Cooperativa de entidade de
57

ALTO URUGUAI LTDA classe
105.COOP DOS TRABALHADORES E
TRANS DO NORTE DO RS LTDA
Cooperativa de servio
106.COOP HABITACIONAL 13 DE
AGOSTO
Cooperativa de habitao
107.COOP HABITACIONAL DA
INDUSTRIA E COMERCIO LTDA
Cooperativa de habitao
108.COOP HABITACIONAL ERECHIM
LTDA
Cooperativa de habitao
109.COOP PREST SERV EDUCAAO
POPULAR ALTO URUGUAI LTDA
Cooperativa de servio
110.COOPERATIVA DE PRESTAO DE
SERVIOS IND ADMINST COM ALTO
URUGUAI
Cooperativa de servios
111.COOP TRITICOLA ERECHIM LTDA Cooperativa de produtores
112.COOP.ACESSO COLET.BENS E
SERV.CONSUMO ALTO URUGUAI
Cooperativa de servios e
consumo
113.COOP.CRED.LIV.ADM.ASS.NORTE DO
RS OESTE SC-SICREDI
Cooperativa de crdito mtuo
114.COOP. DOS AGRICULT. FAMIL.
ECOLOG. SOLIDARIOS LTDA
Cooperativa de produtores
115.COOP.DOS AGRICULTORES DE
PLANTIO DIRETO LTDA
Cooperativa de produtores
116.COOP.ECON.CRED.MUT.PEQ.EMPRES
. SICOOB-TRANSCREDI
Cooperativa de crdito mtuo
117.COOP.TRANSP.DE CARGA DE
ERECHIM LTDA-COOPERTRANS
Cooperativa de servios
118.COOPERATIVA CENTRAL AURORA
ALIMENTOS
Cooperativa de produtores
119.COOPERATIVA CENTRAL OESTE
CATARINENSE
Cooperativa de produtores
120.COOPERATIVA DE
DESENVOLVIMENTO REGIONAL LTDA
Cooperativa de servios
121.COOPERATIVA DE TRABALHO DE
ERECHIM COOPETRE LTDA
Cooperativa de trabalho
122.COOPERATIVA DOS USUARIOS DE
SERVIOS DE SAUDE LTDA.
Cooperativa de servios e saude
123.COOPERATIVA FLORESTAL LTDA -
FLORACOOP
Cooperativa de produtores
124.COOPERATIVA HABITACIONAL DO
ALTO URUGUAI LTDA
Cooperativa de habitao
125.COOPERATIVA UNIAO DOS
TRABALHADORES LTDA
Cooperativa de servios
126.COOPERDELTA MERCANTIL E
REPRESENTACOES LTDA
Cooperativa de servios
127.CRERAL-COOP.DE GERAO DE
ENERGIA E DESENVOLV.
Cooperativa de produtores
58

128.CRERAL-COOP.REGION.DE
ELETR.RURAL DO ALTO URUGUAI
Cooperativa de produtores
129.SO SAUDE COOPERATIVA DE
TRABALHO
Cooperativa de sade
130.UNIAO DAS COOPER.AGR.FAM.E
ECON.SOL.DO RS-UNICAFES
Ativ.de organiz.assoc.patronais e
empresariais
131.UNIMED ERECHIM COOPERATIVA
SERVIOS DE SAUDE LTDA
Cooperativa de servios
132.UNIODONTO ERECHIM-COOP DE
TRAB ODONT LTDA
Cooperativa de sade
133.ASSOCIAO DE MORADORES DO
BAIRRO PETTIT VILAGE
Territorial
Vizinhos
134.ASSOCIAO DE MORADORES DO
LINHO
Territorial
Vizinhos
135.ASSOCIAO DE MORADORES DO
BAIRRO COPAS VERDES
Territorial
Vizinhos
136.ASSOCIAO DE MORADORES
BAIRRO BELA VISTA
Territorial
Vizinhos
137.ASSOCIAO DE MORADORES DA
LINHA 3 NOSSA SENHORA APARECIDA
Territorial
Vizinhos
138.ASSOCIAO DE MORADORES DO
BAIRRO NOVO HORIZONTE
Territorial
Vizinhos
139.ASSOCIAO DE MORADORES DO
BAIRRO SO VICENTE DE PAULO
Territorial
Vizinhos
140.ASSOCIAO DE MORADORES DO
BAIRRO MARIA CLARA.
Territorial
Vizinhos
141.ASSOCIAO DE MORADORES DO
BAIRRO PAIOL GRANDE I E II
Territorial
Vizinhos
142.ASSOCIAO DE MORADORES DO
REDENO
Territorial
Vizinhos
143.ASSOCIAO DE MORADORES DO
BAIRRO CRISTO REI
Territorial
Vizinhos
144.ASSOCIAO DE MORADORES DO
NCLEO FUNCIONRIOS DA COTREL
Territorial
Vizinhos
145.ASSOCIAO DE MORADORES DO
BAIRRO BELA VISTA JK.
Territorial
Vizinhos
146.ASSOCIAO DE MORADORES DO
BAIRRO ESTEVO CARRARO.
Territorial
Vizinhos
147.ASSOCIAO DE MORADORES DO
BAIRRO AGRCOLA II.
Territorial
Vizinhos
148.ASSOCIAO DE MORADORES DO
BAIRRO SANTA ISABEL
Territorial
Vizinhos
149.ASSOCIAO DE MORADORES DO
BAIRRO BOA VISTA
Territorial
Vizinhos
150.ASSOCIAO DE MORADORES DO
BAIRRO DEMOLINER
Territorial
Vizinhos
151.ASSOCIAO DE MORADORES DO Territorial
59

POVOADO KM 6 DOURADO Vizinhos
152.ASSOCIAO DOS MORADORES DO
BAIRRO PRESIDENTE VARGAS
Territorial
Vizinhos
153.ASSOCIAO DE MORADORES DO
PARQUE LVIA
Territorial
Vizinhos