Um problema importante a ser abordado na rea de Compatibilidade Eletromagntica o dos impactos gerados sade pblica pela utilizao de aparelhos eltricos ou eletrnicos. Radiaes eletromagnticas podem, dependendo de sua frequncia e de sua intensidade, causar diversos efeitos no corpo humano, que variaro de simples aquecimento (que poder causar queimaduras) at ionizao de molculas (que especula-se estar relacionada ao surgimento de cncer, o que ainda no foi comprovado cientificamente). Desta forma, como medida de precauo, que surge a Lei N 11.934, que dispe sobre limites exposio humana a campos eltricos, magnticos e eletromagnticos, que ser apresentada neste trabalho.
Figura 1 Fotos de uma torre de transmisso de energia e de uma torre de celular: elementos de sistemas que geram radiaes eletromagnticas.
Apresentao da Lei N 11.934
A Lei N 11.934, sancionada em 5 de maio de 2009, com o objetivo de assegurar a proteo da sade e do meio ambiente, estabelece limites exposio humana a campos eltricos, magnticos e eletromagnticos, associados ao 2
funcionamento de estaes transmissoras de radiocomunicao, de terminais de usurio e de sistemas de energia eltrica nas faixas de frequncias at 300 GHz. Todas as empresas relacionadas ao funcionamento de estaes transmissoras de radiocomunicao, como concessionrias e permissionrias, esto obrigadas a seguir essa Lei. Os limites definidos nessa Lei referem-se exposio a campos eltricos, magnticos e eletromagnticos tanto da populao geral quanto de trabalhadores, em razo de seu trabalho. Define-se, portanto, como rea Crtica, aquela localizada a at 50 metros de hospitais, clnicas, escolas, creches e asilos. A lei define que, para garantir a proteo da sade e do meio ambiente em todo o territrio brasileiro, sero adotados os limites recomendados pela OMS (Organizao Mundial de Sade) para a exposio ocupacional e da populao em geral a campos eltricos, magnticos e eletromagnticos gerados por estaes transmissoras de radiocomunicao, por terminais de usurio e por sistemas de energia eltrica que operam na faixa at 300 GHz, sendo adotados, provisoriamente, enquanto a OMS no estabelecer novas recomendaes, os limites definidos pela ICNIRP (Comisso Internacional de Proteo Contra Radiao No Ionizante). Esses limites so apresentados nas Tabelas 1 e 2 a seguir. As estaes transmissoras de radiocomunicao, os terminais de usurio e os sistemas de energia eltrica em funcionamento no territrio nacional devero atender aos limites apresentados nessas tabelas. Essa Lei exclui, porm, os radares militares e civis, com propsito de defesa ou controle de trfego areo, cujo funcionamento dever obedecer a regulamentao prpria.
Tabela 1 - ndices de Exposio a Campos Para Trabalhadores - ICNIRP Frequency Range E-field strength (V m -1 ) H-field strength (Am -1 ) B-field (mT) Equivalent plane wave power density Seq (W m -2 ) up to 1 Hz - 1.6310 5 210 5 - 18 Hz 20000 1.6310 5 /f 2 210 5 /f 2 - 825 Hz 20000 210 4 /f 2.510 4 /f - 0.0250.82 kHz 500/f 20/f 25/f - 0.8265 kHz 610 24.4 30.7 - 0.0651 MHz 610 1.6/f 2.0/f - 110 MHz 610/f 1.6/f 2.0/f - 10400 MHz 61 0.16 0.2 10 4002000 MHz 3f 1/2 0.008f 1/2 0.01f 1/2 f/40 2300 GHz 137 0.36 0.45 50
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Tabela 2 - ndices de Exposio a Campos Para Pblico Geral - ICNIRP Frequency Range E-field strength (V m -1 ) H-field strength (Am -1 ) B-field (mT) Equivalent plane wave power density Seq (W m -2 ) up to 1 Hz - 3.210 4 410 4 - 18 Hz 10000 3.210 4 /f 2 410 4 /f 2 - 825 Hz 10000 4000/f 5000/f - 0.0250.8 kHz 250/f 4/f 5/f - 0.83 kHz 250/f 5 6.25 3150 kHz 87 5 6.25 - 0.151 MHz 87 0.73/f 0.92/f - 110 MHz 87f 1/2 0.73/f 0.92/f - 10400 MHz 28 0.073 0.092 2 4002000 MHz 1.375f 1/2 0.0037f 1/2 0.0046f 1/2 f/200 2300 GHz 61 0.16 0.20 10
Essa Lei define tambm que as pesquisas sobre exposio humana a campos eltricos, magnticos e eletromagnticos sero financiadas com recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico FNDCT, e tambm do Fundo para o Desenvolvimento Tecnolgico das Telecomunicaes FUNTTEL. Define ainda que caber ao rgo regulador a fiscalizao do atendimento aos limites estabelecidos pela Lei. Para se reduzir o nmero de torres a gerarem radiaes, a Lei dita que obrigatrio o compartilhamento de torres pelas prestadoras de servios de telecomunicaes que utilizam estaes transmissoras de radiocomunicao nas situaes em que o afastamento entre elas for menor do que 500 metros, exceto quando houver justificado motivo tcnico. Quanto aos terminais de usurio comercializados no Pas, como celulares, os fornecedores devero informar, com destaque, no manual de operao ou na embalagem, que o produto atende aos limites da taxa de absoro especfica estabelecidos pela Lei. A Lei obriga tambm que prestadoras de servios que utilizem estaes transmissoras de radiocomunicao realizem, em intervalos mximos de 5 (cinco) anos, medies dos nveis de campo eltrico, magntico e eletromagntico de radiofrequncia, provenientes de todas as suas estaes. Obriga tambm que os concessionrios de servios de transmisso de energia eltrica devero, na fase de autorizao e comissionamento de novo sistema de transmisso de energia ou sempre que houver alterao nas caractersticas em vigncia dos sistemas de transmisso, realizar medies dos nveis de campo eltrico e magntico ou apresentar relatrio de clculos efetuados com verificao de conformidade. 4
Implantao da Lei N 11.934
A Lei determina um prazo mximo de 180 dias para o seu cumprimento. Dessa forma, na rea de energia eltrica, as companhias concessionrias necessitam de realizar estudos quanto a campos eletromagnticos emitidos por seus equipamentos, e, caso seja necessrio, de reestruturar alguns equipamentos para adequ-los s exigncias da Lei. A ABRICEM - Associao Brasileira de Compatibilidade Eletromagntica realiza a caracterizao de exposio a ELF Extremely Low Frequency para essas companhias, gerando relatrios, como mostrado na figura a seguir, retirada do site dessa associao (http://www.abricem2.com.br).
Figura 2 - Apresentao em diagrama dos procedimentos para a implementao da Lei N 11.934.
Anlise da Lei e Concluses
A Lei cria regulamentaes tanto para os campos de baixas freqncias quanto para os de altas freqncias, e tanto para campos gerados por sistemas 5
eltricos de potncia quanto para os gerados por torres de telecomunicaes. No caso dos sistemas de energia eltrica, essas medidas so essenciais no sentido de se impedirem acidentes de trabalho ou grande desconforto para os trabalhadores, devido aos campos de baixa frequncia e de mdulo elevado. So importantes tambm para proteger a populao ao redor. No caso de sistemas de telecomunicaes, essas medidas tm uma necessidade imediata, para a preservao da sade de trabalhadores que exeram suas profisses nesses sistemas, e tambm uma face preventiva, visando que se evitem problemas futuros para a populao em geral (como cncer, cuja relao com as ondas de sistemas de telecomunicaes ainda no foi comprovada). Essa Lei , portanto, muito necessria no sentido de se prevenirem problemas de sade tanto para a populao geral quanto para trabalhadores da rea eltrica ou de comunicaes.
Bibliografia BRASIL. Lei 11.934, de 5 de maio de 2009.