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UNIVERSIDADE PAULISTA

INSTITUTO DE CINCIAS SOCIAIS E COMUNICAO ICSC


CURSO DE ADMINISTRAO
APS - ATIVIDADES PRTICAS SUPERVISIONADAS
SO PAULO - SP
2011
CARLOS CESAR QUIRINO SANTOS R.A: A6063A-8
ELDIVAN GOMES DA ROCHA R.A: A41844-0
GABRIELA PRATES RODRIGUES R.A: A478DE-6
MARINALVA GOMES ROCHA R.A: A6109G-8
VICTOR AUGUSTO DO NASCIMENTO R.A: A6807D-7
A ORGANIZAO COMO FUNO ADMINISTRATIVA:
um estudo sobre a estrutura organizacional e o processo de
deciso em uma microempresa visando a sugestes de melhoria
Atividades Prticas Supervisionadas
trabalho apresentado como exigncia
para a avaliao do segundo bimestre,
em disciplinas do 3
o
/2
o
semestres, do
curso de Administrao da Universidade
Paulista, sob orientao dos professores
do semestre
SO PAULO - SP
2011
Autorizamos a reproduo e divulgao total ou parcial deste trabalho, por qualquer
meio convencional ou eletrnico, para fins de estudo e pesquisa, desde que citada a
fonte.
Catalogao da Publicao
Servio de Documentao
Universidade Paulista Campus Marqus
Santos, Carlos Cesar Quirino; Rocha, Eldivan Gomes da;
Rodrigues, Gabriela Prates; Rocha, Marinalva Gomes;
Nascimento, Victor Augusto do.
A organizao como funo administrativa: um estudo sobre
a estrutura organizacional e o processo de deciso em uma
microempresa visando a sugestes de melhoria. Estudo de caso:
AWR Express / Carlos Cesar Quirino Santos. Eldivan Gomes da
Rocha. Gabriela Prates Rodrigues. Marinalva Gomes Rocha.
Victor Augusto do Nascimento, So Paulo SP, 2011.
64f. Bibliografia: 1f.
Orientadora: Elizete Fagundes Montalvo.
PIPA III (Graduao) Universidade Paulista Campus
Marqus.
1. Organizao. 2. Processos. 3. Melhoria. I. Santos, Carlos
Cesar Quirino; Rocha, Eldivan Gomes da; Rodrigues, Gabriela
Prates; Rocha, Marinalva Gomes; Nascimento, Victor Augusto do
(Elizete Fagundes Montalvo). II. Universidade Paulista Campus
Marqus.
Nomes: Santos, Carlos Cesar Quirino; Rocha, Eldivan Gomes da; Rodrigues,
Gabriela Prates; Rocha, Marinalva Gomes; Nascimento, Victor Augusto do.
Ttulo: A Organizao como Funo Administrativa: um estudo sobre a estrutura
organizacional e o processo de deciso em uma microempresa visando a sugestes
de melhoria.
Estudo de caso: AWR Express Transportes Ltda.-EPP
Atividades Prticas Supervisionadas
trabalho apresentado como exigncia
para a avaliao do segundo bimestre,
em disciplinas do 3
o
/2
o
semestres, do
curso de Administrao da Universidade
Paulista, sob orientao dos professores
do semestre.
Aprovado em: ____/____/______
Banca Examinadora:
Examinador(a) 1
Examinador(a) 2
Examinador(a) 3
AGRADECIMENTOS
Agradecemos aos professores Lo Eduardo Pastori Noronha e Luiz Fernando
Cardozo Martins, pelas orientaes e pela expertise ao transmitir de maneira
objetiva seus conhecimentos nas disciplinas de Processos Decisrios e Estruturas
Organizacionais, que foram imprescindveis na conduo e concluso deste
trabalho.
A coordenadora do Curso de Administrao/COMEX do Campus Marqus,
professora Sandra Castilho, por seu apoio.
Somos especialmente gratos ao scio-diretor da AWR Express, Alex
Rodrigues, e ao Responsvel Tcnico, Maurcio Baptiston Nunes, que, com muita
boa vontade, concedeu-nos a entrevista que resultou neste trabalho, possibilitando
livre acesso s informaes e por colocarem-se nossa disposio no que mais
fosse necessrio.
Agradecemos tambm ao estmulo intelectual de amigos e colegas que muito
tm contribudo nesta caminhada rumo a excelncia.
quele que sustenta todo o Universo com as Suas santas mos e do Qual flui
fora, vida e sabedoria em abundncia.
O ambiente externo, incluindo a competio global, a
fonte das principais ameaas com que se defrontam as
organizaes atuais. O ambiente muitas vezes impe restries
importantes sobre as decises que os gerentes tomam para a
organizao.
Richard L. Daft
Santos, Carlos Cesar Quirino; Rocha, Eldivan Gomes da; Rodrigues, Gabriela
Prates; Rocha, Marinalva Gomes; Nascimento, Victor Augusto do. ATIVIDADES
PRTICAS SUPERVISIONADAS. AWR Express Transportes Ltda.-EPP. A
Organizao como Funo Administrativa: um estudo sobre a estrutura
organizacional e o processo de deciso em uma microempresa visando a
sugestes de melhoria. So Paulo, 2011: Universidade Paulista. Instituto de
Cincias Sociais e Comunicao ICSC. Curso de Administrao.
RESUMO
A ORGANIZAO COMO FUNO ADMINISTRATIVA:
um estudo sobre a estrutura organizacional e o processo de
deciso em uma microempresa visando a sugestes de melhoria
O presente estudo resultado do acompanhamento das atividades da
empresa AWR Express desde o primeiro semestre de 2010. Ocasio na qual
entrevistamos seus principais diretores sobre o tema "Liderana e Clientes" - com o
objetivo de conhecer os processos administrativos e de gesto ali em uso. No ltimo
semestre daquele ano, voltamos a entrevist-los sobre os sistemas de informao e
gesto.
Desta vez, o objetivo de nossa pesquisa e entrevista foi analisar a estrutura
organizacional e os processos decisrios na AWR e, a partir das informaes
obtidas, apresentar-lhes sugestes de melhoria.
D prosseguimento ao estudo da AWR Express, permitiu-nos um melhor
embasamento para o desenvolvimento deste trabalho e uma melhor compreenso
das dinmicas do setor em questo - servios de entrega rpida.
Palavras-chave: Organizao, Processos, Melhoria.
Santos, Carlos Cesar Quirino; Rocha, Eldivan Gomes da; Rodrigues, Gabriela
Prates; Rocha, Marinalva Gomes; Nascimento, Victor Augusto do. ATIVIDADES
PRTICAS SUPERVISIONADAS. AWR Express Transportes Ltda.-EPP. A
Organizao como Funo Administrativa: um estudo sobre a estrutura
organizacional e o processo de deciso em uma microempresa visando a
sugestes de melhoria. So Paulo, 2011: Universidade Paulista. Instituto de
Cincias Sociais e Comunicao ICSC. Curso de Administrao.
ABSTRACT
THE ORGANIZATION AS ADMINISTRATIVE FUNCTION:
a study about the organisational structure and the process of
decision in a microcompany aiming at the improvement
suggestions
The study follows the operation of AWR Express from the first half of 2010. At
that time we interviewed the directors of the company to gain their views on the
management processes then in use. At the end of 2010 we interviewed the same
directors, asking about the information and management systems employed by the
company.
In these third interviews, the intention was to conduct an analysis of the
organisational structure of the company, as well as it its decision-making processes.
The aim of the study is to present to the company's shareholders some suggestions
as to how the organisation structure and decision-making processes can be
improved.
This study has been a valuable tool in gaining a more complete understanding
of the dynamics of the sector involved.
Key-words: Organisation, decision-making processes, improvement.
Santos, Carlos Cesar Quirino; Rocha, Eldivan Gomes da; Rodrigues, Gabriela
Prates; Rocha, Marinalva Gomes; Nascimento, Victor Augusto do. ATIVIDADES
PRTICAS SUPERVISIONADAS. AWR Express Transportes Ltda.-EPP. A
Organizao como Funo Administrativa: um estudo sobre a estrutura
organizacional e o processo de deciso em uma microempresa visando a
sugestes de melhoria. So Paulo, 2011: Universidade Paulista. Instituto de
Cincias Sociais e Comunicao ICSC. Curso de Administrao.
RESUMO
LA ORGANIZACIN COMO FUNCIN ADMINISTRATIVA:
un estudio acerca de la estructura organizacional y el proceso de la
decisin en un micro compaa teniendo como objetivo las
sugerencias de la mejora
Lo presente estudio result del acompaamiento de las actividades de la
compaa AWR Express desde el primer semestre de 2010. Ocasin en la cual
entrevistamos sus directores principales acerca del asunto Direccin y Clientes -
con el objetivo de conocer los desarrollos administrativos y de gestin all en uso. En
el semestre pasado de ese ao, volvemos a entrevistalos acerca de los sistemas de
informacin y gestin.
Ahora, el objetivo de nuestra investigacin y entrevista fue analizar la
estructura organizacional y los procesos de decisines en AWR y, con las
informacines obtenidas, presentarles sugerencias de mejora.
Da continuidad a lo estudio de AWR Express, permiti un mejor
embasamiento y fundamentacin en lo desarrollo diste y una mejor comprensin de
las dinmicas del sector en cuestin.
Palabras-llaves: Organizacin, Procesos, Mejora.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Exemplo de sistema. .....................................................................................23
Figura 2 As diferenas entre a organizao linear e a organizao funcional. ............29
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 Organograma da AWR Express. ..................................................................33
Grfico 2 Organizao centralizada versus descentralizada. ......................................34
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 - As descries e objetivos das 8 etapas do MASP. .......................................40
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABRAM Associao Brasileira de Motociclistas
ABRAMET Associao Brasileira de Medicina do Trfego
AD Servidor Active Directory
CEO Chief Executive Officer
CET Companhia de Engenharia de Trfego
CIO Chief Information Officer
CONDUMOTO Cadastro de Condutor
CONTRAN Conselho Nacional de Trnsito
DETRAN-SP Departamento Estadual de Trnsito de So Paulo
FENAMOTO Federao dos Mototaxistas e Motofretistas do Brasil
ID Identificao
NTU Associao Nacional de Transportes Urbanos
OS Ordem de Servio
PCMSO Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional
PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais
SCOR Suplay Chain Operations Reference (modelo de referncia das
operaes na cadeia de suprimentos)
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SETCESP Sindicato das Empresas de Transportes de Carga de So Paulo e
Regio
SINDIMOTO Sindicato dos Trabalhadores Motociclistas Empregados no
Transporte de Pequenas Cargas e Volumes Mediante a Utilizao
de Motocicletas e Motonetas da Cidade de So Paulo
SMT Secretaria Municipal de Transportes
TI Tecnologia da Informao
SUMRIO
INTRODUO .................................................................................................................... 13
1 FUNDAMENTAO TERICA (REFERENTE AO TEMA E AO(S) ASPECTO(S) OU
DESAFIO(S) QUE SER(O) ANALISADO(S) E PARA O(S) QUAL(IS) HAVER
SUGESTES DE MELHORIA) ........................................................................................... 13
2 ESTUDO DE CASO.................................................................................................... 14
2.1 PERFIL DA ORGANIZAO........................................................................................ 14
2.1.1 Denominao e forma de constituio, dados e fatos relevantes da origem da
organizao, natureza e ramo de atuao, informaes sobre o porte da empresa.... 14
2.1.2 Principais equipamentos, principais produtos e processos e composio da
fora de trabalho. ........................................................................................................ 17
2.1.3 Principais mercados e, no ramo de atuao, principais segmentos desses
mercados onde se encontram os clientes-alvo. .......................................................... 18
2.1.4 Principais concorrentes da organizao e aspectos relevantes de cada um. 19
2.1.5 Ambiente competitivo: posicionamento competitivo da organizao, atual e
desejado; principais mudanas que esto ocorrendo no ambiente competitivo que
podem afetar o mercado ou a natureza das atividades............................................... 20
2.1.6 Estgio da introduo de novas tecnologias importantes para a
empresa/organizao, incluindo as de gesto. ........................................................... 23
2.1.7 Histrico da Busca pela Excelncia e principais certificaes nacionais e
internacionais.............................................................................................................. 25
2.2 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL................................................................................. 26
2.2.1 Descrio das condies ambientais encontradas ........................................ 26
2.2.2 Descrio da estrutura organizacional........................................................... 28
2.2.3 Avaliao da empresa/organizao quanto sua eficcia, eficincia e
adaptabilidade, com nfase na implantao de estruturas organizacionais geis e
flexveis, capazes de estimular a satisfao pessoal e o comprometimento das partes
interessadas. .............................................................................................................. 31
2.3 PROCESSOS DECISRIOS......................................................................................... 33
2.3.1 A hierarquia e a tomada de deciso .............................................................. 33
2.3.2 Descrio das etapas do processo de tomada de deciso na
empresa/organizao ................................................................................................. 35
2.3.3 Descrio do(s) mtodo(s) de anlise e soluo de problema(s) na
empresa/organizao ................................................................................................. 36
3 ANLISE E SUGESTES DE MELHORIA................................................................ 37
3.1 ANALISAR OS ITENS DE 2.2 E 2.3 TENDO COMO REFERNCIA OS CONCEITOS
FUNDAMENTOS TERICOS - APRESENTADOS EM 1. .............................................................. 37
3.2 SUGERIR MELHORIA(S)............................................................................................. 38
CONSIDERAES FINAIS................................................................................................. 41
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................................................... 42
APNDICES........................................................................................................................ 43
APNDICE A CRONOGRAMADE ATIVIDADES PREVISTAS ..................................... 43
APNDICE B REGISTRODE ATIVIDADES REALIZADAS........................................... 46
APNDICE C DECLARAODA VISITA TCNICA..................................................... 47
ANEXOS ............................................................................................................................. 48
ANEXO A LEI N. 14.491, DE 27 DE JULHO DE 2007 ......................................................... 48
ANEXO B DECRETO N. 48.919, DE 9 DE NOVEMBRO DE 2007 .......................................... 60
ANEXO C LEI N. 12.009, DE 29 DE JULHO DE 2009 ......................................................... 62
13
INTRODUO
1 FUNDAMENTAO TERICA (referente ao tema e ao(s) aspecto(s)
ou desafio(s) que ser(o) analisado(s) e para o(s) qual(is) haver
sugestes de melhoria)
Este trabalho resultado da continuidade de nossas pesquisas na
empresa AWR Express iniciadas desde o primeiro semestre de 2010. Desta vez,
voltamos a entrevistar o Senhor Rodrigues sobre o tema abordado neste e, para
uma melhor fundamentao, pesquisamos tambm a literatura e demais fontes
sobre o assunto.
A empresa escolhida para este Estudo de Caso um prestadora de
servios do segmento de entregas rpidas (motofrete) que atua, principalmente,
na cidade de So Paulo e regio. A seguir sero analisados seus mais
importantes aspectos e desafios sob o olhar das disciplinas Estruturas
Organizacionais e Processos Decisrios, estudadas ao longo deste semestre,
para, assim, melhor compreendermos as dinmicas do setor no qual a empresa
est inserida e indicarmos algumas sugestes de melhoria para que ela venha a
alcanar mais rapidamente suas metas e objetivos.
14
2 ESTUDO DE CASO
2.1 Perfil da Organizao
2.1.1 Denominao e forma de constituio, dados e fatos
relevantes da origem da organizao, natureza e ramo de
atuao, informaes sobre o porte da empresa.
A AWR Express uma microempresa localizada no Bairro da Lapa,
zona oeste, municpio de So Paulo, que atua no setor de prestao de
servios e especializada em transporte de entrega rpida, tambm
denominado Servio "Courier" - popularmente conhecido como motofrete.
Sua principal rea de atuao geogrfica a prpria cidade de So Paulo e
Grande So Paulo; mas, tambm presta servios para todas as cidades do
interior do Estado e, at mesmo, para outras cidades do pas.
Quanto origem da organizao, a AWR surgiu da dificuldade inicial
que seu scio proprietrio, Alex Rodrigues, teve diante da necessidade de
ter que emitir Notas Fiscais pelos servios que prestava como motoboy, a
uma grande empresa (Siemens Ltda.). Dessa necessidade, surgiu a Alex
dos Santos Rodrigues ME, hoje AWR Express Transportes Ltda.-EPP, no
mercado de entregas rpidas desde 2006 e com sede no Bairro da Lapa.
No seu ramo de atuao, destacam-se os seguintes servios:
Coleta e entrega de pequenos volumes,
Pagamentos em bancos,
Servios em cartrios,
Distribuio de brindes e convites,
Troca de malotes entre filiais,
Coleta e entrega de documentos,
Despachos areos,
15
Apoio em rea tcnica,
Cotaes de preos, apoio ao setor de compras,
Distribuio de produtos vendidos via telemarketing,
Servios diversos em despachantes,
Servios diversos em rgos pblicos,
Despachos em correios,
Entrega de propostas,
Entregas de cotaes de preos,
Entregas de presentes,
Entregas e coletas de documentos contbeis,
Coletas de assinaturas em contratos.
De acordo com a Circular No 11/2010, publicada pelo Banco Nacional
de Desenvolvimento Social (BNDS), so Microempresas as empresas com
Receita Operacional Bruta anual ou anualizada de at R$ 2.400.000,00 (dois
milhes e quatrocentos mil reais). A AWR Express registrou no ano de 2009
o faturamento de R$ 378.096,66 (trezentos e setenta e oito mil, noventa e
seis e sessenta e seis centavos de Real), portanto, enquadra-se nesse
porte.
Tendo em vista o crescimento do setor que, cada vez mais, exige um
bom nvel de transporte que seja gil e eficiente para atender as
necessidades dos clientes, a AWR investe continuamente na ampliao de
seus servios. A empresa objetiva atuar mais intensamente no segmento de
Logstica e Distribuio, por perceber que esse um mercado que est em
franca expanso.
Portanto, o moderno conceito de Just-in-time que a empresa j faz
uso, favorece-a e alinha-se com os seus atuais objetivos e crescente
demanda do mercado.
Para melhor visualizarmos uma das diversas oportunidades que
podem ser aproveitadas pelo segmento, apresentamos no Grfico 1 da
pgina a seguir, a evoluo do crescimento do comrcio eletrnico a partir
do ano de 2001 at 2009:
16
Grfico 1 - Evoluo do Faturamento do e-commerce, dos 1
o
s. Semestres de 2001
a 2009 (em milhes de Reais).
Fonte: E-bit (2009). Adaptado pelos autores.
Como a empresa cresceu, foram criados os departamentos de
Recursos Humanos e Financeiro e, mais recentemente, os departamentos
de Qualidade e o Servio de Atendimento ao Cliente (SAC).
Em agosto de 2010 foi feita uma alterao no quadro societrio da
AWR. O senhor Rodrigo Arimochi foi substitudo por sua esposa, Renata
Arimochi, que j trabalhava na empresa administrando o Departamento de
Recursos Humanos, e passou a cuidar apenas do Departamento de
Marketing.
O scio-diretor, Alex Rodrigues, alm da sua posio estratgica
dentro da organizao, tambm cuida do Departamento Operacional, que
considerado o corao da empresa - onde feita toda a logstica dos
portadores (motofretistas/motoristas).
197
495
974
2600
4800
1 sem 2001 1 sem 2003 1 sem 2005 1 sem 2007 1 sem 2009
Evoluo do Faturamento do e-commerce, dos 1s. Semestres de 2001 a
2009 (em milhes de Reais).
17
2.1.2 Principais equipamentos, principais produtos e
processos e composio da fora de trabalho.
A AWR Express oferece servios de entrega rpida de documentos e
pequenos volumes, servios de banco e cartrio, entregas de malotes etc.
Alm do transporte rotineiro usando motocicletas para as entregas, faz uso
tambm de carros utilitrios e caminhes de pequeno porte, geralmente
usados para a distribuio de jornais e revistas, malas-direta, entre outros
itens.
Compem a fora de trabalho da AWR 16 funcionrios registrados,
sendo, na maioria, do sexo masculino, maiores de 25 anos, casados e com
experincia de cinco (5) anos, pelo menos, como motofretistas ou
motoristas. Esses profissionais possuem o Curso de Formao de
Profissionais de Motofrete curso que capacita o motofretista,
desenvolvendo neles conhecimentos e competncias relativas tanto ao seu
desempenho profissional quanto conduo responsvel da motocicleta.
Todos os colaboradores da AWR so registrados, possuem Plano de
Sade, Odontolgico e Seguro de Vida.
A empresa possui o Programa de Controle Mdico de Sade
Ocupacional (PCMSO) e o Programa de Preveno de Riscos Ambientais
(PPRA). cadastrada na Prefeitura Municipal de So Paulo e est em busca
de Certificados de Qualidade, como o Selo Trnsito Seguro, selo dado s
empresas de motofrete com menor ndice de acidentes de trnsito, que
possuem cuidados e promoo de sade e educao de trnsito para seus
funcionrios, equipamentos de proteo para os portadores, manuteno
das motocicletas e controle de infraes de trnsito. Para obt-lo, procura
proporcionar uma melhor qualidade de trabalho para seus colaboradores,
especialmente para os motoboys e motoristas, por ser esta uma profisso
sujeita a constantes riscos de acidentes.
Recentemente a empresa contratou um Responsvel Tcnico e criou
o Departamento de Qualidade para melhor se adequar s exigncias legais
18
do mercado para o transporte de cargas especficas como medicamentos,
alimentos e afins. Para tanto, est padronizando e documentando, por meio
de Manuais, todos os seus processos funcionais e operacionais, visando
obter, dos rgos reguladores, os Selos e Certificados de Qualidade ento
requeridos.
2.1.3 Principais mercados e, no ramo de atuao, principais
segmentos desses mercados onde se encontram os
clientes-alvo.
Os mercados onde atua a AWR so os mais diversos. Entre os quais
destacamos os de prestao de servios, conforme listados a seguir:
Empresas Multinacionais: envios de contrato, servios bancrios e
entregas de documentos;
Escritrios de Advocacia: servios de frum, principalmente;
Mecnicas e Retficas: entregas (urgente) de peas;
Empresas de Pequeno e Mdio Porte: servios bancrios, cartrio
e entregas de documentos;
Bancos: entregas de contratos;
Home Care: entregas de medicamentos a domicilio.
Clientes-alvo:
Como j mencionado num dos tpicos acima, a principal meta da
empresa atuar mais intensamente no segmento de Logstica e
Distribuio, principalmente de entregas de medicamentos para farmcias e
empresas de Home Care; entregas de exames para Planos de Sade; e,
manuseio e distribuio de revistas e jornais. O objetivo investir em
grandes empresas, como as multinacionais, por possurem grande volume
de servio. Estes so os clientes-alvo da AWR atualmente.
Entre os principais clientes da AWR, podemos citar:
19
Siemens Ltda. Mabe Eletrodomsticos - Banco Ita - Banco
Santander - Mecnica Eloy - BBD Editora - Lopes Moo Construtora - Ethos
Prime Corretora de Seguros - P3Image.
2.1.4 Principais concorrentes da organizao e aspectos
relevantes de cada um.
A AWR possui diversos concorrentes. Na regio da Lapa podemos
enumerar os principais:
1. Liderana Express destaca-se por possuir uma tima
prospeco de vendas de seus servios;
2. Bora Service oferece um servio de qualidade e mantm um
bom relacionamento com seus clientes;
3. Conexo Courrier tambm se destaca por oferecer um servio
de qualidade e um timo relacionamento com seus clientes.
Dentre as grandes empresas do seguimento em So Paulo, podemos
citar: Velocity, JC Express e Ferreira Barreto Express.
AWR Express mantem-se no setor por buscar oferecer um servio de
qualidade, focado num bom atendimento e relacionamento com os clientes -
o que gera confiana e credibilidade. Um exemplo prtico do nvel desse
relacionamento o fato de seus portadores (motoboys e motoristas) serem
orientados a entrarem em contato imediatamente com o Departamento
Operacional da empresa no caso de no localizarem um determinado
endereo ou nmero quando forem cumprir qualquer Ordem de Servio
(OS); para que a empresa entre em contato com o cliente e, assim, consiga
evitar o retorno do portador e a abertura de uma nova OS - o que geraria um
nus a mais para o cliente.
Alm do exposto, a AWR tambm busca manter um bom
relacionamento com seus colaboradores, procurando propiciar um ambiente
de trabalho sempre harmnico e cordial.
20
2.1.5 Ambiente competitivo: posicionamento competitivo da
organizao, atual e desejado; principais mudanas que
esto ocorrendo no ambiente competitivo que podem afetar
o mercado ou a natureza das atividades.
O sucesso de uma organizao resultado da interao de seus
pontos fortes e fracos com as oportunidades e ameaas do ambiente
externo. Ao estudarmos a AWR Express, foi possvel observar que se trata
de uma empresa que busca aproveitar as oportunidades oferecidas pelo
mercado, sempre levando em considerao seu ambiente interno.
O principal servio oferecido pela AWR, hoje, a entrega rpida de
pequenos volumes, conforme descrito no item 2.1.2.
O servio de entregas rpidas surgiu por volta da dcada de 80, sem
nenhum tipo de regulamentao. O que favoreceu o surgimento de
empresas clandestinas que contratavam mo de obra sem oferecer registro
em Carteira ou qualquer benefcio. O negcio ganhou tamanha proporo,
que hoje so mais de 500.000 (quinhentos mil) motociclistas somente no
Estado de So Paulo.
Afim de solucionar os problemas gerados pela clandestinidade, a
cidade de So Paulo regulamentou a profisso de motociclista no ano de
2007 atravs da Lei n. 14.491 (vide Anexo A). Ento, as empresas que
operam na cidade passaram a ser obrigadas a cumprirem a uma srie de
exigncias: possurem Licena para Operao de Servio concedia pela
Prefeitura Municipal, contratar apenas funcionrios que possuem o Curso de
Motofrete e o CONDUMOTO (documento que habilita o profissional a
exercer a profisso) etc. Finalmente em 2009, a Lei Federal n. 12.009, de
29 de julho de 2009, passou a regulamentar todo o setor (vide Anexo C).
No entanto, mesmo com todas as exigncias da Lei, segundo dados
da CET, s no Estado de So Paulo, mais ou menos metade das empresas
de motofrete so clandestinas, o que representa um grande entrave para as
21
empresas que so legalizadas. Pois, as empresas clandestinas no emitem
Notas Fiscais, no registram seus funcionrios e, consequentemente, no
oferecem os benefcios que eles tm por direito. Alm do fato desses
profissionais trabalharem sob constante presso, o que os tornam mais
suscetveis a sofrerem acidentes de transito e, evidentemente, a prestarem
um servio de m qualidade para seus clientes.
Existe tambm uma discusso na Cmara dos Deputados sobre a
questo do crescimento do servio de entrega rpida. Por um lado, alguns
defendem que necessrio dificultar o crescimento desse setor porque h
um imenso gasto com sade pblica devido a grande quantidade de
acidentes com motos. A quantidade de acidentes graves com motoboys
trs vezes maior do que com motoristas e, em So Paulo, morrem, por dia,
pelo menos dois motoboys. Por outro lado, existem aqueles que defendem
que deve haver um crescimento desse setor, pois esse mercado tem um
grande peso na economia uma vez que, segundo o documentarista Caito
Ortiz (produtor do Documentrio Motoboy Vida Loca), o Estado de So
Paulo j possui uma cultura de rapidez e agilidade e o motoboy serve para
viabilizar isso. Sem esse segmento de mercado, a economia estaria fadada
ao engessamento.
Essas questes provocam uma grande instabilidade para as
empresas legalizadas do setor - que buscam oferecer um servio de
qualidade e observam as leis. Empresas preocupadas no somente com a
eficincia na prestao de servios, mas, principalmente, com a qualidade
de vida dos seus colaboradores e das demais pessoas envolvidas no
processo.
Observamos, portanto que, a AWR, consegue ser referncia na sua
rea de atuao por ser uma empresa que procura satisfazer e, at mesmo,
superar as expectativas de seus clientes, oferecendo-lhes um servio
honesto, gil e seguro - sem colocar a vida de seus funcionrios em risco. A
AWR Express no registra acidentes com afastamento h mais de um ano.
Hoje, a empresa est focada em aproveitar novas oportunidades que
esto surgindo. Dentre as quais, a entrega de insumos hospitalares. E para
22
tal, a empresa contratou um Responsvel Tcnico, conseguiu o Cadastro no
Conselho Regional de Farmcia (CRF) do Estado de So Paulo e est em
fase final de aprovao para obteno do Cadastro na Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria (ANVISA). Est tentando aumentar a sua frota de
veculos, inclusive de caminhes de pequeno e grande porte para, em pouco
tempo, tambm atuar no mercado de transporte de cargas, pois esse
segmento fatura hoje no Brasil mais de R$ 40 bilhes e movimenta 2/3 do
total de carga do pas.
O Grfico 2, mostra o crescimento do transporte de cargas no Brasil e
os meios usados para a sua distribuio:
Grfico 2 Crescimento e os meios de distribuio de cargas no Brasil.
Fonte: ANTT (2006).
23
2.1.6 Estgio da introduo de novas tecnologias importantes
para a empresa/organizao, incluindo as de gesto.
O sistema em uso na organizao o MotoboyNet (sistema de
automao desenvolvido especialmente para empresas de motofrete) e o
Pacote Microsoft Office.
Tambm utiliza de outros recursos em seu sistema de gesto e
comunicao, como: uma central de PABX, telefone Nextel, celular,
computadores interligados e interconectados em rede e com acesso a
internet. Alm de possuir um web site <http://www.awrexpress.com/>,
atravs do qual pode receber os pedidos dos clientes.
A Figura 1 mostra um exemplo de sistema:
Figura 1 Exemplo de sistema.
Fonte: Adaptado do Livro ITGA. CHIAVENATO, Idalberto (2004 p.328).
A tecnologia em uso permite estreitar e agilizar a relao entre a
empresa e o cliente, seja atravs de seu web site, telefones ou e-mail. O
cliente poder solicitar, por exemplo, o servio de um motoboy atravs do web
site da AWR Express. Para isso, ele deve fazer o seu cadastro no site para
24
obter um nome de usurio e senha. Atravs do web site, ento, o cliente
poder, alm de solicitar os servios desejados, tambm ter acesso a todo o
histrico de seus pedidos, tais como: data, hora inicial e de termino, valor,
itinerrio etc.
Entretanto, o sistema MotoboyNET, por ser um sistema terceirizado,
limitado e no customizado para a organizao, j no est conseguindo
atender as necessidades atuais da AWR que est se reestruturando para
atuar de maneira mais efetiva no setor de Logstica e Distribuio, o que,
consequentemente, aumentar a demanda de servios.
Portanto, acreditamos que a soluo que resolveria definitivamente
esse problema e que realmente garantiria uma melhor integrao das
informaes e dos sistemas na AWR Express, visando atender as suas
atuais e futuras necessidades, seria a aquisio de um Servidor
Active_Directory
1
(AD) prprio.
Os scios da empresa tm conscincia da importncia do uso das
tecnologias da informao nos ambientes organizacionais e da contribuio
e apoio que ela pode oferecer para o seu sucesso nos dias de hoje. E, por
isso mesmo, possuem planos de investir mais em Tecnologias da
Informao (TI) e utiliz-la como um recurso-chave e estratgico para
expanso da empresa.

1
Servidor Active Directory (AD) o servio de diretrio que armazena informaes sobre objetos em uma
rede e disponibiliza essas informaes a usurios e administradores de rede.
25
2.1.7 Histrico da Busca pela Excelncia e principais
certificaes nacionais e internacionais.
A AWR Express comeou, de fato, a preocupar-se em buscar a
excelncia no incio deste ano (2011), quando surgiu a oportunidade de
transportar insumos hospitalares. A empresa, ento, necessitou contratar um
farmacutico para assumir o cargo de Responsvel Tcnico e, assim,
conseguir, junto aos rgos responsveis (COVISA, ANVISA), as
autorizaes necessrias para transportar tais insumos. Foi quando surgiu,
tambm, a necessidade de se criar na empresa o Departamento de
Qualidade para cuidar das seguintes responsabilidades:
1. Levantamento de dados in company: entendimento das rotinas
operacionais e formao da base de dados para a elaborao dos
Manuais de Qualidade e de Procedimentos de acordo com a
realidade da empresa;
2. Montagem dos Manuais de Qualidade e de Procedimentos;
3. Qualificao da equipe operacional para o correto entendimento
da adequao e aplicao das exigncias regulatrias.
Portanto, a AWR Express, at o momento, no possui nenhuma
certificao nacional ou internacional. No entanto, ela est se adequando
para conseguir o Certificado da ANVISA, conforme mencionado linhas atrs,
e j possui o cadastro no CRF-SP (Conselho Regional de Farmcia do
Estado de So Paulo) e a Licena para Operao de Servio de Motofrete
da Prefeitura Municipal de So Paulo.
26
2.2 Estrutura Organizacional
2.2.1 Descrio das condies ambientais encontradas
O domnio organizacional da AWR Express estende-se desde a sua
atual localizao (bairro da Lapa) at a Grande So Paulo.
Os setores que a influenciam so, respectivamente:
(a) Setor de servios (competidores e afins);
(b) Setor industrial (fornecedores, servios);
(c) Setor de Recursos Humanos (mercado de trabalho);
(d) Setor de Recursos Financeiros (bancos, emprstimos,
financiamentos);
(e) Setor de Mercado (clientes, possveis usurios de servios);
(f) Setor de Condies Econmicas (taxa de desemprego, taxa de
inflao, taxa de investimentos, economia, crescimento);
(g) Setor de Tecnologia (tecnologia da informao, logstica);
(h) Setor Governamental (Leis e regulamentaes municipais,
estaduais e federais, impostos, servios, sistema judicial,
processos politcos).
O principal recurso tecnolgico da AWR o Sistema MotoboyNet -
que integra e organiza os departamentos e servios da empresa. No
entanto, como j citado, esse sistema j no est conseguindo atender as
suas atuais necessidades. Portanto, ela necessitar, em breve, de recursos
para adquirir um Sistema e um Servidor AD prprio.
Pontos fortes do ambiente interno:
Desenvolvimento de metas e projetos para o curto e mdio
prazos;
27
Estabelecimento de agendas de trabalho por perodos
determinados de tempo que permitam a organizao trabalhar
com prioridades estabelecidas o com excees justificadas;
Recurso financeiro prprio;
Comunicao e liberdade para inovar;
Franqueza, confiana e comunicao entre os trabalhadores e
a administrao;
Grupo interessado e unido em torno dos objetivos da empresa;
Organizao interna, lealdade e dedicao.
Pontos fracos do ambiente interno:
Faltam recursos de apio s operaes (exemplo: os moto
condutores no possuem localizadores tipo GPS);
A empresa no possue projetos para o longo prazo;
Capital insuficiente para mdios e grandes investimentos
(exemplo: para compra de caminhes, vans e tecnologia);
Oportunidades:
Trasporte e distribuio para:
insumos hospitalares;
artigos de luxo;
produtos de cuidados com a beleza (Natura, Avon etc);
importados;
rede hoteleira;
cargas pesadas e afins.
Ameaas:
Falta de captao de recursos financeiros - privados ou do
Estado. Exemplo: a empresa no possui recursos financeiros
como emprstimos do BNDS ou de outros Bancos, o que
facilitaria e aceleraria a implementao de seus projetos de
expanso;
Concorrncia ilegal e desleal.
28
2.2.2 Descrio da estrutura organizacional
A estrutura organizacional a que define como as tarefas so
formalmente divididas, agrupadas e coordenadas em uma empresa.
Ao definir a estrutura, a empresa estudada levou em considerao,
em primeiro lugar, o seu tamanho (microempresa), sua estratgia (em qual
nicho de mercado pretende atuar, o que pretende alcanar a curto, mdio e
longo prazo etc.) e o ambiente externo (oportunidades e ameaas, certezas
e incertezas).
Os cargos dentro da AWR Express so divididos por especializao
de trabalho e agrupados de acordo com as tarefas desenvolvidas, isto , a
empresa departamentalizada. Essa departamentalizao funcional, pois
agrupam funes comuns ou atividades semelhantes para formar uma
unidade organizacional.
Os Departamentos existentes na AWR so:
Recursos Humanos;
Financeiro;
Qualidade;
Operacional.
A estrutura da empresa linear por ser de fcil operacionalizao e
satisfazer as suas atuais necessidades.
A Figura 2 apresentada na pgina seguinte, mostra as diferenas
entre a organizao linear e a organizao funcional.
29
Figura 2 As diferenas entre a organizao linear e a organizao funcional.
Fonte: Adaptado do Livro ITGA. CHIAVENATO, Idalberto (2004 p. 157).
Todavia, segundo Chiavenato (2004, p. 155), esse tipo de estrutura
pode levar rigidez e inflexibilidade da organizao, dificultando a inovao
e a adaptao da organizao a novas situaes ou condies externas.
Concordamos com o que ele diz, principalmente porque a AWR est em um
atual processo de mudana. Portanto, o modelo em uso dever ser
repensado, seno, mudado.
No entanto, as mudanas devem ser adotadas com planejamento, a
fim de evitar estresse, perda de autoridade e comando durante esse
processo. A mudana para um tipo de estrutura mais funcional, por exemplo,
pode ser iniciada aos poucos. Assim procedendo, possibilitar um melhor
planejamento na distribuio dos cargos de acordo com a especializao,
domnio e competncias de seus talentos, no qual eles possam aplicar seus
conhecimentos e saibam o que fazer, quando fazer, por que fazer e para
quem fazer.
As principais decises da empresa so tomadas pela alta direo. Ou
seja, trata-se de uma administrao centralizada. No entanto, segundo
informaes do scio-diretor, Alex Rodrigues, depois de concludos os
Manuais de Procedimentos, o interesse , em mdio prazo, descentralizar as
decises para que os problemas possam ser solucionados com mais
30
rapidez, uma vez que quanto mais prximo da ao estiver a pessoa
responsvel pela soluo, haja mais agilidade e eficincia nesse processo.
A formalizao, que diz respeito ao grau com que os cargos so
padronizados na organizao, existe na AWR. As descries dos cargos so
explcitas. H regras que devem ser cumpridas e os procedimentos so
claramente definidos. Ou seja, os comportamentos so programados,
principalmente nos baixos nveis da organizao.
Por estar inserida em um ambiente muito dinmico, com novas leis
sendo impostas ao setor constantemente, a AWR tem procurado ajustar
tambm, a cada ano, a sua estrutura organizacional, por fazer parte desse
ambiente incerto e em constante mudana.
Para uma melhor compreenso dessa dinmica, vale lembrarmos um
fato curioso: at o ano passado os profissionais motociclistas no podiam
circular com mochila na cidade de So Paulo, somente com ba, neste ano
quem estiver circulando com ba sem possuir motocicleta do modelo cargo
ou placa vermelha, poder ter o veculo apreendido. Em 2010, a AWR
possua um Gerente Geral, que no organograma da empresa estava
diretamente subordinado aos diretores e gerenciava todas as demais reas.
No final daquele ano, esse organograma foi redefinido e o cargo de Gerente
Geral foi excludo, possibilitando aos gerentes dos demais departamentos
acesso direto a diretoria.
31
2.2.3 Avaliao da empresa/organizao quanto sua eficcia,
eficincia e adaptabilidade, com nfase na implantao de
estruturas organizacionais geis e flexveis, capazes de
estimular a satisfao pessoal e o comprometimento das
partes interessadas.
A tarefa de se avaliar uma empresa quanto a sua eficcia requer
conhecimento profundo do seu dia a dia, de suas metas e estratgias
organizacionais. E isto no uma tarefa fcil. Pois eficcia um conceito
muito abangente e exige do avaliador alm de tempo, pacincia e de uma
percepo clara de todas as partes envolvidas que devem ser levadas em
considerao, responsabilidade e imparcialidade, sob pena de se fazer um
diagnstico precipitado e incoerente com a realidade da organizao
avaliada.
Portanto, como meros observadores externos, no temos a pretenso
aqui de fazer o diagnstico que um profundo conhecedor da realidade da
empresa faria. Contentamo-nos, no entanto, em relatar, de forma breve, as
impresses que tivemos sobre ela ao longo dessa pesquisa.
Observamos, em nossa visita AWR Express, que h um grupo de
colaboradores realmente interessados e comprometidos com o seu
desempenho, dando-lhe apio para que ela alcance seus objetivos e,
consequentemente tambm, o sucesso. Isso parece bvio, por tratar-se de
uma empresa familiar, nas mos dos quais esto os principais cargos de
confiana, como: a alta direo da empresa, as gerncias dos departamento
Financeiro, Recursos Humanos e Operacional.
Percebemos, entretanto, uma preocupao recente em se delegar
autoridade para os demais funcionrios. Como j mencionamos, no incio
deste ano foi contratado um Responsvel Tcnico e foi criado um
departamento na empresa para ele dirigir - o Departamento de Qualidade. O
senhor Nunes est a readequar e a implementar novas diretrizes na
empresa e orientando o senhor Rodrigues sobre as suas atuais e futuras
32
necessidades estratgicas (metas e projetos). Alm de tambm orientar os
colaboradores responsveis pelo transporte sobre as regras e normas legais
para o manuseio e transporte adequados de medicamentos, alimentos e
afins e sobre a aferio dos veculos - para que estes estejam sempre
limpos, em temperatura correta e controlada etc.
Foi observado tambm que o desempenho atual no ambiente interno
e externo foram melhorados (funcionrios e clientes mais satisfeitos, mais
qualidade nos servios prestados e obedincia s leis e regulamentaes).
Assim, constatamos que os departamentos e os funcionrios da AWR
so eficazes e eficientes pois cumprem com a sua funo cotidiana e que h
um timo relacionamento com os clientes. No foi constatado conflitos
internos, o que geralmente acontece em empresas familiares.
33
2.3 Processos Decisrios
2.3.1 A hierarquia e a tomada de deciso
A AWR Express dirigida pelo scio-diretor, Alex Rodrigues, que
quem decide sobre os principais rumos da empresa e tambm cuida do
Departamento Operacional que representa o corao da organizao,
onde o servio distribudo e monitorado. Os demais departamentos so
dirigidos conforme organograma abaixo:
Grfico 3 Organograma da AWR Express.
O processo de tomada de deciso na AWR burocrtico
(centralizado), porm, est em processo de migrao para a
descentralizao, como podemos observar no Grfico 4 apresentado na
pgina seguite.
34
Grfico 4 Organizao centralizada versus descentralizada.
(Os quadrados reticulados indicam o grau de autoridade para decidir.).
Fonte: Adaptado do Livro ITGA. CHIAVENATO, Idalberto (2004 p.133).
Observamos, tambm, um aspecto interessante e curioso: o scio-
diretor, Rodrigues, tambm ocupa posio de comando no departamento
Operacional. Isso demonstra flexibilidade nas relaes interpessoais,
participao e envolvimento com a equipe o que facilita as tomadas de
decises. Estas acontecem quase, seno, instantaneamente, o que
positivo para os objetivos imediatos da empresa.
Essa posio estratgica garante, a seu lder principal, ter uma viso
global do que acontece na organizao, alm de encurtar distncias entre
departamentos e colaboradores, eliminar esforos desnecessrios, reduzir
custos, a informao fluir, e, assim, neutralizar possveis aspectos negativos.
Detectamos, portanto, que as posies de liderana esto distribudas
no organograma da AWR de acordo o porte da empresa e, ento, podemos
concluir que o senhor Rodrigues, possui competncia e expertise adequadas
para dirigi-la.
35
2.3.2 Descrio das etapas do processo de tomada de deciso
na empresa/organizao
Os processos de tomada de deciso na empresa so centralizados no
principal scio, Alex Rodrigues. ele quem toma as principais decises e
soluciona os principais problemas da empresa.
As seis etapas do processo de tomada de deciso:
P
Indentificao da situao
Diagnstico da situao
D Desenvolvimento de alternativas
C Avaliao [e escolha] de alternartivas
A
Seleo e implementao
Monitorao e feedback
As decises importantes na AWR Express no so tomadas de
imediato. Ou seja, primeiro analisada cada situao apresentada
(reconhecimento), para ento se tomar alguma deciso (ou no).
Algumas decises so tomadas individualmente enquanto outras so
tomadas por grupos ou por meio de consultas a grupos.
No caso de se identificar algum problema, Rodrigues, rene-se com
seus principais colaboradores para discuti-lo e, aps esse processo, passa a
desenvolver ou a adotar a alternativa mais vivel naquele momento.
Para escolher a melhor alternativa a ser implementada, ele tambm
avalia as variveis de custo e beneficio (baseado em informaes dos
relatrios gerados pelo sistema da empresa). Em casos extremos, nos quais
ele no dispe de tais informaes, costuma usar a intuio para tomar suas
decises.
Quando uma deciso tomada, faz-se a implementao. Aps a
implementao, faz-se o monitoramento para identificar possveis problemas
e, caso seja necessrio, repete-se todas essas etapas (feedback).
36
Segundo Rowe, o senhor Rodrigues pertence ao Estilo Diretivo de
Tomada de Deciso. Os administradores que adotam esse estilo de tomada
de deciso so lgicos, focados no curto prazo e eficientes. (...) No se
sentem confortveis em situaes pouco estruturadas, preferindo tomar
decises com base nas regras e procedimentos existentes na organizao.
Raramente um administrador adota um nico estilo de tomada de
deciso. De modo geral, todos possuem um estilo dominante, mas
frequentemente utilizam outros estilos nas decises que tomam
diariamente. (Sobral, 2008: 116/117)
2.3.3 Descrio do(s) mtodo(s) de anlise e soluo de
problema(s) na empresa/organizao
Observamos que a AWR Express no usa nenhum mtodo de anlise
e soluo de problema, conforme abordagem das Ferramentas de Controle
da Qualidade, como o MASP, por exemplo, estudas ao longo deste semestre
nas disciplinas Estruturas Organizacionais e Processos Decisrios. No
entanto, inferimos que, a empresa pode at ter usado alguns de seus
aspectos em algum momento de sua vida organizacional, mesmo sem os
conhecer didaticamente, para encontrar a soluo de alguns de seus
problemas. De qualquer maneira, sugerimos na pgina 39 que a AWR passe
a adotar tais ferramentas.
37
3 ANLISE E SUGESTES DE MELHORIA
3.1 Analisar os itens de 2.2 e 2.3 tendo como referncia os
conceitos fundamentos tericos - apresentados em 1.
Como a preocupao com a eficcia e a eficincia uma abordagem
nova para a empresa, que vm buscando melhorar a maneira de executar
seus processos e aperfeio-los a fim de diminuir o custo dos servios
prestados e, assim, utilizar o mximo do potencial humano e intelectual de
que dispe, passou, desde ento, a focar seu olhar para a forma como o
servio realizado e no somente para o resultado. Dessa forma est
conseguido reduzir custos desnecessrios e evitar problemas simples que
surgiam com frequncia, mas que consumiam tempo e recursos para serem
solucionados.
Ento, a administrao da empresa, passou a focar naquilo que
realmente importante para o cumprimento de sua misso: oferecer um
servio de entrega de qualidade, rpido, prtico e seguro, objetivando a
satisfao e fidelizao do cliente. E, para alcan-la, esto se adequando
s normas e procedimentos legais passando a adotar prticas que
contribuam para o desenvolvimento organizacional.
Analisamos tambm que hoje, na AWR, como ela est migrando do
estilo centralizado para o descentralizado, praticado mais o estilo de
liderana democrtico. Assim, empresa vem dando mais liberdade de
expresso para os seus colaboradores que passaram a sentir-se mais
vontade para opinar e participar nas decises da empresa. Sem receio de
apresentar suas idias para os processos em uso ou a implementar. O que
vem gerado novas oportunidades e solues efetivas para os problemas do
dia a dia organizacional. Portanto, evidente que h entre eles enorme
potencial a ser aproveitado nos processos de tomada de deciso da
empresa e tambm para a prtica da liderana.
38
3.2 Sugerir melhoria(s).
oportuno, portanto, - depois das observaes, anlises e
avaliaes feitas da estrutura organizacional e dos processos de tomada de
deciso na AWR Express, que procuramos expor ao longo deste trabalho -,
indicarmos algumas sugestes de melhorias que, acreditamos e desejamos,
possam vir a ser teis no seu ambiente organizacional:
Produtos/Servios
Desenvolver novos servios;
Ampliar os servios oferecidos atravs do web site da empresa;
Prospectar novos clientes (no setor hoteleiro e aduaneiro, por
exemplo).
Processos e Tecnologia
Investir em recursos de apio s operaes da empresa
(Exemplos: rastreamento via satlite e equipar os
motocondutores e motoristas com aparelhos de GPS ou
tecnologia equivalente);
Adquirir um Sistema e um Servidor AD prprios;
Contratar um CIO (profissional da rea de Cincia da
Informao) para cuidar das informaes e gerenci-las da
maneira mais adequada e til s necessidades da empresa e
seus clientes.
Prticas de gesto
Descentralizar decises e delegar responsabilidades;
Estimular a criatividade e a participao de todos nos
processos decisrios (novas habilidades + competncias =
desempenho individual e organizacional melhorados);
Focar na valorizao da eficincia, pois uma equipe bem
preparada, desde o processo de seleo, com competncias
39
bem definidas far com que a empresa possa inovar mais do
que o normal;
Respeitar a diversidade e saber que um funcionrio que no
seja comunicativo, jamais dever assumir responsabilidade que
exija essa competncia. Isso significa entender o perfil de cada
pessoa para dar-lhe um tratamento adequado;
Elaborar campanhas internas como, por exemplo, o
oferecimento de prmios em benefcios, proporcionando uma
competio saudvel entre os colaboradores, o que contribui
para melhorar o clima no ambiente organizacional, o
desempenho de cada um e, consequentemente, tambm da
empresa;
Praticar o reconhecimento da equipe. Pois no adianta ter os
melhores talentos, necessrio praticar o reconhecimento;
Com o objetivo de controlar e melhorar a qualidade de seus
servios, sugerimos empresa a adoo mais efetiva das
Ferramentas de Controle da Qualidadade, como, por exemplo,
a Curva ABC (Diagrama de Pareto) ou o MASP (vide Quadro 1
da prxima pgina);
Captar recursos financeiros afim de financiar os projetos da
empresa.
Elaborar metas, projetos e estratgias para curto, mdio e
longo prazos.
40
MASP
PDCA Etapa
Descrio da
Etapa
Objetivo da etapa
P
1
Identificao do
problemas
Definir claramente o problema e reconhecer
a sua importncia
2 Observao
Investigar as caractersticas do problema
com uma viso ampla e sob vrios pontos
de vista
3 Anlise Descobrir as causas fundamentais
4 Plano de Ao
Conceber um plano para bloquear as
causas fundamentais
D 5 Ao Bloquear (realizar o Plano)
C 6 Verificao Verificar se o bloqueio foi efetivo
A
7 Padronizao
Se o bloqueio no foi efetivo planejar e
implementar novas contramedidas voltando
etapa 5; se foi efetivo: padronizar para
evitar o ressurgimento do problema
8 Concluso
Relatar o MASP e reavaliar as aes
tomadas como ciclo de aprendizagem.
Quadro 1 - Descrio e objetivo das 8 etapas do MASP. (Adaptado do
material didtico disponibilizado pelo professor Lo Noronha)
41
CONSIDERAES FINAIS
Constatamos ao longo deste trabalho que, no contexto atual, os processo de
tomada de deciso em uma empresa so bastante dinmicos e que eles podem
impactar no s a sua estrutura organizacional, mas, tambm, o ambiente no qual
ela est inserida. Isto porque as organizaes so entidades sociais e, como tal,
interferem e moldam a vida das pessoas (ambientes interno/externo) de diversas
maneiras. E, da mesma forma que influencia a sociedade , tambm por ela
influenciada. E essa interao fator determinante para a sua sobrevivncia (ou
no).
Diante desta realidade cada vez mais complexa, mutvel, incerta e instvel,
as organizaes devem se modificar continuamente, adaptar-se e est sempre em
sintonia com o ambiente. Sabendo se apropriar dos sinais por ele emitidos
(informaes), interpret-los e transform-los (resposta) para antecipar-se e superar
as suas expectativas e no serem por ele surpreendidas. E este o papel atual do
administrador: est sensvel as tendncias e reagir ao ambiente, tomando decises
seguras e assertivas a fim de garantir o sucesso da empresa em um futuro incerto.
Pois, segundo Daft (2002: 122), o ambiente externo, incluindo a competio global,
a fonte das principais ameaas com que se defrontam as organizaes atuais. O
ambiente muitas vezes impe restries importantes sobre as decises que os
gerentes tomam para a organizao.
No por acaso as empresas esto, mais do que nunca, valorizando decisores
comprometidos que levam em considerao aspectos do seu cotidiano, da sua
cultura, do que lcito e bom para todos e que tragam esses valores na hora de
tomarem suas decises.
Portanto, cabe aqui um conselho: antes de decidir, olhe ao seu redor, analise
os riscos, reflita em todas as probabilidades, crie novas alternativas e faa sua
escolha ser a melhor em sua deciso. Agindo assim, o tomador de deciso
garantir, no apenas a sobrevivncia da organizao, mas tambm, o seu prprio
sucesso.
42
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
CHIAVENATO, Idalberto. Introduo teoria Geral da Administrao: uma
viso abrangente da moderna administrao das organizaes. Edio
compacta / Idalberto Chiavenato. 3. ed. rev. e atualizada. Rio de Janeiro: Elsevier,
2004 - 4 Reimpresso.
DAFT, Richard L. Organizaes: teorias e projetos. So Paulo: Editora Pioneira
Thomson Learning, 2002.
E-BIT - Disponvel em: <http://www.ebitempresa.com.br/>. Acesso em:
05/11/2010.
Motoboy - Disponvel em:
<http://www.motoboy.org.br/noticia_6_reais_a_hora.php> Acesso em: 26 maio de
2011.
MotoboyNET - Disponvel em: <http://www.motoboynet.com.br/> Acesso em:
26/05/2011.
OSVALDO, Luis e Rocha, Leal da, Organizao e Mtodos. So Paulo: Editora
Atlas,1995.
ROBBINS, Stephen P. Administrao mudanas e perspectivas. So Paulo:
Editora Saraiva, 2005.
SEDERSP - Metade das empresas de motoboy de SP clandestina, diz
diretor da CET. Disponvel em:
<http://www.sedersp.org.br/website/informativos_detalhes.php?noticia_id=171&P
HPSESSID=d53ed1cade6968e79194ee26b136ce5d> Acesso em: 26 maio de
2011.
SOBRAL, Filipe; PECI, Alketa. Administrao: teoria e prtica no contexto
brasileiro. So Paulo: Pearson/Prentice Hall, 2008.
TRAXX - Brasil tem o maior nmero de motofretes do mundo. Disponvel em:
<http://www.traxx.com.br/521/brasil-tem-o-maior-numero-de-motofretes-do-
mundo> Acesso em: 26 maio de 2011.
43
APNDICES
APNDICE A CRONOGRAMA DE ATIVIDADES PREVISTAS
PIPA III 2011
PROGRAMA DE INICIAO S PRTICAS ADMINISTRATIVAS
EMPRESA: AWR Express Transportes Ltda.-EPP.
TEMA: A organizao como funo administrativa: um estudo sobre a estrutura
organizacional e o processo de deciso em uma microempresa visando a sugestes de
melhoria.
REPRESENTANTE DA EQUIPE: Carlos Cesar Quirino Santos.
R.A: A6063A-8
Ms
Semana
ATIVIDADES PREVISTAS
Mar.
1
- Definio dos membros da equipe;
- Elaborao da Ficha de Composio da Equipe;
- Escolha da empresa a ser estudada e entrevistada.
Mar.
2
- Entrega da Ficha de Composio da Equipe.
Mar.
3
- Definio do roteiro da entrevista;
- Entrevista com scios da empresa.
44
Mar.
4
-Reunio do grupo para discusso referente ao trabalho.
Mar.
5
- Incio da elaborao do trabalho escrito.
Abr.
1
- Finalizao do trabalho escrito.
Abr.
2
- Reviso, impresso e encadernao do trabalho escrito.
Abr.
3
Abr.
4
Mai.
1
Mai.
2
45
Mai.
3
31/05/2011 DATA DA ENTREGA DO TRABALHO ESCRITO
46
APNDICE B REGISTRO DE ATIVIDADES REALIZADAS
APS 2011 CURSO DE ADMINISTRAO
DATA
ATIVIDADES REALIZADAS
Tempo
Gasto
09/03/2011
Definio dos membros da equipe 10 minutos
11/03/2011
Escolha da empresa a ser estudada 10 minutos
15/03/2011
Elaborao da Ficha de composio de equipe 20 minutos
28/03/2011
Documentos referente ao PIPA foram distribudos entre o grupo 10 minutos
05/04/2011
Entrega da Ficha de composio de equipe 5 minutos
02/05/2011
Elaborao do roteiro da entrevista 4 dias
14/05/2011
Entrevista com scio da empresa 2 horas
14/05/2011
Elaborao do trabalho escrito 11 dias
25/05/2011
Reunio da Equipe para ltima discusso do trabalho 1 hora
26/05/2011
Reviso do trabalho 2 dias
30/05/2011
Impresso e encadernao do trabalho 30 minutos
__/__/2011
__/__/2011
__/__/2011
__/__/2011
__/__/2011
__/__/2011
__/__/2011
__/__/2011
31/05/2011
ENTREGA DO TRABALHO ESCRITO
47
APNDICE C DECLARAO DA VISITA TCNICA
48
ANEXOS
ANEXO A Lei n. 14.491, de 27 de julho de 2007
(Projeto de Lei n 135/05, do Vereador Adolfo Quintas - PSDB)
Regulamenta a atividade de transporte de pequenas cargas denominado motofrete e d outras
providncias.
GILBERTO KASSAB, Prefeito do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que lhe so
conferidas por lei, faz saber que a Cmara Municipal, em sesso de 27 de junho de 2007, decretou e
eu promulgo a seguinte lei:
Art. 1 O servio de entrega e coleta de pequenas cargas por meio de motocicletas no Municpio de
So Paulo, denominado motofrete, a que se refere o art. 63 da Lei n 7.329, de 11 de julho de 1969,
poder ser executado mediante prvia e expressa autorizao da Prefeitura, nos termos da presente
lei.
Art. 2 O servio poder ser prestado por condutor autnomo ou por pessoa jurdica, constituda sob a
forma de sociedade empresria, associao ou cooperativa, que explore esse servio, por meio de
frota prpria ou de terceiros, desde que tenha licena para operao do servio e conte com
condutores devidamente cadastrados na Secretaria Municipal de Transportes.
DAS DEFINIES
Art. 3 Para os efeitos desta lei, denomina-se:
I - autorizao - ato pelo qual a Secretaria Municipal de Transportes autorizar a terceiros a execuo
do servio de entrega e coleta de pequenas cargas em motocicletas, nos termos e condies
estabelecidos nesta lei;
II - condutor - motociclista inscrito no Cadastro Municipal de Condutores;
III - pessoa jurdica - sociedade empresria, associao ou cooperativa;
IV - termo de credenciamento - documento expedido para a sociedade empresria, associao ou
cooperativa, que autorize a explorao do servio de motofrete, aps cumprimento das exigncias e
condies estabelecidas nesta lei;
V - condumoto - documento concedido ao condutor inscrito no Cadastro Municipal de Condutores;
VI - licena para operao de servio - documento expedido em relao s motocicletas utilizadas por
condutores autnomos ou pelas pessoas jurdicas aps aprovao em vistoria e cumprimento das
demais exigncias desta lei;
VII - motofrete - modalidade de transporte remunerado de pequenas cargas ou volumes em
motocicleta, com equipamento adequado para acondicionamento de carga, nela instalado para esse
fim;
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VIII - ba - equipamento para transporte de pequenos volumes, com tampa convexa no lado superior
e fixado por suportes metlicos na posio traseira da motocicleta;
IX - colete - colete de proteo aprovado segundo padres definidos pela Secretaria Municipal de
Transportes, contendo elementos de identificao do condutor;
X - capacete de segurana - capacete automotivo certificado pelo INMETRO, contendo elementos de
identificao do condutor.
DO CREDENCIAMENTO DA PESSOA JURDICA
Art. 4 pessoa jurdica que explorar o servio de motofrete ou quela que se utilizar com motocicleta
prpria do mesmo servio ser outorgado Termo de Credenciamento, observados os seguintes
requisitos:
I - dispor de sede ou filial em So Paulo;
II - estar inscrita no Cadastro de Contribuintes Mobilirios - CCM;
III - estar inscrita no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ;
IV - apresentar contrato social ou ato constitutivo e ltima alterao, registrada no Cartrio de
Registro Civil das Pessoas Jurdicas ou na Junta Comercial do Estado de So Paulo;
V - apresentar certides comprobatrias de regularidade com a Fazenda Federal, expedidas pela
Receita Federal e pela Procuradoria da Fazenda Nacional, bem como de regularidade com a
Fazenda do Municpio de So Paulo, relativamente aos tributos mobilirios e imobilirios, expedidas
pelos rgos competentes da Prefeitura;
VI - apresentar certides comprobatrias de regularidade perante o Instituto Nacional do Seguro
Social - CND e do Fundo de Garantia por Tempo de Servio - FGTS;
VII - apresentar certido negativa de protestos dos ltimos 5 (cinco) anos;
VIII - comprovar a disponibilidade de imvel, com rea mnima a ser definida em portaria da
Secretaria Municipal de Transportes, destinado ao estacionamento dos veculos, s dependncias
para escritrio e aos condutores no aguardo de ordens de servio.
Art. 5 O Termo de Credenciamento dever ser renovado a cada 2 (dois) anos, mediante a
apresentao de documentao comprobatria do atendimento dos requisitos estipulados no art. 4
desta lei e outros que podero ser definidos pela Secretaria Municipal de Transportes.
Art. 6 As cooperativas ou as associaes devero ser constitudas exclusivamente por profissionais
autnomos, portadores de licena para o servio de motofrete.
Art. 7 O Termo de Credenciamento poder ser cancelado, a qualquer tempo, em razo de interesse
pblico, mediante processo administrativo, sem que disso decorra qualquer direito a indenizao.
Art. 8 A pessoa jurdica dever apresentar, trimestralmente, por meio eletrnico, relao de todos os
condutores em operao, bem como fornecer outras informaes pertinentes atividade que lhe
sejam solicitadas.
Pargrafo nico. Sob pena de descredenciamento, devero ser comunicados Secretaria Municipal
de Transportes, no prazo mximo de 72 (setenta e duas) horas contadas da ocorrncia, os
afastamentos e os bitos dos condutores, decorrentes de acidentes.
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DO CADASTRO DO CONDUTOR
Art. 9 Para operar o servio de motofrete, os condutores devero estar inscritos no Cadastro
Municipal de Condutores - CONDUMOTO da Secretaria Municipal de Transportes.
Art. 10. Para a inscrio no Cadastro, os condutores devero apresentar os seguintes documentos:
I - Carteira Nacional de Habilitao, categoria A, vlida e expedida h pelo menos 1 (um) ano;
II - pronturio de condutor expedido pelo Departamento Estadual de Trnsito - DETRAN, com extrato
de pontuao por infraes de trnsito, anotada em cumprimento ao Cdigo de Trnsito Brasileiro;
III - certido de antecedentes criminais, expedida pelo Cartrio do Distribuidor Criminal e pela Vara
das Execues Criminais da Comarca da Capital, bem como pela Justia Federal, com as devidas
certides de objeto e p e/ou execuo penal explicativas quando houver anotao;
IV - certificado de concluso de Curso Especial de Treinamento e Orientao, fornecido por escolas
ou entidades reconhecidas pela Secretaria Municipal de Transportes.
1 O Curso Especial de Treinamento e Orientao destina-se a propiciar aos condutores o perfeito
atendimento e observncia das normas de trnsito e das obrigaes a que se refere o presente
decreto, incluindo conhecimentos sobre preveno de acidentes, socorros de emergncia, princpios
de relaes humanas, de cortesia e higiene, entre outros julgados convenientes para sua formao
profissional.
2 Ser negada a inscrio no Cadastro do condutor que tiver ultrapassado 20 (vinte) pontos no
pronturio apresentado em atendimento ao inciso II do "caput" deste artigo, at que sejam excludos
pelo Departamento Estadual de Trnsito - DETRAN.
3 Ser negada a inscrio no Cadastro se constar dos documentos referidos no inciso III do
"caput" deste artigo mandado de priso expedido contra o interessado.
4 Poder ser concedido o CONDUMOTO provisrio, pelo perodo de 180 (cento e oitenta) dias,
renovvel at deciso final, se constar dos documentos previstos no inciso III do "caput" deste artigo
processo criminal em andamento.
Art 11. O CONDUMOTO ter validade de 3 (trs) anos ou at o trmino do prazo de vigncia da
Carteira Nacional de Habilitao, caso esse venha a ocorrer antes, devendo ser renovado em, no
mximo, 30 (trinta) dias, aps seu vencimento, sob pena de cancelamento.
Pargrafo nico. Para a renovao do CONDUMOTO devero ser atendidos todos os requisitos
exigidos para sua concesso, previstos no art. 10 desta lei.
DA MOTOCICLETA
Art 12. A motocicleta a ser utilizada no servio remunerado de motofrete dever ser submetida
prvia aprovao da Secretaria Municipal de Transportes e atender aos seguintes requisitos:
I - ser original de fbrica;
II - ter no mximo 8 (oito) anos, excludo o ano de fabricao;
III - ter cilindrada mnima de 120 c.c.;
IV - estar identificada nos termos do art. 117 do Cdigo de Trnsito Brasileiro e dos demais padres
de visualizao definidos pela Secretaria Municipal de Transportes;
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V - possuir os equipamentos obrigatrios definidos no Cdigo de Trnsito Brasileiro e nos demais
dispositivos estabelecidos pela Secretaria Municipal de Transportes, aplicveis modalidade
motofrete;
VI - ser licenciada como veculo de categoria aluguel destinado ao transporte de carga;
VII - ser aprovada em vistoria anual, realizada pela Secretaria Municipal de Transportes ou por
empresas por ela credenciadas para esse fim;
VIII - ser dotada de compartimento fechado, tipo ba, ou outro equipamento especfico para
transporte de carga, na forma estabelecida em regulamentao pertinente expedida pelo Conselho
Nacional de Trnsito - CONTRAN e nas especificaes editadas pela Secretaria Municipal de
Transportes;
IX - ter equipamento de segurana (tipo antena) para proteo da integridade do condutor contra
linhas de cerol, fios e cabos areos;
X - ter equipamento de segurana para proteo de membros inferiores ("mata cachorro");
XI - possuir fixao superior e inferior na placa de identificao da motocicleta.
Pargrafo nico. A Secretaria Municipal de Transportes poder estabelecer prazos de vistoria
inferiores ao previsto nesta lei.
DA LICENA PARA OPERAO DA MOTOCICLETA
Art. 13. A pessoa jurdica credenciada dever requerer Secretaria Municipal de Transportes a
expedio de licena, que poder ser vinculada a mais de um condutor, para cada motocicleta de sua
frota.
Pargrafo nico. A licena ser concedida em nome da pessoa jurdica credenciada, em carter
intransfervel, devendo ser devolvida Secretaria Municipal de Transportes quando no houver mais
interesse na sua utilizao.
Art. 14. Para obter a licena de operao a pessoa jurdica credenciada dever apresentar aplice de
seguro de vida complementar, em favor do condutor, com coberturas no inferiores a R$ 22.974,00
(vinte dois mil, novecentos e setenta e quatro reais), e aplice por invalidez permanente no inferior a
R$ 11.487,00 (onze mil, quatrocentos e oitenta e sete reais).
Art. 15. Ao condutor autnomo, devidamente inscrito no Cadastro Municipal de Condutores, ser
concedida apenas uma licena, desde que cumpridas as seguintes exigncias:
I - apresentar motocicleta de sua propriedade;
II - estar inscrito no Cadastro de Contribuintes Mobilirios - CCM;
III - estar em situao regular perante o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS;
IV - apresentar aplice de seguro de vida complementar no inferior a 3 (trs) vezes o valor do
seguro obrigatrio.
Pargrafo nico. A licena ser concedida em nome do condutor autnomo cadastrado, em carter
intransfervel, devendo ser devolvida Secretaria Municipal de Transportes quando no houver mais
interesse na sua utilizao.
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Art. 16. A renovao da licena para operao da motocicleta dever ser solicitada anualmente, em
poca determinada pela Secretaria Municipal de Transportes, e s ser concedida mediante
aprovao em vistoria.
Pargrafo nico. O pedido de renovao dever ser instrudo com os documentos que forem exigidos
em regulamento expedido pela Secretaria Municipal de Transportes.
Art. 17. A motocicleta registrada na licena de operao poder ser substituda, desde que aprovada
em vistoria especfica.
Art. 18. No ser expedida a licena para operao do servio se houver, em nome do interessado,
dbito tributrio relativo atividade ou multas municipais que digam respeito motocicleta ou ao
servio autorizado, at que se comprove o pagamento dos dbitos correspondentes.
Art. 19. Quando afastado do servio por inatividade atestada em documento hbil, o condutor
autnomo poder registrar preposto devidamente inscrito no CONDUMOTO, pelo tempo que perdurar
a incapacidade.
DAS OBRIGAES DAS PESSOAS JURDICAS CREDENCIADAS E DOS CONDUTORES
CADASTRADOS
Art. 20. As empresas credenciadas e os condutores cadastrados devero respeitar as disposies
legais federais, estaduais e municipais pertinentes, especialmente:
I - cumprir o disposto no Cdigo de Trnsito Brasileiro e a legislao do Municpio de So Paulo;
II - transportar carga somente em condies e limites de quantidade, peso e dimenses aprovados
em legislao pertinente;
III - conduzir a motocicleta com os equipamentos de segurana e dispositivo de controle aprovados e
exigidos em legislao especfica;
IV - portar os documentos originais vlidos que autorizem o servio;
V - agir com respeito e urbanidade nas relaes interpessoais da atividade;
VI - comparecer s convocaes feitas pela Administrao Pblica, bem como aos cursos de
orientao exigidos;
VII - estacionar a motocicleta sempre em local adequado e permitido;
VIII - manter a motocicleta em boas condies de trfego;
IX - fornecer Secretaria Municipal de Transportes todas as informaes que forem solicitadas sobre
as atividades exercidas;
X - comunicar Secretaria Municipal de Transportes quaisquer alteraes contratuais, do estatuto, de
endereo e rea destinada ao estacionamento das motocicletas;
XI - atender a todas as obrigaes fiscais, trabalhistas e previdencirias;
XII - utilizar capacete e colete com identificao do condutor, aprovados pela Secretaria Municipal de
Transportes.
DAS INFRAES E PENALIDADES
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Art. 21. O descumprimento das obrigaes estabelecidas nesta lei, bem como dos demais
dispositivos normativos expedidos para sua regulamentao, sujeitar o infrator s seguintes
penalidades:
I - multa;
II - suspenso do Termo de Credenciamento;
III - suspenso da Inscrio no Cadastro de Condutores;
IV - suspenso da Licena para Operao do Servio;
V - cassao do Termo de Credenciamento;
VI - cassao na Inscrio no Cadastro de Condutores;
VII - cassao da Licena para Operao do Servio.
Art. 22. s pessoas jurdicas credenciadas e aos condutores do servio de motofrete sero aplicadas
penalidades em razo das informaes classificadas nos Grupos A, B, C e D, conforme segue:
I - infraes do Grupo A:
a) no se trajar adequadamente;
b) no tratar o pblico com polidez e urbanidade;
c) no apresentar na motocicleta, no capacete e no colete os elementos de identificao ou
orientao exigidos pela Secretaria Municipal de Transportes;
d) deixar de comunicar Secretaria Municipal de Transportes, no prazo de 30 (trinta) dias, a
alterao de endereo da sede social da pessoa jurdica credenciada ou de residncia do condutor
cadastrado ou fornec-lo erroneamente;
e) transportar carga em desacordo com os requisitos legais regulamentares;
f) conduzir a motocicleta sem um ou mais equipamentos de segurana e/ou dispositivo de controle,
exigidos em legislao especfica ou em regulamentao expedida pela Secretaria Municipal de
Transportes;
g) deixar de atender a convocao expedida pela Secretaria Municipal de Transportes;
h) aguardar ordem de servio com a motocicleta estacionada na via pblica em local no permitido;
i) transportar passageiro;
II - infraes do Grupo B:
a) transitar com a motocicleta em ms condies de funcionamento e conservao;
b) utilizar, no servio, motocicleta com equipamentos que no sejam aprovados pela Secretaria
Municipal de Transportes;
c) conduzir a motocicleta com a inscrio no Cadastro Municipal de Condutores - CONDUMOTO ou
com a Licena para Operao do Servio vencidas;
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d) utilizar a motocicleta para fins no autorizados;
e) recusar-se a exibir fiscalizao os documentos que forem exigidos ou evadir-se quando por ela
abordado;
f) transitar sem a Inscrio no Cadastro Municipal de Condutores - CONDUMOTO;
g) transitar sem Licena para Operao do Servio;
h) transitar com intimao expedida pela Secretaria Municipal de Transportes com prazo vencido;
III - infraes do Grupo C:
a) permitir que condutor no registrado como preposto dirija a motocicleta;
b) abandonar a motocicleta na via pblica para impossibilitar a ao da fiscalizao;
c) transitar com a motocicleta em ms condies de segurana;
d) danificar propositadamente veculo de terceiros;
e) ostentar qualquer tipo de propaganda no autorizada pela Prefeitura;
f) alterar ou danificar sinalizao de trnsito ou bens pblicos;
g) alterar, danificar ou rasurar documento ou informao entregue Prefeitura;
IV - infraes de Grupo D:
a) adulterar placas de identificao da motocicleta;
b) utilizar placas no pertencentes motocicleta;
c) utilizar motocicleta movida por combustvel no autorizado em legislao especfica;
d) efetuar transporte remunerado sem que a motocicleta esteja devidamente autorizada para esse
fim;
e) dirigir em estado de embriaguez alcolica ou sob o efeito de substncia txica de qualquer
natureza;
f) dar fuga a pessoa perseguida pela polcia sob acusao de prtica de crime;
g) transportar produtos inflamveis, explosivos ou qualquer outra carga que possa causar risco ao
condutor ou a terceiros.
Art. 23. As penalidades de natureza pecuniria e as demais previstas nesta lei so aplicveis aos
servios de motofrete por fora dos dispositivos da Lei n 7.329, de 1969, e suas alteraes, sem
prejuzo das demais normas aplicveis.
Art. 24. A penalidade de suspenso do Termo de Credenciamento, da Licena para Operao do
Servio ou da Inscrio no Cadastro Municipal de Condutores - CONDUMOTO acarretar a reteno
do respectivo documento durante o prazo de sua durao.
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Art. 25. A aplicao das penalidades ser procedida pela fiscalizao, exercida por servidores
devidamente credenciados pelo Diretor do Departamento de Transportes Pblicos, da Secretaria
Municipal de Transportes, cabendo ao Secretrio Municipal de Transportes ou comisso
especialmente designada para esse fim decidir em grau de recurso.
1 Os recursos devero ser oferecidos no prazo de 30 (trinta) dias, contados da data de notificao
feita diretamente ao infrator, ou por meio de publicao no Dirio Oficial do Municpio de So Paulo.
2 A Secretaria Municipal de Transportes poder criar mais de uma comisso para decidir em grau
de recurso, composta, cada uma, por 3 (trs) membros na seguinte conformidade:
I - um presidente, indicado pelo Secretrio Municipal de Transportes;
II - um representante do Departamento de Transportes Pblicos, da Secretaria Municipal de
Transportes;
III - um representante dos condutores, indicado por entidade de classe reconhecida.
Art 26. Alm das penalidades previstas na legislao especfica vigente e nesta lei, fica institudo o
Pronturio de Avaliao de Desempenho do Condutor, no qual sero anotadas e recebero a
pontuao correspondente s infraes cometidas pelos operadores ou condutores de motofrete.
1 A pontuao ser atribuda a toda infrao de acordo com os grupos em que esto classificadas.
2 A pontuao ser cumulativa e os pontos atribudos a cada infrao cometida prescrevero nos
seguintes prazos:
I - infrao do Grupo A e do Grupo B: 1 (um) ano;
II - infrao do Grupo C: 2 (dois) anos;
III - infrao do Grupo D: 3 (trs) anos.
3 O condutor, ao atingir os limites de 50 (cinqenta) e de 100 (cem) pontos, ser submetido
Comisso de Avaliao de Desempenho do Condutor, composta por 3 (trs) membros, na seguinte
conformidade:
I - um presidente, indicado pelo Secretrio Municipal de Transportes;
II - um representante do Departamento de Transportes Pblicos, da Secretaria Municipal de
Transportes;
III - um representante dos condutores, indicado por entidade de classe reconhecida.
4 Atingido o limite de 50 (cinqenta) pontos, a Comisso analisar o histrico das infraes do
condutor e propor ao Secretrio Municipal de Transportes, ou autoridade por ele designada, a pena
de advertncia ou suspenso de 5 (cinco) dias.
5 Atingido o limite de 100 (cem) pontos, o documento de autorizao da atividade ou de
cadastramento do veculo respectivo ser suspenso preventivamente, por 15 (quinze) dias, e a
Comisso, analisando o histrico das infraes, propor ao Secretrio Municipal de Transportes, ou
autoridade por ele designada:
I - a pena de suspenso por 30 (trinta) dias, prazo do qual dever ser descontado o perodo de
suspenso preventiva; ou
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II - a cassao da Licena de Operao de Servio, da inscrio no Cadastro Municipal de
Condutores - CONDUMOTO ou do Termo de Credenciamento, conforme o caso.
Art. 27. A prtica das infraes arroladas no art. 22 acarretar a imposio das penalidades previstas
no art. 21, ambos desta lei, na forma a seguir especificada:
I - Grupo A: multa no valor de R$ 19,15 (dezenove reais e quinze centavos); na reincidncia, multa
em dobro e anotao de 5 (cinco) pontos no pronturio do condutor;
II - Grupo B: multa no valor de R$ 38,29 (trinta e oito reais e vinte nove centavos) e anotao de 5
(cinco) pontos no pronturio do condutor; na reincidncia, multa em dobro, suspenso de 5 (dias) e
anotao de 10 (dez) pontos no pronturio do condutor;
III - Grupo C: multa no valor de R$ 76,58 (setenta e seis reais e cinqenta e oito centavos) e anotao
de 10 (dez) pontos no pronturio do condutor; na reincidncia, multa em dobro, suspenso de 20
(vinte) dias e anotao de 20 (vinte) pontos no pronturio do condutor;
IV - Grupo D: multa no valor de R$ 153,16 (cento e cinqenta e trs reais e dezesseis centavos) e
anotao de 20 (vinte) pontos no pronturio do condutor; na reincidncia, multa em dobro, suspenso
de 40 (quarenta) dias e anotao de 40 (quarenta) pontos no pronturio do condutor.
Art. 28. As infraes aos dispositivos desta lei no enquadradas expressamente nos Grupos
estabelecidos no art. 22 sero classificadas no Grupo A, sem prejuzo das demais penas previstas no
art. 41 da Lei n 7.329, de 1969, alterada pela Lei n 10.308, de 1987.
Art. 29. A Prefeitura poder cassar a inscrio no Cadastro Municipal de Condutores - CONDUMOTO,
a Licena para Operao do Servio e o Termo de Credenciamento, sem indenizao ao
permissionrio, em especial quando:
I - executar o servio de motofrete durante o prazo de durao da pena de suspenso;
II - utilizar o veculo para prtica de crime ou contraveno;
III - for comprovado que o condutor dirigia em estado de embriaguez alcolica ou sob o efeito de
substncia txica aps 2 (duas) suspenses pelo mesmo motivo.
Pargrafo nico. A cassao prevista neste artigo ser tratada em processo administrativo
especialmente autuado para este fim, assegurado o amplo direito de defesa ao infrator, que dever
ser notificado pessoalmente ou por publicao no Dirio Oficial do Municpio.
Art. 30. Independentemente da imposio das penalidades previstas nesta lei, a Prefeitura poder
reter, remover e apreender motocicletas, com vistas ao cumprimento das disposies contidas na Lei
n 7.329, de 11 de julho de 1969, e demais atos expedidos para sua regulamentao.
1 O preo da operao de remoo de veculos prevista neste artigo ser o constante da Tabela
integrante do Decreto n 46.878, de 29 de dezembro de 2005.
2 Os proprietrios dos veculos removidos, enquanto estes permanecerem nos ptios de
recolhimento da Secretaria Municipal de Transportes, ficaro sujeitos tambm ao pagamento de
estadia a cada 12 (doze) horas, no valor constante da Tabela integrante do Decreto n 46.878, de 29
de dezembro de 2005.
3 Decorridos 90 (noventa) dias da apreenso, as motocicletas no liberadas podero ser leiloadas
em conformidade com o estabelecido na legislao vigente aplicada espcie.
Art. 31. A remoo da motocicleta dar-se- quando de seu abandono na via pblica para
impossibilitar a ao da fiscalizao.
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Art. 32. A reteno do veculo dar-se- quando:
I - o condutor deixar de portar ou exibir autoridade competente ou a seus agentes os documentos
exigidos pela lei que disciplina o servio e demais atos expedidos para sua regulamentao;
II - a motocicleta transitar:
a) produzindo fumaa inadequada;
b) com defeito ou inexistncia de qualquer dos equipamentos obrigatrios;
c) com deficincia de freios;
d) usando combustvel no autorizado.
Art. 33. A apreenso da motocicleta dar-se- quando:
I - ordenada judicialmente;
II - o condutor:
a) for encontrado em estado de embriaguez ou sob efeito de substncia txica de qualquer natureza;
b) no estiver devidamente autorizado a operar o servio de motofrete;
III - a motocicleta:
a) transitar sem nova vistoria, depois de reparo em conseqncia de acidente grave ou m
conservao;
b) transitar em mau estado de conservao e segurana;
c) tiver caracterstica alterada sem a competente autorizao;
d) tiver a placa de identificao falsificada.
Art 34. A responsabilidade pelo pagamento das multas impostas ou pelos preos da remoo e
estadia das motocicletas apreendidas caber s pessoas jurdicas credenciadas ou aos condutores
cadastrados, conforme o caso.
Art. 35. Aos condutores de motofrete no cadastrados na Secretaria Municipal de Transportes
vedada a captao de servio no Municpio de So Paulo, sendo permitida apenas a entrega de
malotes ou pequenas cargas originrias de outros municpios.
Art. 36. A Secretaria Municipal de Transportes exercer a fiscalizao e proceder a vistorias ou
diligncias com vistas ao cumprimento das disposies desta lei.
Art. 37. A fim de cuidar de assuntos relacionados com o servio definido nesta lei, a pessoa jurdica
dever indicar representante devidamente credenciado na Secretaria Municipal de Transportes.
Art. 38. Podero ser firmados convnios com rgos de trnsito da Unio, Estado e Municpios
visando o aprimoramento da fiscalizao do servio de que trata esta lei.
Art. 39. Qualquer documento cuja expedio seja requerida para os fins tratados nesta lei ser
arquivado ou cancelado sempre que o interessado no o retirar em 30 (trinta) dias, contados da data
do deferimento.
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Pargrafo nico. Decorridos 30 (trinta) dias da data do cancelamento ou arquivamento, o documento
caducar automaticamente, devendo o interessado iniciar novo procedimento para a retirada de nova
documentao.
Art. 40. A pessoa jurdica ou o condutor autnomo que tiverem cassados, respectivamente, o Termo
de Credenciamento, a Licena de Operao do Servio ou a inscrio no Cadastro Municipal de
Condutores - CONDUMOTO somente podero pleitear novas autorizaes decorridos 3 (trs) anos
da aplicao da penalidade.
DA PUBLICIDADE
Art. 41. (VETADO)
Art. 42. (VETADO)
Art. 43. (VETADO)
Pargrafo nico. (VETADO)
DOS PREOS PBLICOS
Art. 44. As pessoas jurdicas e condutores autnomos ficam sujeitos ao pagamento dos seguintes
preos pblicos, que sero atualizados ao final de cada exerccio, por decreto especfico, a partir da
Tabela integrante do Decreto n 46.878, de 29 de dezembro de 2005, contemplando:
I - expedio e renovao de Termo de Credenciamento da Pessoa Jurdica;
II - expedio e renovao da inscrio no Cadastro Municipal de Condutores - CONDUMOTO;
III - expedio e renovao de Licena de Operao de Servio;
IV - registro e baixa de preposto;
V - substituio de motocicleta registrada na Licena de Operao do Servio;
VI - vistoria da motocicleta, a ser pago a cada ano, o valor que ser cobrado na Secretaria Municipal
de Transportes ou nos Organismos de Inspeo Credenciados - OICs;
VII - (VETADO)
Pargrafo nico. Aos preos pblicos mencionados nos incisos do "caput" sero acrescidos aqueles
fixados para autuao de processo administrativo e aqueles estabelecidos para as despesas
bancrias.
Art. 45. Os valores das multas previstas nesta lei sero atualizados conforme ndices de correo
adotados pela Prefeitura.
Art. 46. As pessoas jurdicas, condutores e veculos j credenciados na Secretaria Municipal de
Transportes para prestao do servio, nos termos do Decreto n 44.220, de 8 de dezembro de 2003,
e 46.198, de 11 de agosto de 2005, tero seus documentos reconhecidos at o vencimento de seu
prazo de validade, quando ento devero proceder renovao conforme determina esta lei.
Art. 47 As despesas com a execuo desta lei correro por conta das dotaes oramentrias
prprias, suplementadas se necessrio.
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Art. 48. Esta lei ser regulamentada pelo Poder Executivo, no que couber, no prazo mximo de 60
(sessenta) dias, contados de sua publicao.
Art. 49. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 27 de julho de 2007, 454 da fundao de So
Paulo.
GILBERTO KASSAB, PREFEITO
Publicada na Secretaria do Governo Municipal, em 27 de julho de 2007.
CLOVIS DE BARROS CARVALHO, Secretrio do Governo Municipal
60
ANEXO B Decreto n. 48.919, de 9 de novembro de 2007
Regulamenta a Lei n 14.491, de 27 de julho de 2007, que dispe sobre a atividade de transporte de
pequenas cargas denominado motofrete; revoga os Decretos n 46.198, de 11 de agosto de 2005, e
n 46.891, de 6 de janeiro de 2006.
GILBERTO KASSAB, Prefeito do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que lhe so
conferidas por lei,
D E C R E T A:
Art. 1. A Lei n 14.491, de 27 de julho de 2007, que dispe sobre o servio de entrega e coleta de
pequenas cargas por meio de motocicletas no Municpio de So Paulo, denominado motofrete, fica
regulamentada nos termos deste decreto.
Art. 2. O servio de que trata este decreto ser prestado conforme definido no artigo 2 da Lei n
14.491, de 2007.
Art. 3. pessoa jurdica que pretender explorar o servio de motofrete ser outorgado Termo de
Credenciamento, desde que cumprido o disposto no artigo 4 da Lei n 14.491, de 2007.
Art. 4. s pessoas jurdicas cuja atividade comercial principal no seja explorao do servio de
motofrete ser concedido Termo de Credenciamento Simplificado, mediante o cumprimento dos
requisitos constantes dos incisos I a VII do artigo 4 da Lei n 14.491, de 2007.
Art. 5. Alm das exigncias constantes do artigo 12 da Lei n 14.491, de 2007, a motocicleta utilizada
no servio de motofrete dever operar em bom estado de funcionamento, segurana, higiene e
conservao.
Art. 6. A renovao da licena para operao da motocicleta dever ser solicitada anualmente, em
poca determinada pela Secretaria Municipal de Transportes - SMT, e somente ser concedida
mediante:
I - aprovao da motocicleta em vistoria;
II - constatao da situao regular da pessoa jurdica e do condutor credenciados;
III - pagamento dos preos pblicos pertinentes;
IV - instruo do pedido com os documentos exigidos em portaria expedida por SMT.
Art. 7. Caso a motocicleta no esteja em condio de ser vistoriada na poca definida por SMT, por
se encontrar em conserto ou reforma, o interessado poder requerer a prorrogao do prazo para a
renovao da licena para operao por, no mximo, 30 (trinta) dias, anexando declarao prpria,
devidamente assinada, especificando os motivos pelos quais a motocicleta no pode ser vistoriada e
o endereo de sua localizao.
Pargrafo nico. A Prefeitura proceder a diligncias visando confirmar a veracidade da declarao a
que se refere o "caput" deste artigo e, caso constatada sua inexatido ou no sendo a motocicleta
encontrada no local indicado, o pedido de prorrogao de prazo para a renovao da licena ser
indeferido.
Art. 8. As licenas no-renovadas na poca definida por SMT retornaro automaticamente
Prefeitura, sem qualquer carter indenizatrio.
61
Art. 9. Os pontos de estacionamento exclusivos para os operadores do servio de motofrete
devidamente credenciados em SMT sero fixados pela Prefeitura, que levar em considerao o
interesse pblico, com especificao da categoria, localizao e nmero de ordem, bem como dos
tipos e da quantidade mxima de motocicletas que neles podero estacionar.
1. Os pontos de estacionamento sero fixados por ato do Secretrio de SMT, ou de autoridade por
ele designada, e ser localizados de modo a atender s convenincias do trnsito, esttica da cidade
e s necessidades do pblico.
2. A Secretaria Municipal de Transportes expedir portaria contendo as normas de operao
aplicveis utilizao dos pontos de estacionamento.
Art. 10. O ponto de estacionamento poder, a qualquer tempo e a juzo da Prefeitura, ser extinto ou
transferido, ter sua extenso reduzida ou ampliada, ter o limite de motocicletas autorizadas a
estacionar reduzido ou ampliado, bem como ter as demais caractersticas modificadas.
Art. 11. A Secretaria Municipal de Transportes exercer a fiscalizao conforme o disposto na Lei n
14.491, de 2007, e proceder a vistorias ou diligncias com vistas ao seu cumprimento e s
disposies previstas neste decreto.
Art. 12. Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogados os Decretos n 46.198,
de 11 de agosto de 2005, e n 46.891, de 6 de janeiro de 2006.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 9 de novembro de 2007, 454 da fundao de
So Paulo.
GILBERTO KASSAB, PREFEITO
ALEXANDRE DE MORAES, Secretrio Municipal de Transportes
Publicado na Secretaria do Governo Municipal, em 9 de novembro de 2007.
CLOVIS DE BARROS CARVALHO, Secretrio do Governo Municipal
62
ANEXO C Lei n. 12.009, de 29 de julho de 2009
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.009, DE 29 DE JULHO DE 2009.
Mensagem de veto
Regulamenta o exerccio das atividades dos
profissionais em transporte de passageiros,
mototaxista, em entrega de mercadorias e em
servio comunitrio de rua, e motoboy, com o uso
de motocicleta, altera a Lei n
o
9.503, de 23 de
setembro de 1997, para dispor sobre regras de
segurana dos servios de transporte remunerado de
mercadorias em motocicletas e motonetas moto-
frete , estabelece regras gerais para a regulao
deste servio e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Art. 1
o
Esta Lei regulamenta o exerccio das atividades dos profissionais em transportes de
passageiros, mototaxista, em entrega de mercadorias e em servio comunitrio de rua, e motoboy,
com o uso de motocicleta, dispe sobre regras de segurana dos servios de transporte remunerado
de mercadorias em motocicletas e motonetas moto-frete , estabelece regras gerais para a
regulao deste servio e d outras providncias.
Art. 2
o
Para o exerccio das atividades previstas no art. 1
o
, necessrio:
I ter completado 21 (vinte e um) anos;
II possuir habilitao, por pelo menos 2 (dois) anos, na categoria;
III ser aprovado em curso especializado, nos termos da regulamentao do Contran;
IV estar vestido com colete de segurana dotado de dispositivos retrorrefletivos, nos termos
da regulamentao do Contran.
Pargrafo nico. Do profissional de servio comunitrio de rua sero exigidos ainda os
seguintes documentos:
I carteira de identidade;
II ttulo de eleitor;
III cdula de identificao do contribuinte CIC;
IV atestado de residncia;
V certides negativas das varas criminais;
63
VI identificao da motocicleta utilizada em servio.
Art. 3
o
So atividades especficas dos profissionais de que trata o art. 1
o
:
I transporte de mercadorias de volume compatvel com a capacidade do veculo;
II transporte de passageiros.
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 4
o
A Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997, passa a vigorar acrescida do seguinte
Captulo XIII-A:
CAPTULO XIII-A
DA CONDUO DE MOTO-FRETE
Art. 139-A. As motocicletas e motonetas destinadas ao transporte remunerado de mercadorias
moto-frete somente podero circular nas vias com autorizao emitida pelo rgo ou entidade
executivo de trnsito dos Estados e do Distrito Federal, exigindo-se, para tanto:
I registro como veculo da categoria de aluguel;
II instalao de protetor de motor mata-cachorro, fixado no chassi do veculo, destinado a proteger
o motor e a perna do condutor em caso de tombamento, nos termos de regulamentao do Conselho
Nacional de Trnsito Contran;
III instalao de aparador de linha antena corta-pipas, nos termos de regulamentao do Contran;
IV inspeo semestral para verificao dos equipamentos obrigatrios e de segurana.
1
o
A instalao ou incorporao de dispositivos para transporte de cargas deve estar de acordo
com a regulamentao do Contran.
2
o
proibido o transporte de combustveis, produtos inflamveis ou txicos e de gales nos
veculos de que trata este artigo, com exceo do gs de cozinha e de gales contendo gua mineral,
desde que com o auxlio de side-car, nos termos de regulamentao do Contran.
Art. 139-B. O disposto neste Captulo no exclui a competncia municipal ou estadual de aplicar as
exigncias previstas em seus regulamentos para as atividades de moto-frete no mbito de suas
circunscries.
Art. 5
o
O art. 244 da Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 244. .................................................................................
................................................................................................
VIII transportando carga incompatvel com suas especificaes ou em desacordo com o previsto no
2
o
do art. 139-A desta Lei;
64
IX efetuando transporte remunerado de mercadorias em desacordo com o previsto no art. 139-A
desta Lei ou com as normas que regem a atividade profissional dos mototaxistas:
Infrao grave;
Penalidade multa;
Medida administrativa apreenso do veculo para regularizao.
1
o
................................................................................
.................................................................................... (NR)
Art. 6
o
A pessoa natural ou jurdica que empregar ou firmar contrato de prestao continuada
de servio com condutor de moto-frete responsvel solidria por danos cveis advindos do
descumprimento das normas relativas ao exerccio da atividade, previstas no art. 139-A da Lei no
9.503, de 23 de setembro de 1997, e ao exerccio da profisso, previstas no art. 2
o
desta Lei.
Art. 7
o
Constitui infrao a esta Lei:
I empregar ou manter contrato de prestao continuada de servio com condutor de moto-
frete inabilitado legalmente;
II fornecer ou admitir o uso de motocicleta ou motoneta para o transporte remunerado de
mercadorias, que esteja em desconformidade com as exigncias legais.
Pargrafo nico. Responde pelas infraes previstas neste artigo o empregador ou aquele que
contrata servio continuado de moto-frete, sujeitando-se sano relativa segurana do trabalho
prevista no art. 201 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no
5.452, de 1o de maio de 1943.
Art. 8
o
Os condutores que atuam na prestao do servio de moto-frete, assim como os
veculos empregados nessa atividade, devero estar adequados s exigncias previstas nesta Lei no
prazo de at 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias, contado da regulamentao pelo Contran dos
dispositivos previstos no art. 139-A da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, e no art. 2
o
desta Lei.
Art. 9
o
Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 29 de julho de 2009; 188
o
da Independncia e 121
o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Tarso Genro
Marcio Fortes de Almeida
Este texto no substitui o publicado no DOU de 30.7.2009