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REVISO DE INTERNACIONAL (DIA 27/05)

Direito Europeu (Direito da Unio Europeia)

A Unio Europeia uma realidade jurdica. Mas
nem todos os pases da Europa pertencem Unio
Europeia, exemplo: Sua. A Rssia, apesar de ter um
imenso territrio na sia, possui territrio na Europa
tambm, mas no pertence UE.
A UE tem 28 estados-membros. Ex.: Portugal,
Alemanha, Frana, Espanha, Itlia, Inglaterra. O Direito
Europeu o Direito da UE. errado dizer direito
portugus? Alemo? Etc. Resposta: No. um direito,
logo chamado UE, o direito que rege a UE. posto,
positivado, produzido pela UE, no um direito
produzido conjuntamente pelos pases membros da UE,
um direito da UE. Por exemplo, o SBT uma pessoa
jurdica famosa, do Slvio Santos, pessoa fsica
famosa. No caso da UE uma pessoa jurdica famosa e
tem feio de Organizao Internacional. formada por
28 estados-membros, que so pessoas jurdicas
famosas. Por isso no deve confundir o pas membro da
UE com a UE, por isso a analogia com o SBT e Slvio
Santos. Um pas membro da UE pessoa jurdica de
direito internacional pblico (Estado soberano: Portugal,
quem nem o Brasil) e UE pessoa jurdica de direito
internacional pblico (Organizao Internacional).
Lembrando que s pode ser pessoa jurdica de direito
internacional pblico o Estado soberano e a OI. O
Direito Europeu o direito da UE enquanto OI.
O que compe o direito brasileiro so as
espcies normativas latu sensu com normas gerais e
abstratas o direito brasileiro, so aquelas da CF no art.
59, emendas CF, leis complementares, leis ordinrias,
portarias, tratados internacionais, sentenas judiciais,
etc.
J o direito europeu tem 2 graus (lembrar da
pirmide feita em sala) em cima direito originrio
(primrio) europeu, embaixo direito derivado
(secundrio). No direito originrio europeu ele
composto exclusivamente por tratados internacionais,
exemplos: Tratado de Maastricht, Tratado de Lisboa.

Pergunta: Quais so as espcies normativas que
compem o direito derivado europeu? 1 lugar:
regulamentos; 2 lugar: diretivas; 3 lugar: decises dos
rgos da UE.

Pergunta: Qual a diferena entre direito originrio e
direito derivado? No direito originrio quem faz os
tratados internacionais so os 28 pases-membros. No
direito derivado compreendem os regulamentos,
diretivas e decises dos rgos da UE.

Ele fez uma breve comparao entre UE e
Brasil: regulamento como lei federal no Brasil, todo
mundo tem que cumprir (MG, SE, BA, RS). No se pode
chamar regulamento de norma geral e abstrata
federal, porque lei extremamente ligada a Estado
Nacional. O regulamento vlido para todos os
cidados, para todos os estados-membros e para toda a
UE, pois ela um rgo. Na lei federal o governo de
cada estado do Brasil tem que cumprir. O regulamento
s pode ser proposto pela Comisso Europeia, o
trmite legislativo.

Pergunta: Alexandre, pessoa fsica, pode propor projeto
de lei ao Congresso Nacional? No. A UNIT, pessoa
jurdica, pode? No. Apenas as autoridades
competentes previstas no art. 61 da CF. No caso da UE
quem pode propor projeto de regulamento apenas a
Comisso Europeia. Ela prope ao poder legislativo da
UE, composto bicameralmente por duas casas, comea
no Conselho de Ministros e termina no Parlamento
Europeu.

A diretiva bem parecido com o regulamento,
com uma diferena: o alcance. O regulamento como
se fosse lei federal, esta obrigatrio aqui no Brasil. Na
diretiva o trmite o mesmo do regulamento. Quem
pode propor projeto de diretiva exclusivamente a
Comisso Europeia, que vai para o Conselho de
Ministros e depois Parlamento europeu. A diretiva
expedida quando um pas membro da UE descumpre o
direito superior europeu (regulamento ou tratado). No
pode existir uma diretiva para todos os 28 pases-
membros, seno passaria a ser regulamento.
H um terceiro nvel para completar a pirmide
europeia. Na segunda casa do direito derivado, as
decises, nome geral que se d para a capacidade que
tem os rgos europeus de decidir caso concreto.
Exemplo: o Banco Central Europeu decidiu que ia dar
bilhes para recuperao de Grcia, Portugal e
Espanha, tomada em conjunto com o FMI.

Nacionalidade

Exemplo: Ives, por ser bisneto de portugus,
considerado portugus nato. o chamado modo
originrio de aquisio da nacionalidade. Se ele for ao
consulado portugus, ele vai adquirir a nacionalidade
portuguesa, vai ser pelo modo originrio, levando os
documentos do seu bisav, reconhecido como isso
como portugus nato.

Pergunta: O Brasil pode tirar a nacionalidade
portuguesa de Ives? No.

Outro exemplo: Ives foi morar na Sua,
arranjou uma sua rica, casou, l foi ficando durante
um bom tempo. Ele pode ser visto pela Sua, em
virtude do seu longo tempo morando l, naturalizar-se
suo.

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Pergunta: Nesse caso, Ives pode perder a
nacionalidade brasileira? Sim, caso seja oficializado
pelas autoridades suas.

Outro exemplo: Ives foi trabalhar na Mendes
Jnior, uma das maiores construtoras do mundo,
brasileira, numa sede em Bagd. Saddan Hussein
obrigou todos os estrangeiros em servio privado no seu
pas, obrigou os brasileiros a se naturalizarem
iraquianos sob pena de manda-los embora.

Pergunta: Nesse caso eles perderam a nacionalidade
brasileira? No, pois a naturalizao foi forada.

A Sua um pas europeu e todos ns
sabemos que os pases europeus adotam o jus
sanguinis.
Exemplo: Ives casa-se com uma sua, vai
morar na China e l nasce o filho de ambos.

Pergunta: O filho deles vai ser suo? Sim, pois a me
sua, no interessa onde nasceu.

Outra pergunta: O filho de Ives vai ser brasileiro? Pode
ser, caso Ives registra-lo no consulado do Brasil na
Sua. Ser brasileiro nato.

Exemplo: Ives tem uma namorada e ambos
moram na Suia. Ives jus solen e a namorada dele jus
solen, ambos tm um filho na Sua que jus sanguini.

Pergunta: O filho deles vai ser suo? No. Vai ser
brasileiro? Se for registrado no consulado, sim. Caso
contrrio ele ser um aptrida

A regra geral de perda da nacionalidade de
que quem adquiriu outra, ou seja, naturalizando em
outra, perde-se a brasileira.
Excees: 1 reconhecimento pelo modo
originrio no perde;
2 naturalizao forada;
Caso que aconteceu no Brasil: Vargas, na sua
poca, por ser super nacionalista, fechou as escolas de
outros idiomas e forou alemes e italianos a se
naturalizarem por decreto. Saddan Hussein fez a
mesma coisa com os brasileiros quando obrigaram-lhes
a naturalizarem-se.

H regras para a pessoa de fora naturalizar-se
brasileira:
regra geral: morando aqui initerruptamente
por 15 anos e que prova idoneidade moral.
regra especial: originrios de pases de
lngua portuguesa, basta que fale portugus e apresente
certido de antecedentes criminais. Nesse caso no ir
perder nacionalidade brasileira e portuguesa, ou vice-
versa.
Modo originrio ( o nascimento jus solen,
exemplo: ns todos no Brasil, ou nascimento jus
sanguinis, exemplo: Ives, bisneto de portugus) e modo
derivado de aquisio de nacionalidade (naturalizao)

Organizaes Internacionais

As organizaes internacionais so sujeitos de
direito internacional pblico. Para distinguir uma da
outra, tem que distinguir alcance e finalidade.
Exemplo: o alcance do Mercosul so os pases
do cone sul. A mesma coisa pra UE. Ambos tm
alcance regional. Outro exemplo: OEA (organizao dos
estados americanos), que tem alcance regional.
Outro exemplo: OPEP (organizao dos pases
exportadores de petrleo): rabes, Rssia, Venezuela,
norte-africanos. No h alcance regional ou universal
aqui, mas a finalidade tcnica deles.
A OEA uma espcie de ONU regional. Ela
trata do assunto economia (Banco Interamericano de
Desenvolvimento), dos assuntos de direitos humanos
(Comisso Interamericana de Direito Humanos, em
Washington, e Corte Interamericana de Direitos
Humanas, na Costa Rica), portanto ela tem finalidade
poltica, no tcnica.
A finalidade da OMS tcnica, tem alcance
universal e entra quem quiser.

Nas organizaes internacionais as decises
so tomadas por unanimidade, pois elas so o resultado
de tratados internacionais. A regra geral os tratados
internacionais que eles sejam fruto da deciso e
consentimento unnime de todos os envolvidos.
Entretanto h decises que so tomadas por
organizaes mais privilegiadas que so tomadas por
maioria, a exemplo dos tribunais internacionais que s
julgam por maioria.
H alguns organismos internacionais mais
sofisticados que tambm decidem por maioria, exemplo:
OMC. O Brasil j ganhou uma vez dos EUA, Japo, UE,
na OMC. Se este rgo votasse por unanimidade,
naturalmente esses pases vetariam e o Brasil sempre
perderia. o que acontece com a ONU, que EUA e
Inglaterra vetam qualquer medida contra eles e fica por
isso mesmo, por serem membros fundadores da
organizao.

Pergunta: melhor uma OI que preside por maioria ou
por unanimidade? Por maioria, pois h maior
independencia