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Ao contrrio do conhecido ditado ingls, estoico

ou pretensamente isento de culpa, nem toda vida poltica termina


em fracasso. Na Europa do ps-guerra, basta pensar em Adenauer
ou De Gasperi, ou talvez de maneira mais impressionante, Franco.
Mas verdade que, sob condies democrticas, ser mais popular
no nal do que no incio de um prolongado perodo no poder raro.
Ainda mais raro aparentemente at mesmo indito que tal
popularidade seja reexo, no de diminuio ou moderao, mas de
uma radicalizao no governo. Hoje, existe apenas um governante
no mundo que pode reivindicar tal conquista, o ex-operrio que em
janeiro deixou a presidncia do Brasil com uma aprovao de 80%
dos cidados. Por qualquer critrio, Luiz Incio da Silva o poltico
mais bem-sucedido de seu tempo.
O BRASIL DE LULA
*
Perry Anderson
traduo de Alexandre Barbosa de Souza e Bruno Costa
RESUMO
O artigo oferece uma viso panormica do governo de Luiz
Incio Lula da Silva (2003-10) e analisa a trajetria poltica, social e econmica brasileira nas duas ltimas dcadas.
PALAVRAS-CHAVE: Brasil; Luiz Incio Lula da Silva; governo Lula;
poltica brasileira.
ABSTRACT
The article offers an overview of Luiz Incio Lula da Silvas
term as president of Brazil (2003-10) and analyzes transformations in Brazilian politics, society and economy in the
last twenty years.
KEYWORDS: Brazil; Luiz Incio Lula da Silva; Lulas presidency;
Brazilian politics.
NOVOS ESTUDOS 91 NOVEMBRO 2011 23
[*] Verso estendida de artigo pu-
blicado originalmente na London Re-
view of Books, vol. 33, n. 7, 31/03/2011.
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24 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
[1] Amaral, Aline Diniz, Kingstone,
Peter e Krieckhaus, Jonathan. The
Limits of Economic Reform in Brazil.
In: Kingstone, Peter e Power, Timothy
(orgs.). Democratic Brazil Revisited. Pit-
tsburgh, 2008, pp. 145-6.
Esse sucesso se deve muito a um excepcional conjunto de dons
pessoais, uma mescla de sensibilidade social afetuosa e frio clcu-
lo poltico, ou como sua sucessora Dilma Rousseff formulou
avaliao racional e inteligncia emocional, para no falar no jovial
bom humor e encanto pessoal. Mas esse conjunto tambm , em
sua origem, inseparvel de um importante movimento social. Vindo
ele mesmo da mais profunda pobreza do Brasil, a ascenso de Lula
de operrio no cho da fbrica a lder do pas nunca foi um triun-
fo pessoal: o que a tornou possvel foi a mais notvel insurgncia
sindicalista do ltimo tero do sculo, criando o primeiro e at
agora nico partido poltico moderno do Brasil que se tornou o
veculo da sua ascenso. Juntos, a combinao de uma personalidade
carismtica e a organizao com dimenses nacionais sempre foram
trunfos formidveis.
Entretanto, o sucesso de Lula estava longe de um resultado pre-
visvel. Eleito em 2002, seu governo partiu de um incio melanclico
e logo se aproximou do desastre. Seu primeiro mandato, dominado
pelo legado econmico de seu predecessor, reverteu praticamente
toda a esperana sobre a qual o Partido dos Trabalhadores havia sido
fundado. No governo de Fernando Henrique Cardoso, a dvida p-
blica metade da qual avaliada em dlares tinha dobrado, e o
dcit em conta de ento era duas vezes a mdia da Amrica Latina,
as taxas de juros nominais estavam acima dos 20%, e a moeda havia
perdido metade do seu valor na corrida eleitoral
1
. A Argentina havia
declarado o maior calote da histria e aos olhos do mercado nancei-
ro o Brasil parecia beira do mesmo precipcio. Para restaurar a con-
ana dos investidores, Lula nomeou uma equipe econmica indis-
cutivelmente ortodoxa no Banco Central e no Ministrio da Fazenda,
que elevou ainda mais a taxa de juros e fez cortes no investimento
pblico para atingir um supervit primrio maior do que o prprio
FMI havia recomendado. Para os cidados, os preos e o desempre-
go subiram enquanto o crescimento caiu pela metade. Mas o mais
amargo remdio para os militantes foi o nctar dos que possuam
ttulos da dvida pblica: o fantasma do calote havia sido banido. O
crescimento voltou em 2004, com a recuperao das exportaes.
Mas a dvida pblica continuava crescendo, e a taxa de juros foi ele-
vada mais uma vez. Partidrios do governo anterior, que remoam as
crticas de Lula a Cardoso, apontaram triunfantemente a continuida-
de entre os dois. Para o pt no havia muito do que se gabar.
Se isso j era desestimulante o suciente, o pior ainda estava por
vir. Na primavera de 2005, o lder de um dos menores partidos do
Congresso (havia ento uma dezena deles), pressionado depois que
um de seus homens de conana foi lmado recebendo propina, re-
agiu com a revelao de que o governo comprava o voto dos deputa-
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[2] Parece no haver ainda ne-
nhum estudo brasileiro bom a res-
peito dos escndalos de 2005-06,
sendo a maioria parcial e supercial.
Para um comentrio sbrio, ainda
que relativamente breve, em ingls,
ver Bourne, Richard. Lula of Brazil.
The Story So Far. University of Cali-
frnia Press, 2009, pp. 176-95, que
tambm o estudo mais equilibrado
do tema, em qualquer lngua, at o
presente momento.
[3] Para uma estimativa inferior
(31%), ver Santos, Fabiano e Vila-
rouca, Mrco Grij. Political Insti-
tutions and Governability from fhc
to Lula. In: Kingstone, P. e Power, T.
J. Democratic Brazil Revisited, Univer-
sity of Pittsburgh Press, 2008, p. 77.
Para uma estimativa superior (38%)
195 de um total de 513 deputados
ver The Economist, 14/04/2007.
[4] The Economist, 10/07/2010.
dos de modo sistemtico pagando 7 mil dlares ao ms para cada um
deles, assegurando assim a maioria na Cmara.
O encarregado da operao era o chefe de gabinete de Lula no
Palcio do Planalto, Jos Dirceu; o dinheiro era proveniente de
fundos ilegais controlados pelo pt e distribudos pelo seu tesou-
reiro, Delbio Soares. Poucas semanas depois dessa bomba, um
assessor do irmo do presidente do pt, Jos Genono, foi preso
ao tentar embarcar em um voo com 200 mil reais em uma mala e
100 mil dlares escondidos na cueca. Um ms depois, o chefe de
campanha da candidatura de Lula presidncia, Duda Mendona
uma celebridade no mundo da propaganda confessou que
sua campanha fora nanciada pelo caixa dois obtido de bancos e
empresas interessados, em uma violao da lei eleitoral, e que ele
mesmo havia sido recompensado por seus servios com depsitos
secretos numa conta nas Bahamas. Em seguida, foi a vez de um
dos condentes polticos mais prximos de Lula, o ex-lder sindi-
cal Luiz Gushiken, que, sob fogo cruzado pelo desvio dos fundos
de penses para ns polticos, foi forado a renunciar ao cargo de
secretrio de Comunicao. E num cenrio ainda mais tenebroso o
assassinato no desvendado, no incio de 2002, de Celso Daniel,
prefeito do reduto petista de Santo Andr, cuja suspeita difundida
a de que tenha sido um assassinato planejado, relacionado a su-
bornos coletados de empresas de nibus locais
2
.
A exposio de uma ampla rede de corrupo por trs da conquis-
ta de poder de Lula, embora tenha sido um choque desmoralizador
para grande parte da prpria base do pt, pode ser posta como o
foi prontamente pelos legalistas numa perspectiva histrica. O
nanciamento ilegal de campanhas por doadores secretos em troca
de favores sempre foi generalizado na poltica brasileira: o presiden-
te do principal partido da oposio, o psdb de Fernando Henrique
Cardoso, foi alvo da mesma acusao e teve de renunciar em meio ao
mesmo escndalo. A compra de votos no Congresso no era novida-
de. Era sabido que Cardoso tinha molhado a mo de deputados do
Amazonas para garantir a mudana constitucional que lhe permitiu
concorrer a um segundo mandato. O legislativo brasileiro h muito
vinha sendo um covil de venalidade e oportunismo. Ao m do pri-
meiro mandato de Lula, de um tero a dois quintos dos deputados no
Congresso tinham mudado de partido
3
; at o nal do segundo, mais
de um quarto dos membros de ambas as Casas estavam indiciados
ou enfrentando acusaes
4
. Atualmente, deputados e senadores es-
to pressionando por salrios de mais de 200 mil dlares por ano.
Em 2002, Lula havia sido eleito com 61% dos votos populares, mas
o pt tinha menos de um quinto dos assentos no Congresso, onde o
governo teve de encontrar aliados para conseguir a maioria. Dirceu
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26 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
[5] Ver Samuels, David. Money,
Elections and Democracy in Brazil.
Latin American Politics and Society,
2001-02, pp. 31-3. Cardoso superou
os gastos de Lula em mais de vinte ve-
zes em 1994 e dezoito vezes em 1998.
Para o legislativo, em 1994 custava em
mdia 530 mil dlares eleger um de-
putado nos eua, e 132 mil no Brasil,
cerca de 800 mil dlares em termos
norte-americanos.
[6] Parte do dinheiro do caixa dois
foi usado tambm, provavelmente,
para ns internos, a m de garantir
o domnio da Articulao, a corrente
interna do pt encabeada por Dirceu.
Ver Samuels, D. Brazil: Democracy
under Lula and the pt, em Domin-
guez, J. e Shifter, M. Constructing De-
mocratic Governance in Latin America.
Baltimore: John Hopkings University
Press, 2008, p. 168.
queria fazer um acordo com o maior partido de centro, o PMDB, mas
isso signicaria conceder ministrios importantes. Lula preferiu cos-
turar uma colcha de retalhos com os partidos menores, cujo poder de
barganha era mais fraco. Mas, naturalmente, eles esperavam alguma
participao nos esplios tambm, e assim o mensalo a propina
mensal foi arquitetado especialmente para eles.
Com relao ao dinheiro, a corrupo da qual o pt se beneciou,
e sobre a qual governou, foi, provavelmente, mais sistemtica do que
a de qualquer antecessor. Em termos absolutos, as eleies brasilei-
ras perdem apenas para a dos americanos em custos, e proporcio-
nalmente renda nacional pode exced-los por uma larga margem.
Em 1996, Clinton gastou 43 milhes de dlares para assumir a Casa
Branca; em 1994, Cardoso gastou 41 milhes de dlares para garantir
o Palcio do Planalto, em um pas com um PIB per capita inferior a 1/6
dos Estados Unidos
5
. Ao contrrio de Cardoso, que por duas vezes
ganhou no primeiro turno como o candidato da situao, e coman-
dou uma grande quantidade no jargo brasileiro, siolgica
de aliados e funcionrios pblicos no Congresso, Lula j havia sido
derrotado trs vezes quando concorreu novamente presidncia no
nal de 2002, sendo o seu partido tradicionalmente objeto da mais
profunda desconana de todos os que contavam economicamente
no pas. Para superar essas diculdades, recursos especiais se zeram
necessrios, para os quais garantias especiais tiveram de ser dadas,
no mbito pblico e no privado
6
. E, do mesmo modo, com um pe-
queno grupo de deputados e um ainda menor grupo de aliados es-
pontneos na legislatura, o pt foi levado a subornar em maior escala
para obter maiorias temporrias no Congresso. Talvez se possa falar
em uma espcie de graticao dos trabalhadores, em corrupo,
mas tambm em combate inao na necessidade de satisfazer
o fmi, com um supervit primrio excessivo para manter a econo-
mia no prumo, para extrair e distribuir dinheiro sujo a m de obter
cargos e exercer o poder. Esta seria ao menos a justicativa tomada
pelos defensores do partido. Na prtica, o atenuante mais tpico seria
apontar a probidade pessoal; em alguns casos, o histrico heroico
daqueles encarregados dos desembolsos feitos em nome de ns or-
ganizacionais, e no individuais. Dirceu, o arquiteto do pt moderno,
e estrategista da vitria de Lula, havia trabalhado escondido no pas
por anos depois de voltar clandestinamente do exlio em Cuba. Ge-
noino foi um guerrilheiro na selva, preso e torturado pelos generais.
Gushiken ainda vivia a vida modesta de um ex-sindicalista. Eles agi-
ram desinteressadamente, sem vantagens pessoais, pela causa.
Tais apelos no comoveram a mdia. Uniformemente hostil ao pt
de qualquer forma, a imprensa brasileira passou a cobrir em grande
escala o escndalo do mensalo, sem poupar nenhuma conjectura le-
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[7] Veja, 24/11/2005.
tal ou detalhe prejudicial. Seu alvo agora estava exposto. No havia
como negar que o pt sempre armara ser uma fora poltica em um
plano acima do pntano das prticas tradicionais, um inimigo sem
medo da corrupo enraizada, em vez de um praticante obstinado
dela. Logo, at mesmo a distino entre a m conduta institucional
e a degenerao individual foi desfeita de forma espetacular. A gura
mais poderosa no governo era o ministro da Fazenda, Antonio Paloc-
ci, um prefeito do interior de So Paulo que tinha sido a inspirao
por trs da Carta aos brasileiros, a carta de compromisso eleitoral
de Lula ao empresariado, e o agente-chave para as transaes escusas
do pt com bancos e construtoras durante a campanha. Ex-mdico,
sem nenhuma habilidade especial em economia, seus laos conden-
ciais com os mais diversos fundos e sua ortodoxia rgida no cargo
zeram dele a garantia de negcios condenciais no governo e um
dolo da imprensa nanceira, no pas e no exterior. Negcios obs-
curos em seu feudo municipal de Ribeiro Preto vinham sendo alvo
de boatos havia tempos, embora pudessem ser minimizados como
apenas uma forma de reabastecer os cofres do partido.
Mas, no incio de 2006, veio tona que uma manso beira do
lago em Braslia havia sido alugada por um de seus assessores de Ri-
beiro Preto. L, em cenas de Buuel, as caractersticas doentias do
ministro da Fazenda ele se parece com um punguista de alguma
pintura do submundo seiscentista foram vislumbradas numa li-
musine que adentrava a manso, onde os quartos eram mobiliados
apenas com camas e uma mesa para as bebidas e o dinheiro. Na
manso entravam e saam discretamente com o ministro lobistas e
conhecidos, que desfrutavam de prostitutas e festas e trocavam in-
formaes e favores. Quando a notcia desse bordel foi publicada, os
cticos disseram que no havia razo para surpresa, pois a prpria
capital no passava de uma verso ampliada do mesmo bordel. Paloc-
ci no estava em posio de assumir essa linha de defesa, e fez tenta-
tivas desesperadas para abafar o caso. Lula tambm, comparando-o
efusivamente a Ronaldinho, como a estrela que o time no pode per-
der
7
, tentou por todos os meios salv-lo, em vo. Com sua queda,
na primavera de 2006, um dos principais polticos da presidncia
conseguiu se livrar de todas as acusaes.
O alvoroo sobre esses escndalos na mdia foi ensurdecedor. No
Congresso, a oposio pressionou pela instalao de uma cpi atrs
da outra. Lderes do psdb comearam a falar no impeachment de
Lula, por cumplicidade na corrupo de seu squito. Sentindo-se en-
curralado por essa bateria de ataques, que ele comparou aos ataques
que levaram Getlio Vargas ao suicdio no Palcio Presidencial, em
1954, Lula considerou apelar para o povo nas ruas, se seus inimigos
persistissem na tentativa de dep-lo. Na realidade, o risco disso era
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28 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
[8] Neri, Marcelo. Income Policies,
Income Distribution, and the Distri-
bution of Opportunities in Brazil.
In: Brainard, Lael e Martinez-Diaz,
Leonardo (orgs.). Brazil as an Eco-
nomic Superpower?: Understanding
Brazils Changing Role in the Global
Economy. Washington: Brookings
Institution Press, 2009, p. 242; The
Economist, 31/07/2009.
muito pequeno, uma vez que tanto Cardoso como Serra, prefeito do
PSDB de So Paulo, derrotado por Lula em 2002, mas com a esperan-
a de se tornar novamente o candidato presidencial de seu partido
naquele ano, decidiram que seria melhor deixar um candidato gra-
vemente ferido no cargo do que correr o risco de que surgisse um
adversrio forte e intransigente caso ele fosse expulso.
Raramente um clculo poltico foi to infeliz. Sitiado na mdia e
severamente criticado em seu mandato, Lula pde contar com duas
reservas de emergncia que no apenas salvaram sua posio, mas
a transformaram. O primeiro foi a volta do crescimento econmico
sustentado. Depois de um perodo considerado como a pior estagna-
o do sculo um crescimento mdio anual de 1,6% na dcada de
1990, aproximando-se de no mais de 2,3% em oito anos de fhc ,
o pib chegou ao patamar de 4,3% de 2004 at 2006. O salto se de-
veu essencialmente boa sorte no exterior. Esses foram os anos em
que a demanda chinesa por duas das exportaes mais valiosas do
Brasil, soja e minrio de ferro, decolaram, em meio a um aumento
exorbitante no preo das commodities. Nos eua, onde as taxas de
juros eram mantidas articialmente baixas por parte do fed, para
impedir que a bolha nanceira nos Estados Unidos estourasse, o
Greenspan Put criou um uxo de importaes de capital barato
disponvel para o Brasil. medida que os negcios e os empregos
melhoraram, o clima no pas mudou. Poucos eleitores estavam dis-
postos a reclamar das reivindicaes ociais de crdito para o desen-
volvimento. Alm disso, com a recuperao, o Estado estava agora
recolhendo receitas maiores. Isso se tornaria um ponto decisivo para
outro trunfo do governo.
Desde o incio, Lula havia se comprometido a ajudar os pobres,
de onde ele viera. Um acordo com os ricos e poderosos seria neces-
srio, mas a misria tinha que ser tratada de modo mais srio do que
no passado. Sua primeira tentativa, o programa Fome Zero, para ga-
rantir o sustento mnimo de cada brasileiro, foi um asco dada a sua
m administrao. Em seu segundo ano, no entanto, consolidando
vrios programas preexistentes e expandindo sua cobertura, Lula
lanou o programa que est agora indelevelmente associado a ele,
o Bolsa Famlia, um depsito mensal de dinheiro para as mes nos
estratos de menor renda, desde que comprovado o compromisso de
que elas esto enviando os lhos para a escola e acompanhando a
sade deles. Os pagamentos so muito baixos atualmente na casa
dos 12 dlares por criana, ou uma mdia de 35 dlares por ms ,
mas eles so feitos diretamente pelo governo federal, impedindo a
malversao local, e agora atingem mais de 12 milhes de domic-
lios, um quarto da populao. O custo efetivo do programa uma
ninharia
8
, mas seu impacto poltico tem sido enorme. No apenas
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[9] 240 reais em 2003, 260 reais
em 2004, 300 reais em 2005, 350 re-
ais em 2006: Barbosa, Nelson e Perei-
ra de Souza, Jos Antnio. A inexo
do governo Lula: poltica econmica,
crescimento e distribuico de renda.
In: Sader, Emir e Garcia, Marco Au-
rlio (orgs.). Brasil entre o futuro e o
passado. So Paulo: Boitempo, 2010,
pp. 65, 75.
[10] O Estatuto foi aprovado no m
de 2003.
[11] De 2001 a 2006, o emprstimo
para consumo dobrou enquanto pro-
poro do pib: Hunter, W. e Power,
Timothy. Rewarding Lula: Executive
Power, Social Policy, and the Brazi-
lian Elections of 2006, Latin Ameri-
can Politics and Society, 2007, p. 15.
[12] The Economist, 03/07/2010.
Estimativas de Marcelo Neri (fgv) e
Ricardo Paes de Barros (Ipea).
porque tem ajudado, ainda que modestamente, a reduzir a pobre-
za e a estimular a demanda nas regies mais carentes do pas. Mas
tambm devido mensagem simblica contida no programa: a de
que o Estado se preocupa com as condies de todos os brasileiros,
no importa o quo miserveis ou oprimidos, como cidados com
direitos sociais em seu pas. A identicao popular de Lula com essa
mudana tornou-se o mais inabalvel de seus trunfos polticos.
Materialmente, uma sucesso de aumentos substanciais do sa-
lrio mnimo teria uma importncia muito maior. Eles comearam
na mesma poca em que os escndalos de corrupo vieram tona.
Em 2005, um aumento em termos reais equivalente ao dobro do
ano anterior foi decretado. No ano eleitoral de 2006, o aumento foi
ainda maior
9
. Em 2010, o aumento cumulativo foi de 50%. Ainda
inferior a 300 dlares por ms, permanecia bem abaixo do lucro de
praticamente todo trabalhador num emprego formal. Mas, como as
penses so indexadas ao salrio mnimo, seu aumento constante
beneciou pelo menos 18 milhes de pessoas diretamente. O Es-
tatuto do Idoso, aprovado no governo Lula, consolidou os ganhos
dos idosos
10
. Indiretamente, tambm incentivou os trabalhadores do
setor informal, no cobertos pelos ndices ociais, que compem a
grande maioria 80% da fora de trabalho brasileira a usar o
mnimo como referncia para melhorar o que eles poderiam ganhar
de seus empregadores. O reforo desses efeitos foi a introduo do
crdito consignado emprstimos bancrios para a compra da casa
prpria para aqueles que nunca possuram conta bancria, com re-
embolso automaticamente deduzido do salrio mensal ou penses
11
.
Juntos, transferncias condicionais de dinheiro, salrios mnimos
mais elevados e a instituio de novas linhas de crdito engendraram
no apenas um crescimento sustentado do consumo popular, mas
tambm uma expanso do mercado interno que, nalmente, depois
de uma longa seca, propiciou a criao de mais empregos.
Combinados, o crescimento econmico mais rpido e a distribui-
o de renda mais ampla conseguiram a maior reduo na pobreza
na histria brasileira. De acordo com algumas estimativas, o nmero
de pobres caiu de cerca de 50 milhes para 30 milhes num espao de
seis anos, e o nmero de desamparados foi reduzido pela meta-
de
12
. Metade dessa dramtica transformao pode ser atribuda ao
crescimento, a outra metade a programas sociais nanciados,
claro, pelas maiores receitas oriundas do crescimento. E esses pro-
gramas no se limitavam a auxiliar a renda. Desde 2005, os gastos
do governo com a educao triplicaram, e o nmero de estudantes
universitrios dobrou. Durante os anos 1990, o ensino superior no
Brasil deixou de ser em grande parte uma funo pblica, com trs
quartos de todos os estudantes indo para universidades privadas que
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30 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
[13] Pacote de benefcios oferecidos
pelo governo dos eua, que oferece
assistncia nanceira para o ingres-
so no ensino superior por parte dos
veteranos do servio militar, insti-
tudo pela primeira vez em 1944.
[N. do T.]
[14] Para a importncia dos ido-
sos na guinada eleitoral em favor
de Lula, ver Bohn, Simone. Social
Policy and Vote in Brazil. Latin Ame-
rican Research Review, vol. 46, n. 1,
2011, pp. 64-6. Boa parte dos novos
votos em 2006 veio de pessoas com
mais de 60 anos, entre as quais o
voto em Lula dobrou. Aos benefcios
materiais que os idosos receberam
desde 2003 deve ser acrescentado,
sem dvida, o fator psicolgico iden-
ticado por Andr Singer medo
de instabilidade, que por razes
bvias tende a ser acentuado entre
pessoas mais velhas. Se em 1989 os
idosos eram o grupo etrio que me-
nos apoiou Lula, e em 2006 o que
mais o apoiou, a segurana oferecida
durante seu mandato foi sem dvida
um fator crucial para essa mudana.
desfrutavam de iseno scal. Astutamente, essas instituies foram
obrigadas, em troca da iseno, a oferecer vagas para estudantes de
famlias pobres ou no brancas que de outra maneira nunca teriam a
chance de ir alm do ensino mdio, mas que puderam contar com es-
sas bolsas para ingressar no ensino superior. Apesar da m qualidade
do ensino muitas vezes sofrvel , a esperana de melhoria fez
com que o programa, com cerca de 700 mil estudantes inscritos at
o presente, fosse um grande sucesso popular, por vezes comparado
ao efeito democratizador do GI Bill of Rights
13
nos Estados Unidos
do ps-guerra.
Em 2006, nem tudo isso havia sido realizado. Mas mais do que
suciente tinha sido feito para proteger Lula dos golpes desferidos
por seus adversrios. A opinio popular no era de todo indiferente
corrupo no auge do mensalo, seus ndices de popularidade
caram de modo acentuado. Mas, comparadas s melhorias conside-
rveis na qualidade de vida, as propinas no contavam muito. Na pri-
mavera, o jogo havia virado de tal maneira que Serra, observando as
pesquisas de opinio, decidiu que ele no tinha chance contra Lula,
deixando que um rival desafortunado de seu partido fosse derrota-
do na eleio presidencial daquela primavera, quando Lula se dis-
tanciou dos outros candidatos com os mesmos 61% de quatro anos
antes, no segundo turno. Dessa vez, porm, sua composio social
era diferente. Insatisfeita com o mensalo, grande parte do eleitora-
do de classe mdia que havia apoiado Lula em 2002 o abandonou,
enquanto os pobres e os idosos votaram nele em maior nmero do
que antes
14
. Sua campanha tambm adotou um tom diferente. Qua-
tro anos antes, quando seu objetivo tinha sido tranquilizar os elei-
tores indecisos, seus assessores tinham vendido a imagem de Lula
como o defensor do Paz e amor para o pas. Em 2006, o tom era
menos meloso. Deixando de lado os lapsos de conduta do pt, dos
quais, naturalmente, ele no tinha cincia, o presidente lanou um
contra-ataque agressivo s privatizaes do governo anterior, que
haviam enriquecido alguns custa da nao, e que se podia esperar
que continuariam caso seu oponente fosse eleito. Longe de qualquer
continuidade, havia um abismo entre seu governo e o de Fernando
Henrique Cardoso: nem uma nica empresa havia sido privatizada
no governo Lula. A alienao de bens pblicos, muitas vezes sob con-
dies tenebrosas, nunca foi popular no Brasil. O recado foi dado.
Estimulado pelo sucesso socioeconmico e por uma vitria pol-
tica ainda mais contundente, o segundo mandato de Lula foi muito
mais conante do que o primeiro. Agora, ele no era apenas o dono
indiscutvel da afeio popular, na condio de primeiro presidente
a conseguir um modesto bem-estar para uma grande parcela de seu
povo, mas controlava de modo completo a sua prpria administrao.
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NOVOS ESTUDOS 91 NOVEMBRO 2011 31
[15] Ver Barbosa e Pereira de Souza,
A Inexo do Governo Lula, op. cit.,
pp. 84-95.
Seus dois principais ministros tinham ido embora. Quanto a Palocci
para Lula, mais do que um irmo , talvez ele se lamentasse
pessoalmente, mas o ex-ministro j no era necessrio para acalmar
os nimos dos investidores estrangeiros. De Dirceu, um virtuose do
clculo poltico frio e das intrigas, ele nunca havia gostado e, de certa
maneira, o temia. A eliminao de ambos o liberou para comandar
sozinho em Braslia. Quando surgiu o primeiro teste, no meio do seu
segundo mandato, Lula soube conduzi-lo com segurana. Foi nes-
se momento que ele declarou que a quebra de Wall Street em 2008
pode ter sido um tsunami para os eua, mas no Brasil ela estava mais
para uma marolinha. A frase foi tratada pela imprensa como uma
imprudente prova de ignorncia econmica e de irresponsabilidade.
Mas ele fez jus s suas palavras. As medidas de conteno foram
imediatas e ecazes. Apesar da queda na arrecadao scal, a distri-
buio de renda aumentava, as reservas foram reduzidas, o investi-
mento pblico subiu, e o consumo domstico foi amparado. Na su-
perao da crise, as prticas bancrias locais ajudaram
15
. Controles
rgidos, mantendo os multiplicadores da base monetria bem abaixo
dos nveis dos eua, e uma maior transparncia deixaram os bancos
brasileiros em melhor forma do que os dos eua, protegendo o pas
do pior da crise nanceira. Mas foi a poltica de Estado vigorosa e or-
questrada que manteve a economia saudvel. O otimismo de Lula era
funcional: como lhes diziam para no ter medo, os brasileiros saram
s ruas e consumiram, e a demanda foi mantida. No segundo trimes-
tre de 2009, o capital estrangeiro estava uindo de volta para o pas,
e no nal do ano a crise havia acabado. Com o segundo mandato de
Lula se aproximando do m, a economia apontava para um cresci-
mento de mais de 7%, e a prpria natureza parecia favorvel a seu
governo, com a descoberta de enormes jazidas de petrleo na costa.
A esses sucessos domsticos, poderamos acrescentar os louros
estrangeiros. A posio internacional do Brasil raramente, talvez
nunca, correspondeu a seu tamanho ou importncia potenciais.
Fernando Henrique Cardoso tinha se associado com os Clinton e
os Blair do norte, mas tais companhias apenas lhe desacreditaram
como porta-voz de menor calibre para as bobagens da terceira via.
Diplomaticamente, a diretriz de seu governo foi a delidade aos
Estados Unidos. Desde o incio, Lula tomou outro rumo. Sem con-
frontar Washington, deu maior prioridade integrao regional, pro-
movendo o Mercosul com os pases vizinhos ao sul, e recusando a
postura esnobe de Cuba e Venezuela com relao ao norte. A gura
mais impressionante no gabinete de Lula, o ministro das Relaes
Exteriores Celso Amorim, logo passou a liderar uma frente de pases
mais pobres para impedir as tentativas euro-americanas de impor
mais acordos de livre comrcio livre para os eua e a ue por
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32 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
[16] The Real Cancn. Wall Street
Journal, 25/09/2003.
[17] Em 2008, o Brasil, tradicional-
mente assolado por dvidas, se tor-
nou pela primeira vez credor inter-
nacional, e em 2009 suas reservas
em moeda estrangeira chegavam a
250 bilhes de dlares, boa parte em
ttulos do governo americano, o que
colocava o pas na posio de quarto
maior credor dos Estados Unidos:
Roett, R. The New Brazil. Washing-
ton: Brookings Institution Press,
2011, p. 116; Rohter, L. Brazil on the
Rise; the Story of a Country Transfor-
med. Nova York: Palgrave Macmillan,
2010, p. 139.
meio da OMC em Cancn. Como ele educadamente se expressou:
Cancn ser lembrada como a conferncia que assinalou o surgi-
mento de um sistema de comrcio multilateral menos autocrtico
16
.
Se Washington e Bruxelas ainda no conseguiram, oito anos depois,
impor sua vontade sobre o mundo menos desenvolvido na natimor-
ta Conferncia de Doha, o crdito se deve antes de tudo ao Brasil.
Em seu segundo mandato, Lula iria ainda mais longe para co-
locar seu pas no cenrio mundial. At ento ele fora um estadista
cortejado em todas as regies do mundo, que j no precisava se sub-
meter, pelo menos exteriormente, s opinies da comunidade inter-
nacional. Em parte, essa mudana se devia importncia crescente
do Brasil como potncia econmica
17
. Mas tambm era o reexo de
sua prpria aura de governante mais popular em ambos os sen-
tidos do termo, poltico e social de sua poca. A consagrao de
nova posio que ele tinha conquistado para a sua nao veio com a
formao do quarteto de potncias do bric em 2009, reunindo os
chefes de Estado do Brasil, Rssia, ndia e China na antiga Sverdlo-
vsk, com uma proposta de moeda de reserva global. No ano seguinte,
Lula recebeu a cpula do bric no Brasil. Na teoria, as quatro maiores
potncias fora do imprio euro-americano parecem representar, se
no uma alternativa, ao menos uma rea de atuao. No entanto,
notvel que, embora seja o nico dos quatro que no uma grande
potncia militar, o Brasil at agora o nico a ter desaado a vontade
dos Estados Unidos sobre um assunto de importncia estratgica
Lula no apenas reconheceu a Palestina como um Estado, como
se recusou a integrar o bloqueio do Ir, chegando mesmo a convidar
Ahmadinejad a visitar Braslia. Para o Brasil, fazer isso foi pratica-
mente uma declarao de independncia diplomtica. Washington
cou furiosa, e a imprensa local cou fora de si com essa quebra de
solidariedade atlntica. Poucos eleitores se importaram. Sob Lula, o
pas emergiu como uma potncia global. Ao nal, sua vasta popula-
ridade foi um reexo no apenas das melhorias de ordem material,
mas tambm de orgulho coletivo para o pas.
Se esse o relato patente desse governo, como ele deve ser inter-
pretado historicamente? Trs pontos de vista contrastantes perma-
necem insuperados no Brasil. Para Cardoso e seus seguidores, ainda
dominantes na intelligentsia e na mdia, Lula encarna as tradies
mais retrgradas do continente, seu governo sendo apenas outra
variante do populismo demaggico de um lder carismtico, que
despreza tanto a democracia quanto a civilidade, comprando o favor
das massas com caridade e bajulao. No Brasil, esse foi o legado de-
sastroso de Vargas, um ditador que voltou ao poder pelo voto popu-
lar como o pai dos pobres, e cometeu um suicdio melodramtico
quando a face criminosa de seu regime foi exposta. Na Argentina, o
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NOVOS ESTUDOS 91 NOVEMBRO 2011 33
reinado de Pern tinha sido ainda mais desastroso e corrupto. No
menos manipulador e autoritrio, mas em pequena escala, o lulismo
no veredicto de Cardoso uma espcie de subperonismo
18
.
O elemento de rancor partidrio nessa descrio no nenhum mis-
trio; ter sido to ofuscado na estima popular por Lula foi um duro
golpe para seu antecessor. Mas, expresso de maneira mais moderada,
a classicao bsica no soa to estranha assim, e pode ser ouvi-
da tanto entre os que respeitam a memria de Vargas quanto entre
aqueles que o detestam.
Historicamente, no entanto, as comparaes com Vargas, para
no falar de Pern, eram o alvo. As diferenas nas formas de governo
entre eles e Lula so fundamentais. No que os grandes adeptos do
populismo no Brasil e na Argentina fossem to parecidos assim. A
retrica de Vargas era paternalista e sentimental, a de Pern, exalta-
da e agressiva, e sua relao com as massas era bem distinta. Vargas
construiu seu poder incorporando trabalhadores recm-urbanizados
no sistema poltico, como benecirios passivos de seus cuidados,
com uma legislao trabalhista protecionista e uma sindicalizao
castrada de cima para baixo. Pern os galvanizou como combatentes
ativos contra o poder oligrquico, com uma mobilizao das ener-
gias do proletariado em uma militncia sindical que sobreviveu a
ele. Um apelou s imagens lacrimosas do povo, enquanto o outro
conclamou a ira de los descamisados os sans-culottes locais, os sem
camisa, em vez de calas.
O exerccio de poder de Lula no envolveu nada disso. Sua as-
censo foi baseada em um movimento sindical e um partido pol-
tico muito mais moderno e democrtico do que qualquer coisa que
Vargas ou Pern jamais haviam imaginado. Mas, poca em que ele
ganhou a presidncia, na sua quarta tentativa, o pt tinha sido reduzi-
do em grande parte a uma mquina eleitoral. Uma vez no poder, Lula
no mobilizou e nem mesmo incorporou o eleitorado que o aclama-
ra. Nenhuma conformao estrutural nova deu forma vida popular.
A marca de seu governo foi, pelo contrrio, a da desmobilizao. Os
sindicatos organizavam mais de 30% da fora de trabalho formal
na dcada de 1980, quando Lula fez seu nome como o lder sindical
mais talentoso. Hoje em dia, eles representam 17%. O declnio pre-
cedia seu perodo no cargo, mas no foi alterado por ele. At mesmo
a contribuio sindical, que remonta legislao de cunho fascista
do Estado Novo, cuja deduo e distribuio de cotas por parte do
Estado foi vista pelo pt durante muito tempo, e com razo, como
um mecanismo para destruir os alicerces do ativismo sindical, e cuja
abolio foi uma das principais exigncias do incio dos anos 1980,
foi deixada intocada. Por outro lado, tampouco as formas de cliente-
lismo caractersticas do populismo clssico foram reproduzidas. O
[18] Para onde vamos?. Estado de
S. Paulo, 01/11/2009.
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34 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
[19] Razes sociais e ideolgicas do
lulismo. Novos Estudos Cebrap, 85,
nov. 2009, pp 83-102.
[20] Para a desagregao dos vo-
tos, ver Hunter, W. The Transforma-
tion of the Workers Party In Brazil,
1989-2009. Cambridge: Cambridge
University Press, 2010, p. 170. His-
toricamente, como apontou Victor
Nunes Leal j em 1949 em seu c-
lebre estudo Coronelismo, enxada e
voto, todos os governos, uma vez no
poder, tenderam a aumentar seus
votos no Nordeste. Mas a escala do
triunfo de Lula nessa regio, repeti-
do por Dilma em 2010, ultrapassa
em muito esse efeito tradicional.
Bolsa Famlia administrado de forma impessoal, livre dos sistemas
capilares do clientelismo. O padro da regra bastante distinto.
A segunda interpretao aponta para um paralelo diferente. O
cientista poltico Andr Singer, porta-voz de Lula em seu primeiro
mandato, mas uma mente independente e original, foi o piv de
uma anlise surpreendente do Lulismo sobre a psicologia dos po-
bres brasileiros
19
. Eles so, argumenta Singer, um subproletariado
que compreende quase a metade 48% da populao, movido
por duas emoes principais: a esperana de que o Estado possa
moderar a desigualdade, e o medo de que os movimentos sociais
possam gerar a desordem. Na leitura de Singer, a instabilidade
um fantasma para os pobres, seja l qual for a forma que ela assu-
ma a luta armada, a inao dos preos ou as aes da indstria.
Enquanto a esquerda no compreendeu isso, a direita capturou
seus votos para o conservadorismo. Em 1989, Lula venceu todos os
demais segmentos do eleitorado, mas Collor, brandindo o perigo
da anarquia, arrebatou os pobres e obteve uma vitria confortvel.
Em 1994 e 1998, o controle da inao levado a cabo por Fernando
Henrique Cardoso garantiu-lhe uma margem ainda maior do voto
popular. Em 2002, Lula nalmente entendeu que no eram apenas
os construtores e os banqueiros que precisavam de garantias de
que ele no faria nada excessivamente radical no poder, mas e
de modo ainda mais crucial os vendedores ambulantes e mo-
radores das favelas. Foi somente em 2006, no entanto, que uma
completa reverso de alianas foi selada, a classe mdia o abando-
nou enquanto o subproletariado votou nele em massa como nunca
antes. Quando concorreu pela primeira vez ao cargo em 1989, Lula
teve 51,7% do eleitorado na prspera regio Sul do pas, e 29,5%
no Nordeste esfomeado; em 2006, ele perdeu no Sul com 46,5%,
e arrebanhou o Nordeste com 77,1% dos votos
20
.
A ortodoxia econmica do primeiro mandato de Lula e, em me-
nor grau, mais contnua a cautela de seu segundo mandato eram,
portanto, mais do que simples concesses ao capital. Ela respondia
s necessidades dos pobres, que ao contrrio dos trabalhadores no
emprego formal, no podem se defender da inao, e repudiam
as greves ainda mais do que os ricos, como uma ameaa vida co-
tidiana. Assim, vindo depois de fhc, Lula cortou a inao ainda
mais, mesmo quando se dedicava a estimular o consumo popular,
tornando-se o pioneiro da nova via ideolgica com um projeto
que unia a estabilidade de preos expanso do mercado interno.
Por isso, Singer sugere, ele demonstrou sua sensibilidade tanto ao
temperamento das massas como cultura poltica do pas em ge-
ral, cada qual marcado a seu modo por uma longa tradio brasilei-
ra de evitar o conito.
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NOVOS ESTUDOS 91 NOVEMBRO 2011 35
[21] Para essa anlise, ver A hist-
ria e seus ardis o lulismo posto
prova em 2010. Folha de S.Paulo,
19/09/2010, e O lulismo e seu futu-
ro. piau, 49, out. 2010, pp. 62-6.
Vargas tambm, at car enm sitiado, tinha incorporado essa
caracterstica. Lula pode, portanto, ser considerado de fato em certos
aspectos sua capacidade de lidar com as preocupaes de capital e
trabalho, de explorar as circunstncias externas favorveis em prol do
desenvolvimento interno, de armar os interesses nacionais e, acima
de tudo, de se conectar com as massas at ento desarticuladas
um herdeiro de Vargas, oferecendo uma potente mistura de autorida-
de e proteo que o pai dos pobres havia conseguido outrora. Mas
de maneira diferente, suas razes populares, de imigrante pobre do
Nordeste, e seu inegvel compromisso democrtico conferiram-lhe
uma legitimidade e credibilidade muito maiores como defensor do
povo do que um fazendeiro rico do Sul, que deixara as massas rurais
essencialmente intocadas em sua misria, jamais poderia conseguir.
Lula no se enxerga como um descendente de Vargas. O presidente
com quem se identicava era Kubitschek, o construtor de Braslia,
outro otimista que nunca tinha feito de bom grado um inimigo.
Para Singer, no entanto, a comparao com um governante muito
mais famoso se impe. Lula no teria se tornado o Roosevelt bra-
sileiro? O golpe de gnio de fdr [Franklin Delano Roosevelt] foi
transformar o cenrio poltico com um pacote de reformas que aca-
bou por elevar milhes de trabalhadores sob presso e empregado-
res em apuros, para no falar daqueles que perderam o emprego em
funo da crise, condio de ocupantes da classe mdia americana
do ps-guerra. Qualquer partido capaz de pr em marcha ascendente
uma mobilidade social em tal escala dominaria a cena por um longo
tempo, assim como os democratas zeram to logo o New Deal foi
instaurado, embora, com o passar do tempo, a oposio se ajustasse
mudana e voltasse a competir no mesmo plano, como Eisenhower
faria em 1952. Governando sob mudanas comparveis, as vitrias
de Lula em 2002 e 2006 podem ser mapeadas com uma semelhana
extraordinria s vitrias de Roosevelt em 1932 e 1936: primeiro, a
grande maioria; depois em uma avalanche, as classes populares se
voltaram em massa para o presidente enquanto as classes respei-
tveis se voltaram contra ele. Assim, seria possvel prever ento um
ciclo poltico brasileiro igualmente longo, fundamentado na mesma
dinmica de ascenso social
21
.
As comparaes especulares com Roosevelt no so novidade no
Brasil. Cardoso tambm gostava de comparar seu projeto com o da
grande coalizo democrata arregimentada no norte. Lula pode ter se
aproximado mais disso, mas os contrastes entre o New Deal e sua
administrao ainda assim so evidentes. As reformas sociais de
Roosevelt foram introduzidas sob presso de baixo para cima, em
uma onda explosiva de greves e sindicalizao. A fora de trabalho
organizada se tornou uma fora formidvel de 1934 em diante, que
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36 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
ele s podia controlar na medida em que a cortejava. Uma tal militn-
cia nunca sustentou ou desaou Lula as tentativas dos sem terra
nesse sentido foram muito dbeis, e o mst foi facilmente margina-
lizado por ele. Assim como Roosevelt enfrentou uma recesso pro-
funda, que o New Deal nunca superou de fato, e foi salvo do fracasso
apenas pelo incio da Segunda Guerra Mundial, Lula aproveitou a
onda do boom das commodities, em uma poca de prosperidade cres-
cente. Diferindo em sua sorte, eles diferem completamente tambm
em estilo: o aristocrata que se regozijou com o dio de seus inimigos
e o operrio que no queria nada dicilmente poderiam formar um
contraste mais acentuado. Embora o principal resultado de seus go-
vernos tenha sido o mesmo, parece no haver quase nenhuma rela-
o imediata entre suas causas e efeitos.
Contudo poderia haver certa semelhana em um ponto. A inten-
sidade da animosidade contra Roosevelt, em crculos conservadores,
at a deagrao da guerra estava fora de proporo em relao s po-
lticas reais de sua administrao. Ao que tudo indica, a mesma ano-
malia se repetiu no Brasil, onde a averso de Lula ao conito no era
recproca. Qualquer um cujas impresses de seu governo viessem da
imprensa econmica internacional teria um choque ao deparar com
o tratamento dado a Lula na mdia brasileira. Praticamente desde o
incio o Economist e o Financial Times ronronaram satisfeitos com as
polticas pr-mercado e a concepo construtiva da presidncia de
Lula, frequentemente contrastada com a demagogia e a irresponsa-
bilidade do regime de Chvez na Venezuela: nenhum elogio era de-
masiado para o estadista que colocara o Brasil no curso inabalvel da
estabilidade e da prosperidade capitalistas. O leitor da Folha ou do
Estado, para no falar da revista Veja, estava vivendo em um mundo
diferente. Normalmente, em suas colunas, o Brasil estava sendo mal
governado por um grosseiro aspirante a caudilho, sem a menor com-
preenso dos princpios econmicos ou respeito pelas liberdades
civis, uma ameaa permanente democracia e propriedade privada.
A dose de veneno dirigida a Lula tinha pouca ou nenhuma relao
com qualquer coisa que ele estivesse fazendo de fato. Por trs disso,
havia outras queixas, mais profundas. Para a mdia, a popularidade
de Lula signicou uma perda de poder. Tradicionalmente, desde o
m do governo militar, na prtica, eram os donos da imprensa e da
televiso que selecionavam os candidatos e determinavam o resulta-
do das eleies. Se o caso mais clebre foi o apoio dado a Collor pelo
imprio da rede Globo, a coroao de Cardoso pela imprensa, antes
mesmo de ele ter lanado sua candidatura, no havia sido menos im-
pressionante. O relacionamento direto de Lula com as massas inter-
rompeu esse ciclo, minando o papel da mdia na formao do cenrio
poltico. Pela primeira vez, um governante no dependia dos proprie-
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NOVOS ESTUDOS 91 NOVEMBRO 2011 37
[22] Ver A demofobia ajuda Lula,
como ajudou Vargas. O Globo,
26/09/2006.
[23] Uma era de ouro para a Bolsa.
O Globo, 04/10/2010; suplemento
do Financial Times sobre The New
Brazil, 29/06/2010, p. 30.
[24] Pochman, Marcio e Dias, Gui-
lherme. A sociedade pela qual se
luta. In: Brasil entre o passado e o fu-
turo, pp. 116-7.
[25] The Economist, 14/04/2007.
trios da mdia, da o rancor da parte deles. A ferocidade das cam-
panhas que se seguiram contra Lula no se sustentaria, no entanto,
sem um pblico que lhe fosse receptivo. Esse pblico se encontrava
nas classes mdias tradicionais do pas, principalmente, mas no ex-
clusivamente, nas grandes cidades, sobretudo em So Paulo. A razo
para a hostilidade direcionada a Lula por esse estrato social no foi a
perda de poder efetivo, algo que essa classe mdia nunca teve, mas de
status. No apenas o presidente era agora um ex-operrio sem ins-
truo, cuja gramtica surrada j era lendria, mas sob seu governo
empregadas domsticas, porteiros e trabalhadores braais, de fato,
praticamente toda extrao da ral, estavam agora adquirindo bens
de consumo at ento privilgio dos instrudos, e mesmo adquirindo
orgulho em seu dia a dia. Para boa parte da classe mdia, tudo isso
os irritava profundamente: a ascenso de sindicalistas e funcion-
rios signicava que eles estavam sendo rebaixados. O resultado tem
sido um surto agudo de demofobia, como o colunista lio Gaspa-
ri, um crtico enrgico dessa tendncia, apelidou a reao
22
. Juntos,
a mistura de humilhao poltica entre os proprietrios dos meios
de comunicao e editores e o ressentimento social entre os leitores
resultaram numa quase sempre bizarra ladainha acrimoniosa de an-
tilulismo, estranha qualquer senso objetivo de interesse de classe.
Pois, em vez de fazer qualquer dano aos proprietrios (ou cre-
denciados), este foi um governo que os beneciou bastante. Nunca
o capital prosperou tanto como no governo Lula. Basta mencionar o
mercado de aes. Entre 2002 e 2010, a Bovespa superou todas as
outras bolsas de valores do mundo, subindo vertiginosos 523%
23
,
representando agora o terceiro maior complexo de mercado de futu-
ros, commodities e ttulos do mundo. Esses gigantescos lucros espe-
culativos foram revertidos para uma burguesia moderna, habituada
a jogar com o preo das aes. Para a classe mdia, setor mais nu-
meroso e avesso ao risco, as altssimas taxas de juros geraram rendi-
mentos mais que satisfatrios nas cadernetas de poupana. A distri-
buio de renda dobrou desde a dcada de 1980 e os pagamentos da
dvida pblica triplicaram. Gastos com o Bolsa Famlia totalizaram
apenas 0,5% do pib. Rendimentos oriundos da dvida pblica che-
garam enorme cifra dos 6-7%
24
. A receita scal no Brasil superior
da maioria dos outros pases em desenvolvimento, na faixa dos
34% do pib, principalmente por causa dos compromissos sociais
institudos na Constituio de 1988, ponto alto da democratizao
do pas, quando o pt era ainda uma fora radical em crescimento.
Mas os impostos continuaram incrivelmente retrgrados. Aqueles
que vivem com menos de dois salrios mnimos perdem metade de
sua renda para o Tesouro, aqueles com mais de trinta perdem um
quarto
25
. No campo, o desmatamento de vastas reas para o esta-
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38 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
[26] O agronegcio atualmente
responsvel por mais de 34% do pib.
Cerca de 1,6 milho de latifundirios,
donos de grandes reas arveis, so
responsveis por 76% da produo.
Cerca de 2,5 milhes de pequenos
proprietrios, por sua vez, so res-
ponsveis por meros 7%. At mesmo
as verses mais otimistas admitem
que a ocupao do cerrado no foi
um processo pacco; foi violento e
injusto, com grandes prejuzos para
as populaes nativas e migrantes
nordestinos: Barros, G. The Chal-
lenges in Becoming an Agricultural
Superpower. In: Brazil as an Econo-
mic Superpower, p. 85.
[27] Primeiras anlises: dis tri buio
de renda entre 1995 e 2009. Comu-
nicados do IPEA, 63, 05/10/2010, p. 4.
[28] Neri, Income Policies, p. 232;
Primeiras anlises, p. 16.
[29] Reid, Michael. Forgotten Con-
tinent: The Battle for Latin Americas
Soul. Londres e New Haven, 2007,
passim. Para uma crtica incisiva,
ver Wood, Tony. Latin America Ta-
med?. New Left Review, 58, jul.-ago.
2009, pp. 135-48.
[30] Paulani, L., op. cit.
[31] A desigualdade no Brasil coi-
sa da sociedade feudal. Caros Amigos,
ago. 2010, p. 14.
belecimento do agronegcio moderno continuou em ritmo acelera-
do sob o governo Lula, e deixou a concentrao latifundiria ainda
maior do que era h meio sculo
26
. O mercado imobilirio urbano
seguiu na mesma direo.
Os relatrios ociais, apoiados em muita anlise estatstica e
endossados por agncias favorveis e jornalistas estrangeiros, ar-
mam no apenas uma enorme reduo da pobreza no Brasil nesses
anos sobre a qual no resta absolutamente nenhuma dvida ,
mas uma diminuio signicativa da desigualdade, com o ndice
Gini caindo de astronmicos 0,58 no incio do mandato de Lula
para meros 0,538 no nal
27
. Segundo tais estimativas, da virada de
2005 em diante, os rendimentos da dcima parte mais pobre da po-
pulao parece ter crescido quase o dobro da taxa dos que esto na
parte superior da pirmide. E o melhor de tudo: cerca de 25 milhes
de pessoas passaram categoria dos brasileiros de classe mdia, da
em diante representando a maioria da nao
28
. Para muitos analis-
tas, nacionais e estrangeiros, considerado isoladamente, esse foi o
desenvolvimento mais promissor do governo de Lula. a pice de
rsistance ideolgica de relatos elogiosos como o dos propagandis-
tas entusiastas como o editor da seo Amrica Latina da Economist,
Michael Reid, vido por sustentar que a nova classe mdia no Bra-
sil o farol de uma democracia capitalista estvel, em meio a uma
batalha pela alma de um continente esquecido contra agitado-
res perigosos e extremistas
29
. Boa parte dessa aclamao se baseia
em um artifcio estatstico, segundo o qual qualquer pessoa com
uma renda de no mximo 7 mil dlares por ano pauprrimo em
qualquer lugar classicada como pertencendo classe mdia,
enquanto de acordo com o mesmo esquema a classe mais alta a
superelite da sociedade brasileira, abrangendo apenas 2% da popu-
lao tem o dobro da mdia da renda per capita da populao
mundial
30
. Marcio Pochmann, diretor do principal instituto de pes-
quisa de economia aplicada do Brasil, observou de modo incisivo
que uma descrio mais precisa da to incensada nova classe mdia
seria apenas uma classe de trabalhadores pobres
31
.
Mais genericamente, a crena de que a desigualdade no Brasil tem
diminudo signicativamente s pode ser recebida com ceticismo, j
que no apenas se baseia em dados de renda nominal que de acor-
do com as regras estatsticas de praxe excluem os casos isolados
na parte superior da cauda, ou seja, o super-rico, mas de modo ainda
mais fundamental, ignora a supervalorizao e o ocultamento de ga-
nhos nanceiros no estrato mais alto da sociedade. Como o prprio
estudo de declnio da desigualdade na Amrica Latina observa nas
pesquisas em domiclio: Os rendimentos vinculados propriedade
so agrantemente subestimados se os altos rendimentos igno-
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NOVOS ESTUDOS 91 NOVEMBRO 2011 39
[32] Lpez-Calva, L. e Lustig, N.
(orgs.). Declining Inequality in Latin
America. A Decade of Progress?, Wa-
shington, 2010, pp. 16, 85. A respeito
desse padro, Ricardo Barros, Mi-
relha de Carvalho, Samuel Franco e
Rosane Mendona armam em Ma-
rkets, the State and the Dynamics of
Inequality in Brazil sua contribuio
ao volume Os surveys com foco no Brasil
no so exceo, p. 134.
[33] Para a comparao de salrios de
altos executivos executivos-chefes
e diretores nessas cidades, ver
Top Whack Executive Pay in Bra-
zil. Economist, 29/01/2011.
[34] Ver O Ornitorrinco. In: Oli-
veira, F. Crtica razo dualista o
Ornitorrinco. So Paulo, 2003.
rados pelas pesquisas experimentarem um aumento relativo grande
o suciente, ento a verdadeira dinmica da desigualdade total pode
exibir uma tendncia ao crescimento, mesmo quando baseado em
estimativas de pesquisas que mostrem um resultado oposto
32
. As-
sim, no Brasil estima-se que entre 10 mil e 15 mil famlias recebem
a parte do leo dos 120 bilhes de dlares de pagamentos anuais
da dvida pblica (o custo do Bolsa Famlia de 6 a 9 bilhes de
dlares), enquanto os presidentes executivos em So Paulo ganham
mais do que ganhariam em Nova York, Londres ou Hong Kong
33
. A
exploso do mercado de aes por si s j deveria ser uma advertn-
cia suciente a qualquer ingenuidade desse tipo. Os ricos esto bem
cientes do lado que seu po recebeu manteiga. Ao contrrio dos mo-
narquistas econmicos atacados por Roosevelt, que detestavam o
New Deal, a maior parte dos nancistas e empresrios brasileiros
tem sido apoiadora aguerrida do governo Lula. O capital no s tem
sido mais lcido sobre ele do que a verdadeira classe mdia, como se
sente mais confortvel com ele do que em qualquer governo anterior.
Logicamente, uma vez que os lucros nunca foram to altos.
Uma terceira interpretao do Lulismo deve se fundamentar no
cerne de uma anlise realista de seu sistema de governo. Em uma
srie de artigos iconoclastas, o socilogo Chico de Oliveira desen-
volveu uma viso em praticamente todos os pontos antittica de
Andr Singer, com quem permanece em bons termos, apesar de suas
diferenas polticas como um dos fundadores histricos do pt,
apesar de ter abandonado o partido, desgostoso, logo depois que
Singer ingressou no governo. Oliveira no contesta a caracterizao
feita por seu amigo da psicologia dos pobres, nem as melhorias ob-
tidas por estes levadas a cabo por Lula. O subproletariado como
Singer o descreve: sem ressentimento dos ricos, satisfeito com a mi-
tigao modesta e gradual de seu padro de vida. Mas seu relato se
concentra muito mais na relao entre Lula e a massa de seu elei-
torado. Faltam dois parmetros fundamentais para a compreenso
do lulismo. O primeiro deles o momento na histria mundial do
capital em que ele chegou ao poder
34
. A globalizao eliminou a pos-
sibilidade de um projeto inclusivo de desenvolvimento nacional, do
tipo h tempos buscado pelo Brasil. A terceira revoluo industrial,
baseada em avanos moleculares e digitais que apagam as fronteiras
entre cincia e tecnologia, exige investimentos em pesquisa e impe
patentes que no permitem nenhuma transferncia imediata de seus
resultados para a periferia do sistema e menos ainda em um pas
como o Brasil, onde o investimento, mesmo no auge do desenvolvi-
mentismo de Kubitschek na dcada de 1950, nunca superou meros
22% do pib e os investimentos em pesquisa e desenvolvimento per-
manecem ainda hoje irrisrios.
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40 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
[35] Para o desenvolvimento da
anlise de Oliveira, ver Hegemo-
nia s avessas. Piau, 4, jan. 2007,
e O avesso do avesso. piau, 37,
out. 2009, ambos os textos repu-
blicados em Oliveira, F., Braga, R. e
Rizek, C. (orgs.). Hegemonia s aves-
sas. So Paulo: Boitempo, 2010, pp.
21-7, 369-76. Em ingls, ver Lula in
the Labyrinth. New Left Review, 42,
nov.-dez. 2006, pp. 5-22.
Assim, em vez de um maior avano industrial, as consequncias
para o Brasil da mais recente onda da revoluo tecnolgica tem sido
a migrao da acumulao das fbricas para as transaes nanceiras
e a extrao de recursos naturais, com um crescimento muito rpido
do setor bancrio, onde os lucros so maiores, e da minerao e do
agronegcio para a exportao. A primeira uma involuo, desvian-
do o investimento da produo; o ltimo, uma regresso, trazendo
o Brasil de volta aos ciclos anteriores de dependncia de produtos
primrios para o crescimento. Mas, para chegar a um acordo com o
capital, foi a dinmica desses setores que o lulismo teve de ajustar.
Eis aqui o segundo parmetro. O resultado disso seria transformar
as estruturas a partir das quais o lulismo surgiu o partido e os sin-
dicatos, que depois de 2002 se transformaram no aparato de poder
sobre o qual ele se fundamentava. A liderana da cut, a principal
central dos trabalhadores, foi encarregada do maior fundo de penso
do pas. Os quadros do pt colonizaram a administrao federal, so-
bre a qual o presidente brasileiro detm o direito de nomeao sobre
mais de 20 mil empregos bem pagos, muito mais do que o empre-
guismo j permitiu a qualquer executivo na Amrica do Norte. Ento,
completamente desconectado da classe trabalhadora, esse estrato foi
inexoravelmente sugado para dentro do vrtice da nanceirizao
que engole indistintamente o mercado e a burocracia. Sindicalistas
se tornaram os administradores de algumas das maiores concentra-
es de capital do pas, cenrio de lutas ferozes pelo controle ou ex-
panso entre predadores concorrentes. Militantes se transformaram
em funcionrios desfrutando, ou abusando, das vantagens que seus
cargos lhes ofereciam.
medida que uma nova lgica de acumulao se interligava
com uma nova incrustao de poder, uma camada social hbrida
se formou Oliveira faria uma comparao curiosa entre essa ca-
mada e um ornitorrinco, como uma variante do reino animal ,
cujo hbitat natural seria a corrupo. A base eleitoral de Lula viria
a se apoiar nos pobres no organizados da economia informal, e
ele no poderia ser censurado por isso, ou no neopopulismo de
seu relacionamento com eles, inevitvel tambm para Chvez ou
Kirchner. Mas entre o lder e as massas encontrava-se um meca-
nismo de governo que havia se deformado. Ausente no relato de
Singer estava uma percepo desse lado obscuro do lulismo. O que
ele tinha conseguido era uma espcie de hegemonia s avessas
35
.
Se para Gramsci a hegemonia em uma ordem social capitalista era
a ascendncia moral dos proprietrios sobre as classes trabalha-
doras, garantindo o consentimento dos dominados sua prpria
dominao, no lulismo, os dominados haviam invertido a frmula,
obtendo o consentimento dos dominadores para sua liderana da
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NOVOS ESTUDOS 91 NOVEMBRO 2011 41
[36] Em 1996, 30% dos simpati-
zantes do PT tinham renda de mais
de dez salrios mnimos, enquanto
outros 40% tinham renda de me-
nos de dois salrios mnimos. Em
2010, o primeiro grupo respondia
por 4% do total de simpatizantes, e
o segundo por 85%. Ver Singer, A. A
segunda alma do Partido dos Traba-
lhadores. Novos Estudos, nov. 2010,
p. 95, para quem, dado o paradoxo
de que, no Brasil, o proletariado de
classe mdia, pela simples razo de
que sob ele existe uma vasta parcela
da populao que est aqum da pos-
sibilidade de participao na luta de
classes, o PT agora o partido dos
pobres (p. 100). Para a evoluo do
PT como organizao poltica, ver Sa-
muels, D. From Socialism to Social
Democracy. Party Organization and
the Transformation of the Workers
Party in Brazil. Comparative Politics,
nov. 2004, pp. 999-1.024, que chama
a ateno tanto para a mudana de
natureza de sua base nos sindicatos,
hoje muito menos industrial e mais
ligada ao funcionalismo pblico do
que nos anos 1980, e persistncia de
sua estrutura interna democrtica.
sociedade, apenas para raticarem as estruturas de sua prpria ex-
plorao. A analogia mais apropriada no seria os Estados Unidos
do New Deal, mas a frica do Sul de Mandela e Mbeki, onde as
iniquidades do apartheid foram derrubadas, e os donos da socie-
dade eram negros, mas o domnio do capital e suas misrias con-
tinuaram to implacveis como sempre. O destino dos pobres no
Brasil fora uma espcie de apartheid, e Lula deu um m a isso. Mas
o progresso equitativo ou inclusivo continuaria fora de alcance.
Para muitos, mesmo aqueles mais prximos da perspectiva pol-
tica de Oliveira, essa imagem exagerada, como se o lado obscuro do
lulismo, em si mesmo difcil de ser negado, tivesse em sua prpria
representao desse fenmeno sofrido um eclipse total. Como isso
tem sido percebido no prprio pt? Praticamente, sem nenhuma res-
posta. Em parte, como se diz com frequncia, Oliveira to querido
e respeitado pessoalmente, que ningum salvo Delbio e Dirceu,
que o processaram por difamao, antes de serem indiciados quer
entrar em disputas com ele. A cordialidade to brasileira. Mas ento
o que dizer da anlise muito mais favorvel de Singer? Ela tambm
no suscitou praticamente nenhuma reao. Transmutado em uma
mquina de votos, o pt manteve a maioria de seus militantes e au-
mentou sua gigantesca quantidade de membros arma-se que
atualmente esteja na casa de 1,2 milho de membros, dos quais 300
mil votaram em sua ltima eleio interna. Ao longo do tempo, sua
composio social mudou com seu eleitorado, que se transferiu, se
no no mesmo ritmo (o partido obteve apenas 17% dos votos, seu
ndice mais elevado, para a Cmara dos Deputados em 2010), na
mesma direo da popularidade de Lula, com seu apoio minguando
na classe mdia e se elevando entre os pobres
36
. Mas nesse processo
ele acabou perdendo a ala intelectual, e se encontra, em linhas gerais,
vazio de ideias. Quando o grupo surgiu na virada da dcada de 1980,
a intelligentsia brasileira foi um fermento vital nos movimentos de
massa contra o regime militar da poca, e desempenhou um papel
crucial na poltica que se seguiu sada de cena dos militares. Uma
dcada depois, quando Fernando Henrique Cardoso assumiu a pre-
sidncia, a categoria se dividiu em dois campos radicalmente opos-
tos aqueles que apoiaram seu governo e aqueles que se opuseram
a ele. O pt era o partido dos oponentes, aproveitando o talento de
uma ampla gama dos intelectuais mais importantes do pas. Passa-
dos dez anos, com Lula no poder, a desiluso havia se estabelecido.
Faute de mieux, a maioria de suas antigas estrelas ainda votava no pt,
para manter a direita de fora, mas o engajamento acabara. Ao que
tudo indica, o partido no dava a isso a menor importncia.
Teria isso mesmo importncia? Na dcada de 1960, a cultura
brasileira teve episdios brilhantes, no apenas antes, mas tam-
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42 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
bm durante o regime militar: o futebol ainda no havia sido ex-
patriado, a bossa nova, o teatro experimental, o cinema novo, um
marxismo nativo capaz de rivalizar qualquer outro na Europa
losoa, sociologia, literatura, Kulturkritik. No entanto, no momen-
to em que o pas emergiu da ditadura, as duas foras que tinham
transformado o cenrio cultural do Norte j estavam remodelan-
do-o tambm no Brasil: de um lado, a academia moderna, com sua
burocratizao das carreiras e a especializao das reas; de outro,
a nova moda e a indstria do entretenimento, vendendo tudo o que
lhe casse nas mos. Prossionalizao, comercializao: nenhu-
ma cultura escapou de seu jugo. Com elas, inevitavelmente, vem
a despolitizao. Mas a extenso dessa despolitizao varia muito
de uma sociedade para outra. Comparado ao Brasil de cinquenta
ou trinta anos atrs, o declnio da energia poltica na vida cultural
palpvel. Comparada Europa, a gramtica do imaginrio ainda
continua vividamente poltica.
Em parte, isso se deve mais simples continuidade de pessoas
e ideias de uma poca anterior, mesmo num contexto universit-
rio mais montono, ainda que mais eciente, do que ao passado.
O decano da histria literria brasileira Antonio Candido, a pedra
de toque moral e intelectual da esquerda, ainda uma presena aos
93 anos de idade. Na gerao seguinte, Roberto Schwarz o melhor
crtico dialtico em qualquer lugar do mundo desde Adorno; Chico
Buarque, talvez nico em sua versatilidade como autor de canes,
peas de teatro e romances; Oliveira, a mente da sociologia mais ori-
ginal da Amrica Latina; Emir Sader, um pensador poltico radical, de
viso continental. Figuras mais jovens, como Singer ou Pochmann
ainda so produtos da fase nal da luta contra a ditadura. Metade es-
trangeiro, assoma a gura mpar de Roberto Mangabeira Unger. Nas
artes, formas explosivas continuam a ser produzidas, ainda que ago-
ra muito mais suscetveis neutralizao ou degradao do entrete-
nimento o romance de Paulo Lins, Cidade de Deus, reduzido a uma
experincia cinematogrca pulp por um expert em publicidade para
a TV; Jos Padilha, despencando das verdades amargas retratadas no
documentrio nibus 174 para lmes de ao de nvel Gaumont. Mas
a bocarra do mercado no irresistvel. A ltima granada literria, o
romance escabroso Pornopopia, de Reinaldo Moraes, que tem o mer-
cado diretamente como seu alvo, pode ser de digesto mais difcil.
As mudanas de perodo encontraram seu barmetro no que
hoje a melhor publicao do pas. A revista Piau, mensal, foi lan-
ada no outono de 2006, quando Lula seguia rumo a seu segundo
mandato. Seu editor, Mario Sergio Conti, originalmente da esquer-
da trotskista, havia sido diretor da Veja, uma publicao semanal de
grande circulao equivalente no Brasil LExpress ou Der Spiegel
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NOVOS ESTUDOS 91 NOVEMBRO 2011 43
nos anos 1990. Tendo se desligado dessa revista no m da dcada,
ele usou uma licena sabtica negociada anteriormente para escrever
um relato completo, visto por quem o viveu de dentro, de como a
mdia brasileira primeiro impulsionou Collor presidncia em 1989,
e depois o deps em 1992 tendo o prprio Conti publicado na
Veja o grande furo que o derrubou. Notcias do Planalto, em sua enor-
me fora narrativa, pintando um vasto panorama dos personagens,
denso e detalhado, e de desenlace no menos dramtico, pode ser
lido como uma pesquisa histrica de Balzac. No poupando nem os
donos da mdia, nem os analistas e reprteres, ele quebrou o tabu
mais fundamental da imprensa, respeitado nestas pginas, pois ne-
nhum leitor razovel poderia esperar uma exposio, digamos, do
funcionamento interno do Guardian: co no come co. Admitem-se
queixas retrospectivas de jornalistas sobre os donos da mdia, oca-
sionalmente. Mas uma galeria de retratos dos prprios jornalistas?
Os sarcasmos de Belloc continuam proibidos. Antes do lanamento
de Notcias do Planalto, o magnata Roberto Civita, chefe do imprio
miditico ao qual a Veja pertence, e que desejava Conti de volta a suas
baias, concordou com certa relutncia em deix-lo experimentar um
peridico mais ambicioso intelectualmente, dirigido a um nmero
reduzido de leitores, sem acreditar que isso lhe daria algum dinheiro.
Os preparativos para o projeto foram iniciados, mas quando Civita
leu Notcias do Planalto mandou cancelar no mesmo instante.
Cinco anos mais tarde, Conti, ento trabalhando como corres-
pondente em Paris, conheceu atravs de amigos em comum o her-
deiro de uma das maiores fortunas bancrias do Brasil, Joo Moreira
Salles. Diretor de cinema de temperamento mais seletivo do que seu
irmo mais velho e mais conhecido, Walter, autor de sucessos media-
nos de bilheteria, como Central do Brasil e Dirios de motocicleta, o re-
trato que Joo zera dos bastidores da campanha de Lula em 2002,
Entreatos, uma obra-prima de ambiguidade que pode ser lida tan-
to como um tributo vitalidade e afabilidade do candidato como
um trailer perturbador da corroso do poder que estava a caminho.
Moreira Salles, que tambm pensava em lanar uma revista, tinha
ouvido falar da ideia de Conti, e discutindo sobre o assunto no s
concordou em nanci-lo como num acordo incomum para o mi-
lionrio proprietrio de uma revista tambm em trabalhar sob a
direo de Conti. Ele insistiu apenas em que a revista fosse editada
no Rio, para contrabalanar a concentrao excessiva do meio inte-
lectual em So Paulo, j que a capital se encontrava no interior. A
revista que surgiu desse acordo uma publicao em grande estilo,
vista s vezes como uma espcie de New Yorker tropical. Mas, embora
certamente inteligente o bastante, ela difere no s no projeto gr-
co, impressa em papel fosco, em grande formato, mas tambm no es-
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44 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
[37] Remnick, D. The Bridge. The Life
and Rise of Barack Obama. Nova York:
Vintage, 2010, pp. 3, 578.
[38] Para pers de Cardoso, Dirceu,
Thomaz Bastos e Serra, ver a colet-
nea Vultos da Repblica. Os melhores
perfis polticos da revista piau. So
Paulo: Companhia das Letras, 2010.
Cardoso diz candidamente, a respei-
to de seu mandato: O neoliberalis-
mo venceu. Mas, ao contrrio do que
as pessoas pensam, contra a minha
vontade (p. 13). Sobre Temer, ver
Dieguez, C. A cara do pmdb, piau,
45, jun. 2010.
[39] O caseiro: Francenildo dos
Santos Costa. piau, 25, out. 2008,
republicado em Vultos da Repblica,
pp. 69-118. H um paralelo surpre-
endente com a histria do motorista
cujo testemunho selou o destino de
Collor, outra vtima desafortunada
da omert da classe poltica: Not-
cias do Planalto. So Paulo: Compa-
nhia das Letras, 1999, pp. 592-602,
618-20, 681-2.
prito, como seu ttulo indica. Piau, um dos estados mais pobres do
Nordeste, sinnimo do provincianismo retrgrado, escolhido por
ser a anttese irnica de Manhattan. Fazendo jus falta de conscin-
cia da sua reputao, o governador piauiense logo visitou a revista
acompanhado de uma comitiva substancial, e numa cena tipicamen-
te brasileira agradeceu efusivamente os editores por terem conferido
uma distino to merecida.
Sob o verniz de cosmopolitismo que ainda afeta, o que a New
Yorker oferece hoje principalmente um conformismo lacnico. A
Piau mais mordaz e indenvel. Basta comparar o retrato efusivo
do governante da Amrica do Norte oferecido pelo editor da primeira
(Introito: Isto como tudo comeou, a histria que mudou a Am-
rica; Obama, que curvara a cabea em prece, abriu um largo sorri-
so E trs vezes todos ns dissemos amm
37
) com a cobertura letal
da elite do Brasil da ltima. A Piau transformou o perl factual, cara
de pau, em uma arte muito mais prejudicial aos seus alvos do que a
difamao jamais poderia ser. Cardoso, Dirceu e Serra esto entre as
suas vtimas, assim como o reptiliano ministro da Justia de Lula,
Mrcio Tomaz Bastos, Dilma, a vice-presidente, e Michel Temer
38
.
No mesmo tom impassvel, a revista trouxe tona alguns dos epi-
sdios e recessos mais horrorosos da vida pblica: rixas nanceiras,
falcatruas no Congresso e aberraes legais.
Duas revelaes se destacam como gravuras plcidas da equidade
e da justia brasileiras. Em uma obra de arte em miniatura, Moreira
Salles detalhou o destino do caseiro que viu Palocci entrar em seu
bordel beira do lago, em Braslia
39
. Com 24 anos de idade, do Piau
e ganhando 50 dlares por semana, o caseiro teve sua conta banc-
ria devassada pelo presidente da Caixa Econmica Federal, um certo
Jorge Mattoso, que acabara de sair de uma reunio no Palcio Presi-
dencial, em busca de evidncias de que o rapaz tinha sido pago pela
oposio para testemunhar. A violao do sigilo bancrio crime no
Brasil. Uma hora depois, Mattoso entregou os extratos bancrios do
rapaz pessoalmente a Palocci, em sua residncia, mostrando que 10
mil dlares tinham sido depositados na conta do rapaz. Palocci or-
denou a Polcia Federal, que no momento o mantinha a sete chaves,
que investigasse o rapaz por suspeita de suborno e falso testemunho.
Quando se soube que o dinheiro havia sido depositado pelo pai do
rapaz, o proprietrio de uma empresa de nibus que at ento ti-
nha se recusado a reconhec-lo, para afastar qualquer chance de um
processo de paternidade, ele teve de ser liberado, e a polcia indiciou
criminalmente Palocci e Mattoso. Palocci foi obrigado a se demitir de
seu cargo de ministro, mas o procurador-geral da Repblica reduziu
as acusaes contra ele e quatro anos depois o Supremo o absolveu
por cinco votos a quatro. Hoje, esse sujeito desprezvel se encontra
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NOVOS ESTUDOS 91 NOVEMBRO 2011 45
[40] Ver a srie devastadora de re-
portagens de Luiz Maklouf Carvalho,
Data Venia, o Supremo, e O Supre-
mo, Quosque Tandem?. In: piau, 47 e
48, ago. e set. 2010, pp. 36-46 e 34-41.
novamente no poder, agora como chefe de gabinete da atual presi-
dente. O rapaz que ele tentou incriminar nunca mais conseguiu um
emprego na cidade.
O que dizer do Supremo Tribunal Federal que o absolveu? Dau-
mier teria grande diculdade em retrat-lo. Supostamente preo-
cupado apenas com questes de natureza constitucional, ele lida
se que podemos usar a palavra com cerca de 120 mil casos
por ano, ou trinta por dia para cada membro da corte. Advogados
negociam com juzes em particular, e ao receberem veredictos fa-
vorveis, so conhecidos por vista de todos se abraarem e
providenciarem jantares regados a vinho para os juzes respons-
veis por esses veredictos. Dos onze membros atuais do Tribunal,
oito deles nomeados por Lula, dois foram condenados por crimes
em tribunais comuns. Um deles, nomeado por Collor, seu primo,
entrou para a histria jurdica ao garantir imunidade a um acusa-
do antes de seu julgamento, mas foi salvo da expulso por seus
pares para preservar a honra da corte. Outro, amigo de Fernan-
do Henrique Cardoso, apoiou o golpe militar de 1964, e no po-
dia sequer se gabar de ter um diploma em Direito. Um terceiro,
em um voto decisivo na absolvio de Palocci, foi agradecido pelo
prprio presidente por assegurar a governabilidade. Eros Grau,
recm-aposentado, condenado certa feita por trco de inuncia,
o favorito de Lula; apelidado de Cupido pelos colegas e autor de
um romance pornogrco de quinta categoria, tentou nomear um
colega para a corte em troca de um voto para enterrar o mensalo
40
.
Cenas como essas, que no so os vestgios de um antigo regi-
me oligrquico, mas parte integrante da nova ordem democrtica
e popular, impedem qualquer complacncia com as perspectivas
futuras, sem sua completa anulao. A criminalidade poltica e ju-
dicial no Brasil, embora repulsiva, ainda como seus apologis-
tas podem apontar consideravelmente menor do que na ndia,
China ou Rssia, as potncias do bric, com as quais agora praxe
compar-lo. E nem, como a eleio presidencial do ano passado de-
monstrou mais uma vez, a corrupo, que no passou despercebida
nas urnas e foi parcialmente responsvel por ter havido um segundo
turno uma grande preocupao das massas. A vitria de Dilma
Rousseff foi, certamente, por procurao, o maior triunfo eleitoral de
Lula. Figura pouco conhecida da populao at poucos meses antes,
que nunca tinha se apresentado aos eleitores ou possua qualquer
trao carismtico, Dilma obteve nas urnas, to logo foi escolhida por
ele, uma pontuao muito prxima de Lula, com uma maioria re-
tumbante de 56% no segundo turno: 3 milhes de votos a menos do
que ele conseguira em 2006, 3 milhes a mais do que em 2002. No
Congresso, onde o pt pela primeira vez se tornou o maior partido, e
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46 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
[41] Ver Carvalho, Luiz Maklouf. As
armas e os bares e Mares nunca
dantes navegados: Dilma Rousseff da
priso ao poder, as melhores anli-
ses de sua carreira at o momento, em
Vultos da Repblica, pp. 161-2.
no Senado, onde tambm obteve grande crescimento, ela comanda
uma maioria da qual o prprio Lula nunca desfrutou o apoio de
mais de dois teros da legislatura em cada casa.
Dilma deve sua ascenso ao vcuo na presidncia deixado pelos
escndalos que eliminaram Palocci e Dirceu como seus sucessores.
Aps a queda deles, ela contava com trs vantagens sobre qualquer
outro possvel candidato. Ela no era um produto do pt, no qual in-
gressou apenas em 2000, e portanto sem nenhuma base no parti-
do do qual Lula, ao menos publicamente, manteve distncia uma
vez no Planalto , no representava nenhuma ameaa para ele. Ela
era competente em algo que ele no era, na administrao: como mi-
nistra da Energia, ela havia assegurado que o pas no sofresse mais
os blackouts que tanto tinham prejudicado Cardoso em seu segundo
mandato. Por m, era uma mulher, em torno de quem seria muito
mais fcil investi-la com seu prprio carisma do que o teria sido com
um homem. Um colega havia descrito o relacionamento entre eles,
quando ela se tornou a chefe de gabinete, como no muito diferente
do de uma relao entre pai e lha
41
. Na verdade, eles so contem-
porneos ela apenas dois anos mais nova que Lula , mas a
campanha conjunta que eles zeram em 2010 teria sido muito mais
complicada com um candidato do sexo masculino.
Em suas trajetrias, para no falar do temperamento, os contras-
tes entre eles so mais evidentes. Dilma vem de uma famlia de clas-
se mdia alta. Seu pai era um comunista blgaro que emigrou para
a Amrica Latina nos anos 1930 e prosperou com imveis em Belo
Horizonte. Matriculada nas boas escolas locais, com aulas particu-
lares de francs e piano em casa, ela tinha dezessete anos quando os
militares tomaram o poder no Brasil. Aos dezenove anos, ela j estava
na clandestinidade revolucionria, realizando aes armadas na ci-
dade e em seus arredores. Mudando-se para o Rio em 1968, Dilma se
envolveu em um dos ataques mais famosos da poca a expropria-
o de um ba contendo 2,5 milhes de dlares da amante do mais
corrupto de todos os governadores de So Paulo. Em 1970 ela foi
pega em So Paulo, torturada e presa por trs anos. Aps sua sada,
ela se mudou para Porto Alegre, onde seu companheiro na clandesti-
nidade, agora seu marido, foi preso.
Quando a ditadura abrandou no nal dos anos 1970, ela conse-
guiu um emprego no departamento de estatstica do Rio Grande do
Sul, reingressou na vida poltica se liando ao partido liderado pelo
principal rival de Lula esquerda, na dcada de 1980, Leonel Brizola,
e gradualmente foi subindo at se tornar secretria de Energia, Mi-
nas e Comunicaes, nomeada por um governador do pt. L, Lula
notou que ela era tecnicamente capaz, em 2002, e a trouxe para Bra-
slia. Sendo, em seu histrico poltico, mais uma lder guerrilheira
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NOVOS ESTUDOS 91 NOVEMBRO 2011 47
[42] Pinguelli Rosa dixit. Pinguelli
presidiu a Eletobrs quando Dilma
ocupava a pasta de Minas e Energia.
[43] Os investidores, explicou
a The Economist, ficaro atentos a
Antonio Palocci, que coordenou a
adoo de polticas pr-mercado do
governo Lula, do qual foi o primeiro
ministro da Fazenda, 06/11/2010.
Se Dilma Rousseff o escolher como
ministro-chefe da Casa Civil, ou,
no cenrio ideal, reconduzi-lo ao
Ministrio da Fazenda, car muito
bem-vista aos olhos do mercado.
Naturalmente, em sua cobertura do
Brasil, seus correspondentes no
disseram uma palavra a respeito dos
dboirs de Palocci no Lago Sul.
[44] Para dados comparativos, ver
Wolf, M. Must Try Harder. The
New Brazil, p. 11; Financial Times,
29/06/2010.
do que uma lder sindical, Dilma, embora bastante controlada, tem
o temperamento mais explosivo do que o de Lula. Observando a for-
ma como cada um deles lidava com as disputas do setor energtico,
um dos principais participantes comentou: Ele observa como um
espectador de um jogo de pingue-pongue; o estilo dela arremessar
a raquete
42
. Ningum duvida de sua rmeza.
De suas convices atuais, no podemos ter tanta certeza. Dilma
ganhou destaque no governo Lula durante a fase mais radical de seu
governo, portanto, na percepo neoliberal ela est associada aos pe-
rigos de um estatismo e nacionalismo insidiosos. No h dvida de
que ela defenda vigorosamente os direitos de soberania do Estado
brasileiro aos enormes depsitos submarinos de petrleo na costa
do pas, nos quais as multinacionais e o capital nacional esto de
olho. Ela prometeu no apenas uma expanso dos programas habi-
tacionais e de infraestrutura iniciados no governo Lula, mas tambm
um novo compromisso importante a cobertura universal de
sade para a populao. Em sua posse, desviou-se do protocolo ao
homenagear seus companheiros que lutaram contra a ditadura e pe-
receram na batalha contra ela. Mas ao restituir Palocci ao poder como
chefe da Casa Civil, e substituir Amorim como ministro das Relaes
Exteriores por um emissrio complacente com Washington, seu ga-
binete foi projetado para garantir os negcios e os Estados Unidos
pouco tm a temer da nova administrao
43
. Mantendo baixo o sa-
lrio mnimo baixo e altas as taxas de juros, e prometendo controles
mais rgidos sobre os gastos pblicos, suas primeiras medidas no
parecem diferentes das polticas ortodoxas dos primeiros anos de
Lula no poder.
Poderia a mesma parbola, curvando-se rumo radicalizao
em uma fase subsequente, ser repetida? Ou o estoque de reformas
disponveis estaria esgotado? Por consenso, um crescimento cons-
tante do pib em pelo menos 4,5% ao ano necessrio para esten-
der as conquistas sociais do governo Lula. Embora para os padres
chineses ou indianos esta seja uma meta modesta, ela ultrapassa
a mdia do desempenho brasileiro neste sculo. Apesar de exube-
rante at o momento, a economia seguida de perto por trs gra-
ves problemas subjacentes. Suas reservas de poupana continuam
extremamente baixas, apenas 17% do produto nacional, menos da
metade da ndia, e um terceiro do da China; assim, o investimento
se encontra estagnado em menos de 20%, e os gastos em pesquisa
e desenvolvimento em 1% do pib
44
. As taxas de juros brasileiras,
por outro lado atualmente em mais de 11% so h tempos as
mais altas de qualquer grande economia. Concebidas para reduzir
a inao e atrair o capital estrangeiro necessrio complementa-
o da poupana interna, essas taxas, combinadas com os ganhos
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48 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
[45] Brazilian Factories Tested by
Chinese Imports. Financial Times,
31/01/2011.
[46] Para uma anlise bem funda-
mentada e favorvel das con-
tinuidades do modelo econmico
ao longo dos governos fhc e Lula,
ver Kingstone, P. e Ponce, A. From
Cardoso to Lula: the Triumph of
Pragmatism in Brazil. In: Weyland,
K., Madrid, R. e Hunter, W. (orgs.).
Leftist Governments in Latin America,
Successes and Shortcomings. Cambrid-
ge: Cambridge University Press, 2011,
pp. 98-123.
[47] A principal anlise de Emir
Sader, The Weakest Link? Neoli-
beralism in Latin America. New Left
Review, 52, jul.-ago. 2008, pp. 5-31.
de exportao e a exibilizao quantitativa dos eua, tm impul-
sionado o real a alturas perigosas: duplicaram de valor em relao
ao dlar no governo Lula.
Por m, o comrcio brasileiro est se tornando cada vez mais
dependente do agronegcio e da minerao, onde se encontram as
maiores concentraes de capital nacional, enquanto a indstria,
cujo setor mais importante (o automobilstico) controlado pelas
multinacionais, recuou. Entre 2002 e 2009, a participao dos pro-
dutos manufaturados nas exportaes brasileiras caiu de 55% para
44%, enquanto a das matrias-primas subiu de 28% para 41%
45
. A
China, responsvel por grande parte da prosperidade dos anos de
Lula quando se tornou a maior parceira comercial do pas, tendo
comprado em 2009 dezoito vezes o valor em commodities que havia
comprado do Brasil no incio do sculo , ameaa agora submer-
gir o pas com seus manufaturados de baixo custo, cuja importao
disparou 60% no ano passado. Historicamente, muitos pases tm
alcanado um padro de vida elevado sem uma industrializao em
larga escala, mas so em geral pases escassamente povoados por
colonos com alto nvel educacional Austrlia, Nova Zelndia, e
Finlndia que no apresentam em absoluto os ndices de pobreza
nem o perl demogrco do Brasil. Contra isso pode-se aduzir a vas-
ta cornucpia de recursos naturais do Brasil com uma quantidade
de terras disponveis equivalente dos eua e da Rssia juntos, com
recursos hdricos renovveis equivalentes aos de toda a sia, reservas
de petrleo com uma das maiores ofertas pblicas iniciais (ipo) da
histria e com uma impressionante lista de empresas estatais, onde
elas no foram inibidas, a que o pas deve suas indstrias de ao e
de aeronaves, seus avanos na agricultura tropical e suas gigantescas
reservas petrolferas. As oportunidades para um crescimento mais
rpido certamente no so menores do que seus obstculos.
Que balano da experincia brasileira posta em movimento no
governo Lula, e ainda em seus desdobramentos, possvel neste mo-
mento? Encarado como um perodo na economia poltica do Brasil,
ele pode ser considerado contguo ao de Fernando Henrique Cardo-
so, um desenvolvimento dentro da mesma matriz
46
. Encarado como
um processo social, por outro lado, marcou uma ruptura distinta.
Entre as condies dessa mudana estavam as condies externas,
extraordinariamente propcias. Foi uma poca em que a Amrica do
Sul como um todo foi palco de uma guinada para a esquerda, o que
a distinguiu de qualquer outra regio do mundo
47
. Chvez chegou
ao poder na Venezuela bem antes, Kirchner na Argentina, pouco de-
pois, e Lula no Brasil. No ano seguinte, Tabar Vzquez conquistou
o Uruguai para o Frente Amplio. Da em diante, em sucesso, Bol-
via, Equador e Paraguai elegeram os presidentes mais radicais de sua
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NOVOS ESTUDOS 91 NOVEMBRO 2011 49
histria. O que est por trs dessa exceo global so duas caracte-
rsticas distintivas da regio. Sob a superviso de Chicago e Harvard,
foi aqui que o neoliberalismo foi introduzido pela primeira vez e a
terapia de choque aplicada, por Pinochet no Chile e na Bolvia por
Sanchez Losada, muito antes de partirem rumo ao norte, e as privati-
zaes de Menem na Argentina superaram as da Rssia.
Mas foi tambm aqui que surgiu a primeira revolta popular con-
tra um pacote de medidas neoliberal, no Caracazo, que ps um m
velha ordem na Venezuela. Economicamente a Venezuela uma
exceo, j que essas medidas nunca foram impostas com sucesso
os parmetros do perodo neoliberal nunca voltaram ao nvel an-
terior. Mas eles nunca foram populares, e seus arquitetos caram em
um descrdito poltico do qual suas contrapartes do norte, at hoje
no afetados pela crise de 2008, escaparam. Aqui, entrou em cena
outra particularidade da regio. A Amrica Latina a nica parte do
mundo que produziu um sculo de revoltas radicais contra a ordem
estabelecida, que remontam, numa sequncia mais ou menos intac-
ta, Revoluo Mexicana de 1910. Em diferentes perodos, elas assu-
miram formas distintas, mas seu mpeto subjacente foi basicamente
o mesmo, e, apesar de todo o tipo de represso ou desvios, ainda pre-
cisam ser examinadas: as insurreies armadas em El Salvador e no
Brasil nos anos 1920; a frente popular no Chile, o levante campons
no Peru na dcada de 1930; o jacobinismo militar na Argentina nos
anos 1940; as milcias de trabalhadores na Bolvia, as desapropria-
es na Guatemala, a revoluo em Cuba na dcada de 1950; guerri-
lhas da Colmbia ao Uruguai na dcada de 1960; a vitria nas urnas
no Chile, e a das ruas na Nicargua da dcada de 1970; guerras civis
na Amrica Central nos anos 1980; a derrubada da oligarquia na Ve-
nezuela da dcada de 1990. A colheita eleitoral do novo sculo uma
mutao oriunda do mesmo solo.
A gerao que chegou ao poder neste perodo havia sobrevivido
a dois tipos de derrota: pelas ditaduras militares que esmagaram a
esquerda logo aps a Revoluo Cubana, e pelos sistemas de livre
mercado que foram em parte o preo a ser pago, em parte o resultado
da democratizao. Os dois formaram um legado singular. Formas
anteriores de radicalismo, poltico ou econmico, foram descartadas
por seus herdeiros. Mas havia pouca adeso social de verdade aos re-
gimes neoliberais para os quais os generais haviam preparado o ter-
reno, e, quando o tempo deles se esgotou, os lderes seguintes respei-
taram pragmaticamente as regras impostas, mas no conseguiram
obliterar totalmente as memrias de um passado mais insurgente,
e as lealdades que o acompanharam, e puderam lidar menos ainda
com os eleitores excludos da nova ordem. A Venezuela, que nunca
viveu uma ditadura militar durante a mar alta da contrarrevoluo
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continental, nem uma estabilizao neoliberal em seu curso as
duas ausncias esto intimamente ligadas , foi a exceo, tendo
Chvez operado em condies mais especcas.
O Brasil, por outro lado, pode ser visto como eptome do padro
geral. Pois, na maior parte de sua histria, em razo da lngua, de sua
extenso e de sua geograa, o pas permaneceu bastante isolado do
resto da Amrica Latina. Ainda em meados dos anos 1960, era mais
provvel que os intelectuais brasileiros tivessem passado algum tem-
po na Frana do que visitado qualquer pas vizinho. As experincias
comuns de trabalho clandestino, a priso ou o exlio sendo Cuba
e Mxico os principais refgios , to logo as tiranias militares as-
sumiram, mudaram esse cenrio. Pela primeira vez, os brasileiros
politicamente ativos estavam conectados por uma rede continental a
seus correlatos nas Amricas de lngua espanhola. As solidariedades
desse perodo continuam a povoar o cenrio poltico de hoje entre os
governos de esquerda, embalando o Brasil num ambiente de hospi-
talidade. Em uma dialtica regional, as diferenas entre eles se deram
com frequncia em benefcio mtuo, tendo Lula estendido um man-
to de amizade e proteo aos governos da Bolvia, da Venezuela e
do Equador mais radicais que o seu, enquanto se beneciava da
opinio internacional na comparao favorvel entre sua moderao
e o extremismo daqueles.
Nesse mesmo perodo, o contexto internacional tem sido muito
benigno para o Brasil como cenrio regional. Por um lado, os Estados
Unidos perderam sua concentrao de poder como suserano conti-
nental ao declarar guerra contra o terrorismo no Oriente Mdio e
alm. Com Iraque, Afeganisto, Imen, Paquisto e Egito nas linhas
de frente da estratgia norte-americana, pouca ateno foi dada ao
hemisfrio sul. Bush fez uma visita distrada a Braslia, e Obama
outra, em maro. Saudaes efusivas sero dispensadas ao primeiro
presidente mulato dos Estados Unidos, como os brasileiros o en-
xergam, e que tiveram seu prprio h muito tempo. Mas ningum
acha que a visita ser muito mais do que cerimonial. Os mecanismos
tradicionais de superviso, ainda operantes nos tempos de FHC, es-
to enferrujados. No apenas as expedies militares ao Oriente da
ltima dcada, mas tambm a bolha nanceira, que as precedera e
as acompanhara, alteraram a relao entre os dois pases em favor
do Brasil. Uma vez que a economia americana tornou-se dependente
de injees cada vez maiores de dinheiro barato primeiro, taxas
de juros muito baixas sob o governo de Clinton e Bush, e agora, na
administrao de Obama, a impresso de papel-moeda , o capital
externo necessrio para manter a economia brasileira em crescimen-
to tornou-se cada vez mais disponvel a um custo cada vez menor. Se
esse uxo agora ameaa at mesmo sobrecarregar o real, isso ape-
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NOVOS ESTUDOS 91 NOVEMBRO 2011 51
[48] A melhor viso panormica
ainda a oferecida por Drescher, Sey-
mour. Brazilian Abolition in Com-
parative Perspective. Hispanic Ame-
rican Historical Review, 68, 3, 1988,
pp. 429-60.
[49] Discurso a ministros demis-
sionrios, 31/03/2010. Repetida
diversas vezes, a frase j havia vira-
do bordo.

nas mais um sinal perverso das mudanas em suas respectivas posi-
es. Para o Brasil, ainda mais decisiva foi a ascenso da China como
potncia econmica de compensao, o principal mercado para suas
duas principais exportaes, soja e minrio de ferro, e o sustentculo
de sua balana comercial. O duradouro boom chins afetou prati-
camente o mundo inteiro. Mas o Brasil , indiscutivelmente, o pas
onde esse boom fez a maior diferena. Como os eua adernaram e a
Repblica Popular da China se dilatou, os ventos permitiram a pas-
sagem para uma nova direo social.
Seu resultado permanece, por enquanto, inconclusivo. No h
dvida de que uma emancipao ocorreu. Mas a poderia a histria
do Brasil fornecer uma analogia perturbadora? No m do sculo
XIX, a escravido foi abolida no Brasil praticamente sem derrama-
mento de sangue, ao contrrio do massacre que acompanhou seu
m, e que nem foi intencional a princpio, nos Estados Unidos.
Mas no foi apenas o preo em vidas que foi baixo. O custo ma-
terial tambm foi baixo, pois a emancipao chegou muito tarde,
quando a populao escrava era muito pequena, e a economia es-
cravagista j se encontrava num estgio avanado de declnio. No
foi apenas uma questo da elite; popular, o abolicionismo arreba-
tou muitos com uma iniciativa imaginativa em seu ntimo
48
. Mas,
quando ela sobreveio, os donos de escravos no estavam de todo
arruinados, e os escravos ganharam a liberdade legal sozinhos. So-
cialmente, os efeitos posteriores foram modestos: o principal deles
foi o aumento da imigrao branca vinda da Europa.
Poderia haver, mutatis mutandis, alguma semelhana entre o Bol-
sa Famlia, o crdito consignado e o salrio mnimo? Lula gostava
de dizer o que se tornou uma espcie de lema: barato e fcil cui-
dar dos pobres
49
. Palavras edicantes ou perturbadoras? Em sua
ambiguidade moral, poderia ser uma espcie de epito para seu
governo. Comparado a seus antecessores, ele tinha viso, nascida
da identicao social, para compreender que o Estado brasileiro
podia se dar ao luxo de ser mais generoso com os menos favore-
cidos, de um modo que faria grande diferena em suas vidas. Mas
essas concesses vieram sem nenhum custo para os ricos ou a um
preo muito cmodo, e eles, em qualquer estimativa absoluta, se
saram muito melhor durante estes anos. Ser que isso realmen-
te importa, pode-se questionar, isso no seria apenas a denio
do mais desejvel de todos os resultados econmicos, o optimum
de Pareto? Se o ritmo de crescimento houvesse claudicado, no en-
tanto, quando a onda de emancipao passou um sculo atrs, os
descendentes dos escravos teriam vivido em condies no muito
diferentes. Desde a poca de sua adoo, logo aps o m da escra-
vido, o lema comtiano inscrito na bandeira nacional Ordem e
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52 O BRASIL DE LULA Perry Anderson
Progresso tem sido uma esperana esfarrapada tremulando ao
vento. Progresso sem conito; distribuio sem redistribuio. O
quo comum eles so, historicamente?
Mas talvez desta vez no seja a mesma coisa. A ltima dcada no
testemunhou nenhuma mobilizao das classes populares no Brasil.
O medo da desordem e a aceitao da hierarquia, que ainda separam
o Brasil da Amrica Latina, so herana da escravido. Mas, embora
o avano material no represente o fortalecimento social, h circuns-
tncias em que um pode levar ao outro. O incrvel peso eleitoral dos
pobres, contraposto ao grau de desigualdade econmica, para no fa-
lar da injustia poltica, fazem do Brasil uma democracia diferente de
qualquer outra no norte, mesmo aquelas em que as tenses de classe
foram intensas no passado ou tiveram um movimento trabalhista
mais forte. A contradio entre as duas magnitudes apenas comeou
a operar sobre si mesma. Se os avanos passivos tivessem se trans-
formado em interveno ativa, a histria teria outro nal.
Perry Anderson professor de histria e sociologia da Universidade da Califrnia, em Los Ange-
les, eua, e editor da revista New Left Review.

Rece bido para publi ca o
em 20 de maio de 2011.
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CEBRAP
91, novembro 2011
pp. 23-52
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