SURGIMENTO DO SERVIO SOCIAL ENQUANTO PROFISSO

O Servio social peregrinou pelos sculos na busca por sua

especificidade e campo de atuao. Foi usado pela burguesia em sua gnese
no sculo XIX, buscando atender somente seus prprios interesses, alienando
e subjugando o proletariado. Neste trabalho ser analisada a gnese do
Servio Social enquanto profisso com estruturao metodolgica e terica em
nosso pas, j que em seus primrdios era utilizada como simples ajuda ao
pobre e carente pelos mais ricos. Desta maneira sua formao no Brasil no se
dar de forma diferente, j que as escolas de Servio Social basearam-se nos
ideais europeus de assistencialismo financiados pelos burgueses e apoiados
pela igreja Catlica.
O Servio Social no Brasil tem suas origens na primeira metade do
sculo XX, com suas razes crists de assistencialismo, a igreja Catlica
controlava todo processo de ajuda ao prximo e benefcios aos menos
favorecidos, sendo patrocinada pela ordem burguesa vigente. Com o
surgimento do Capitalismo na Europa, a gnese deste ideal assistencialista
encontra-se embasada na contradio fundamental que demarca a sociedade
capitalista burguesa, mais precisamente no Brasil, onde a produo cada vez
mais social e a apropriao do trabalho, suas condies e seus resultados, so
cada vez mais privadas, assumindo distintas roupagens nesta poca.
Igualmente, tem-se neste modo de produo, mediante o trabalho alienado e
suas relaes sociais antagnicas, garantidas tanto a reproduo das
condies de explorao e apropriao da riqueza produzida quanto de seus
mecanismos ideolgicos. A profisso do Servio Social, que participa dessa
reproduo da sociedade, historicamente determinada, sendo a atuao
dessa categoria articulada de maneiras distintas na conjuntura social, poltica e
econmica do Brasil.
Em uma ordem cronolgica dos acontecimentos e evoluo do Servio
Social no Brasil, observa-se a grande interferncia catlica neste percurso
longo, rduo e mecnico de evoluo desta profisso. No ano de 1922 a igreja
Catlica organizou a I Conferncia de Ao Catlica dando assim um salto em
direo aos ideais assistencialistas de ordem crist e exigida por Deus. Dez
anos mais tarde, em 1932 o Brasil contou com a visita de Adele de Loneux,
trazendo novos ideais europeus acerca do Servio Social por meio de diversas
conferncias que fez pelo pas e ao retornar para a Blgica levou consigo duas
brasileiras, Maria Kiehl e Albertina Ramos, que aos se formarem sob influncia
europia, voltaram ao pas e fundaram a Escola de Servio Social de So
Paulo. Neste mesmo ano criou-se tambm o Centro de Estudos da Ao Social
(CEAS) ? sendo considerado uma importante evoluo para o Servio Social
no Brasil.
Ao governo brasileiro, enquanto detentor do poder pblico cabia a
responsabilidade de regular os excessos e promover uma vida digna
populao, principalmente neste perodo conturbado da histria do pas com o
crescimento dos grandes centros, o pleno desenvolvimento do Capitalismo e
sua implantao no Brasil com a construo de fbricas, gerando no pas um
forte e expressivo xodo rural, superlotando as cidades e continuando o
mesmo processo de urbanizao e detereorizao do proletariado, como na
Europa e Estados Unidos.
Ajudar e solucionar estes graves problemas da populao carente,
revoltada e oprimida transformou-se em questo poltica, pois inmeras greves
explodiram neste perodo. Assim o governo, juntamente com os burgueses
brasileiros e a igreja Catlica uniram-se para tentar sufocar a voz do povo,
proporcionando "acalentos" para os trabalhadores e suas famlias, criando
consensos, onde na iluso de ajudar aos pobres estaria a soluo para a crise.
Por se haver instalado os ideais comunistas e liberais no pas, a igreja
Catlica viu seus valores sagrados como, a moral, a ordem e o poder
ameaados. Como ao Estado cabia a funo de promover a paz e aniquilar a
desordem nas relaes sociais e o fantasma do comunismo ameaava o
capitalismo no Brasil, o Estado criou sindicatos, instituies assistenciais, com
o apoio da igreja Catlica e financiamento dos burgueses. Com a criao do
Centro de Ao social de So Paulo, cabia ao mesmo a responsabilidade de
formar os membros que estudavam a doutrina da igreja fundamentando sua
ao em sua lei, para auxlio ao proletariado e suas respectivas famlias
tornando mais eficiente a atuao das ento formadas trabalhadoras sociais,
fortalecendo e unindo a coordenao e os esforos nas diferentes atividades e
obras de cunho social por eles patrocinados e mantidos.
Ainda em 1932 foi ministrado o curso intensivo de filantropia para
formao social de moas, promovido pelas cnegas de Santo Agostinho, onde
estas apelaram para a criao de uma organizao que atendesse os
necessitados. As trabalhadoras sociais da poca eram moas ricas e de
famlias abastadas que lidavam diretamente com proletariado da poca,
geralmente das prprias empresas da famlia. Assim a culminncia do Servio
Social era adaptar o homem ao meio que vivia e o meio ao homem, mas estas
trabalhadoras sociais ainda no observavam de maneira crtica e consciente o
seu trabalho e sua interveno na sociedade, a sistematizao e teorizao da
profisso, alienando a populao e iludindo-se com a idia de que serviam em
amor ao prximo, segundo o que pregava a igreja.
Em 1935 criou-se a lei n. 2.497 para a formao do Departamento de
Assistncia Social do Estado. O presidente da repblica neste perodo era o Sr.
Getlio Vagas, que foi considerado o "pai dos pobres" e a "me dos ricos",
criou leis em benefcio aos trabalhadores, j que sua poltica social era forte e
assistencialista. No ano seguinte foi criado o Departamento de Assistncia
Social do Estado de So Paulo, ampliando um pouco mais os horizontes
destes profissionais e formando mais pessoal, pois a demanda da poca era
muito grande.
O Curso Intensivo de Assistncia Social, solicitado pelo Estado, formava
assistentes sociais para atuarem em determinadas instituies estatais,
regulamentando no mercado o trabalhador e contendo a explorao da fora
de trabalho, racionalizando a assistncia, reforando e centralizando a sua
participao. Do mesmo modo regulando as iniciativas particulares, apoiando
as instituies coordenadas pela igreja, adotando tcnicas e formao tcnica
especializada, desenvolvidas a partir daquelas instituies particulares.
O Estado incentivava a formao tcnica institucionalizando sua
progressiva transformao em profisso legitimada dentro da diviso scio-
tcnica do trabalho. Com a adaptao dessa formao tcnica, os cursos
adotavam novas orientaes e tomavam novos e expansivos rumos.
Entretanto, atualmente o Servio Social ainda peregrina por indagaes das
mais diversas e pela busca de sua especificidade.
No ano de 1937 no Rio Janeiro houve a criao do Instituto de Educao
Familiar e Social, pois a questo social passou por uma transio, de caso de
polcia para uma questo poltica. No Rio de Janeiro neste mesmo ano criou-se
a Escola Tcnica de Servio Social com um convnio firmado entre o CEAS e o
departamento de Servio Social do Estado em 1939, organizando os centros
familiares. Em 1940 realizou-se o curso de preparao em trabalho social,
visando melhor treinar, orientar e nortear os trabalhadores sociais da poca.
O ano de 1942 foi de grande importncia para a consolidao do Servio
Social no Brasil, com a criao da LBA ? legio brasileira da assistncia. Os
Estados Unidos da Amrica neste perodo proporcionavam bolsas de estudos
para assistentes sociais brasileiros, que com sua volta ao pas introduziram o
processo de Servio Social de casos, marcando uma mudana na viso dos
assistentes sociais do pas, pois estes anteriormente tinham sua viso social
voltada para os ideais franceses de assistncia mdico-social.
No ano de 1945 o Congresso Pan Americano foi um evento que
aproximou os assistentes sociais de todo continente americano para debaterem
sobre os novos rumos tomados pelo Servio Social no continente.
A criao da Associao Brasileira de Escolas de Servio Social -
ABESS, e a Associao Brasileira de Assistentes Sociais - ABAS, em 1946
abria um pouco mais a viso dos assistentes sociais, pois a teorizao da
profisso mudou os rumos da assistncia prestada, ampliou os horizontes dos
assistentes sociais retirando dos mesmos a concepo mascarada de
assistencialismo ao carente e implementou as polticas pblicas de bem-estar
da populao excluda e confinada s margens da sociedade.
O I Congresso Brasileiro de Servio Social So Paulo em 1947, explicou
o Servio Social como uma "atividade destinada a estabelecer, por processos
cientficos e tcnicos, o bem-estar social da pessoa humana, individualmente
ou em grupo, e constitui o recurso indispensvel soluo crist e verdadeira
dos problemas sociais". (VIEIRA, 1977, p. 143).

O II Congresso Pan Americano de Servio Social no Rio de Janeiro em
1949 foi um marco na evoluo do Servio Social em nosso pas como um
congresso de larga escala. Com este misto de ideais americanos e franceses
de assistncia mdico-hospitalar que enfocava tambm a famlia do
trabalhador, apresentava, portanto uma caracterstica paternalista na obteno
de benefcios matrias, na gratuidade dos medicamentos, alimentos, auxilio em
espcie ou no encaminhamento a obras sociais que podiam melhor atend-los.
Essa atitude paternalista de auxlio se estende at os dias atuais em nosso
pas com o benefcio do programa Bolsa-Famlia e suas variadas vertentes.
Em 1960 o relatrio brasileiro para a X Conferencia Internacional de
Servio Social, observa que a expresso SERVIO SOCIAL no Brasil tem duas
vertentes, a primeira o Servio Social apresentado como sinnimo de
entidade e obra onde todos os auxlios prestados eram gratuitos como,
hospitais, ambulatrios designados e etc, designados como servios sociais. A
segunda era de mtodo por onde as pessoas, os grupos, ou as comunidades
so ajudadas por profissionais formados que destinavam a observar seus
interesses e promover meios para solucionar os seus problemas ou satisfaz-
los.
A principal tarefa destes assistentes sociais era prestar assistncia
material, prevenir a "desorganizao" e a "decadncia" das famlias operrias,
a regularizao legal das famlias, conseguindo para elas empregos, abrigos
provisrios, trabalhando para a formao moral e criao de fichrios dos
assistidos para que a visita e o auxlio no se repetissem, na iluso de que o
Servio Social traria uma mudana radical vida destas famlias atendidas, j
que as mesmas estavam em um estado de "anormalidade", porque ser pobre
no era um problema social, mas uma vergonha individual que deveria ser
vencida pelo trabalho. A pobreza era um desajuste, uma doena social. Estes
assistentes ainda no possuam uma viso critica de Servio Social, ainda
tinham idias retrgradas, centradas nos problemas do ajustamento individual.
O I Congresso Brasileiro de Servio Social e o Seminrio de Arax
debateram sobre a teorizao do servio social que passou do campo da
recreao ao da educao de adultos - terapia de grupo. O servio social de
abordagem comunitria, aceitava os ideais americanos, que chocavam-se com
os ideais de ao social europeus, com a publicao de livros e seminrios,
despertaram a ateno dos assistentes sociais para o trabalho em
comunidades. Adequaram cada caso a sua especificidade.
Com o passar dos anos o assistente social tem se destacado como o
profissional mais qualificado para elaborar e executar polticas de bem-estar
social, cabendo ao mesmo promover uma melhor insero socioeconmica de
indivduos, famlias e grupos nas sociedades em que vivem, buscando nos
prprios participantes a soluo ou a minimizao dos problemas sociais que
os afetam. O conhecimento deste profissional est baseado nas tcnicas
adquiridas ao longo do seu processo de formao, fazendo com que os
indivduos analizados tornem-se mais independentes, seguros e conscientes
das suas prprias capacidades e atitudes, ao contrrio dos profissionais
pioneiros que,
"No tinha a criticidade necessria para avaliar as situaes e adequar o
Servio Social a estas. A criticidade apareceu aos poucos, no pela avaliao
formal das situaes em si, mas pela constatao de que os esforos no
respondiam aos resultados desejados. No houve nunca, seno em
experincia limitada, um estudo cientfico avaliador do Servio Social." (VIEIRA,
1977, p. 156).
Como decorrer dos anos a prtica de assistncia social se espalhou por
todo o mundo, sendo hoje muito importante para a sociedade como um todo,
espera-se uma postura tica do assistente social e tal perspectiva refora a
preocupao com a qualidade dos servios prestados, como o respeito aos
usurios, investindo na melhoria dos programas institucionais, na rede de
abrangncia dos servios pblicos, reagindo contra a imposio de crivos de
seletividade no acesso aos atendimentos. Volta-se para a formulao de
propostas, ou contra propostas, de polticas institucionais criativas e viveis,
que alarguem os horizontes indicados, zelando pela eficcia dos servios
prestados. Enfim, requer uma nova natureza do trabalho profissional, que no
recusa as tarefas socialmente atribudas a este profissional, mas lhes atribui
um tratamento terico-metodolgico e tico-poltico diferenciado.
Assim, se o assistente social trabalha em determinadas condies
objetivas, no tendo trabalhos e recursos, tais contextos revelam a importncia
do comportamento tico-poltico no exerccio da profisso para a definio de
suas possibilidades de atuao e das estratgias para enfrentamento das
foras sociais em confronto, para tanto, a competncia terica iniludvel.
Partindo do pressuposto que o homem um ser social que valora e que a tica
social permeia a tica profissional, pode-se dizer que a tica no Servio Social
esteve intimamente vinculada aos projetos societrios e ideologia a qual a
profisso esteve vinculada na sua trajetria. Esta reflexo fundamental,
porque representa uma tomada de deciso em relao realidade, uma
reviso da realidade na sua totalidade, apontando para alternativas que levem
a uma sociedade humana, ao exerccio da plena liberdade e ao
desaparecimento de formas de alienao e opresso. Sendo o objetivo desta
profisso uma efetiva luta contra as desigualdades sociais, as degradaes das
condies de vida e das diversas e mltiplas faces da violncia em nossa
sociedade.
Para tanto, exige-se uma atuao crtica e competncia terica dos
assistentes sociais de modo que possam desmistificar o cotidiano e suas
relaes retificadas pela sociedade capitalista, buscando construir estratgias
que superem os limites impostos cidadania, tendo como objetivos a justia
social e a democracia para a melhoria de vida de toda a sociedade, sendo este
o objetivo principal dessa to digna e honrosa profisso.