EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA VARA

DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA CIRCUNSCRIO JUDICIRIA DE

_______ ................








FULANA DE TAL, brasileira, menor impbere, RG n _______, CPF n
_______, neste ato representada por sua me BELTRANA DE TAL, brasileira,
divorciada, RG n. _______, CPF n _______, ambas residentes e domiciliadas
Rua _______, Bairro _______, na cidade de _______ - Santa Catarina, vem,
por seu procurador in fine assinado, (instrumento de mandato, anexo), a
presena de Vossa Excelncia, propor a seguinte:


AO DE RECONHECIMENTO DE DIREITO PREVIDENCIRIO -
BENEFCIO DE PRESTAAO CONTINUADA (LOAS)


Contra INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO SOCIAL INSS, Autarquia
federal, com endereo na Rua _______, n __, Bairro _______, na cidade de
_______ SC, pelos fatos e fundamentos seguintes:


I DOS FATOS


01) A Requerente reside juntamente com sua me e trs irmos de 07, 11 e 13
anos de idade.

02) Ressalta-se que a me da Requerente divorciada e, labora na funao de
camareira, sendo que a renda familiar de R$ 470,00 (quatrocentos e setenta
reais) mensais, para o sustento de cinco pessoas, alm do pagamento de
despesas extras.

03) Alm disso, importante mencionar que a Requerente no possui casa
prpria sendo que sua genitora tem que despender mensalmente a quantia de
R$ 100,00 (cem reais) para o pagamento do aluguel, alm das despesas com
energia eltrica que chegam a R$ 70,00 (setenta reais), mensais e os
medicamentos necessrios ao tratamento da Requerente.

04) Destaca-se que a Requerente portadora de deficincia mental leve, em
conseqncia de uma paralisia cerebral, causada por hipxia peri-natal,
acometendo o hemisfrio esquerdo, interferindo, portanto, nos movimentos do
lado direito do corpo. Sofre de Hemiplegia a direita com aumento do tnus ao
estmulo, apresenta tambm encurtamento de alguns grupos musculares, como
os reflexos de dedos e punhos, squios tibiais, gastrocnmio, flexores plantares
(principalmente no lado plgico.

05) Alm disso, a Requerente possui dificuldades de raciocnio lgico, e
dificuldade nas funes mentais superiores, principalmente de concentrao,
alm de instabilidade emocional e dificuldades em razo da sua limitao
motora, conforme parecer tcnico em anexo.

06) Cabe ressaltar, portanto, que alm das dificuldades financeiras que sofre,
uma vez que a nica renda mensal da famlia o salrio de sua genitora de R$
470,00 (quatrocentos e setenta reais), que serve para a mantena de cinco
pessoas, aluguel, energia eltrica, e alm disso a Requerente possui
deficincia mental e de locomoo, o que exige gastos extras com
medicamentos e tratamentos.

07) A Requerente pleiteou o pedido administrativo de concesso de benefcio
de prestao continuada, porm este foi indeferido, uma vez que a autarquia r
alegou ser o parecer contrrio a percia mdica.

08) Deste modo, cabe salientar que a famlia da Requerente vive em condies
precrias, uma vez que a renda familiar de apenas 470,00 (quatrocentos e
setenta reais) mensais por ms, para o sustento de cinco pessoas.


DOS DIREITOS


O fundamento da presente lide encontra respaldo nos seguintes dispositivos
legais:

Art.203,V, da Constituio Federal que dispe:
Art. 203. A assistncia social, ser prestada a quem dela necessitar, independentemente
de contribuio a seguridade social, e tem por objetivos;

[...];

V a garantia de um salrio mnimo de beneficio mensal a pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover a prpria
manuteno ou tla provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.

Art. 20, 3 e Art. 22, 2 da Lei 8.742-93:

Art. 20. O benefcio de prestao continuada a garantia de 1(um) salrio mensal a
pessoa portadora de deficincia e ao idoso com 70(setenta) anos ou mais e que
comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno e nem de t-la provida
por sua famlia.

[...];

3. Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa portadora de deficincia
ou idoso a famlia cuja renda mensal per capita seja inferior a (um quarto) do salrio
mnimo.

Art. 22. Entendese por benefcios eventuais aqueles que visam ao pagamento de
auxlio por natalidade ou morte s famlias cuja renda mensal per capta seja inferior a
(um quarto) do salrio mnimo.

[...];

2. Podero ser estabelecidos outros benefcios eventuais advindas de situaes de
vulnerabilidade temporria, com prioridade para criana, a famlia, o idoso, a pessoa
portadora de deficincia, a gestante, a nutriz, e nos casos de calamidade pblica.

Cabe salientar, sobre as condies precrias que vive a famlia da Requerente,
uma vez que o salrio de sua genitora a nica renda mensal da famlia, ou
seja, R$ 470,00 (quatrocentos e setenta reais) a renda para o sustento de
cinco pessoas.

Neste sentido vasto entendimento jurisprudencial a respeito do Tema:
EMENTA: PREVIDENCIRIO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. ARTS. 203, V DA CF/88 E 20
DA LEI 8.742/93. RENDA MNIMA. INCAPACIDADE PARA A VIDA INDEPENDENTE.1. A
concesso do amparo assistencial devida s pessoas portadoras de deficincias e
idosos, mediante a demonstrao de no possurem meios de prover prpria
manuteno ou de t-la provida por sua famlia.2. Tem entendido esta Corte, na linha de
precedente do STJ , que o limite de do salrio mnimo como renda familiar per capita
representa apenas um parmetro objetivo de miserabilidade, podendo ser excedido se o
caso concreto assim o justificar.3. A vida independente de que trata o art. 20, 2 da
LOAS deve ser considerada sob a perspectiva da capacidade financeira, tanto que no
dispositivo citado do pargrafo anterior foi inserido o conceito-chave "autonomia", a
indicar que ao portador de necessidade especial no pode ser exigido que abra mo da
sua individualidade para alcanar a merc em questo, como que devendo depender de
forma permanente de terceiros no seu dia-a-dia. ACRDO: ORIGEM: TRIBUNAL-
QUARTA REGIO. CLASSE: AC - APELAO CIVEL - 526148
PROCESSO: 200071050039720 UF: RS RGO J ULGADOR: SEXTA TURMA. DATA DA
DECISO: 09/06/2004. DOCUMENTO: TRF400097492. FONTE: DJ U DATA:21/07/2004
PGINA: 737. RELATOR(A): J UIZ VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS. DECISO: A
TURMA, POR UNANIMIDADE, NEGOU PROVIMENTO S APELAES E REMESSA
OFICIAL, NOS TERMOS DO VOTO DO RELATOR. DTZ1081694 - PREVIDENCIRIO -
BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA - ART. 203 DA CF - LEI N 8.742/93, ART. 20 -
COMPROVAO DOS REQUISITOS - DIREITO AO BENEFCIO - HONORRIOS
ADVOCATCIOS - J UROS MORATRIOS. 1. A apelada preenche os requisitos previstos
no art. 20 da Lei n 8.742/93, uma vez que comprovada sua incapacidade para o trabalho,
nos termos do laudo pericial, e a renda familiar de 1/4 do salrio mnimo, correta a
sentena que deferiu o benefcio. 2. "A jurisprudncia desta Corte entende que para fins
de obteno do benefcio de prestao continuada, de carter meramente objetivo a
renda familiar de 1/4 do salrio mnimo, podendo o julgador, mediante a aferio de
outros meios de prova, avaliar a impossibilidade financeira ou a condio de
miserabilidade da famlia do necessitado(..)"( AC 2001.34.00.020159-4/DF, Relator
Convocado J UIZ VELASCO NASCIMENTO, PRIMEIRA TURMA, DJ 15/09/2003) 3.
Apelao e remessa oficial, tida por interposta, desprovidas. (TRF1 R. - AC
200033000121002 - BA - 1 T. - Rel. Des. Fed. J os Amilcar Machado - DJ U 19.12.2005

DTZ1081695 - PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. AMPARO ASSISTENCIAL LEI N
8.742/93, ARTS. 1 E 6 DO DEC. N 1.744/95. REQUISITOS PREENCHIDOS. I - "O
benefcio de prestao continuada previsto no art. 20 da Lei n 8.742 a garantia de um
salrio mnimo mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso, com setenta anos
ou mais que comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno e nem de
t-la provida por sua famlia." (Art. 1, do Decreto n 1.744/95) II - Preenchidos os
requisitos previstos no art. 20 da Lei n 8.742/93 e as exigncias constantes do art. 6 do
Decreto n 1.744/95, mantido o pedido para implementao do benefcio de amparo
assistencial. III - Apelao do INSS e Remessa Oficial no providas. (TRF1 R. - AC
200201990238960 - MG - 1 T. - Rel. Des. Fed. J irair J irair Aram Meguerian - DJ U
12.09.2005

Como visto, restou sobejamente comprovado e bem fundamentado a pretenso
da Requerente a presente ao, para que possa atender as necessidades mais
urgentes sua e de sua famlia, como a alimentao, sade e vesturio, com o
mnimo de dignidade. Portanto, procedncia de seus pedidos medida que
se faz jus.


DA ANTECIPAO DE TUTELA


A Lei Instrumental Civil, no seu artigo 273, permite ao MAGISTRADO, que,
provocado por requerimento, antecipe a tutela, observada determinada
exigncias, ou seja, deve haver prova inequvoca dos fatos na exordial e em
seguida, entra a dose de verossimilhana das alegaes das partes.

ART.273.O juiz poder, a requerimento da parte antecipar, total ou parcialmente , os
efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que existindo prova inequvoca, se
convena da verossimilhana da alegao e:
I - haja fundado receio de dano irreparvel ou de dificio reparao; ou
II - fique caracterizado o abuso de direito de defesa ou manifesto propsito do ru.
[...].

Ressalta-se o comentrio de Humberto Theodoro Jnior:

Dentro do quadro das reformas do Cdigo de Processo Civil, a inovao mais
importante instituda pela Lei n 8.952 de 13.12.1994, foi sem dvida a que autoriza o juiz,
em carter geral, a conceder liminar satisfativa em qualquer ao de conhecimento,
desde que preenchidos os requisitos que o novo texto do art.273 arrola. (THEODORO
J NIOR, Humberto. Curso de direito processual civil. 31 ed. Rio de J aneiro: Forense,
2000. v 1. p. 325) (grifamos)

Por oportuno, ensina o professor Luiz Guilherme Marinoni:

A tutela antecipatria pode ser concedida no curso do processo de conhecimento,
constituindo-se em verdadeira arma contra as males que podem ser acarretados pelo
tempo do processo, sendo vivel no apenas para evitar um dano irreparvel (artigo
273,I), mas tambm para que o tempo do processo seja distribudo entre as partes
litigantes na proporo da evidncia do direito do autor e da fragilidade da defesa do ru
(artigo 273, II)(MARINONI, Luiz Guilherme. Novas linhas do processo civil. 3 ed., rev. e
ampl. So Paulo: Malheiros, 1999. p. 124).

Neste sentido, entendimento jurisprudencial:

DTZ2023034 - PROCESSUAL CIVIL: AGRAVO DE INSTRUMENTO. TUTELA ANTECIPADA.
NULIDADE. FUNDAMENTAO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. PRESENA DOS
REQUISITOS LEGAIS NECESSRIOS CONCESSO. RECURSO IMPROVIDO. I -
Deciso impugnada que elenca suscintamente as razes do convencimento do I.
Magistrado a quo, afasta a nulidade apontada. II - Benefcio assistencial requerido por
pessoa que apresenta deficincia mental incapacitante, sem meios prprios de prover a
sua subsistncia ou t-la provida por seus familiares. III - O ncleo familiar composto
de quatro pessoas, sendo que seu genitor encontra-se desempregado, efetuando bicos
de pedreiro pelos quais percebe aproximadamente R$ 200,00 (duzentos reais) por ms e
a irm que recebe R$ 320,00 (trezentos e vinte reais). Laudo da assistente social da
Autarquia demonstra que a famlia depende do auxlio de uma Igreja, que lhes fornece
uma cesta bsica por ms. IV - Embora no seja possvel aferir, nesta fase, com
segurana as condies de miserabilidade da famlia, a necessidade do benefcio, em
razo da situao precria de sade, e os elementos que j esto contidos nos autos,
permitem o deferimento do pleito. V - H, no conjunto probatrio, elementos que
induzem convico de que a requerente est entre o rol dos beneficirios descritos na
legislao. VI - O conceito de unidade familiar foi esclarecido com a nova redao do 1
do artigo 21 da Lei n 9.720/98, que remete ao art. 16 da Lei n 8.213/91, basicamente
reduzida a pais e filhos menores ou invlidos. VII - O rigor na aplicao da exigncia
quanto renda mnima tornaria incua a instituio desse benefcio de carter social, tal
o grau de penria em que se deveriam encontrar os beneficirios. VIII - Presentes os
requisitos autorizadores da antecipao do provimento de mrito, de rigor a sua
concesso. IX - Agravo no provido. (TRF3 R. - AG 212764 - PROC 200403000426031-SP
- 9 T. - Rel. Des. Fed. Marianina Galante - DJ U 27.01.2005 , p. 308


Da verossimilhana

Segundo os dizeres do renomado Desembargador Paulo Afonso Brum Vaz
(2003), em sua obra intitulada como Tutela Antecipada na Seguridade Social:
Quanto verossimilhana e sua comprovao, para a convico judicial,
urge que a parte oferea, com a inicial, fortes elementos de prova da
situao de fato que enseje a concesso da tutela antecipada.

Destarte procedeu a Requerente juntando a este petitrio documentos que
comprovam sua deficincia mental e de locomoo para o trabalho, farta e
hbil documentao que lhe confere amplos direitos concesso da tutela
pretendida.


Do risco de dano irreparvel e/ou de difcil reparao.


No caso em comento, resta ntido o risco de dano irreparvel ou de difcil
reparao, diante da hipossuficincia da Requerente, uma vez que a nica
renda mensal da famlia provem de sua me e destinada para o sustento de
toda a famlia, ou seja, de R$ 470,00 (quatrocentos e setenta reais) para a
mantena de cinco pessoas, alm dos gastos extras com aluguel, energia
eltrica e medicamentos, portanto o pedido de concesso da tutela
antecipadamente, pois, comprova a verossimilhana das alegaes por prova
inequvoca.


DOS PEDIDOS:


Diante do exposto, requer:


a) o deferimento do pedido de tutela antecipada, eis que presentes os
requisitos necessrios para tal, obrigando o Ru na concesso do benefcio
amparo social em questo, sob pena de multa diria no importe de R$ 510,00
(quinhentos e dez reais), em razo de descumprimento de ordem judicial;

b) a citao do Ru para, querendo, apresentar defesa no prazo legal, ciente
dos efeitos da revelia;

c) a procedncia do pedido, condenando definitivamente o Ru na concesso
do benefcio de amparo social ao autor (benefcio de prestao continuada),
custas e honorrios advocatcios estes na base de 20% sobre o valor final da
condenao;

e) alternativamente e secundariamente, se este MM.Juzo entender no ser
aplicvel ao caso a concesso do benefcio de amparo social ou
Autora(benefcio de prestao continuada), cadastrado sob o n________,
espcie n 87, seja a R condenada a conceder o benefcio nos termos do
artigo Art. 22, 2 da Lei 8.742/93;

e) a concesso do benefcio da justia gratuita, posto que no rene as
condies de arcar com os nus da demanda, sem prejuzo seu e de seus
familiares, nos termos das Leis ns 1.060/50 e 7.510/86.

f) a produo de todos os meios de provas em direito admitidas, especialmente
documental, pericial, testemunhal, depoimento pessoal do representante legal
da R, sob pena de confisso.



D-se causa o valor de R$ 510,00 (quinhentos e dez reais).

Termos em que,
Pede Deferimento.
......./...., 00 de ............... de ..........



ADVOGADO
OAB