DIREITOS HUMANOS

SUMRIO

Teoria Geral dos Direitos Humano
1. Identidade
2. Conceito
3. Dignidade da Pessoa Humana
4. Caractersticas
5. Evoluo Histrica
6. Sistemas de Direitos Humanos



Teoria Geral dos Direitos Humanos

1. Identidade (terminologia e histria dos DH)

No Brasil comea-se a falar de DH depois da Declarao Universal de 1948, mais precisamente nas
dcadas de 50 e 60, com destaque a grupos sociais pleiteando direitos sociais clssicos, como
moradia, trabalho, sade, e segurana.
Esses movimentos comeam a chamar a ateno, at que, em 31 de maro de 1964, o pas sofre
um revs, sendo uma da consequncias a perseguio por parte dos militares a esses grupos que
pleiteavam tais direitos.
Durante o perodo da ditadura militar, esses grupos so equiparados a subversivos, comunistas, e
so rotulados como inimigos da ptria, situao essa que se perdura at 1985, com a assuno de
Jos Sarney a Presidncia.
Com a chegada da CF/88 esses grupos ora perseguidos alcanam a liberdade desejada, mas por
uma srie de questes os DH passam a ser sinnimo apenas de direito dos presos, o que uma
inverdade, pois j h um bom tempo se fala em DH alm dos humanos (contextualizao, porque
o ser humano no vive isolado, temos o meio ambiente, porm no leva em considerao apenas
flora e fauna, mas todo o sistema, tudo necessrio).

Quanto terminologia, no poderia ser diferente, pois h uma enorme confuso nos rtulos
apresentados.
Vejamos:

Direitos Humanos (DH) de uma forma clssica, o estudo do direito internacional dos DH (no
edital: a Declarao Universal de 1948, e o Tratado sobre Tortura).

DH Fundamentais trata-se do estudo do direito interno, com destaque aos vulnerveis clssicos
(crianas, mulheres, idosos, negros, ndios, deficientes fsicos e LGBTT). Desta forma, o destaque
no mbito constitucional est dos artigos 1 ao 12 e a legislao infraconstitucional que protege
os vulnerveis clssicos e o ser humano de um modo geral. Ex.: ECA, Estatuto do Idoso.

Direito Humanitrio trata do estudo do direito de guerra, com destaque as Convenes de
Genebra e a atuao da Cruz Vermelha.

2. Conceito

DH Trata-se de ramo do direito internacional pblico, tendo como base o direito natural,
buscando a proteo do ser humano, bem como aquilo que o acerca, levando-se em conta,
sempre, a dignidade da pessoa humana.

3. Dignidade da Pessoa Humana

Trata-se de um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, conforme artigo 1, III, CF. Por
tratar-se de um fundamento, o seu alcance se d por todo o ordenamento jurdico brasileiro, ou
seja, cabe em todo lugar, e talvez, por essa amplitude, parte da doutrina referencia este
super-princpio (ela seria o princpio dos princpios) como piso mnimo existencial, o qual
alcanaria os direitos sociais previstos no art. 6, CF.

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios
e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
III - a dignidade da pessoa humana;

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio.
Alimentao foi includa em 2010, tornou explcito para dar mais fora, porque alimentao j
estava implcita na sade. Este artigo prev direitos muitas vezes judicializados.

Os entes federativos (Unio, Estados, DF, Municpios), tendo como base sua capacidade
arrecadatria, dotao oramentria, e a lei de responsabilidade fiscal, invocam a reserva do
possvel para o no cumprimento do piso mnimo existencial.

4. Caractersticas

1) inerncia
Basta pertencer famlia humana para ser destinatrio da proteo dos DH;

2) universalidade
Fica proibida qualquer qualificao discriminatria ao ser humano, tais como raa (etnia), cor,
sexo, origem, lngua, religio, condio social, opinio poltica, sexualidade, etc;

3) transnacionalidade (Dalmo Dallari)
No importa o local em que esteja o ser humano;

4) irretroatividade
Teoricamente, um DH alcanado no retroage (Princpio do Cliquet);

5) indivisibilidade
No h hierarquia nem diviso entre os DH, ou seja, os direitos civis e polticos esto no mesmo
patamar que os direitos econmicos, sociais e culturais.

6) historicidade
Os DH no nascem todos de uma vez, e so frutos de uma lenta formao histrica, sejam
herdados, sejam conquistados;

7) interdependncia
Muitas vezes, para o exerccio de determinado DH, obrigatoriamente h a necessidade do
exerccio de outro DH anterior;

8) indisponibilidade
O ser humano no pode abrir mo de um DH, porque inerente a ele;

9) inalienabilidade
No alienvel;

10) imprescritibilidade
O DH no deixa de existir por decurso de prazo, no se perde um DH por lapso temporal;

5. Evoluo Histrica

1648: Tratado de Westflia (Dalmo Dallari aponta como incio dos DH)
1776: Declarao de Virgnia (Konder Comparato aponta como incio dos DH)
1789: Revoluo Francesa
1914-18: 1 Guerra Mundial
1919: Tratado de Versalhes
1920: Criao da Liga das Naes
1939-45: 2 Guerra Mundial
1945: Criao da ONU
1948: Declarao Universal de DH
1966: PIDCP, PIDESC

6. Sistemas de DH

6.1. Sistema Universal: Carta da ONU (1945), DUDH (1948) e Pactos Internacionais.

6.2. Sistemas Regionais: Americano, Africano, Europeu.

No h hierarquia entre os sistemas, eles se complementam.
Ex.: 1984 Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanas ou
Degradantes (Sistema Universal), depois foi aproveitada para um Tratado para o Sistema Regional.

7. Dimenses (ou geraes) de Direitos Humanos

Segundo Norberto Bobbio, os DH possuem 3 geraes clssicas, tendo como base os ideais da
Revoluo Francesa. So elas:
1 Liberdade, alcanando os direitos civis e polticos;
2 Igualdade, alcanando os direitos econmicos, sociais e culturais;
Obs.: lembrar-se do art. 6 da CF.
3 Fraternidade (tambm conhecida como princpio da solidariedade), alcanado os direitos
difusos, com destaque ao meio ambiente e a paz.

Bobbio tambm apontou uma 4 gerao em construo, ligada engenharia gentica
(clula-tronco, genoma, clonagem).
Paulo Bonavides afirma que o direito a paz trasladou da 3 gerao para uma gerao prpria (a
5).
Uadi Lmmego Bulos afirma que h uma 6 gerao, alcanando a democracia, o pluralismo
poltico, e o direito informao.

Uma doutrina mais moderna acabou mudando o termo gerao para dimenso, pois, segundo
esses, o termo gerao demonstra uma ciznia na continuidade da histria dos DH, ou seja, daria a
inteno de um quebra inexistente.

8. Incidente de Deslocamento de Competncia - IDC
(Federalizao dos atos violadores de direitos humanos)

Art. 109 5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da
Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de
deslocamento de competncia para a Justia Federal.

- casos extremos, deve ser uma violao grave de DH;
- competncia para pedir deslocamento do PGR;
- para assegurar cumprimento de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil
seja parte;
- competncia para decidir do STJ;
- em qualquer fase do inqurito ou processo.

IDC - Previsto no 5 do artigo 109 da CF trata-se de competncia personalssima do PGR, que
aps verificar uma grave violao de DH prevista em algum tratado internacional sobre DH, de que
o Brasil seja signatrio, poder suscitar o deslocamento de competncia estadual ou distrital para
a esfera federal ao STJ.

Ainda, na esfera judicial deve ser comprovada a incompetncia das autoridades locais para tratar
do caso.

9. Incorporao dos tratados internacionais sobre DH

Primeira fase antes da EC 45
Os tratados internacionais sobre quaisquer assuntos, quando incorporados, seguiam o rito de
aprovao similar ao projeto de lei ordinria, ou seja, tramitao em um turno em cada Casa do
CN, exigindo-se a maioria simples para a sua aprovao.

Segunda fase aps a EC 45
Art. 5 3 CF - Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (EC 45/2004)

A EC 45, conhecida como reforma do Judicirio, criou o 3 ao artigo 5, que, por sua vez, nada
mais do que uma cpia do 2 do artigo 60 da mesma CF, ou seja, a regra do 1,2,3: agora, se
um tratado internacional sobre DH for aprovado em cada Casa do CN, em dois turnos de votao,
pela maioria qualificada de 3/5, ser equivalente a uma EC.
Ex.: Conveno internacional dos direitos do deficiente fsico/2007.

Obs.: a doutrina humanista no descreve sobre a possibilidade de incorporao de tratado
internacional sobre DH de acordo com a regra anterior (antes da EC 45). Por sua vez, no mbito
constitucional, Jos Afonso da Silva e Alexandre de Moraes entendem ser possvel tal aprovao,
no s pela expresso que forem, do 3, mas tambm pela combinao do artigo 84, VIII, com
o 49, I, ou seja, caberia ao Presidente da Repblica solicitar o tipo de rito adotado, cuja palavra
final seria do CN.

Em sentido contrrio, Andr de Ramos Tavares afirma que a interpretao contextual da CF no
daria margem para tal possibilidade, ficando completamente sem sentido essa criao de
hierarquia entre os prprios tratados internacionais sobre DH.

Terceira fase - HC STF 2008/Smula Vinculante n 25
A jurisprudncia do STF afirmou que os tratados internacionais sobre DH incorporados antes da EC
45, teriam nova posio piramidal, ou seja, passariam a ocupar a chamada posio supralegal, ou
seja, acima das normas infraconstitucionais, mas ainda abaixo da prpria CF.
A SV n 25 encerra o assunto sobre a priso civil do depositrio infiel ao proibi-la, mencionando o
artigo 4, II, combinado com o artigo 5, 2, c.c art. 7, n 7, do Pacto de San Jos da Costa Rica.

Anlise Normativa

1. Declarao Universal dos DH (1948)

Renne Cassin
Eleanor Roosevelt
Austregsilo de Athayde


Assemblia Geral da ONU tem atualmente 193 membros.
ECOSOC (Conselho Econmico e Social) far ou iniciar estudos sobre proteo de DH, poder
fazer recomendaes e criar comisses.
Todos os Conselhos apenas recomendam, exceto o Conselho de Segurana.

Declarao Universal dos DH

A Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH) um documento marco na histria dos
direitos humanos. Elaborada por representantes de diferentes origens jurdicas e culturais de
todas as regies do mundo, a Declarao foi proclamada pela Assembleia Geral das Naes Unidas
em Paris, em 10 de dezembro de 1948, atravs da Resoluo 217-A (III) da Assembleia Geral como
uma norma comum a ser alcanada por todos os povos e naes. Ela estabelece, pela primeira
vez, a proteo universal dos direitos humanos.

Proclamada atravs da Resoluo 217-A, tendo como base normativa os artigos 10 c.c art. 62 c.c
art. 68 da Carta de So Francisco (Carta da ONU de 1945). Os citados artigos estabelecem a
competncia do Conselho Econmico e Social (ECOSOC), juntamente com a Assembleia Geral, de
recomendar estudos sobre a proteo de DH. E assim nasce a Declarao Universal, com natureza
jurdica originria de mera recomendao.

Com o passar dos anos, o seu texto caiu em descrdito para a maioria dos pases, j que no era
obrigatrio, e para salvar o seu texto, surgiram dois pactos em 1966 (PIDCP e PIDESC), sendo
que estes com carter vinculante traziam a essncia da Declarao Universal, conseguindo ao
mesmo tempo ir alm, ao trazer inovaes no constantes no texto da Declarao Universal, e
ficar aqum ao deixar de fora alguns institutos previstos na Declarao Universal.

O texto da Declarao Universal foi amplamente incorporado maioria das Constituies
ocidentais. No incio da dcada de 80 a jurisprudncia da Corte Internacional de Justia (rgo
jurisdicional da ONU) afirma que o texto da DUDH obrigatrio.

Concluindo diante do exposto, que a natureza jurdica da DUDH sofreu uma mutao de mera
recomendao para norma jus cogens, ou seja, uma norma de cunho obrigatrio e aceita no
mbito internacional.

DUDH Princpios
Art. V - Ningum ser submetido tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou
degradante.
A tortura tambm tratada na CF.
Tortura tem Comit e Subcomit de fiscalizao.

Art. VI
Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecida como pessoa perante a lei.
transnacionalidade

Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumida inocente at que a sua
culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento pblico no qual lhe tenham
sido asseguradas todas as garantias necessrias sua defesa.

Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no momento, no constituam
delito perante o direito nacional ou internacional. Tampouco ser imposta pena mais forte do que
aquela que, no momento da prtica, era aplicvel ao ato delituoso.

Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia, no seu lar ou na sua
correspondncia, nem a ataques sua honra e reputao. Toda pessoa tem direito proteo da
lei contra tais interferncias ou ataques.

*Direito ao esquecimento (at que ponto pode ter interveno na vida privada?)

A vontade do povo a base da autoridade do Poder Pblico (democracia).

Direito busca da felicidade: art. XXVIII. Todo ser humano tem direito a uma ordem social e
internacional, em que os direitos e liberdades estabelecidos na presente Declarao possam ser
plenamente realizados.

Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes

Adotada pela Resoluo 39/46 em 1984.
Assinada pelo Brasil em 1985.
CN aprovou em 1989.

Para os fins da presente Conveno, o termo tortura designa qualquer ato pelo qual dores ou
sofrimentos agudos, fsicos ou mentais, so infligidos intencionalmente a uma pessoa a fim de
obter, dela ou de uma Terceira pessoa, informaes ou confisses; de castig-la por ato que ela ou
uma Terceira pessoa tenha cometido ou seja suspeita de ter cometido; de intimidar ou coagir esta
pessoa ou outras pessoas; qualquer motivo baseado em discriminao de qualquer natureza;
quando tais dores ou sofrimentos so infligidos por um funcionrio pblico ou outra pessoa no
exerccio de funes pblicas, ou por sua instigao, ou com o seu consentimento ou
aquiescncia.

Em nenhum caso (ncleo inderrogvel ou duro de direitos humanos) podero invocar-se
circunstncias excepcionais para justificar a tortura.

Ordem de funcionrio superior ou autoridade pblica no pode ser invocada para justificar a
tortura.
Ordem manifestamente ilegal: presume-se que o agente pblico deve ter conhecimento mediano
sobre a ilegalidade. J a ordem ilegal no h como ter a mesma presuno.

Nenhum Estado proceder expulso, devoluo ou extradio quando houver razes para crer
que a pessoa corre perigo de ali ser submetida tortura.

O Comit convidar o Estado-parte a cooperar no exame de informaes quando por informaes
fidedignas lhe parea que a tortura ali praticada.

O Comit no aceita anonimato, as comunicaes devem ser identificadas.

Protocolo Facultativo da Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis,
Desumanos ou Degradantes

Privao de liberdade qualquer forma de deteno ou aprisionamento ou colocao de uma
pessoa em estabelecimento pblico ou privado de vigilncia, de onde no tenha permisso de sair
por sua prpria vontade.