Mudanas do Clima Tire suas dvidas

O que Mudana do Clima?

A Conveno Quadro das Naes Unidas para Mudana do Clima CQNUMC define
Mudanas do Clima como sendo a mudana do clima que atribuda direta ou
indiretamente s atividades antropognicas (humanas), as quais alteram a
composio da atmosfera global e que so adicionais s variaes climticas naturais,
observadas e comparadas por perodos de tempo. O termo Mudanas Climticas
engloba vrios assuntos, tais como o efeito estufa, as causas da intensificao deste
fenmeno natural, as consequncias do aquecimento global, as medidas necessrias
para prevenir ou minimizar (mitigar) este aquecimento e, tambm, as provveis
medidas que a humanidade dever adotar para se adaptar a esta mudana.

O que a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima
CQNUMC (United Nations Framework Convention on Climate Change
UNFCCC)?

um Tratado assinado por mais de 150 pases durante a Conferncia das Naes
Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (ECO-92), ocorrida em 1992, no Rio
de Janeiro. Os pases signatrios reconhecem a mudana do clima como uma
preocupao comum da humanidade, propondo-se a elaborar uma estratgia global
para proteger o sistema climtico para geraes presentes e futuras, com o objetivo
final de estabilizar as concentraes de Gases de Efeito Estufa GEEs na atmosfera
num nvel que impea uma interferncia antrpica (provocada pelo homem) perigosa
no sistema climtico.

O que Efeito Estufa?
O efeito estufa um fenmeno natural causado pelo acmulo de certos gases na
atmosfera, conhecidos popularmente como gases de efeito estufa (GEEs), que
provocam reteno do calor e aquecimento da superfcie da terra.
Caso a atmosfera no tivesse estes gases, a temperatura em sua superfcie seria em
torno de 17 C negativos. Por isso, o efeito estufa responsvel pelas condies de
vida na Terra mantendo a temperatura da superfcie em aproximadamente 15C,
evitando que nosso planeta fique totalmente coberto por uma espessa camada de
gelo.
Ocorre que, com o advento da Revoluo Industrial, a emisso dos GEEs foi
intensificada e suas concentraes cresceram demasiadamente, podendo fazer com
que a temperatura mdia da Terra fique acima dos 15C.

Quais so os Gases de Efeito Estufa GEEs (Greenhouse Gases GHG)?

No mbito do Protocolo de Quioto, os seguintes GEEs so regulados: dixido de
carbono (CO
2
), metano (CH
4
), xido nitroso (N
2
O), hidrofluorcarbonos (HFCs),
perfluorcarbonos (PFCs) e hexafluoreto de enxofre (SF
6
). As principais atividades
humanas emissoras dos GEEs so: queima de combustveis fsseis e biomassa
(CO
2
e N
2
O); decomposio de matria orgnica (CH
4
); atividades industriais,
refrigerao, uso de propulsores, espumas expandidas e solventes (HFCs, PFCs e
SF6); e uso de fertilizantes (N
2
O).

O que o Aquecimento Global?

o resultado do aumento da concentrao na atmosfera de Gases de Efeito Estufa
(GEEs) pela ao do homem. De acordo com o Painel Intergovernamental sobre
Mudana Climtica (Intergovernmental Panel on Climate Change IPCC), a
temperatura da Terra aumentou em 0,7 C no ltimo sculo. Pelas projees, at
2100, a temperatura da Terra ir aumentar de 1,8 C no cenrio mais otimista at 4 C
no pessimista. No entanto o rgo no descarta um intervalo de aquecimento maior
variando entre 1,1 C at 6,4 C.

Quais as consequncias do Aquecimento Global?

A mudana dos padres de chuvas, ventos e circulaes dos oceanos que
acompanham o aquecimento global podem levar, particularmente nos pases em
desenvolvimento, reduo da produo agrcola, perdas na biodiversidade
(acelerao da extino das espcies), alterao no suprimento de gua doce, maior
nmero de ciclones, tempestades de chuva e neve fortes e mais freqentes, forte e
rpido ressecamento do solo, bem como ao crescimento nas taxas de doenas
tropicais. O nvel do mar tambm dever subir, na medida em que as geleiras
comecem a derreter em uma velocidade mais acelerada. Neste caso, os impactos
podero ser potencialmente irreversveis. Os pases insulares e cidades situadas em
zonas costeiras so as mais vulnerveis mudana do clima, com possibilidades de
inundao no mdio e longo prazos. Estima-se que cerca de 1 bilho de pessoas
vivem em reas que podem ser diretamente impactadas.


O que o IPCC Painel Intergovernamental sobre Mudana Climtica
(Intergovernmental Panel on Climate Change)?

rgo criado pela ONU (Organizao das Naes Unidas) que congrega cerca de
2000 cientistas de diversos pases e reas de conhecimento, com o objetivo de dar
suporte cientfico e interagir com a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima CQNUMC.

O que o Protocolo de Quioto?

um acordo internacional patrocinado pela ONU (Organizao das Naes Unidas),
firmado em 1997 por 59 pases, na cidade de Quioto, no Japo. O protocolo inscreve-
se no mbito da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima,
tendo por objetivo reduzir as emisses de GEEs em naes industrializadas por
meio de metas que correspondem, em mdia, reduo de 5,2% sobre o montante
emitido pelo pas em 1990 e estabelecer modelo de desenvolvimento limpo para os
pases emergentes.

Quando o Protocolo de Quioto entrou em vigor?

Para entrar em vigor o Protocolo precisava ser ratificado por 55 naes-parte que
respondessem por pelo menos 55% das emisses globais de GEEs. Isso ocorreu, em
16 de fevereiro de 2005, 90 dias aps a Rssia ter ratificado o Protocolo. Nesta
ocasio o Protocolo contava com a adeso de 141 pases, correspondendo a 61,6%
das emisses globais.

Quando os pases devem comprovar o cumprimento de suas metas?

O chamado primeiro perodo de compromisso, corresponde aos anos de 2008 a 2012.
A meta de reduo de aproximadamente 5,2% sobre o montante emitido pelo pas
em 1990. Aps 2012, ainda no foram estabelecidas metas de reduo de emisses.

O que so mecanismos de flexibilizao do Protocolo de Quioto?

So instrumentos facilitadores para que os pases desenvolvidos (listados no Anexo B
do Protocolo de Quioto) possam atingir suas metas de reduo de emisses. Tais
instrumentos tambm tm o propsito de incentivar os pases emergentes a alcanar
um modelo adequado de desenvolvimento sustentado. H trs mecanismos de
flexibilizao:
- Comrcio de Emisses (Emission Trade) instrumento pela qual um pas
desenvolvido que tenha diminudo suas emisses para abaixo de sua meta, transfere
o excesso de suas redues para outro pas (realizado somente entre pases do
Anexo B);
- Implementao Conjunta (Joint Implementation) implantao de projetos de
reduo de emisses em pases que apresentam metas no mbito do Protocolo
(tambm realizado somente entre pases do Anexo B); e
- Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL (Clean Development Mechanism
CDM).

O que MOP?

Reunio das Partes do Protocolo de Kyoto (em ingls, Meeting of the Parties of the
Kyoto Protocol)
A Reunio das Partes Protocolo de Kyoto busca alcanar um acordo sobre como
implementar as primeiras metas de reduo de emisses de gases que causam o
efeito estufa sob o Protocolo. Ratificado por 156 pases, o documento estabelece
como objetivo, para o perodo 2008-2012, a reduo desses gases, em mdia, 5,2%
abaixo dos nveis de 1990. Foi realizada pela primeira vez em 2005, durante a
Conferncia de Montreal.

O que COP?

Conferncia das Partes (ou seja, dos pases signatrios da Conveno-Quadro).
Representa o rgo supremo da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima, cabendo-lhe estabelecer as regras para implementar a
Conveno. A COP rene-se, anualmente, desde 1995, em um dos pases
participantes. A de nmero 3 (1997) resultou no Protocolo de Quioto. At o momento,
foram realizadas 14 COPs, sendo que a ltima ocorreu em dezembro de 2008, na
cidade de Poznan, na Polnia.

Quais foram as COPs realizadas e suas principais decises?

Conferncia de Berlim (COP-1) realizada em 1995, ano seguinte da entrada em
vigor da CQMC, a primeira COP tece como destaque a deciso de se apresentar no
encontro de 1997 um documento tornando oficial o comprometimento dos pases do
Anexo I de reduo das emisses de gases do efeito estufa. Eram os primeiros passos
para a criao do Protocolo de Quioto. A COP-1 tambm aprovou o desenvolvimento
das Atividades Implementadas Conjuntamente (AIC) que seriam estabelecidas entre
um pas do Anexo I e outro no pertencente a esse grupo, visando a implantao de
projetos de suporte e transferncia de tecnologia, com o objetivo de facilitar o
cumprimento de metas de mitigao.

Conferncia de Genebra (COP-2) realizado em 1996, o encontro teve como
documento oficial a Declarao de Genebra e como destaque foi decidido que aos
pases no-Anexo I seria permitido solicitar Conferncia das Partes apoio financeiro
para o desenvolvimento de programas de reduo de emisses, com recursos do
Fundo Global para o Meio Ambiente.

Conferncia de Quioto (COP-3) realizada em 1997, marcou a adoo do Protocolo
de Quioto, com metas de reduo de emisses e mecanismos de flexibilizao dessas
metas. De modo geral, as metas so de 5,2% das emisses de 1990, porm alguns
pases assumiram compromissos maiores: Japo 6%, Unio Europia 8% e
Estados Unidos, que acabaram no ratificando o acordo, 7%. A entrada em vigor do
acordo estava vinculada ratificao por no mnimo 55 pases que somassem 55%
das emisses globais de gases do efeito estufa, que aconteceu apenas em 16 de
fevereiro de 2005, aps vencida a relutncia da Rssia. Os Estados Unidos se
retiraram do acordo em 2001.

Conferncia de Buenos Aires (COP-4) realizada em 1998, centrou esforos na
implementao e ratificao do Protocolo de Quioto, adotado na COP-3. O Plano de
Ao de Buenos Aires trouxe um programa de metas para a abordagem de alguns
itens do Protocolo em separado: anlise de impactos da mudana do clima e
alternativas de compensao, atividades implementadas conjuntamente (AIC),
mecanismos financiadores e transferncia de tecnologia.

Conferncia de Bonn (COP-5) realizado em 1999, o encontro na Alemanha teve
como destaque a implementao do Plano de Aes de Buenos Aires e as discusses
sobre LULUCF, sigla em ingls que designa o Uso da Terra, Mudana de Uso da
Terra e Florestas. A COP-5 tratou ainda da execuo de atividades implementadas
conjuntamente (AIC) em carter experimental e do auxlio para capacitao de pases
em desenvolvimento.

Conferncia de Haia (COP-6) realizado no ano 2000, o encontro foi uma amostra
da dificuldade de consenso em torno das questes de mitigao. A falta de acordo nas
discusses sobre sumidouros, LULUCF, Mecanismo de Desenvolvimento Limpo,
mercado de carbono e financiamento de pases em desenvolvimento. levaram
suspenso das negociaes. Uma segunda fase da COP-6 foi ento estabelecida em
Bonn, na Alemanha, em julho de 2001, aps a sada dos Estados Unidos do Protocolo
de Quioto. Foi ento aprovado o uso de sumidouros para cumprimento de metas de
emisso, discutidos limites de emisso para pases em desenvolvimento e a
assistncia financeira dos pases desenvolvidos.

Conferncia de Marrakesh (COP-7) realizada em 2001, a reunio traz como
destaque dos Acordos de Marrakesh a definio dos mecanismos de flexibilizao, a
deciso de limitar o uso de crditos de carbono gerados de projetos florestais do
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e o estabelecimento de fundos de ajuda a
pases em desenvolvimento voltados a iniciativas de adaptao s mudanas
climticas.

Conferncia de Nova Delhi (COP-8) realizada em 2002, mesmo ano da Cpula
Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio +10), d incio discusso sobre
uso de fontes renovveis na matriz energtica das Pares, marca a adeso da iniciativa
privada e de organizaes no-governamentais ao Protocolo de Quioto e apresenta
projetos para a criao de mercados de crditos de carbono.

Conferncia de Milo (COP-9) realizado em 2003, o encontro discutiu a
regulamentao de sumidouros de carbono no mbito do Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo, estabelecendo regras para a conduo de projetos de
reflorestamento que se tornam condio para a obteno de crditos de carbono.

Conferncia de Buenos Aires (COP-10) realizada em 2004, a reunio aprovou
regras para a implementao do Protocolo de Quioto, que entrou em vigor no incio do
ano seguinte, aps a ratificao pela Rssia. Outros destaques da COP-10 foram a
definio dos Projetos Florestais de Pequena Escala (PFPE) e a divulgao de
inventrios de emisso de gases do efeito estufa por alguns pases em
desenvolvimento, entre eles o Brasil.
Conferncia de Montreal (COP-11 / MOP-1) realizada em 2005, juntamente com
a Primeira Conferncia das Partes do Protocolo de Quioto (COP/MOP1). J entra na
pauta a discusso do segundo perodo do Protocolo, aps 2012, para o qual
instituies europeias defendem redues de emisso na ordem de 20 a 30% at
2030 e entre 60 e 80% at 2050.

Conferncia de Nairobi (COP-12/ MOP-2) realizada em 2006, a reunio teve como
principal compromisso a reviso de prs e contras do Protocolo de Quioto, com um
esforo das 189 naes participantes de realizarem internamente processos de
reviso.

Conferncia de Bali (COP-13 / MOP-3) realizada em 2007, a reunio estabeleceu
compromissos mensurveis, transparentes e verificveis para a reduo de emisses
causadas por desmatamento das florestas tropicais para o acordo que substituir o
Protocolo de Quioto. Esse um dos pontos que integram o processo oficial de
negociao para o prximo acordo, que deve ser concludo at 2009 e cujas bases
foram estabelecidas pelo texto final da COP-13, o que lhe valeu o apelido de Mapa do
Caminho.
Tambm foi aprovada a implementao efetiva do Fundo de Adaptao, para que
pases mais vulnerveis mudana do clima possam enfrentar seus impactos.
Diretrizes para financiamento e fornecimento de tecnologias limpas para pases em
desenvolvimento tambm entraram no texto final, mas no foram apontadas quais
sero as fontes e o volume de recursos suficientes para essas e outras diretrizes
destacadas pelo acordo, como o apoio para o combate ao desmatamento nos pases
em desenvolvimento e outras aes de mitigao.
A anuncia dos pases em desenvolvimento na questo do desmatamento, entre eles
o Brasil, que era contra essa diretriz, abre espao para que os Estados Unidos deixem
de bloquear o Protocolo de Quioto. Um dos argumentos para no ratificar o acordo era
a falta de engajamento das Partes no-Anexo I nos compromissos de mitigao. Mas
a bastante criticada posio norte-americana de colocar empecilhos Conferncia de
Bali colaborou para o principal revs do encontro: o adiamento para 2050 de metas
compulsrias claras para reduo de emisses, deixando de lado a proposta de metas
entre 25% e 40% para 2020.

Conferncia de Poznan (COP-14 / MOP 4) realizada em 2008, a COP-14 de
Poznan significou avano nas discusses do Plano de Ao de Bali. Os
representantes dos pases partes da Conveno do Clima deixaram a Polnia com um
programa de trabalho claro para 2009, saindo do perodo de proposies e idias para
entrar em negociaes intensas sobre as propostas colocadas mesa.
O documento elaborado pelo Presidente do Grupo de trabalho sobre Aes
Cooperativas a Longo Prazo (AWG-LCA), Ministro do Itamaraty Luiz Alberto
Figueiredo Machado, rene as propostas dos pases sobre os cinco elementos
previstos no Plano de Ao de Bali: i) viso compartilhada sobre aes cooperativas a
longo prazo; ii) mitigao; iii) adaptao; iv) transferncia de tecnologia; e v)
financiamento.

Conferncia de Copenhague (COP-15) - realizada em dezembro de 2009, a COP-15
foi marcada pela grande expectativa gerada, j que se esperava a aprovao de uma
nova agenda internacional para mudana do clima, o que no foi possvel. No entanto,
no se deve classific-la como um fracasso, termo comumente usado pela mdia, pelo
contrrio, ela pode ser tida como um avano na discusso poltica internacional da
questo climtica, j que mobilizou 192 pases, cujos representantes estiveram
presente no evento. A Fiesp enviou uma delegao COP-15, cujo relato dos
resultados pode ser obtido acessando o documento COP-15: Relato Final dos
representantes da Fiesp.
Conferncia de Cancun (COP-16) - realizada em dezembro de 2010, no resultou
em um tratado global sobre mudana do clima, mas representou um avano nas
negociaes, especialmente porque a essncia do Acordo de Copenhagen foi
oficializada, como a adoo de metas voluntrias de reduo de emisses de grandes
emissores que no esto includos no Anexo I do Protocolo de Quioto, o Fundo Verde
e o mecanismo de transparncia para aes financiadas com recursos prprios dos
pases.


Qual a importncia da Conferncia de Copenhague (COP-15/ MOP-5)?
No encontro de Copenhague, a ocorrer entre os dias 7 e 18 de dezembro de 2009,
representantes dos pases-membros da ONU devero aprovar uma nova agenda
global sobre o clima, em substituio ao Protocolo de Quioto. Essa nova agenda
dever estabelecer metas para a reduo de emisses para todos os pases, inclusive
os chamados emergentes. No caso brasileiro, o foco ser o fim do desmatamento da
floresta tropical.
A maior novidade esperada no COP 15 a instituio de mecanismos de
compensao para manter os servios da natureza, entre os quais a Reduo de
Emisses por Desmatamento e Degradao (REDD), que visa criar valores financeiros
para que sejam mantidas em p as florestas tropicais, evitando-se o desmatamento.
A semelhana com o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), estabelecido em
Quioto, que um poluidor poder comprar crditos de quem mantm e protege uma
rea florestal. A diferena que o REDD prope remunerar o proprietrio de matas
naturais que se proponha a proteg-las por, no mnimo, 60 anos. O mecanismo
permite, assim, evitar a emisso de carbono e, embora seja atinente Conveno do
Clima, pode representar um dos mais promissores caminhos para a proteo da
biodiversidade.


http://www.fiesp.com.br/perguntas-frequentes/mudancas-do-clima-tire-suas-duvidas/