Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais da UFPel 358 IV Jornadas do GT Mundos do Trabalho RS. A Pesquisa do Trabalho 1917, Noventa anos da Revoluo Russa e das Greves Gerais no Brasil.
Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. A Luta de Classes e o Golpe Ci vil-Militar de 1964 1
Rafael Fantinel Lameira 2
Diorge Alceno Konrad 3
Introduzindo um debate necessrio
Apesar da produo sobre a histria dos trabalhadores e de seus movimentos no Brasil ter se qualificado de forma visvel, os trabalhos que ultrapassem as fronteiras cronolgicas da chamada Era Vargas ainda so extremamente incipientes. Fundamentalmente, quase inexistentes, embora seja um perodo muito relevante que mais citado do que efetivamente estudado, conforme Fernando Teixeira da Silva. 4
Concomitantemente, estudar a organizao dos trabalhadores durante a experincia democrtica aberta em 1945 significa superar a tradicional viso que ope um movimento operrio combativo e autnomo, presente tanto a partir da redemocratizao de 1984, quanto na primeira repblica, para onde a maioria dos trabalhos se voltaram desde ento, um suposto movimento cooptado pelo Estado e preso nas malhas da poltica populista. Dogma este, profundamente arraigado no discurso poltico pela formao do sindicalismo neo-corporativo nas dcadas de 1970 e 1980. Ainda sim, compreender o processo histrico de construo e execuo do Golpe Civil-Militar de 1964 de extrema importncia para que se possa reavaliar o papel das organizaes dos trabalhadores, e do espectro mais amplo das esquerdas, a fim de por em xeque as novas verses que pretendem culpabilizar os movimentos scio-polticos progressistas pela instaurao da Ditadura Civil-Militar e, assim, minimizar o papel das classes dominantes neste processo de luta classes. Verso que assume o discurso dos vencedores como verdade histrica, como ser demonstrado ao longo do texto.
1 Este artigo vinculado a umtrabalho de pesquisa mais amplo financiado pelo PBIC- FAPERGS 2007/2008. 2 Acadmico de graduao emHistria na UFSM e bolsista de iniciao cientifica da FAPERGS. 3 Doutor emHistria Social do Trabalho pela Unicamp e Professor do Departamento de Histria da UFSM. 4 SILVA, Fernando Teixeira da. Direitos, poltica e trabalho no Porto de Santos. In: Na luta por direitos: Estudos recentes emhistria social do trabalho. Campinas: Ed. Unicamp, 1999.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. Destarte este trabalho um esforo no sentido de reavaliar as interpretaes sobre o Golpe Civil-Militar de 1964 e tentar compreend-lo dentro da dinmica de intensa luta de classes que se travou no Brasil, neste perodo de ascenso dos movimentos populares, na luta por seus direitos, e de tentativa de ampliar a ainda incipiente democracia liberal implementada em 1945. Lutas que despertaram a reao devassadora das classes dominantes atravs de suas organizaes de classe.
As esquerdas, a luta de classes e o Golpe Ci vil-Militar
Em estudo recente, J orge Ferreira afirma que as pesquisas acadmicas j revelaram h muito tempo a participao da direita na conspirao e na execuo do Golpe Civil-Militar de 1964. Para ele, trata-se de algo consensual: as direitas mobilizaram-se no sentido de conspirar contra a democracia e, na passagem de maro para abril implantaram uma ditadura. 5 No entanto, para o autor, o papel das esquerdas, neste processo, ainda muito pouco estudado. Fato que deve-se concordar, pelo menos em parte. Muito pouco se produziu, at o momento em que este texto escrito, a respeito da participao das esquerdas no processo de derrubada da incipiente democracia instalada pela constituinte de 1946. Pouco estudado tambm o papel dos movimentos sociais, em especial o movimento operrio, tanto no desencadeamento do golpe conservador, quanto na Ditadura Civil- Militar imposta por este. Ainda, praticamente inexplorado pela historiografia est o tema das esquerdas que no optaram pela luta armada a partir de 64, na resistncia a ditadura, e muito menos o papel do conjunto destes atores no processo de abertura poltica que levou ao fim do regime. Apesar da discordncia em relao a parte da primeira assero do referido autor, o segundo ponto que ser relevante para o presente objetivo de anlise. Principalmente, acerca do papel das esquerdas no processo de desencadeamento do
5 FERREIRA, J orge. A estratgia do confronto: a frente de mobilizao popular. In: Revista Brasileira de Histria. So Paulo, v. 24, n 47 - 2004. P. 182.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. golpe pela aliana entre a direita golpista capitaneada pela Unio Democrtica Nacional (UDN) e as faces conservadoras e golpistas dos militares que orbitavam em torno da Escola Superior de Guerra (ESG). Grande parte da produo sobre o Golpe Civil-Militar de 1964, alm de ser percebido de uma forma mecanicista, assume, em grande medida o discurso dos vencedores desta empreitada sediciosa como verdade histrica e explicao ltima dos fatos. No ser diferente com as interpretaes acerca da atuao das esquerdas na democracia liberal, implantada aps o Golpe de Estado que ps termo a ditadura do Estado Novo. Inevitvel. Previsvel. Fruto ora de seu despreparo, ora de seu excessivo radicalismo, do seu enquadramento no regime populista, a derrota das esquerdas, pela direita, tomada como um dado determinado mecanicamente, fruto de uma linearidade que toma o crepsculo deste perodo como elemento explicativo de sua totalidade. 6 Mais alm, estes argumentos encobertos por uma pretensa aura de neutralidade, distanciamento histrico e de cientificidade, retomam, quase na totalidade, os mesmos argumentos utilizados pelos desencadeadores do Golpe como elemento justificador e legitimador do rompimento da ordem constitucional perpetrado no pior dia dos bobos da histria do Brasil. Retomar-se- como ponto de partida o texto do Prof. J orge Ferreira que se prope a esclarecer o papel radical desempenhado pela esquerda no pr-64. Ainda segundo seu argumento, todas as interpretaes correntes so de que a radicalizao poltica, que culminou no Golpe devem-se, exclusivamente, a articulao dos atores reacionrios, enquanto as esquerdas se prendiam na defesa das reformas e da democracia. Vitimizadas, tanto pela direita, que desfechou o Golpe, rompendo a ordem constitucional, quanto pelo presidente J ango que, vacilante, no aceita resistir ao lado dos movimentos populares. Portanto, conforme J orge Ferreira, o Golpe foi resultado do processo de radicalizao crescente da luta de classes que culminaria no desfecho do golpe pelos setores conservadores da sociedade contra as esquerdas que superestimaram seu poder de mobilizao e se equivocaram na anlise da situao de foras, acuando as classes conservadoras sem ter foras suficientes para sustentar
6 Este argumento est fortemente inspirado na crtica tambmrealizada por SILVA, Fernando Teixeira da. Op. Cit.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. esta empreitada. Alm disto, ele afirma que a democracia no estava na pauta tanto da direita quanto da esquerda, se aquela no desse o golpe, esta o faria. Embora fragmentadas e heterogneas, continua o autor em sua explicao, as esquerdas se mobilizaram em torno da Frente de Mobilizao Popular, capitaneada por Brizola, para pressionar o Presidente J oo Goulart pelas reformas de base. Reformas que tambm faziam, historicamente, parte do programa trabalhista de J ango, mas que se intensificaram desde sua gesto no Ministrio do Trabalho na Presidncia de Getlio Vargas (1951-1954). Entretanto, as consecutivas tentativas conciliadoras do Presidente da Repblica, com polticos de centro e at mesmo conservadores, teriam deixado as esquerdas impacientes pelo fim da conciliao e incio da radicalizao pelas reformas de base. Brizola teria insistido, constantemente, para que J oo Goulart desse um Golpe de Estado, para se manter no poder, antes que as direitas o fizessem. Entretanto, a ttica de Goulart seria ampliar sua base e isolar seus opositores, sem abrir mo do apoio das esquerdas, seus mais antigos aliados. Porm, as esquerdas estariam certas de sua superioridade, invocando constantemente a vitria obtida frente aos golpistas em 1961, quando evitaram a tentativa de impedimento da posse de J ango, e acreditavam na necessidade de um confronto com as direitas e, a demora do presidente por uma definio, teria as feito isol-lo cada vez mais. Visto com desconfiana pelas direitas e sem o apoio das esquerdas, J oo Goulart ficaria cada vez mais enfraquecido. As constantes crises econmicas e institucionais teriam aumentado a influncia dos golpistas na sociedade, atravs de uma ampla campanha contra o governo e contra o comunismo das esquerdas. Enfraquecido, o Presidente J oo Goulart tomaria o lado das esquerdas na radicalizao e teria dado uma guinada em relao a realizao das reformas. O comcio do dia 13 de maro de 1964 seria o marco da opo de J ango. Ambos, governo e esquerdas, comeariam a atacar o Legislativo e a ordem constitucional como empecilhos a realizao das reformas. Assim, a bandeira da legalidade e da constitucionalidade, que em 1961, favoreceu a vitria das esquerdas mudava de mo. As direitas se apresentavam como defensoras da ordem contra o perigo comunista. Assim, as esquerdas e as direitas tinham seus projetos
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. definidos, ambas escolheram o confronto. As direitas fortalecidas e com a defesa da legalidade venceram. As esquerdas, superestimando suas foras e com um profundo sectarismo, se afastando da sociedade e da legalidade, foram derrotadas. A democracia cara, no dizer de J orge Ferreira. 7
Logo de incio, algumas concluses saltam aos olhos nesta interpretao do prof. J orge Ferreira. Primeiro, os valores so invertidos, e as vtimas se tornam algozes, minimizando o papel das direitas e dos militares na conspirao golpista. Segundo, o Presidente J oo Goulart aparece como Presidente reformista e conseqente pressionado pelas esquerdas e vitimado por estas ao jog-lo numa encruzilhada. As lutas por reformas so transformadas em lutas golpistas e o achismo histrico passa a imperar. Se a direita no desse o golpe a esquerda daria... Este argumento est mais para uma elucubrao abstrata sobre o suposto golpismo de quem no louvava graas a democracia liberal, reconhecendo suas limitaes, do que para uma interpretao historicamente vlida. Um sofisma hipottico que no cabe a um historiador. No nos cabe imaginar, nem fazer elucubraes sobre as possibilidades hipotticas, mas sim, tentar compreender e interpretar o processo histrico. Alm disto, em nenhum momento o conjunto das organizaes de esquerda, embora alguns partidos o tenham o feito paralelamente, reivindicaram a ruptura da ordem institucional. As suas lutas giravam em torno das reformas de base e da ampliao da democracia incipiente como pressuposto para superao de desigualdades histricas e a construo de um capitalismo mais humano, conforme afirmado por muitos atores sociais. Estes argumentos, tambm, remontam diretamente a legitimao dos conspiradores de 1964. A revoluo, no discurso oficial, foi inevitvel para impedir o golpe das esquerdas, e de J ango, e a subverso da ordem. Assim, a Histria assume a verso dos vencedores. Na mesma linha, embora com objetivos diferentes, em um artigo que resume um de seus ltimos livros, o Prof. Carlos Fico empreende uma tentativa de discutir a principal historiografia acerca do Golpe e da Ditadura Militar. Quase louvando graas a neutralidade do historiador, o referido autor, em Verses e controvrsias sobre 1964 e
7 FERREIRA, Jorge. op. cit.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. a Ditadura Militar, argumenta que velhos mitos e esteretipos esto sendo superados graas a pesquisa factual e o afastamento histrico-temporal que abre caminho ao distanciamento poltico que permitiria enfrentar tabus das esquerdas sem que por isso se receba a pecha pejorativa de reacionrio. Segundo ele, tem sido destacado o pequeno apreo de todos os atores histricos do perodo, pela democracia, inclusive as esquerdas e o perfil vacilante, a inabilidade e o possvel golpismo do Presidente J oo Goulart, ao contrrio do poltico reformista vitimado por golpistas reacionrios. 8
Argumentos que j explicitados anteriormente, somado a um suposto golpismo de J ango, mais uma elucubrao anti-histrica, do que uma anlise real. No nos possvel saber o que poderia ter acontecido, mas sim tentar compreender o que aconteceu. As direitas deram o golpe e no Goulart, nem as esquerdas, e mais precisamente, so os prprios golpistas que invocam estes argumentos para legitimar a sua ao, diminuindo sua responsabilidade no movimento sedicioso. Ento, que distanciamento este? Que distanciamento se apropria do discurso legitimador a fim de referendar uma suposta anlise anti-mtica? Anlise distinta, mas que j traz embrionariamente estas explicaes causais que apontam para os equvocos da esquerda, embora no de forma culpabilizadora, mas com um tom de derrota a do Prof. Daniel Aaro Reis Filho, um dos pioneiros na tentativa de compreenso do Golpe de 19864 a partir da perspectiva da esquerda. 9
Sua obra clssica, e com nome bastante sugestivo A revoluo faltou ao encontro, empreende um esforo no sentido de tentar interpretar os equvocos das organizaes de esquerda que levariam a derrota de 1964. Para ele, tal derrota resultado inelutvel de elementos constitutivos da prpria formao marxistas das organizaes de esquerda atuantes no pr-64. Em primeiro lugar, o autor salienta que para estas organizaes manter os princpios revolucionrios sempre foi mais importante do que assegurar a sintonia com o processo vivo da luta de classes, resultado direto do que ele chama de condies de Estado-Maior da revoluo das organizaes de esquerda
8 FICO, Carlos. Verses e controvrsias sobre 1964 e a ditadura militar. In: Revista Brasileira de Histria. So Paulo, v. 24, n 47 2004. P. 29-60. Parece que Fico no considerou os recentes trabalhos de J orge Ferreira que continuama apresentar Joo Goulart como Presidente reformista vitimado por golpistas reacionrios e, pior, pelas esquerdas radicalizadas e tambm, possivelmente, golpistas. 9 claro que a referencia ao pioneirismo na interpretao no se refere as memorialisticas produzidas largamente.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. e sua qualidade de vanguarda poltica do proletariado. Este descompasso seria resultado direto da cpia de modelos revolucionrios externos e sua aplicao quase mecnica realidade nacional. Por fim, a hegemonia de intelectuais de classe mdia afastaria estas organizaes de esquerda da realidade objetiva da classe operria. Uma de suas concluses a de que os comunistas se preparariam para a revoluo se afastando da realidade que pretendiam revolucionar. Desta forma, o Golpe de 1964 embora, segundo ele, anunciado e antecipado, eliminaria utopias e surpreenderia a todos os comunistas e esquerdistas. Outro grande motivo para a derrota das esquerdas seria a sua grande diviso baseada em elementos secundrios, que impediriam at mesmo a formulao de uma identidade prpria entre os partidos Partido Comunista Brasileiro (PCB), Partido Comunista do Brasil (PCdoB), Organizao Revolucionria Marxista Poltica Operria (ORM POLOP) , as fragilizando frente a uma direita unida contra a mobilizao popular. 10
Embora no sendo seu objetivo principal, a anlise sobre o Golpe de Estado empreendida pelo referido autor significativa, na medida em que pe no debate outras questes importantes. Ele identifica a primeira metade da dcada de 1960 como um perodo de debates e lutas, de alternativas em jogo, anos de crise. Em sua viso, as instituies polticas eram incapazes de conciliar os interesses dominantes e dar conta das presses dos dominados. Para piorar o quadro poltico, os mecanismos de renovao do regime no funcionavam mais. Desta forma, as contradies sociais agravaram-se num ritmo mais veloz do que os prazos institucionais permitiam. 11 O Golpe, resultado tambm de sucessivas crises econmico-financeiras, destruiu uma correlao de foras aparentemente equilibrada, instalando uma Ditadura Militar que reforou a hegemonia do capital internacional no bloco de poder. 12
Esta argumentao trata-se de um acerto de contas com seu prprio passado. Um ex-militante refletindo sobre seus equvocos. Que os comunistas possam ter se equivocado na anlise da correlao de foras, at se pode considerar. Agora, afirmar que se desconhecia a realidade nacional e que se implantava anlises aos modelos
10 REIS FILHO, Daniel Aaro. A revoluo faltou ao encontro: Os comunistas no Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1989. 11 Idem, p.21. 12 Ibid, p.22.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. estrangeiros um equivoco, na medida em que a maioria das organizaes realizavam avaliaes distintas com enorme esforo de interpretao. E como j salientou Fernando Teixeira da Silva, se comunistas e trabalhistas exerciam lideranas no movimento operrio, era apenas enquanto correspondiam aos anseios da classe que lideravam. 13 Sobre suas interpretaes a respeito do Golpe de 1964, fica patente, mais uma vez, a determinao causal estabelecida entre as crises e o Golpe como situao inevitvel. Sem dvida, se tratou de um perodo de embate de idias e de projetos distintos. Entretanto, numa viso extremamente institucionalista ele no percebe que em nenhum sistema poltico as contradies sociais e os prazos institucionais coincidem harmonicamente e nem por isto se desencadeiam sucessivos golpes de Estado. Alm disso, as crises continuam sendo uma boa sada explicativa enquanto parecem por si s argumentos contundentes. Para tudo se apelam s crises de todos os tipos e gostos: polticas, econmicas, financeiras, de partido, de democracia, enfim. Embora, muito pouco sobre elas se tenha explicado e em que medidas exercem papel importante nesta conjuntura. O capitalismo um sistema que convive com sucessivas crises, que fazem parte de sua prpria dinmica, e nem por isso se presenciam sucessivos Golpes de Estado a revelia da vontade dos sujeitos, como faz parecer o texto do em questo. Ren Armand Dreifuss, em 1964: a conquista do Estado, um clssico da historiografia, ressalta a existncia de um longo e complexo processo de luta poltica de um setor de classe, ou de um bloco de poder, pela realizao de seus interesses, conscientemente defendidos. Isto porque o domnio econmico do capital multinacional no Brasil no gozava de uma liderana poltica do mesmo porte. Para ele, os grupos organicamente ligados ao capital, a burguesia, organizaram grupos de presso e federaes profissionais de classe e escritrios tcnicos para conseguir que seus interesses tivessem expresso a nvel de governo. Desta forma, o complexo IPES-IBAD teria funcionado como um Estado-Maior da burguesia multinacional associada que desenvolveu uma ao calculada e planejada que levou a conquista do poder de Estado. Este Estado-Maior da Burguesia exerceu a fundamental funo de
13 SILVA, Fernando Teixeira da. Direitos, poltica e trabalho no Porto de Santos. In: Na luta por direitos: Estudos recentes emhistria social do trabalho. Campinas: Ed. Unicamp, 1999.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. construir e difundir a ideologia burguesa que criaria as condies para a tomada de poder de forma no legal, j que as outras formas de conquist-lo haviam fracassado por diversas vezes, inclusive na mal sucedida manobra de impedia a posse do vice Presidente J oo Goulart em 1961, quando da renncia de J nio Quadros. Estes grupos civis criaram uma ampla rede de ligaes com as Foras Armadas e construram, conseqentemente, uma estreita relao com a ESG, rgo poltico ideolgico dos militares, responsvel pela formulao da Doutrina de Segurana Nacional. Assim, o que se viu em 1964 foi a culminncia de amplo movimento civil- militar capitaneado pelas instituies orgnicas da burguesia multinacional e associada. 14
Embora com algumas limitaes e deficincias, compreensveis pelo porte da anlise realizada por Dreifuss, esta , provavelmente a mais completa e melhor anlise do Golpe Civil-Militar de 1964 ao considerar o processo em sua complexidade e a atuao consciente dos sujeitos histricos. Apenas poder-se-ia objetar, em relao ao seu estudo, a exacerbada autonomia conferida ao papel do complexo IPES-IBAD e a marginalizao conferida ao papel exercido pela mdia neste processo que construo do consenso que levaria ao aceitamento e a prpria ofensiva contra Goulart e a democracia. Este trabalho consegue romper a determinao do Golpe percebendo sua complexidade e sua construo poltica. Pode-se, no entanto, ponderar que considerar a construo golpista apenas a partir de 1961 uma perspectiva demasiado curta que tende a excluir da compreenso deste processo os elementos de longa durao, como a cultura poltica autoritria das classes conservadoras, por exemplo. Tema que ainda pode ser explorado. J oo Quartim de Moraes guarda uma posio semelhante a de Ren Dreifuss. Para ele, a proximidade do duplo fracasso das tentativas golpistas de agosto-setembro de 1961 e fundao do IPES e a reativao do IBAD, integrantes do feixe cripto- fascista que iria assaltar o poder em 1964. 15 Para o autor, porm, se sobressai o carter reacionrio do golpe na medida em que foi desferido contra a crescente
14 DREIFUSS, Ren Armand. 1964: A conquista do Estado. Ao poltica, poder e Golpe de classe. Petrpolis: Vozes, 1981. 15 MORAES, Joo Quartimde Moraes. Emtorno de 1964: Contra-revoluo liberal, Golpe de Estado e Ditadura. In: ____ Ditadura e Liberalismo no Cone Sul. Campinas: Unicamp IFCH, 2001.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. mobilizao dos trabalhadores e dos movimentos sociais, que vinham num ascenso desde a vitria de 1961 sobe as foras golpistas, ampliando cada vez mais suas reivindicaes e a luta pelas reformas de base. O autor chama a ateno tambm para a falsa dicotomia que se estabelece sobre um carter profissional e outro poltico do Exrcito. So sim, profissionais que exercem uma funo essencialmente poltica na medida em que mantm o monoplio do aparato blico para defender o Estado e as instituies vigentes, no qualquer instituio, mas o status quo. 16
Viso distinta as de Dreifuss e de Moraes apresenta J acob Gorender sobre 1964, em Combate nas Trevas, obra clssica que trata das esquerdas e a luta armada. Embora no seja seu objetivo, o autor no se furtou em construir sua viso acerca do golpe que implantou a Ditadura Civil-Militar no Brasil. Para Gorender, o Golpe de Estado se tratou da imposio, por parte de setores da burguesia industrial que j gozava de inconteste preeminncia econmico-social, de um governo forte e repressivo, capaz de negar concesses aos trabalhadores e for-los a aceitar as medidas recessivas de um perodo de crise do capitalismo brasileiro. Desta forma, a crescente mobilizao do momento pr-1964 se tornava, para o autor, uma real ameaa as classes dominantes e ao imperialismo, que optou por uma modernizao conservadora, ceifando os movimentos populares, e desmobilizando o que ele chama de ponto mais alto da luta de classes no Brasil, esboando uma situao pr- revolucionria, definindo assim, o Golpe direitista pelo seu carter contra- revolucionrio. 17
Apesar da contraposio que se faz apresentar, por alguns autores, entre as teses de Gorender e Dreifuss, estas no so mutuamente excludentes. Pelo contrrio, fazem parte de um mesmo processo de construo do Golpe Civil-Militar que estabelece a hegemonia da burguesia multinacional no aparelho de Estado brasileiro, em oposio s lutas dos trabalhadores na tentativa de ampliar seus direitos. Apenas pode-se identificar, na anlise de J acob Gorender um relativo exagero no papel das esquerdas na mobilizao e no alcance de suas foras sociais nesta conjuntura.
16 Idem. 17 GORENDER, Jacob. Combate nas Trevas. 5. Ed. So Paulo: Ed. tica, 1998.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. Destarte, esta reao conservadora no foi, somente, uma exigncia do estgio do desenvolvimento capitalista no Brasil, mas tambm, uma opo poltica da classe dominante para no por em risco sua hegemonia social. No era uma revoluo, contudo, que estava em curso, a partir dos movimentos populares, mas sim, uma luta social e democrtica em busca de direitos, dentro dos marcos do regime liberal. Nesta mesma perspectiva, Caio Navarro de Toledo, em uma boa sntese sobre o processo de construo do Golpe na conjuntura de 1961-1964, O Governo Goulart e o golpe de 64, tambm defende que as reformas de base protagonizadas por Goulart e pelas esquerdas visavam resolver impasses enfrentados pelo capitalismo brasileiro, carecendo de fundamento sua caracterizao como aes transformadoras. Segundo ele, o equvoco das esquerdas foi acreditar que a suposta burguesia nacionalista iria apoiar as reformas no sentido de modernizar o capitalismo brasileiro, contra os interesses imperialistas e oligrquicos. O Golpe, segundo Toledo, foi resultado da reao das classes dominante frente guinada esquerda empreendida pelo governo populista de Goulart, que radicalizou sua luta pelas reformas de base a partir de meados de 1963. J ango, que j era visto com desconfiana pela classe dominante, agora era claramente um grande risco contra seus interesses. No obstante, os prprios setores populares viam Goulart com desconfiana pelas suas prticas conciliatrias e pelo carter conservador de seu malfadado plano trienal, que no conseguiu nem combater inflao nem possibilitar desenvolvimento econmico, apesar de seu carter antipopular, atravs de arrocho salarial e conteno de investimentos sociais. 18 Para Toledo, o Golpe foi a opo da burguesia por uma modernizao conservadora, na medida em que as reformas necessrias ao capitalismo brasileiro seria implementadas repudiando o nacional reformismo, atravs de um Estado Burgus-militarizado, que excluiria a participao perigosa da classe operria e dos movimento sociais da cena poltica. 19
Em estudo mais recente, o mesmo autor, constri uma boa interpretao sobre o Golpe de 1964, que de certa forma uma reviso da sua proposio inicial e, tambm, uma resposta as ltimas tentativas revisionistas de minimizar o papel das
18 TOLEDO, Caio Navarro de. O governo Goulart e o Golpe de 64. So Paulo: Brasiliense, 1982. 19 Idem.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. direitas e dos militares no movimento de 1964 e, no mesmo movimento culpabilizar as esquerdas pelo seu pequeno apreo pela democracia, seu suposto golpismo e a superestimao de suas foras. Em 1964: o Golpe contra as reformas e a democracia, o autor reafirma o carter reacionrio, conservador e autoritrio do Golpe. Apesar de continuar compreendendo este de uma forma determinista, logra avanos no sentido de reafirmar o movimento poltico-militar como um golpe contra as reformas, defendidas por amplos setores da sociedade brasileira e contra a incipiente democracia burguesa nascida em 1945. Invocando Florestan Fernandes, ele afirma que se procurava impedir uma transio de uma democracia restrita para uma democracia ampliada, com crescentes espaos para a participao popular. Desta forma ele rejeita a tese dos vencedores, e que de certa forma algumas vertentes historiogrficas voltam a assumir, passados 40 anos, sob a pretensa aparncia de distanciamento, mesmo que ele no faa esta associao diretamente. Por outra monta, Toledo abre caminho para outra crtica a ser feita a maior parte da historiografia relativa a este processo. No se pode compreender o Golpe Civil-Militar como resultado da crise de uma democracia que ainda era incipiente, justamente quando ela realmente comeava a se tornar uma democracia, no sentido de regime poltico onde diferentes projetos de sociedade disputam a hegemonia e o poder. Esta disputa gerou um rico debate de idias que o Golpe estancou de forma autoritria. Reafirma-se conseguinte, que a democracia, para as direitas, embora constantemente reivindicada, tolerada somente at o limite onde seus interesses de classe no sejam ameaados.
A maldio das esquerdas: o popul ismo como prtica poltica.
Caio Navarro de Toledo traz uma formulao que em maior ou menor grau figura em grande parte dos estudos sobre o Golpe de 64, suas causas e desdobramentos. O populismo como prtica poltica fundamental para a compreenso do regime democrtico liberal instalado a partir do fim do Estado Novo, em 1945. Em quase todas as formulaes, as prticas populistas das elites polticas aparecem como
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. elo de ligao entre a poltica desenvolvimentista e a democracia incipiente, fundamentada na organizao poltica de massas. Sob diferentes aspectos, as prticas populistas aparecem quase sempre como elemento explicativo sobre o fracasso das esquerdas e do movimento operrio, sem autonomia, manipulado por lideres demagogos, com sua organizao de classe tutelada pelo Estado, numa via de mo nica o Estado forte que absorve a sociedade civil e as organizaes de classe de forma controlada, transformando os atores em objetos, ao invs de sujeitos de sua prpria histria. 20 Pela importncia destas formulaes importante analis-las de forma mais detalhada. Em anlise clssica e pioneira na Historiografia sobre o Golpe Civil-Militar de 1964, embora seja muito mais uma anlise sociolgica do que uma interpretao histrica, Otvio Ianni estabelece as principais bases explicativas do golpe de 64, que sero a tnica nos debates acadmicos e nos estudos posteriores. Com algumas variaes e ajustes, seu modelo explicativo, de certa forma ainda predominante se no na academia, com certeza nos livros didticos e no senso comum da grande maioria das pessoas. Segundo Ianni, o Golpe pode ser explicado pelo surgimento, apogeu e colapso do populismo, utilizado tambm com muitas outras designaes, como poltica de massas, modelo getuliano ou simplesmente getulismo. O colapso do populismo designa assim, o rompimento de um padro de acumulao de capital baseado no modelo de substituio de importaes e na crescente industrializao com o seu modelo poltico de gesto do Estado e de relaes entre lderes demagogos e massa proletria, o populismo. 21
O populismo entendido, pelo autor, como uma relao poltica de organizao das massas utilizadas como foras polticas, independentemente de partidos, atravs de lderes carismticos e demagogos que manipulam as massas operrias para sustentar um compromisso nacional baseado na conciliao de interesses entre as classes para o desenvolvimento da nao. A estrutura sindical varguista, atravs dos
20 Esta critica est baseada emFERREIRA, J orge. O nome e a coisa: o populismo na poltica brasileira. In: J orge Ferreira (org.). O populismo e sua histria: Debate e crtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001. 21 IANNI, Octvio. O colapso do populismo no Brasil. 5. Ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1994.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. lderes pelegos, seria uma pea chave neste intrincado jogo de foras que sustentaria o incipiente modelo industrial de desenvolvimento econmico. Em sua lgica, quando o equilbrio do sistema rompido com a entrada em massa de capitais estrangeiros no pas, e o desenvolvimento de interesses internacionalistas na burguesia, a fim de romper com o modelo nacionalista de desenvolvimento e com a poltica populista que ameaa cada vez mais a radicalizao das demandas operrias, esta burguesia rompe o pacto populista. Desta forma, para ele, o Golpe era inevitvel na medida em que se aprofundava a contradio entre o desenvolvimento econmico internacionalizado e a poltica de massas baseada no compromisso populista. Na encruzilhada da Histria, a burguesia solapou ento o modelo getulista de desenvolvimento, aprofundando a sua ligao com o imperialismo internacional, e adotando polticas autoritrias para implementar os ajustes estruturais necessrios, como arrocho salarial aos trabalhadores, ao aumento de sua acumulao de capital num desenvolvimento associado e dependente, atravs de um golpe de Estado, onde a burguesia imps sua ordem atravs da tutela dos militares. Era o colapso do populismo. 22
Recentemente algumas crticas vm sendo realizadas a este modelo explicativo. Alm disto, a prpria existncia do populismo est sendo questionada como instrumento de anlise histrica. Temas estes que abordarei adiante. Por hora quero salientar que a grande preocupao desta anlise sociolgica em construir um modelo explicativo amplamente vlido cria uma totalidade explicativa a priori que desconsidera fundamentalmente a realidade supostamente analisada. Deste modo a categoria populismo aplica-se a realidades e fenmenos distintos indiscriminadamente, e a classe operria objeto de sua prpria histria. patente nesta anlise, a desconsiderao do operariado como ator no processo histrico, considerado apenas como massa de manobra acrtica da classe dominante e seus serviais polticos. Uma postura, embora contempornea, mas completamente distinta de Octvio Ianni a de Moniz Bandeira, em O governo Joo Goulart: as lutas sociais no Brasil. Para o autor, que mitifica a imagem de J ango como um lder trabalhista, do povo, em
22 Ibid.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. funo da democrtica estncia gacha, J ango no pode ser considerado como populista, porque este, mesmo sendo um fenmeno complexo, pressupe um estilo individualista de cunho demaggico com base pequeno-burguesa, apoiada na manipulao das massas, e J ango era um reformista. Isto porque Goulart teria se construdo a partir da atuao junto ao sindicalismo, das massas organizadas e num partido poltico Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), de tradio trabalhista, fundada no operariado e prxima a social democracia europia e no como uma liderana que ascende pelo carisma pessoal, atravs da demagogia e manipulao de massas. 23 Para Moniz Bandeira, o Golpe foi uma reao burguesa poltica reformista do Presidente J oo Goulart, que, mesmo tentando uma conciliao com setores mais conservadores, a fim de ganhar estabilidade para implantar as reformas de base, sempre quis permanecer fiel as suas origens polticas que lhe davam sua principal sustentao, as esquerdas. 24
Destarte, um ponto no trabalho de Moniz Bandeira merece muita ateno. Ainda em 1978, atravs de farta documentao e relatos de contemporneos, o autor comprovou e trabalhou detalhadamente o papel do governo dos Estados Unidos na construo e desencadeamento do Golpe de Estado em 1964, inclusive, estando disposto a auxiliar no somente com material blico e com logstica, para as tropas sediciosas, mas tambm com homens para o combate, os chamados boinas verdes. Alm disto, ele reconstri o papel ativo no Governo dos EUA no processo de presso e desgaste do governo Goulart, e no financiamento de polticos de direita, no repasse de verbas ao IBAD para financiar campanhas de candidatos oposicionistas e governos de adversrios polticos de J ango, as chamadas ilhas de sanidade fiscal. Este trabalho, e, principalmente, esta detalhada anlise da participao dos Estados Unidos no Golpe de 1964, amplamente negligenciada na historiografia. Coincidncia? H muito pouco tempo, um conhecido historiador brasileiro, Carlos Fico, ganhou um grande espao na mdia afirmando ter descoberto documentos que comprovariam uma
23 BANDEIRA, Moniz. O governo Joo Goulart: as lutas sociais no Brasil (1961-1964). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1978. 24 Idem.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. participao dos EUA no golpe. Engraado que esta participao j tinha sido apontada a muito tempo por este livro de Moniz Bandeira. Este livro, apesar de exagerar no papel reformista de J ango, transformando-o num mrtir reformista e negligenciando seu papel na formulao na estrutura sindical de modelo corporativista, muito positivo do ponto de vista de uma boa sntese que aponta os elementos progressistas da administrao de J oo Goulart, na busca de reduzir desigualdades, e o papel das lutas sociais neste processo conturbado de disputas polticas. Alm disto, Moniz Bandeira consegue, amparado em farta documentao, desmascarar o papel dos EUA no processo de construo e consolidao do Golpe conservador de 1964. As duas maiores crticas que se pode fazer a este trabalho de pesquisa exaustiva, alm da defesa apaixonada de J ango e sua poltica trabalhista-reformista, so tanto, basear-se fidedignamente aos depoimentos dos personagens envolvidos no processo golpista, de ambos os lados, transformando assim, quase mecanicamente, memria em histria, quanto a de tratar as lutas sociais de uma forma estritamente vinculada institucionalidade, ou seja, as lutas sociais emanavam ou eram tuteladas pelo governo J anguista, tomado como principal agente histrico da intensa luta de classes em curso no incio dos anos 60. Os movimentos sociais ganharam papel de quadjuvantes na construo de suas demandas e de sua prpria histria. Recentemente alguns trabalhos vm questionando a validade da utilizao do conceito de populismo como categoria explicativa para um conjunto de fenmenos scio-polticos dspares, criando generalizaes totalizantes nos padres de organizao poltica, principalmente da classe operria, tomada como sujeito passivo da histria, sem condies de formular um projeto prprio, ou de atuar independentemente de lderes demagogos ou sindicalistas pelegos, responsveis pela manipulao de massas. Um dos crticos mais fortes a categoria de populismo o Prof. J orge Ferreira que vem estudando a organizao dos trabalhadores na democracia ps-Estado Novo. Populismo para o autor, em artigo intitulado O nome e a coisa: o populismo na poltica brasileira, no um fenmeno poltico que tenha regido as relaes entre Estado e sociedade durante o perodo de 1930 a 1964, nem como
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. uma caracterstica peculiar da poltica brasileira naquela temporalidade. O autor discorda sequer que tenha existido um perodo populista. Ele defende que o populismo uma categoria que, ao longo do tempo, foi imaginada, e, portanto construda, para explicar essa mesma poltica. Categoria, construda pejorativamente para apagar a tradio trabalhista no movimento operrio, e esconderia a capacidade de negociao da classe operria a fim de gozar acordos com o governo e de lograr xito em suas reivindicaes. As esquerdas permaneceriam, segundo sua crtica, presas s amarras deste tipo de relao poltica, incapazes de formular um projeto prprio, aproveitando- se dos mecanismos populistas a fim de se infiltrar no sindicalismo oficial. Ainda, segundo ele, o populismo um adjetivo utilizado para denegrir o adversrio, o outro, tendo como referencia questes polticas e, constantemente poltico-partidrias. 25
A argumentao de J orge Ferreira bastante extensa e muito bem fundamentada, sendo, seus questionamentos sobre a utilizao e generalizao da categoria populismo a fim de explicar um conjunto de fenmenos dispares e a passividade da classe operria pertinentes. Entretanto, sua concluso pela necessidade de negao total da categoria populismo, e tambm, pela negao das prticas corporativas de cooptao dos trabalhadores, embora no absolutas, a partir da exaltao latente da tradio trabalhista, torna-se bastante problemtica e generalizante no sentido contrrio. Os papis so invertidos - da absolutizao plena negao total do fenmeno. Negao esta que oculta, na sua essncia, as prticas coorporativas do sindicalismo varguista, bem como, as medidas repressivas tambm implantadas pelos sucessivos governos no intuito de tentar limitar o poder reivindicatrio e mobilizador do movimento operrio. Ou seja, a negociao ia apenas at o limite tolerado pelas classes dominantes e pelo Estado. Vargas e seus sucessores, no abriram mo das prticas repressivas e das limitaes polticas impostas ao movimento operrio, pondo em xeque o carter democrtico do regime ps-1945 no Brasil. 26
25 FERREIRA, J orge. O nome e a coisa: o populismo na poltica brasileira. In: Jorge Ferreira (Org.). O populismo e sua Histria: Debate e crtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001. 26 Uma referencia sobre as prticas repressivas, s que mais especificamente na era Vargas: KONRAD, Diorge. O Fantasma do medo: o Rio Grande do Sul, a represso policial e os movimentos scio-polticos (1930-1937). Campinas: Unicamp IFCH, 2004. Tese de Doutorado.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. A interpretao de Daniel Aaro Reis Filho, em uma de suas produes mais recente, ironicamente intitulada de O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma herana maldita, onde parece reajustar suas concepes sobre o Golpe de 1964, vai a sentido semelhante e ao encontro da proposio de J orge Ferreira. Para o referido autor os vencedores do movimento civil-militar que desfecharam o Golpe contra Goulart, formavam uma frente bastante heterognea, unidos pela profunda averso ao protagonismo crescente das classes trabalhadoras na histria republicana brasileira depois de 1945. Segundo ele este protagonismo era legitimado pela tradio trabalhista, identificada com o PTB, que sustentava lutas sociais e que desabou, atravs do golpe, com a Repblica na qual prosperara. Neste sentido, as foras conservadoras teriam aproveitando o momento para destru-la definitivamente por todos os meios, principalmente, alcanando a identidade da malfadada tradio, apagando-lhe o nome, rebatizando-a. Para ele foi assim, que do Trabalhismo se fez o Populismo. 27 Desta forma a crtica a esta tese pode ser encaminhada no mesmo sentido do trabalho anterior. Da legitimao total do trabalhismo e negao absoluta do populismo. Uma postura que pouco contribui para a percepo deste momento histrico em toda a sua complexidade, reduzindo as relaes sociais a uma via de mo nica, legitimadora de uma tradio. neste sentido que a compreenso de Fernando Teixeira da Silva e de Hlio Costa, em artigo intitulado Trabalhadores urbanos e populismo: um balano de estudos recentes, publicado na mesma coletnea de J orge Ferreira, parece mais prudente e historicamente coerente. Estes autores questionam a validade ampla, vaga e genrica do populismo para explicar um conjunto de fenmenos e realidades histricas distintas, tais como classes, partidos, regimes, etc. numa concepo normativa e totalizante. O desafio seria, ento, pensar a ambigidade histrica que lhe inerente. Ambigidade que para eles, no implica nenhuma concepo linear que
27 REIS FILHO, Daniel Aaro. O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma herana maldita. In: Jorge Ferreira (org.). O populismo e sua histria: debate e crtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. vai da aquiescncia ao confronto, mas que envolve a simultaneidade paradoxal das duas situaes no tempo e no espao. 28
Conseguinte, em diferentes conjunturas, o populismo no deixou de ser um espao de lutas dos trabalhadores, tornando-se um campo mais complexo e dinmico do que pressupunham as teses que reforavam a imagem de uma classe operria passiva e manipulada pelo Estado. Os trabalhadores foram capazes de superar, em diferentes momentos, os obstculos colocados pela legislao sindical e trabalhista, tambm como um terreno em disputa. Instituram, na prtica, uma legtima representao de seus interesses, na medida em que o populismo no era tido invariavelmente como um fechado e acabado sistema de dominao, mas como um aberto e indeterminado jogo poltico que implicava barganhas polticas e evidentes conquistas de direitos. 29
Destarte, esta pode ser entendida como uma forma coerente, no absolutizadora, mas tambm no totalmente complacente com as prticas coorporativas de se pensar o populismo como um fenmeno poltico aberto e contraditrio, que auxilia a pensar este perodo em toda a sua complexidade.
Encaminhamentos Finai s
Conseguinte, nenhum trabalho passvel de ser concludo. O intuito deste, contribuir para a reavaliao do conjunto de explicaes formuladas para interpretar o Golpe Civil-Militar de 1964, o papel dos trabalhadores neste processo e a intensa luta de classes que marca a conjunturas das dcadas de 1950 e 1960, quando distintos projetos de sociedade disputam a hegemonia poltica da sociedade civil. No se compreende o golpe como uma determinao histrica, um fato dado pelo conjunto relaes econmicas e polticas. Se alguns autores fizeram critica ao determinismo econmico, caram ao contrrio, no determinismo poltico. Deve ter ficado claro, tambm, que no se pode sob uma pretensa aparncia de distanciamento, assumir o discurso legitimador dos vencedores do movimento golpista como explicao
28 SILVA, Fernando Teixeira da; COSTA, Hlio da. Trabalhadores urbanos e populismo: umbalano de estudos recentes. In: Jorge Ferreira (Org). Idem, p 217. 29 Idem. P-271.
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Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007. globalmente vlida para o desencadeamento do movimento sedicioso. Assim, as esquerdas viraram culpadas pelo golpe da direita, como disseram os vencedores em abril de 1964. No se repetiro, aqui, os argumentos expostos durante o texto, apenas afirma- se que no se compreende existir uma interpretao globalmente vlida para explicar o Golpe de 1964. Diferentes formas de interpret-lo, tanto a partir de causas estruturais da sociedade brasileira, quanto referenciado em conjunturas polticas, no so mutuamente excludentes, embora s vezes possam parecer contraditrias. na sntese entre as mltiplas determinaes que devemos buscar os encadeamentos e nexos histricos que nos ajudem a compreender o processo Histrico, no com um momento dado, mas como uma contradio em processo.