Discurso Vargas 09 - Parte II

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Casa Civil
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A ATUALIDADE BRASILEIRA
portncia de 3.200:000$000 edificao e instalao de
maternidades e de centros de puericultura em quasi todas
as unidades federativas.
Os servios de guas e esgotos da cidade do Rio de
Janeiro pertencem ao nmero dos que ainda no pude-
ram ser transferidos Prefeitura do Distrito Federal, e
que, por serem relacionados com os servios propria-
mente de sade, esto includos nas atividades do Minis-
trio da Educao. O abastecimento de gua do Dis-
trito Federal tem sido objeto de permanente ateno.
Verificando-se, desde muito, deficincia nesse abasteci-
mento, foram estudadas, com segurana, vrias solu-
es que o problema podia comportar e, finalmente,
assentado que seria feita a aduo do Ribeiro das La-
ges, manancial distante, mas que oferece as maiores vanta-
gens, quer quanto quantidade, quer quanto qualidade
da gua. Tiveram incio as obras em fins de 1936. A
primeira etapa est quasi concluda, e, em dezembro
prximo, entrar a adutora em funcionamento. Iniciar-
se-o, desde logo, as obras da segunda etapa, destinadas
a assegurar o completo abastecimento pelo espao de
25 anos.
Quanto ao problema dos esgotos, grande parte da
cidade tem o servio executado pela The Rio de Janeiro
City Improvements Company, nos termos de um con-
trato que se extinguira em 1947. Fora da zona contra-
tual, esto, porm, vrios bairros da cidade. Era uma
anomalia a corrigir, e empreendeu-se, diretamente, a
construo da rede necessria. J foram realizadas
obras considerveis nos bairros da Urca, Ipanema, Le-
blon, Lagoa Rodrigo de Freitas, Olaria, Penha e ultima-
dos 110.000 metros de canalizaes.
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A NOVA POLTICA DO BRASIL
Servio social
Neste setor, vem o Governo Nacional realizando
obra de excepcional alcance, diretamente e por interm-
dio do Conselho Social, incumbido de examinar, fisca-
lizar e auxiliar as iniciativas particulares que se propo-
nham secundar os poderes pblicos.
Essa organizao se desdobra por todo o territrio
nacional, concedendo-se subvenes anuais s institui-
es que provem merec-la pelos seus propsitos e atos
de verdadeira e til assistncia social.
No ano passado, foram subvencionadas 1.128 insti-
tuies, s quais se distribuiu a elevada quantia de
15.497:000$000. No corrente ano, tiveram andamento
processos em nmero ainda mais avultado, e os auxlios
que esto sendo distribudos atingiro cifra no inferior
de 1938.
Atravs dos numerosos centros de assistncia, disse-
minados por todo o pas, que abrangem as atividades
mais diversas hospitalizao e tratamento de doen-
tes, amparo maternidade, proteo s crianas e aos
adolescentes, asilamento dos velhos desamparados e dos
mendigos, etc., vai o poder pblico empreendendo, com
economia de recursos e mediante o estmulo dos senti-
mentos de caridade e de solidariedade humana, obra de
especial relevncia e de inegveis benefcios.
Legislao trabalhista e previdncia social
O programa de realizaes levado a efeito, em ma-
tria de trabalho e previdncia, deve constituir, para
ns, motivo de justo orgutho, pelos resultados j obtidos
na sua execuo. Nesse programa, no se limitou o
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Estado Novo a desenvolver a poltica de proteo social,
era boa hora iniciada em 1930. Ampliando as diretrizes
anteriores, promove, deliberadamente, a valorizao do
trabalhador nacional, preocupando-se, no somente com
as questes jurdicas inerentes ao contrato de trabalho,
mas, sobretudo, com os aspectos sociais e polticos do
problema. Alm de reconhecer direitos bsicos que, na-
quele contrato, assistem ao trabalhador, a legislao
atual visa dar-lhes condies de vida compatveis com
a dignidade humana, elevando-lhe o nvel cultural, as-
segurando-lhe habitao condigna, cuidando da melho-
ria de sua alimentao, garantindo-lhe um salrio vital
e facultando-lhe participao efetiva nos negcios pbli-
cos atravs de organizaes sindicais.
Quem quiser avaliar o alcance social da nossa pol-
tica trabalhista basta volver os olhos s condies do
trabalhador brasileiro de um decnio atrs, cotej-las
com as de hoje e verificar as transformaes ocorridas.
Em curto lapso de tempo, passmos de uma democracia
aparente, de falso liberalismo tcnico, para uma demo-
cracia real, isto , para um regime que assegura a todos
os verdadeiros pressupostos de vida poltica justia e
representao e as condies inerentes vida social
salrio, habitao, alimentao e educao.
A Justia do Trabalho, criada a 1." de maio do ano
corrente, vir proporcionar a quantos trabalham a ga-
rantia efetiva dos direitos reconhecidos nas vrias leis
de proteo. Para a sua instalao, j foi autorizado
o crdito preciso. Dentro em pouco, poremos em funcio-
namento esse rgo paritrio, distribuidor da justia
social, dotado de meios prprios de execuo e que re-
presenta criao puramente brasileira, pois a sua estru-
tura afasta-se dos moldes correntes, adaptados judi-
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catura comum ou constitudos como simples conselhos de
arbitragem.
Do mesmo modo que a distribuio da justia se
tornar acessvel, pronca e real nos dissdios de tra-
balho, a representao dos trabalhadores e a sua parti-
cipao nos negcios do Estado far-sede forma efe-
tiva, com a nova lei de sindicalizao, publicada em
julho ltimo. Essa lei basilar, servindo de alicerce e
fundamento representao profissional adotada pela
Constituio de 10 de novembro de 1937. De acordo
com os seus preceitos, a todo o profissional lcito filiar-
se ao sindicato representativo de sua profisso, assegu-
rando-lhe essa simples filiao a possibilidade de parti-
cipar dos rgos representativos do Estado e dos con-
selhos dirigentes das instituies de previdncia social.
Essa forma de participao no aparelho administrativa
considerada, hoje, como a mais legtima expresso dos
regimes democrticos.
Fora da representao profissional, no h lugar
para a vontade do povo, que j sabe bem o que valem
as competies manipuladas pelas velhas mquinas elei-
torais. Os agrupamentos profissionais disciplinados
pelo Estado e seus rgos de colaborao, dispostos na
pirmide dos sindicatos, federaes e confederaes,
viro realizar a verdadeira poltica de colaborao das
classes produtoras, que, alheias aos dios e partidaris-
mos, criam, com o seu capital, sua tcnica e seu trabalho,
a riqueza nacional.
E, se, no campo poltico, o Estado Novo proporciona
ao trabalhador o uso efetivo das prerrogativas do cida-
do, no terreno social, sua atividade se faz sentir de
modo marcante em tudo quanto possa contribuir para
melhorar-lhe as condies econmicas. A inaugurao
do Museu Social do Ministrio do Trabalho, ocorrida h
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pouco, e os quadros nele exibidos patenteara o cuidado
com que foi estudada a questo do salrio mnimo, cuja
adoo constitue um dos mais vivos empenhos do Go-
verno, que se esfora, entretanto, para que essa con-
quista se faa de modo a favorecer, em suas condies
de vida, o trabalhador, sem trazer perturbaes eco-
nomia geral.
Ao mesmo tempo que cuida de proporcionar ao
homem ~de trabalho a garantia de um estipndio vital,
preocupa-se a administrao pblica com outro aspecto
do problema: o da sua alimentao racional. Esto
sendo construdos refeitrios populares, nos quais o ope-
rrio encontrar comida abundante, saudvel e barata.
O Servio de Alimentao do Instituto de Aposentadoria
e Penses dos Industririos foi incumbido da iniciativa,
a ttulo de exemplo prtico e como propaganda para a
execuo do decreto de 1. de maio do corrente ano, que
determinou a instalao de salas de refeio nos esta-
belecimentos de mais de 500 trabalhadores.
Tambm o problema da habitao popular merece
a ateno devida, sendo de mencionar os resultados obti-
dos com as vilas e bairros residenciais j inaugurados
em vrios pontos do pas e pertencentes a associados
de instituies de previdncia social. Enfim, no que
concerne s atividades que se poderia qualificar como
de assistncia, cabe salientar as medidas tomadas em
prol da instruo profissional. A obrigatoriedade dos
cursos profissionais e de aperfeioamento em estabele-
cimentos de mais de 500 empregados vir proporcionar,
em futuro prximo, as vantagens do ensino especializado
e do preparo tcnico ao nosso trabalhador, to capaz de
aprender os mais difceis misteres e ao qual, at ha pouco,
raras oportunidades se ofereciam de elevar-se cate-
goria de artfice habilitado.
No que diz respeito previdncia social, podem ser
assinalados como marcos principais o funcionamento,
desde 1. de janeiro de 1938, do Instituto de Aposenta-
doria e Penses dos Industririos; a organizao, em
moldes mais amplos, sob a denominao de Instituto de
Aposentadoria e Penses dos Trabalhadores em Trans-
portes e Cargas, abrangendo numerosas classes ante-
riormente sem a proteo dos seguros sociais, da antiga
Caixa dos Trabalhadores em Trapiches e Armazns de
Caf; a reforma do Instituto de Aposentadoria e Pen-
ses da Estiva; a reorganizao projetada dos Institu-
tos de Aposentadoria e Penses dos Comercirios e dos
Bancrios, e o plano em estudos de um organismo que
garanta os benefcios da previdncia social a profissio-
nais intelectuais. Em todas essas novas organizaes e
readaptaes, foi ampliado o campo de proteo dos
trabalhadores com a adoo do auxlio-doena, visando
amparar os que se acham impedidos de trabalhar tem-
porariamente.
Pelos dados de 1938, os seguros sociais no Brasil
protegem 1.787.290 segurados e, aproximadamente,
.5.361.870 beneficirios, assim considerados os econo-
micamente dependentes daqueles. O patrimnio do
institutos e caixas de aposentadoria e penses, ao en-
cerrar-se o exerccio de 1938, atingia a
1.338.646:079^700, o que d bem a idia da pujana e
da vitalidade da previdncia social brasileira.
No campo da legislao trabalhista, foram expedi-
dos vrios atos complementares do regime de proteo
iniciado em 1930. Aos empregados em escritrios esten-
deu-se a lei de durao do trabalho dos empregados no
comrcio; garantiu-se ao trabalhador a percepo de
2/3 dos vencimentos quando chamado a incorporar-se
s foras armadas, na prestao do servio militar;
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criou-se o registo dos jornalistas, estabelecendo-se as
condies de trabalho assecuratrias das suas atividades
profissionais; acha-se em sua fase final de estudos o
projeto de lei dispensando aos professores idnticas me-
didas de amparo.
So esses, em linhas gerais, os principais aspectos
das atividades do Governo Nacional em matria de tra-
balho e previdncia social. Numerosas outras medidas,
de carter ordenatrio, foram adotadas. Basta, porm,
a resenha feita, para evidenciar como da ordem nova
nasce, realmente, um pas de estrutura nova, onde os
benefcios do Estado se espalham e distribuem por todos,
procurando-se a harmonia social pela nica forma capaz
de a realizar: o bem-estar e a felicidade de cada um.
Saneamento da Baixada Fluminense
O saneamento da Baixada Fluminense representa,
no gnero, uma obra monumental. Assemelha-se a o
que foi feito na Itlia, no Agro Pontino, com o desseca-
mento da rea de 550 quilmetros, logo entregues cul-
tura agrcola com evidentes e reconhecidas vantagens.
A nossa rea bem maior e tornar possvel o aprovei-
tamento econmico de 17.000 quilmetros de terras
atualmente insalubres e quasi abandonadas.
A Baixada Fluminense, extenso, outrora, prspera,
quando o brao escravo deixou de a fecundar e sanear
com o seu trabalho, voltara improdutividade, consti-
tuindo foco de impaludismo, ameaa constante sade
e vida das populaes que a habitam. Estudada a sua
recuperao econmica, pelos mais modernos mtodos de
engenharia sanitria, foram os servios atacados com
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CAD. 7 7
nimo e sem interrupo, e os seus resultados se pa-
tenteam ao simples exame visual. Quem demanda, hoje,
as regies serranas de veraneio, atingidas atravs da es-
trada Rio-Petrpolis, atravessa longo trecho da Baixa-
da povoado, cultivado e saneado.
Ao todo, j foram entregues ao labor agrrio 2.982
quilmetros de terras, distribudas pelas bacias dos rios
Guand-Ass, Saco, Ingaba, Merit, Iguass, Estrela,
Suru, So Joo e Maca, e das lagoas Maric, Jacare-
pagu e Feios.
Os servios de defesa contra as inundaes e de dre-
nagem dos rios, orados em 40.000:000$000, como o que
voltar utilidade uma rea de 8.000 quilmetros de
terras, prosseguem conjuntamente com as demais obras
do plano em execuo.
Concorrentemente s obras de engenharia hidruli-
ca, os tcnicos dos departamentos administrativos vo
ultimando os servios de saneamento, mantendo perfeita
rede de profilaxia da malria, enquanto se processa a
fixao de novos colonos, escolhidos entre agricultores
adiantados, capazes de prosperar na pequena lavoura e
formar, ali, um ncleo modelar de povoamento.
A colonizao inicial processa-se sob os melhores
auspcios. Aos antigos operrios industriais e aos re-
servistas se concedem tambm facilidades especiais.
um meio prtico de atrair homens aptos ao cultivo da
terra, aumentando, ao mesmo tempo, o nmero dos pe-
quenos proprietrios.
Ao adotar essa orientao, verificou, porm, o Go-
verno que nem s a malria e o pntano dificultavam o
acesso s atividades agrcolas da Baixada. Havia outro
mal. Os chamados "grileiros" e os ocupantes indbitos
de longos tratos de terra no se interessavam em cul-
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tiv-los, aguardando, apenas, a valorizao para ven-
d-los com elevados lucros. Foi preciso decretar medi-
das legais e fazer a verificao rpida dos ttulos de
propriedade, afastando, de vez, os exploradores e pos-
seiros ilegtimos.
Audagem e irrigao do Nordeste
A vida dessa grande e populosa regio do pas, com-
preendendo o interior de sete Estados, do Piau Baa,
oscilou, sempre, entre extremos de fertilidade e prolon-
gadas estiagens.
Apesar da capacidade de trabalho dos nordestinos
e do seu apego gleba natal, eram eles obrigados, fre-
qentemente, a xodos terrveis, sob a presso do fla-
gelo das secas. Impunha-se obviar de vez esses males,
fixando as populaes em condies permanentes de pro-
duo econmica.
Dessa estabilizao resultaria, como vem resultan-
do, a par do desenvolvimento agro-pecurio, o cresci-
mento de indstrias peculiares e prsperas, como, por
exemplo, a extrao, em larga escala, do leo de oiticica
e da cera de carnaba, graas ao cultivo racional e in-
tensivo dessas espcies vegetais por meio de irrigao;
e, finalmente, a piscicultura nos audes construdos com
capacidade para oferecer alimentao barata s popula-
es ribeirinhas.
Nos dois ltimos anos, as despesas totais desses
trabalhos alcanaro a soma de 50.000:000^000 e divi-
dem-se nos vrios setores que passamos a indicar. A
audagem feita pela Unio, isoladamente ou sem coope-
rao com os particulares. No primeiro caso, prossegui-
ram, com despesa maior de 10.000:000$000, os traba-
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lhos das grandes unidades que so Curema, na Paraba,
Poo da Cruz, era Pernambuco, Cururipe, em Alagoas,
Valente, na Baa, e Caldeiro, no Piau. Alm desses,
trabalha-se em 38 unidades da segunda categoria, sendo
10 novos e 28 em continuao. Os canais de irrigao
vm sendo ultimados, e suas obras atingem o custo total
de 3.500:000$000.
A capacidade dos audes construdos at 1930 era
de 650.954.800 metros cbicos; de 1931 a 1938, foi au-
mentada de 1.400.936.200. Somados ao total de
2.091.891.000 metros cbicos, desses perodos, mais
1.281.625.000 de 1939, temos a capacidade da auda-
gem do Nordeste elevada, atualmente, a 3.373.516.000
metros cbicos.
O plano de viao rodoviria foi fixado depois de
1930, fazendo-se desse ano em diante a sua execuo
sistemtica. Por esse plano se conseguir estabelecer
comunicao rpida e fcil entre Estados e se articular
a rede rodoviria do Sul por meio da Rio-Baa.
No perodo de 1930-1938, foram construdos mais
de 3.700 quilmetros da rede geral prevista, que excede
de 7.000 quilmetros. As obras de arte, todas em con-
creto armado, somam 846 pontes e pontilhes, com a ex-
tenso de 7.498 metros e 3.147 boeiros.
As estradas de rodagem construdas na regio so
de evidente utilidade e importncia, principalmente, o
prosseguimento do tronco da Transnordestina, e as de
Fortaleza-Terezina, ramal de Mossor, no Rio Grande
do Norte, Ipir-Itaberaba, na Baa. Somente no ramal
de Mossor e nas centrais de Pernambuco, Alagoas e Ser-
gipe, dispendem-se mais de 11.000:000|000.
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Expanso da nossa riqueza agrcola
A poltica econmica do Estado Novo baseia-se em
um programa de realizaes sucessivas, que tendem a
melhor organizao da produo, ao mais rpido desen-
volvimento das potencialidades agrcolas do pas e maior
explorao das suas riquezas latentes.
Graas ao metdia que vamos desenvolvendo
para o fomento, a melhoria e a variedade da produo,
a nossa agricultura desdobra-se em uma multiplicidade
de artigos do mais alto valor comercial. A nossa eco-
nomia passa a girar, na esfera internacional, no mais
sobre dois ou trs produtos-eixos, mas sobre uma expor-
tao que, dia a dia, se enriquece com a incorporao de
novos artigos de alimentao e de novas matrias pri-
mas. As condies atuais do Mundo estimulam-nos ainda
mais a acelerar a explorao de tudo quanto seja capaz
de concorrer para fortalecer o comrcio interno e ex-
terno.
Ao registarmos as providncias em execuo para
o incremento da nossa produo agrcola, comearemos
pelo ensino agrrio. A nova Escola Nacional de Agro-
nomia, que se est construindo em Santa Cruz, dever
constituir o principal centro de nossa cultura agro-
pecuria, de onde sairo os tcnicos e cientistas que, es-
tudando e pesquisando, encaminharo a soluo os pro-
blemas fundamentais da agricultura brasileira. A Es-
cola compreende uma Estao Experimental Agro-Pecu-
ria, na qual esto sendo aplicados, neste exerccio,
5.250:000|000; um Instituto de Sericicultura e outro de
Avicultura, cujas obras esto oradas, respectivamente,
em 1.000:OOOfOOO e 654:947|000, e um Aprendizado
Agrcola, em que se dispendero, no corrente ano, ....
99
Inventariado sob o n.
P. R,
A NOVT POLTICA DO BRASIL
500:000^000. Ein vista dos resultados obtidos pelos
aprendizados agrcolas, no preparo de condutores para
os trabalhos de campo, cujo nmero ainda insignifi-
cante em relao vasta rea cultivvel do nosso pas,
resolveu o Governo criar, no Estado de Mato Grosso,
outro estabelecimento dessa natureza, para cuja constru-
o foi destinada a quantia de 500:000$000. Autorizou-
se, ao mesmo tempo, a realizao de benfeitorias em v-
rios aprendizados em outros pontos do pas: o "Viscon-
de da Graa", no Rio Grande do Sul; o "Vidal de Negrei-
ros", na Paraba; o "Benjamin Constant", em Sergipe,
e o "Srgio de Carvalho", na Baa, somando todos esses
melhoramentos 348:117$000. Finalmente, procurando-se
dar maior eficincia Escola Agrcola de Barbacena,
no Estado de Minas Gerais, reservou-se a quantia de
174:301$000 realizao de obras julgadas indispens-
veis.
Com a criao do Centro Nacional de Ensino e Pes-
quisas agronmicas, rgo destinado a orientar e con-
trolar todos os trabalhos nessas especialidades, foi resol-
vida a construo, em Santa Cruz, do Instituto de Ecolo-
gia Agrcola e do Instituto de Experimentao, aplican-
do-se verba de 500:000$000 construo deste ltimo e
de 140:968$000 concluso daquele, em que foi dispen-
dida, em 1938, a quantia de 500:000|000. No desenvol-
vimento desse programa de ensino, foi criado, ainda, o
Instituto Agronmico do Norte, com sede em Belm, no
Estado do Par, com o fim de estudar os meios de res-
taurar a prosperidade da agricultura daquelas regies.
Nessa obra est sendo aplicada a quantia de
2.401:400|000. Em melhoramentos no Instituto de
Qumica, rgo do referido Centro Nacional e j insta-
lado no Jardim Botnico, nesta Capital, aplicou-se a im-
portncia de 359:050$000.
100
O nosso pas vinha se ressentindo, desde muito, da
falta de um instituto especializado no estudo das pragas
que flagelam as lavouras. Muitas dessas j so perfei-
tamente conhecidas e a sua profilaxia bem estabelecida,
mas, de quando em quando, outras surgem, com grave
risco para as plantaes. Impunha-se, portanto, a cria-
o de um rgo encarregado de investigar esses male-
fcios e de descobrir os meios de combat-los, orientando
os agricultores. Foi resolvida a construo, em So Ben-
to, da Estao de Investigaes Fito-Sanitrias, dotado
de um parque com uma rea de 150 hectares, destinado,
tambm, ao estudo dos fungicidas e inseticidas e dos apa-
relhos usados no emprego destes, para indicar os que
oferecem maior eficincia e melhor rendimento econ-
mico. Foi autorizada a aplicao, no corrente exerccio,
de uma verba de 600:OOOfOOO, para a instalao desse
estabelecimento.
Como complemento imediato a todos esses empreen-
dimentos, destinados a exercer influncia decisiva sobre
a nossa agricultura, resolveu-se, ainda, proceder ao es-
tudo e explorao das jazidas de apatita existentes em
Ipanema, no Estado de So Paulo, montando-se uma usi-
na para o tratamento e preparao do super-fosfato, no
sentido de facilitar aos lavradores o suprimento de ferti-
lizantes para as suas terras e promover, assim, o maior
rendimento das culturas. A execuo dessas obras e a
construo de uma estrada de ferro, na extenso de seis
quilmetros, destinada ao transporte do minrio das ja-
zidas usina, que fica prxima estao de Ipanema,
da E. F. Sorocabana, ser custeada, neste exerccio, por
verba que se eleva a 2.600:000$000.
Prosseguindo na campanha para a adoo, entre ns,
da cultura mecanizada, resolveu o Governo instalar, em
Santa Cruz, a Estao de Ensaios de Mquinas, com o
101
fim de proceder a experincias seguras sobre o rendi-
mento das referidas mquinas, selecionando as que real-
mente possam ter aplicao satisfatria e excluindo as
que, por suas deficincias, dificultam e encarecem os tra-
balhos rurais. Esse estabelecimento ser, tambm, de
grande utilidade aos alunos da Escola Nacional de Agro-
nomia e do Aprendizado Agrcola, situados em Santa
Cruz, para os estudos terico-prticos de mecnica apli-
cada e para a aprendizagem do manejo da maquinaria,
que mais tarde tero de ministrar-se aos homens do cam-
po. Para a construo dessa Estao, foi destinada,
neste exerccio, a quantia de 734:925$000.
Esse vasto programa de ensino agrcola o maior
at agora iniciado no pas lana as bases novas da
nossa agricultura. medida que ele se for realizando,
iremos colhendo frutos compensadores.
As cifras da nossa produo atual, em confronto
com as de anos anteriores, so bastante animadoras. O
valor da nossa produo agrcola, em 1938, atingiu
cerca de 10.000.000:000$000. Passando-se em revista
a situao dos principais produtos que concorrem para
a nossa riqueza agrcola, poder-se- ter uma idia satis-
fatria do desenvolvimento da nossa economia. O aumen-
to da produo algodoeira no pas tem sido surpreenden-
te. A produo, em 1929, apenas atingia 94.000 tone-
ladas e, em 1938, elevou-se a 450.000, que se distribuem
na razo de 300.000 para o Sul e 150.000 para o Norte.
No quadro geral das nossas exportaes, o algodo figu-
ra em segundo lugar. A exportao de algodo e seus
sub-produtos, em 1938, montou a 268.719 toneladas de
pluma, 26.273 de linters, 61.610 de sementes, 31.274 de
leo, 221.730 de torta e 18.217 de farelo, no valor total
a 1.106.869:000$000, correspondente a 7.708.000 li-
bras ouro. O Governo tem prestado toda a sua assistn-
102
cia cultura do algodo, interessando-se, principalmente,
pela intensificao da cultura, a melhoria de qualidade
dos tipos de maior procura comercial. No atual exerc-
cio, foram reservados 150:000|000 para obras na Esta-
o Experimental "Valbert Pereira", no Estado do Rio
Grande do Norte, a qual vem se dedicando ao estudo do
melhoramento do algodo "verdo" ou "riquesa", de pre-
ciosa fibra, pela qual tem manifestado a indstria espe-
cial preferncia; 222:651$200, para construes na Es-
tao Experimental de Plantas Txteis, em Quissam, no
Estado de Sergipe; 200:000$000, para a instalao de
cmaras de expurgo, nas Inspetorias de Plantas Txteis,
em Sergipe e Paraba; 375:977$500, para a instalao
de uma usina de beneficiamento do algodo na Estao
Experimental de Plantas Txteis, em Vila Bela, no Es-
tado de Pernambuco, e 70:000$000 para construes no
Campo de Sementes de Patos, na Paraba.
Conhecendo as grandes possibilidades que oferecem
os txteis liberianos, o Governo determinou a intensifi-
cao de sua cultura e o estudo de seu aproveitamento
na fabricao de fios para confeco de aniagens e teci-
dos diversos. Somente no fabrico de sacos, os nossos
txteis, cuja excelncia de fibra est sobejamente de-
monstrada, podero proporcionar ao pas uma economia
de cerca de 80.000:000$000, porquanto, s de juta, im-
portmos 30.205 toneladas, em 1938, no valor de
66.093:000$000, ou sejam 457.000 libras ouro. Para
intensificao dessa cultura em campos de cooperao e
demonstrao disseminados pelos Estados, bem assim,,
para a aquisio de mquinas descortinadoras, de tipos
aprovados pelo Ministrio da Agricultura, foi destinada,
a importncia de 1.000:000$000. Foi autorizada, ainda,,
a aplicao de 72:192$000 na instalao de uma usina de
beneficiamento de "guaxima", na Estao Geral de Ex-
103:,
perimentao, em Sete Lagoas, no Estado de Minas Ge-
rais.
Como matria da mais alta relevncia para a eco-
nomia nacional, vem o Governo se empenhando viva-
mente em colher os melhores resultados da campanha
que empreendeu em favor do trigo nacional. No quadro
das importaes brasileiras, o trigo figura, em 1938, com
1.037.160 toneladas, alm de 42.982 toneladas de fari-
nha, que custaram ao pas 570.125:000$00, equivalen-
tes a 3.943.000 libras ouro. Considerando que o solo
brasileiro apresenta condies favorveis cultura desse
precioso cereal, que, alis, j cultivamos com apreciveis
resultados, cumpre-nos conjugar todos os esforos pos-
sveis para libertar a nossa balana econmica de to
pesada carga. Ao Centro Nacional de Ensino e Pesqui-
sas Agronmicas caber ao acentuada na soluo deste
problema. O Governo expediu, em 9 de agosto de 1937,
a lei n. 470, que determina a criao de cinco estaes
experimentais de trigo nos Estados de So Paulo, Para-
n, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Goiaz, bem
como a instalao de 40 postos de multiplicao de se-
mentes em diversos pontos do territrio nacional; auto-
rizou, agora, por conta da quota de 30.000:000000, de
que trata o decreto-lei n. 1.059, de 19 de janeiro deste
ano, a aplicao de 4.892:379$300 na construo das
estaes experimentais em apreo, com exceo da do
ltimo dos referidos Estados, bem assim, nas de um posto
de multiplicao de sementes, em Patos, no Estado de
Minas Gerais. quantia mencionada adiciona-se a de
677:210$000, que, em 1938, foi aplicada nas obras dos
citados estabelecimentos no Paran, Santa Catarina e
Rio Grande do Sul, perfazendo o total de 5.458:389$300,
j disperidido nesse empreendimento.
104
A renovao da indstria aucareira em bases mo-
dernas, com o aperfeioamento da tcnica agrcola e in-
dustrial, apresenta resultados muito promissores. A rea
total ultimada com cana de acar, no pas, avaliada
em 400.000 hectares. A produo total do acar, na
safra de 1937/38, foi de 16.742.712 sacas de 60 quilos,
ou seja um milho de toneladas. A substituio das ve-
lhas variedades de cana de acar, degeneradas e dizi-
madas, por variedades novas, mais resistentes s enfer-
midades, e a melhoria dos sistemas de cultura vo reve-
lando resultados apreciveis no rendimento do hectare.
A mdia do rendimento, em 1927, apenas alcanava 25
toneladas por hectare, quando, hoje, j se chega a obter,
no Estado do Rio de Janeiro, a de 60 toneladas, e, nos
demais Estados, ela oscila entre 35 e 40 toneladas.
A rizicultura nacional vem, desde anos, melhorando
as suas instalaes e aperfeioando os seus mtodos de
cultivo. A produo, no qinqnio de 1933-37, man-
teve-se na mdia anual de 20.000.000 de sacos de 60 qui-
los. No s por se tratar de gnero alimentcio de uso
generalizado em grande escala, entre ns, como, tambm,
por contribuir, aprecivelmente, para o aumento das nos-
sas exportaes, a cultura do arroz tem importncia con-
sidervel para o pas.
O cultivo do milho, no Brasil, tem sido orientado
no sentido da produo para o consumo interno, especial-
mente, para a alimentao de animais; tanto assim, que,
sobre um total de 6.000.000 de toneladas, que a quan-
to montam as nossas colheitas, s exportmos 4.020 to-
neladas em 1936 e 15.011 em 1937. Verificou-se, porem,
em 1938, um movimento ascendente, que elevou as expor-
taes a 125.490 toneladas. O saldo exportvel, em 1939,
prometia ser ainda bem superior a essa cifra, o que de-
terminou o exame da questo pelo Conselho Federal de
105
Comrcio Exterior, do que resultou a designao de um
delegado especial para examinar o assunto em So Paulo,
que produz, aproximadamente, um quarto do total colhi-
do no Brasil. Infelizmente, a guerra na Europa aniqui-
lou, em grande parte, as possibilidades dessa nossa ex-
portao. Estabeleceu-se, no entanto, um plano, que est
sendo executado pelos dois servios federais e estaduais,
para que, nas prximas safras, se venha a colher um
tipo mais apropriado exportao e conquista de mer-
cados.
Quanto ao cacau, as cifras da nossa exportao mos-
tram que as compras do produto brasileiro efetuadas pe-
los pases americanos se elevaram, em 1938, a 75,12%
do total das nossas remessas para o estrangeiro. Em
1938, o Brasil produziu 124.553 toneladas, em um total
da produo mundial, avaliado em 546.293. O aumento
da nossa produo, sobre as cifras de 1914, denotam o
aumento de 205%, ao passo que o crescimento da produ-
o de outros pases apenas atingiu a 131%. As nossas
exportaes, que, em 1937, tinham sido de 1.747.737
sacos, atingiram, em 1938, a 2.075.884.
Atendendo necessidade de regular a distribuio
da produo frutcula e hortcula, quer para o mercado
interno, quer para a exportao, resolveu o Governo criar
no Distrito Federal o Entreposto de Frutas e Hortalias,
a cuja construo est destinada, neste exerccio, a par-
cela de 1.000:000$000. Com o funcionamento do Entre-
posto muito lucrar o consumidor local, que poder obter
por preo razovel e em boas condies de conservao
as hortalias e frutas indispensveis a uma alimentao-
sadia. A exportao de laranjas, que atingiu, no pas,
em 1938, significativa cifra de 5.487.043 caixas, no
valor de 112.472:000$000, ou sejam 794.000 libras ouro,
tambm encontrar nele timo fator para o seu xito, por
106
isso que sero assim evitadas as colheitas e o beneficia-
mento apressados, para embarques imediatos, por falta
de local apropriado onde os produtos possam aguardar,
mesmo por longo tempo e sem qualquer risco, o trans-
porte ao seu destino. Acontece outro tanto com a bana-
na, cuja exportao, no mesmo ano, elevou-se a
11.091.740 cachos, no valor de 26.557:000$000, corres-
pondente a 187.000 libras ouro. O Entreposto, entre-
tanto, influir para o aumento da produo da Baixada
Fluminense, que se h de tornar to abundante quanto
barata, pela garantia que oferece ao lavrador de coloc-la
no mercado sem a disperso dos lucros atravs de inter-
medirios.
O entreposto de Aves e Ovos do Distrito Federal, em
cujas obras e instalaes, j em via de concluso, foi dis-
pendida, no corrente ano, a soma de 457:696^100, ter
a importante finalidade de receber e conservar esses pro-
dutos destinados, no s ao abastecimento da cidade, co-
mo exportao. Graas a ele, o produtor poder obter
preo compensador para a sua mercadoria, ao mesmo
tempo proporcionando ao consumidor o barateamento
dessa produo. Dado o perfeito estado em que sero
conservados os ovos nos frigorficos, a sua exportao,
que, em 1938, atingiu a 236.324 quilos, valendo
793:286$000, ou sejam 5.605 libras ouro, ter, natural-
mente, surto aprecivel, como resultante, tambm, do sa-
neamento e colonizao da Baixada Fluminense, que apre-
senta condies propicias criao de aves.
Tem o Governo em vista fazer da Baixada Flumi-
nense, at h pouco, quasi em abandono, devido s suas
condies sanitrias indesejveis, verdadeiro celeiro do
Distrito Federal, para o suprimento de frutas, verduras,
legumes, leite, aves, ovos, etc., que, normalmente, vem dos
107
Estados vizinhos, a preos encarecidos pelos transportes
e distncias longas.
Uma srie de melhoramentos nos ncleos coloniais
de Santa Cruz e So Bento favorecer a instalao de
populao numerosa, que facilmente encontrar os meios
de sua subsistncia na cultura de produtos de imediata
e compensadora colocao nos mercados desta Capital.
Por certo, essas medidas, assim como a construo
da Escola Nacional de Agronomia e estabelecimentos
outros do Ministrio da Agricultura na Baixada Flumi-
nense, serviro de grande incentivo iniciativa parti-
cular, que, na expectativa de lucros certos, a empregar
sua atividade na manuteno de pequenas lavouras.
Alm dos servios de irrigao e abastecimento
dgua, que consumiram a verba de 143:624$500, esto
sendo construdas, no Ncleo Colonial de Santa Cruz, 50
casas para colonos, na importncia de 586:000$000.
No Ncleo Colonial de So Bento, por sua vez, acha-
se em andamento a construo de um alojamento para
40 trabalhadores solteiros, 40 casas para trabalhadores
casados e 5 para funcionrios, tudo por 714:000$000.
Ainda na mo de obra para a construo de mais
50 casas destinadas a colonos nesse ultimo Ncleo, cujo
material fora adquirido em 1931, foi gasta a quantia de
145:000$000.
Dentre as fontes econmicas do nosso pas, destaca-
se a pesca como uma das mais promissoras, pela abun-
dncia e excelncia da qualidade de peixes existentes no
litoral e nos extensos e numerosos rios brasileiros. Essa
tem sido, entretanto, uma riqueza ainda quasi inexplo-
rada, muito embora, de quando em vez, surjam iniciati-
vas isoladas visando aproveit-la devidamente. A cons-
truo, no Distrito Federal, do Entreposto Federal de
Pesca, assim como de estabelecimentos idnticos em Rio
108
Grande, no Estado do Rio Grande do Sul, em Canana,
no Estado de So Paulo, e Angra dos Reis, no Estado do
Rio de Janeiro, contribuir para o incremento da pesca,
destinada ao abastecimento da populao a preos ra-
zoveis e, possivelmente, a alguma exportao. A inicia-
tiva do Governo, nesse particular, compreende, ainda, a
criao de duas estaes experimentais de piscicultura,
sendo uma
1
em Pirassununga, no Estado de So Paulo, e
outra no Rio Grande do Sul, nas quais se proceder ao
estudo biolgico dos peixes dgua doce, bem como, em
So Luiz do Maranho, s instalaes de uma fbrica
para o aproveitamento industrial do "cao", que um
verdadeiro sucedneo do bacalhau, tanto na produo de
carne como de leo. Com a industrializao generalizada
do "cao", o pas poder, em futuro no muito remoto,
libertar-se da enorme importao de bacalhau, que, em
1938, atingiu a elevada cifra de 15.347 toneladas, no va-
lor de 40.211:000$000, equivalentes a 278.000 libras
ouro. Para a realizao de todas essas obras, o Governo
destinou, neste ano, a importante soma de 8.031:354$000.
Com a promulgao do Cdigo Florestal, o Governo
tomou medidas rigorosas de defesa das nossas essncias
florestais, sistematizando a sua explorao e resguardan-
do-as da destruio. A exemplo de outros pases, foram
criados parques nacionais em Iguass e Itatiaia, com mu-
seus que recolhero todos os elementos da flora e da fauna
dessas regies. Esses parques constituiro mais uma
atrao para o nosso turismo e sero, ao mesmo tempo,
de grande utilidade aos estudiosos da natureza brasileira.
O Governo reservou a esses empreendimentos, no cor-
rente exerccio, a verba de 5.200:000$000. Em amplia-
es no Horto Florestal de Imbura, em Sergipe, aplicou-
se, tambm, a quantia de 169:516|000.
109
Por todos os meios possveis, temos procurado am-
parar o desenvolvimento da pecuria, favorecendo o cres-
cimento e a melhoria dos rebanhos, de acordo com os en-
sinamentos mais modernos da zootcnica, e cuidado, ao
mesmo tempo, de facilitar a sua explorao comercial,
para o suprimento do mercado interno e o incremento
da exportao. A expanso das nossas indstrias de
carne faz-se sentir, sensivelmente, nas exportaes. Em
1938, as de carne frigorificadas elevaram-se a 45.165
toneladas; as de carnes em conserva, a 24.380, e as de
xarque, a 870 toneladas. As outras exportaes de pro-
dutos animais mais importantes foram as seguintes:
1.515 toneladas de banha, 3.776 de sebo e graxa, 9.763
de produtos no especificados, de matadouro e caa, e
55.672 de couro e peles. Essas exportaes represen-
tam, em seu conjunto, valor global que ascende a
405.165:000^000, equivalentes a 2.857.000 libras ouro.
As fazendas experimentais de criao um Uberaba, no
Estado de Minas Gerais, em Bag, no Estado do Rio
Grande do Sul, e em Campo Grande, no Estado de Mato
Grosso, esto sendo devidamente aparelhadas para pro-
ceder a estudos referentes s raas que mais se adaptem
s respectivas regies, visando, principalmente, o melho-
ramento do tipo indicado para exportao. Para obras
nos trs estabelecimentos citados foi destinado, este ano,
o montante de 1.087:870$500. A Estao Experimental
de Deodoro, que , diretamente, subordinada ao Instituto
de Biologia Animal e qual incumbem, no s os estu-
dos de medicina veterinria experimental, como, tambm,
experincias sobre o desenvolvimento da criao, aclima-
tao e adaptao econmica de aves, abelhas e outros
pequenos animais, teve autorizao, igualmente, para dis-
pensar 207:610$400 em obras necessrias sua comple-
ta instalao. Para o aparelhamento da Inspetoria Re-
110
gional de Defesa Sanitria Animal, em Belo Horizonte,
no Estado de Minas Gerais, foi autorizado o dispndio de
332:940$400. Na organizao da VIII Exposio de Ani-
mais e Produtos Derivados, que tanto xito obteve, pela
demonstrao do quanto temos conseguido no tocante
pecuria, foi aplicada a quantia de 790:145$000, tendo,
ainda, o Governo auxiliado com 100:000$000 a Exposi-
o Permanente de Animais e Produtos realizada no Es-
tado do Rio de Janeiro.
Os servios de meteorologia, cujas observaes e
concluses so indispensveis para orientar os trabalhos
agrcolas, bem como a navegao area e martima, fo-
ram ampliados .convenientemente com a criao, em San-
ta Cruz, de um instituto para esse fim, em cuja constru-
o est sendo aplicada a quantia de 386:052$000. Foi,
ainda, autorizada a execuo de uma srie de adapta-
es na sede do Servio de Meteorologia, nesta Capital,
no valor de 82:000$000.
Crdito agrcola
Falando, recentemente, ao povo mineiro, focalizei
este assunto, cuja importncia no precisa ser salienta-
da. Disse, ento, que o Governo procura fixar os meios
mais prticos de canalizar dinheiro para as atividades
agrrias, to estreitamente ligadas ao nosso crescimento
econmico. Instituda a Carteira de Crdito Agrcola do
Banco do Brasil, desenvolvem-se os seus negcios de for-
ma promissora, pois j sobem cifra de 172.000:000$000
as utilizaes sobre os emprstimos concedidos, no valor
de 213.200:000$000.
111
CAD. 8 7
Para elevar essas cifras, estuda-se o meio de melhor
utilizar as reservas dos institutos de seguro social e de
economia popular, a fim de ser possvel melhorar os pra-
zos e os juros.
Julgo oportuno acentuar que, nas condies espe-
ciais da nossa economia, os benefcios do crdito agrcola
s podero generalizar-se atravs de uma vasta rede de
cooperativas de produo, j iniciada, com evidentes van-
tagens, sob a orientao dos poderes pblicos.
Assim, apelo para os agricultores, concitando-os a
se agremiarem em organizaes dessa natureza, porque,
alm de assegurarem ao capital aplicado as garantias
indispensveis, facilitaro a obra de assistncia gover-
namental.
Convm lembrar, de passagem, o total desinteresse
dos institutos particulares pelo crdito rural. Limitam-se
eles aos negcios comerciais, e raramente respondem s
solicitaes dos cultivadores do solo. , essa, mais uma
razo para que se atenda ao apelo. Apesar do excepcio-
nal auxlio financeiro representado pelo Reajustamento
Econmico, sobremodo oneroso ao errio pblico, nem
toda a lavoura conseguiu restabelecer-se, e ainda neces-
sita de outras medidas protetoras. Da, as recentes mo-
ratrias sucessivamente prorrogadas, que apenas prote-
lam os efeitos da crise e no a eliminam. Na verdade,
sem organizao de crdito imobilirio, a prazos dilata-
dos e juros mdicos, no ser possvel atingir situao
de equilbrio e desafogo, sob esse aspecto. Muito nos
resta empreender, tanto para suprir as deficincias do
aparelhamento existente, como para ampliar as modali-
dades de amparo produo, tomando por base o valor
da terra.
112
Transportes e comunicaes
Problema fundamental para a nossa expanso in-
terna e externa, o dos transportes e comunicaes cons-
titue preocupao diria do Governo. Se no lhe impri-
mirmos o ritmo das realizaes rpidas, o nosso progres-
so sofrer, a cada passo, interrupes desalentadoras, que
importam em perda de energia, desnimo e timidez nas
iniciativas.
A ao do Estado Novo, nesse setor, foi das mais
frutuosas, demonstrando compreender as necessidades
nacionais com absoluta objetividade.
Aparelhando a nossa principal ferrovia a E. F.
Central do Brasil para atender ao volume crescente
da produo dos Estados a que serve, dotou-a o Governo,
nos ltimos anos, de 331 vages e 18 locomotivas, alm
de 1.200 kms. de trilhos.
As suas linhas se estenderam por mais 94 kms., des-
de Santa Brbara at Presidente Vargas, estabelecendo,
juntamente com a Vitria-Minas, um novo escoadouro
para as riquezas de Minas Gerais, atravs do porto de
Vitria, ao mesmo tempo que uma grande zona mineira,
representada pelos Municpios de Aimors, Tefilo Otoni
e Arassua, pode, agora, comunicar-se facilmente com a
Capital do grande Estado. Quasi terminada se acha a
duplicao do ramal de Santa Cruz, numa extenso de
24 kms., e adeantadas vo as obras no ramal do Cais do
Porto, cujo objetivo estabelecer comunicao entre Deo-
doro e o parque carvoeiro situado no referido cais. A
concluso deste ramal determinar considervel rapidez
nos transportes de carvo, de minrios e de produtos si-
derrgicos, destinados exportao.
113
Em vrios trechos foram melhoradas as condies
da linha e das obras d'arte, tendo-se construdo 28 pontes
e cerca de 400 edifcios. Os servios de eletrificao, que
j ultrapassaram os subrbios da Capital Federal e con-
tinuam para atingirem os cabos a cidade de Barra do
Pira, podem ser avaliados do ponto de vista prtico,
abandonando-se o terreno das probabilidades, para pe-
netrar no das cifras completas. S no trecho executado
apura-se uma economia anual de 30.000 toneladas de
leo combustvel e 27.500 de carvo.
Por outro lado, o aumento da renda de
10.000:000|000 d-nos um saldo de 21.500:000$000,
para a trao eltrica, o que permite estimar em cinco
anos o prazo para a amortizao de todo o capital em-
pregado nas obras de eletrificao, num total de
104.337:655Sj>000, para a primeira parte. Cumpre, ago-
ra, e com maior razo, vista dos resultados obtidos,
continuar o empreendimento. As condies econmicas
da Europa, agravadas com o estado de beligerncia en-
tre vrias naes, o aumento do preo de combustvel im-
portado e a dificuldade de sua aquisio so elementos
que impem a convenincia e oportunidade de prolongar-
se o trfego eltrico. O assunto, j estudado largamente
em sua parte financeira, conduziu a um ajuste prestes a
ser firmado.
Das verbas do "plano qinqenal", parte vultosa
destina-se s obras pblicas, e, no corrente ano, vrias
foram atacadas em todo o pas, visando aumentar, ou
reaparelhar, o nosso sistema ferrovjrio.
Dentro deste programa, executam-se servios impor-
tantes, por intermdio da Inspetoria Federal de Estra-
das, na E. F. Central do Piau, na E. F. Central do Rio
Grande do Norte, na E. F. Central de Pernambuco, na
E. F. Petrolina a Teresina, na E. F. So Luiz-Teresina e
114
na E. F. de Goiaz, no valor global de 12.600:000$000.
Entre as estradas que possuem administrao prpria,
fazem obras por conta do aludido crdito a E. F. de
Maric (1.000:000$000), a E. F. Baa a Minas
(4.500:000$000), a Comisso Mixta Ferroviria Brasi-
leira Boliviana (Ferrovia Corumb a Santa Cruz de Ia
Sierra) -(30.000:OOOfOOO), a E. F. Central do Brasil
(3.450:000$000), a E. F. Noroeste do Brasil
(11.000:000|000), a Rede de Viao Cearense
(2.600:000|000), a Viao Frrea Federal Leste Brasi-
leiro (4.000:000$000), e a Madeira Mamor
(1.600:000$000).
O Departamento de Aeronutica Civil dispe de
7.000:000$000, de acordo com o plano de obras pbli-
cas. No corrente ano, est aplicando-os no aeroporto
desta Capital, transformando-o, assim, num dos mais
completos e belos do Mundo, e em servios diversos, ne-
cessrios ao desenvolvimento da circulao aro-comer-
cial em quasi todos os Estados.
Inaugurei, ultimamente, importantes trechos das
principais estradas que esto sendo rasgadas, em obe-
dincia ao plano geral de rodovias. Destinam-se elas a
dar ao pas extraordinrio impulso, ligando zonas ricas
do interior e o centro ao litoral, para facilitar o escoa-
mento dos nossos produtos, aumentando o intercmbio
nacional e melhorando as condies de vida das popula-
es. bem aprecivel o trabalho que neste terreno
realizamos. Entre os principais, merecem destaque: me-
lhoramento e conservao da Estrada Rio-Petrpolis;
construo da estrada de Itaipava a Terezpolis, com 32
kms., dos quais 17,5 de construo completamente nova;
reparao geral da Estrada Unio Indstria e construo
da rodovia para as estaes hidro-minerais do Sul de Mi-
115
nas, entre Engenheiro Passos e Caxamb, compreenden-
do o ramal para So Loureno.
Com referncia s grandes vias tronco Rio-Baa
e Rio-Prto Alegre , da primeira, tambm se inaugu-
rou, h dias, importante trecho, com cerca de 170 kms.,
inteiramente novos, e, em quanto segunda, est em
obras de ligao entre So Leopoldo e Socorro, numa
extenso total de 230 kms., atravessando a rica zona do
nordeste do Rio Grande do Sul, at agora desprovida de
meios de comunicao.
No tocante aos transportes martimos, a comear do
aparelhamento dos portos at aquisio de novas uni-
dades para a Marinha Mercante, a atividade adminis-
trativa tem sido ininterrupta.
Em quasi todos os Estados, a ao da Inspetoria de
Portos e Navegao se faz sentir de forma prtica, reali-
zando obras novas de reaparelhamento, visando todas
permitir maiores garantias navegao e mais eficin-
cia e presteza aos (servios porturios.
Os Correios e Telgrafos, sob nova orientao, me-
lhoraram bastante os seus servios, provocando este fato
sensvel aumento de receita, como se pode verificar pela
arrecadao de 148.600:000$000, no corrente ano, con-
tra 77.000:000$000, em 1930.
Perro e combustveis
Ferro, carvo e petrleo j o disse, noutra opor-
tunidade so os esteios da emancipao econmica de
qualquer pas. Possuindo-os e explorando-os, poderemos
povoar e cultivar o enorme territrio que nos legaram os
antepassados.
O problema enunciado nestas afirmaes fundamen-
tal para ns. Tnhamos de consider-lo, portanto, com
116
mxima ateno e dispostos a dar-lhe soluo, no mais
curto prazo possvel.
Desde alguns anos, sem descontinuidade ou esmore-
cimento, vem o Governo estudando a forma de instalar,
no pas, a grande siderurgia. O que se fizera ou tentara
fazer, ante a intransigncia de certos pontos de vista
focalizados, por entendidos, em discusses de imprensa,
exigia ponderao e segurana no exame do assunto. Ao
radicalismo de algumas solues preconizadas era preciso
opor a verificao minuciosa de todos os dados, favor-
veis ou desfavorveis.
Assim procedemos, e, no momento, cabe reafirmar
de pblico a determinao de resolver o problema, acres-
centando que muitas dificuldades j foram removidas e,
dentro em pouco, poderemos encetar, simultaneamente, a
exportao de minrio de ferro e a fabricao de ao, em
quantidade e qualidade que bastem s nossas necessidades
atuais, inclusive, aos reclamos do aparelhamento militar
defensivo, instalao de estabelecimentos metalrgicos
especializados e ao abastecimento de material necessrio
ao transporte.
A luta pelo combustvel no tem sido menor nem
menos rdua, atacando-se o problema, ao mesmo tempo,
por vrios setores. Assim que, no caso do combustvel
lquido, enquanto prossegue com animao e crditos vul-
tosos a pesquisa nos terrenos petrolferos da Baa, do
Acre e de So Paulo, continuamos a poltica de produzir
combustvel de origem vegetal, que to bons resultados
vem apresentando.
O alcool-anidro elevou a sua produo, no ano lti-
mo, a 31.000.000 de litros contra 100.000, em 1933, cor-
respondendo, aproximadamente, a 1% do consumo total
de gasolina no pas. Apesar de contar, apenas, cinco
anos de prtica, essa iniciativa governamental demonstra
117
completo xito. A industrializao do petrleo no tar-
dar, entretanto, em ser uma realidade no Brasil. As
sondagens de Lobato demonstraram a existncia de
lenis petrolferos de excelente qualidade, conforme as
anlises feitas, e as modernas sondas compradas recen-
temente vo intensificar as perfuraes iniciadas.
Por outro lado, prossegue o departamento compe-
tente nos estudos e construo da ferrovia que nos ligar
aos campos petrolferos da Bolvia. Os crditos autori-
zados para esse fim atingem a 35.000:000$000. Tudo
leva a crer que, dentro das clusulas do contrato feito com
o pas vizinho, a obra esteja concluda no prazo ajustado
e consigamos, assim, obter suprimento de combustvel
lquido, em qualquer emergncia, independendo isso da
segurana e praticabilidade dos caminhos martimos.
O carvo nacional experimenta, este ano, um perodo
de especial aumento da produo, em conseqncia das
dificuldades do abastecimento de carvo europeu, que
constitua a maior percentagem do nosso consumo, e, pos-
sivelmente, atingir um milho e meio de toneladas, O
Governo tomou as necessrias medidas para melhorar-lhe
a qualidade e facilitar o consumo, de modo a evitar que
o prolongamento possvel da guerra europia agrave e
encarea a situao dos nossos transportes.
Plano especial de obras pblicas
Os projetos e planos isolados, na administrao, no
oferecem as vantagens encontradas, normalmente, nas rea-
lizaes de conjunto, estudadas com orientao uniforme
e definida. Foi com esse objetivo de coordenao e acele-
rao dos trabalhos pblicos que o Governo resolveu
executar, parte do oramento e da despesa ordinria,
118
um plano de obras e empreendimentos de carter extra-
ordinrio, cujos meios foram discriminados no decreto
n. 1.058, de 15 de janeiro deste ano, estabelecendo o
crdito especial de 3.000.000:000$000, a ser utilizado no
perodo de cinco anos.
Dos 600.000:000$000 destacados para o corrente
exerccio, aplicam-se, atualmente, 480.113:000$000,
assim distribudos: Conselho Nacional do Petrleo,
15.000:OOOfOOO; Ministrio da Guerra, 50.000:000$000;
Ministrio da Marinha, 30.000:000$000; Ministrio da
Viao, 105.000:000$000; Ministrio da Agricultura,
14.590:163|800; Ministrio da Educao, 4.800:000^000;
siderurgia nacional, 80:000$000; Ministrio da Justia,
e Ministrio da Fazenda, 247.843:239$200.
oportuno esclarecer que a verba destinada side-
rurgia em 1939 , apenas, para estudos; a partir de 1940,
essa consignao se elevar a 50.000:000$000 por exer-
ccio, ou sejam 200.000:000$000 ao termo do plano.
As indicaes sobre as iniciativas e trabalhos em
andamento constam de outros tpicos da presente expo-
sio.
Defesa nacional
Na poca de surpresas que atravessamos, os cuida-
dos da preparao defensiva ficam sempre aqum das
exigncias reais, por maior que seja o esforo de prever
e executar.
Os povos mais pacficos armam-se para a luta even-
tual ou, pelo menos, tomam precaues de natureza
militar.
No diverso o nosso caso. O Brasil, por ndole e
educao, votado s artes da paz, tendo resolvido, me-
119
diante processos conciliatrios, as situaes internacionais
em que os seus interesses estiveram em jogo, sente, entre-
tanto, necessidade de preparar-se para qualquer even-
tualidade.
Obedecendo a esse imperativo, vem o Governo tra-
balhando e fazendo, em mltiplos sentidos, quanto lhe
possvel com os meios financeiros de que dispe. ver-
dade tambm que ainda no houve necessidade de sobre-
carregar com tributos a Nao e impor-lhe sacrifcios
excepcionais. Muitos outros Estados destinam percenta-
gens mais vultosas das suas rendas preparao mi-
litar e fazem despesas, proporcionalmente, bem maiores.
No nos temos descuidado, apesar da exiguidade dos
recursos, de tomar todas as providncias, pelos vrios
ngulos em que se apresenta, no que diz respeito ao pro-
blema da nossa preparao militar.
Como medida bsica, alargmos os quadros da cons-
crio, pela nova lei do sorteio, de forma a conseguir, em
cada perodo de chamada, nmero suficiente de reservis-
tas. Para realizar plenamente essa parte da tarefa, foi
indispensvel ampliar o quadro de oficiais e aumentar
as possibilidades da sua formao com a nova Escola Mi-
litar e, simultaneamente, criar um quadro de tcnicos es-
pecialistas, reorganizar o magistrio, reajustando, assim,
a situao do pessoal s exigncias atuais.
No se reduzem, entretanto, a esse setor os trabalhos
realizados. O material tem recebido cuidados semelhan-
tes, fazendo-se aquisies no estrangeiro, bem como
aumentando a produo e aperfeioando a maquinaria dos
estabelecimentos industriais do Estado, enquanto se pre-
param tcnicos de mecnica, armamento, qumica indus-
trial e balstica.
Em Itajub, onde se fabricam armas portteis de
guerra, observa-se, com satisfao, a excelncia dos pro-
dutos e a habilidade dos engenheiros e operrios, bem como
120
o emprego cem por cento de material nacional. No tar-
dar muito, teremos completado as suas instalaes para
a fabricao, em srie, de armas automticas.
A fbrica de Piquete recebeu melhoramentos consi-
derveis e est sendo aparelhada para produzir plvora
de base dupla, em quantidade bastante para o nosso
consumo. Os sub-produtos e matrias primas dos vrios
fabricos desse estabelecimento so, em grande maioria,
de procedncia brasileira.
Essas atividades muito vo contribuindo para anular
a nossa dependncia dos fornecedores estrangeiros e im-
pulsionar, igualmente, as indstrias extrativas minerais
em vrios pontos do pas.
O trabalho de reaparelhamento material abrange
tambm as instalaes. A Engenharia do Exrcito
executa obras de alcance em fortalezas, quartis, hos-
pitais e depsitos. Dentre as mais importantes, contam-
se as do Hospital Central, Quartel General da Infantaria
Divisionria da l.
a
Regio; novos grupos de residncias
na Vila Militar do Rio de Janeiro e em Uruguaiana; os
quartis do 16. Batalho de Caadores em Cuiab; do
19. na Baa; do 28. em Aracaju; do 24. no Maranho;
do 32. em Blumenau; da Companhia de Fronteiras em
Porto Murtinho; dos hospitais militares de Alegrete e
Santo ngelo; os novos edifcios das Escolas do Estado
Maior e Tcnica do Exrcito, o novo Laboratrio Qumico
Farmacutico e numerosos depsitos de materiais sani-
trio, veterinrio e de engenharia. As instalaes em
construo do Quartel General do Exrcito e da nova
Escola Militar de Rezende avultam pela sua grandiosi-
dade.
As estradas de ferro e de rodagem, construdas pelos
batalhes ferrovirios, j apresentam cmputo apreci-
vel. Basta referir o ramal ferrovirio de Santiago a
121
So Luiz, no Rio Grande do Sul, as rodovias de Curitiba
a Joinville e de Passo do Socorro a Lages, de Vacaria a
Passo do Socorro, de Lagoa Vermelha a Passa Fundo, de
Campo Grande a Boliche Seco, em Mato Grosso, e de
Piquete a Itajub, em Minas, bem como a de Aquidana
a Bela Vista.
O correio areo militar, abrangendo novas rotas e
levando facilidades de comunicao ao hinterland brasi-
leiro, outro grande servio das foras armadas.
Na Marinha de Guerra, no foram menos apreciveis
os esforos feitos, tanto em relao ao material flutuante,
quanto s bases. Construmos em nossos estaleiros seis
navios mineiros; ultimam-se as obras de trs contra-tor-
pedeiros, e, ainda, reparam-se os submersveis.
A construo de hidro-avies, as remodelaes nas
bases de aviao Florianpolis, Santos e Rio de Janeiro
so iniciativas comprovantes de renovao em pleno
surto.
Infelizmente, a guerra europia interrompeu a cons-
truo dos seis contra-torpedeiros encomendados In-
glaterra, mas j se tomaram todas as providncias para
constru-los em nossos estaleiros.
O Estado Novo
A comemorao do segundo aniversrio do novo r
gime encontra o pas em perfeita ordem e entregue ao
labor fecundo. S isso representa, para ns, motivo de
justo e natural regosijo. As tarefas que nos propuze-
mos vm sendo realizadas sem esmorecimento, e, em
curto espao de tempo, os seus benefcios se estendem por
todo o Brasil, desde os grandes centros do litoral s mais
afastadas regies do interior.
122
Muito h, ainda, por fazer. Ningum melhor do
que ns, durante vrios anos devotados ao trato das
coisas pblicas, tomando o pulso s necessidades, receben-
do sugestes de todos os brasileiros patriotas, escolhendo,
cuidadosamente, a oportunidade para tomar medidas que
se ajustem s circunstncias, pode avaliar as deficin-
cias da nossa organizao.
O Governo trata, por isso, em primeiro lugar, da
reforma geral dos quadros da vida brasileira, do forta-
lecimento econmico da Nao, para ir, gradativamente,
na medida das realizaes prvias, completando a orga-
nizao institucional e instalando os rgos auxiliares
consignados na Constituio. E' esse o processo mais
aconselhvel recuperao e restaurao do organismo
nacional, dentro da forma de democracia renovada em
que se harmonizam de todo os interesses do povo e os
deveres dos governantes.
A esfera de ao do Estado ampliou-se consideravel-
mente e persistimos no firme propsito de extinguir tudo
quanto seja ou possa parecer privilgio de indivduo,
grupos ou zonas, ampliando equitativamente as renda?
pblicas. Estamos certos de que essa maneira de agir
satisfaz plenamente a opinio pblica, com a qual entr-
mos em contacto, o maior nmero de vezes possvel, estu-
dando-lhe as reaes e esclarecendo-a sobre a marcha dos
assuntos governamentais. E assim devem proceder todos
os agentes da administrao.
Por vezes, j o temos verificado, para a compreenso
exata de um problema e sua soluo adequada, vale mais
o exame direto do que vastos informes. Quando inter-
rompemos o trabalho quotidiano para visitar qualquer
regio do pas, no nos conduz outro intento seno o de
observar in loco as realizaes administrativas e sentir
os reclamos das suas populaes.
123
A experincia, nesse sentido, edificante. No basta
projetar empreendimentos. Torna-se necessrio execut-
los com sentido prtico e adapt-los a situaes criadas
pela realidade dos fatos. E' preciso, portanto, que, em
todas as esferas de ao, se exera, ininterrupta, a fisca-
lizao por parte dos responsveis.
Tudo isso essa ateno vigilante, essa minuciosa
observao do trabalho projetado, a viso direta, o exame
dos pontos de vista, mesmo divergentes , tudo isso,
quero dizer, est no esprito e nos mtodos do novo re-
gime.
No exagero ao salientar a importncia excepcional
do perodo que atravessamos. Foram abatidas, at aqui,
algumas das mais altas barreiras que impediam o nosso
progresso: a poltica facciosa, em que as dedicaes e-
leitorais eram pagas com favores onerosos; o provincia-
lismo, que criava e multiplicava obstculos ao livre curso
dos valores econmicos; os particularismos, que estabe-
leciam preferncias para a outorga de benefcios; a pre-
tenso de hegemonias, que prejudicavam o bom entendi-
mento de todos os brasileiros. Afastados esses males,
ampliada, por conseqncia, a comunidade nacional, sem
fronteiras e sem prevenes, o momento de construir
uma nacionalidade forte e integrada nos ideais superiores
que sempre guiaram os nossos maiores.
E' essa a obra do Estado Novo, ainda em incio, con-
tando, apenas, dois anos de existncia. Persistindo nos
rumos fixados, poderemos resolver, sem precipitaes pe-
rigosas, as equaes bsicas do nosso crescimento.
O lanamento da estrutura institucional de um povo
no se improvisa. No nos impressionemos com os vati-
cnios pessimistas, com a atoarda dos descontentes e dos
prejudicados nos seus mesquinhos interesses, com o vozear
dos que no querem compreender os fatos, com o negati-
124
vismo dos moralmente desencorajados e incapazes de se
devotarem ao servio de uma grande e nobre causa.
O apoio dos homens de trabalho, que produzem e en-
riquecem a Nao, a lealdade das foras armadas, cheias
de patriotismo e de dedicao pelo bem pblico, so ga-
rantias suficientes para o futuro.
O Brasil e o momento internacional
Sumarimos, o mais rapidamente possvel, os princi-
pais aspectos da vida interna do Brasil, nas atividades
relacionadas com.o Estado e sob a tutela do poder pblico.
Capacidade financeira para no descontinuar ou in-
terromper iniciativas de alcance geral; estabilidade eco-
nmica permitindo inverses novas nas indstrias antigas
e estabelecimento de outras ainda no exploradas; expan-
so das culturas agrrias e seu aperfeioamento tcnico,
para coloc-las em condies de competir com os concor-
rentes no mercado mundial; melhoria e ampliao do
aparelhamento de educao, sade, defesa militar de terra
e mar; estudos e pesquisas do sub-solo, para aumentar
a industrializao e o comrcio dos produtos minerais;
ordem na vida poltica; confiana nos negcios; legisla-
o apropriada s necessidades; defesa dos nossos interes-
ses; propaganda, no exterior, para que sejamos mais co-
nhecidos e melhor apreciados, tal o acervo de trabalho,
nestes dois anos de regime novo.
A essa posio, satisfatria fronteiras a dentro, cor-
responde a que desfrutamos no exterior. Sem compro-
missos ideolgicos, livres de agir no sentido dos nossos
interesses morais e materiais, mantemos a linha tradi-
cional de pacifismo e respeito a todas as soberanias le-
gtimas, evitando, cuidadosamente, interferir nos assun-
125
tos alheios, e guardamos energia de ao necessria para
protestar e fazer valer os nossos direitos, quando e onde
forem ameaados.
Ainda agora, quando os povos europeus entraram em
conflito, tivemos ocasio de traar, com nitidez e firmeza,
a linha demarcadora da nossa conduta neutral e deixar
bem claro que saberemos denodadamente resguardar
o nosso territrio, como a nossa posio de imparcialidade.
Isso no nos impede de reforar a doutrina de soli-
dariedade que vimos sustentando em todos os conclaves
de povos do Continente e o empenho sempre manifestado
por uma cooperao mais estreita e uma colaborao com-
pleta das naes americanas, todas, por igual, ajustadas
na defesa dos mesmos princpios de convivncia amistosa,
mtuo apoio e crescente cordialidade.
E' bem de ver e compreender quanto lamentamos os
perigos que atravessam os povos amigos e naes civili-
zadas, postos em risco de comprometer o seu patrimnio
cultural numa guerra de extermnio, em. que o menos que
se perde so as riquezas materiais acumuladas, pois
maiores so, nesses conflitos, os prejuzos morais, as
ameaas tranqilidade do futuro, s conquistas do pro-
gresso e ao bem-estar da Humanidade.
Conservando-nos em paz, trabalhando para comple-
tar e aperfeioar a organizao do Estado, melhorar as
instituies e aumentar o rendimento dos nossos esforos,
teremos realizado obra altamente humana, digna dos
nossos antepassados e das geraes vindouras, num exem-
plo perfeito de solidariedade crist e amor Ptria.
126

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