Morar em cidades signifca um maior acesso a oportunidades que no so
facilmente encontradas nas reas rurais. Cidades grandes geralmente oferecem ainda melhores oportunidades, principalmente com relao ao acesso s amenidades urbanas, o acesso educao, sade, ao saneamento e, tale! principalmente, o acesso ao mercado de trabalho. A cidade aumenta a produtiidade do trabalho e permite maiores rendimentos para seus habitantes quando comparados aos moradores do campo. "sses benef#cios atraem a populao que espera se satisfa!er dos ganhos em rendimento ou com outras quest$es pessoais, entretanto, os custos da cidade grande tamb%m so mais altos que o custo de ida no campo, ou em cidades menores. &entre os custos da cidade grande est o custo da moradia para o trabalhador que muitas e!es representa a maior poro de seu oramento. Al%m disso, o acesso moradia adequada % difcultado pelos altos alores cobrados e muitas e!es pela disponibilidade de habita$es de boa qualidade. A crise da habitao e o d%fcit encontrados na maioria das cidades brasileiras, representado pela situao de moradias precrias em regi$es sem infraestrutura, leantam o interesse de pesquisadores que buscam entender as ra!$es dessa situao para buscar alternatias que melhorem esse cenrio. "ntre os trabalhos mais citados entre urbanistas para responder s precrias condi$es de moradia, encontramos a obra '( )ue % a )uesto da Moradia*+ dos pesquisadores ,ui! C. de )ueiro! -ibeiro e -obert M. .echman ligados ao /nstituto de .esquisa e .lane0amento 1rbano e -egional 2 /..1- . A leitura dessa obra 2 embora pequena, de grande in3u4ncia na rea 2 % importante para entender os demais trabalhos sobre a moradia e as solu$es propostas pelos t%cnicos atualmente, principalmente aqueles que possuem um i%s mar5ista em suas leituras. "ste artigo isa apresentar a iso predominante entre autores mar5istas utili!ados como linha guia a iso dos autores do liro 2 6timo representante da iso mar5ista sobre a questo da moradia 2 e apresentar cr#ticas a essa iso, enfati!ando os problemas das conclus$es a que eles chegam. 7uas cr#ticas tamb%m apresentam esclarecimentos sobre o ideal da casa pr6pria e sobre a requalifcao urbana dentro de um conte5to mar5ista e por isso merecem uma leitura cr#tica. A questo da moradia adequada est ligada fortemente ao acesso difcultado pelos altos preos e pelas precrias condi$es habitacionais. (s autores, todaia, no acreditam na resposta padro que di! ser o simples desequil#brio num%rico entre a oferta e5istente nas cidades e a demanda crescente deido aos 3u5os migrat6rios dos pobres como responsel por essas condi$es. .ara eles, essa resposta no % conincente porque se assemelha moral malthusiana que di! ser de responsabilidade dos pobres a pobre!a, deido ao seu comportamento reprodutio e migrat6rio. "les argumentam que a demanda no % a total, mas sim a demanda solel 2 aquela demanda de pessoas que podem honrar com seus compromissos, muito menor que a demanda real dos erdadeiros necessitados. .or isso, o crescimento demogrfco no pode ser considerado o responsel pelo aumento dos preos, pois esse crescimento acontece de forma mais rpida que o aumento da renda, dos potenciais compradores futuros. Al%m dessa desigualdade de renda, eles afrmam que a oferta % redu!ida pelas condi$es que regem a produo capitalista de moradias. .ara esclarecer como essas duas condi$es e5plicam a questo da moradia de modo geral, os autores diidem sua obra em duas partes, uma te6rica como embasamento e a outra como um bree estudo do caso do -io de 8aneiro entre as tr4s ltimas d%cadas do s%culo 9/9 e a gesto do prefeito .ereira .assos, no in#cio do s%culo 99. "les argumentam que, embora tratem do -io de 8aneiro, seu caso pode ser generali!ado para outras grandes cidades. Com isso, eles tentam responder se o problema da moradia se dee a uma con0untura econ:mica e, portanto, passageira, ou se ela % intr#nseca ao modo de produo capitalista industrial. &eido ao fato de se basearem e5clusiamente nas obras de ;riedrich "ngels, principalmente A )uesto da Moradia, e n<( Capital de Mar5, a resposta deles pode ser apreendida de antemo. Contudo, deemos analisar se a questo da moradia % realmente um problema inerente ao sistema de mercado ou se % fruto de interen$es nesse sistema. "ngels analisou o conte5to hist6rico da Alemanha de =ismarc> ap6s a it6ria alem contra a ;rana. ?aia uma forte entrada de recursos indeni!at6rios de guerra e esses recursos estaam sendo inestidos nas cidades, nas grandes indstrias e, como re3e5o, a manufatura rural estaa em decl#nio. @esse conte5to, haia ainda uma batalha ideol6gica nas proposi$es dos grupos pol#ticos ligados ao goerno. &e um lado a burguesia reformista propunha pol#ticas sociais contra o conseradorismo de =ismarc> e seus integrantes eram chamados por "ngels de socialistas acad4micos, porque redu!iam a luta contra o capitalismo propriedade priada da moradia pelo trabalhador. &o outro lado estaa a esquerda pequenoAburguesa, de in3u4ncia proudhouniana, que, embora conhecesse o socialismo cient#fco, propunha reformas sociais pois acreditaa que a derrota do capitalismo learia muito tempo e eram necessrios esforos de mitigao da situao dos trabalhadores, entre eles o acesso casa pr6pria. "ngels reconhecia que ambos os grupos eram progressistas, mas acreditaa que estaam enganados em suas pol#ticas, pois elas se apoiaam em medidas ilus6rias que atrapalhaam o caminho correto rumo ao socialismo, por isso mereciam ser atacadas teoricamente em faor da luta reolucionria da classe operria. .ara "ngels, os reformistas no conseguiam entender o momento hist6rico da Alemanha. A classe operria 0 era a proprietria dos meios de produo e, por isso, a submisso do trabalho ao capital haia acontecido apenas formalmente. (s trabalhadores eram os proprietrios de seu tempo de trabalho e eram ligados a uma economia de subsist4ncia. &esse modo, o salrio era apenas um meio de complementar a renda familiar. Com a casa pr6pria e uma agricultura de subsist4ncia, os capitalistas podiam retirar dos salrios pagos esses custos, apropriando um lucro ainda maior. &essa forma, 0untamente com a destruio da manufatura rural e a proletari!ao do campon4s, "ngels percebia a posio dos reformistas com relao casa pr6pria como um aspecto conserador, oltado para benefciar a classe capitalista. .or isso, a posio dos burgueses em apoiar a economia rural e a propriedade da moradia dos trabalhadores no poderia ser ista como flantropia, mas sim como o meio de eles se apropriarem de ainda maiores alores de maisAalia, pois poderiam redu!ir o salrio do operariado. ( conte5to da obra de "ngels permite aos autores entender a preocupao do socialista com as p%ssimas condi$es habitacionais que eram fruto dos bai5os salrios 2 0 que a parte de subsist4ncia da alimentao e da moradia era apropriada pelos capitalistas, no podendo ser inestida na habitao. .ara "ngels, portanto, a precariedade da habitao era estrutural no sistema capitalista. Contudo, para os autores, "ngels dei5a de perceber que essa ligao entre a e5plorao do trabalho e as p%ssimas condi$es da moradia no % direta, mas mediada pelos mercados de terra e imobilirio. "les acreditam, como mar5istas, que so as rela$es de produo capitalistas que determinam as condi$es de ida do trabalhador e o consumo habitacional est fortemente in3uenciado pelo modo de funcionamento do mercado de terras e de moradia, principalmente pelo modo de distribuio de rique!as desse mercado. .or isso deeriaAse incluir na anlise a relao desses mercados. ( noo modo de produo iria a e5igir a renoao urbana das cidades para acomodar as noas fun$es que a cidade teria. A cidade precisa ter infraestrutura urbana para acomodar o 3u5o crescente de populaoB como gua, esgoto, drenagem, transportes e comunicao. Al%m disso, essa renoao urbana % necessria para o deido funcionamento do com%rcio e para a implantao das grandes lo0as. A renoao urbana seria ital naquele conte5to porque, al%m das quest$es espaciais, somente ela permitiria o circuito de reproduo do capital e sem ela no seria poss#el a e5trao da maisAalia. ( 45odo rural e a proletari!ao dos trabalhadores e5igiam espaos de moradia nas cidades, mas as e5istentes eram insufcientes. /sso abriu espao para a diiso das casas e5istentes em c:modos e pequenos cub#culos para aluguel. As condi$es de concentrao de mis%ria em espaos insalubres foram plantadas, o que facilitou a proliferao de doenas, faoreceu a fora pol#tica dos trabalhadores e as agita$es sociais. Apesar da soluo de moradia para acomodar o proletariado de forma mais barata, as classes dominantes iram nela um triplo perigoB CA as epidemias poderiam, al%m de debilitar o e5%rcito de resera, atingir a pr6pria elite 2 a era do higienismo tem in#cioD EA a possibilidade de reoltas aumenta com a concentrao de pessoas e a difuso de id%ias reolucionrias, al%m de difcultar o controle feito pela pol#cia 2 a mem6ria das reoltas da ;rana de CFGF ainda est fresca na mente das elitesD HA os interesses industriais de renoao urbana se somam aos dois primeiros, principalmente na ontade de copiar as inestidas de ?aussmann em .aris. Ap6s CIGF, os aspectos pol#ticos da cidade so dilu#dos para entrar em cena os aspectos t%cnicos. A cidade ai para as pranchetas e as penas e esquadros remodelam o espao urbano para adequar as cidades ao noo modo de produo. As noas aenidas ainda teriam a funo de controle das classes trabalhadoras pela elite goernante. "sta caracter#stica das interen$es fca mais clara na leitura da obra de ,eJis MumfordB A Cidade na ?ist6ria, em especial o cap#tulo sobre a cidade barroca. .ara os autores, essa renoao urbana % feita a partir da demolio das casas onde os trabalhadores 'podiam e deeriam+ ocupar e ela % a ra!o da primeira crise da moradiaB a destruio do estoque em um momento de crescente demanda. As habita$es populares se tornam ainda mais precrias e so afastadas dos centros urbanos. Com isso, os recursos fnanceiros que abundam as cidades alems encontram 6timos inestimentos nas edifca$es coletias de aluguel oltadas para as classes operrias. @aquela situao hist6rica, o capital tee as condi$es de circulao permitidas pelas renoa$es urbanas e pela necessidade da classe operria para e5trair ainda maiores olumes de maisAalia. .echman e )ueiro! argumentam que os altos lucros auferidos pelos inestimentos nas habita$es coletias deeriam atrair inestidores e assim aumentar a oferta de moradia. Contudo, questionamAse sobre as ra!$es de isso no acontecer de forma abrangente neste mercado em especial. 1ma hip6tese encontrada pelos autores % a afrmao de "ngels de que a classe capitalista no se interessa em inestir nesse mercado para 'manter a classe operria pressionada pela necessidade constante de ender a sua fora de trabalho e, ao mesmo tempo, dependente de iniciatias patronais em mat%ria habitacional+. .ara os autores, todaia, essa e5plicao de "ngels no parece completa e o parado5o se e5plica pelas difculdades encontradas pelos inestidores decorrentes da especifcidade da produo da mercadoria moradia que, se no superadas, difcultaro a sua produo capitalista. Aqui entra o mercado fundirio. "ntre as difculdades, os autores colocam a propriedade priada do solo e a estreita demanda solel como os principais entraes. ( capital instalado no setor tamb%m no % abundante. 7egundo os autores, 'embora no e5istam dados, alguns estudos t4m sugerido que no setor da produo imobiliria predomina um bai5o n#el de produtiidade. KrataAse, portanto, de um setor que enfrenta fortes obstculos industriali!ao, cu0a consequ4ncia % a produo de mercadorias de alto alor relatio, tornando o mercado consumidor estreito, pois composto apenas por aqueles que t4m rendimentos que permitam a formao de uma olumosa poupana.+ Lp. EMN "ssa passagem % interessante porque os autores acabam admitindo as difculdades no setor ocasionadas pela aus4ncia de poupana na sociedade. Com maior poupana, inestimentos em bens de capital se tornam mais fceis e permitem o aumento da efci4ncia produtia em qualquer indstria. /sso ocasiona em m%dio pra!o a reduo do alor da moradia. "ntretanto, falta aos autores perceber que a poupana no dee ser necessariamente de quem ai adquirir a moradia, mas de toda a sociedade e % ela que poder ser estendida para benefciar aqueles que necessitam de fnanciamento e os inestimentos nas inoa$es. 1ma sociedade capitalista La genu#na, no a malAinterpretada pelos autoresN %, sobretudo, uma sociedade poupadora. A descontinuidade espacial e temporal dos terrenos, de monop6lio dos proprietrios, iniabili!a inestimentos macios em capital e por isso eles colocam como sugesto a intereno estatal no fornecimento de terrenos. A continuidade permitiria melhores inestimentos e desenolimento tecnol6gico, para embasar essa afrmao, eles citam as empresas oltadas para as obras pblicas e seu desenolimento na %poca. ;ora a questo dos terrenos descont#nuos e a bai5a produtiidade da indstria da construo ciil, h ainda o problema da demanda solel para permitir a circulao do capital. ( circuito do capital, como denotam os mar5istas, pode ser ilustrado da seguinte maneiraB M. & 2 M 2O P2 Q.Q 2 M< 2 &< ;K 'o capital fnanceiro & % inicialmente transformado em capitalAmercadoria M constitu#do dos meios de produo M. e da fora de trabalho ;K necessrios ao processo produtio. A utili!ao combinada e plane0ada destas mercadorias no processo produtio Q.Q ter como resultado um noo capitalA mercadoria M< cu0o alor % superior ao e5istente inicialmente M.+ Lp.EIN .ara a circulao capitalista acontecer, conforme os autores, ela dee ter as condi$es necessrias. A mercadoriaAdinheiro dee circular para que a noa mercadoria M< se0a de maior alor permitindo a enda no mercado por &< e que a diferena de alores, representada mela maisAalia da e5trao de parte do salrio do trabalhador, possa ser recolhida em &< na forma de lucro. )uanto mais dinheiroAmercadoria, maior ser essa circulao do capital e maior a e5plorao pela maisAalia. 7egundo os autores 'a tend4ncia % que o pr6prio capital, no seu con0unto, reprodu!a, de maneira contradit6ria, tais condi$es de produo e reali!ao. A e5panso da produo capitalista de uma determinada mercadoria, por e5emplo, tende a destruir formas de produo pree5istentes Lo artesanatoN, leando proletari!ao os antigos produtores e, consequentemente, produ!indo a mercadoria fora de trabalho+ Lp. HCN. .or%m, no setor imobilirio, a propriedade fundiria iniabili!a esse circuito contradit6rioD como colocam os autoresB 'este monop6lio % a cristali!ao 0ur#dica de rela$es sociais estranhas ao modo de produo capitalista, herana hist6rica de outros momentos do desenolimento da sociedade+ Lp. HCN. /sso ocorre porque a terra no % circulel como outras mercadorias, por isso ela no permite a reproduo do alor. Contudo, os autores e5plicam uma forma de esse problema ser contornadoB 'enquanto monop6lio sobre uma condio noAreprodut#el 2 terra 2, permite ao titular da propriedade e5ercer um poder de tributao sobre a produo e circulao das mercadorias, participando assim da distribuio da maisAalia, sem nada contribuir para a sua gerao e reali!ao. ( desenolimento do modo de produo capitalista, por%m, lea a uma subordinao desta relao social s leis que regem a produo e distribuio de maisAalia, como % demonstrado na teoria da renda fundiria. /sto signifca que o capital tende a superar este obstculo, fa!endo com que os proprietrios somente obtenham um rendimento do seu direito de propriedade quando o uso do solo permite a gerao de um lucro e5traordinrio, ou se0a, um lucro superior ao lucro m%dio. "m outras palaras, quando o poder dos proprietrios em tributar a produo e a circulao de alores possa ser regulado pelas condi$es econ:micas que permitam ou no o surgimento de lucros adicionais no uso capitalista deste ou daquele terreno+. Lp. HEN Aqui podemos er mais claramente qual % a hip6tese dos autores e a sua cr#tica, baseandoAse nas obras mar5istas. Como o lucro s6 % gerado com a e5trao da maisAalia e esta depende da circulao do capitalAmercadoria e do capitalAdinheiro, necessitamAse as condi$es para essa circulao. ( terreno no pode circular, mas os bens e usos que por ele passam podem. "ntretanto, para isso % necessrio que o estado interenha nas cidades antigas com as renoa$es urbanas, desapropriando e abrindo ias que permitam as condi$es de circulao do capital e os inestimentos em grandes reas. Al%m disso, dee haer uma pol#tica de fnanciamento da casa pr6pria subsidiada pelo estado para que a demanda solel se0a aumentada. Com isso, os dois problemas so sanados e os capitalistas podem lucrar. A contradio do capitalismo, segundo os mar5istas, % o fato de que a competio gerada em seu interior destr6i os meios de produo anteriores em benef#cio dos noos, proletari!ando os antigos capitalistas perdedores na competio. @o ambiente urbano isso se d com as renoa$es urbanas que destr6em o estoque construtio original das cidades em prol de um modelo 'moderno+. "sse desenolimento benefciou, na %poca de "ngels, os grandes industriais e a sua cr#tica contra a renoao urbana se daa nesse sentido. "m complemento, as cidades fornecem espaos de alor criado pela coletiidade, cu0os benef#cios podem ser cruciais para a$es de inestimento. (u se0a, terrenos que, al%m de condi$es ambientais, integremAse espacialmente ao restante da cidade complementando o alor de uso da moradia. 8 que o construtor no pode, so!inho, criar o espao coletio, ele dee se subordinar ao poder monopol#stico dos proprietrios que possuem terrenos renteis. /sso aumenta o poder dos monopolistas e impede o desenolimento capitalista da questo da moradia. "sse parado5o do capitalismo e5igiria a ao estatal para a remoo dos entraes. Kale! se0a por essas ra!$es que muitos mar5istas atuais so contra as grandes obras nas cidadesD no pelo fato de as interen$es estatais serem feitas de forma coercitia contra os proprietrios originais, mas pelo benef#cio aos grandes grupos de interesse que eles chamam de capitalistas. "sses te6ricos acreditam que essas grandes interen$es so um modelo de capitalismo Le realmente soB do capitalismo de estado, ou corporatiismoN e no um ataque ao genu#no sistema de mercado que se baseia no respeito propriedade priada. (s autores citam o e5emplo de um pequeno comerciante em uma 6tima locali!ao. Como pequeno, ele no tem as mesmas condi$es de competio contra os maiores, mas possui como b:nus as condi$es 'noA capitalistas+ que conferem contedo social propriedade priada. "le est em uma locali!ao que propicia contatos pessoais e a facilidade de acesso a seus clientes, isso lhe garante benef#cios contra os preos mais bai5os da concorr4ncia. (s autores comentam queB 'o preo pelo qual este pequeno comerciante estaria disposto a ender a sua propriedade no ser determinado por um clculo econ:mico, 0 que ela no % utili!ada com a fnalidade de acumulao de rique!a, como seria o caso de um comerciante capitalista, que enderia seu terreno desde que o que ele obtiesse na enda fosse maior do que ele perderia como sobrelucro pela locali!ao naquele ponto.+ Lp. HMN Oitlico nossoP "sse trecho acima ilustra o desconhecimento sobre a l6gica da ao humana. -ealmente, em uma ao comercial, o sobrelucro, ou melhor, a renda potencial fornecida por uma propriedade, deer ser considerada como uma renda para o clculo do alor que seria satisfat6rio para a enda da propriedade. Mas o caso do pequeno comerciante no % diferente e a sua situao priilegiada dee tamb%m entrar no clculo do alor de sua propriedade caso ele este0a interessado em end4Ala. "le no precisa necessariamente pensar apenas nos alores fnanceiros atuais e na renda produ!ida por sua locali!ao, mas tamb%m nos futuros decorrentes da perda de seu priil%gio, de seu capital de locali!ao. "ssa escolha enoler os tradeAoRs comuns a qualquer transao fnanceira e seria de fato um grande erro esse pequeno comerciante perder seu priil%gio em troca de um pequeno alor lucratio momentSneop, sem pensar em sua situao futura. ( fato de os autores acharem que apenas o dinheiro fa! parte de um sistema mercantil atrapalha suas conclus$es. ( estado, teoricamente, segundo os autores, poderia interir na questo fundiria para facilitar a construo de moradias e benefciar a classe trabalhadora, entretanto, ele atua no circuito de reproduo do capital e pre0udica aquele comerciante citado ao retirAlo de sua situao em faor de grandes grupos de interesse. Assim, as interen$es agem por pre0udicar os pobres Lincluindo o pequeno comercianteN que, sem o estoque destru#do pela renoao urbana e as antigas condi$es de mercado, deero pagar altos alugu%is para os corticeiros restantes ou para proprietrios de salas comerciais. ( estado tamb%m poderia custear a moradia por meio do aluguel social, contudo, fnancia a casa pr6pria benefciando os capitalistas que podero e5trair ainda maiores olumes de maisAalia do salrio dos trabalhadores, al%m de facilitar o circuito de reproduo da mercadoriaA dinheiro. .elo lado da demanda, )ueiro! e .echman argumentam que o capitalismo lea a uma proletari!ao dos trabalhadores, 'fa!endo com que o salrio se0a a forma predominante de acesso aos bens necessrios reproduo da fora de trabalho despendida no processo criatio. Assim, o salrio contempla as necessidades de consumoB a moradia desta noite e no a de amanh+ Lp. HFN. A demanda solel seria formada apenas pelas camadas populacionais que iem da maisAalia, no t4m seus rendimentos determinados pelo custo de reproduo de fora de trabalho e no esto em condi$es de acumular um patrim:nio monetrio. "ssas duas classes distintas formariam o espao urbano e as trocas comerciais entre elas seriam um 0ogo de soma !ero 2 sempre que a classe capitalista lucra, a classe trabalhadora perdeD sempre que alguns capitalistas lucram, os outros so proletari!ados. @esse conte5to de con3ito de classes e competio entre os capitalistas, dois tipos de capitais surgem historicamenteB ( capital de empr%stimo 2 usado para o fnanciamento da casa pr6priaD e o capital imobilirio rentista 2 aquele que comprar a mercadoria para ento alugAla ao usurio. A competio desses dois tipos de capitais, por sua e!, poder gerar tr4s sistemas distintos de produo, circulao e consumo de moradiasB o noAmercantil, o rentista e o capitalista, que % a incorporao imobiliria propriamente dita. @o sistema noAmercantil, o usurio % proprietrio do terreno, constr6i por si mesmo ou manda construir sua moradia. "sse sistema se desenole nas fran0as do mercado imobilirio pela classe alta ou a de menor renda. Com mudanas profundas nas cidades e, em geral, com uma crise da moradia, o sistema no mercantil passa para o sistema rentista, pois o aluguel comea a ser um bom neg6cio. @esse sistema, o proprietrio de terras ter antagens, pois poder lotear, construir e alugar, ou alugar as terras para um construtor que poder e5plorAla. @esse momento, a racionalidade % a renda da terra. (s autores comentam que esses dois sistemas so predominantes quando o capital ainda no penetrou no ramo de produo de moradias e no e5iste o circuito de reproduo do capital nas cidades. ( terceiro sistema % o da incorporao imobiliria, o sistema propriamente capitalista. @este, o incorporador compra a terra, plane0a sua construo, adquire fnanciamento para a urbani!ao e muitas e!es fnanciamento para o construtor e ainda para o comprador. "le ganha com a circulao do capital em todo o percurso al%m dos 0uros desse neg6cio. "ste sistema seria o estgio fnal da cidade capitalista e o estado pode benefciar esse sistema entrando no setor de fnanciamento da casa pr6pria. Assim, o estado poder ser utili!ado pelos capitalistas em benef#cio pr6prioB desapropriando pequenos proprietrios monopolistas nas renoa$es urbanas, criando linhas de cr%dito para os trabalhadores e facilitando o controle das massas nas grandes aenidas e espaos pblicos abertos e constru#dos na cidade moderna. A partir dessa anlise hist6rica baseada em "ngels e Mar5, os autores passam, ento, para uma iso cr#tica mar5ista do caso do -io de 8aneiro para demonstrar que a teoria possui embasamento. 7eu argumento % de que o caso do -io pode ser generali!ado para outras cidades e para as pol#ticas da casa pr6pria e das grandes interen$es urbanas. @o fnal do s%culo 9/9, a economia 3uminense passaa por um momento de transio. ( modelo de economia escraagista e cafeeira estaa em decad4ncia e os capitais acumulados estaam sendo transferidos para as cidades, sendo inestidos no artesanato, na manufatura e na pequena indstria. A questo da moradia no -io de 8aneiro comeou 0ustamente nesse per#odo de asceno dessa noa economia urbana. Com os problemas no campo e as oportunidades nas cidades, houe um inicio de migrao, aumentando a escasse! relatia de moradia e, consequentemente, a sua precari!ao. ( transporte era dispendioso e insufciente, o que tornaa de e5trema importSncia morar no centro. @este sentido, a relao empregoAmoradia era quase orgSnica, sendo praticamente impensel o transporte como elo entre esses dois espaos distintos. @essas condi$es, tee in#cio a presso pelo aumento dos preos dos alugu%is, a nica alternatia aos mais pobres foi aceitar pagar altos alugu%is em habita$es precrias nos centros. Com isso, as casas de c:modos, que inham sendo empregadas de modo lucratio, eoluem para os cortios e estalagens. "sse noo padro ser a 'soluo+ para a moradia das classes de menor renda e se multiplicar por toda a cidade. (s autores citam um of#cio eniado pela 7ecretaria de .ol#cia ao Minist%rio do /nterior, na segunda metade do s%culo 9/9 informando que 'os alugu%is de casas nesta capital so de tal modo e5agerados que a classe do poo menos faorecida no pode suportAlos, endoAse por isso obrigada a tomar assento nessas casas que por ai e5istem e que se denominam cortios Lcasa de abelhaN, isto a eles se assemelharem. "ssas casas so constru#das e5traagantemente sem obsera$es de preceitos higi4nicos, tendoAse apenas em ista o maior nmero poss#el de aposentos a fm de produ!irem maior renda ao proprietrio T+. Lp. GIN "ssa soluo habitacional se alastra na capital da -epblica Uelha e como contrapartida, as condi$es sanitrias e de higiene foram degradadas. A insalubridade da cidade, principalmente no ero, obrigaa s elites a passarem uma temporada em .etr6polis para fugir das p%ssimas condi$es. "nquanto as epidemias eram e5clusias dos bairros mais pobres, no haia maiores problemas, mas quando os bairros ricos tamb%m comearam a sofrer, a situao mudou. A ameaa de sociali!ao das epidemias fora o estado a interir e tem inicio o per#odo do higienismo. )ueiro! e .echmam chamam a ateno para o fato de as habita$es coletias terem se tornado um problema para toda a sociedade, ao contrrio de serem a soluo encontrada Lp. VVN. "las passam a ser istas como uma forma 'noAracional+ e 'pouco ciili!ada+ de habitao, proocadoras de 'males sociais+ e 'deformadoras do carter do trabalhador+, enquanto os seus proprietrios passam a ser istos como 'gananciosos+, 'especuladores+ e 'e5ploradores da mis%ria do poo+. A locali!ao dos cortios nas reas mais alori!adas acende a ganSncia de outros grupos ligados a interesses fundirios que gostariam de reserar essas reas a especula$es futuras. Al%m disso, a preocupao sanitarista cresce dentro da municipalidade e as regulamenta$es comeam a surgir para modifcar essa realidade. ( c6digo de .osturas de CFFI proibe cortios e habita$es insalubres num per#metro central da cidade. "m CFIW a empresa "on4as ;luminense utili!a os benef#cios da lei H.CVC de CFFE para construir H ilas operrias nos bairros de 7o Crist6o, Ki0uca e =otafogo. &ois anos mais tarde a empresa deole a concesso porque os benef#cios no compensaam os custos. Ainda em CFIW, o engenheiro Arthur 7auer obt%m do goerno a concesso para construir V ilas operrias para abrigar HWWW pessoas. "ntre os benef#cios, obtee iseno do imposto de transmisso de propriedade por EW anos, direito a desapropriar terrenos particulares e concesso do dom#nio til dos terrenos do estado por EW anos, iseno da pena d<gua por EV anos, direito de desapropriao de cortios sem pagamento de indeni!ao e, principalmente, iseno do imposto de importao de materiais de construo, ob0etos e aparelhos necessrios. Com empr%stimos estrangeiros, ele plane0a construir outras CG ilas para HV mil pessoas, mas se atola em d#idas e quebra. "m CFIV deole a concesso ao estado e fecha as portas. A concluso dos autores % que a tentatia de implantao do sistema capitalista de produo de moradias era ainda precoce, pois faltaam os meios de articulao de fnanciamentos e um capital de circulao que sustentasse o longo per#odo de amorti!ao dos pagamentos. (s capitalistas sucumbiam em face da concorr4ncia com os corticeiros. As pessoas preferiam pagar menores alugu%is nas precrias condi$es dos cortios a alugu%is mais altos nas casas higi4nicas das concessionrias estatais. @esse conte5to, os relat6rios das comiss$es m%dicas concluem em geral que a nica alternatia saudel % acabar com as habita$es coletias na capital. 'As press$es e5ercidas sobre o goerno atra%s dos relat6rios das comiss$es de higiene reforaam a id%ia de preserao das reas mais alori!adas do centro para especulao imobiliria.+ Lp. MCN. )ueiro! e .echman acreditam serem contradit6rias as posi$es conseradoras do goerno apoiador da classe agrriaAe5portadora e dos industriais que demandaam uma pol#tica de urbani!ao na cidade durante aquele per#odo. .or%m, as condi$es eram to ruins na cidade que momentaneamente essas duas classes se unem em torno de um prefeito com mos de ferroB .ereira .assos. .ereira .assou foi indicado para o cargo de prefeito pelo presidente -odrigues Ales, entretanto, e5igiu autonomia para atuar na cidade, caso contrrio no aceitaria o cargo. Com autonomia, p:de p:r em prtica as 'inoa$es+ in3uenciadas pelas obras reali!adas por ?aussmann que haia isto na ;rana onde estudou. A crena da %poca era de que a insalubridade era consequ4ncia da falta de uma renoao urbana. A cidade necessitaa passar por um choque ciili!ador que, % claro, seria copiar as a$es tomadas nas cidades europ%ias de d%cadas anteriores. Ciili!ados eram os grandes bouleards que se abriam onde antes e5istiam as ilas operrias e dei5aam para os bairros burgueses as melhores por$es da cidade, mandando os pobres para as !onas mais deterioradas, fruto do desenolimento industrial. Como informam os autores, tudo o que se referisse cultura colonial ou s classes trabalhadoras era considerado 'retr6grado, brbaro e, portanto, despre!#el+. "ra necessrio criar uma noa capital que mostrasse o =rasil como o principal e5portador de caf% do mundo, uma capital cosmopolita na qual a elite pudesse ier uma ida moderna. 'A fria destruidora sucede um 45tase construtiista que transforma o centro do -io de 8aneiro num noo Champs "lis%es. A Aenida Central LAenida -io brancoN se transforma em imenso bouleard, pontilhada de caalheiros de fraque, cartola, polainas e bengala, no mais ardente calor tropicalT+ Lp. MMN. Com essas renoa$es e5ecutadas pela elite urbana, os cortios foram demolidos, mas no haia alternatia para os milhares de habitantes. As obras nos centros encareceram tanto a moradia que a tornaram proibitia para as pessoas de menor renda que tieram que buscar outras localidades e regi$es para habitar. 8 em CFIV surgira a faela da .roid4ncia, a primeira de uma s%rie de faelas ocupadas pela populao que no encontraa alternatias de habitao na noa ordem urbana. Assim como as habita$es coletias de d%cadas anteriores, as faelas passam a representar problema para as elites apenas quando seus problemas ultrapassam as fronteiras e comeam a ameaar os bairros mais ricos. Concluso A leitura dos autores sobre a questo da moradia encontra alguns percauos te6ricos deriados da ideologia mar5ista. (s autores organi!am os fatos seguindo o materialismo hist6rico uma l6gica mar5ista. A apresentao dos fatos parece ilustrar com a realidade superfcial a teoria mar5ista dos autores e concluir que a questo da moradia % intr#nseca ao modelo de produo capitalista. "ntretanto, o que os autores apresentam no % o modelo capitalista, pelo menos se tomado como sin:nimo de lire mercado. "m todos os casos apresentados, o estado est sempre serindo de meio em nome de grupos de interesse que buscam satisfa!er suas demandas pr6prias. Mesmo interen$es contra a propriedade priada so istas pelos autores como uma consequ4ncia do capitalismo, para superar condi$es hist6ricas de modelos anteriores 2 como se isso fosse uma contradio inerente ao sistema. ( que acontece % 0ustamente uma contradio dos autores, e no do sistemaB um sistema que se defne pelo respeito propriedade priada no pode s4Alo ao desrespeitar seu pr6prio embasamento conceitual. Al%m disso, e antes que se diga que essa defnio % mero prete5to dos ide6logos liberais para defender o sistema mesmo sabendo desta falha grae, sugiro a leitura deste artigo de 8un -amons -allo, em especial o seguinte trechoB '( ob0etio deste artigo % refutar a hip6tese de que todas as propostas liberais so, no fundo, um mero disfarce dial%tico criado para a0udar o empresrio a lucrar impunemente. ,ogo de in#cio, esta acusao se depara com um problema insolelB os interesses dos empresrios no so nada homog4neosT T 7e os liberais realmente querem defender acirradamente os interesses de empresrios e capitalistas, ento eles ineitaelmente entraro em colapso em decorr4ncia de um curtoAcircuito esqui!ofr4nico. Afnal, e5atamente os interesses de quais empresrios ou capitalistas eles iro defender a cada momento* 1m sistema que admite o desrespeito propriedade priada % o socialismo, principalmente o socialismo cient#fco. )ualquer ambiente econ:mico onde ha0a interencionismo no pode ser classifcado como lire mercado e os problemas que surgirem nesse ambiente deem ser analisados com maior profundidade. (s autores no se do ao trabalho de analisar esses problemas e partem para as conclus$es equiocadas surgidas nas falhas da teoria mar5ista. A questo da moradia % inerente ao sistema interencionista, principalmente quando o estado atua fortemente nas regulamenta$es que impedem a produo da moradia segundo as erdadeiras leis de mercado, nas regulamenta$es que impedem e redu!em a capacidade produtia da economia e de seus trabalhadores, nas regulamenta$es que iniabili!am a acumulao de capital na forma de poupana necessria para inestimentos, fnanciamentos e inoa$es. "nfm, est nas consequ4ncias no intencionais das pol#ticas pblicas, mesmo se elas forem plane0adas para corrigir problemas e5istentes na sociedade, como a escasse! de moradia adequada. Al%m disso, os autores se esquecem de analisar a atuao do estado na moeda e os problemas causados por essa intereno na reduo do poder de compra, na concentrao de renda e nos desincentios poupana. )uando eles tratam dos recursos que entram no circuito mar5ista, lembrando o caso alemo de "ngels, comentam apenas a circulao de e5trao da maisAalia. Contudo, com uma anlise embasada em teoria econ:mica s%ria, poderemos perceber que as conclus$es no so e5atamente as apresentadas pelos autores. Antes de tudo, deemos lembrar que a teoria da e5plorao 0 foi refutada por =XhmA=aJer> e por Mises Lal%m de rios outrosD sugiro aqui as obras de ?ans ?. ?oppe e 8esus huerta de 7oto e deste te5to de Alceu YarciaN, al%m de a teoria do alorAtrabalho 0 estar sepultada desde Menger, se no quisermos ir ainda mais fundo lembrando dos "scolsticos Kardios. Mesmo assim, o pr6prio circuito mar5ista do capital poder demonstrar que os lucros no so e5tra#dos dos salrios, mas o contrrio, so os salrios que surgem dos lucros e estes s6 e5istem quando satisfa!em as demandas da sociedade. Como coloca Yeorge -eisman, 'dentre todas as itupera$es e calnias proferidas contra o capitalismo, a Zteoria da e5plorao< permanece sendo a mais popular [ tanto nos c#rculos acad4micos quanto entre os desinformados em geral. ( mais famoso defensor da teoria da e5plorao foi \arl Mar5.+ Ainda segundo -eisman, 'Mar5 tee sim uma grande ideia, a qual era em si totalmente correta, e que pode 0ogar mais lu! sobre esta discusso. "sta sua ideia foi fa!er uma distino entre aquilo que ele chamou de Zcirculao capitalista< e aquilo que ele chamou de Zcirculao simples<. Mas Mar5, infeli!mente, ignorou por completo e contradisse totalmente as reais implica$es desta sua ideia.+ @a circulao capitalista apresentada inicialmente e que poder#amos resumir em & 2 M 2 &<, o dinheiro do capitalista compra uma mercadoria que % processada pela mo de obra e pelos meios de produo e endida por &<, cu0o alor % superior ao montante inicial. A diferena entre &< e & seria a ta5a de e5plorao do trabalhador. 7em essa circulao capitalista, em uma economia rudimentar, e5istiria a circulao simples, que seria simplesmente M 2 & 2 M. 1ma mercadoria seria processada pelo trabalhador, endida por & e ento trocada por uma outra mercadoria M, de igual alor. ( fato % que em um mundo de circulao simples, no % o lucro que est ausente, mas sim o salrio. @este mundo de circulao simples, no haeria custos monetrios de produo, entre eles o trabalho. Koda a renda nessa situao rudimentar surgiria apenas do trabalho inicial do trabalhador em M e a sua enda por &, cu0a renda seria totalmente do trabalhador. (u se0a, toda enda nesse sistema onde capitalistas ine5istem seria um lucro do trabalhador. Com a circulao capitalista, o salrio seria um custo de produo, indicado at% mesmo pelos mar5istas com o & inicial utili!ado para pagar o salrio adiantado dos trabalhadores. Com isso, podemos perceber que o desenolimento do capitalismo no criou os lucros e nem mesmo dedu!iu os salrios. @a erdade, esse desenolimento criou os salrios que s6 podem surgir se dedu!idos dos lucros e isso at% mesmo o circuito mar5ista comproa, embora Mar5 no tenha conseguido perceber. Com isso, a apresentao de )ueiro! e .echman como comproao da reduo da renda dos trabalhadores se mostra equiocada. Contudo, poderemos utili!Ala para analisar um circuito que ocorre quando o estado inter%m na produo de moeda, facilita a sua circulao em um mercado espec#fco e permite um ganho faorel contra uma perda de outros grupos. /sso se d quando o estado inter%m produ!indo cr%dito artifcial para a compra direcionada de moradias, ou mesmo para o aluguel social subsidiado, bem como no fnanciamento de grandes obras pblicas. As edifca$es produ!idas por empresas priadas, que utili!am esse dinheiro rec%mA criado e muitas e!es subsidiado pelo estado, entram no mercado concorrendo por recursos necessrios e isso acarreta uma eleao nos preos, em especial do soloAlocali!ao, e nos salrios do setor. Com as e5pectatias de ganhos, os empresrios priilegiados pelo acesso ao recurso monetrio aproeitam os preos antes de eles subirem. "m contrapartida, os setores populacionais que tierem acesso a esses recursos monetrios por ltimo encontraro um cenrio de preos mais eleadosD esses setores sero sempre os de menor renda que no tieram acesso aos subs#dios estatais, ou se0a, a maioria da populao de bai5a renda. @esse ambiente interencionista h uma distribuio de renda dos mais pobres para os mais ricos e priilegiados pelo estado. 1m cenrio de cont#nuo interencionismo in3acionista gerar no longo pra!o uma sociedade de p%ssima distribuio de renda e alta concentrao. 7e somarmos a isso a aplicao do dom#nio eminente na intereno espacial, que desocupa propriedades em nome de um suposto bem coletio 2 nunca e5plicado e nunca ob0etio 2 para as grandes obras nas cidades, teremos o ambiente nocio ilustrado pelos autores e que aumentar a demanda por moradia adequada. 7o essas interen$es na economia de mercado que geram a questo da moradia e ela poderia ser realmente uma con0untura econ:mica passageira, caso dei5ada para as lires foras do mercado, entretanto, a atuao estatal no permite essa melhora. A precariedade da moradia % um problemaD sem didas] Mas mesmo com os cortios insalubres, as pessoas no tomaam como alternatia a ocupao de morros ou de outras localidades mais distantes. "las preferiam pagar o preo e aceitar as condi$es s casas higi4nicas estatais. (s autores tamb%m no tratam dos casos de melhoria das condi$es de fam#lias ao longo do tempo, como se fosse uma situao esttica, uma ine5ist4ncia de ascenso social, mesmo na economia altamente interencionista e centrali!ada como a brasileira. 7e por capitalismo entendermos um modo de produo que se ap6ia no estado como meio de benefciamento de grupos de interesse em busca de lucros, no estamos em tanto desacordo com os autores com relao questo da moradia. Contudo, de modo algum poderemos utili!ar o termo como sin:nimo de lire mercado, mas como sin:nimo de corporatiismo, do capitalismo de conchao, ou de compadres, onde grandes empresas se protegem da concorr4ncia e formam uma simbiose com o estado. @a questo das cidades, esse conluio se transforma no urbanismo de compadrio. @este sentido, os autores deeriam oltar suas perspica!es anlises para os efeitos do interencionismo no mercado e nas consequencias no intencionais dessas a$es e no nas furadas is$es mar5istas a respeito da economia e da pol#tica. httpBQQJJJ.prp.ueg.brQreistaQinde5.phpQsineepQarticleQieJQCMV