UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES

PS-GRADUAO LATO SENSU

AVM FACULDADE INTEGRADA
QUALIDADE NA EDUCAO DO ENSINO MDIO.
Por: Fer!"o A#$#%&o S'()!
Or'e&!"or
Pro*. +or$e T!"e# V'e'r! Lo#re,o
R'o "e +!e'ro
-./0
UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES
PS-GRADUAO LATO SENSU
AVM FACULDADE INTEGRADA
QUALIDADE NA EDUCAO DO ENSINO MDIO.
Apresentao de monografia AVM Faculdade
Integrada como requisito parcial para obteno do
grau de especialista em Gesto de Sistema
Integrado QSMS/SGI
!or" Fernando Augusto Sil#a
2
AGRADECIMENTOS
$ min%a esposa pelo apoio e
compreenso& meus pais& parentes e
amigos pelo incenti#o& me dando assim
fora para reali'ao de um son%o
3
DEDICATRIA
(edico min%a esposa& aos meus pais&
familiares e amigos pelo )*ito alcanado
e que essa conquista no se+a a ,nica&
mas apenas o principio de #arias outras
-.o / o quanto fa'emos&
mas quanto amor colocamos
naquilo que fa'emos .o / o
quanto damos& mas quanto amor
colocamos em dar0
Madre Teresa de Calcut
4
RESUMO
.o mercado globali'ado& cada dia mais aberto e competiti#o& a
certificao se re#este de grande import1ncia& sendo em muitos casos& #ital
para a sobre#i#)ncia de algumas institui2es& inclusi#e as de educao
3m primeiro lugar / importante compreender toda a logica do ensino
m/dio& desde sua criao os at/ os dias de %o+e
4 segundo ponto / entender baseando5se nas literaturas pertinente os
conceitos necess6rios para desen#ol#imento da qualidade& IS4 7889 e da
.:; 9<=97">88?
Sendo assim& fica claro que com implantao da qualidade& acarretar6
em gan%o de tempo perdido pelo aluno& por professores e a pela pr@pria
instituio& desta forma a qualidade do ensino ministrado tanto em uma quanto
em outra escola ser6 mesma
4 ensino est6#el e*emplifica um padro de qualidade desta forma /
importante proporcionar a integrao dos processos& buscando sempre a
mel%oria continua
5
METODOLOGIA
A metodologia utili'ada para a presente pesquisa baseou5se em
pesquisas bibliogr6ficas em li#ros& em teses de mestrados& em re#istas& na
Aeb 5 em sites relacionados ao tema5& artigos cientBficos e instituio de ensino
que possui e*pertise no tema
!esquisa bibliogr6fica e documental de nature'a e*plorat@ria com o intuito de
demonstrar as #antagens& facilidades e des#antagens da implantao de um
sistema de gesto de qualidade em instituio de ensino& mais propriamente
em coordenao pedag@gica de ensino m/dio
6
SUM1RIO
I.C;4(DEF4 8G
HA!ICDJ4 I 5 A Kist@ria do ensino m/dio no :rasil 99
HA!ICDJ4 II 5 Honceito de sistema de gesta da qualidade 9=
HA!ICDJ4 III L A .:; 9<=97">88? >9
H4.HJDSF4 M8
:I:JI4G;AFIA H4.SDJCA(A M9
INTRODUO
7
Qualidade na educao do ensino m/dio
-A pala#ra Pedagogia tem origem etimol@gica& na Gr/cia
antiga& e quer di'erN 2o"#3'r ! 2r'!,! -
O%ttp"//ptAiPipediaorg/AiPi/!edagogiaQ
Hom o intuito de desen#ol#er mel%orias do ensino& seguindo
procedimentos predefinidos& por/m respeitando a indi#idualidade de cada um&
foi feito o desen#ol#imento deste estudo
A falta de padroni'ao pedag@gica em escolas pri#adas de ensino
m/dio& gera di#erg)ncia de ideias e conflito de did6ticas !adroni'ar o ensino
m/dio com qualidade / primordial& pois fa'er com que se+am ministradas
aulas da mesma forma did6tica em disciplinas e gradua2es diferente& do
ensino m/dios& fa' com que %a+a equilBbrio de informa2es e gesto !or isso o
plano de trabal%o de#e ser detal%ado& em que o corpo colaborador pedag@gico
e administrati#o se+a treinado para desen#ol#er um suas fun2es com
padroni'ao e com qualidade
.o Hapitulo I& poder6 ser #erificada de acordo com a %istoria& que
de#ido di#ersificao cultural e*istente no paBs foi necess6rio educar a
populao& por isso& o ensino foi instituBdo no :rasil pelos ResuBtas ainda no
perBodo colonial com o intuito de educar& por/m ligao com a religio da#a ao
ensino um car6ter mnemSnico Omaneira de au*iliar a mem@riaQ e repetiti#o at/
9T<7 3m sua substituio& originaram5se as aulas r/gias& ministradas por
professores indicados& com compet)ncia questionada Ap@s ;e#oluo de
97M8& liderada por Get,lio Vargas& que ocorreram transforma2es
ainda maiores no sistema educacional& sendo que uma das principais
mudanas foi criao do Minist/rio da 3ducao
A partir daB #erifica5se uma necessidade da padroni'ao pedag@gica
do sistema de ensino m/dio& pois e*iste uma diferenciao& por #e'es&
conflitantes& do ensino de uma escola -A0 para outra escola -:0 A falta de
8
padroni'ao acarreta em tempo perdido para o aluno& pois se por #entura ele
necessite em mudar de uma escola para outra& o currBculo do curso pode estar
diferenciado e para a instituio e*iste um contra tempo no cronograma
curricular que pode afetar a qualidade do ensino ministrado tanto em uma
quanto em outra
!ara que o ensino se+a est6#el e e*ista um padro de qualidade& /
necess6rio programarmos maneiras de igualit6rias& isto / &fa'er com que a
aula ministrada no -col/gio A0 no se diferencia no -col/gio :0 e desta forma
possamos ter um crit/rio mel%or para a a#aliao das aulas aplicadas
.o Hapitulo II / #erificado que com base neste crit/rio fa'5se
necess6rio a aplicao da IS4 7889& pois esta .orma promo#e a adoo de
uma abordagem de processo para o desen#ol#imento& implementao e
mel%oria da efic6cia de um sistema de gesto da qualidade com o intuito de
aumentar a satisfao do cliente pelo atendimento aos seus requisitos
!ara uma organi'ao funcionar de maneira efica'& ela tem que
determinar e gerenciar di#ersas ati#idades interligadas Dma ati#idade ou
con+unto de ati#idades que usa recursos e que / gerenciada de forma a
possibilitar a transformao de entradas em saBdas pode ser considerado um
processo
3sta .orma especifica requisitos para um sistema de gesto da
qualidade& quando uma organi'ao
!4 necessita demonstrar sua capacidade para fornecer produtos ou
ser#ios que atendam de forma consistente aos requisitos do cliente
e requisitos estatut6rios e regulamentares aplic6#eis
54 pretende aumentar a satisfao do cliente por meio da aplicao
efica' do sistema& incluindo processos para mel%oria contBnua do
9
sistema& e assegurar a conformidade com os requisitos do cliente e os
requisitos estatut6rios e regulamentares aplic6#eis
.o Hapitulo III & e*pon%o& que para %a#er a aplicao dos requisitos&
de#e5se seguir a orientao pela .:; 9<=97">88? 5 Sistemas de gesto da
qualidade e diretri'es& A .orma preser#a a terminologia da A:.C .:; IS4
7889& por/m quando necess6rio& alguns termos so adaptados para o
ambiente educacional
Hertos ob+eti#os da qualidade de uma organi'ao educacional podem
ser alcanados ap@s alguns anos& pois o impacto de um ser#io educacional
no / percebido por completo logo ap@s ser disponibili'ado Al/m disso& a
#elocidade das transforma2es nos campos cientBfico5tecnol@gico e das
rela2es sociais impacta os processos e resultados da organi'ao
educacional !or isso& / recomend6#el que a organi'ao educacional
estabelea ob+eti#os de curto& m/dio e longo pra'o
10
CAP6TULO I
7'%&8r'! "o e%'o 9:"'o o ;r!%'(
/ A EVOLUO DO ENSINO MDIO
4 3nsino foi instituBdo no :rasil pelos +esuBtas ainda no perBodo colonial&
estando sob a responsabilidade dos mesmos do s/culo UVI at/ o s/culo UVIII&
uma #e' que o reino portugu)s no custea#a o ensino na colSnia (essa forma
o ensino neste perBodo encontra#a5se muito ligado aos preceitos religiosos& em
especial do catolicismo 3sta ligao com a religio da#a ao ensino um car6ter
mnemSnico e repetiti#o& bem como uma rigide' disciplinar e fa#orecia o ensino
de disciplinas #oltadas /tica religiosa 3sta ligao tamb/m da#a ao modelo
de educao brasileiro um mecanismo amplo de reproduo social& #isto que
apenas uma minoria& pertencente elite& tin%a acesso ao sistema educacional
secund6rio 4 ensino brasileiro este#e ligado aos +esuBtas at/ 9T<7& data que
marca a e*pulso destes da colSnia pelo rei de !ortugal& quando o modelo de
ensino oferecido pelos religiosos +6 no atendia aos interesses da metr@pole
3m sua substituio& originaram5se as aulas r/gias& ministradas por
professores indicados& com compet)ncia questionada& mas que atendiam aos
interesses polBticos do perBodo 3sses professores possuBam cargos #italBcios
e reprodu'iam os antigos m/todos utili'ados pelos +esuBtas& de#ido ao fato de
terem sido formados nesse sistema educacional 4 n,mero de professores&
que substituBram os +esuBtas& era limitado& assim como como consequ)ncia da
limitada disponibilidade de recursos financeiros destinados a educao na
colSnia portuguesa
At/ ento no %a#ia no :rasil um @rgo go#ernamental
respons6#el e*clusi#amente pela educao Foi apenas com a ;e#oluo
de 97M8& liderada por Get,lio Vargas& que ocorreram transforma2es
ainda maiores no sistema educacional& sendo que uma das principais
mudanas foi criao do Minist/rio da 3ducao& comandada pelo ministro
11
Francisco Hampos 3m 97M9 foi instituBdo o (ecreto nVM97G78
complementado pelo (ecreto/Jei nV=>== de abril de 97=>& a partir do qual foi
criada a Jei 4rg1nica do 3nsino Secund6rio& que #igorou at/ 97T9 (e acordo
com tal decreto& %a#ia uma di#iso entre ensino prim6rio e ensino secund6rio
4 ensino prim6rio era compreendido por quatro anos& +6 o ensino secund6rio
possuBa durao de sete anos& di#idido em gin6sio& com quatro anos de
durao& e colegial& com tr)s anos
!ara o ingresso no ensino secund6rio& gin6sio& era necess6rio a
apro#ao em um e*ame de admisso Hom a lei nW <?7>/T9 a estrutura do
ensino foi alterada& o gin6sio e o prim6rio foram unificados& dando origem ao
primeiro grau com oito anos de durao& e que antes era denominado colegial
transformou5se em segundo grau ainda com tr)s anos de durao
- O ENSINO MDIO
Hompreende5se como 3nsino M/dio a etapa final da educao b6sica&
que al/m do 3nsino M/dio engloba a 3ducao Infantil e o 3nsino
Fundamental& com oito ou no#e anos de durao
X papel da educao b6sica a garantia da formao comum
indispens6#el para o e*ercBcio da cidadania& a todos os brasileiros& e
fornecimento dos meios para a progresso no trabal%o e nos estudos
posteriores (essa forma& os principais documentos que norteiam a educao
b6sica no :rasil& so" Jei de (iretri'es e :ases da 3ducao .acional OJ(:Q e
!lano .acional de 3ducao O!.3Q A partir da d/cada de 97G8& com a
instituio da Honstituio Federal de97GG passa a ser de#er do 3stado
garantia do fornecimento do ensino M/dio gratuito a toda a populao& que
atenda as e*ig)ncias necess6rias para seu desen#ol#imento& ou se+a& que +6
ten%a concluBdo as etapas da educao b6sica anteriores ao 3nsino M/dio
Honsta na redao oficial da Honstituio Federal de 97GG a seguinte
passagem -progressi#a e*tenso da obrigatoriedade e gratuidade ao 3nsino
M/dio0& ou se+a& o 3stado& num curto pra'o de tempo& de#eria garantir que
12
todos os brasileiros cursassem o 3nsino M/dio R6 com o surgimento da Jei de
(iretri'es e :ases da 3ducao .acional L J(:& Jei nV 7M7=/7?& %ou#e uma
alterao na redao oficial da Honstituio de 97GG& assim& de acordo com a
J(: o 3stado de#eria garantir a -progressi#a uni#ersali'ao do 3nsino M/dio
gratuito0 Cal alterao nesse te*to foi respons6#el pela restrio dos direitos
assegurados pela HF& redu'indo a oferta do 3nsino M/dio por parte do 3stado
(esse modo& o que rege a educao no :rasil& embora comprometa a
e*tenso da gratuidade da ,ltima etapa da educao b6sica / a ementa
constitucional de 977?& que sustenta a J(: .o que se refere ao !lano
.acional de 3ducao& Jei nV 989T>/>889& obser#ase que o mesmo #isa
garantir o acesso ao 3nsino M/dio& daqueles que ten%am concluBdo o 3nsino
Fundamental em idade regular& a partir do ano de sua promulgao O>889Q A
HF de 97GG no se restringe apenas garantia do acesso educao& mas
tamb/m a garantia da qualidade do ensino& desse modo& de acordo com esse
documento em seu Artigo >8< / ob+eti#o da educao no paBs garantir o -pleno
desen#ol#imento da pessoa& seu preparo para o e*ercBcio da cidadania e sua
qualificao para o trabal%o0
4 3nsino M/dio& desde sua origem& sempre apresentou uma di#iso
entre aquele destinado a preparao para o ingresso no ensino superior& e
aquele destinado ao mercado de trabal%o& ou se+a& o ensino constituBa5se
como um meio para alcanar uma dessas finalidades& no sendo #isto como
um fim& a formao b6sica Hontudo& ainda obser#ase& principalmente na rede
pri#ada& a ocorr)ncia da primeira funo do 3nsino M/dio
CAP6TULO II
CONCEITO DE SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE
13
Um produto ou servio de qualidade aquele que atende perfeitamente, de forma
confivel, de forma acessvel, de forma segura e no tempo certo s necessidades do
cliente.
(Vicente FALCONI,!!"#
/./ CONCEITUAO DE QUALIDADE
A preocupao com a qualidade de bens e ser#ios no / recente&
segundo 4li#eira O>88=Q& o c@digo de Hamurabi em >9<8 aH& +6 era nBtido a
percepo com a durabilidade e funcionalidade das moradias& tanto que o
respons6#el pela obra seria sacrificado caso ocorresse desabamentos
!ara Har#al%o Y !aladin O>88<Q& a necessidade da busca pela
qualidade dos artesos em tempos remotos& esta#a centrada no foco do
controle da qualidade era o produto e no os processos
A preocupao com a qualidade& no sentido mais amplo da pala#ra&
comeou com Zalter A
Shewhart& estatBstico norte5americano que& +6 na d/cada de >8& tin%a um
grande questionamento com a qualidade e com a #ariabilidade encontrada na
produo de bens e ser#ios Har#al%o Y !aladin O>88<Q& relatam que
Shewhart propSs o Hiclo !(HA OPlan, Do, Check e ActionQ& m/todo essencial
da gesto da qualidade& que mel%orado e difundido em con+unto com Z
3dAards (eming
.o entendimento de 4li#eira O>88=Q& a e#oluo da qualidade passou
por tr)s fases marcantes& que so elas" 3ra da inspeo& a era do controle
estatBstico e por ,ltimo a era da qualidade total
Qualidade& enquanto conceito / um #alor con%ecido por todos e& no
entanto& definido de forma diferenciada por diferentes grupos ou camadas da
sociedade& ou se+a& de car6ter espont1neo e intrBnseco a qualquer situao
Mars%all O>88?Q .os relatos do mesmo autor& a percepo dos indi#Bduos /
diferente em relao aos mesmos produtos ou ser#ios& em funo de suas
necessidades& e*peri)ncias e e*pectati#as
(a gesto da qualidade total depende a sobre#i#)ncia das
organi'a2es que precisam garantir aos seus clientes a total satisfao com os
14
bens e ser#ios produ'idos& contendo caracterBsticas intrBnsecas de qualidade&
a preos que os clientes possam pagar& e entregues dentro do pra'o esperado
!ara !aladin O>88=Q& o 6pice da Gesto da Qualidade tem como
indicati#os claros dos resultados atra#/s do grau de fidelidade do consumidor
e a possibilidade de transformas clientes em consumidores Sendo que /
fundamental atender e& preferencialmente& e*ceder s e*pectati#as dos
clientes A obteno da qualidade total parte de ou#ir e entender o que o
cliente realmente dese+a e necessita& para que o bem ou ser#io possa ser
concebido& reali'ado e prestado com e*cel)ncia
A escol%a de um sistema de gesto de qualidade para a criao de um
!rograma Setorial da Qualidade de#e le#ar em conta duas perspecti#as
principais" a estrat/gia da empresa e as compet)ncias para a mel%oria
contBnua IPeda Y !io#e'an L O>88?Q
.a perspecti#a de :essant et al O>889Q& e*ige que se desen#ol#am
compet)ncias para a mel%oria contBnua e gerenciar esse processo
efeti#amente depende em #er a mel%oria contBnua no como um estado bin6rio
ou uma ati#idade de curto pra'o& mas a e#oluo e a agregao de um
con+unto de rotinas comportamentais b6sicas dentro da empresa
/.- CERTIFICAO ISO <../--..=
International Organization for Standardization OIS4Q / uma entidade
internacional& fundada em 97=?& com sede em Genebra& na SuBa e tem como
ob+eti#o o desen#ol#imento de normas t/cnicas A sigla IS4 / uma refer)ncia
pala#ra grega ISO& que significa igualdade
As .ormas IS4 7888 detal%am os requisitos especBficos para as 6reas
que& em determinado momento& sero auditadas por uma entidade e*terna
com o prop@sito conferir a Garantia da Qualidade A IS4 7888 permite e
assegura o estabelecimento dos requisitos mBnimos de um Sistema de Gesto
da Qualidade As normas de qualidade foram lanadas %6 MG anos& quando o
British Standard Institute O:SI L Instituto :rit1nico de !adroni'aoQ lanou a
norma :S <T<8& no final dos anos T8 e foram consideradas um marco na #ida
dos profissionais da qualidade& segundo 4[Kanlon O>88?Q As atuais normas
IS4 7888 so as seguintes" IS4 7888& Sistemas de gesto da qualidade L
15
Fundamentos e #ocabul6rioN IS4 7889& Sistemas de gesto da Qualidade L
;equisitos e IS4 788=& Sistemas de gesto da qualidade L (iretri'es para
mel%orias de desempen%o
A IS4 7889">88G8/ uma metodologia de gesto por
qualidade& na qual se e*igem todas as etapas do
plane+amento que podem ser sinteti'ados em
plane+amento/reali'ao/#erificao/ao Omais
con%ecida pela sigla !(HA L lan!do!check!act" e
certificados produtos ou ser#ios Seus requisitos so
bastante e*igentes em relao documentao a ser
produ'ida& padroni'ao das a2es& e*atido das
defini2es& ao monitoramento da satisfao dos clientes e
ao con%ecimento que a equipe de#e ter tanto da norma&
quanto do impacto de seu trabal%o no conte*to maior da
instituio Implantar essa norma significa a necessidade
do comprometimento da mais alta ger)ncia da instituio
no sentido de garantir recursos para a reali'ao dos
ser#iosN o estudo de garantir recursos para a reali'ao
dos ser#iosN o estudo profundo da norma e de seus
requisitos por todo o pessoal en#ol#idoN a documentao
das etapas do trabal%o que est6 sendo certificadoN a
reali'ao das ati#idades buscando mel%orias
constantes OZAJC3;& >88<& p98<Q
4 Hiclo !(HA comp2e o con+unto de a2es em seq\)ncia dada pela
ordem estabelecida pelas letras que comp2em a sigla" ! Olan" plane+arQ& (
Odo" fa'er& e*ecutarQ& H Ocheck" #erificar& controlarQ& e finalmente o A Oact" agir&
atuar correti#amenteQ 4 Hiclo !(HA& figura 9& / aplicado no uso de
estatBsticas e m/todos de amostragem e / uma ferramenta que mel%or
representa o ciclo de gerenciamento de uma ati#idade
16
A norma IS4 7889">88G requer seis procedimentos documentos"
controle de documentosN registrosN controle de produto no conformeN
auditoria& ao correti#a e& ao pre#enti#a :aseia5se em oito princBpios de
gesto que garantem a mel%oria contBnua e benefBcios para as organi'a2es&
tais como& tomada de decis2es gerenciais mais ob+eti#as e efeti#asN Mel%oria
da comunicao interna entre os diferentes nB#eis da empresaN reduo de
custos e de tempo nas e*ecuo de tarefas e em especial a obteno de
resultados satisfat@rios
4s princBpios esto descritos no quadro 9"
A norma IS4 7889">88G requer seis procedimentos documentos"
controle de documentosN registrosN controle de produto no conformeN
auditoria& ao correti#a e& ao pre#enti#a :aseia5se em oito princBpios de
gesto que garantem a mel%oria contBnua e benefBcios para as organi'a2es&
tais como& tomada de decis2es gerenciais mais ob+eti#as e efeti#asN Mel%oria
da comunicao interna entre os diferentes nB#eis da empresaN reduo de
custos e de tempo nas e*ecuo de tarefas e em especial a obteno de
resultados satisfat@rios 4s princBpios esto descritos no quadro
17
OITO PRINCIP6OS DA GESTO DA QUALIDADE
9 F4H4 .4 HJI3.C3
As organi'a2es dependem de seus clientes e& portanto& de#em
entender suas necessidades atuais e futuras& satisfa'er os seus requisitos e
implementar m/todos para monitorar a sua percepo quanto aos produtos e
ser#ios entregues
> JI(3;A.EA
A liderana / necess6ria para promo#er a unidade de ob+eti#os e
direo e criar um ambiente no qual as pessoas se tornem plenamente
en#ol#idas em atingir os ob+eti#os da organi'ao
M 3.V4JVIM3.C4 (AS !3SS4AS
As pessoas so a ess)ncia da organi'ao& seu principal recurso
Sua cooperao& en#ol#imento e moti#ao permitem que suas capacidades
se+am plena e efica'mente utili'adas para o beneficio da organi'ao
= A:4;(AG3M !4; !;4H3SS4S
!ara alcanar os ob+eti#os organi'acionais& os recursos e as
ati#idades necessitam ser tratados como processos& entendendo5se que as
saBdas de um processo afetam as entradas de outro
< A:4;(AG3M SISC]MIHA !A;A G3SCF4
4s processos se relacionam entre si de modo a constituBrem
sistemas& assim a abordagem sist)mica para o gerenciamento / o princBpio
que orienta a organi'ao a identificar& entender e gerenciar os processos
inter5relacionados
? M3JK4;IA H4.CI.DA
(e#e ser um ob+eti#o permanente da organi'ao 3ste princBpio
garante que& a partir de a2es de correo e de pre#eno& siga5se na busca
da e*cel)ncia de seus produtos e processos
T A:4;(AG3M FAHCDAJ !A;A C4MA(A (3 (3HIS^3S
(ecis2es efica'es so tomadas com base na an6lise e deduti#a de
dados e informa2es
G :3.3FIHI4S M_CD4S .AS ;3JAE^3S H4M 4S F4;.3H3(4;3S
Dma organi'ao e seus fornecedores so interdependentes e uma
relao mutuamente pro#eitosa aumenta& para ambos& a %abilidade de
agregar #alores
A implantao de um Sistema de Gesto da Qualidade representa a
otimi'ao de processos dentro da organi'ao e a mel%oria contBnua dos
produtos e ser#ios fornecidos
18
(e uma forma geral& as organi'a2es con#i#em com
problemas ou resultados indese+6#eis internos que geram
grande #ariabilidade em seus processos& muitos dos
quais no esto sob controle ou no so pre#isB#eis
(esta forma& con#i#em com custos e Bndices de perdas
ele#ados& e com reclama2es e insatisfa2es de clientes
internos e e*ternos OH3;QD3I;A& 977GQ
Hertificar o Sistema de Gesto da Qualidade em organi'a2es
educacionais / garantir o interesse no produto& no processo ou no neg@cio& ou
se+a& a necessidade de se considerar as e*pectati#as& no s@ dos clientes
internos ou e*ternos& mas todos os interessados no neg@cio& que so os
stakeholders Oacionistas& os clientes& os empregados& os fornecedores e a
sociedadeQ Al/m do gan%o de #isibilidade frente ao mercado& proporciona a
integrao de tr)s fatores b6sicos para o sucesso da organi'ao educacional"
estrat/gia efica'N tecnologia efica' e gesto efica'
3*istem cerca de T8 organismos de certificao credenciados pelo
I.M3C;4 no :rasil As certificadoras so monitoradas no :rasil pelo
I.M3C;4 e& mundialmente& os demais @rgos normali'adores so
monitorados pelo IAF 5 Internation Acreditation #$rum A -acreditao0 de um
organismo de certificao / o recon%ecimento formal do atendimento aos
requisitos pre#iamente definidos e demonstrao de compet)ncia para a
reali'ao das ati#idades de certifica2es
3specificamente& em SGQ 5 Sistemas de Gesto da Qualidade %6
atualmente no :rasil& M< organi'a2es de certificao& credenciadas pelo
I.M3C;4 (entre estas& 9? possuem em seu escopo& a especificidade"
3ducao
3scopo se refere s ati#idades dentro das fronteiras do
sistema da qualidade e inclui as normas aplic6#eis&
documentos& contratos& produtos& processos& pessoas e
locais O4[KA.J4.& >88?& p9?Q
19
Honforme informa2es do I.M3C;4 O>88GQ& pode5se afirmar que %6
8&88M ` de institui2es de ensino de nB#el uni#ersit6rio& certificadas com IS4
7889">888 no :rasil& em um uni#erso de >M7G p,blicas e pri#adas
.este sentido& com o surgimento em >88? da norma brasileira .:;
9<=97& que possui as diretri'es para aplicao da .:; IS4 7889 nas
organi'a2es educacionais pode ser um a#ano para as I3S brasileiras 3sta
norma atender6 os estabelecimentos educacionais de todos os tipos e portes&
+6 que os requisitos da A:.C .:; IS4 7889">888 so gen/ricos e aplic6#eis a
todas as organi'a2es
CAP6TULO III
A N;R />0/<:-..?
-./ DESENVOLVIMENTO E IMPLEMENTAO
(esen#ol#ida pela Homisso de 3studo de (ocumentos Au*iliares do
Homit) :rasileiro da Qualidade OA:.C/H:5><Q& com a participao do
Minist/rio da Hi)ncia e Cecnologia& de estabelecimentos de ensino e
organi'a2es que mant)m pro+etos educacionais
OQ A iniciati#a de se elaborar um documento de
refer)ncia para a gesto educacional partiu da Fundao
20
.acional de (esen#ol#imento do 3nsino Superior
!articular OFD.A(3S!Q& que promo#eu um debate& em
maro de >88>& sobre a Gesto da Qualidade em
Institui2es de 3nsino Superior 3m de'embro daquele
ano& a A:.C acenou com a possibilidade de desen#ol#er
uma norma brasileira 3m fe#ereiro de >88M %ou#e um
AorPs%op em Huritiba sobre o tema e em outubro foi
reali'ada a primeira reunio com #istas ao processo de
normali'ao OIM!;3.SA A:.C& >88GQ
4 prop@sito desta .orma& em #igor desde M8 de outubro de >88?&
segundo a A:.C O>88?Q / facilitar a compreenso dos requisitos estabelecidos
na .:; IS4 7889">888& a fim de implementar e manter o sistema de gesto da
qualidade em organi'a2es educacionais& de todos os tipos e portes As
refer)ncias normati#as so as A:.C .:; IS4 7888">88< L Sistemas de
gesto da qualidade L Fundamentos e #ocabul6rio e A:.C .:; IS4
788=">888 L Sistema de gesto da qualidade L (iretri'es para mel%oria de
desempen%o
OQ Dma das grandes dificuldades para aplicao da
norma A:.C .:; IS4 7889 na 6rea educacional era a
terminologia& segundo o coordenador do Grupo de
Crabal%o OGCQ 5 3ducao criado pela Homisso de
3studos para desen#ol#er a norma (aB a deciso de se
elaborar um documento que oferea orienta2es e
possibilite que os estabelecimentos aperfeioem a gesto
e& consequentemente& a educao A norma mant/m o
conte,do da A:.C .:; IS4 7889& mas contempla o
cotidiano da educao& ou se+a& no altera o documento
original& apenas acrescenta como as organi'a2es podem
aplicar a Gesto da Qualidade nas institui2es
educacionais& di' o engen%eiro Jui' Fernando Ferreira
OIM!;3.SA A:.C& >88GQ
21
Hon#/m que a adoo de um sistema de gesto da qualidade se+a uma
deciso estrat/gica de uma Instituio de 3nsino 4 pro+eto e a implementao
de um sistema de gesto da qualidade de uma organi'ao so influenciados
por #6rias necessidades& ob+eti#os especBficos& produtos fornecidos& os
processos empregados e o taman%o e estrutura da organi'ao
!ara uma organi'ao funcionar de maneira efica' ela tem que
identificar e gerenciar di#ersas ati#idades interligadas Dma ati#idade que usa
recursos e que / gerenciada de forma a possibilitar a transformao de
entradas em saBdas pode ser considerada um processo Frequentemente a
saBda de um processo / a entrada para o processo seguinte .este sentido&
processo / um con+unto de ati#idades inter5relacionadas que transformam
insumos OentradasQ em produtos OsaBdasQ
A aplicao de um sistema de processos em uma organi'ao& +unto
com a identificao& intera2es desses processos e sua gesto& pode ser
considerada como -abordagem de processo0 Dma #antagem da abordagem de
processo / o controle contBnuo que ela permite sobre a ligao entre os
processos indi#iduais dentro do sistema de processos& bem como sua
combinao e interao
4 modelo de um sistema de gesto da qualidade& baseado em
processo& conforme demonstrado na figura M abrange todos os requisitos desta
.orma
22
Figura M L Modelo de um sistema de gesto da qualidade baseado em
processos
Fonte OA:.C& >88?Q
A .:; 9<=97 estabelece que as organi'a2es educacionais necessitam
definir os seus processos 3ntre as principais entradas dos processos esto os
requisitos do cliente& que e*pressam suas necessidades ou e*pectati#as em
relao ao ser#io educacional
3*emplo dos requisitos dos clientes"
aQ o desen#ol#imento intelectualN
bQ a qualificao profissionalN
cQ o desen#ol#imento de compet)nciasN
dQ o desen#ol#imento e/ou aperfeioamento de %abilidades
especBficas Oartes& esportes& idiomas& entre outrasQN
eQ a promoo da sociabilidadeN
23
fQ o desen#ol#imento da cidadania
3m uma organi'ao educacional& pode ser considerado um
macroprocesso o con+unto de ati#idades inter5relacionadas desde o pro+eto e
desen#ol#imento de um ser#io educacional at/ a reali'ao desse ser#io
educacional& incluindo todas as an6lises crBticas e demais a#alia2es (esta
forma& os macroprocessos referem5se ati#idade5fim& podem5se e*emplificar
como"
aQ 3ducao infantil OmaternalN crec%eN pr/5escolaQN
bQ 3nsino fundamentalN
cQ 3nsino m/dioN
dQ 3ducao de +o#ens e adultosN
eQ 3ducao profissional t/cnica de nB#el m/dioN
fQ GraduaoN
gQ 3speciali'aoN
%Q MestradoN
iQ (outoradoN
+Q 3ducao especialN
PQ Hurso de idiomasN
lQ Hurso preparat@rio para processos seleti#osN
mQ Hapacitao empresarialN
!rocesso de apoio / o con+unto de ati#idades inter5relacionadas que do
suporte aos processos principais da organi'ao& como pode5se #erificar a
seguir"
aQ (esen#ol#imento& re#iso e atuali'ao do plano institucionalN
bQ (esen#ol#imento& re#iso e atuali'ao do pro+eto polBtico5
pedag@gicoN
cQ Seleo e/ou admisso de educandosN
dQ Acompan%amento psicopedag@gicoN
24
eQ 3*pedio de documentos O(iploma& certificado de concluso&
%ist@rico escolarN declarao& carteira de estudante& entre outrosQN
fQ Atuali'ao do acer#o da bibliotecaN
gQ Aquisio de insumosN
%Q Hapacitao
iQ (i#ulgao de cursosN
+Q Hontrole financeiro Opagamento de mensalidadesQN
PQ Manuteno Oda limpe'a& das instala2es prediais& dos
equipamentos& entre outrosQN
lQ Segurana fBsica e patrimonial
4s termos e defini2es utili'ados na A:.C .:; IS4 7888">88< so
preser#ados nesta .orma& mas alguns termos& como os citados no quadro >&
foram adaptados ao conte*to do campo educacional
C3;MI.4J4GIA
TERMO DEFINI@ES - ADAPTA@ES
Fornecedor 4rgani'ao
!roduto Ser#io
4rgani'ao 4rgani'ao 3ducacional
!roduto Ser#io 3ducacional
Creinamento Hapacitao
Quadro > L Cerminologia
A .orma preser#a a terminologia da A:.C .:; IS4 7889& por/m
quando necess6rio& alguns termos foram adaptados& conforme os descritos a
seguir"
E"#2!,Ao: a educao / um processo que contribui para o pleno
desen#ol#imento %umano e para o e*ercBcio da cidadania& podendo incluir a
qualificao profissional 4bs" na A:.C .:; IS4 7889">888& educao refere5
se apenas ao grau de escolaridade
Or$!'3!,Ao e"#2!2'o!(" Dma organi'ao educacional pode ser
uma pessoa +urBdica ou apenas uma parte desta A matri'& as filiais ou
25
determinados segmentos podem ser definidos como uma organi'ao
educacional !or e*emplo& os departamentos de graduao e de p@s5
graduao podem ser entendidos como duas diferentes organi'a2es de uma
,nica instituio de educao superior Opessoa +urBdicaQ 4u se+a& uma pessoa
+urBdica pode ser constituBda por di#ersas organi'a2es
Ser)',o E"#2!2'o!(" / o produto que a organi'ao educacional
disponibili'a aoOsQ seuOsQ clienteOsQ Dma organi'ao educacional pode ter um
ou #6rios ser#ios educacionais
Pro2e%%o E"#2!2'o!(" / um con+unto de ati#idades inter5relacionadas
ou interati#as que resulta em um ser#io educacional
Fore2e"or: / a pessoa ou a organi'ao que fornece insumos para a
organi'ao educacional
C('e&e: / a pessoa ou a organi'ao que recebe um ser#io
educacional A utili'ao do termo -cliente0 no implica necessariamente uma
relao comercial entre a organi'ao educacional e o recebedor do ser#io
educacional& c%amado de cliente Hada organi'ao possui um ou mais
clientes& tais como& os educandos& pais e ou respons6#eis legais& empresas&
@rgos p,blicos
A direo e a alta direo de#em fornecer e#id)ncias de
comprometimento e garantia da disponibilidade de recursos 3m sBntese de#e
assegurar a satisfao do cliente e a mel%oria contBnua A Alta (ireo /
constituBda por uma pessoa ou por um grupo de pessoas que dirige a
organi'ao educacional no mais alto nB#el %ier6rquico Somente quem possui
autoridade para apro#ar mudanas de processos& aplica2es de recursos
financeiros& altera2es no quadro de pessoal e mudanas de tecnologias
poder6 condu'ir o sistema de gesto de maneira efica'
26
X responsabilidade da Alta (ireo assegurar que as necessidades e as
e*pectati#as dos clientes se+am compreendidas e atendidas
So fontes de informao rele#ante sobre os clientes da organi'ao
educacional"
aQ organi'a2es educacionais de onde os educandos so
egressosN
bQ organi'a2es educacionais similaresN
cQ organi'a2es educacionais que recebero os egressosN
dQ empregadores atuais ou potenciais dos educandosN
eQ organi'a2es representati#as dos setores ou ati#idades& no
caso de uma formao profissionalN
fQ pesquisas de opinio ou censos demogr6ficosN
gQ meios de comunicao em geralN
%Q diagn@sticos setoriais para le#antamento de necessidades de
formao
Hertos ob+eti#os da qualidade de uma organi'ao educacional podem
ser alcanados ap@s alguns anos& pois o impacto de um ser#io educacional
no / percebido por completo logo ap@s ser disponibili'ado Al/m disso& a
#elocidade das transforma2es nos campos cientBfico5tecnol@gico e das
rela2es sociais impacta os processos e resultados da organi'ao
educacional !or isso& / recomend6#el que a organi'ao educacional
estabelea ob+eti#os de curto& m/dio e longo pra'o
Ao estabelecer os ob+eti#os da qualidade& con#/m que a organi'ao
educacional considere"
aQ as necessidades e as e*pectati#as dos clientes e das demais
partes interessadasN
bQ a a#aliao dos resultados alcanadosN
cQ a tra+et@ria dos egressos
27
3*emplos de ob+eti#os da qualidade associados a metas e pra'os de
uma organi'ao educacional"
O5Be&')o "! C#!('"!"e Me&! Pr!3o
;edu'ir e#aso 98` Oem relao ao
Bndice de e#aso do
ano anteriorQ
9> meses
(iminuir a inadimpl)ncia (e >8` OatualQ para
<&8`
9> meses
3le#ar a proporo de mestres e
doutores no corpo docente dos cursos
de graduao
M8` do corpo
docente composto
por mestres e
doutores
< anos
;edu'ir o pra'o para aquisio de
ser#ios e insumos
M8` Oem relao ao
pra'o m/dio atualQ
< meses
Aumentar o Bndice global de satisfao
dos clientes
(e G8` OatualQ para
78`
M anos
;edu'ir o tempo de resposta s
reclama2es dos clientes
(e 98 para > dias
Otempo m/dioQ
? meses
Dma comunicao efica' permite o plane+amento e a tomada de ao
para a efeti#a mel%oria dos processos de trabal%o& bem como mant/m o
alin%amento e o foco em toda a organi'ao educacional !or isso& /
recomend6#el reali'ar a#alia2es peri@dicas da efic6cia do processo de
comunicao
A elaborao do perfil profissional para os principais cargos da
organi'ao educacional pode5se constituir em um documento de refer)ncia
para a contratao de pessoal& bem como para o le#antamento de
necessidades de capacitao& por meio da comparao das compet)ncias
necess6rias com aquelas que esto disponB#eis
28
CONCLUSO
.o mercado globali'ado& cada dia mais aberto e competiti#o& a
certificao se re#este de grande import1ncia& sendo em muitos casos& #ital
para a sobre#i#)ncia de algumas institui2es& inclusi#e as de educao
4 primeiro ob+eti#o foi compreender toda a logica do ensino m/dio&
desde sua criao pelos +esuBtas at/ os dias de %o+e
4 segundo ob+eti#o foi identificar nas literaturas pertinente os conceitos
necess6rios para desen#ol#imento da pesquisa& relacionados qualidade& IS4
7889 e da .:; 9<=97">88? o qual foi atingido
Sendo assim& foi constatado que com padroni'ao& acarretar6 em
gan%o de tempo perdido pelo aluno& por professores e a pela pr@pria
instituio& pois se por #entura& %ou#er a necessidade de transfer)ncia entre
uma escola e outra& o currBculo do curso e a estrutura de ensino no estaro
diferenciados& ou su+eitos a des#ios e*orbitantes& desta forma a qualidade do
ensino ministrado tanto em uma quanto em outra escola ser6 mesma
4 ensino est6#el e*emplifica um padro de qualidade e tamb/m& busca
de mel%orias& desta forma / importante proporcionar a integrao dos
processos& buscando sempre a mel%oria continua
29
4 assunto / bastante #asto& pol)mico e empolgante& e certamente os
coment6rios / crBticas / sugest2es sero muito bem recebidos
;I;LIOGRAFIA CONSULTADA
Honstituio da ;ep,blica Federati#a do :rasil Serie Jegislao :rasileira&
3ditora Sarai#a& 97GG
Hongresso .acional Jei <<=G :rasBlia5(F& 97??
Hongresso .acional Jei nV 7M7= de 977?& Jei (arca ;ibeiro :rasBlia5(F"
977?
J4!3S& Ruan Antonio !ere'& Administrao de 3mpresas L ;ecursos
Kumanos& 3d .o#a Hultura& 97G?
IMPRENSA A;NT 3stabelecimentos de ensino +6 podem contar com norma de
Sistemas de gesto da qualidade (isponB#el em
%ttp"//AAAabntorgbr/m<aspbcodcnoticiad==Ycodcpaginad7?>

MEC - MINISTRIO DA EDUCAO (i#ersos te*tos (isponB#el em
%ttp"//AAAmecgo#br
A;NT - ASSOCIAO ;RASILEIRA DE NORMAS TCNICAS A:.C .:;
9<=97 Sistemas de gesto da qualidade L diretri'es para aplicao da A:.C
.:; IS4 7889">888 nas organi'a2es educacionais ;io de Raneiro" A:.C&
>88?
30
CR;-= D'$'&!(& So !aulo& # M& n >& p M59T& de' >898 e
Kttp"//re#istacrbGorgbr
AAAfacitecbr/ere#ista
31