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CURSO TCNICO EM SEGURANA DO


TRABALHO


SEGURANA DO TRABALHO I




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SUMRIO

1. CONCEITOS E DEFINIES EM SEGURANA DO TRABALHO............................................................03
2. COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES (CIPA)............................................................08
3. EQUIPAMENTO DE PROTEO COLETIVA E INDIVIDUAL....................................................................15
4. INVESTIGAO DE ACIDENTES DE TRABALHO....................................................................................19
5. FATORES RELACIONADOS AOS ACIDENTES........................................................................................24
6. MAPEAMENTO DOS RISCOS AMBIENTAIS.............................................................................................25
7. MAPA DE RISCOS.......................................................................................................................................26
8. CLASSIFICAO DOS RISCOS AMBIENTAIS..........................................................................................28
9. GRUPO I AGENTES FSICOS..................................................................................................................29
10. GRUPO II AGENTES QUMICOS.............................................................................................................30
11. GRUPO III AGENTES BIOLGICOS........................................................................................................31
12. GRUPO IV AGENTES ERGONMICOS..................................................................................................31
13. GRUPO V AGENTES DE ACIDENTES.....................................................................................................32
14. ELABORAO DO MAPA DE RISCOS......................................................................................................33
15. O AGENTE MAPEADOR..............................................................................................................................34
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16. ETAPAS DO MAPEAMENTO......................................................................................................................35
17. REFERNCIAS.............................................................................................................................................36











1. CONCEITOS E DEFINIES EM SEGURANA DO TRABALHO
A segurana do trabalho pode ser entendida como os conjuntos de medidas que
so adotadas visando a minimizar os acidentes de trabalho, doenas ocupacionais, bem
como proteger a integridade fsica e a capacidade de trabalho do trabalhador.
J a Higiene Ocupacional pode ser entendida como cincia que visa antecipao
(preveno), reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos agentes
ambientais presentes ou originados nos ambientes de trabalho, que podem prejudicar a
sade e o bem estar dos trabalhadores e/ou comunidade.
Como exemplo, podemos citar o trabalho realizado nos portos, onde o trnsito de
carga e descarga de materiais exige planejamento nas vias de movimento de carga, seja
ele efetuado por meio de cargas suspensas ou transporte virio, no sentido de se evitar
os acidentes. Medidas preventivas tambm devem ser observadas no transporte e
levantamento de cargas realizados por trabalhadores, objetivando evitar leses na coluna
vertebral e dores musculares.
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Para atingir a meta de sade e segurana no ambiente de trabalho necessrio
que a engenharia, nas diversas reas, em conjunto com a medicina, possam agir. Dessa
forma, a segurana do trabalho estuda diversas disciplinas como Introduo Segurana,
Higiene e Medicina do Trabalho, Preveno e Controle de Riscos em Mquinas,
Equipamentos e Instalaes, Psicologia na Engenharia de Segurana, Comunicao e
Treinamento, Administrao aplicada Engenharia de Segurana, O Ambiente e as
Doenas do Trabalho, Higiene do Trabalho, Metodologia de Pesquisa, Legislao,
Normas Tcnicas, Responsabilidade Civil e Criminal, Percias, Proteo do Meio
Ambiente, Ergonomia e Iluminao, Proteo contra Incndios e Exploses e Gerncia de
Riscos.
Aparentemente, algumas atividades laborais parecem inofensivas, como o caso
de uma fbrica de chocolates. Apesar de o produto final ser apreciado em quase todo o
mundo, o processo de fabricao requer cuidados com a segurana dos trabalhadores
por meio da implantao de programas de sade e segurana atravs de uma equipe
multidisciplinar composta por Tcnico de Segurana do Trabalho, Engenheiro de
Segurana do Trabalho, Mdico do Trabalho e Enfermeiro do Trabalho. Estes
profissionais formam o que chamamos de Servio Especializado em Engenharia de
Segurana e Medicina do Trabalho (SESMT). Tambm os empregados da empresa
contribuem para a promoo da sade e bem estar do trabalhador ao constiturem a
Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), composta por representantes do
empregador e representantes dos empregados, que tem como objetivo a preveno de
acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel
permanentemente o trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do
trabalhador.
A responsabilidade pela segurana do trabalho tripartite: poder pblico,
empregador e empregado. Assim, cabe ao poder pblico a criao e fiscalizao das
normas e leis que versam sobre segurana e sade no trabalho, cabe ao empregador
fazer cumprir essa legislao, podendo ser punido em caso de desrespeito s exigncias
e cabe ao trabalhador cumprir as exigncias de sade e segurana nos locais de trabalho,
obedecendo s normas e leis especficas, contribuindo para a manuteno das condies
de trabalho saudveis, uma vez que para ele que o ambiente adaptado.
HISTRICO DA SEGURANA DO TRABALHO
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As atividades laborativas nasceram com o homem. Pela sua capacidade de
raciocnio e pelo seu instinto de se agrupar, o homem conseguiu, atravs da histria,
avanos tecnolgicos que possibilitaram sua existncia no planeta. Partindo da atividade
predatria (caa), evoluiu para a agricultura e o pastoreio, alcanou a fase do artesanato
e atingiu a era industrial.
Apesar de o trabalho ter surgido com o primeiro homem, as relaes entre trabalho
e doenas profissionais, bem como entre trabalho e acidentes s comearam a ser
estudadas h cerca de 300 anos. Mesmo assim, esses estudos tratavam apenas de
observaes individuais que no formavam um corpo comum.
Contudo, tm-se notcias de que Aristteles 384-322 a.C. estudou as
enfermidades dos trabalhadores nas minas e, principalmente, a forma de evit-las.
Hipcrates 460-375 a.C. pai da Medicina, quatro sculos antes de Cristo, estudou a
origem das doenas das quais eram vtimas os trabalhadores que exerciam suas
atividades em minas de estanho.
O marco da segurana do trabalho se deu em 1700, na Itlia, com a publicao da
obra De Morbis Artificium Diatriba- As Doenas dos Trabalhadores, de autoria do mdico
Bernardino Ramazzini (1633-1714) que, por esse motivo, considerado o Pai da
Medicina do Trabalho. Nessa obra, o autor descreve uma srie de doenas relacionadas
a 50 profisses.
Com a inveno da mquina a vapor, nasce na Inglaterra a Revoluo Industrial
(1760/1830). Assim, galpes, estbulos e velhos armazns eram rapidamente
transformados em fbricas, colocando-se no seu interior o maior nmero possvel de
mquinas de fiao e tecelagem.
Os ambientes improvisados destinados s fbricas mantinham em seu interior
temperatura elevada, no tinham ventilao suficiente para a renovao do ar respirvel e
a umidade era constante. As mquinas ofereciam constante risco de acidentes aos
trabalhadores, uma vez que no foram desenvolvidas levando-se em considerao seu
usurio.
A improvisao das fbricas e a mo-de-obra constituda por homens, mulheres e
crianas, sem qualquer processo seletivo quanto ao seu estado de sade e
desenvolvimento fsico, culminaram em doenas e mortes. Diante dessa situao,
reivindicaes trabalhistas foram feitas pelo povo, e os rgos governamentais tiveram
que intervir para que as fbricas oferecessem um ambiente laboral mais digno.
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Em 1802, o Parlamento Britnico aprovou a primeira lei de proteo dos
trabalhadores: a Lei de Sade e Moral dos Aprendizes estabelecia o limite de 12 horas
de trabalho por dia, proibia o trabalho noturno, obrigava os empregadores a lavar as
paredes das fbricas duas vezes por ano e tornava obrigatria a ventilao do ambiente.
Em 1830, o proprietrio de uma fbrica inglesa procurou Robert Baker, mdico
ingls, pedindo-lhe conselho sobre a melhor forma de proteger a sade dos
trabalhadores. Baker, conhecedor da obra de Ramazzini, aconselhou-o a contratar um
mdico da localidade em que funcionava a fbrica para visitar diariamente o local de
trabalho e estudar a possvel influncia das instalaes sobre a sade dos operrios,
dessa forma, os operrios deveriam ser afastados de suas atividades profissionais to
logo fossem notados que estas estivessem prejudicando a sade dos trabalhadores.
Surgia, assim, o primeiro servio mdico industrial em todo o mundo.
A produo fabril expe os trabalhadores a diferentes situaes de riscos, tais
como estresse, fadiga, devido a perodos prolongados de trabalho, doenas respiratrias
relativas qualidade do ar que se respira, assim como pode ser um ambiente propcio
proliferao de doenas contagiosas. Nesse aspecto, esse foi o primeiro ambiente laboral
a ser amparado por lei. Em 1833, foi baixado o Factory Act Lei das fbricas, que foi
considerada como a primeira legislao realmente eficiente no campo da proteo ao
trabalhador. Aplicava-se a todas as empresas txteis onde se usasse fora hidrulica ou a
vapor; proibia o trabalho noturno aos menores de 18 anos e restringia as horas de
trabalho destes h 12 horas por dia e 69 por semana; as fbricas precisavam ter escolas
que deveriam ser freqentadas por todos os trabalhadores menores de 13 anos; a idade
mnima para o trabalho era de 9 anos, e um mdico deveria atestar que o
desenvolvimento fsico da criana correspondia a sua idade cronolgica.
Em 1919, aps a Primeira Guerra Mundial, na Conferncia da Paz, foi criada a
Organizao Internacional do Trabalho (OIT) fundamentada no princpio de que a paz
universal e permanente s podem basear-se na justia social, sendo a nica das
Agncias do Sistema das Naes Unidas que tem estrutura tripartite, na qual os
representantes dos empregadores e dos trabalhadores tm os mesmos direitos que os do
governo.
O Brasil possui uma legislao relativamente recente em matria de Segurana do
Trabalho. At o incio do sculo XX, a economia era baseada no brao escravo e na
agricultura, porm isso no significa dizer que, nessa poca, no havia acidentes
decorrentes do trabalho. Somente aps a Primeira Guerra Mundial - 1919, resultante de
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tratados internacionais, como o Tratado de Versalhes, medidas legislativas foram
cogitadas no pas, visando proteo dos trabalhadores, que comeavam a se
concentrar nas cidades.
No Brasil, podemos fixar por volta de 1930 a nossa Revoluo Industrial e, embora
tivssemos j a experincia de outros pases, em menor escala, bem verdade,
atravessamos os mesmos obstculos, o que fez com que se falasse, em 1970, que o
Brasil era o campeo mundial de acidentes do trabalho.
Em 1966, foi criada oficialmente a FUNDACENTRO cuja misso a produo e
difuso de conhecimentos que contribuam para a promoo da segurana e sade dos
trabalhadores, visando ao desenvolvimento sustentvel, com crescimento econmico,
equidade social e proteo do meio ambiente.
O ento presidente do Brasil, Getlio Vargas, iniciou o processo de direitos
trabalhistas individuais e coletivos com a criao da CLT, em 1943. A partir da, outras
medidas foram realizadas em benefcio dos trabalhadores, como a criao da Lei 8213,
em 1991, que regulamentou os Planos de Benefcios da Previdncia Social, incluindo os
benefcios dos trabalhadores vtimas de acidentes de trabalho.
Vejamos que fatos marcaram o desenvolvimento da segurana do trabalho no
Brasil, onde podemos observar a crescente preocupao por parte do poder pblico em
garantir melhores condies de sade e segurana no ambiente de trabalho:
1919 Criada a Lei de Acidentes do Trabalho, tornando compulsrio o seguro contra o risco
profissional.
1920 Em Tatuap/SP, surge o primeiro mdico de empresa.
1923 Criao da Caixa de Aposentadorias e Penses para os empregados das empresas
ferrovirias, marco da Previdncia Social brasileira.
1930 - Criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, atual MET.
1933 Surgiram os Institutos de Aposentadorias e Penses (IAP), entidades de grande porte,
abrangendo os trabalhadores agrupados por ramos de atividades. Tais institutos foram o IAPTEC
(para trabalhadores em transporte e cargas), IAPC (para os comercirios), IAPI (industririos),
IAPB (bancrios), IAPM (martimos e porturios) e IPASE (servidores pblicos).
1934 Criada no Ministrio do Trabalho a Inspetoria de Higiene e Segurana do Trabalho que, ao
longo dos anos, passou a Departamento de Segurana e Sade no Trabalho (DSST), em nvel
federal, e Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE), em nvel estadual.
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1943 Criada a Consolidao das Leis do Trabalho CLT, que trata de segurana e sade do
trabalho no Ttulo II, Captulo V do Artigo 154 ao 201.
1966 Unificao dos Institutos com a criao do Instituto Nacional de Previdncia Social INPS,
atual Instituto Nacional do Seguro Social INSS.
1966 Criao da Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho
FUNDACENTRO, que atua em pesquisa cientfica e tecnolgica relacionada segurana e sade
dos trabalhadores.
1972 a 1974 Programa Nacional de Valorizao do Trabalhador.
1977 Surgiu a lei 6514 de 22 de dezembro de 1977 alterando o captulo V do ttulo II da CLT.
1978 Criao das Normas Regulamentadoras NRs (regulamentao da CLT, art. 154 a 201).





2. Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA)
A Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) foi criada com o objetivo de
prevenir acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel a
atividade laboral com a preservao da vida e a promoo da sade do trabalhador.
composta por representantes do empregador e representantes do empregado em nmero
par de representaes, cabendo ao empregador escolher entre seus funcionrios de
confiana sua representatividade e aos trabalhadores, por processo eleitoral, escolherem
seus representantes atravs de voto secreto.
A preocupao de zelar pela preveno de acidentes e doenas no ambiente de
trabalho, fez com que a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) propusesse s
empresas, com mais de 25 funcionrios, que organizassem um comit de segurana para
tratar desse assunto. Assim, vrios pases membros passaram a adotar tal medida,
tornando obrigatrios a organizao e funcionamento dos comits.
No Brasil, atravs do Decreto-Lei n 7.036, de 10 de novembro de 1944, conhecido
como Lei de Preveno de Acidentes, foi fixado o nmero de 100 ou mais empregados
para que as empresas constitussem seu comit nas empresas.
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Em 1953, por meio da Portaria 155, foi oficializada a sigla CIPA Comisso Interna
de Preveno de Acidentes. A CIPA uma comisso interna, na empresa, que atravs da
representao dos trabalhadores parte integrante nas questes de segurana. Pela prpria
constituio, ressalta-se o valor significativo de contribuio de seus membros, uma vez que os
mesmos vivenciam o mundo do trabalho e so capazes de identificar, na medida em que so
treinadas, as situaes de risco na empresa.
As empresas privadas, pblicas, sociedades de economia mista, rgos da
administrao direta e indireta, instituies beneficentes, associaes recreativas,
cooperativas, bem como outras instituies que admitam trabalhadores como
empregados so obrigados a constituir CIPA por estabelecimento e mant-la em regular
funcionamento.
Objetivos
Compreender a CIPA;
Conhecer a CIPA quanto s suas normas, seus atributos e suas responsabilidades;
Saber dimensionar uma CIPA;
Saber organizar o processo eleitoral de uma CIPA.

Organizao da CIPA.
A CIPA composta por representantes do empregador e dos empregados, sendo
seu nmero definido pelo Quadro I Dimensionamento de CIPA, da NR 05, em funo do
agrupamento de setores econmicos definidos pela CNAE (Classificao Nacional de
Atividades Econmicas), nos Quadros II (Agrupamento de setores econmicos pela
Classificao Nacional de Atividades Econmicas) e III (Relao da Classificao
Nacional de Atividades Econmicas) e o nmero de empregados da empresa.
Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes sero designados pelo
prprio empregador entre os seus empregados, por sua vez, os representantes dos
empregados, titulares e suplentes sero eleitos em escrutnio secreto, do qual participam,
independentemente de filiao sindical, exclusivamente os empregados interessados. O
mandato dos membros eleitos da CIPA ter a durao de um ano, permitida uma
reeleio.
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A empresa poder designar um responsvel substituindo a CIPA, quando a mesma
no se enquadrar no Quadro I da NR 05, podendo ainda ser adotados mecanismos de
participao dos empregados, atravs de negociao coletiva.
Uma vez composta a CIPA, o empregador designar entre seus representantes o
Presidente da CIPA, e os representantes dos empregados escolhero entre os titulares o
vice-presidente. Por sua vez, o secretrio e seu substituto sero indicados, de comum
acordo, com os membros da CIPA, podendo ser indicado entre os componentes ou no
da comisso, sendo neste caso necessria a concordncia do empregador.
Aos membros da CIPA vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa do
empregado eleito para cargo de direo de Comisses Internas de Preveno de
Acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato.
Assim como sero garantidas aos membros da CIPA condies que no descaracterizem
suas atividades normais na empresa, sendo vedada a transferncia para outro
estabelecimento sem a sua anuncia, para localidade diversa da que resultar do contrato,
no se considerando transferncia a que no acarretar necessariamente a mudana de
seu domiclio.
O empregador, parte integrante desse contexto, dever garantir que seus indicados
tenham a representao necessria, nmero previsto no Quadro I, da NR 05, para a
discusso e encaminhamento das solues de questes de segurana e sade no
trabalho analisadas na CIPA.
Cabe tambm ao empregador proporcionar aos membros da CIPA os meios
necessrios so desempenho de suas atribuies, garantindo tempo suficiente para a
realizao das tarefas constantes do plano de trabalho e convocar eleies para escolha
dos representantes dos empregados, at sessenta dias antes do trmino do mandato em
curso, assim como a guarda de todos os documentos relativos eleio, por um perodo
mnimo de cinco anos.
Atribuies da CIPA
Procurando prevenir acidentes e doenas decorrentes do trabalho, a CIPA tem as
seguintes atribuies:
a)identificar os riscos do processo de trabalho e elaborar o mapa de riscos, com a
participao do maior nmero de trabalhadores, com assessorado SESMT, onde houver;
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b)elaborar plano de trabalho que possibilite a ao preventiva na soluo de problemas
de segurana e sade no trabalho;
c)participar da implementao e do controle da qualidade das medidas de preveno
necessrias, bem como da avaliao das prioridades de ao nos locais de trabalho;
d)realizar, periodicamente, verificaes nos ambientes e condies de trabalho visando
identificao de situaes que venham a trazer riscos para a segurana e sade dos
trabalhadores;
e)realizar, a cada reunio, avaliao do cumprimento das metas fixadas em seu plano de
trabalho e discutir as situaes de risco que foram identificadas;
f)divulgar aos trabalhadores informaes relativas segurana e sade no trabalho;
g) participar, com o SESMT, onde houver, das discusses promovidas pelo empregador,
para avaliar os impactos de alteraes no ambiente e processo de trabalho relacionado
segurana e sade dos trabalhadores;
h) requerer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a paralisao de mquina ou
setor onde considere haver risco grave e iminente segurana e sade dos
trabalhadores;
i)colaborar para o desenvolvimento e implementao do PCMSO e PPRA e de outros
programas relacionados segurana e sade no trabalho;
j) divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadoras, bem como
clusulas de acordos e convenes coletivas de trabalho, relativas segurana e sade
no trabalho;
k) participar, em conjunto com o SESMT, onde houver, ou com o empregador, da anlise
das causas das doenas e acidentes de trabalho e propor medidas de soluo dos
problemas identificados;
l) requisitar ao empregador e analisar as informaes sobre questes que tenham
interferido na segurana e sade dos trabalhadores;
m) requisitar empresa as cpias das CAT emitidas;
n) promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, a Semana Interna de Preveno
de Acidentes do Trabalho SIPAT;
o) participar, anualmente, em conjunto com a empresa, de Campanhas de Preveno da
AIDS.
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Atribuies do Presidente da CIPA
a) Convocar os membros para as reunies da CIPA.
b) Coordenar as reunies da CIPA, encaminhando ao empregador e ao SESMT, quando
houver, as decises da comisso.
c) Manter o empregador informado sobre os trabalhos da CIPA.
d) Coordenar e supervisionar as atividades de secretaria.
e) Delegar atribuies ao Vice-Presidente.
Atribuies do Vice Presidente
a) Executar atribuies que lhe forem delegadas.
b) Substituir o Presidente nos seus impedimentos eventuais ou nos seus afastamentos
temporrios.
Atribuies do Presidente e o Vice Presidente da CIPA, em conjunto.
a) Cuidar para que a CIPA disponha de condies necessrias para o desenvolvimento
de seus trabalhos.
b) Coordenar e supervisionar as atividades da CIPA, zelando para que os objetivos
propostos sejam alcanados.
c) Delegar atribuies aos membros da CIPA.
d)Promover o relacionamento da CIPA com o SESMT, quando houver.
e)Divulgar as decises da CIPA a todos os trabalhadores do estabelecimento.
f) Encaminhar os pedidos de reconsiderao das decises da CIPA.
g)Constituir a comisso eleitoral.
Atribuies do Secretrio da CIPA
a) Acompanhar as reunies da CIPA e redigir as atas apresentando-as para aprovao e
assinatura dos membros presentes.
b) Preparar as correspondncias.
c) Outras que lhe forem conferidas.
As reunies ordinrias da CIPA sero mensais, de acordo com o calendrio j pr -
estabelecido, sendo realizadas durante o expediente normal da empresa e em local
apropriado designado para este fim. As reunies da CIPA tero suas atas assinadas pelos
presentes com encaminhamentos de cpias para todos os membros. As atas ficaro no
estabelecimento disposio dos Agentes da Inspeo do Trabalho AIT.
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No caso de reunies extraordinrias, as mesmas devero acontecer quando
houver denncia de situao de risco grave e iminente que determine a aplicao de
medidas corretivas de emergncias, no caso de acidente do trabalho grave ou fatal e
quando houver solicitao expressa dos representantes do empregador ou dos
empregados. As tomadas de decises da CIPA sero preferencialmente por consenso.
No havendo consenso e frustradas as tentativas de negociaes diretas ou com
mediao, ser instalado processo de votao, registrando-se a ocorrncia na ata da
reunio. Das decises da CIPA caber pedido de reconsiderao, mediante requerimento
justificado. O pedido de reconsiderao ser apresentado CIPA at a prxima reunio
ordinria, quando ser analisado, devendo o Presidente e o Vice-Presidente efetivar os
encaminhamentos necessrios.
O membro titular perder seu mandato, sendo substitudo por suplente, quando
faltar a mais de quatro reunies ordinrias sem justificativas. A vacncia definitiva de
cargo, ocorrida durante o mandato, ser substituda por suplente, obedecida ordem de
colocao decrescente registrada na ata de eleio, devendo o empregador comunicar
unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego (SRTE MTE) as
alteraes e justificar os motivos. Para o caso de afastamento definitivo do presidente, o
empregador indicar o substituto, em dois dias teis, preferencialmente entre os membros
da CIPA; em se tratando de afastamento definitivo do vice-presidente, os membros
titulares da representao dos empregados escolhero o substituto, entre seus titulares,
em dois dias teis.
O Treinamento
Como vimos, a CIPA composta por representantes do empregador e representantes dos
empregados, entre pessoas que supostamente no tm noes a respeito das questes
de segurana do trabalho, dessa forma se faz necessrio o treinamento dos membros da
CIPA sobre os assuntos relativos s suas atribuies. Assim, a empresa dever promover
treinamentos para os cipeiros, titulares e suplentes, antes da posse.
No caso do primeiro mandato, o treinamento ser realizado no prazo mximo de
trinta dias, contados a partir da data da posse.
As empresas que no se enquadrem no Quadro I da NR 05, promovero
anualmente treinamento para o designado responsvel pela preveno de acidentes e
doenas decorrentes do trabalho.
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Assuntos a serem abordados no treinamento:
a) Estudo do ambiente, das condies de trabalho, bem como dos riscos originados do
processo produtivo.
b)Metodologia de investigao e anlise de acidentes e doenas do trabalho.
c) Noes sobre acidentes e doenas do trabalho decorrentes de exposio aos riscos
existentes na empresa.
d) Noes sobre a Sndrome de Imunodeficincia Adquirida (AIDS), e medidas de
preveno.
e) Noes sobre as legislaes trabalhista e previdenciria, relativas segurana e sade
no trabalho.
f) Princpios gerais de higiene do trabalho e de medidas de controle dos riscos.
g) Organizao da CIPA e outros assuntos necessrios ao exerccio das atribuies da
Comisso.
O treinamento ter carga horria de vinte horas, distribudas em no mximo oito
horas dirias e ser realizado durante o expediente normal da empresa, o mesmo poder
ser ministrada pelo SESMT da empresa, entidade patronal, entidade de trabalhadores ou
por profissional que possua conhecimentos sobre os temas ministrados.
A CIPA ser ouvida sobre o treinamento a ser realizado, inclusive quanto
entidade ou profissional que o ministrar, constando sua manifestao em ata, cabendo
empresa escolher a entidade ou profissional que ministrar o treinamento.
Havendo alguma irregularidade em relao ao que est determinado pela NR 05,
em relao ao treinamento da CIPA, a unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho
e Emprego (SRTE MTE) determinar a complementao ou a realizao de outro, que
ser efetuado no prazo mximo de trinta dias, contados da data de cincia da empresa
sobre a deciso.
O processo eleitoral
As eleies para a escolha dos representantes dos trabalhadores devero ser
convocadas at 60 (sessenta) dias antes do trmino do mandato em curso. Cabendo a
empresa estabelecer mecanismos para comunicar o incio do processo eleitoral ao
sindicato da categoria profissional.
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Nos estabelecimentos onde houver CIPA, caber ao Presidente e ao Vice-
Presidente designar, entre seus membros, com no mnimo 55 (cinqenta e cinco) dias
antes do trmino do mandato em curso, a Comisso Eleitoral CE, que ser responsvel
pela organizao e acompanhamento do processo eleitoral. Quando no houver CIPA, a
comisso eleitoral ser constituda pela empresa.
O processo eleitoral dever se iniciar com a publicao e divulgao do edital, em locais
de fcil acesso e visualizao, no mnimo 45 (quarenta e cinco) dias antes do trmino do
mandato em curso.
Assim, uma vez marcados os prazos de inscrio e eleio individual, os
candidatos tero um perodo mnimo para inscrio de quinze dias, garantido a liberdade
de inscrio para todos os empregados do estabelecimento, independentemente de
setores ou locais de trabalho, com fornecimento de comprovante, assim como a garantia
de emprego para todos os inscritos at a eleio.
A realizao da eleio ser no mnimo trinta dias antes do trmino do mandato em
curso, cabendo, nesse perodo de 30 (trinta) dias, o treinamento especfico da nova CIPA.
A eleio ser realizada, atravs de voto secreto, em dia normal de trabalho, respeitando-
se os horrios de turnos e possibilitando a participao da maioria dos empregados.





O resultado da apurao dos votos
Depois de contados os votos, assumiro a condio de membros titulares e
suplentes, os candidatos mais votados. Em caso de empate, assumir aquele que tiver
maior tempo de servio no estabelecimento. O nmero de membros titulares e suplentes
da CIPA, considerando a ordem decrescente de votos recebidos, observar o
dimensionamento previsto no Quadro I da NR 05, ressalvado as alteraes disciplinadas
em atos normativos de setores econmicos especficos.
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Os candidatos votados e no eleitos sero relacionados na ata de eleio e
apurao, em ordem decrescente de votos, possibilitando nomeao posterior, em caso
de vacncia de suplentes.
Os membros da CIPA, eleitos e designados, sero empossados no primeiro dia til
aps o trmino do mandato anterior, quando a empresa j possuir CIPA. No caso da
primeira CIPA, os membros sero empossados imediatamente aps a sua composio.
3. Equipamento de Proteo Coletiva E INDIVIDUAL
Nesta aula sero vistos os Equipamentos de Proteo Coletiva (EPC) aplicados
nas mquinas e processos de trabalho. Esses equipamentos beneficiam vrios
trabalhadores ao mesmo tempo, e os Equipamentos de proteo Individual (EPI) so
utilizados por um s trabalhador para salvaguard-lo dos riscos no ambiente laboral.
Sabemos que a atividade laboral primordial ao desenvolvimento do ser humano,
inserindo-o na comunidade. Faz com que o homem no seja somente um espectador e
sim um indivduo que constri a sociedade, contribuindo com sua fora produtiva de
trabalho. Voc sabe que o ambiente laboral foi modificado para receber o trabalhador e
essa mudana trouxe riscos sade e a sua segurana, assim a Constituio Federal de
1988, procurando resguardar a fora produtiva do pas, em seu art. 7, inciso XXII, cita
que a reduo dos riscos inerentes ao trabalho dever ser efetivada por meio de normas
de sade, higiene e segurana do trabalho, sendo este inciso contemplado nas 33
Normas Regulamentadoras criadas at o presente momento.
Cabendo a NR 06 a responsabilidade de inserir os EPIs como ferramenta de
proteo ao trabalhador. Outra forma de proteo, e mais importante que os EPIs, so os
EPCs, os quais so capazes de proteger mais de um trabalhador ao mesmo tempo.


O que um EPC?
Equipamento de Proteo Coletiva (EPC) todo equipamento utilizado para
atender a vrios trabalhadores ao mesmo tempo, destinado proteo do trabalhador a
riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho.
Por exemplo: enclausuramento acstico de fontes de rudo, a ventilao dos locais de
trabalho, a proteo de partes mveis de mquinas e equipamentos, a sinalizao de
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segurana, a cabine de segurana biolgica, capelas qumicas, cabine para manipulao
de radioistopos, extintores de incndio, tela de proteo contra quedas de materiais,
bandeja de proteo contra queda de pessoas, etc.
importante saber que o Equipamento de Proteo Coletiva (EPC) se caracteriza
em beneficiar um grupo de trabalhadores indistintamente. Eles eliminam ou reduzem os
riscos na prpria fonte, como o caso do dispositivo de silenciador instalado nos
automveis para reduzir o rudo produzido pelo motor. Os EPCs podem intervir nos
mtodos e processos de trabalho e aes dentro da empresa. Nesse caso, podemos citar
a msica ambiente, que ajuda a reduzir o nvel de estresse no trabalhador.
Um exemplo de interveno nos mtodos e processos de trabalho se refere
diminuio da velocidade de operao de uma mquina, com o objetivo de reduzir o
nmero de acidentes.
Para melhor compreenso sobre a importncia e o uso de EPC, sero apresentadas
algumas situaes:
Uso do EPC em relao ao trabalhador
a) Uso de cabine de proteo;
b) Uso de indivduos surdos nas reas com alto nvel de rudo;
c) Reduo da jornada de trabalho nos ambientes insalubres, com deslocamento do
pessoal para outros ambientes de menor risco, diminuindo assim o tempo de exposio
aos agentes ambientais de cada trabalhador.
Uso do EPC em relao fonte de risco
a) Enclausurar a fonte: fechar os equipamentos que produzem rudo ou liberam produtos
agressivos, isolando-os do ambiente de trabalho. Ex.: Isolamento de trituradores,moinhos
e tanques de substncia volteis para que no atinjam os de mais trabalhadores.

Reduo de rudos, poeira e nvoas.
b) Utilizar ventilao local e exaustora responsvel por retirar do local de trabalho, nos
pontos de gerao, poeiras nocivas e/ou gases txicos, dando adequado destino aos
mesmos.
18

c) Aterrar as instalaes eltricas: alm de adequado isolamento, a rede eltrica
necessita de sistema de descarga na terra, visando a eliminar correntes que possam
causar danos e/ou choques eltricos.
Uso do EPC em relao trajetria do risco
a) Utilizar para-raio nas edificaes, na preveno de acidentes por descargas
atmosfricas;
b) Usar ventilao geral diluidora: ventilao responsvel pela manuteno do conforto
trmico e ar puro no ambiente de trabalho;
c) Realizar o controle atravs do ar (com obstculos a sua propagao):
enclausuramento, barreiras acsticas, absoro e/ou isolamento acstico;
d) Realizar o controle atravs das estruturas: silenciadores, isolamento de vibrao e
choque;
e) Isolar e sinalizar a rea no transporte de carga suspensa.
Uso do EPC nas medidas de ordem geral
a) Ordem e limpeza: medida essencial de manuteno de um programa de acidentes
dentro de uma empresa;
b) Isolamento no tempo e no espao. Ex.: atividades com maior nvel de rudo realizadas
em turno inverso ao da empresa e localizao de mquinas barulhentas ou perigosas,
instaladas fora do ambiente de trabalho;
c) Utilizao da sinalizao de segurana na preveno de acidentes, identificao dos
equipamentos de segurana, delimitao de reas, Identificao de tubulaes de
lquidos e gases advertindo contra riscos e identificao e advertncia acerca dos riscos
existentes.
O que um EPI?
EPI Equipamento de Proteo Individual todo dispositivo ou produto de uso
individual, utilizado pelo trabalhador, destinado proteo de riscos suscetveis de
ameaar a segurana e a sade no trabalho. O EPI pode ser simples ou conjugado,
nacional ou importado. O equipamento de proteo individual, de fabricao nacional ou
importada, s poder ser posto venda ou utilizado com a indicao do Certificado de
19

Aprovao CA, expedido pelo rgo nacional competente em matria de segurana e
sade no trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego.
Todo EPI dever apresentar, em caracteres indelveis e bem visveis, o nome
comercial da empresa fabricante, o lote de fabricao e o nmero do CA, ou, no caso de
EPI importado, o nome do importador, o lote de fabricao e o nmero do CA.
Podem considerar como exemplo de EPI as mscaras, os protetores auriculares,
os culos de segurana, o calado de segurana, etc.
A NR-06 obriga a empresa a fornecer aos empregados, de forma gratuita, o EPI
adequado ao risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento nas seguintes
situaes:
a) Sempre que medidas de ordem geral no ofeream completa proteo contra os riscos
de acidentes do trabalho ou de doenas profissionais e do trabalho;
b) Enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas;
c) Para atender situaes de emergncia.
A recomendao do EPI adequado ao risco, ao empregador, de competncia do
Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT)
ou da Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) quando as empresas
estiverem desobrigadas a manter o SESMT. Ainda, nas empresas desobrigadas de
constituir CIPA, cabe ao designado, mediante orientao de profissional tecnicamente
habilitado, recomendar o EPI adequado proteo do trabalhador.
O que compete a cada um dos envolvidos quanto ao uso do EPI
Cabe ao Empregador:
a) Adquirir o EPI adequado ao risco da atividade;
b) Tornar obrigatrio o seu uso;
c) Fornecer ao trabalhador somente o EPI aprovado pelo rgo nacional competente;
d) Orientar e treinar o trabalhador quanto a seu uso, guarda e conservao;
e) Substitu-lo imediatamente quando extraviado ou danificado;
f) Responsabilizar-se por sua manuteno e higienizao peridica;
g) Comunicar ao MTE qualquer irregularidade observada.

20

Cabe ao empregado:
a) Usar o equipamento, utilizando-o apenas para a finalidade a que se destina;
b) Responsabilizar-se por sua guarda e conservao;
c) Comunicar qualquer alterao que o torne imprprio para uso;
d) Cumprir as determinaes do empregador sobre seu uso adequado.
Cabe ao Ministrio do Trabalho e Emprego:
a) Fiscalizar e orientar quanto ao uso adequado e qualidade do EPI;
b) Recolher amostras de EPI;
c) Aplicar, na sua esfera de competncia, as penalidades cabveis pelo descumprimento
das normas relativas EPI.
4. Investigao de acidentes de trabalho
O ambiente de trabalho dever oferecer condies seguras para a execuo da
tarefa prescrita pelo empregador, determinada no contrato de trabalho.
Quando ocorrem falhas de segurana, surge o acidente de trabalho e a necessidade
natural de se questionar sobre a(s) causa(s) que motivaram esse acidente, atravs de
uma Investigao de Acidentes.
A investigao de acidentes um procedimento de segurana desenvolvido dentro
da empresa, cujo objetivo a preveno de novos acidentes. Para isso imprescindvel
que se rena o maior nmero de informaes possveis para serem analisadas e se obter
uma concluso a respeito do mesmo.
Dessa forma, identificam-se os fatores que contriburam para o acidente, visando
formulao de recomendaes para a preveno de outros acidentes de mesma origem.
importante fazer uma investigao de acidentes muito bem elaborada, pois os
acidentes causam grandes perdas para as empresas, para os trabalhadores e suas
famlias, perdas para a Previdncia Social e para a sociedade, dificultando, assim, o
desenvolvimento da riqueza nacional e a preservao da sade dos seus trabalhadores.
Uma vez ocorrido o acidente, deve-se iniciar sua investigao para averiguar as
possveis causas e todos os fatores que contriburam para que o mesmo ocorresse.
Assim, faz-se necessria a interveno, na empresa, de profissionais qualificados na rea
21

de segurana do trabalho, atravs do Servio Especializado em Segurana e Medicina do
Trabalho (SESMT), quando houver, em conjunto com a Comisso Interna de Preveno
de Acidentes (CIPA) na investigao dos acidentes.
Aps todo o processo de investigao e a determinao das causas do acidente,
imprescindvel que os mesmos erros no se repitam, ocasionando novos acidentes pelos
mesmos motivos anteriormente investigados. Aplica-se, na prtica, o resultado de todo o
trabalho investigativo.
Perigo de acidente
toda a situao com potencial de criar danos, ferimentos ou leses pessoais, danos
para a propriedade, instalaes, equipamentos, ambiente ou perdas econmicas.
Risco de acidente
Combinao da probabilidade de ocorrncia de uma situao potencialmente perigosa e
sua gravidade.
Acidente
Evento indesejvel, no programado, que resulta em morte, doena, leso, dano ou
outras perdas.
Incidente
Evento no planejado, no desejado, em que no h perdas de qualquer natureza.
Desvios
So as posturas, aes ou condies ambientais inseguras que podem gerar acidentes
ou incidentes.
Exemplo 1: Um trabalhador vai executar uma pintura dentro de um tanque de
armazenamento de combustvel e, devido ao tempo em que permaneceu fechado, h
pouco oxignio em seu interior e existe a presena de gases provenientes do combustvel
armazenado. Neste caso temos:
Perigo de acidente ar com pouco oxignio.
Baixo risco de ocorrncia de acidente o trabalhador entra no ambiente com
equipamento de aduo de ar.
22

Alto risco de ocorrncia de acidentes o trabalhador entra no local sem tomar as
devidas medidas preventivas.

Exemplo 2: Um trabalhador da construo civil, ao executar uma tarefa na parede
externa de uma edificao, faz uso do andaime e leva suas ferramentas para auxili-lo na
execuo da mesma. Aps realizar a tarefa, ao tentar descer do andaime, uma de suas
ferramentas cai. Exemplificando os conceitos vistos, podemos afirmar:
Desvio das aes de segurana - no proteger as ferramentas adequadamente.
Incidente - a ferramenta cai do andaime sem atingir ningum.
Acidente com leso corporal - a ferramenta cai do andaime e atinge um colega de
trabalho que corta o ombro.
Acidente com danos materiais - a ferramenta cai do andaime e quebra.
O primeiro passo para uma investigao de acidentes
Vimos que o descaso em relao a no observncia dos procedimentos de segurana
pode levar a acidentes, assim, uma boa investigao de acidentes, que aponte realmente
essas falhas, requer um planejamento de aes. Primeiro deve-se criar um formulrio
para investigao do acidente, contendo, no mnimo as seguintes informaes:
a) Informaes de identificao do acidentado: Nome, funo, idade, local do
acidente,descrio da leso, parecer do mdico.
b) Informaes sobre o atendimento ao acidentado: Primeiros socorros, hora do
acidente, descrio do acidente e testemunhas que presenciaram ou possam daralguma
contribuio para a investigao do acidente.
c) Histrico de segurana desenvolvido pelo acidentado: O funcionrio teve
treinamento na execuo de sua tarefa? J se envolveu em um acidente antes? Outros
funcionrios se envolveram em acidente semelhante? Usava equipamento de proteo
individual? Houve outros acidentes no mesmo local? Havia sinalizao de segurana no
local do acidente?
d) Anlise do acidente: busca de informaes para responder s seguintes questes
ocorreram atos inseguros? Existem condies inseguras? Que fatores ou pessoas foram
determinantes para a causa do acidente? Quais fatores de trabalho contribuiro para o
acidente? Qual o tipo de acidente?
e) Elaborao de um diagrama de causa e efeito: representao grfica cujo objetivo
levantar as causas do acidente. Cada causa levantada vai gerar uma ao a ser feita.
Resolvendo as aes, as fontes geradoras de acidentes de trabalho dentro da empresa
vo diminuindo e o nmero de acidentes cair dia aps dia.
23

f) Elaborao de uma planilha com as estatsticas de acidentes: planilha cujo objetivo
a validao e necessidades das aes de segurana dentro da empresa.


O responsvel dentro da empresa pela investigao de acidentes
A investigao de acidente deve ser feita pela Comisso Interna de Prevenes de
Acidentes (CIPA) envolvendo o acidentado, as testemunhas e a superviso direta.
Quando existirem Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em
Medicina no Trabalho (SESMT) dentro da empresa, a CIPA participa das investigaes
auxiliando o SESMT na busca das causas dos acidentes e das doenas ocupacionais.
A NR 05 Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), em seu anexo II,
apresenta uma ficha de anlise de acidentes para auxiliar as atividades da CIPA nesta
tarefa. Assim, para se realizar uma investigao de acidentes, deve-se pesquisar e
registrar o maior nmero de informaes possveis. Dessa forma, a ficha abaixo poderia
ser complementada, no que couber, com informaes essenciais ao desenvolvimento da
investigao dos acidentes.
Responsabilidade profissional dos acidentes
O trabalhador/empregador deve agir sempre com segurana. A falta de cuidados
na execuo da tarefa, a demora ao prevenir ou evitar um acidente podem ser
enquadradas juridicamente como imprudncia, negligncia ou impercia.
a) Imprudncia a falta de ateno, o descuido ou a imprevidncia; o resultado do a
todo agente em relao s consequncias de seu ato ou de sua ao, as qual devia e
podia prever. O trabalhador/empregador tem conscincia das normas de segurana, mas
no as segue. Ex.: Transportar pessoas de carona na empilhadeira, utilizao imprpria
do EPI capacete no cotovelo, etc.
b) Impercia o mesmo que inbil ou inexperiente. No conceito jurdico, compreende a
falta de prtica ou o no-conhecimento tcnico necessrio para o exerccio de certa
profisso ou arte. O trabalhador/empregador no tem qualificao para executar a tarefa
e, mesmo assim, tenta faz-lo. Ex.: um mecnico realizar a tarefa de um eletricista,
manusear o elevador de carga sem ter treinamento especfico, etc.
c) Negligncia consiste em desprezar, ou desatender, ou no dar o devido cuidado. Em
sntese, compreende a desateno quando da execuo de determinados atos, causando
24

danos. Ex.: descumprimento a uma Permisso para Trabalho (PT), no utilizao de
Equipamento de Proteo Individual (EPI), no fornecer o EPI em tempo hbil da
execuo da tarefa, etc.
As evidncias so tudo aquilo que real, fundamentado e pode esclarecer os fatos.
As provas fsicas podem ser registradas, anotadas, fotografadas, medidas e analisadas,
confirmando a causa do acidente. Como evidncias, podemos registrar:
Posio das ferramentas e equipamentos
Podem oferecer dados para se detectar se as ferramentas e equipamentos
estavam sendo bem utilizadas ou no, se estavam adequados para o desenvolvimento da
atividade.
Qualidade do ar na rea do acidente
Um ambiente insalubre, sem qualidade do ar que se respira, pode ter contribudo
para a causa do acidente, dessa forma, sempre que necessrio, deve-se medir a
concentrao do ar, procurando-se falhas administrativas, ineficincia no controle da
engenharia, obedincia ao limite de exposio permitido, eficincia ou no dos EPCs e
EPIs utilizados.
Operaes, manuais, quadros e arquivos dos equipamentos
Os manuais de operao fornecem informaes sobre a integridade mecnica dos
equipamentos, onde e como so utilizados, informaes de como foram projetados,
construdos, instalados e mantidos pela empresa, registro de antecedentes de falhas dos
equipamentos em atividade, etc.
Nmero de identificao dos equipamentos
Ajuda na identificao das peas, na investigao de possveis defeitos
provenientes da fabricao.
Limpeza e cuidado fsico em torno do trabalho em geral
Limpeza deficiente e manuteno inadequada de ferramentas e equipamentos
podem contribuir para a incidncia de acidentes. Assim, numa investigao, devemos
procurar alguma classe de resduo, lixo que possa ter contribudo com o acidente.
Condies do piso, pavimento ou superfcie
25

As condies fsicas da edificao favorecem ou no o nmero de acidentes.
Assim, devem ser observados se: o piso escorregadio; h buracos no piso ou nas
paredes sem proteo; h superfcies molhadas. E ainda: existe espao suficiente
destinado passagem de pessoas e veculos? Esto dimensionadas adequadamente
para receber as cargas a que esto impostas? So situaes que merecem respostas.
Condies ambientais
Em relao s condies ambientais, podemos investigar a iluminao do
ambiente, fator primordial nas atividades de controle de qualidade, nvel de rudo
admissvel abaixo do limite de tolerncia, limitaes de visibilidade com a presena de
riscos qumicos, tais como: p, fumo ou nvoa, possibilidade de distraes na rea de
trabalho ou em seus arredores, condies climticas durante um acidente ao ar livre.
5. Fatores relacionados aos acidentes
So fatores decorrentes de erros operacionais, descumprimento de normas e
procedimentos, estado psicolgico do trabalhador que provocaram o acidente, falta de
conhecimento na execuo da tarefa, antecedentes de sade e segurana, uso indevido
de lcool e drogas no ambiente de trabalho.
Erros operacionais
So aqueles decorrentes da atividade normal do trabalhador que levam a uma
situao de perigo. Podemos citar a retirada das protees de segurana das mquinas e
ferramentas para manuteno e falha na recolocao desse item de segurana, uso de
ferramentas defeituosas na execuo da tarefa, pisos ou aberturas de tetos
desprotegidos, presena de gases, vapores lquidos, emanaes ou ps txicos,
decorrentes do processo de trabalho, exposies a rudos e vibraes resultantes do
processo produtivo.
Descumprimento de normas e regulamentos
operar equipamento sem a devida autorizao, abreviao dos procedimentos
convencionais de segurana para ganhar tempo. Assim, podemos citar a no utilizao
dos dispositivos de segurana ou contribuir para que se torne inoperante, utilizao de
ferramentas ou equipamentos imprprios para o uso especfico, carregamento ou
armazenamento de materiais que ultrapassem os limites de segurana, uso de EPIs
inadequados ou mal conservados.
26

Estado psicolgico do trabalhador
So fatores subjetivos de influncia nas causas dos acidentes. O estado de
esprito, as alternncias de humor levam o trabalhador a proceder com negligncia ou
imprudncia, devido s atitudes negativas ou hostis em relao a um colega, supervisor
ou alguma tarefa de trabalho, desrespeito com as normas de segurana, negligncia em
aderir s instrues, conduta inadequada.
Falta de conhecimento na execuo da tarefa
Atitude pessoal em que o trabalhador se prope a executar uma atividade para a
qual no est qualificado, configurando erro por impercia.
Antecedentes de sade e segurana
Os registros de leses no acidentado ou seus colegas de trabalho, enfermidades
registradas no setor de sade, acidentes anteriores, aes disciplinares e treinamentos
podem ajudar na identificao de reas historicamente mais problemticas dentro da
empresa, que requerem maior ateno. Nesse caso, deve-se fazer uma pesquisa nos
relatrios da empresa, incluindo situaes de ataques verbais ou condutas agressivas e
frequncia nos programas de treinamentos que serviro de parmetros na probabilidade
de ocorrncia de acidentes.
Uso indevido de lcool e drogas no ambiente de trabalho
O uso de substncias ilcitas dentro ou fora do trabalho pode afetar o nimo do
trabalhador, retardar seus reflexos de resposta s situaes problemas, causar
depresso, dentre outros.
6. Mapeamento dos Riscos Ambientais
Conforme a Portaria n 05, de 17 de agosto de 1992, do Ministrio do Trabalho e
Emprego, a elaborao do Mapa de Riscos obrigatria para empresas com grau de
risco e nmero de empregados que exijam a constituio de uma Comisso Interna de
Preveno de Acidentes.
De acordo com a Portaria n 25, o Mapa de Riscos deve ser elaborado pela CIPA, com a
participao dos trabalhadores envolvidos no processo produtivo e com a orientao do
Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho (SESMT) do
27

estabelecimento, quando houver. considerada indispensvel colaborao das
pessoas expostas ao risco.
Existem trs linhas de defesa da sade do trabalhador. Eliminar todas as
possibilidades de gerao de riscos na fase de concepo ou na correo de um sistema
de produo trata-se da primeira medida a ser tomada como linha de defesa. Para isso
devem-se observar os seguintes aspectos: seleo de insumos incuos (despesas que
no prejudica); redesenho dos diversos produtos componentes de um sistema de
produo; mudanas na organizao do trabalho.
Em caso de no se poder aplicar a primeira linha, deve-se partir para a tentativa de
conviver com o risco sob controle. A interveno passa a se manifestar atravs do uso de
solues coletivas constitudas pelos Equipamentos de Proteo Coletiva (EPC).
Na impossibilidade de utilizao da segunda linha, o que se pode dar, inclusive,
pelo aspecto desfavorvel do balano custo-benefcio de um empreendimento, surge a
terceira e ltima linha de defesa do trabalhador, que compreende a proteo individual em
suas diversas formas de aplicao. Foram enumeradas as seguintes medidas de proteo
de riscos, como sendo as mais importantes com relao ao trabalho: a) Seleo mdica e
profissional; b) Exames mdicos peridicos; c) Rodzio ou limitao do tempo da
exposio; d) Limpeza: higiene pessoal e das roupas; e) Equipamentos de proteo
individual (EPI).
O mapeamento possibilita o desenvolvimento de uma atitude mais cautelosa por
parte dos trabalhadores diante dos perigos identificados e graficamente sinalizados.
Desse modo, contribui com a eliminao e/ou controle dos riscos detectados.
Considerado uma das primeiras medidas no paternalistas nesta rea, o Mapa de
Risco um modelo participativo dotado de solues prticas que visam eliminao e/ou
controle de riscos e a melhoria do ambiente e das condies de trabalho. A adoo desta
medida favorece trabalhadores (com a proteo da vida, da sade e da capacidade
profissional) e empregadores (com a reduo da falta ao trabalho, aumento da
produtividade).
A elaborao de Mapas de Riscos est mencionada na alnea a, do item 5.16 da
NR 05, com redao dada pela Portaria n 25 de 29/12/1994: identificar os riscos do
processo de trabalho, e elaborar o MAPA DE RISCOS, com a participao do maior
numero de servidores, com assessoria do SESMT, onde houver.

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7. Mapa de Riscos
O QUE ?
Mapa de Risco uma representao grfica de um conjunto de fatores presentes
nos locais de trabalho (sobre a planta baixa da empresa, podendo ser completo ou
setorial), capazes de acarretar prejuzos sade dos trabalhadores: acidentes e doenas
de trabalho. Tais fatores tm origem nos diversos elementos do processo de trabalho
(materiais, equipamentos, instalaes, suprimentos e espaos de trabalho) e a forma de
organizao do trabalho (arranjo fsico, ritmo de trabalho, mtodo de trabalho, postura de
trabalho, jornada de trabalho, turnos de trabalho, treinamento, etc.).
PARA QUE SERVE?
Serve para a conscientizao e informao dos trabalhadores atravs da fcil
visualizao dos riscos existentes na empresa.
Reunir as informaes necessrias para estabelecer o diagnstico da situao de
segurana e sade no trabalho na empresa.
Possibilitar, durante a sua elaborao, a troca e divulgao de informaes entre os
trabalhadores, bem como estimular sua participao nas atividades de preveno.
OBJETIVOS DO MAPA DE RISCOS
Dentre os objetivos do Mapa de Riscos esto:
a) reunir informaes suficientes para o estabelecimento de um diagnstico da situao
de segurana e sade no trabalho do estabelecimento;
b) possibilitar a troca e divulgao de informaes entre os servidores, bem como
estimular sua participao nas atividades de preveno.
ETAPAS DE ELABORAO
29

a) conhecer o processo de trabalho no local analisado:
Os servidores: nmero, sexo, idade, treinamentos profissionais e de segurana e sade,
jornada de trabalho;
- os instrumentos e materiais de trabalho;
- as atividades exercidas;
- o ambiente.
b) identificar os riscos existentes no local analisado;


c) identificar as medidas preventivas existentes e sua eficcia:
- medidas de proteo coletiva;
- medidas de organizao do trabalho;
- medidas de proteo individual;
- medidas de higiene e conforto: banheiro, lavatrios, vestirios, armrios, bebedouro,
refeitrio, rea de lazer, etc..
d) identificar os indicadores de sade:
- queixas mais freqentes e comuns entre os servidores expostos aos mesmos riscos;
- acidentes de trabalho ocorridos;
- doenas profissionais diagnosticadas;
- causam mais freqentes de ausncia ao trabalho.
e) Conhecer os levantamentos ambientais j realizados no local;
f) Elaborar o Mapa de Riscos, sobre o layout do rgo, indicando atravs de
crculos:
- o grupo a que pertence o risco, de acordo com a cor padronizada;
- o nmero de trabalhadores expostos ao risco;
- a especificao do agente (por exemplo: qumico slica, hexano, cido clordrico; ou
ergonmico repetitividade, ritmo excessivo);
- a intensidade do risco, de acordo com a percepo dos trabalhadores, que deve ser
representada por tamanhos proporcionalmente diferentes dos crculos.
DISPOSIES
Aps discusso e aprovao pela CIPA, o Mapa de Riscos, dever ser afixado em
cada local analisado, de forma claramente visvel e de fcil acesso para os servidores. A
30

falta de elaborao e de afixao do Mapa de Riscos, nos locais de trabalho, pode
implicar em multas de valor elevado.
8. CLASSIFICAO DOS RISCOS AMBIENTAIS
Os agentes que causam riscos sade dos trabalhadores e que costumam estar
presente nos locais de trabalho so agrupados em cinco tipos:
- agentes fsicos;
- agentes qumicos;
- agentes biolgicos;
- agentes ergonmicos;
- agentes de acidentes.
Cada um desses tipos de agentes responsvel por diferentes riscos ambientais
que podem provocar danos sade ocupacional dos servidores. Para elaborao do
mapa de riscos, consideram-se os riscos ambientais os seguintes:
9. GRUPO I AGENTES FSICOS
So consideradas agentes fsicas as diversas formas de energia a que possam
estar expostos os trabalhadores, tais como: rudos, vibrao, presses anormais,
temperaturas extremas, radiaes ionizantes, radiaes no ionizantes, bem como, o
infra-som e o ultra-som.
Riscos sade
Rudos: provoca cansao, irritao, dores de cabea, diminuio da audio (surdez
temporria, surdez definitiva e trauma acstico), aumento da presso arterial, problemas
no aparelho digestivo, taquicardia, perigo de infarto,
Vibraes: cansao, irritao, dores nos membros, dores na coluna, doena do
movimento, artrite, problemas digestivos, leses sseas, leses dos tecidos moles, leses
circulatrias.
Calor ou frios extremos: taquicardia, aumento da pulsao, cansao, irritao, fadiga
trmica, prostrao trmica, choque trmico, perturbao das funes digestivas,
hipertenso.
Radiaes ionizantes: alteraes celulares, cncer, fadiga, problemas visuais, acidentes
do trabalho.
31

Radiaes no ionizantes: queimaduras, leses na pele, nos olhos e em outros rgos.
muito importante saber que a presena de produtos ou agentes no local de trabalho
como radiaes infravermelho, presentes em operaes de fornos, de solda oxi-
acetilnica; ultravioleta, produzida pela solda eltrica; de raios laser podem causar ou
agravar problemas visuais (ex. catarata, queimaduras, leses na pele, etc.). Mas isto no
quer dizer que, obrigatoriamente, existe perigo para a sade, pois depende da
combinao de muitas condies como a natureza do produto, a sua concentrao, o
tempo e a intensidade que a pessoa fica exposta a eles, por exemplo.
Umidade: doenas do aparelho respiratrio, da pele e circulatrias, e traumatismos por
quedas.
Presses anormais: embolia traumtica pelo ar, embriaguez das profundidades,
intoxicao por oxignio e gs carbnico, doena descompressiva.
10. GRUPO II AGENTES QUMICOS
So considerados agentes qumicos as substncias, compostos ou produtos que
possam penetrar no organismo pela via respiratria, nas formas de poeiras, fumos,
nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela natureza da atividade de exposio,
possam ter contato ou ser absorvidos pelo organismo atravs da pele ou por ingesto.
Os principais tipos de agentes qumicos que atuam sobre o organismo humano,
causando problemas de sade, so: gases, vapores e nvoas; Aerodispersides (poeiras
e fumos metlicos).
Aerodispersides: ficam em suspenso no ar em ambientes de trabalho, podem ser
poeiras minerais, vegetais, alcalinas, incmodas ou fumos metlicos:
- Poeiras minerais: provm de diversos minerais, como slica, asbesto, carvo mineral, e
provocam silicose (quartzo), asbestos (asbesto), pneumoconioses (ex.: carvo mineral,
minerais em geral).
- Poeiras vegetais: so produzidas pelo tratamento industrial, por exemplo, de bagao de
cana de acar e de algodo, que causam bagaose e bissinose, respectivamente.
- Poeiras alcalinas: provm em especial do calcrio, causando doenas pulmonares
obstrutivas crnicas, como enfisema pulmonar.
- Poeiras incmodas: podem interagir com outros agentes agressivos presentes no
ambiente de trabalho, tornando-os mais nocivos sade.
- Fumos metlicos: provenientes do uso industrial de metais, como chumbo, mangans,
ferro, etc., causando doena pulmonar obstrutiva crnica, febre de fumos metlicos,
intoxicaes especficas, de acordo com o metal.
32

Riscos sade
Os gases, vapores e nvoas podem provocar efeitos irritantes, asfixiantes ou
anestsicos:
Efeitos irritantes: so causados, por exemplo, por cido clordrico, cido sulfrico, amnia,
soda custica, cloro, que provocam irritao das vias areas superiores.
Efeitos asfixiantes: gases como hidrognio, nitrognio, hlio, metano, acetileno, dixido de
carbono, monxido de carbono e outros causam dor de cabea, nuseas, sonolncia,
convulses, coma e at morte.
Efeitos anestsicos: a maioria dos solventes orgnicos assim como o butano, propano,
aldedos, acetona, cloreto de carbono, benzeno, xileno, alcois, tolueno, tem ao
depressiva sobre o sistema nervoso central, provocando danos aos diversos rgos. O
benzeno especialmente responsvel por danos ao sistema formador do sangue.
11. GRUPO III - AGENTES BIOLGICOS
So considerados agentes biolgicos os bacilos, bactrias, fungos, protozorios,
parasitas, vrus, entre outros.
Os riscos biolgicos surgem do contato de certos microrganismos com o homem em seu
local de trabalho.
Riscos sade
Podes causar as seguintes doenas: Tuberculose, intoxicao alimentar, fungos
(microrganismos causadores infeces), brucelose, malria, febre amarela.
As formas de preveno para esses grupos de agentes biolgicos so: vacinao,
esterilizao, higiene pessoal, uso de EPI, ventilao e controle mdico.
12. GRUPO IV - AGENTES ERGONMICOS
So os agentes caracterizados pela falta de adaptao das condies de trabalho
s caractersticas psicofisiolgicas do trabalhador. Entre os agentes ergonmicos mais
comuns esto:




33



trabalho em turnos e trabalho noturno,

Riscos sade
Trabalho fsico pesado, posturas incorretas e posies incmodas: provocam
cansao, dores musculares e fraqueza, alm de doenas como hipertenso arterial,
diabetes, lceras, molstias nervosas, alteraes no sono, acidentes, problemas de
coluna, etc. Ritmo excessivo, monotonia, trabalha em turnos, jornada prolongada,
conflitos, excesso de responsabilidade: provoca desconforto, cansao, ansiedade,
doenas no aparelho digestivo (gastrite, lcera), dores musculares, fraqueza, alteraes
no sono e na vida social (com reflexos na sade e no comportamento), hipertenso
arterial, taquicardia, cardiopatias (angina, infarto), tenossinovite, diabetes, asmas,
doenas nervosas, tenso, medo, ansiedade.
13. GRUPO V - AGENTES DE ACIDENTES (MECNICOS)
So arranjos fsicos inadequados ou deficientes, mquinas e equipamentos,
ferramentas defeituosas, inadequadas ou inexistentes, eletricidade, sinalizao, perigo de
incndio ou exploso, transporte de materiais, edificaes, armazenamento inadequado,
etc.
Essas deficincias podem abranger um ou mais dos seguintes aspectos:






sas ou inadequadas;



Riscos sade
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Arranjo fsico: quando inadequado ou deficiente, pode causar acidentes e desgaste
fsico excessivo nos servidores.
Mquinas sem proteo: podem provocar acidentes graves.
Instalaes eltricas deficientes: trazem riscos de curto circuito, choque eltrico,
incndio, queimaduras, acidentes fatais.
Matria prima sem especificao e inadequada: acidentes, doenas profissionais,
queda da qualidade de produo.
Ferramentas defeituosas ou inadequadas: acidentes, com repercusso principalmente
nos membros superiores.
Falta de EPI ou EPI inadequado ao risco: acidentes, doenas profissionais.
Edificaes com defeitos de construo a exemplo de piso com desnveis, escadas com
ausncia de sadas de emergncia, mezaninos sem proteo, passagens sem a altura
necessria.
Falta de sinalizao das sadas de emergncia, da localizao de escadas e rotas de
fuga, alarmes, de incndios: falha no atendimento as emergncias.
Armazenamento e manipulao inadequados de inflamveis e gases, curto circuito,
sobrecargas de redes eltricas: incndios, exploses.
Armazenamento e transporte de materiais: a obstruo de reas traz riscos de acidentes,
de quedas, de incndio, de exploso etc.
Equipamento de proteo contra incndios: quando deficiente ou insuficiente, traz efetivos
riscos de incndios.
Sinalizao deficiente: falta de uma poltica de preveno de acidentes, no identificao
de equipamentos que oferecem risco, no delimitao de reas, informaes de
segurana insuficientes etc.
14. ELABORAO DO MAPA DE RISCOS
Aps o estudo dos tipos de risco, deve se dividir o rgo em setores ou
pavimentos; geralmente isso corresponde s diferentes sees do rgo. Essa diviso
facilitar a identificao dos riscos de acidentes de trabalho. Em seguida o grupo dever
percorrer as reas a serem mapeadas com lpis e papel na mo, ouvindo as pessoas
acerca de situaes de riscos de acidentes de trabalho. Sobre esse assunto, importante
perguntar aos servidores o que incomoda e quanto incomoda, pois isso ser importante
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para se fazer o mapa. Tambm preciso marcar os locais dos riscos informados em cada
rea.
Nesse momento, no se deve ter a preocupao de classificar os riscos. O
importante anotar o que existe e marcar o lugar certo. 0 grau e o tipo de risco sero
identificados depois.
AVALIAO DOS RISCOS PARA A ELABORAO DO MAPA
Com as informaes anotadas, a CIPA deve fazer uma reunio para examinar cada
risco identificado na visita ao rgo. Nesta fase, faz-se a classificao dos perigos
existentes conforme o tipo de agente, de acordo com a Tabela de Riscos Ambientais.
Tambm se determina o grau ("tamanho"): pequeno, mdio ou grande.
RESULTADOS E LOCALIZAO DO MAPA DE RISCOS
Caso se constate a necessidade de orientaes ou recomendaes nos locais de
trabalho, as mesmas devem constar no Mapa de Riscos, atravs de negociao com os
membros da CIPA e do SESMT. O Mapa de Riscos deve ficar em local visvel para alertar
as pessoas que ali trabalham, sobre os riscos de acidentes em cada ponto marcado com
os crculos. O objetivo final do mapa conscientizar sobre os riscos e contribuir para
elimin-los, reduzi-los ou control-los.
Graficamente, isso significa a eliminao ou diminuio do tamanho / quantidade
dos crculos. Tambm podem ser acrescentados novos crculos, por exemplo quando se
comea um novo processo, se constri uma nova seo na empresa ou se descobre
perigos que no foram encontrados quando se fez o primeiro mapa.
O mapa, portanto, dinmico. Os crculos mudam de tamanho, desaparecem ou
surgem. Ele deve ser revisado quando houver modificaes importantes que alterem a
representao grfica (crculos) ou no mnimo de ano em ano, a cada nova gesto da
CIPA.
15. O AGENTE MAPEADOR
O agente mapeador uma pessoa capacitada para elaborar o Mapeamento dos
Riscos Ambientais. So caractersticas necessrias do mapeador:
- observao;
- percepo;
- criatividade;
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- viso global;
- objetividade, poder de sntese;
- capacidade de comunicao;
- educao / discrio;
- bom senso;
- capacidade de organizao;
- receptividade segurana;
- persistncia / agente de mudana;
CONHECIMENTOS NECESSRIOS
Para sua ao, o mapeador deve possuir conhecimentos bsicos sobre o rgo, a
CIPA, o SESMT (Servio de Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho),
segurana patrimonial, bem como sobre aspectos legais do acidente do trabalho.


O mapeador deve conhecer como funcionam os diversos setores da empresa em
que trabalha (produo, administrao, suprimentos etc.), bem como:
- o histrico da organizao;
- sua poltica de ao (geral);
- a organizao do trabalho;
- as normas e procedimentos;
- as instalaes prediais; - o organograma administrativo;
- receptividade segurana;
- persistncia;
ASPECTOS LEGAIS DO ACIDENTE DO TRABALHO
O agente mapeador deve ter noo de responsabilidade civil e criminal nos
acidentes do trabalho, de acordo com a legislao.
16. ETAPAS DO MAPEAMENTO
So as seguintes as fases do trabalho do agente:
- levantamento dos riscos;
- elaborao do Mapa;
- anlise dos riscos;
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- elaborao do relatrio;
- apresentao do trabalho;
- implantao e acompanhamento;
- avaliao.











17. REFERNCIAS
TAVARES, Cludia R. G. Curso Tcnico Em Segurana Do Trabalho, Introduo
Segurana do Trabalho.

MANUAIS de Legislao: atlas: segurana e medicina do trabalho. So Paulo: Editora
Atlas, 1999.