1

Lei Orgnica
do Tribunal
de Contas
do Estado de
Santa Catarina
2
a
edio
2
3
Lei Orgnica
do Tribunal
de Contas
do Estado de
Santa Catarina
2
a
edio
4
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
GABINETE DA PRESIDNCIA
ASSESSORIA DE COMUNICAO SOCIAL ACOM
EDIO: Valdelei Rouver (ACOM)
ELABORAO E REVISO: Elia Rosa da Silva
Marcelo Brognoli da Costa
Rosilda de Faria
Cora Lcia Cabral Alexandre
NDICE REMISSIVO: Ricardo A. Ribas
PESQUISA: Simone Cunha de Farias
CAPA E EDITORAO: Ayrton Cruz
TIRAGEM: 1.000 exemplares
Pedidos desta publicao devem ser feitos para:
Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina
Assessoria de Comunicao Social
Rua Bulco Vianna, 90
88.010-970 Florianpolis SC
Fone/fax (48) 221-3602
E-mail: acom@tce.sc.gov.br
Ficha catalogrfica elaborada por
Ana Lcia Zaia Costa
Bibliotecria CRB-14/265
Santa Catarina. Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina
Lei Orgnica/ Tribunal de Contas do Estado de Santa
Catarina.--2. ed.--Florianpolis:Tribunal de Contas, 2003.
88 p.
1 - Lei Orgnica - Tribunal de Contas do Estado de Santa Cata-
rina
2 - Legislao - Redao de Leis I- Ttulo
CDU 340.134(816.4)
S231
l
5
Sumrio
EXPOSIO DE MOTIVOS ....................................................................................... 7
LEI COMPLEMENTAR N
o
202, de 15 de dezembro de 2000 ....................................... 13
TTULO I NATUREZA, COMPETNCIA E JURISDIO.............................. 15
CAPTULO I Natureza e Competncia ....................................................... 15
CAPTULO II Jurisdio ............................................................................ 19
TTULO II EXERCCIO DO CONTROLE EXTERNO ....................................... 20
CAPTULO I Julgamento de Contas .......................................................... 20
CAPTULO II Fiscalizao a cargo do Tribunal ........................................ 26
CAPTULO III Comunicao e execuo de decises ............................... 32
CAPTULO IV Contagem dos prazos ........................................................ 34
CAPTULO V Apreciao de Contas ......................................................... 34
CAPTULO VI Controle Interno................................................................. 38
CAPTULO VII Denncia e Representao ............................................... 39
CAPTULO VIII Sanes ........................................................................... 40
CAPTULO IX Recursos ............................................................................ 43
CAPTULO X Reviso ............................................................................... 45
TTULO III ORGANIZAO DO TRIBUNAL DE CONTAS .......................... 46
TTULO IV MINISTRIO PBLICO JUNTO AO
TRIBUNAL DE CONTAS ..................................................................................... 56
TTULO V DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS .................................. 58
LEI COMPLEMENTAR N
o
246, de 09 de junho de 2003............................................. 65
NDICE REMISSIVO .................................................................................................. 69
6
7
Exposio
de motivos
L E I OR GNI C A DO
T R I B UNAL DE C ONTAS
8
9
EXPOSIO DE MOTIVOS
Excelentssimos Senhores Deputados,
Tenho a honra de submeter elevada apreciao de Vossas Excelncias o
Projeto de Lei em anexo, que institui a Lei Orgnica do Tribunal de Contas.
A atual Lei Orgnica do Tribunal de Contas, aprovada pela Lei Comple-
mentar n
o
31, de 27 de setembro de 1990, acaba de completar 10 anos de
existncia, mas requer algumas alteraes para adaptar-se ordem jurdi-
ca vigente, profundamente modificada nos ltimos cinco anos, no s pelas
reformas patrocinadas pelo Governo Federal atravs das Emendas Consti-
tucionais 19 e 20, de 1998, como tambm pela Lei de Responsabilidade
Fiscal.
Referidas mudanas esto a exigir uma nova postura dos Tribunais de Contas,
uma vez que os rgos responsveis pelo controle externo receberam novas e
importantes atribuies sem o necessrio incremento nas reas operacional e
de recursos humanos.
O Projeto de Lei contm modificaes substanciais em relao Lei Com-
plementar n
o
31/90, das quais destacam-se:
1
o
) o projeto de lei preenche lacunas de ordem processual quando conceitua
e define as hipteses de cabimento de dois instrumentos indispensveis ins-
taurao do contraditrio nos processos instrudos nesta Corte de Contas, quais
sejam: a citao (art. 13, pargrafo nico) e a audincia (art. 35, pargrafo
nico).
2
o
) O projeto inova quando define as hipteses de dbito para fins de repo-
sio ao errio (art. 15, 3
o
).
10
3
o
) Incluiu-se uma seo especfica, dentro do captulo que trata da fiscali-
zao a cargo do Tribunal de Contas, para disciplinar a fiscalizao da gesto
fiscal (arts. 26 e 27), em cumprimento s normas da Lei Complementar n
o
101,
de 04 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal).
4
o
) O Projeto de Lei d prioridade ao encaminhamento dos processos for-
malizados por solicitao da Assemblia Legislativa, criando seo especfica
para o disciplinamento da matria (art. 28).
5
o
) A seo que trata da fiscalizao de atos e contratos recebeu um novo
ordenamento, para facilitar a aplicao da lei, distinguindo-se com clareza os
limites de atuao do Tribunal de Contas e da Assemblia Legislativa, na fisca-
lizao de atos e contratos (art. 29).
6
o
) O Projeto de Lei cria uma seo especfica para disciplinar a instruo
e as decises do Tribunal de Contas na fiscalizao de atos e contratos, matria
no contemplada na atual Lei Orgnica do Tribunal (arts. 35 e 36).
7
o
) No captulo que trata da apreciao de contas, o Projeto de Lei d as
linhas gerais do contedo do parecer prvio do Tribunal de Contas (arts. 47 a 59).
Adota-se como recurso, na apreciao de contas municipais, o Pedido de
Reapreciao em substituio ao Pedido de Reexame para no confundir essa
figura com o Recurso de Reexame de decises prolatadas em processos de atos
e contratos, interposto por responsvel ou interessado e por iniciativa de qualquer
Conselheiro, contra deciso do Tribunal em qualquer processo (art. 55). O proje-
to tambm determina a fixao de prazo, no Regimento Interno, para o encami-
nhamento do processo de contas municipais, acompanhado do Parecer Prvio,
Cmara Municipal (art. 57). Fixa, ainda, um prazo final para a manifestao do
Tribunal de Contas em processos de contas municipais (art. 56).
8
o
) De acordo com o Projeto de Lei (arts. 65 e 66), a denncia encaminhada
ao Tribunal perde o carter sigiloso, em observncia ao princpio constitucional
da publicidade do processo inserido do art. 5
o
, inciso LX, da Constituio Fede-
ral. A ao do Tribunal em matria de denncia deve restringir-se aos fatos
denunciados, com a finalidade de dar celeridade ao processo, e os eventuais
achados que no tiverem correlao com o objeto da denncia sero investiga-
dos em processo especfico (art. 65, 2
o
).
11
9
o
) O Projeto de Lei cria a figura do Corregedor-Geral (art. 92) e altera o
mandato do Presidente e Vice-Presidente do Tribunal de Contas de um ano
para dois anos, permitindo a reeleio por um perodo de igual durao, para
evitar o engessamento da gesto de rgos cujos dirigentes detm mandato de
um ano em face s proibies de aumento de despesa nos ltimos seis meses
do respectivo mandato, impostas pela Lei de Responsabilidade Fiscal, fixando
novas regras para a posse (art. 89, 1
o
).
10
o
) Fixou-se regras para a cesso de servidor do Tribunal de Contas a
outros rgos da administrao pblica do Estado e da Unio, bem como um
disciplinamento tico para os servidores do Tribunal de Contas que exercem
funes especficas de controle externo (arts. 103 a 106).
1
11
o
) Finalmente, pretende-se dar uma nova ordem ao texto da Lei Comple-
mentar do Tribunal de Contas para facilitar a compreenso de seu contedo.
Com estes esclarecimentos, eminentes Deputados, submeto aprovao
de Vossas Excelncias o presente Projeto de Lei.
Florianpolis, 27 novembro de 2000.
CONSELHEIRO SALOMO RIBAS JUNIOR
Presidente
1
O Projeto da nova Lei Orgnica cria, na estrutura organizacional do Tribunal de Contas, diretamente
subordinado Presidncia, o Instituto de Contas (art 127).
12
13
Lei Complementar
n
o
202
d e 1 5 d e d e z e mb r o d e 2 0 0 0
14
15
LEI COMPLEMENTAR N
o
202,
de 15 de dezembro de 2000
Institui a Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Esta-
do de Santa Catarina e adota outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA,
Fao saber a todos os habitantes deste Estado que a Assemblia Legislativa
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
NATUREZA, COMPETNCIA E JURISDIO
CAPTULO I
Natureza e Competncia
Art. 1
o
Ao Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, rgo de con-
trole externo, compete, nos termos da Constituio do Estado e na forma
estabelecida nesta Lei:
I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado,
nos termos do art. 47 e seguintes desta Lei;
II apreciar as contas prestadas anualmente pelo Prefeito Municipal, nos
termos do art. 50 e seguintes desta Lei;
III julgar as contas dos administradores e demais responsveis por di-
nheiros, bens e valores da administrao direta e indireta, includas as funda-
es e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico do Estado e do
16
Municpio, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio;
IV apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as funda-
es institudas e mantidas pelo Poder Pblico do Estado e do Municpio, excetuadas
as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a legalidade
dos atos de concesso de aposentadorias, reformas, transferncias para a reser-
va e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamen-
to legal do ato concessrio, na forma prescrita em provimento prprio;
V proceder, por iniciativa prpria ou por solicitao da Assemblia
Legislativa, de comisses tcnicas ou de inqurito, inspees e auditorias de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas uni-
dades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio e nas
demais entidades referidas no inciso III;
VI prestar, dentro de trinta dias, sob pena de responsabilidade, as infor-
maes solicitadas pela Assemblia Legislativa, ou por qualquer de suas co-
misses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria e patrimonial e
sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
VII emitir, no prazo de trinta dias, pronunciamento conclusivo sobre matria
que seja submetida sua apreciao pela Comisso Mista Permanente de
Deputados, nos termos do 1
o
do art. 60 da Constituio Estadual;
VIII auditar, por solicitao da Comisso a que se refere o 1
o
do art.
122 da Constituio Estadual, ou de comisso tcnica da Assemblia Legislativa,
projetos e programas autorizados na Lei Oramentria Anual do Estado, ava-
liando os seus resultados quanto eficcia, eficincia e economicidade;
IX fiscalizar as contas de empresas de cujo capital social o Estado ou o
Municpio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do documento
constitutivo;
X fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado ou
Municpio a pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, mediante convnio,
17
acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento congnere, bem como a aplicao
das subvenes por eles concedidas a qualquer entidade de direito privado;
XI aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irre-
gularidade de contas, as sanes previstas nesta Lei;
XII assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da Lei, se verificada ilegalidade;
XIII sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando
a deciso Assemblia Legislativa, exceto no caso de contrato, cuja sustao
ser adotada diretamente pela prpria Assemblia;
XIV representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos
apurados, indicando o ato inquinado e, se for o caso, definindo responsabilida-
des, inclusive as de Secretrio de Estado ou autoridade de nvel hierrquico
equivalente;
XV responder consultas de autoridades competentes sobre interpretao de
lei ou questo formulada em tese, relativas matria sujeita sua fiscalizao; e
XVI decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer cida-
do, partido poltico, associao ou sindicato, e representao, na forma previs-
ta nesta Lei.
1
o
Considera-se sociedade instituda e mantida pelo poder pblico a que
se refere o inciso III deste artigo, a entidade para cujo custeio o errio concorra
com mais de cinqenta por cento da receita anual.
2
o
No julgamento de contas e na fiscalizao que lhe compete, o Tribunal
decidir sobre a legalidade, a legitimidade, a eficincia e a economicidade dos
atos de gesto e das despesas deles decorrentes, bem como sobre a aplicao
de subvenes e a renncia de receitas.
3
o
As decises do Tribunal de Contas em processo de consulta, tomadas
por no mnimo dois teros dos Conselheiros que o compem, tm carter
normativo e constituem prejulgamento da tese.
18
Art. 2
o
Compete, ainda, ao Tribunal de Contas do Estado de Santa Catari-
na:
I eleger seu Presidente, seu Vice-Presidente e seu Corregedor-Geral e
dar-lhes posse;
II elaborar e alterar seu Regimento Interno;
III organizar seu quadro de pessoal e prover os cargos, observada a
legislao pertinente; e
IV propor ao Poder Legislativo:
a) a instituio e alterao da sua lei orgnica;
b) a fixao de vencimentos dos Conselheiros e Auditores; e
c) a criao, a transformao e a extino de cargos e funes do quadro
de pessoal do Tribunal, bem como a fixao da respectiva remunerao, obser-
vados os limites oramentrios fixados e, no que couber, os princpios regulado-
res do Sistema de Pessoal Civil do Estado de Santa Catarina.
Art. 3
o
Para o exerccio de sua competncia, o Tribunal requisitar s uni-
dades gestoras sujeitas sua jurisdio, balanos, balancetes, demonstrativos
contbeis e as informaes necessrias, por meios informatizado ou documen-
tal, na forma estabelecida em provimento prprio.
Art. 4
o
Ao Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, no mbito de
sua jurisdio, assiste o direito de expedir resolues, atos e instrues normativas
sobre matrias inseridas em suas atribuies e sobre organizao dos proces-
sos que lhe devam ser submetidos, obrigando ao seu cumprimento sob pena de
responsabilidade.
19
CAPTULO II
Jurisdio
Art. 5
o
O Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina tem jurisdio
prpria e privativa sobre as pessoas e matrias sujeitas sua competncia.
Art. 6
o
A jurisdio do Tribunal abrange:
I qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arre-
cade, guarde, gerencie, ou administre dinheiros, bens e valores pblicos, ou
pelos quais o Estado ou o Municpio respondam, ou que em nome destes, assu-
ma obrigaes de natureza pecuniria;
II aqueles que derem causa perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte dano ao errio;
III os dirigentes ou liquidantes das empresas encampadas ou sob inter-
veno ou que de qualquer modo venham a integrar, provisria ou permanente-
mente, o patrimnio do Estado ou do Municpio ou de outra entidade pblica
estadual ou municipal;
IV todos aqueles que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam
sujeitos sua fiscalizao por expressa disposio de lei;
V os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados
pelo Estado ou Municpio a pessoas jurdicas de direito pblico ou privado,
mediante convnio, acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento congnere,
e pela aplicao das subvenes por eles concedidas a qualquer entidade de
direito privado;
VI os herdeiros dos administradores e responsveis a que se refere este
artigo, os quais respondero pelos dbitos do falecido perante a Fazenda Pbli-
ca, at a parte que na herana lhes couber; e
VII os representantes do Estado ou do Municpio na Assemblia Geral
das empresas estatais e sociedades annimas de cujo capital as pessoas jurdi-
cas participem, solidariamente com os membros do Conselho Fiscal e de Admi-
20
nistrao, pela prtica de atos de gesto ruinosa ou liberalidade a custa das
respectivas sociedades.
TTULO II
EXERCCIO DO CONTROLE EXTERNO
CAPTULO I
Julgamento de Contas
Seo I
Prestao e tomada de contas
Art. 7
o
O julgamento das contas dos administradores e demais responsveis
indicados no art. 1
o
, inciso III, desta Lei observar o disposto neste captulo.
Art. 8
o
Esto sujeitas prestao ou tomada de contas as pessoas referidas
no artigo anterior, e s por deciso do Tribunal de Contas do Estado, em pro-
cesso regular, cessar a sua responsabilidade.
Art. 9
o
As contas dos administradores e responsveis a que se refere o
artigo anterior sero submetidas a julgamento do Tribunal, sob a forma de pres-
tao ou tomada de contas, organizadas de acordo com normas estabelecidas
em provimento prprio do Tribunal.
Pargrafo nico. Nas prestaes ou tomadas de contas a que se refere
este artigo, devem ser includos todos os recursos oramentrios e extraora-
mentrios, geridos direta ou indiretamente pelo rgo ou entidade.
Art. 10. A autoridade administrativa competente, sob pena de responsabili-
dade solidria, dever imediatamente adotar providncias com vistas instau-
rao de tomada de contas especial para apurao de fatos, identificao dos
responsveis e quantificao do dano, quando no forem prestadas as contas
ou quando ocorrer desfalque, desvio de dinheiro, bens ou valores pblicos, ou
ainda se caracterizada a prtica de qualquer ato ilegal, ilegtimo ou antiecon-
mico de que resulte prejuzo ao errio.
21
1
o
No atendido o disposto no caput deste artigo, o Tribunal determinar
a instaurao da tomada de contas especial, fixando prazo para cumprimento
dessa deciso.
2
o
A tomada de contas especial prevista no caput e no 1
o
deste artigo
ser, desde logo, encaminhada ao Tribunal de Contas do Estado de Santa Cata-
rina para julgamento, se o dano for de valor igual ou superior quantia para
esse efeito fixada pelo Tribunal de Contas em cada ano civil, na forma
estabelecida no Regimento Interno.
3
o
Se o dano for de valor inferior quantia referida no pargrafo anterior,
a tomada de contas especial ser anexada ao processo da respectiva prestao
ou tomada de contas anual do administrador ou ordenador da despesa, para
julgamento em conjunto.
Art. 11. Integraro a prestao de contas e a tomada de contas, inclusive a
especial, dentre outros elementos estabelecidos no Regimento Interno do Tri-
bunal, os seguintes:
I relatrio de gesto;
II relatrio do tomador de contas, quando couber;
III relatrio e certificado de auditoria, com o parecer do dirigente do
rgo de controle interno que consignar qualquer irregularidade ou ilegitimida-
de constatada, indicando as medidas adotadas para corrigi-las; e
IV pronunciamento do Secretrio de Estado ou de Municpio, supervisor
da rea, conforme o caso, ou da autoridade de nvel hierrquico equivalente.
Seo II
Deciso em processo de prestao ou tomada de contas
Art. 12. A deciso em processo de prestao ou tomada de contas pode ser
preliminar, definitiva ou terminativa.
22
1
o
Preliminar a deciso pela qual o Tribunal, antes de pronunciar-se
quanto ao mrito das contas, resolve sobrestar o julgamento, ordenar a citao
dos responsveis ou, ainda, determinar as diligncias necessrias ao sanea-
mento do processo.
2
o
Definitiva a deciso pela qual o Tribunal julga regulares, regulares
com ressalva ou irregulares as contas.
3
o
Terminativa a deciso pela qual o Tribunal ordena o trancamento das
contas que forem consideradas iliquidveis, nos termos do art. 22 desta Lei.
Art. 13. O Relator presidir a instruo do processo determinando, mediante
despacho singular, por sua ao prpria e direta, ou por provocao do rgo de
instruo ou do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, antes de pronunciar-se quanto
ao mrito, a citao dos responsveis e as demais medidas previstas no artigo
seguinte, podendo ainda sugerir o sobrestamento do julgamento, aps o que subme-
ter os autos ao Plenrio ou Cmara respectiva para a deciso do mrito.
Pargrafo nico. Citao o ato pelo qual o responsvel chamado ao
Tribunal para apresentar defesa, por escrito, quanto a atos irregulares por ele
praticados e passveis de imputao de dbito ou de cominao de multa, veri-
ficados em processo de prestao ou tomada de contas.
Art. 14. O Tribunal poder requisitar ao dirigente do rgo de controle inter-
no ou ao responsvel pelas contas, o fornecimento de informaes ou docu-
mentos, ou determinar a adoo de outras providncias consideradas necess-
rias ao saneamento do processo, fixando prazo, na forma estabelecida no Regi-
mento Interno, para o atendimento das diligncias.
Art. 15. Verificada irregularidade nas contas, o Relator ou o Tribunal:
I definir a responsabilidade individual ou solidria pelo ato de gesto
inquinado;
II se houver dbito ou irregularidade passvel de aplicao de multa,
ordenar a citao do responsvel para, no prazo estabelecido, apresentar de-
fesa ou recolher a quantia devida; e
23
III adotar outras medidas cabveis.
1
o
A liquidao tempestiva do dbito atualizado monetariamente sanar o
processo, se esta for a nica irregularidade observada nas contas.
2
o
O responsvel que no acudir citao ser considerado revel, para
todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao processo.
3
o
Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo, considera-se dbito
o valor apurado em processo de prestao ou tomada de contas decorrente de:
I dano ao errio proveniente de ato de gesto ilegtimo ou antieconmico
injustificado;
II desfalque, desvio de dinheiro, bens ou valores pblicos; e
III renncia ilegal de receita.
Art. 16. As decises preliminar, definitiva e terminativa da Cmara ou do
Plenrio sero publicadas no Dirio Oficial do Estado.
Art. 17. Ao julgar as contas, o Tribunal decidir se estas so regulares,
regulares com ressalva ou irregulares, definindo, conforme o caso, a responsa-
bilidade civil dos gestores.
Art. 18. As contas sero julgadas:
I regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido
dos demonstrativos contbeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade
dos atos de gesto do responsvel;
II regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou qual-
quer outra falta de natureza formal de que no resulte dano ao errio; e
III irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias:
a) omisso no dever de prestar contas;
24
b) prtica de ato de gesto ilegtimo ou antieconmico, ou grave infrao
norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional ou patrimonial;
c) dano ao errio decorrente de ato de gesto ilegtimo ou antieconmico
injustificado; e
d) desfalque, desvio de dinheiro, bens ou valores pblicos.
1
o
O Tribunal poder julgar irregulares as contas no caso de reincidncia
no descumprimento de determinao de que tenha cincia o responsvel, feita
em processo de prestao ou tomada de contas.
2
o
Nas hipteses do inciso III, alneas c e d, deste artigo, o Tribunal, ao
julgar irregulares as contas, fixar a responsabilidade solidria:
a) do agente pblico que praticou o ato irregular e
b) do terceiro que, como contratante ou parte interessada na prtica do
mesmo ato, de qualquer modo, haja concorrido para a ocorrncia do dano apu-
rado.
3
o
Verificada a ocorrncia prevista no pargrafo anterior deste artigo, o
Tribunal providenciar a imediata remessa de cpia da documentao perti-
nente ao Ministrio Pblico Estadual, para ajuizamento das aes civis e penais
cabveis.
Art. 19. Ao julgar as contas regulares, o Tribunal dar quitao plena ao
responsvel.
Art. 20. Julgando as contas regulares com ressalva, o Tribunal dar quita-
o ao responsvel e formular recomendao unidade gestora para que
adote medidas necessrias correo das faltas identificadas e previna a ocor-
rncia de outras semelhantes.
Art. 21. Julgadas irregulares as contas, e havendo dbito, o Tribunal conde-
nar o responsvel ao pagamento da dvida atualizada monetariamente, acres-
25
cida dos juros de mora devidos, podendo, ainda, aplicar-lhe a multa prevista no
art. 68 desta Lei.
Pargrafo nico. No havendo dbito, mas comprovada a prtica de qual-
quer uma das ocorrncias previstas no art. 18, inciso III, alneas a e b, o Tribu-
nal aplicar ao responsvel a multa prevista no art. 69, desta Lei.
Art. 22. As contas sero consideradas iliquidveis quando caso fortuito
ou fora maior, comprovadamente alheios vontade do responsvel, tornar
materialmente impossvel o julgamento do mrito a que se refere o art. 18
desta Lei.
Art. 23. O Tribunal ordenar o trancamento das contas que forem conside-
radas iliquidveis e o conseqente arquivamento do processo.
1
o
Dentro do prazo de cinco anos contados da publicao da deciso
terminativa no Dirio Oficial do Estado, o Tribunal poder, vista de novos
elementos que considere suficientes, autorizar o desarquivamento do processo
e determinar que se ultime a respectiva prestao ou tomada de contas.
2
o
Transcorrido o prazo referido no pargrafo anterior sem que tenha
havido nova deciso, as contas sero consideradas encerradas, com baixa na
responsabilidade do administrador.
Art. 24. A ttulo de racionalizao administrativa e economia processual, e
com o objetivo de evitar que o custo da cobrana seja superior ao valor do
ressarcimento, o Tribunal, em deciso definitiva, poder determinar o arquiva-
mento do processo, sem cancelamento do dbito, a cujo pagamento continuar
obrigado o devedor, para lhe ser dada quitao.
1
o
O valor do dbito imputado na forma do caput deste artigo, para fins
de arquivamento de processo sem cancelamento do dbito, ser o mesmo
adotado pela Fazenda Pblica Estadual para dispensa do ajuizamento de dvi-
da ativa.
2
o
O dbito imputado na forma do caput deste artigo ser inscrito em
cadastro especfico de devedores, mantido pelo Tribunal de Contas.
26
CAPTULO II
Fiscalizao a cargo do Tribunal
Seo I
Objetivos
Art. 25. A fiscalizao de que trata este captulo tem por finalidade verificar
a legalidade, a legitimidade, a eficincia e a economicidade de atos administra-
tivos em geral, inclusive contrato, bem como o cumprimento das normas relati-
vas gesto fiscal com vistas a assegurar a eficcia do controle que lhe com-
pete, e a instruir o julgamento de contas, cabendo-lhe, em especial:
I tomar conhecimento, pela publicao no Dirio Oficial do Estado, ou
por outro meio estabelecido em provimento do Tribunal de Contas:
a) da Lei relativa ao Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias,
da Lei Oramentria Anual e dos atos de abertura de crditos adicionais;
b) dos editais de licitao, dos avisos de dispensa ou inexigibilidade de licita-
o, dos contratos e dos convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos
congneres; e
c) do relatrio resumido da execuo oramentria e do relatrio de gesto
fiscal no mbito do Estado e dos Municpios;
II realizar, por iniciativa prpria ou por solicitao da Assemblia
Legislativa, de suas comisses tcnicas ou de inqurito, na forma estabelecida
no Regimento Interno, as inspees e auditorias previstas no art. 1
o
, V desta
Lei; e
III fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado ou
Municpio a pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, mediante convnio,
acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento congnere, bem como a aplicao
das subvenes por eles concedidas a qualquer entidade de direito privado;
Pargrafo nico. As inspees e auditorias de que trata esta seo sero
regulamentadas pelo Tribunal de Contas e realizadas por seus servidores.
27
Seo II
Fiscalizao da gesto fiscal
Art. 26. O Tribunal de Contas fiscalizar, na forma prevista em provimento
prprio, o cumprimento das normas relativas gesto fiscal do Estado e dos
Municpios, observando, em especial:
I o atingimento das metas estabelecidas na Lei de Diretrizes Oramentrias;
II limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscri-
o em Restos a Pagar;
III medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal ao
limite legal;
IV providncias tomadas pelo ente para reconduo dos montantes das
dvidas consolidada e mobiliria aos respectivos limites;
V destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos; e
VI cumprimento do limite constitucional de gastos totais dos legislativos
municipais.
Art. 27. Na fiscalizao de que trata esta seo, o Tribunal, alm de verificar
o clculo dos limites da despesa total com pessoal de cada Poder e rgo, alertar
os responsveis para que adotem as providncias cabveis quando constatar que:
I a realizao da receita, no final de um bimestre, no comportar o
cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo
de Metas Fiscais;
II o montante da despesa com pessoal ultrapassou noventa por cento do
seu limite;
III os montantes das dvidas consolidada e mobiliria, das operaes de
crdito e da concesso de garantia se encontram acima de noventa por cento
dos respectivos limites;
28
IV os gastos com inativos e pensionistas se encontram acima do limite
definido em lei; e
V existem fatos que podem comprometer os custos ou os resultados dos
programas, ou que h indcios de irregularidades na gesto oramentria.
Seo III
Fiscalizao exercida por iniciativa da Assemblia Legislativa
Art. 28. Ao Tribunal de Contas, no exerccio do controle externo, compete:
I realizar por iniciativa da Assemblia Legislativa, de comisso tcnica
ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, ora-
mentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes
do Estado e do Municpio, e nas entidades da administrao indireta, includas
as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico;
II prestar dentro de trinta dias, sob pena de responsabilidade, as informa-
es solicitadas pela Assemblia Legislativa ou por suas comisses, sobre a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e so-
bre resultados de auditorias e inspees realizadas;
III emitir, no prazo de trinta dias, pronunciamento conclusivo sobre mat-
ria que seja submetida sua apreciao pela Comisso Mista Permanente de
Deputados, nos termos do 1
o
do art. 60 da Constituio Estadual; e
IV auditar, por solicitao da comisso a que se refere o 1
o
do art. 122
da Constituio Estadual, ou de comisso tcnica da Assemblia Legislativa,
projetos e programas autorizados na Lei Oramentria Anual do Estado, ava-
liando os seus resultados quanto eficcia, eficincia e economicidade.
Pargrafo nico. O Tribunal de Contas dar prioridade, na forma estabe-
lecida no Regimento Interno, matria de que trata esta seo.
29
Seo IV
Fiscalizao de atos e contratos
Art. 29. Na fiscalizao de que trata esta seo, o Tribunal de Contas
determinar a adoo de providncias com vistas a evitar a ocorrncia de
irregularidade semelhante, quando for constatada falta ou impropriedade
de carter formal, que no caracterize transgresso norma legal ou regu-
lamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e pa-
trimonial.
1
o
Constatada ilegalidade ou irregularidade quanto legitimidade ou
economicidade de ato ou contrato, o Relator ou o Tribunal determinar a au-
dincia do responsvel para, no prazo estabelecido no Regimento Interno, apre-
sentar justificativa.
2
o
No sanada a irregularidade quanto legitimidade ou economicidade,
o Tribunal aplicar a multa prevista no art. 70, I, desta Lei.
3
o
Persistindo a ilegalidade de ato ou contrato, o Tribunal, na forma esta-
belecida no Regimento Interno, assinar prazo para que o responsvel adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, fazendo indicao ex-
pressa dos dispositivos a serem observados.
4
o
No adotadas as providncias no prazo fixado, o Tribunal sustar a
execuo do ato impugnado e aplicar ao responsvel a multa prevista no art.
70, II, desta Lei, comunicando a deciso ao Poder Legislativo.
Art. 30. No caso de contrato, vencido o prazo fixado pelo Tribunal sem
que o responsvel tenha adotado as providncias para o exato cumprimento
da lei, o Tribunal comunicar o fato ao Poder Legislativo a quem compete
adotar o ato de sustao e solicitar de imediato ao Poder Executivo as medi-
das cabveis.
Art. 31. Se o Poder Legislativo ou o Poder Executivo, no prazo de noventa
dias, no efetivar as medidas previstas no artigo anterior, o Tribunal decidir a
respeito da sustao da execuo do contrato, podendo aplicar ao responsvel
a multa prevista no art. 70, II, desta Lei.
30
Art. 32. Configurada a ocorrncia de desfalque, desvio de bens ou outra
irregularidade que resulte dano ao errio, o Tribunal ordenar desde logo, a
converso do processo em tomada de contas especial se o dano apurado for de
valor igual ou superior quele previsto no 2
o
do art. 10 desta Lei.
Art. 33. O processo de tomada de contas especial a que se refere o artigo
anterior tramitar de modo autnomo, independentemente da tramitao do
processo das respectivas contas anuais.
Seo V
Apreciao de atos sujeitos a registro
Art. 34. O Tribunal de Contas apreciar, para fins de registro, os atos de:
I admisso de pessoal a qualquer ttulo, na administrao direta e indire-
ta, do Estado e do Municpio, includas as fundaes institudas e mantidas pelo
poder pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comis-
so; e
II concesso de aposentadoria, reformas, penses e transferncia
para a reserva, bem como de melhorias posteriores que tenham alterado o
fundamento legal do respectivo ato inicial, na forma prevista em provimen-
to prprio.
Pargrafo nico. Os atos a que se refere este artigo sero apreciados
pelo Tribunal na forma estabelecida no Regimento Interno.
Seo VI
Instruo e deciso em atos e contratos
Art. 35. O Relator presidir a instruo dos processos de que trata este
captulo, determinando, mediante despacho singular, por sua ao prpria e
direta, ou por provocao do rgo de instruo ou do Ministrio Pblico junto
ao Tribunal, antes de se pronunciar quanto ao mrito, as diligncias e demais
providncias necessrias ao saneamento dos autos, bem como a audincia dos
31
responsveis, fixando prazo para atendimento, na forma estabelecida no Regi-
mento Interno, aps o que submeter o processo ao Plenrio ou Cmara
respectiva para deciso de mrito.
Pargrafo nico. Audincia o procedimento pelo qual o Tribunal d opor-
tunidade ao responsvel, em processo de fiscalizao de atos e contratos e na
apreciao de atos sujeitos a registro, para justificar, por escrito, ilegalidade ou
irregularidade quanto legitimidade ou economicidade, passveis de aplicao
de multa.
Art. 36. A deciso do Tribunal de Contas em processos de fiscalizao de
atos e contratos e de apreciao de atos sujeitos a registro, pode ser preliminar
ou definitiva.
1
o
Preliminar a deciso pela qual o Tribunal:
a) antes de se pronunciar quanto ao mrito em processos de fiscalizao de
atos e contratos e de apreciao de atos sujeitos a registro, resolve sobrestar o
feito, ordenar a audincia dos responsveis ou determinar outras diligncias
necessrias ao saneamento do processo; e
b) aps exame do mrito, constatada ilegalidade na apreciao de atos su-
jeitos a registro ou de atos e contratos, fixa prazo para que o responsvel adote
as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei.
2
o
Definitiva a deciso pela qual o Tribunal:
a) manifestando-se quanto legalidade, eficincia, legitimidade ou
economicidade de atos e contratos, decide pela regularidade ou pela irregulari-
dade, sustando, se for o caso, a sua execuo ou comunicando o fato ao Poder
competente para que adote o ato de sustao; e
b) manifestando-se quanto legalidade de atos sujeitos a registro, decide
por registrar ou denegar o registro do ato.
32
CAPTULO III
Comunicao e execuo de decises
Art. 37. A diligncia, a citao, a audincia e a notificao far-se-o:
I diretamente ao responsvel ou ao interessado, na forma estabelecida
no Regimento Interno;
II via postal, mediante carta registrada, com aviso de recebimento, na
forma prevista no Regimento Interno; e
III pela publicao da deciso no Dirio Oficial do Estado na forma
prevista no Regimento Interno;
IV por edital publicado no Dirio Oficial do Estado quando o seu destina-
trio no for localizado.
Art. 38. A deciso definitiva ser formalizada nos termos estabelecidos no
Regimento Interno, cuja publicao no Dirio Oficial do Estado constituir:
I no caso de contas regulares, certificado de quitao plena do respons-
vel para com o errio;
II no caso de contas regulares com ressalva, certificado de quitao com
recomendao;
III no caso de contas irregulares:
a) obrigao de o responsvel, no prazo estabelecido, comprovar perante o
Tribunal que recolheu aos cofres pblicos a quantia correspondente ao dbito
que lhe foi imputado ou multa cominada;
b) ttulo executivo para a cobrana judicial da dvida decorrente do dbito ou
da multa, se no recolhida no prazo fixado; e
c) fundamento para que a autoridade competente proceda execuo das
sanes previstas nos arts. 68, 69 e 70 desta Lei.
33
Art. 39. A deciso do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou
cominao de multa torna a dvida lquida e certa e tem eficcia de ttulo execu-
tivo, nos termos do inciso III, alnea b, do artigo anterior.
Art. 40. O responsvel ser notificado na forma prevista no art. 37, inciso III,
desta Lei, para, no prazo estabelecido no Regimento Interno, efetuar e compro-
var o recolhimento do dbito imputado e da multa cominada pelo Tribunal.
Art. 41. Em qualquer fase do processo, o Tribunal poder autorizar o reco-
lhimento parcelado da importncia devida, na forma estabelecida em provi-
mento prprio, incidindo sobre cada parcela os correspondentes acrscimos
legais.
Pargrafo nico. A falta de recolhimento de qualquer parcela importar o
vencimento do saldo devedor.
Art. 42. Comprovado o recolhimento integral, o Tribunal expedir quitao
do dbito ou da multa.
Art. 43. Expirado o prazo a que se refere o art. 40 desta Lei, sem manifes-
tao do responsvel, o Tribunal poder:
I determinar o desconto integral ou parcelado da dvida nos vencimentos,
salrios ou proventos do responsvel, observados os limites previstos na legis-
lao pertinente; ou
II encaminhar peas processuais ao Ministrio Pblico junto ao Tribu-
nal, para que este adote providncias efetivao da execuo da deciso
definitiva.
Art. 44. Os dbitos imputados em deciso do Tribunal sero atualizados
com base na variao de ndice oficial de correo monetria adotado pelo
Estado para atualizao dos crditos da Fazenda Pblica.
Pargrafo nico. Os juros de mora incidentes sobre o dbito imputado em
deciso condenatria do Tribunal sero cobrados taxa de um por cento ao
ms ou frao.
34
Art. 45. As decises do Tribunal proferidas sobre as matrias a que se
refere o art. 1
o
desta Lei obrigam a autoridade administrativa ao seu cumpri-
mento, sob pena de lhe ser cominada a sano prevista no 1
o
do art. 70
desta Lei.
CAPTULO IV
Contagem dos prazos
Art. 46. Os prazos referidos nesta Lei contam-se da data:
I do recebimento pelo responsvel ou interessado:
a) da comunicao de diligncia;
b) da comunicao da citao ou da audincia; e
c) da notificao de despacho;
II da publicao de edital no Dirio Oficial do Estado, quando, nos casos
indicados no inciso anterior, o interessado no for localizado; e
III nos demais casos, salvo disposio legal expressa em contrrio, da
publicao da deciso ou do acrdo no Dirio Oficial do Estado.
CAPTULO V
Apreciao de Contas
Seo I
Contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado
Art. 47. Ao Tribunal de Contas do Estado compete, na forma estabelecida
no Regimento Interno, apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governa-
dor do Estado, as quais sero anexadas as dos Poderes Legislativo e Judicirio,
do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas, mediante parecer prvio a ser
elaborado em sessenta dias a contar do seu recebimento.
35
Pargrafo nico. As contas consistiro no Balano Geral do Estado e no
relatrio do rgo central do sistema de controle interno do Poder Executivo
sobre a execuo dos oramentos de que trata o art. 120, 4
o
, da Constituio
Estadual.
Art. 48. O parecer prvio do Tribunal consistir em apreciao geral e
fundamentada da gesto oramentria, patrimonial e financeira havida no exer-
ccio, devendo demonstrar se o Balano Geral do Estado representa adequada-
mente a posio financeira, oramentria e patrimonial do Estado em 31 de
dezembro, bem como se as operaes esto de acordo com os princpios fun-
damentais de contabilidade aplicados administrao pblica, concluindo por
recomendar a aprovao ou a rejeio das contas.
1
o
A elaborao do parecer prvio no envolve o exame de responsa-
bilidade dos administradores e demais responsveis de unidades gestoras,
por dinheiros, bens e valores, cujas contas sero objeto de julgamento pelo
Tribunal.
2
o
O parecer prvio ser acompanhado de Relatrio que conter informa-
es sobre:
I a observncia s normas constitucionais, legais e regulamentares na
execuo dos oramentos pblicos;
II o cumprimento dos programas previstos na Lei Oramentria Anual,
quanto legalidade, legitimidade, economicidade e atingimento de metas, assim
como a consonncia dos mesmos com a Lei do Plano Plurianual e a Lei de
Diretrizes Oramentrias; e
III o reflexo da administrao financeira e oramentria estadual no
desenvolvimento econmico e social.
Art. 49. O Tribunal, no prazo de sessenta dias a contar do recebimento da
prestao de contas, remeter Assemblia Legislativa, para julgamento, o
processo de prestao de contas respectivo, acompanhado do parecer prvio
deliberado pelo Tribunal Pleno, do Relatrio apresentado pelo Conselheiro-
Relator e das declaraes de voto dos demais Conselheiros.
36
Seo II
Contas prestadas anualmente pelo Prefeito
Art. 50. O Tribunal de Contas do Estado apreciar as contas prestadas
anualmente pelo Prefeito, as quais sero anexadas s do Poder Legislativo,
mediante parecer prvio a ser elaborado antes do encerramento do exerccio
em que foram prestadas.
Art. 51. A prestao de contas de que trata o artigo anterior ser encami-
nhada ao Tribunal de Contas at o dia 28 de fevereiro do exerccio seguinte, e
consistir no Balano Geral do Municpio e no relatrio do rgo central do
sistema de controle interno do Poder Executivo sobre a execuo dos ora-
mentos de que trata o art. 120, 4
o
,da Constituio Estadual.
Art. 52. O Conselheiro-Relator, alm dos elementos contidos nas contas
prestadas pelo Prefeito Municipal, poder solicitar esclarecimentos adicionais
e efetuar, por intermdio de unidade prpria, levantamentos necessrios ela-
borao do seu Relatrio.
Art. 53. O parecer prvio a que se refere o art. 50 desta Lei, consistir em
apreciao geral e fundamentada da gesto oramentria, patrimonial e financei-
ra havida no exerccio, devendo demonstrar se o Balano Geral do Municpio
representa adequadamente a posio financeira, oramentria e patrimonial do
Municpio em 31 de dezembro, bem como se as operaes esto de acordo com
os princpios fundamentais de contabilidade aplicados administrao pblica
municipal, concluindo por recomendar a aprovao ou a rejeio das contas.
Pargrafo nico. O parecer prvio ser acompanhado de relatrio, que
conter informaes sobre:
I a observncia s normas constitucionais, legais e regulamentares na
execuo dos oramentos pblicos municipais;
II o cumprimento dos programas previstos na Lei Oramentria anual
quanto legalidade, legitimidade, economicidade e atingimento de metas, assim
como a consonncia dos mesmos com a Lei do Plano Plurianual e a Lei de
Diretrizes Oramentrias; e
37
III o reflexo da administrao financeira e oramentria municipal no
desenvolvimento econmico e social do Municpio.
Art. 54. A elaborao do parecer prvio no envolve o exame de res-
ponsabilidade dos administradores, incluindo o Prefeito Municipal e o Pre-
sidente da Cmara de Vereadores e demais responsveis de unidades
gestoras, por dinheiros, bens e valores, cujas contas sero objeto de julga-
mento pelo Tribunal.
Pargrafo nico. O Presidente de Cmara de Vereadores que administre
recursos oramentrios e financeiros e assume a condio de ordenador de
despesa, ter suas contas julgadas pelo Tribunal, na forma prevista nos arts. 7
o
a 24 desta Lei.
Art. 55. Do parecer prvio emitido sobre as contas prestadas pelo Prefeito
cabe Pedido de Reapreciao formulado por ele no que diz respeito s contas
do perodo de seu mandato, no prazo de quinze dias contados da publicao do
parecer prvio no Dirio Oficial, e pela Cmara de Vereadores, no prazo de
noventa dias contados do recebimento da prestao de contas acompanhada
do parecer prvio do Tribunal.
Art. 56. A deliberao em Pedido de Reapreciao formulado pela Cmara
de Vereadores constitui a ltima e definitiva manifestao do Tribunal sobre a
prestao de contas anual do Municpio.
Art. 57. O Tribunal, no prazo previsto no Regimento Interno, remeter
Cmara Municipal, para julgamento, o processo de prestao de contas res-
pectivo acompanhado do parecer prvio deliberado pelo Plenrio, do relatrio
tcnico, do voto do Conselheiro-Relator e das declaraes de voto dos demais
Conselheiros.
Art. 58. Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Mu-
nicipal deixar de prevalecer o parecer prvio do Tribunal.
Art. 59. A Cmara Municipal julgar as contas prestadas pelo Prefeito nas
condies e prazo estabelecidos na Lei Orgnica respectiva, e remeter ao
Tribunal cpia do ato de julgamento.
38
CAPTULO VI
Controle Interno
Art. 60. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a exe-
cuo de programas de governo e dos oramentos do Estado;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia das gestes oramentria, financeira e patrimonial, nos rgos e en-
tidades da administrao estadual, bem como da aplicao de recursos pbli-
cos por entidades de direito privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e outras garantias,
bem como dos direitos e haveres do Estado; e
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Art. 61. No apoio ao controle externo, os rgos integrantes do sistema de
controle interno devero exercer, dentre outras, as seguintes atividades:
I organizar e executar, por iniciativa prpria ou por determinao do
Tribunal de Contas do Estado, programao de auditorias contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas sob seu
controle, enviando ao Tribunal os respectivos relatrios;
II realizar auditorias nas contas dos responsveis sob seu controle, emi-
tindo relatrio, certificado de auditoria e parecer; e
III alertar formalmente a autoridade administrativa competente para que
instaure tomada de contas especial sempre que tomar conhecimento de qual-
quer das ocorrncias referidas no caput do art. 10 desta Lei.
Art. 62. Os responsveis pelo controle interno, ou na falta destes, os
dirigentes dos rgos e entidades da administrao pblica estadual e muni-
cipal, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade,
39
dela daro imediato conhecimento ao Tribunal, sob pena de responsabilida-
de solidria.
1
o
Na comunicao ao Tribunal, o dirigente do rgo de controle interno
competente indicar as providncias adotadas para:
I corrigir a ilegalidade ou a irregularidade apurada;
II ressarcir o eventual dano causado ao errio; e
III evitar ocorrncias semelhantes.
2
o
Verificada em inspeo ou auditoria, ou no julgamento das contas,
irregularidade ou ilegalidade que no tenham sido comunicadas tempestiva-
mente ao Tribunal, e provada a omisso, o dirigente do rgo de controle inter-
no, na qualidade de responsvel solidrio, ficar sujeito s sanes previstas
para a espcie nesta Lei.
Art. 63. O Secretrio de Estado, supervisor da rea, ou a autoridade de
nvel hierrquico equivalente, emitir sobre as contas e o parecer do controle
interno, expresso e indelegvel pronunciamento, no qual atestar haver tomado
conhecimento das concluses nele contidas.
Art. 64. As normas estabelecidas neste captulo aplicam-se no que couber
aos Municpios.
CAPTULO VII
Denncia e Representao
Art. 65. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte
legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de
Contas do Estado.
1
o
A denncia sobre matria de competncia do Tribunal dever re-
ferir-se a administrador ou responsvel sujeito sua jurisdio, ser redigida
em linguagem clara e objetiva, estar acompanhada de indcio de prova e
40
conter o nome legvel e assinatura do denunciante, sua qualificao e
endereo.
2
o
Nos processos de denncia, a ao do Tribunal de Contas restringir-se-
apurao do fato denunciado, fundamentando-se na documentao disponvel no
Tribunal de Contas ou coletada in loco, e na legislao vigente poca do fato.
3
o
A denncia, uma vez acolhida, somente ser arquivada aps efetuadas
as diligncias pertinentes e por deciso fundamentada do Tribunal Pleno.
4
o
Na apurao dos fatos denunciados, se configurada a ocorrncia de
desfalque, desvio de bens ou outra irregularidade de que resulte dano ao
errio, o Tribunal ordenar, desde logo, a converso do processo em tomada
de contas especial, se o dano apurado for de valor igual ou superior quele
previsto no 2
o
do art. 10 desta Lei.
5
o
Confirmada irregularidade grave, o Tribunal, aps o trnsito em julgado
da deciso, representar ao Ministrio Pblico Estadual para os devidos fins ao
Governador do Estado e Assemblia Legislativa, se apurados no mbito da
administrao estadual, e ao Prefeito Municipal e Cmara de Vereadores, se
no mbito municipal, para conhecimento dos fatos.
Art. 66. Sero recepcionados pelo Tribunal como representao os expe-
dientes formulados por agentes pblicos comunicando a ocorrncia de irregula-
ridades de que tenham conhecimento em virtude do exerccio do cargo, empre-
go ou funo, bem como os expedientes de outras origens que devam revestir-
se dessa forma, por fora de lei especfica.
Pargrafo nico. Aplicam-se representao as normas relativas denncia.
CAPTULO VIII
Sanes
Art. 67. O Tribunal de Contas poder aplicar aos administradores e demais
responsveis, no mbito estadual e municipal, as sanes previstas nesta Lei e
no seu Regimento Interno.
41
Seo I
Multas
Art. 68. Quando o responsvel for julgado em dbito, alm do ressarcimen-
to a que est obrigado, poder ainda o Tribunal aplicar-lhe multa de at cem por
cento do valor do dano causado ao errio.
Art. 69. O Tribunal aplicar multa de at cinco mil reais aos responsveis
por contas julgadas irregulares de que no resulte dbito, nos termos do par-
grafo nico do art. 21 desta Lei.
Art. 70. O Tribunal poder aplicar multa de at cinco mil reais aos respon-
sveis por:
I ato de gesto ilegal, ilegtimo ou antieconmico do qual resulte dano ao
errio;
II ato praticado com grave infrao a norma legal ou regulamentar de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial;
III no-atendimento, no prazo fixado, diligncia ou recomendao do
Tribunal;
IV obstruo ao livre exerccio das inspees e auditorias determinadas;
V sonegao de processo, documento ou informao, em inspeo ou
auditorias;
VI reincidncia no descumprimento de deciso do Tribunal; e
VII inobservncia de prazos legais ou regulamentares para remessa ao
Tribunal de balancetes, balanos, informaes, demonstrativos contbeis ou
de quaisquer outros documentos solicitados, por meios informatizado ou do-
cumental.
1
o
Fica ainda sujeito multa prevista no caput deste artigo aquele que
deixar de cumprir, injustificadamente, deciso do Tribunal, bem como o decla-
42
rante que no remeter cpia da declarao de bens ao Tribunal ou proceder a
remessa fora do prazo previsto no Regimento Interno.
2
o
O responsvel que no mantiver cpia de segurana de arquivos
atualizados em meio eletrnico, magntico ou digital, contendo os demonstrati-
vos contbeis, financeiros, oramentrios, patrimoniais e demais dados indis-
pensveis fiscalizao do Tribunal, fica sujeito multa prevista no caput
deste artigo, sem prejuzo de outras cominaes legais.
3
o
O Regimento Interno do Tribunal dispor sobre a gradao da multa
prevista no caput deste artigo, em funo da gravidade da infrao.
4
o
O valor fixado no caput deste artigo poder ser atualizado pelo Tribu-
nal com base na variao de ndice oficial de correo monetria adotado pelo
Estado de Santa Catarina para atualizao dos crditos tributrios da Fazenda
Pblica.
Art. 71. A multa cominada pelo Tribunal, nos termos dos arts. 68, 69 e 70
desta Lei, quando paga aps o seu vencimento, ser exigida com os acrscimos
legais.
Seo II
Inabilitao para exerccio de cargo
em comisso ou funo de confiana
Art. 72. Ao responsvel que, por dois exerccios consecutivos ou no, tenha
suas contas julgadas irregulares por unanimidade, poder o Tribunal de Contas
do Estado recomendar, cumulativamente com as sanes previstas na seo
anterior, a inabilitao para o exerccio de cargo em comisso ou funo de
confiana na administrao estadual ou municipal, por prazo no superior a
cinco anos, comunicando a deciso autoridade competente para efetivao
da medida.
43
Seo III
Medidas cautelares
Art. 73. No incio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal, de ofcio ou
a requerimento do Ministrio Pblico que atua junto ao Tribunal, determinar,
cautelarmente, o afastamento temporrio do responsvel, se existirem indcios
suficientes de que, prosseguindo no exerccio de suas funes, possa retardar
ou dificultar a realizao de auditoria ou inspeo, causar novos danos ao er-
rio ou inviabilizar o seu ressarcimento.
Pargrafo nico. Ser solidariamente responsvel a autoridade superior
competente que, no prazo fixado pelo Tribunal, deixar de atender determina-
o prevista no caput deste artigo.
Art. 74. O Tribunal poder, por intermdio do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal de Contas, solicitar Procuradoria-Geral do Estado ou, conforme o
caso, aos dirigentes das entidades que lhe sejam jurisdicionadas, as medidas
necessrias ao arresto dos bens dos responsveis julgados em dbito visando
segurana do errio, devendo ser ouvido quanto liberao dos bens arrestados
e sua respectiva restituio.
CAPTULO IX
Recursos
Art. 75. Em todas as etapas do processo de julgamento de contas, de fisca-
lizao de atos e contratos e de apreciao de atos sujeitos a registro, ser
assegurada aos responsveis e interessados ampla defesa.
Art. 76. Das deliberaes do Tribunal de Contas proferidas no julgamento
de prestao e tomada de contas, na fiscalizao de atos e contratos e na
apreciao de atos sujeitos a registro, cabem os seguintes recursos:
I de Reconsiderao;
II de Embargos de Declarao;
44
III de Reexame; e
IV de Agravo.
1
o
No se conhecer de recurso interposto fora do prazo, salvo em razo
de supervenincia de fatos novos, na forma prevista no Regimento Interno.
2
o
Os recursos previstos neste artigo no se aplicam prestao de con-
tas anual do Estado e do Municpio, em que o Tribunal emite parecer prvio.
Art. 77. Cabe Recurso de Reconsiderao contra deciso em processo de
prestao e tomada de contas, com efeito suspensivo, interposto uma s vez
por escrito, pelo responsvel, interessado ou pelo Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, dentro do prazo de trinta dias contados da publicao da deciso no
Dirio Oficial do Estado.
Art. 78. Cabem Embargos de Declarao para corrigir obscuridade, omis-
so ou contradio da deciso recorrida.
1
o
Os Embargos de Declarao sero opostos por escrito pelo respons-
vel, interessado ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro de dez dias
contados a partir da publicao da deciso no Dirio Oficial do Estado.
2
o
Os Embargos de Declarao suspendem os prazos para cumprimento
da deciso embargada e para interposio dos recursos previstos no art. 76,
incisos I, III e IV, desta Lei.
Art. 79. De deciso proferida em processos de fiscalizao de ato e contrato e de
atos sujeitos a registro, cabem Recurso de Reexame e Embargos de Declarao.
Art. 80. O Recurso de Reexame, com efeito suspensivo, poder ser inter-
posto uma s vez por escrito, pelo responsvel, interessado, ou pelo Ministrio
Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de trinta dias contados a partir da
publicao da deciso no Dirio Oficial do Estado.
Art. 81. Conselheiro do Tribunal de Contas poder propor ao Tribunal Pleno
Recurso de Reexame de deciso prolatada em qualquer processo, dentro do
45
prazo de dois anos contados da publicao da ltima deliberao no Dirio
Oficial do Estado.
Pargrafo nico. Acolhido o Recurso de Reexame e verificada a existn-
cia de irregularidades passveis de imputao de dbito ou de aplicao de
multa, o Tribunal ou o relator determinar a citao do responsvel ou interes-
sado para, no prazo previsto no Regimento Interno, apresentar defesa ou justi-
ficativa ou recolher o dbito.
Art. 82. De deciso preliminar do Tribunal e das Cmaras e de despacho
singular do relator cabe Agravo, sem efeito suspensivo, podendo ser interposto
pelo responsvel ou interessado no prazo de cinco dias do recebimento da co-
municao ou da publicao, conforme o caso, na forma estabelecida no Regi-
mento Interno.
Pargrafo nico. O recurso previsto no caput deste artigo no se aplica
deciso e despacho que ordenar citao e audincia.
CAPTULO X
Reviso
Art. 83. A deciso definitiva em processo de prestao ou tomada de con-
tas transitada em julgado poder ser revista, no prazo de dois anos contados do
trnsito em julgado, quando se verificar:
I erro de clculo nas contas;
II falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha fundamen-
tado a deciso que se pretende rever;
III supervenincia de documentos, com eficcia sobre a prova produzi-
da; e
IV desconsiderao pelo Tribunal de documentos constantes dos autos,
com eficcia sobre a prova produzida.
46
1
o
Tm legitimidade para propor a Reviso:
I o responsvel no processo, ou seus sucessores; e
II o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas.
2
o
O pedido de Reviso no suspende a execuo da deciso definitiva.
3
o
O provimento da Reviso ensejar a correo de todo e qualquer erro
ou engano apurado.
TTULO III
ORGANIZAO DO TRIBUNAL DE CONTAS
Seo I
Sede, composio e organizao
Art. 84. O Tribunal de Contas, rgo de controle externo, tem sede em
Florianpolis e compe-se de sete Conselheiros.
Pargrafo nico. Ao Tribunal assegurada autonomia funcional, adminis-
trativa e financeira.
Art. 85. Integram a estrutura organizacional do Tribunal:
I rgos deliberativos:
a) o Plenrio; e
b) as Cmaras;
II rgos de administrao superior:
a) a Presidncia;
b) a Vice-Presidncia; e
47
c) a Corregedoria-Geral;
III rgo especial:
a) o Corpo de Auditores;
IV rgos auxiliares:
a) os rgos de controle;
b) os rgos de consultoria e controle;
c) os rgos de assessoria; e
d) os rgos de apoio tcnico e administrativo.
Pargrafo nico. Atua no Tribunal de Contas o Ministrio Pblico jun-
to ao Tribunal de Contas, na forma estabelecida nos arts. 105 a 109 desta
Lei.
Art. 86. Os Conselheiros, em suas ausncias por motivo de licena, frias
ou outro afastamento legal, sero substitudos, mediante convocao do Presi-
dente do Tribunal, pelos Auditores, observado o critrio de rodzio, na forma
estabelecida no Regimento Interno.
1
o
Os Auditores sero tambm convocados para substituir Conselheiros,
para efeito de qurum, nos casos de impedimento e suspeio do titular, mani-
festados perante o Presidente do Tribunal ou da Cmara respectiva.
2
o
Os Auditores sero ainda convocados para substituir Conselheiros nos
casos de falta eventual e na impossibilidade de permanncia na sesso.
3
o
Alm de relatar seus processos na Cmara de que seja membro efeti-
vo, o Conselheiro poder atuar em outra Cmara em situaes excepcionais
decorrentes da ausncia de membro efetivo ou da impossibilidade de convoca-
o de Auditor.
48
4
o
Em caso de vacncia de cargo de Conselheiro, o Presidente do
Tribunal convocar Auditor para exercer as funes inerentes ao cargo
vago, at novo provimento, observado o critrio estabelecido no caput des-
te artigo.
Seo II
Plenrio e Cmaras
Art. 87. O Plenrio do Tribunal de Contas do Estado, dirigido por seu Presi-
dente, ter a competncia e o funcionamento regulados na forma estabelecida
no Regimento Interno.
Pargrafo nico. O Tribunal fixar, no Regimento Interno, os perodos de
funcionamento e de recesso do Plenrio e das Cmaras.
Art. 88. O Tribunal poder constituir Cmaras mediante deliberao da
maioria absoluta de seus membros.
1
o
A competncia do Plenrio poder ser, em parte, delegada s Cmaras,
na forma estabelecida no Regimento Interno.
2
o
A competncia, o nmero, a composio, a presidncia e o funciona-
mento das Cmaras sero regulamentados no Regimento Interno.
Seo III
Eleio do Presidente, do Vice-Presidente e do Corregedor-Geral
Art. 89. Os Conselheiros elegero o Presidente, o Vice-Presidente e o Cor-
regedor-Geral do Tribunal para o mandato correspondente a dois anos, permi-
tida a reeleio apenas por um perodo de igual durao.
1
o
A eleio realizar-se- em escrutnio secreto, em sesso extraordinria
da segunda quinzena do ms de dezembro, exigida a presena de, pelo menos,
cinco Conselheiros, inclusive o que presidir o ato, devendo a posse ocorrer no
primeiro dia til do ms de fevereiro.
49
2
o
Em caso de vaga eventual, a eleio realizar-se- no prazo de quinze
dias aps a sua ocorrncia, exigido o quorum previsto no pargrafo anterior,
devendo a posse dar-se na mesma sesso.
3
o
A apurao dos votos e a divulgao do resultado da eleio far-se-o
na mesma sesso.
4
o
O eleito para a vaga que ocorrer antes do trmino do mandato exerce-
r o cargo no perodo restante.
5
o
No se proceder a nova eleio se a vaga ocorrer dentro dos sessenta
dias anteriores ao trmino do mandato.
6
o
A eleio do Presidente preceder a do Vice-Presidente e a eleio
deste preceder a do Corregedor-Geral.
7
o
Considerar-se- eleito o Conselheiro que obtiver a maioria dos votos
dos presentes e, no alcanada esta, proceder-se- novo escrutnio entre os
dois mais votados, decidindo-se ao final entre esses pela antigidade no cargo
de Conselheiro do Tribunal, caso nenhum consiga a maioria de votos.
8
o
Somente os Conselheiros, ainda que afastados do exerccio do cargo
por motivo de frias, licena ou outra causa justificada, podero tomar parte
nas eleies, na forma estabelecida no Regimento Interno.
Seo IV
Atribuies do Presidente
Art. 90. Compete ao Presidente, dentre outras atribuies estabelecidas no
Regimento Interno:
I dirigir o Tribunal de Contas;
II nomear os Conselheiros escolhidos pela Assemblia Legislativa, exceto
aqueles cuja escolha e nomeao compete ao Governador do Estado, nos ter-
mos do art. 61, 2
o
, I, da Constituio Estadual;
50
III dar posse aos Conselheiros e Auditores na forma estabelecida no
Regimento Interno;
IV conceder aposentadoria, licena, frias e outros afastamentos aos
Conselheiros e Auditores, dependendo de inspeo por junta mdica a licena
para tratamento de sade por prazo superior a trinta dias;
V nomear e dar posse aos servidores do quadro de pessoal do Tribu-
nal e expedir atos de promoo, licenas, exonerao, remoo e aposen-
tadoria;
VI movimentar, diretamente ou por delegao, as dotaes do Tribunal
de Contas constantes do Oramento do Estado e os crditos adicionais;
VII encaminhar ao Poder Legislativo proposta para fixao de venci-
mentos dos Conselheiros e Auditores; e
VIII encaminhar ao Poder Legislativo proposta de criao, transforma-
o e extino de cargos e funes do quadro de pessoal do Tribunal, bem
como a fixao da respectiva remunerao, observados os limites orament-
rios fixados e, no que couber, os princpios reguladores do Sistema de Pessoal
Civil do Estado de Santa Catarina.
Seo V
Atribuies do Vice-Presidente
Art. 91. Compete ao Vice-Presidente:
I substituir o Presidente em suas ausncias e impedimentos;
II assinar, na condio de Relator, deciso em processos relatados por
Auditor; e
III exercer outras atribuies previstas no Regimento Interno.
Pargrafo nico. Na ausncia ou impedimento do Vice-Presidente, o Cor-
51
regedor-Geral assinar as decises referidas no inciso II deste artigo e substi-
tuir o Presidente.
Seo VI
Atribuies do Corregedor-Geral
Art. 92. Compete ao Corregedor-Geral do Tribunal de Contas, dentre ou-
tras atribuies estabelecidas no Regimento Interno:
I exercer a superviso dos servios de controle interno do Tribunal;
II realizar as correies e inspees nas atividades dos rgos de con-
trole, dos Auditores e Conselheiros; e
III instaurar e presidir processo administrativo disciplinar contra Conse-
lheiro e Auditor precedido ou no de sindicncia.
Pargrafo nico. O Corregedor-Geral ser substitudo, em suas ausncias
e impedimentos, pelo Conselheiro mais antigo em exerccio no Tribunal.
Seo VII
Conselheiros
Art. 93. Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero nomeados dentre os
brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II idoneidade moral e reputao ilibada;
III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos, financeiros
ou de administrao pblica; e
IV mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade
profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
52
Art. 94. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero escolhidos:
I trs pelo Governador do Estado, com a aprovao da Assemblia
Legislativa, sendo dois alternadamente dentre Auditores e membros do Minis-
trio Pblico junto ao Tribunal de Contas, indicados em lista trplice pelo Tribu-
nal, segundo os critrios de antigidade e merecimento; e
II quatro pela Assemblia Legislativa.
1
o
O processo de escolha de Conselheiro do Tribunal, em caso de vaga a
ser provida, obedecer ao seguinte critrio:
I na primeira, segunda, quarta e quinta vagas, a escolha ser da compe-
tncia da Assemblia Legislativa;
II na terceira, sexta e stima vagas, a escolha caber ao Governador do
Estado, devendo recair as duas ltimas, alternadamente, em auditor e membro
do Ministrio Pblico junto ao Tribunal; e
III a partir da oitava vaga, reinicia-se o processo previsto nos incisos
anteriores.
2
o
Os Conselheiros do Tribunal tero as mesmas garantias, prerrogativas,
impedimentos, vencimentos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de
Justia.
3
o
A aposentadoria dos Conselheiros do Tribunal e a penso de seus de-
pendentes observaro o disposto no art. 40 da Constituio Federal e as regras
estabelecidas na Emenda Constitucional n
o
20, de 15 de dezembro de 1998.
Art. 95. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado gozam das se-
guintes garantias:
I vitaliciedade, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial
transitada em julgado;
II inamovibilidade; e
53
III irredutibilidade de vencimento, observado, quanto remunerao, o
disposto nas Constituies Federal e Estadual.
Art. 96. vedado ao Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado:
I exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo
uma de magistrio;
II exercer cargo tcnico ou de direo de sociedade civil, associao ou
fundao, de qualquer natureza ou finalidade, salvo de associao de classe e
sem remunerao;
III exercer comisso remunerada ou no, inclusive em rgos de contro-
le da administrao direta ou indireta, ou em concessionria de servio pblico;
IV exercer profisso liberal, emprego particular, comrcio ou participar
de sociedade comercial, exceto como acionista;
V celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa p-
blica, sociedade de economia mista e suas controladas, fundao pblica, so-
ciedade instituda e mantida pelo Poder Pblico ou empresa concessionria de
servio pblico, salvo quando obedecer a normas uniformes para todo e qual-
quer contratante; e
VI dedicar-se atividade poltico-partidria.
Art. 97. No podem ocupar, simultaneamente, cargos de Conselheiro, pa-
rentes consangneos ou afins, na linha reta ou na colateral, at o terceiro
grau.
Pargrafo nico. A incompatibilidade decorrente da restrio imposta no
caput deste artigo resolve-se:
I antes da posse, contra o ltimo nomeado ou contra o mais moo, se
nomeados na mesma data;
II depois da posse, contra o que lhe deu causa; e
54
III se a ambos imputvel, contra o que tiver menos tempo de exerccio
no Tribunal.
Seo VIII
Auditores
Art. 98. Os Auditores, em nmero de cinco, nomeados pelo Governador do
Estado, aps aprovao em concurso pblico de provas e ttulos, entre bacha-
ris em Direito, ou Economia, ou Administrao ou em Contabilidade, tero,
quando em substituio a Conselheiro, os mesmos vencimentos, garantias e
impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judi-
catura, as de Juiz de Direito da ltima entrncia.
Pargrafo nico. O Auditor, quando no estiver substituindo Conselheiro,
presidir a instruo dos processos que lhe forem distribudos, relatando-os
com proposta de deciso a ser votada pelo Plenrio ou Cmara para a qual foi
designado.
Art. 99. A vitaliciedade do Auditor ser adquirida aps trs anos de efetivo
exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do Tribu-
nal de Contas, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado,
assegurado em qualquer hiptese o direito ao contraditrio e ampla defesa.
Pargrafo nico. Aplicam-se ao Auditor as vedaes e restries previs-
tas nos arts. 96 e 97 desta Lei.
Seo IX
Quadro de Pessoal do Tribunal de Contas
Art. 100. O Tribunal de Contas do Estado dispor de quadro prprio de
pessoal, com a estrutura orgnica e suas atribuies de apoio tcnico e admi-
nistrativo estabelecidas em provimento prprio.
Art. 101. O Tribunal, observada a legislao pertinente, estabelecer o
escalonamento dos cargos em comisso e funes de confiana.
55
Art. 102. Os cargos de provimento em comisso dos rgos de controle e
consultoria integrantes de sua estrutura orgnica sero providos por servidores
efetivos de seu quadro de pessoal.
Pargrafo nico. Substituies temporrias em cargo de provimento em
comisso dos rgos de controle e consultoria dar-se-o somente por servido-
res integrantes dos respectivos rgos.
Art. 103. Os servidores do Tribunal de Contas s podero ser cedidos a
rgos e unidades da Administrao Direta e Indireta da Unio ou do Estado
para exercerem cargo com status de agente poltico ou cargo em comisso, de
nvel hierrquico equivalente aos dois mais elevados do seu quadro de pessoal,
sem nus para o Tribunal de Contas, ressalvados os casos de cedncia expres-
samente previstos em lei, ou em acordo ou convnio de cooperao tcnica e
financeira.
1
o
Os servidores do Tribunal cedidos na forma disciplinada no caput des-
te artigo, quando do seu retorno, ficam impedidos de atuar em processos oriun-
dos dos rgos e unidades da administrao estadual para os quais prestaram
servio, referentes ao perodo em que ocorreu a cedncia.
2
o
Ressalvadas as hipteses previstas em lei especfica ou acordo, ve-
dado ao Tribunal liberar servidor para, em razo do exerccio do cargo, prestar
depoimento destinado a auxiliar a instruo de inqurito policial, atuar como
perito judicial, realizar percia contbil ou outras atividades de natureza asse-
melhada.
Art. 104. So obrigaes do servidor que exerce funes especficas de
controle externo no Tribunal de Contas do Estado:
I manter, no desempenho de suas tarefas, atitude de independncia, se-
renidade e imparcialidade;
II representar chefia imediata contra os responsveis pelos rgos e
entidades sob sua fiscalizao em casos de sonegao de processo, documento
ou informao, bem como em casos de obstruo ao livre exerccio das inspe-
es e auditorias determinadas, na forma estabelecida no Regimento Interno; e
56
III guardar sigilo sobre dados e informaes obtidos em decorrncia do
exerccio de suas funes e pertinentes aos assuntos sob sua fiscalizao, uti-
lizando-os exclusivamente para a elaborao de pareceres e relatrios destina-
dos chefia imediata.
Art. 105. Ao servidor pblico do quadro de pessoal do Tribunal de Contas
vedado prestar servios particulares de consultoria ou assessoria a rgos ou
entidades sujeitos jurisdio do Tribunal, bem como promover, ainda que indi-
retamente, a defesa de administradores e responsveis referidos no art. 1
o
, III,
desta Lei.
Art. 106. Ao servidor a que se refere o artigo anterior, quando credenciado
pelo Presidente do Tribunal ou por delegao deste, pelos dirigentes das unida-
des tcnicas do Tribunal, para desempenhar funes de auditoria, de inspees
e diligncias expressamente determinadas pelo Tribunal ou pelo Presidente,
so asseguradas as seguintes prerrogativas:
I livre ingresso em rgos e entidades sujeitos jurisdio do Tribunal;
II acesso a todos os documentos e informaes necessrios realizao
de seu trabalho; e
III competncia para requerer, nos termos do Regimento Interno, aos
responsveis pelos rgos e entidades objetos de inspees, auditorias e dili-
gncias, as informaes e documentos necessrios para a instruo de proces-
sos e relatrios de cujo exame esteja expressamente encarregado por sua che-
fia imediata.
TTULO IV
Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas
Art. 107. O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, ao qual se apli-
cam os princpios institucionais da unidade, da indivisibilidade e da independn-
cia funcional e administrativa, exercido pela Procuradoria-Geral junto ao Tri-
bunal de Contas e compe-se de um Procurador-Geral, um Procurador-Geral
Adjunto e trs Procuradores, bacharis em Direito.
57
1
o
O Procurador-Geral, nomeado em comisso pelo Governador do Esta-
do, ser escolhido dentre os Procuradores da Fazenda junto ao Tribunal de
Contas, observados os mesmos requisitos exigidos para o cargo de Conselhei-
ro, tendo iguais direitos, vantagens e prerrogativas, exceto a vitaliciedade e
tratamento protocolar correspondente.
2
o
O ingresso na carreira de Procurador junto ao Tribunal far-se- me-
diante concurso pblico de provas e ttulos, observada nas nomeaes a ordem
de classificao.
3
o
Ao cargo de Procurador-Geral Adjunto, provido por Procurador efe-
tivo e nomeado em comisso pelo Procurador-Geral, so atribudos venci-
mentos equivalentes a noventa e cinco por cento daqueles devidos ao
Procurador-Geral.
Art. 108. Compete ao Procurador-Geral do Ministrio Pblico junto ao Tri-
bunal de Contas do Estado, em sua misso de guarda da lei e fiscal de sua
execuo, alm de outras estabelecidas no Regimento Interno, as seguintes
atribuies:
I promover a defesa da ordem jurdica requerendo, perante o Tribunal de
Contas do Estado, as medidas de interesse da Justia, da Administrao e do
Errio;
II comparecer s sesses do Tribunal e dizer do direito, verbalmente
ou por escrito, em todos os processos sujeitos deliberao do Tribunal,
exceto os relativos matria administrativa do Tribunal, sendo obrigatria a
sua manifestao por escrito nos processos de prestao e tomada de con-
tas e nos concernentes fiscalizao de atos e contratos e de apreciao
dos atos de admisso de pessoal e de concesso de aposentadorias, refor-
mas e penses;
III promover, junto Procuradoria-Geral do Estado ou, conforme o caso,
perante os dirigentes das entidades jurisdicionadas do Tribunal, no prazo de
sessenta dias contados da data do recebimento da documentao respectiva,
as medidas previstas no art. 43, inciso II e art. 75 desta Lei, remetendo-lhes as
peas processuais, com as orientaes necessrias; e
58
IV interpor os recursos permitidos em lei.
Art. 109. Ao Procurador-Geral Adjunto e aos Procuradores junto ao Tribu-
nal de Contas compete, por delegao do Procurador-Geral, exercer as fun-
es previstas no artigo anterior.
Pargrafo nico. Em caso de vacncia, impedimentos ou ausncia
por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal, o Procurador-
Geral ser substitudo pelo Procurador-Geral Adjunto e, na ausncia des-
te, pelos Procuradores, observado o critrio da antigidade no cargo e
maior idade, sendo assegurado, nessas substituies, os vencimentos do
cargo exercido.
Art. 110. A Procuradoria-Geral junto ao Tribunal de Contas ter quadro
prprio de pessoal, constitudo de cargos de provimento efetivo e em comisso,
organizado na forma da lei.
Art. 111. Os membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas
formaro lista trplice dentre os Procuradores para a escolha do
Procurador-Geral que ser nomeado pelo Governador do Estado, para man-
dato de dois anos, permitida uma reconduo, observado o procedimento da
investidura originria.
Pargrafo nico. A nomeao do Procurador-Geral ser feita no prazo de
quinze dias, devendo o Governador do Estado dar-lhe posse imediata.
TTULO V
Disposies gerais e transitrias
Art. 112. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Tribunal de Contas do Estado ser exercida pela Assemblia
Legislativa, na forma que dispuser seu Regimento Interno.
Pargrafo nico. O Tribunal encaminhar Assemblia Legislativa, tri-
mestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
59
Art. 113. O Presidente do Tribunal de Contas do Estado encaminhar ao
Poder Executivo, aps a aprovao pelo Tribunal Pleno, as Propostas do Ora-
mento, das Diretrizes Oramentrias e, quando for o caso, do Plano Plurianual
do Tribunal de Contas.
1
o
A Proposta Oramentria do Tribunal, que integrar o Projeto de Lei
Oramentria Anual do Estado, ser fundamentada na demonstrao dos re-
cursos necessrios ao desempenho de suas competncias.
2
o
A Proposta Oramentria poder ser alterada pelos rgos tcnicos
competentes com prvia anuncia do Tribunal.
Art. 114. Para os fins previstos no art. 1
o
, I, g, e no art. 3
o
da Lei Comple-
mentar n
o
64, de 18 de maio de 1990, o Tribunal enviar Justia Eleitoral,
antes de ultimar o prazo para registro de candidaturas, o nome dos respons-
veis que tiveram suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pbli-
cas rejeitadas por irregularidade insanvel e por deciso irrecorrvel, nos cinco
anos anteriores realizao do pleito.
Pargrafo nico. Ser includo na lista a ser encaminhada Justia Eleito-
ral o nome do responsvel por contas julgadas irregulares em deciso definitiva
e irrecorrvel do Tribunal e daqueles cujas contas apreciadas mediante parecer
prvio o Tribunal tenha recomendado a rejeio, desde que esgotado o prazo
para apresentao de pedido de reapreciao pelo Prefeito, nos termos do art.
55 desta Lei, ou aps a manifestao do Tribunal Pleno no pedido de
reapreciao, caso tenha sido apresentado.
Art. 115. obrigatria, na forma prescrita pelo art. 7
o
da Lei Federal n.
8.730, de 10 de novembro de 1993, a apresentao ao Tribunal de Contas de
declarao de bens com indicao das fontes de renda, no momento da posse
ou, inexistindo esta, na entrada em exerccio de cargo, emprego ou funo, no
trmino da gesto ou mandato e nas hipteses de exonerao, renncia ou
afastamento definitivo, por parte das autoridades e servidores pblicos adiante
indicados:
I Governador do Estado;
60
II Vice-Governador do Estado;
III Secretrios do Estado;
IV membros da Assemblia Legislativa;
V Conselheiros e Auditores do Tribunal de Contas do Estado;
VI membros da Magistratura Estadual;
VII membros do Ministrio Pblico do Estado e do Ministrio Pblico
junto ao Tribunal de Contas;
VIII Prefeito Municipal;
IX Vice-Prefeito Municipal;
X- membros das Cmaras Municipais de Vereadores;
XI- Secretrios Municipais; e
XII todos quantos exeram cargos eletivos e cargos, empregos ou fun-
es de confiana na administrao direta, indireta e fundacional de qualquer
dos Poderes do Estado e dos Municpios.
1
o
O declarante remeter, no prazo de trinta dias, a contar da data da
posse ou, inexistindo esta, da entrada em exerccio de cargo, emprego ou fun-
o e, a contar da data da exonerao, renncia ou afastamento definitivo,
cpia da declarao de bens ao Tribunal.
2
o
O no-encaminhamento de cpia da declarao de bens ou a remessa
fora do prazo fixado no caput, sujeita o agente pblico multa prevista no
1
o
do art. 70 desta Lei.
Art. 116. Os administradores ou responsveis por bens e valores pblicos
da administrao direta, indireta e fundacional de qualquer dos Poderes do
Estado e dos Municpios, assim como toda pessoa que, por fora de lei, estiver
61
sujeita prestao de contas ao Tribunal, so obrigados a entregar, juntamente
com a documentao relativa prestao de contas anual, cpia da declarao
de rendimento e bens referentes ao perodo-base da gesto, entregue Receita
Federal.
1
o
O Tribunal considerar como no recebida a documentao referente
prestao de contas de que trata o caput que lhe for entregue em desacordo
com o previsto neste artigo.
2
o
O Tribunal manter em sigilo o contedo das declaraes apresenta-
das.
Art. 117. O Tribunal regulamentar em provimento prprio quanto remes-
sa, utilizao e guarda das declaraes referidas nos arts. 115 e 116 desta Lei.
Art. 118. Os atos relativos despesa de natureza sigilosa sero, com esse
carter, examinados pelo Tribunal que poder, em vista das demonstraes
recebidas, ordenar a verificao in loco dos correspondentes documentos
comprobatrios.
Art. 119.* A organizao do sistema de controle interno dos Poderes Exe-
cutivo, Legislativo e Judicirio do Estado e, no que couber, dos Municpios deve
ocorrer at o final do exerccio de 2003.
Art. 120. vedado a Conselheiro, Auditor e Membro do Ministrio Pbli-
co junto ao Tribunal intervir em processo de interesse prprio, de cnjuge ou
de parente, consangneo ou afim, na linha reta ou na colateral at o segundo
grau.
Art. 121. Os Conselheiros, aps um ano de exerccio no cargo respectivo,
tero direito a sessenta dias de frias no ano.
Art. 122. Os Conselheiros e Auditores tm prazo de trinta dias a partir da
publicao do ato de nomeao no Dirio Oficial do Estado, prorrogvel por
* Redao dada pela Lei Complementar n
o
246, de 09/06/2003.
62
igual perodo, mediante requerimento do interessado, para a posse e exerccio
no cargo.
Art. 123. A aprovao e a alterao do Regimento Interno do Tribunal de Con-
tas do Estado depender de deciso plenria, por dois teros dos Conselheiros.
Pargrafo nico. A proposio de alterao do Regimento Interno ser
submetida deliberao plenria por duas sesses consecutivas, alm daquela
em que for apresentada a proposta.
Art. 124. Aplicam-se aos Conselheiros e Auditores do Tribunal de Contas,
inclusive aos inativos, no que diz respeito a penses a seus familiares, as dispo-
sies do Estatuto da Magistratura, bem como das leis especiais que conferem
direitos pertinentes matria.
Art. 125. O Presidente do Tribunal de Contas perceber representao
mensal igual a que perceber, ao mesmo ttulo, o Presidente do Tribunal de Jus-
tia do Estado.
Pargrafo nico. A representao mensal do Vice-Presidente e do Corre-
gedor-Geral do Tribunal de Contas ser de cinqenta por cento da percebida
pelo Presidente.
Art. 126. As pautas e as atas das sesses do Tribunal de Contas do Estado
sero publicadas, sem nus, no Dirio Oficial do Estado.
Art. 127. Fica criado, na estrutura organizacional do Tribunal de Contas do
Estado, diretamente subordinado Presidncia, o Instituto de Contas, com as
seguintes finalidades:
I promover o relacionamento entre o Tribunal e outras instituies de
carter pblico ou privado, nacionais ou internacionais;
II colaborar para a formao do acervo bibliogrfico do Tribunal;
III identificar bibliografia de apoio s atribuies do Tribunal;
63
IV implantar banco de dados sobre informaes encaminhadas ao Tribu-
nal pelos diversos nveis da administrao pblica, no que diz respeito gesto
dos recursos pblicos;
V confeccionar e publicar indicadores e peridicos sobre o processo de
gesto implementado nos diversos nveis da administrao pblica, visando orien-
tar os administradores na aplicao dos recursos administrativos, financeiros,
tcnicos e humanos, para garantir a eficincia, a eficcia, a efetividade e a
equidade das polticas pblicas;
VI planejar, realizar e coordenar:
a) cursos de formao profissional, treinamento, atualizao e ps-gradua-
o de servidores pblicos do Estado, em especial, dos servidores do Tribunal
de Contas; e
b) atividades de pesquisa, seminrios, ciclos de debates, estudos e palestras,
com o intuito de disseminar e criar novas tcnicas de manejo e controle da
coisa pblica; e
VII fomentar, coordenar, acompanhar e avaliar a participao de servi-
dores do Tribunal em eventos de treinamento e aperfeioamento promovidos
pelo Instituto ou por outras instituies.
Pargrafo nico. O Tribunal regulamentar em resoluo a organizao,
as atribuies e o funcionamento do Instituto de Contas.
Art. 128. O Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina poder firmar
acordo de cooperao na forma estabelecida no Regimento Interno.
Art. 129. O Tribunal de Contas do Estado poder instituir smbolos prprios
e medalha de mrito na forma regulamentada em resoluo.
Art. 130. O Tribunal de Contas do Estado ajustar o exame dos processos
instaurados em razo do exerccio do controle externo s disposies desta Lei,
at o final do exerccio de 2002.
64
Art. 131. A escolha do Relator de qualquer processo em tramitao junto
ao Tribunal de Contas far-se- por sorteio.
Art. 132. Os atuais Presidente e Vice-Presidente exercero seus mandatos
at a data referida no art. 89, 1
o
, podendo participar da primeira eleio sem
os impedimentos da legislao revogada.
Art. 133. Ficam revogadas a Lei Complementar n
o
31, de 27 de setembro
de 1990, com suas alteraes posteriores, e as demais disposies em con-
trrio.
Art. 134. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Florianpolis, 15 de dezembro de 2000.
ESPERIDIO AMIN HELOU FILHO
Governador do Estado
65
Lei Complementar
n
o
246
de 0 9 d e j u n h o d e 2 0 0 3
66
67
LEI COMPLEMENTAR N
o
246,
de 09 de junho de 2003*
Altera a redao do art. 119, da Lei Complementar n
o
202, de 2000, que institui a Lei Orgnica do Tribunal
de Contas do Estado de Santa Catarina
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA,
Fao saber a todos os habitantes deste Estado que a Assemblia Legislativa
decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:
Art. 1
o
. O art. 119, da Lei Complementar n
o
202, de 15 de dezembro de
2000 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 119. A organizao do sistema de controle interno dos Poderes Exe-
cutivo, Legislativo e Judicirio do Estado e, no que couber, dos Municpios deve
ocorrer at o final do exerccio de 2003.
Art. 2
o
. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3
o
. Revogam-se as disposies em contrrio.
Florianpolis, 09 de junho de 2003.
LUIZ HENRIQUE DA SILVEIRA
Governador do Estado
* Publicada no DOE de 11/06/2003.
68
69
ndice Remissivo
70
71
Agravo
cabimento do recurso: (Art. 76, IV)
decises sujeitas a agravo: (Art. 82)
Ativos
recursos obtidos com a alienao de; fiscalizao: (Art. 26, V)
Ato
ilegalidade: (Art. 29, 1
o
e 3
o
)
sustao: (Art. 30)
Ato Administrativo
eficincia: (Art. 25)
legalidade: (Art. 25)
legitimidade: (Art. 25)
sustao da execuo de ato ou contrato: (Art. 31)
Audincia
conceito: (Art. 35, pargrafo nico)
do recebimento da comunicao comea a contar-se o prazo: (Art. 46, II)
do responsvel por ato considerado ilegal ou irregular: (Art. 29, 1
o
)
dos responsveis em processo de anlise de atos e contratos: (Art. 35)
no-cabimento de agravo: (Art. 82, pargrafo nico)
forma: (Art. 37, I a IV)
prazos: (Art. 46, b)
Auditores
equiparao a Conselheiros quando os substiturem: (Art. 98)
nomeao; concurso pblico de provas e ttulos: (Art. 98, caput)
vedaes e restries; mesmas dos Conselheiros: (Art. 99, pargrafo nico)
vitaliciedade: (Art. 99)
72
Cmara
de vereadores; presidente; contas julgadas pelo Tribunal de Contas: (Art. 54, pargrafo nico)
competncia delegada do plenrio: (Art. 88, 1
o
)
competncia; nmero; composio; presidncia e funcionamento: (Art. 88, 2
o
)
Constituio: (Art. 88)
Caso fortuito
ou fora maior; tornam as contas consideradas iliquidveis: (Art. 22)
Certificado
de auditoria; emisso pelo rgo do sistema de controle interno: (Art. 61, II)
de auditoria; integra a prestao de contas: (Art. 11, III)
de quitao com recomendao: (Art. 38, II)
de quitao plena: (Art. 38, I)
Citao
citao: (Art. 46, I, b)
conceito legal: (Art. 13, pargrafo nico)
deciso preliminar: (Art. 12, 1
o
)
do recebimento da comunicao comea a contar-se o prazo: (Art. 46, I, b)
do responsvel por contas passveis de aplicao de multa: (Art. 15, II)
dos responsveis: (Art. 13, pargrafo nico)
formas: (Art. 37, I a IV)
no-cabimento de agravo: (Art. 82, pargrafo nico)
para apresentar defesa no Recurso de Reexame: (Art. 81, pargrafo nico)
revelia: (Art. 15, 2
o
)
Conselheiro
aposentadoria: (Art. 94, 3
o
)
atuao em outra cmara em situaes excepcionais: (Art. 86, 3
o
)
e Auditores e membros do Ministrio Pblico; vedado intervir em processo de interesse
prprio: (Art. 120)
e Auditores; aplicao das disposies do estatuto da magistratura no que diz respeito a
penses a seus familiares: (Art. 124)
e Auditores; prazo para posse e exerccio do cargo: (Art. 122)
equiparao aos Desembargadores do Tribunal de Justia: (Art. 94, 2
o
)
eleger o Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor-Geral do TCE: (Art. 89)
garantias: (Art. 95, I a III)
ocupao simultnea de cargos de Conselheiros entre parentes consangneos ou afins;
vedao: (Art. 97)
processo de escolha: (Art. 94, I e II)
73
processo de escolha; critrio: (Art. 94, 1
o
)
relator; das contas anuais do Governador: (Art. 49)
relator; das contas anuais dos prefeitos: (Art. 52)
requisitos para nomeao: (Art. 93)
substituio pelos Auditores em caso de impedimento e suspenso: (Art. 86, 1
o
)
substituio pelos Auditores por motivo de licena, frias, ou afastamento legal: (Art. 86)
substituio pelos Auditores, nos casos de falta eventual e impossibilidade de permanncia
na sesso: (Art. 86, 2
o
)
vacncia de cargo; exerccio das funes pelo Auditor: (Art. 86, 4
o
)
vedaes: (Art. 96)
Contas
de empresas que possuam participao do Estado ou Municpio: (Art. 1
o
, IX)
do Governador do Estado; apreciar; competncia do TCE: (Art. 1
o
, I)
do Prefeito Municipal; apreciar; competncia do TCE: (Art. 1
o
, II)
dos administradores e demais responsveis: (Art. 1
o
, III)
formas de julgamento: regulares, regulares com ressalva e irregulares: (Art. 18, I a III)
municipais; julgamento pela Cmara: (Art. 57)
municipais; julgamento pela Cmara; envio de cpia ao Tribunal de Contas: (Art. 59)
prestao e tomada: (Art. 7
o
a 24)
prestao e tomada, documentos que as integram: (Art. 11)
prestao ou tomada; deciso: (Art. 12)
Contas iliquidveis
caso fortuito ou fora maior: (Art. 22)
desarquivamento: (Art. 23, 1
o
)
encerramento: (Art. 23, 2
o
)
trancamento: (Art. 23)
Contas irregulares
com dbito: (Art. 21)
hipteses em que sero julgadas: (Art. 18, III, alneas, a a d)
no havendo dbito, multa: (Art. 21, pargrafo nico)
reincidncia: (Art. 18, 1
o
)
sem dbito: (Art. 18, 1
o
e Art. 21, pargrafo nico)
sanes: (Art. 1
o
, XI)
sano ao responsvel: (Art. 72)
Contas regulares
com quitao: (Art. 20, II)
com ressalva: (Art. 18, II)
quitao plena: (Art. 19)
responsabilidade civil dos gestores: (Art. 17)
sem qualquer ressalva: (Art. 18, I)
74
Controle
da coisa pblica; Instituto de Contas: (Art. 127, VI, b)
Controle externo
competncia do Tribunal de Contas: (Art. 1
o
)
exerccio do; competncia do Tribunal de Contas: (Art. 28)
Controle interno
apoio ao controle externo; atividades: (Art. 61, I a III)
comunicao ao Tribunal de Contas de irregularidade ou ilegalidade: (Art. 62, 1
o
)
parecer do rgo integra a prestao e a Tomada de Contas: (Art. 11, III)
relatrio do rgo central do sistema de controle interno integra as contas prestadas pelo
Governador: (Art. 47, pargrafo nico)
requisio de informaes ao rgo pelo Tribunal de Contas: (Art. 14)
responsabilidade solidria dos encarregados: (Art. 62)
responsabilidade do dirigente do rgo de; caso no haja comunicao ao Tribunal de
Contas de irregularidade ou ilegalidade: (Art. 62, 2
o
)
sistema de; finalidades: (Art. 60, I a IV)
sistema mantido pelos Trs Poderes: (Art. 60)
Corregedor-Geral
atribuies: (Art. 92, I a III)
exerce funes de Presidente na ausncia do Vice-Presidente: (Art. 91, pargrafo nico)
substituies: (Art 92, pargrafo nico)
Dano ao Errio
ato de gesto ilegtimo ou antieconmico do qual resulte; multa: (Art. 70, I)
dbito; proveniente de ato ilegtimo ou antieconmico: (Art. 15, 3
o
, I)
na apurao de fatos denunciados constatados; converso do processo em Tomada de
Contas Especial: (Art. 65, 4
o
)
na fiscalizao de atos e contratos; converso do processo em Tomada de Contas Especial:
(Art. 32)
ocorrncia; decorrente de ato ilegtimo ou antieconmico; contas irregulares: (Art. 18, III,
c)
qualquer pessoa que d causa a, sujeita-se jurisdio do Tribunal de Contas: (Art. 6
o
, II)
quando no resulte; falta de natureza formal; contas regulares com ressalva: (Art. 18, II)
Dbito
aplicao de multa concomitante ao ressarcimento: (Art. 68)
aplicao de multa em caso de contas irregulares que no resultem em dbito: (Art. 69)
75
arquivamento do processo sem o cancelamento do: (Art. 24)
bens dos responsveis julgados em; previsibilidade de arresto: (Art. 74)
condenao ao pagamento da dvida; contas julgadas irregulares: (Art. 21)
deciso que imputa dbitos; eficcia de ttulo executivo extra-judicial: (Art. 39)
efetuar e comprovar o recolhimento do: (Art. 40)
imputao de; por atos irregulares; citao: (Art. 13, pargrafo nico)
imputado em deciso do Tribunal de Contas; atualizao das bases de clculo: (Art. 44)
juros de mora; taxa de incidncia: (Art. 44, pargrafo nico)
irregularidades nas contas; citao do responsvel: (Art. 15, II)
liquidao; atualizado; sanea o processo: (Art. 15, III, 1
o
)
no-ocorrncia em contas julgadas irregulares: (Art. 21, pargrafo nico)
passvel de aplicao de multa nas contas: (Art. 15, II)
quitao pelo Tribunal de Contas; comprovado o recolhimento: (Art. 42)
respondendo pelo; os herdeiros do responsvel: (Art. 6
o
, VI)
valor apurado em processos de prestao ou Tomada de Contas: (Art. 15, 3
o
, I a III)
verificada a ocorrncia na anlise de recurso do reexame: (Art. 81, pargrafo nico)
Deciso
a que se refere o art. 1
o
: (Art. 45)
condenatria; taxa dos juros de mora incidentes: (Art. 44, pargrafo nico)
defesa: (Art. 15, II)
em processo de consulta: (Art. 1
o
, XVI, 3)
eficcia de ttulo executivo: (Art. 39)
em processo de fiscalizao de atos e contratos: (Art. 36)
publicidade (Art. 16)
terminativa; conceito legal: (Art. 12, 3
o
)
Deciso definitiva
definitiva: (Art. 36, 2
o
, a e b)
conceito legal: (Arts. 12, 2
o
e 36, 2)
contas irregulares; requisito: (Art. 38, a a c)
contas regulares com ressalva; requisito: (Art. 38, II)
contas regulares; requisito: (Art. 38, I)
Deciso preliminar
conceito legal: (Arts. 12, 1
o
, e 36, 1
o
)
definitiva ou terminativa: (Art. 12, 1
o
, 2
o
e 3
o
)
preliminar: (Art. 36, 1
o
, a e b)
Denncia
arquivamento: (Art. 65, 3
o
)
confirmada irregularidade; representao ao rgo competente: (Art. 65, 5
o
)
dano ao errio; converso em Tomada de Contas Especial: (Art. 65, 4
o
)
legitimidade para denunciar perante o Tribunal de Contas: (Art. 65)
76
pressuposto de admissibilidade: (Art. 65, 1
o
)
representao; equivalncia: (Art. 66, pargrafo nico)
Dirio Oficial
do Estado: (Art. 25, I)
publicao das pautas e atas das sesses do TCE: (Art. 126)
Diligncias
aps acolhida denncia: (Art. 65, 3
o
)
deciso preliminar; decorrncia: (Arts. 36, 1
o
, a e 12, 1
o
)
formas: (Art. 37, I a IV)
no-atendimento; multa: (Art. 70, III)
requerimento; atendimento de: (Art. 14)
so determinadas pelo Relator: (Art. 35)
servidor que desempenha funes de; prerrogativas: (Art. 106)
termo inicial dos prazos; recebimento da comunicao de diligncia: (Art. 46, I, a)
Dvida
ativa: (24, 1
o
)
consolidada e mobiliria: (Art. 26, IV)
Economicidade
das gestes oramentria, financeira e patrimonial: (Art. 60, II)
das polticas pblicas: (Art. 127, V)
de atos administrativos em geral: (Art. 25)
dos atos e contratos: (Art. 36, 2
o
, a)
dos atos de gesto e das despesas deles decorrentes; no julgamento de contas: (Art. 1
o
, 2
o
)
dos resultados dos projetos e programas autorizados pela Lei Oramentria Anual do
Estado: (Art. 28, IV)
eficcia, eficincia e economicidade dos projetos e programas autorizados pela Lei
Oramentria Anual do Estado: (Art. 1
o
, VIII)
Eficcia
das polticas pblicas; funo do Instituto de Contas de orientar os administradores: (Art.
127, V)
de ttulo executivo; deciso do Tribunal de Contas: (Art. 39)
dos atos de gesto e das despesas deles decorrentes; no julgamento de contas: (Art. 1
o
, 2
o
)
dos resultados de programas autorizados pela Lei Oramentria Anual do Estado: (Art. 28, IV)
e eficincia das gestes oramentria, financeira e patrimonial: (Art. 60, II)
eficcia, eficincia e economicidade dos projetos e programas autorizados pela Lei
Oramentria Anual do Estado: (Art. 1
o
, VIII)
77
sobre a prova produzida; desconsiderao pelo TCE de documentos; hiptese de reviso de
deciso definitiva: (Art. 83, IV)
supervenincia de documentos; hiptese de reviso de deciso definitiva: (Art. 83, III)
Eficincia
das gestes oramentria, financeira e patrimonial: (Art. 60, II)
das polticas pblicas: (Art. 127, V)
de atos e contratos: (Art. 36, 2
o
, a)
dos atos administrativos em geral: (Art. 25)
dos atos de gesto e das despesas deles decorrentes; no julgamento de contas: (Art. 1
o
, 2
o
)
dos resultados dos projetos e programas autorizados pela Lei Oramentria Anual do
Estado: (Art. 28, IV)
eficcia, eficincia e economicidade dos projetos e programas autorizados pela Lei
Oramentria Anual do Estado: (Art. 1
o
, VIII)
Eleio
apurao dos votos e divulgao do resultado: (Art. 89, 3
o
)
eleito, maioria absoluta dos votos presentes: (Art. 89, 7
o
)
em caso de vaga eventual: (Art. 89, 2
o
)
forma, tempo: (Art. 89, 1
o
)
pelos Conselheiros, do Presidente, Vice-Presidente e Corregedor-Geral; mandato: (Art. 89)
Fiscalizao
da aplicao de recursos: (Art. 1
o
, X)
de contas: (Art. 1
o
, IX)
de atos e contratos: (Art. 29)
do Tribunal de Contas pela Assemblia Legislativa: (Art. 112)
fiscalizao de atos e contratos: (Art. 29 a 33)
Gesto Fiscal
alerta; providncia: (Art. 27)
fiscalizao da: (Arts. 26 e 27)
limites; despesa pessoal: (Art. 27)
normas relativas ; especialmente verificadas: (Art. 26, I a VI)
normas relativas ; cumprimento; fiscalizao: (Art. 25, caput e Art. 26)
na fiscalizao; hipteses de alerta aos responsveis para que tomem providncias: (Art.
27, I a VI)
relatrio de; e de execuo oramentria; conhecimento pelo TCE: (Art. 25, I, c)
78
Ilegalidade
comunicao, dos responsveis pelo controle interno, ao TCE: (Art. 62)
de despesa; aplicao de sanes pelo Tribunal de Contas: (Art. 1
o
, XI)
de ato ou contrato; audincia do responsvel: (Art. 29, 1
o
)
de ato ou contrato; audincia do responsvel; deciso preliminar: (Art. 36, 1
o
, b)
de ato ou contrato; persistncia: (Art. 29, 3
o
)
denncia ao Tribunal de Contas; qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato
parte legtima: (Art. 65)
omisso na comunicao ao Tribunal de Contas; responsabilidade solidria: (Art. 62, 2
o
)
Instituto de Contas
criao: (Art. 127, caput)
finalidades: (Art. 127, I a VII)
organizao: (Art. 127, pargrafo nico)
Irregularidade
apurada pelos responsveis pelo controle interno: (Art. 62, 1
o
, I)
citao do responsvel: (Art. 15, II)
comunicao Justia Eleitoral: (Art. 114)
correo: (Art. 62, 1
o
, I)
dano ao errio: (Art. 32)
dano ao errio; responsvel jurisdicionado pelo Tribunal de Contas: (Art. 6
o
, II)
de contas; aplicao de sanes: (Art. 1
o
, XI)
de que resulte prejuzo ao errio: (Art. 1
o
, III)
denncia: (Art. 65)
encontrada pelos responsveis pelo controle interno: (Art. 62)
insanvel; envio Justia Eleitoral dos nomes que tiveram suas contas rejeitadas: (Art. 114,
caput)
jurisdio do Tribunal de Contas; que resulte dano ao errio: (Art. 6
o
, II)
na apurao de fatos denunciados: (Art. 65, 4
o
)
na fiscalizao de atos e contratos: (Art. 29, 1
o
)
que resulte dano ao errio; converso do processo em: (Art. 32)
na gesto oramentria: (Art. 27, V)
nas contas: (Art. 1
o
, III, XI e XIV)
passveis de aplicao de multa; despacho do Relator ordenando a citao: (Art. 15, II)
representao ao Poder competente: (Art. 1
o
, XIV)
representar ao Poder competente; funo do Tribunal de Contas: (Art. 1
o
, XIV)
saneamento pela liquidao do dbito: (Art. 15, 1
o
)
verificada no Recurso de Reexame: (Art. 81, pargrafo nico)
verificada nas contas; procedimento do Relator: (Art. 15, I a III)
79
Julgamento
das contas dos administradores e demais responsveis: (Art. 1
o
, III)
de contas: (Art. 1
o
, XVI, 2
o
)
fiscalizao dos atos de gesto: (Art. 1
o
, 2
o
)
prejulgamento da tese: (Art. 1
o
, XVI, 3
o
)
regulares, regulares com ressalva e irregulares: (Art. 18, I a III)
sobrestamento do: (Art. 13)
Jurisdio
abrangncia: (Art. 5
o
)
Conselhos Fiscal e de Administrao; solidariedade: (Art. 6
o
, VII)
dirigentes: (Art. 6
o
, III)
em relao matria: (Art. 5
o
)
em relao a pessoas (Art. 5
o
e Art. 6
o
, I)
exerccio pelo TCE: (Art. 4)
herdeiros: (Art. 6
o
, VI)
prestao de contas (Art. 6
o
, IV)
representantes do Estado ou Municpio: (Art. 6
o
, VII)
responsveis: (Art. 6
o
, V)
solicitao de documentos s unidades gestoras: (Art. 3
o
)
Legalidade
apreciao; dos atos de admisso de pessoal: (Art. 1
o
, IV)
Legitimidade
anlise da; no Parecer Prvio: (Art. 48, 2
o
, Inc. III)
ativa; para propor recurso de Reviso: (Art. 83, 1
o
)
constatada ilegalidade ou irregularidade quanto ; de ato ou contrato; audincia (Art. 25,
1
o
)
dos atos administrativos em geral; fiscalizao: (Art. 25, caput)
dos atos de gesto: (Art. 1
o
, 2
o
)
dos atos de gesto; contas julgadas regulares: (Art. 18, I)
no-saneamento da irregularidade quanto ; multa: (Art. 29, 2
o
)
Lei
de diretrizes oramentrias: (Art. 25, I, a, Art. 26, I e Art. 48, 2
o
, II)
oramentria anual: (Art. 25, I, a)
oramentria anual; cumprimento: (Art. 48, 2
o
, II)
orgnica; ajustamento do exame dos processos: (Art. 130)
80
Lei de Diretrizes Oramentrias
conhecimento pelo Tribunal de Contas; publicao no Dirio Oficial do Estado: (Art. 25, I,
a)
consonncia com os programas previstos na Lei Oramentria Anual Estadual: (Art. 48,
2
o
, II)
consonncia com os programas previstos na Lei Oramentria Anual Municipal: (Art. 53,
II)
fiscalizao do atingimento das metas estabelecidas: (Art. 26, I)
Lei Oramentria Anual
auditoria dos programas autorizados: (Art. 28, IV)
cumprimento dos programas previstos na anlise do Parecer Prvio: (Art. 48, 2
o
, II)
proposta oramentria do Tribunal de Contas; integra a Lei Oramentria Anual Estadual:
(Art. 113, 1
o
)
Licitao
inexigibilidade: (Art. 25, I, b)
Medidas cautelares
afastamento, responsabilidade solidria da autoridade: (Art. 73, pargrafo nico)
afastamento temporrio do responsvel: (Art. 73)
arresto de bens do responsvel: (Art. 74)
Metas
estabelecidas na Lei de Diretrizes Oramentrias; atingimento: (Art. 26, I)
fiscais; anexo de: (Art. 27, I)
previstas no Plano Plurianual: (Art. 60, I)
Ministrio Pblico
contas irregulares; remessa para ajuizamento das aes civis e penais cabveis: (Art. 18,
3
o
)
Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas
composio: (Art. 107)
ingresso na carreira de Procurador: (Art. 107, 2
o
)
membros; impedimento de intervir em processo de interesse prprio: (Art. 120)
provocao ao Relator para a prtica de atos processuais: (Art. 13, caput)
81
Multa
aplicao de; dbito ou irregularidade em contas: (Art. 15, II)
aplicao de; nas contas julgadas irregulares: (Art. 21)
aplicao de; nas contas julgadas irregulares sem dbito: (Art. 21, pargrafo nico)
aplicao de; no sanada a irregularidade: (Art. 29, 2
o
)
aplicao pelo Tribunal de Contas em caso de inrcia do poder competente: (Art. 31)
at 5 mil reais: (Art. 70, I a VII)
ato de gesto ilegal que resulte dano ao errio: (Art. 70, I)
atualizao dos valores: (Art. 70, 4
o
)
citao para recolher; Recurso de Reexame: (Art. 81, pargrafo nico)
cominada pelo Tribunal de Contas; comprovao do recolhimento pelo responsvel: (Art. 40)
comunicao de atos irregulares praticados; citao: (Art. 13, pargrafo nico)
deciso que a cominou; constitui ttulo executivo e torna a dvida lquida e certa: (Art. 3
o
)
dos arts. 68, 69 e 70, acrscimos legais se paga aps o vencimento: (Art. 71)
espcies: (Art. 68 a 71)
gradao em funo de gravidade: (Art. 70, 3
o
)
no havendo dbito: (Art. 21, pargrafo nico)
para o responsvel que no possuir cpia de segurana de arquivos contendo dados
indispensveis fiscalizao: (Art. 70, 2
o
)
pela no adoo de providncias determinadas pelo TCE: (Art. 29, 4
o
)
pelo no-encaminhamento ao Tribunal de Contas de cpia da declarao de bens e
rendimentos: (Art. 115, 2
o
)
por ato praticado com grave infrao norma legal ou regulamentar: (Art. 70, II)
por contas irregulares sem dbito, at 5 mil reais: (Art. 69)
por descumprimento injustificado de deciso do Tribunal de Contas: (Art. 70, 1
o
)
por no-atendimento diligncia ou recomendaes: (Art. 70, V)
por obstruo das inspees e auditorias determinadas: (Art. 70, IV)
por reincidncia no descumprimento de deciso: (Art. 70, VII)
por sonegao de processo, documento ou informao: (Art. 70, VI)
quitao: (Art. 42)
responsvel julgado em dbito, at cem por cento do valor do dano: (Art. 68)
verificada irregularidade no Recurso de Reexame; aplicao de: (Art. 81, pargrafo nico)
Municpio
admisso de pessoal, apreciao pelo TCE: (Art. 34, I)
Balano Geral do; integra a prestao de contas: (Art. 51)
Balano Geral do; parecer prvio o analisa: (Art. 53)
fiscalizao da gesto fiscal: (Art. 26)
inspees e auditorias; competncia pelo TCE: (Art. 28, I)
julgamento pelas Cmaras Municipais das contas: (Art. 59)
normas estabelecidas no Captulo IV, aplicam-se no que couber: (Art. 64)
relatrio de execuo oramentria e de gesto fiscal: (Art. 25, I, c)
repasse de recursos a pessoas jurdicas de direito pblico e privado (Art. 25, III)
sistema de controle interno: (Art. 60 a 64)
ltima manifestao do TCE sobre as contas; Pedido de Reapreciao: (Art. 56)
82
Notificao
forma: (Art. 37, I a IV)
de despacho, conta-se o prazo do recebimento pelo responsvel: (Art. 46, I, c)
Parecer prvio
acompanhado de relatrio: (Art. 48, 2
o
, I a III)
caso em que no prevalece: (Art. 58)
das contas anuais prestadas pelo Governador do Estado: (Art. 48)
das contas anuais prestadas pelo prefeito, informaes contidas: (Art. 53, pargrafo nico,
I, II e III)
das contas prestadas pelo prefeito; recurso; Pedido de Reapreciao: (Art. 55)
das contas anuais prestadas pelos prefeitos: (Art. 53)
prvio: (Art. 48)
responsabilidade: (Art. 48, 1
o
)
Plano Plurianual
consonncia com os programas previstos na Lei Oramentria Anual Municipal: (Art. 53, II)
consonncia com os programas previstos na Lei Oramentria Anual Estadual: (Art. 48,
2
o
, II)
cumprimento de metas previstas: (Art. 60, I)
do Tribunal de Contas; encaminhamento ao Poder Executivo: (Art. 113)
lei: (Art. 48, 2
o
, II)
lei do conhecimento pelo Tribunal de Contas: (Art. 25, I)
publicao no Dirio Oficial: (Art. 25, I, a)
Plenrio
competncia e funcionamento definidos pelo Regimento Interno: (Art. 87)
Posse
declarao de bens com indicao de fontes de renda; autoridades: (Art. 115, I a XII)
Prazo
assinatura do; para que o rgo tome providncias: (Art. 1
o
, XII)
contagem; termo inicial; demais casos; publicao no D.O.E.: (Art. 46, III)
contagem; termo inicial; do recebimento pelo responsvel ou interessado: (Art. 46, I)
contagem; termo inicial; quando o interessado no for localizado: (Art. 46, II)
escoamento sem manifestao do responsvel; providncias: (Art. 43, I e II)
83
Presidente
do TCE; atribuies: (Art. 90, I a VIII)
do TCE; eleio; por maioria de votos: (Art. 89, 7
o
)
do TCE; perceber representao mensal igual a do presidente do Tribunal de Justia:
(Art. 125)
Prefeito
contas prestadas anualmente: (Art. 50 a 59)
responsabilidade do; no entra na anlise do parecer prvio: (Art. 54)
sujeito ao julgamento de suas contas pelo TCE: (Art. 1
o
, III)
Princpios
economia processual: (Art. 24)
economicidade: (Arts. 25 e 28, IV)
eficincia: (Art. 28, IV)
Procurador-Geral
adjunto: (Art. 107, 3
o
)
atribuies: (Art. 108, I a IV)
requisitos, direitos, vantagens e prerrogativas: (Art. 107, 1
o
)
substituio do Procurador-Geral: (Art. 109, pargrafo nico)
Quitao
da multa: (Art. 42)
do dbito: (Art. 42)
plena: (Art. 19)
Recolhimento
do dbito imputado: (Art. 40)
falta de qualquer parcela; vencimento do saldo: (Art. 41, pargrafo nico)
integral; quitao do dbito ou multa: (Art. 42)
parcelado da importncia devida: (Art. 40)
Recursos
agravo: (Art. 82)
agravo, inaplicabilidade: (Art. 82, pargrafo nico)
ampla defesa: (Art. 75)
84
de reconsiderao: (Art. 77)
de reexame e Embargos de Declarao: (Art. 79)
de reexame proposto por Conselheiro perante o Tribunal de Contas: (Art. 81)
de reexame, formas, legitimidade, prazo, efeito suspensivo: (Art. 80)
de reexame, implantao de dbito ou aplicao de multa: (Art. 81, pargrafo nico)
Embargos de Declarao; efeito suspensivo: (Art. 78, 2
o
)
Embargos de Declarao: (Art. 78)
Embargos de Declarao; forma, legitimidade e prazo: (Art. 78, 1
o
)
intempestivo: (Art. 76, 1
o
)
no se aplicam ao parecer prvio: (Art. 76, 2
o
)
pedido de reapreciao: (Art. 56)
pedido de reviso; no suspende a deciso recorrida: (Art. 83, 2
o
)
reviso; cabimento: (Art. 83)
reviso; legitimidade: (Art. 83, 1
o
, I e II)
reviso; reviso de todo e qualquer erro: (Art. 83, 3
o
)
tipos: (Art. 76, I a IV)
Regimento Interno
alterao, qurum necessrio: (Art. 123)
elaborao, competncia do Tribunal: (Art. 2
o
, II)
fixao de prazo para atendimento: (Art. 35)
realizar as inspees e auditorias na forma estabelecida pelo: (Art. 25, II)
Registro
admisso de pessoal: (Art. 34, I)
aposentadoria, reformas, penses e transferncia para a reserva: (Art. 34, II)
cargo de provimento em comisso: (Art. 34, I)
de atos administrativos: (Art. 34)
de atos; instruo: (Art. 35)
Relatrio
das atividades do Tribunal de Contas, encaminhamento Assemblia: (Art. 112, pargrafo
nico)
de auditoria, integra a prestao ou Tomada de Contas: (Art. 11, III)
de gesto: (Art. 11)
de Gesto Fiscal: (Art. 25, I, c)
de gesto, integra a prestao ou Tomada de Contas: (Art. 11, I)
do Conselheiro Relator das Contas do Governador do Estado: (Art. 49)
do Conselheiro Relator; nas contas anuais dos Prefeitos; esclarecimentos: (Art. 52)
do rgo central do sistema de controle interno do Poder Executivo: (Art. 47, pargrafo
nico)
do rgo central do sistema de controle interno; integra as contas prestadas pelo
Governador: (Art. 47, pargrafo nico)
do rgo de controle interno; acompanha o Balano Geral do Municpio: (Art. 51)
85
do parecer prvio; informaes necessrias: (Art. 48, 2
o
, I, II e III)
do Tomador de Contas; integra a prestao ou Tomada de Contas: (Art. 11, II)
dos rgos do sistema de controle interno; auditorias: (Art. 61, II)
dos rgos do sistema de controle interno; envio ao Tribunal de Contas: (Art. 61, I)
prerrogativas do encarregado da chefia imediata do relatrio: (Art. 106, III)
que acompanha o parecer prvio nas contas prestadas pelos Prefeitos; informaes
necessrias: (Art. 53, pargrafo nico, I a III)
que acompanha o parecer prvio de contas prestadas pelo Governador: (Art. 48, 2
o
,
I a III)
resumido da execuo oramentria: (Art. 25, I, c)
sigilo; dever do servidor do Tribunal de Contas: (Art. 104, III)
tcnico; acompanha o parecer prvio nas contas dos Prefeitos; encaminhamento s
Cmaras: (Art. 57)
Responsabilidade
baixa na: (Art. 23, 2
o
)
cessao: (Art. 8
o
)
civil: (Art. 18, 1
o
)
individual ou solidria; nas contas julgadas irregulares: (Art. 18, 2
o
)
solidria: (Art. 62)
solidria; nas contas julgadas irregulares, hipteses: (Art. 18, 2
o
, a e b)
Responsabilidade Fiscal
vide Gesto Fiscal
Sanes
aplicao aos administradores e demais responsveis: (Art.67)
dbito, ressarcimento e multa: (Art. 68)
execuo: (Art. 37)
previstas no art. 70, 1
o
: (Art. 45)
Servidores
realizam inspees e auditorias: (Art. 25, pargrafo nico)
pblicos, que devem apresentar ao Tribunal de Contas cpia da declarao de bens e fontes
de renda no momento da posse: (Art. 115, I a XII)
Sustao
da execuo de atos e contratos: (Art. 36, 2
o
, a)
de ato ou contrato: (Art. 1
o
, XIII)
do ato impugnado, e de contrato: (Art. 1
o
, XIII)
86
de contrato, por no-cumprimento da lei, pelo Poder Legislativo: (Art. 30)
de contrato, por no-cumprimento da lei, pelo Tribunal de Contas: (Art. 31)
Tomada de Contas Especial
cabimento: (Art. 10)
dano igual ou inferior ao valor estabelecido pelo TCE: (Art. 10, 3
o
)
dano igual ou superior ao valor estabelecido pelo TCE: (Art. 10, 2
o
)
documentos que a integram: (Art. 11)
Tribunal de Contas
autonomia funcional, administrativa e financeira: (Art. 84, pargrafo nico)
cargos de provimento em comisso dos rgos de controle e consultoria: (Art. 102)
estrutura organizacional: (Art. 85)
propostas de oramento e das diretrizes oramentrias: (Art. 113)
quadro prprio de pessoal, cargos em comisso e funes de confiana: (Art. 101)
sede e composio: (Art. 84, caput)
servidores, prerrogativas: (Art. 106)
servidores, s podero ser cedidos Administrao Direta e Indireta da Unio ou Estado:
(Art. 103)
servidores, vedaes: (Art. 105)
smbolos prprios: (Art. 129)
Vice-Presidente
assina como relator nos processos relatados por Auditor: (Art. 91, II)
competncia: (Art. 91, I a III)
substituio do Presidente: (Art. 91, I)