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Movimentos populares e associao criminosa

Rogrio Greco jurista, professor e Procurador de Justia do Ministrio
Pblico do Estado de Minas Gerais. Pertence a uma nova gerao de
penalistas. Suas obras (Curso de Direito Penal 4 volumes; Cdigo
Penal Comentado; Direito Penal do Equilbrio uma viso minimalista do
Direito Penal; Direitos Humanos, Sistema Prisional e Alternativas
Privao de Liberdade), Coordenador do Livro Comentrios ao PLS
236/2012, Projeto de Reforma do Cdigo Penal, com a participao de
renomados juristas, como Luiz Flbio Gomes, Alice Biachine, Fernando
Galvo, Jeferson Botelho, Paulo Rangel, Salo de Carvlaho e outros.
Suas obras passaram a ser utilizadas em todo pas, tanto por
estudantes de graduao, quanto como por profissionais na rea
jurdica. Seus livros so constantemente citados pelos Tribunais
Superiores.

O Brasil assistiu, estarrecido, s cenas que se repetiam em quase todos os
canais de TV, onde um cinegrafista da TV Bandeirantes, que cobria uma
manifestao popular na cidade do Rio de Janeiro, foi atingido por um rojo na
cabea. Depois de alguns dias em coma, o cinegafista faleceu.
A indignao foi total. A polcia deu incio s investigaes, partindo,
principalmente, das imagens divulgadas pela TV, onde se via, claramente, um homem
acendendo o rojo, bem como a sua coliso com o cinegrafista, que j caiu
desfalecido.
J tive oportunidade de me pronunciar anteriormente sobre as manifestaes
populares, que so atos legtimos e necessrios. Muitas mudanas polticas ocorridas
se devem a eles, a exemplo da diminuio dos preos das passagens de nibus,
pedgios, a no aprovao da PEC 37, que retirava o poder investigatrio do MP,
enfim, esses movimentos populares so legtimos, e merecem o apoio de toda a
populao.
Essas pessoas, saem da sua zona de conforto, e vo at s ruas, protestar por
um Brasil melhor, menos injusto. So jovens, idosos, enfim, a populao brasileira,
representada por seus pares, que se mobiliza por fins justos, legtimos, e
constitucionalmente amparados.
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Infelizmente, em meio ao grande nmero de manifestantes, infiltram-se,
covardemente, aqueles que no bucam por condies melhores em nosso pas, mas
sim em trazer o caos social. So jovens inconsequentes, que acabam por deslegitimar
o movimento popular. Esto ali reunidos, a fim de praticar toda sorte de crimes,
desde danos ao patrimnio pblico, passando pelo delito de roubo, culminando, como
vimos, em homicdios.
A grande indagao que devemos nos fazer : Como o Estado deve se comportar
diante dessa associao criminosa? Deve o Estado entender que aquilo,
simplesmente, tambm se resume a uma forma de manifestao popular, razo pela
qual deve tolerar e respeitar esses comportamentos?
O Prof. Jeferson Botelho Pereira, Delegado Geral de Polcia Civil e
Superintendente de Inventigaes de Polcia Judiciria, com a finalidade de instruir os
policiais em Minas Gerais, editou um planejamento estratgico relativo tipificidade
penal de vndalos durante a copa do mundo de 2014, e, com a preciso que lhe
peculiar, asseverou:
Apesar de sagrado direito assegurado em nossa Carta
Magna, em seu artigo 5, XVI, lamentavelmente, os
incidentes resultantes das manifestaes trouxeram efeitos
nefastos, na medida em que grupos exaltados e com a
inteno exclusivamente depredatria, geraram danos, lato
senso, de toda natureza.
preciso entender que a Polcia deve existir como
instrumento de efetivao de direitos, respeitando e sendo
respeitada, vital para o Estado Democrtico de Direito, mas
sempre como via de mo dupla, sendo necessria e
imprescindvel para estabelecer um humanismo secular,
baseado na razo, no respeito, na tica e na justia.
O problema, na verdade, no to complexo como se pensa. Temos,
inicialmente, que separar o joio do trigo. Muitos jovens esto deixando de se juntar a
outros, em suas manifestaes populares, assustados pelas atitudes criminosas
daqueles que se infiltram no grupo, sob uma denominao qualquer, a exemplo dos
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black blocs, e praticam toda sorte de crimes, inclusive contra os prprios
manifestantes.
Se perguntarmos a alguns integrante desses grupos criminosos sobre a finalidade
daquela manifestao, com toda certeza, muitos deles no sabero o que responder.
No sabero dizer quais so as reivindicaes. No entanto, esto ali, com o fim da
causar a destruio e trazer o medo populao.
No que diz respeito especificamente aos chamados black blocs, conforme noticia
o Dirio do Centro do Mundo:
O black bloc hoje mais uma ttica anarquista do que uma organizao. E
no exclusividade do Brasil, embora tenha ganhado notoriedade nos ltimos meses
no pas. Seus adeptos estiveram, por exemplo, na convulso social de maro de 2011
em Londres e nas marchas estudantis chilenas; causaram confuso nas
manifestaes de janeiro passado no Egito, quando se lembrou um ano da revoluo;
e se infiltraram nos recentes atos contra o governo da Turquia.
Sua origem, porm, alem. O termo black bloc (Schwarzer Block) foi usado
pela primeira vez por um promotor da Alemanha em 1981, ao tentar acusar um grupo
violento de manifestantes por associao a um movimento terrorista. Na poca, seus
adeptos aderiram aos protestos contra a energia nuclear e a construo de mais uma
pista de decolagem no aeroporto de Frankfurt.
Os black blocs so claramente um produto do movimento de 1968 criado na
cena radical de esquerda em Frankfurt, explica o cientista poltico Wolfgang
Kraushaar, do Instituto de Estudos Sociais (HIS) em Hamburgo. Aps confrontos de
militantes com a polcia na sequncia de uma manifestao de 1 de maio de 1980,
eles apareceram na mdia e, desde ento, tambm em panfletos.
No Brasil, o movimento garante no ter hierarquia renem-se de forma quase
instintiva. Mas, segundo Kraushaar, os black blocs so mutuamente influenciados por
estruturas informais dentro do grupo, nos quais h porta-vozes e outras
autoridades.(http://www.diariodocentrodomundo.com.br/como-o-black-bloc-surgiu-na-
alemanha/ (acessado em 15 de fevereiro de 2014)
Como coibir a ao desses criminosos, integrantes ou no dos black blocs?
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A polcia militar exerce um papel de enorme importncia no que diz respeito
preveno dos crimes praticados pelos integrantes dessas associaes criminosas,
principalmente atravs do seu servio de inteligncia.
A parte inicial do art. 144, 5, da CF, assevera que, s policias militares
cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica.
A primeira indagao que devemos nos fazer, tendo em vista o texto
constitucional, no sentido de se a Polcia Militar, atravs do seu servio de
inteligncia ou servio reservado (P2), poderia se infiltrar nas manifestaes
populares descaracterizadamente, ou seja, sem o fardamento que lhe peculiar.
No Rio de Janeiro, foram gravadas cenas de policiais militares sendo
hostilizados por manifestantes, uma vez que foram apontados como integrantes da
P2. Estavam cercados, sendo xingados, humilhados e, quase agredidos,
simplesmente pelo fato de que no estavam usando o fardamento que lhes era
peculiar.
Embora o texto constitucional fale, expressamente, em polcia ostensiva, ou
seja, aquela que pode ser identificada pela populao, tendo em vista o fardamento
de que se utilizam, o trabalho de polcia preventiva pode, em algumas situaes,
requerer que o policial em servio no faa uso da farda que o identifica, sob pena de
se tornar completamente intil sua misso.
Uma das principais funes dos policiais que atuam no servio reservado da
PM , justamente, fazer o levantamento de informaes, que so levadas ao
comando, a fim de ocorra um planejamento estratgico de aes policiais, mapeando
locais de alta incidncia criminal, trfico de drogas, e, por que no, grupos que se
associam com o fim especfico de praticar crimes.
Para que a polcia militar possa identificar esses grupos criminosos, de vital
importncia que seus policiais estejam infiltrados na multido. Que me perdoem as
opinies em contrrio, mas isso no tem qualquer paralelo, ou qualquer atuao
saudosista com o que ocorria durante o perodo de ditadura militar.
Naquela poca, havia uma ideologia, uma busca pela liberdade, que no se
confunde com os atos de barbrie praticados por simples prazer, ou induzidos por
polticos inescrupulosos. Recentemente, no episdio da morte do cinegrafista da
Rede Bandeirantes, tomou-se conhecimento do fato de que aquela pessoa que
acendeu o rojo, segundo notcias da imprensa, recebia em torno de R$ 150,00
(cento e cinquenta reais) de polticos inescrupulosos, para participar de cada uma
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dessas manifestaes, praticando toda a sorte de crimes. Tais polticos, da mesma
forma, tambm devero ser responsabilizados pelo delito de associao criminosa,
alm daqueles praticados pelo grupo, durante as manifestaes populares.
Antes que algum suposto puritano critique a minha opinio, talvez at me
chamando de conservador, atuante da direita etc., importante frisar que, durante
toda minha vida, convivi com polticos de esquerda. Meu falecido pai era militante do
Partido Comunista Brasileiro. Foi preso inmeras vezes, e torturado. Quando era
adolescente, fui muitas vezes residncia de Luis Carlos Prestes, um homem de
pequena estatura, mas um gigante em coragem, onde sempre levava, a pedido do
meu pai, a contribuio para o Partido Comunista. Prestes nos recebia sempre com
alegria e seu prazer era discorrer sobre o momento poltico pelo qual passvamos.
Sempre nutriu a esperana por um pas melhor, mais justo e menos desigual.
J tive oportunidade, tambm, de visitar a extinta Unio Sovitica, pois, alm
da amizade que os membros do partido comunista sovitico tinham com meu pai,
trabalhvamos, naquela poca, com produtos por eles exportados. No perodo da
ditadura, em razo dessa amizade e da relao comercial, meu pai teve sua empresa
fechada arbitrariamente, sob o argumento de que ali, na verdade, era um escritrio de
representao da Unio Sovitica.
Enfim, conheo a verdadeira poltica de esquerda e tambm aqueles que s
tem um discurso vazio; conheo os idealistas, e tambm os aproveitadores; conheo
aqueles que amam, verdadeiramente, o Brasil, e tambm os que s amam o prprio
bolso, hoje, infelizmente, a maioria.
Muitos participantes dos black blocs, na verdade, infiltram-se nessas
manifestaes, com os rostos covardemente cobertos, normalmente vestidos de
preto, e praticam toda a sorte de crimes. Olhando friamente o que fazem, parece que
a ideia a de, justamente, querer deslegitimar o movimento popular, que traduz a
vontade do povo, cansado de tanto descaso e corrupo.
Assim, na hiptese de serem identificados, quais os crimes que poderiam ser a
eles atribudos?
Inicialmente, em sendo comprovada essa reunio no eventual de pessoas, ou
seja, h existncia de um grupo, de carter relativamente duradouro, cuja finalidade
a de se infiltrar nas manifestaes populares legtimas, a fim de praticar crimes
(danos, leses corporais, desacatos, desobedincia, incndios, furtos, roubos,
homicdios etc.), os integrantes do grupo devero ser responsabilizados pelo delito de
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associao criminosa, tipificado no art. 288 do Cdigo Penal, com a nova redao que
lhe foi conferida pela Lei n 12.850, de 2 de agosto de 2013, que diz, verbis:
Art. 288. Associarem-se 3 (trs) ou mais pessoas, para o fim especfico de
cometer crimes:
Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
A pena ser aumentada at a metade se a associao for armada ou se
houver a participao de criana ou adolescente.
Dessa forma, uma vez identificados os manifestantes que ali se encontraram
somente para praticar crimes, devero ser presos em flagrante delito, tendo em vista
a natureza permanente do delito de associao criminosa.
No site do jornal Estado de Minas foi publicada, no dia 16 de fevereiro de 2013,
uma entrevista com integrantes dos black blocs, feita pela Agncia Estado, dizendo:
Mesmo aps o uso de um rojo causar a morte do cinegrafista Santiago
Andrade em um protesto no Rio, os adeptos da ttica black bloc, em So Paulo,
prometem radicalizar durante as manifestaes contra a Copa do Mundo e no
descartam nem mesmo ataques contra delegaes de times estrangeiros.

Nossa ttica nunca foi ferir civis, mas, se no formos ouvidos, a gente vai dar
susto em gringo. No queremos machucar, mas se for preciso tacar (coquetel)
molotov em nibus de delegao ou em hotel em que as selees vo ficar, a gente
vai fazer, disse, em entrevista ao Estado, o estudante Pedro (nome fictcio), adepto da
ttica em So Paulo.

Segundo ele, as aes so discutidas pelos black blocs, que esto organizados
no que chamam de clulas - pequenos grupos de at 30 pessoas que participam dos
protestos juntos. A gente evita falar pelo Facebook. Essas estratgias combinamos
pessoalmente ou pelo Whatsapp. Para te dar essa entrevista, eu tive de consultar os
outros adeptos, contou.
Em So Paulo, so pelo menos dez clulas. No total, devem ser uns 300
participantes que so realmente ativos, mas, na Copa, tenho certeza de que o nmero
ser maior. Acho que vo ser mais de mil, afirma

(in
http://www.em.com.br/app/noticia/nacional/2014/02/16/interna_nacional,498865/black-
bloc-de-sp-afirma-que-vai-radicalizar-na-copa.shtml (acessado em 16 de fevereiro de
2013)
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Nota-se, portanto, claramente, a presena de todos os elementos que informam o
tipo penal do art. 288 do Cdigo Penal, que prev o delito de associao criminosa.
Assim, o servio de inteligncia das polcias deve identificar e prender em flagrante os
integrantes do grupo, antes mesmo que pratiquem qualquer crime, tendo em vista que
o delito em estudo cuida-se de infrao penal de natureza formal, de consumao
antecipada, bastando a associao de 3 ou mais pessoas, com o fim especfico de
praticar crimes, para que o delito reste consumado. Alm disso, trata-se de crime
permanente, cuja execuo se prolonga no tempo, permitindo, outrossim, a priso em
flagrante de seus integrantes.
Caber, portanto, s policias civil de cada Estado, tambm, a devida instaurao
dos inquritos policiais, com a finalidade de apurar todos os membros que compe a
associao criminosa, levando-se a efeito as necessrias prises.
Alm do delito tipificado no art. 288 do diploma repressivo, os integrantes da
associao criminosa devero ser responsabilizados, ainda, pelos crimes praticados
pelo grupo, e por eles planificados inicialmente, como ocorre, com frequncia, no que
diz respeito aos danos praticados aos patrimnios pblico e privado (conforme se
verifica pelas entrevistas concedidas aos meios de comunicao), incndios,
homicdios, leses corporais etc.

Somente com a efetiva punio desses grupos criminosos que os
verdadeiros manifestantes, aqueles que lutam por um Brasil melhor e mais justo,
voltaro a ter legitimidade em seus protestos, sendo que a polcia, nesses casos,
funcionar como uma mera observadora das garantias dos direitos fundamentais
desses cidados, nos quais seus membros se incluem tambm.
A partir de ento, com o afastamento desses criminosos, todos seremos
beneficiados com as manifestaes populares, que reivindicam, acertadamente, os
direitos de toda populao brasileira, que j no suporta mais ser ludibriada por
polticos corruptos, por uma justia que no cumpre com suas funes, por uma
sade ineficiente, por uma educao que deixa a desejar, por meios de transportes
sucateados, por um ndice de corrupo que nos traz vergonha, enfim, por todos
esses direitos que foram deixados de lado ao longo de incontveis anos de m gesto
pblica.