Ambiente Construdo, Porto Alegre, v. 10, n. 3, p. 99-119, jul.;set. 2010.

ISSN 1678-8621 2005, Associao Nacional de Tecnologia do Ambiente Construdo. Todos os direitos reservados.
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O projeto da habitao de interesse
social e a sustentabilidade social
Social housing design and social sustainability

Antnio Tarcsio da Luz Reis
Maria Cristina Dias Lay
Resumo
objetivo deste artigo reforar a importncia da sustentabilidade
social para o projeto da habitao de interesse social e apontar
recomendaes projetuais que possuam o potencial de qualificar a
habitao de interesse social, com base em investigaes realizadas. A
qualidade das solues arquitetnicas envolvendo os aspectos estticos e
funcionais do projeto da habitao social determina a eficincia com que o projeto
responde s necessidades de seus usurios. Projetos habitacionais para a
populao de baixa renda da regio metropolitana de Porto Alegre so utilizados
como objeto de estudo. A anlise dos dados obtidos atravs de questionrios,
entrevistas, observaes de comportamento e traos fsicos e levantamentos
fsicos, possibilita a produo da informao necessria. Os resultados revelam a
importncia da considerao dos aspectos fsico-espaciais para a qualidade e
conseqente sustentabilidade do projeto da habitao de interesse social. Por
exemplo, as relaes entre as edificaes e os espaos abertos tende a afetar o uso
e adequao de tais espaos e, logo, a existncia de um ambiente residencial
socialmente sustentvel.
Palavras-chave: Projeto da habitao. Habitao de Interesse Social. Sustentabilidade
social.
Abstract
The aim of this paper is to strengthen the importance of social sustainability for
social housing and to propose design recommendations that have the potential to
qualify social housing. The quality of architectural solutions involving the
aesthetic and functional aspects of social housing design determines the
effectiveness with which such design meets the needs of its users. Housing estates
for low-income populations of the metropolitan region of Porto Alegre have been
used as study objects. The analysis of the data obtained through questionnaires,
interviews, observation of behavior and physical traces, and physical
measurements allows the production of the necessary information. The results
reveal the importance of considering the physical-spatial aspects of quality and the
resulting sustainability of the social housing design. For example, the relationship
between buildings and open spaces tends to affect the use and suitability of such
areas, and consequently the existence of a socially sustainable residential
environment.
Keywords: Housing design. Social housin. Social sustainability.







O
Antnio Tarcsio da Luz
Reis
Departamento de Arquitetura,
Faculdade de Arquitetura
Universidade Federal do Rio
Grande do Sul
Rua Sarmento Leite, 320,
Farroupilha
Porto Alegre RS - Brasil
CEP 90050-170
Tel.: (51) 3308-3152
E-mail: tarcisio@orion.ufrgs.br


Maria Cristina Dias Lay
Departamento de Urbanismo,
Faculdade de Arquitetura
Universidade Federal do Rio
Grande do Sul
Rua Sarmento Leite, 320,
Farroupilha
Porto Alegre RS - Brasil
CEP 90050-170
Tel.: (51) 3308-3152
E-mail: cristina.lay@ufrgs.br


Recebido em 13/04/10
Aceito em 18/08/10

Reis, A. T. da L.; Lay, M. C. D. 100
Introduo
A habitao de interesse social est associada
diretamente necessidade de prover habitao
urbana para os setores menos favorecidos da
populao. Tal habitao pode ser provida pelo
setor pblico ou privado, para fins de venda ou
aluguel aos seus moradores (BLAY, 1985;
FRANCESCATO et al., 1979; LAY, 2001;
LEITE, 2005; REIS, 1992). A falta de habitaes
destinadas populao de baixa renda comeou
nas cidades da Inglaterra, para posteriormente
ocorrer no restante da Europa. Na metade do
sculo XIX, como consequncia da Revoluo
Industrial, as cidades britnicas j haviam recebido
grande quantidade de pessoas provenientes do
meio rural, que tendiam a se alojar em habitaes
alugadas ou mesmo em habitaes invadidas,
muitas densamente ocupadas e em condies
precrias em termos de salubridade e tamanho
(RYKWERT, 2004). No Brasil, a habitao social
surge como consequncia da demanda de um
grande nmero de habitaes em decorrncia de
migraes acentuadas do meio rural para as
cidades a partir de 1950, em funo,
fundamentalmente, da industrializao acelerada,
assim como do prprio crescimento significativo
da populao brasileira (REIS, 1992). No final da
dcada de 50, a populao urbana brasileira j era
70% maior do que no comeo daquela dcada. O
crescimento acentuado se manteve nas dcadas
seguintes, fazendo com que a populao urbana
crescesse 321% em 30 anos, de menos de 19
milhes em 1950 para mais de 80 milhes em 1980,
partindo de 45% do total da populao brasileira em
1960 para 67% do total da populao em 1980. Por
sua vez, a populao brasileira cresceu de 52
milhes em 1950 para 119 milhes em 1980 (um
aumento de 128% em 30 anos). Esses nmeros
refletem a magnitude do problema gerado com a
falta de habitaes, provocando a proliferao de
cortios e de precrias habitaes autoconstrudas,
normalmente nas periferias urbanas, que viriam a
constituir as favelas (SERRA, 1989). Embora exista
um declnio no percentual do dficit habitacional
(por exemplo, de 16,1% em 2004 para 14,5% em
2006, e para 10,1% em 2008), indicando que o
crescimento do dficit habitacional em nmeros
absolutos se deu em ritmo menor do que o
crescimento dos domiclios nos ltimos anos, o
mesmo continua a ser expressivo. Por exemplo, o
dficit habitacional estimado em 2006 era de 7,935
milhes de domiclios, 6,543 milhes (82,5%) em
reas urbanas (MINISTRIO DAS CIDADES,
2010). Esse dficit foi reduzido para 6,3 milhes
em 2007 e para 5,8 milhes de domiclios em
2008, conforme anunciado pelo Ministrio das
Cidades (junho de 2010) em 22 de maro de 2010.
Desse dficit de domiclios, 4,756 (82%) esto
localizados nas reas urbanas. Esses dados
evidenciam a necessidade de construo de um
grande nmero de habitaes de interesse social
para uma parcela expressiva da populao, que no
possui recursos financeiros para adquirir uma
moradia comercializada pelo setor privado.
Contudo, alm dos aspectos quantitativos,
importante que os aspectos relacionados qualidade
da habitao de interesse social tambm sejam
considerados, o que remete sustentabilidade
social.
Sustentabilidade social uma das trs dimenses
do conceito de desenvolvimento sustentvel,
tambm constitudo pela dimenso ecolgica (ou
ambiental) e econmica (LEGENDRE, 2003;
REIS, 2002; SILVA, 2007). O conceito de
sustentabilidade implica a existncia de um
balano entre os aspectos econmicos, ambientais
(ou ecolgicos) e sociais (WHITE; ELLIS, 2007).
Portanto, no basta, por exemplo, haver
sustentabilidade ecolgica (tal como a reduo do
gasto de energia em uma habitao) se no houver
sustentabilidade social (tal como um adequado
nvel de privacidade visual no interior de uma
habitao). Esta tambm fundamental, pois o
desenvolvimento sustentvel um complexo de
valores culturais, aspectos ticos, atitudes e
comportamentos humanos alm dos aspectos
ecolgicos a serem considerados na formulao de
estratgias para solues efetivas e aceitveis,
incluindo os interesses e a qualidade de vida dos
indivduos e das comunidades locais (SADAN;
CHURCHMAN, 1996). Neste sentido, os
problemas da super-explorao ambiental esto
sendo reconhecidos como no somente problemas
fsico-qumicos, biolgicos ou tcnicos, mas,
significativamente, como problemas scio-
comportamentais (SADAN; CHURCHMAN,
1996, p. 184).
Conforme salientado por Kruse (1997, p. 11), o
conceito de sustentabilidade social deve
considerar as pessoas como seres culturais,
ultrapassando a noo de seres humanos como
organismos que vivem com base num mnimo de
necessidades dirias de calorias e gua. Assim, a
sustentabilidade social trata, por exemplo, de
oportunidades iguais para os seres humanos, dos
padres de atividades em diferentes contextos
culturais e sociais nos quais as pessoas vivem e
dos padres de comportamento relacionados
mobilidade, experincia habitacional, trabalho e
relaes sociais (KRUSE, 1997). Logo, o
desenvolvimento sustentvel tambm implica [ . .
. ] melhoria da qualidade de vida dos seres

O projeto da habitao de interesse social e a sustentabilidade social 101
humanos, nos nveis urbanos e arquitetnicos,
dentro da capacidade do eco-sistema global [ . . . ]
(OKTAY, 1999, p. 147). Assim, a sustentabilidade
social diz sobre a adequao dos locais onde as
relaes sociais se desenvolvem (LEGENDRE,
2003). Fazem parte dos temas-chave para uma
construo socialmente sustentvel na Gr-
Bretanha [ . . . ] edifcios e estruturas que
aumentem a satisfao, o bem-estar e o valor para
clientes e usurios [ . . . ] (SILVA, 2007, p. 57).
Mais especificamente, a sustentabilidade social
trata tambm de indicadores tais como
acessibilidade, qualidade esttica arquitetnica,
flexibilidade da edificao, ambiente interno e
adequao ao entorno (SILVA, 2007).
Nesse sentido, o projeto da habitao de interesse
social est diretamente relacionado
sustentabilidade social, alm das sustentabilidades
ecolgica e econmica. Projetos habitacionais
sustentveis implicariam a melhoria da qualidade
de vida dos residentes mediante o uso adequado
dos recursos naturais locais e uma abordagem de
projeto contextual respeitando stio, clima,
caractersticas culturais e necessidades humanas
(OKTAY, 1999). Logo, a habitao de interesse
social sustentvel no pode ser pensada
exclusivamente como a possibilidade de uso
adequado dos recursos naturais, mas deve incluir
um projeto habitacional qualificado que propicie
um comportamento humano adequado e a
satisfao dos residentes, considerando os vrios
aspectos pertinentes produo de projetos
habitacionais. Entretanto, a habitao de interesse
social tem deixado de ser sustentvel no apenas
em sua dimenso ecolgica e econmica mas
tambm em sua dimenso social, no que diz
respeito qualidade de seu projeto arquitetnico e
de desenho urbano (LAY, 1992; REIS, 1992,
1999).
Embora existissem contradies no passado acerca
do papel e da importncia desempenhada por
aspectos de projeto sobre a qualidade da habitao
de interesse social e consequente bem-estar de seus
moradores, parece que hoje reconhecido que nem
a viso de determinismo arquitetnico nem a
viso de determinismo social so aceitveis
como reveladoras da complexidade das causas
envolvidas (LAY, 1992). Essas vises so
representadas, respectivamente, pela crena de
Alice Coleman (1985) de que os problemas da
habitao de interesse social esto exclusivamente
relacionados ao projeto, descartando qualquer
influncia de fatores sociais e econmicos, e pela
posio de Baldwin (1975), que considera que os
problemas apontados no decorrem da arquitetura
ou de aspectos de projeto, mas de aspectos sociais e
administrativos da habitao de interesse social.
Assim, embora a qualidade do projeto
arquitetnico no determine a qualidade e a
consequente sustentabilidade da habitao de
interesse social, esta afetada pela qualidade de
seu projeto. Nesse sentido, as demolies dos
conjuntos habitacionais Pruitt-Igoe, em St. Louis,
Missouri, Estados Unidos (BLAKE, 1977;
MONTGOMERY, 1977), e Killingworth
(KELLET, 1987), no norte da Inglaterra, atestam
os efeitos negativos de tais projetos sobre seus
residentes, tambm portadores de problemas
econmicos e sociais. Por exemplo, no caso do
premiado conjunto Killingworth, demolido 15 anos
aps sua construo (Figura 1), constitudo por 740
apartamentos (3.292 moradores) em 27 blocos com
6 e 10 pavimentos, fica claro o impacto negativo
gerado pela aparncia pouco atraente e montona do
conjunto de blocos e pelo sistema de circulao com
as passarelas elevadas, que, por exemplo,
dificultavam a superviso dos transeuntes e
facilitavam aes de vandalismo. Esses e outros
problemas de natureza projetual, somados aos
problemas socioeconmicos de muitos residentes,
geraram uma situao crtica que culminou com a
demolio do conjunto (KELLET, 1987).
No Brasil, pode ser mencionado como
problemtico, por exemplo, o conjunto Rubem
Berta (Figura 2), em Porto Alegre, com 4.992
apartamentos em blocos de quatro pavimentos, que
provocou manifestaes sobre os problemas por
parte dos residentes, tais como [ . . . ] a poltica
brasileira de habitao pensa somente em prover
um teto, um lugar para viver e nada mais; eles no
pensam sobre outras coisas [ . . . ]; [ . . . ] quem
quer que seja que tenha feito o projeto do Rubem
Berta pensou que o mesmo era para pessoas
pobres, ento projetou para eles terem somente um
teto, sem se preocupar sobre o mesmo[ . . . ]; e [
. . . ] j que somos pobres ns deveramos receber
uma habitao melhor na qual ns no
precisaramos gastar dinheiro [fazendo alteraes]
[ . . . ] (REIS, 1992).

Reis, A. T. da L.; Lay, M. C. D. 102


Figura 1 Conjunto habitacional Killingworth em processo de demolio

Figura 2 Conjunto Rubem Berta
Nesse sentido, Francescato et al. (1979) salientam
que a satisfao dos usurios com a habitao de
interesse social influenciada por aspectos fsicos
e no fsicos. Assim, sem minimizar ou
desconsiderar o efeito de outros aspectos, fica
claro que os aspectos fsico-espaciais ou aspectos
de projeto desempenham um papel importante na
qualidade da habitao de interesse social e,
particularmente, no que tange a sua
sustentabilidade social (LAY, 1992; REIS, 1992).
Embora a importncia de tais aspectos tenha sido
reconhecida e traduzida em pesquisas,
conferncias nacionais (p. ex., Encontro Nacional
de Tecnologia do Ambiente Construdo ENTAC)
e internacionais (p. ex., International Association
for People-Environment Studies IAPS;
Environmental Design Research Association
EDRA) e peridicos cientficos nacionais (p. ex.,
Revista Ambiente Construdo) e internacionais (p.
ex., Environment and Behavior, Journal of
Architectural and Planning Research), ainda existe
a necessidade de realizar mais pesquisas e maior
divulgao dos resultados para que tanto
acadmicos quanto aqueles envolvidos com a
produo da habitao de interesse social possam
canalizar tais conhecimentos na melhoria dos
projetos habitacionais. Assim, o fato de que alm
de ecolgica e economicamente sustentvel, a
habitao de interesse social deva ser socialmente
sustentvel, e responda adequadamente s
necessidades dos moradores em suas vrias
dimenses, requer um entendimento apropriado
das relaes entre tais necessidades e as
caractersticas fsicas das habitaes. Contudo, tal
abordagem projetual parece estar longe de ser
aceita e incorporada sistematicamente no projeto

O projeto da habitao de interesse social e a sustentabilidade social 103
da habitao de interesse social, pelo menos no
Brasil, conforme pode ser exemplificado por
projetos habitacionais mais recentes que fazem
parte do Programa de Arrendamento Residencial
(PAR), no Rio Grande do Sul (LEITE, 2005).
Logo, embora muita pesquisa j tenha sido
realizada e seus resultados publicados em
peridicos, livros, anais de congressos,
dissertaes de mestrado, teses de doutorado e
relatrios (COOPER-MARCUS; SARKISSIAN,
1986; FRANCESCATO et al. 1979; LAY, 1992;
REIS, 1992, 1999; REIS; LAY, 1999),
necessrio, principalmente no caso da habitao de
interesse social no Brasil, apresentar e divulgar
resultados de pesquisa que evidenciem a
importncia da sustentabilidade social para a
qualidade da habitao e que indiquem alternativas
ou propostas de projeto que venham a qualificar a
habitao de interesse social. O projeto da
habitao de interesse social tende a apresentar
particularidades quando comparado ao projeto da
habitao para os setores da populao que tm
acesso ao mercado imobilirio, por exemplo, no
que diz respeito ao nmero normalmente
expressivo de unidades habitacionais (muitas
vezes, por exemplo, sem o tipo de conexes
adequadas entre os espaos), s relaes entre
essas unidades e os espaos abertos (muitas vezes
sem tratamento adequado) e existncia de
equipamentos, servios e comrcio (muitas vezes
inexistentes) (LAY, 1996; REIS, 1999). Decorre
que o foco na sustentabilidade social do projeto da
habitao de interesse social parece assumir maior
relevncia do que o do projeto da habitao para
setores da populao com maiores nveis de renda.
Portanto, o objetivo deste artigo reforar a
importncia da sustentabilidade social para o
projeto da habitao de interesse social e
apresentar recomendaes projetuais que possuam
o potencial de qualificar a habitao de interesse
social com base em investigaes realizadas. Neste
artigo, os aspectos abordados dizem respeito ao
exterior das unidades habitacionais.
Metodologia
Os resultados aqui apresentados foram obtidos em
investigaes realizadas em 12 conjuntos
habitacionais na regio metropolitana de Porto
Alegre, caracterizados por casas isoladas no
terreno (Guajuviras e Costa e Silva), casas em fita
(Costa e Silva), casas geminadas (Restinga),
sobrados com dois pavimentos (Vale Verde, Joo
Vedana, So Jorge e Santo Alfredo) e blocos de
apartamentos com quatro pavimentos (Loureiro,
Angico, Cavalhada, Guajuviras e Sapucaia).
Originalmente, todas as casas tinham um
pavimento. Contudo, aps serem ocupadas, muitas
sofreram alteraes e algumas passaram a ter dois
pavimentos. Os espaos abertos nos conjuntos com
casas so pblicos, com exceo dos ptios
privados, e so caracterizados por ruas e praas.
Nos condomnios fechados com sobrados os
espaos abertos so semiprivados (exceto os
diminutos jardins frontais e os pequenos ptios de
fundos) e caracterizados por vias de circulao de
pedestres e veculos, garagens e reas com
equipamentos de lazer. Nos conjuntos com blocos
com quatro pavimentos os espaos abertos, embora
com menor clareza de definio do que nos
conjuntos com casas e sobrados, tendem a ser
semipblicos ou semiprivados e caracterizados por
caminhos para pedestres, reas de lazer e
recreao, e frequentemente tambm pela
ocupao dos espaos abertos comunais por
construes para fins privados (por exemplo,
garagens com churrasqueiras), alm das ruas
pblicas que delimitam os conjuntos. Essas
diferentes caractersticas dos espaos abertos nos
diferentes conjuntos, incluindo o tipo de controle
dos espaos por parte dos moradores, implicam em
diferenas quanto a um conjunto de aspectos,
como mostram os resultados.
Os dados foram coletados por meio de
questionrios aplicados a 374 respondentes (cada
um sendo morador de uma distinta unidade
habitacional), constitudos de perguntas fechadas
com o objetivo de revelar as atitudes dos
moradores em relao a aspectos fsico-espaciais
dos espaos abertos do conjunto. A definio da
amostra de respondentes dos questionrios teve
por base a possibilidade de realizao de testes
estatsticos no paramtricos, que tendem a
requerer amostras em torno de 30 ou mais
respondentes, para que exista maior confiabilidade
sobre a realizao deles (LEEDY, 1989; REIS,
1992; LAY; REIS, 2005). Contudo, o tamanho das
amostras nos conjuntos So Jorge e Santo Alfredo
sofreram uma reduo devido ao nmero de
sobrados (52 e 40 respectivamente) e da ausncia
de vrios moradores por motivos de frias. Assim,
as amostras ficaram definidas conforme a Tabela
1.
Os respondentes foram selecionados segundo a
localizao da moradia dentro do conjunto, em
relao aos espaos abertos do conjunto, e graus de
acessibilidade visual e funcional (distncia do
bloco e andar da moradia) existente entre sua
moradia e os diferentes espaos abertos de uso
coletivo. Ainda, foram realizadas entrevistas com o
objetivo de permitir um aprofundamento e melhor
entendimento de determinadas informaes de
carter qualitativo fornecidas pelos moradores
(VAN DALEN, 1979). Segue que a definio da
quantidade de entrevistas est relacionada

Reis, A. T. da L.; Lay, M. C. D. 104
possibilidade de obteno de informaes julgadas
adequadas conforme os objetivos da investigao,
assim como s questes operacionais, tais como
quantidade de tempo para a coleta de dados e
tempo de envolvimento por parte do entrevistado
(REIS; LAY, 1995). Assim, com base no exposto,
definiu-se o nmero de 9 a 10 entrevistas por
conjunto, totalizando 111 entrevistas.
Observaes de traos fsicos que revelam
vestgios deixados por atividades/comportamentos
foram realizadas e registradas em mapas
comportamentais, de acordo com o nmero de
conjuntos (12) e com o fato de que foram
elaborados dois mapas que representavam duas
reas distintas consideradas na investigao
realizada em dois conjuntos (Restinga e Sapucaia).
Observaes de comportamento tambm foram
realizadas durante uma semana (para incluir dias
de semana e finais de semana), uma no turno da
manh e outra no turno da tarde, realizadas em
horrios com maior potencial de uso dos espaos
abertos, num mximo de 14 mapas por conjunto,
totalizando 138 mapas comportamentais.
Levantamentos fsicos tambm foram realizados,
acompanhados de registros fotogrficos detalhados
das reas externas dos 12 conjuntos, de maneira a
permitir a realizao da anlise das mudanas ou
permanncia de relaes entre espaos, assim
como quantificar o acrscimo de reas construdas
nos espaos abertos coletivos para diferentes
propsitos (ex.: garagens, churrasqueiras, pequeno
comrcio e servios, uso residencial), incluindo a
marcao de elementos alterados ou incorporados
s fachadas das edificaes. Os dados obtidos
mediante os questionrios foram analisados
quantitativamente atravs de testes estatsticos no
paramtricos, como Kruskal Wallis e Spearman,
por meio do programa estatstico SPSS/PC
(BRYMAN; LAY; REIS, 2005; ROSENTHAL;
ROSNOW, 1991; SOMMER; SOMMER, 1997),
enquanto aqueles obtidos por meio das entrevistas
foram classificados e analisados de acordo com a
frequncia, o contedo e o significado.
Resultados
Embora os resultados apresentados a seguir
tenham sido produzidos a partir dos dados
coletados nos 12 conjuntos habitacionais acima
mencionados, eles tendem a sustentar aqueles
produzidos em outras pesquisas (LAY, 1992;
REIS, 1992).
Layout do conjunto habitacional
Os conjuntos Santo Alfredo e So Jorge ilustram o
importante papel que as pequenas diferenas entre
as caractersticas fsicas dos espaos abertos e
entre esses espaos e as moradias tm na variao
de desempenho dos conjuntos. Ainda, o tipo de
ordem e a relao entre espaos abertos e
edificaes em conjuntos habitacionais
constitudos por sobrados e casas em fita,
geminadas e isoladas no terreno, estabelecem uma
maior ou menor clareza de hierarquia espacial, que
afeta o grau de apropriao dos espaos abertos
coletivos. A falta de compreenso sobre a
importncia dessas relaes explicitada na
maioria dos projetos de conjuntos habitacionais
avaliados, onde as implantaes desconsideram a
necessidade de clareza de definio fsica,
confirmando ser essa uma das principais causas de
mau desempenho.
Nos conjuntos com blocos de apartamento, vimos
que a ausncia de ordem e a falta de relao entre
espaos abertos e edificaes resultam em espaos
no definidos hierarquicamente, ocasionando tanto
em no apropriao por parte dos usurios
(rejeio), com dificuldades em reconhecimento e
demarcao de territrio, assim como em
determinadas situaes que tm propiciado e at
mesmo incentivado o processo de invaso dos
espaos abertos de conjuntos habitacionais pelos
residentes e por no residentes, para fins de
moradia, garagens, comrcio e/ou servios (Figura
3).
Casas Sobrados com dois
pavimentos
Blocos de apartamentos com
quatro pavimentos
conjunto tamanho amostra conjunto tamanho amostra conjunto tamanho amostra
Costa e Silva 32 Vale Verde 30 Loureiro 45
Guajuviras 32 Joo Vedana 30 Angico 30
Restinga 36 So Jorge 20 Cavalhada 33
Santo Alfredo 24 Guajuviras 32
Sapucaia 30
Tabela 1 Tamanhos das amostras com casas, sobrados e blocos de apartamentos

O projeto da habitao de interesse social e a sustentabilidade social 105

Figura 3 Espaos abertos ocupados por edificaes para fins de moradia/garagens Sapucaia
Os estudos realizados nos diferentes conjuntos
habitacionais com casas, sobrados e blocos com
apartamentos permitiram a explorao das relaes
especficas que sugerem a maneira como o
comportamento suportado ou inibido pelo nvel
de clareza de definio fsica e social do espao,
determinada pelo layout do stio: quanto mais
legveis os espaos abertos coletivos so definidos
do ponto de vista fsico e social, mais legvel o
layout do stio, e os espaos so usados de maneira
mais apropriada e mais eficientemente mantidos, e
vice-versa.
Logo, apesar de os projetos no determinarem o
comportamento dos usurios ou o nvel de
satisfao em relao aos conjuntos, eles
estabelecem um conjunto de qualidades fsicas e
espaciais que apoiam ou inibem os padres de
comportamento. O reconhecimento de territrio,
ordem e manuteno consistente so aspectos
importantes que afetam a percepo de adequao
do espao e a organizao de pistas, sugerindo
comportamentos (LAY, 2001, 1998; REIS, 1999).
O comportamento territorial, portanto,
considerado como parte de um sistema que
possibilita a organizao social: organizar espaos
fsicos socialmente, em termos de categorias
(pblico acesso irrestrito; semipblico acesso
com certo nvel de restrio; semiprivado
acessocom maior nvel de restrio; ou privado
acesso restrito) um requisito essencial entre os
residentes como meio de compreender a natureza
de seu territrio (LAY, 1998). Assim, possvel
identificar nveis de desempenho ambiental
diferenciados decorrentes do layout do stio,
definido a partir da implantao das edificaes, as
quais proporcionam relaes diferenciadas entre os
espaos abertos e as edificaes, afetando a
qualidade ambiental e as possibilidades de
apropriao, de forma a facilitar ou inibir
cooperao e contato entre os moradores (LAY,
1996).
Estacionamentos e garagens
Os estacionamentos e as garagens so os aspectos
mais frequentemente mencionados como
insatisfatrios, tanto do ponto de vista quantitativo
por no existir espao para todos os moradores
que possuem veculos , quanto qualitativo a
aparncia geralmente negativa, devido ao
excesso de diversidade e falta de organizao das
garagens e estacionamentos cobertos, construdos
aleatoriamente (Figura 4). A presena de veculos
nos conjuntos habitacionais tende a ser
subestimada desde seu projeto: o nmero de
proprietrios de veculos muito maior do que o
nmero de vagas disponibilizadas nas reas de
estacionamento, provocando reaes adversas
entre os moradores de blocos de apartamentos e
sobrados, por resultar na ocupao de espaos
abertos que poderiam ser ocupados para o lazer
dos moradores.
Contudo, a avaliao de adequao dos
estacionamentos ou garagens apresenta diferenas
expressivas entre conjuntos habitacionais com
diferentes tipos arquitetnicos, revelando que
conjuntos com casas respondem mais
adequadamente a esse aspecto de projeto tanto
quantitativa quanto qualitativamente do que
conjuntos com blocos de apartamentos e sobrados.
Nos conjuntos com casas, o uso da rua, como
estacionamento tradicional, e as garagens
geralmente construdas na frente ou na lateral dos
lotes suprem em termos quantitativos as
necessidades dos moradores, isto , existe espao
suficiente para estacionamento de veculos. No
entanto, quando garagens ou estacionamentos
cobertos so construdos no ptio da frente dos

Reis, A. T. da L.; Lay, M. C. D. 106
lotes (geralmente nas casas em fita), prejudicam o
desempenho funcional, o conforto luminoso, a
ventilao e a visibilidade desde a moradia (Figura
5). Dos conjuntos com blocos de apartamentos e
sobrados, os moradores do Angico e do Santo
Alfredo so os menos insatisfeitos com as reas de
estacionamento. No Angico, por no existirem
espaos abertos destinados a recreao e lazer, no
foram efetuadas construes irregulares, como
ocorreu em todos os outros conjuntos de blocos de
apartamento, com maior ou menor intensidade. A
individualizao/fechamento da rea destinada ao
estacionamento aberto ocorreu de forma
organizada, seguindo apenas o padro
preestabelecido pela marcao das vagas para
carros. A localizao e a qualidade das reas de
estacionamento justificam as marcadas diferenas
no desempenho dos estacionamentos e de outros
vrios aspectos nos conjuntos So Jorge e Santo
Alfredo: a rea de estacionamento no So Jorge,
descoberta e com piso de saibro, localizada na
parte frontal do conjunto (Figura 6), afeta a
aparncia dos espaos abertos do conjunto,
prejudica a acessibilidade visual e funcional entre
a rua e o conjunto, afeta a esttica e a segurana no
conjunto, enquanto os estacionamentos no Santo
Alfredo, cobertos e pavimentados, esto
localizados nos fundos do terreno (Figura 7), com
a permeabilidade visual entre a frente do conjunto
e a rua preservada.


Figura 4 M aparncia das garagens e estacionamentos construdos nos espaos abertos Guajuviras
Blocos

Figura 5 Garagens construdas em frente s casas em fita prejudicando o conforto lumnico da
moradia Costa e Silva

O projeto da habitao de interesse social e a sustentabilidade social 107


Figura 6 rea de estacionamento de veculos na parte frontal do terreno So Jorge

Figura 7 rea de estacionamento de veculos nos fundos do terreno Santo Alfredo


Reis, A. T. da L.; Lay, M. C. D. 108
Entre os principais aspectos relacionados aos
estacionamentos e/ou garagens identificados como
problemticos, salientam-se:
(a) a falta de padro construtivo, planejamento e
organizao;
(b) a eliminao de espaos abertos destinados a
recreao e lazer;
(c) o prejuzo da acessibilidade de pedestres
moradia;
(d) a falta de vagas para todos os moradores, com
as vagas tornando-se privilgio de alguns; e
(e) o prejuzo da segurana no conjunto.
Mesmo quando as garagens so inadequadas, os
moradores defendem a necessidade de garagens,
por dois motivos: por questes de segurana
quanto a roubos, pois consideram a rua um lugar
inseguro para deixar um veculo; e pela proviso
de mais espao para depsito e atividades sociais,
tais como fazer churrascos com a famlia e amigos,
embora, no caso de condomnios, a previso de
churrasqueiras coletivas poderia suprir a funo
social. Os estacionamentos ou garagens
apresentam um impacto sobre o nvel de satisfao
dos moradores, indicando que, quanto mais
inadequadas forem as reas de estacionamento
e/ou garagens, mais insatisfatria ser a avaliao
de desempenho do conjunto habitacional, e do
lugar onde moram, e vice-versa. Portanto, a
adequao de espaos destinados a veculos um
fator importante a ser considerado no projeto de
conjuntos habitacionais, principalmente em
conjuntos formados por blocos de apartamentos,
sobrados e casas em fita.
Equipamentos de lazer, servios e
comrcio
Os resultados obtidos indicam que a inexistncia
ou precariedade dos equipamentos de lazer,
servios e comrcio existentes nos contextos
urbanos onde muitos conjuntos habitacionais so
implantados, somada excluso destas atividades
no projeto arquitetnico dos conjuntos, faz com
que, principalmente em conjuntos de maior porte,
parte dos espaos abertos coletivos seja ocupada
por construes com o objetivo de suprir essas
necessidades. Esse fato tende a repetir-se sob a
forma de alteraes introduzidas na prpria
moradia, em conjuntos com casas. Os conjuntos
investigados, ocupados h mais de 10 anos,
retratam as situaes descritas acima, com parte da
demanda por pequeno comrcio e servios tendo
sido informalmente preenchida por meio de
construes irregulares ocupando os espaos
abertos coletivos destinados a circulao,
recreao e lazer nos conjuntos com blocos de
apartamentos, e ocupando parte de algumas
unidades em conjuntos com casas, o que gera um
uso misto da moradia.
Ainda, a necessidade de creches, posto mdico e
posto policial nas proximidades dos conjuntos, e
da existncia de salo de festas com churrasqueira
nos conjuntos das variadas tipologias no tem sido
preenchida. A habitao de interesse social tende a
estar localizada em reas onde a oferta de servios,
tipos de comrcio e amenidades, proporcionais ao
poder aquisitivo dos moradores, tende a ser
deficiente (GAMBIM, 2007), o que vem reforar a
necessidade de proviso de equipamentos de lazer,
pequeno comrcio e servios em conjunto com a
proviso de unidades habitacionais para a
populao de baixa renda. Ainda, os moradores da
habitao de interesse social, em funo de seu
poder aquisitivo, tendem a utilizar espaos
prximos da moradia, que no demandem despesas
ou maiores despesas (BASSO, 2001).
Aparncia externa das edificaes e dos
espaos abertos
Os resultados indicam que a aparncia externa das
edificaes e dos espaos abertos do conjunto um
aspecto importante para a satisfao dos moradores
com o conjunto habitacional. Nota-se que
conjuntos com maior percentual de moradores
insatisfeitos com o conjunto onde moram
apresentam srios problemas com a aparncia das
edificaes e espaos abertos. Os conjuntos
Cavalhada e Joo Vedana (Figura 8) ilustram a
existncia dessa relao e a importncia desses
fatores.
Portanto, a aparncia dos conjuntos, resultante das
caractersticas fsicas e de manuteno das
edificaes e dos espaos abertos um aspecto
importante na avaliao de desempenho de
conjuntos habitacionais. A aparncia percebida do
conjunto habitacional fortemente afetada pelo
tipo de apropriao dos espaos abertos, onde
atitudes negativas em relao ao conjunto
habitacional estariam motivando manifestaes
comportamentais tambm negativas, tais como
mau uso e negligncia na manuteno dos espaos
coletivos, abertos ou edificados, e vice-versa, o
que sustenta resultados de outras investigaes
(LAY, 1995).

O projeto da habitao de interesse social e a sustentabilidade social 109

Figura 8 Conjunto Joo Vedana

Figura 9 Conjunto Sapucaia

Figura 10 Conjunto Loureiro da Silva
Aparncia externa do conjunto das
edificaes
A aparncia das edificaes um fator importante
para a satisfao dos moradores com o conjunto
habitacional, existindo diferenas entre tais
moradores quanto aos nveis de satisfao com a
aparncia das edificaes, que tende a ser
percebida como inadequada por moradores dos
distintos tipos arquitetnicos, sendo avaliada de
maneira mais positiva por moradores de casas,
seguida por moradores de sobrados (por exemplo,
no Vale Verde, Figura 12, e no Santo Alfredo).
Nota-se que a avaliao da aparncia das
edificaes muitas vezes afetada pelo nvel de
manuteno do conjunto, como ilustrado nos
sobrados dos conjuntos So Jorge (Figura 6) e
Joo Vedana (Figura 8), onde os moradores
apresentam nveis de insatisfao aproximados aos
dos moradores de blocos de apartamentos.
A aparncia dos blocos de apartamentos a mais
insatisfatria (por exemplo, conjuntos Sapucaia,
Figura 9, e Cavalhada, Figura 11), principalmente
nos conjuntos que apresentam as piores condies
de manuteno. O grande nmero de moradores
insatisfeitos com a aparncia do conjunto das

Reis, A. T. da L.; Lay, M. C. D. 110
edificaes tende a ser explicado pelos seguintes
aspectos:
(a) falta de conservao dos prdios (sem pintura e
queda de reboco);
(b) ocupao dos espaos semiprivados por
construes de garagens e moradias junto aos
prdios;
(c) falta de manuteno e segurana das
passarelas que configuram o sistema de circulao
dos prdios;
(d) existncia de rachaduras, que denota
problemas estruturais;
(e) aspecto formal desordenado das construes
irregulares; e
(f) falta de qualidade de esquadrias, que resulta
na substituio das esquadrias originais por outras
de melhor qualidade, porm sem padro definido.
O sistema de circulao externo um fator
importante na aparncia dos blocos e do conjunto.
Nota-se que conjuntos de blocos com circulao
interna (por exemplo, Guajuviras e Loureiro da
Silva, Figura 10) conseguem manter um nvel
aceitvel de manuteno em alguns prdios, o que
denota a existncia de organizao entre os
moradores e maiores possibilidades de
manuteno, enquanto conjuntos com sistema de
circulao externa, com passarelas, geralmente se
encontram em precrio estado de conservao (por
exemplo, Angico, Cavalhada e Sapucaia, Figura
9). O sistema de circulao externa dos prdios
estaria afetando negativamente a avaliao da
aparncia das edificaes, em funo dos
problemas de manuteno gerados pelo prprio
projeto, que no define quem responsvel pela
manuteno da circulao que est localizada entre
dois blocos e, portanto, no faz parte do corpo de
seu prdio, est no meio do caminho entre
dois prdios, conforme mencionado por alguns
moradores. Isso, somado s restries financeiras
dos moradores, afeta a manuteno das passarelas
e escadas. A necessidade de manuteno das
passarelas constante, pois ficam expostas a
intempries, afetando tambm a segurana dos
moradores.

Figura 11 Construes ilegais no Cavalhada

Figura 12 Conjunto Vale Verde

O projeto da habitao de interesse social e a sustentabilidade social 111
Aparncia dos espaos abertos
Em geral, a aparncia dos espaos abertos dos
conjuntos tem uma importncia maior para os
moradores de blocos de apartamentos e est
fortemente associada ao nvel de manuteno.
reas de recreao com equipamentos em boas
condies de manuteno e aparncia contribuem
para uma aparncia adequada dos espaos abertos.
Em quatro dos cinco conjuntos com moradores
mais satisfeitos com a aparncia dos espaos
abertos, existem reas com mobilirio e
equipamento de recreao em boas condies,
como no Vale Verde, onde existe uma pracinha
com equipamentos de recreao, cancha esportiva
e churrasqueira coletiva, com espaos abertos bem
organizados. Moradores de conjuntos com bom
nvel de manuteno dos espaos abertos (como no
conjunto Vale Verde, Figura 12) tendem tambm a
avaliar positivamente o desempenho do conjunto
habitacional e a aparncia das edificaes.
Por outro lado, os moradores de sobrados mais
insatisfeitos com a aparncia dos espaos abertos
(por exemplo, conjuntos So Jorge, Figura 6, e
Joo Vedana, Figura 8), devido a problemas de
infraestrutura e saneamento (por exemplo, sanga
existente nos fundos do terreno do Joo Vedana),
tornam-se desmotivados a fazer melhorias e at
mesmo a manter os espaos abertos e as
edificaes. Ainda, a existncia de construes
irregulares, presentes principalmente nos conjuntos
com blocos de apartamentos, afetam
negativamente a aparncia dos espaos abertos dos
conjuntos, conforme demonstrado no Cavalhada
(Figura 11), onde esto os moradores mais
insatisfeitos com o conjunto e onde 55% dos
moradores esto insatisfeitos com a aparncia dos
espaos abertos. Contudo, o impacto normalmente
pouco atraente das construes irregulares pode ser
amenizado ou suplantado por melhorias realizadas
nos espaos abertos do conjunto. Esse o caso do
Sapucaia, onde o possvel impacto negativo das
construes irregulares presentes no conjunto
parece ter sido superado, conforme a avaliao
pelos moradores da aparncia dos espaos abertos
e do prprio conjunto habitacional, pelo impacto
positivo causado pelas melhorias realizadas pela
Prefeitura, tais como a construo de uma pequena
rea de recreao (se comparada com a rea total
do conjunto) equipada com brinquedos e canchas
esportivas, e as reformas realizadas na rtula na
avenida principal.
Os dados analisados indicam que a avaliao
positiva ou negativa da aparncia externa das
edificaes e dos espaos abertos tende a estar
associada aos seguintes aspectos:
(a) nvel de conservao das edificaes: dos
conjuntos investigados, nota-se que os moradores
dos conjuntos com casas, seguidos daqueles em
sobrados (com exceo do Joo Vedana), tendem a
estar mais satisfeitos com o nvel de conservao
das edificaes (decorrente das condies de
pintura e limpeza), enquanto os moradores dos
conjuntos com blocos de apartamentos tendem a
ser os mais insatisfeitos; estes resultados so
explicados, pelo menos em parte, pela necessidade
de organizao entre os moradores dos blocos para
que a manuteno seja realizada;
(b) composio arquitetnica das edificaes: os
moradores de sobrados do conjunto Vale Verde
so os mais insatisfeitos com o que denominam de
modelo ou estilo das edificaes, enquanto os
moradores de casas no Costa e Silva so os mais
satisfeitos; originalmente com um pavimento e
composio arquitetnica com pouco estmulo
visual, alm da repetio significativa de unidades
idnticas, tendendo a gerar monotonia, muitas
casas nos conjuntos investigados sofreram
modificaes por parte dos moradores, que vieram
a minimizar a monotonia existente;
(c) tipo de circulao vertical: a aparncia das
escadas externas com passarelas assim como dos
acessos aos blocos so aspectos mencionados por
moradores de blocos com apartamentos como
associados aparncia das edificaes;
(d) qualidade dos materiais utilizados nas
edificaes: principalmente a baixa qualidade das
aberturas afeta negativamente a avaliao da
aparncia do conjunto, alm de afetar
negativamente a percepo de segurana;
(e) ocupaes dos espaos abertos comunais nos
conjuntos com blocos de apartamentos por
garagens e outras construes: essas ocupaes
tendem a ser avaliadas como negativas pelos
moradores de tais conjuntos;
(f) existncia e tipo de mobilirio presente nos
espaos abertos: a falta de bancos nos espaos
abertos comunais mencionada como aspecto
negativo relativo aparncia, por exemplo, no
conjunto Loureiro da Silva, com mobilirio
depredado e sem manuteno dos espaos
destinados a recreao; e
(g) presena de vegetao: esse aspecto
frequentemente relacionado aparncia positiva
dos espaos abertos por moradores de todos os
conjuntos; contudo, na opinio dos moradores,
todos os conjuntos esto necessitando de
arborizao nos espaos abertos comunais e nas
ruas.

Reis, A. T. da L.; Lay, M. C. D. 112
Usos dos espaos abertos
Parte-se da premissa de que, para que o projeto dos
conjuntos habitacionais atenda s necessidades de
uso dos espaos abertos por parte dos moradores
com distintas faixas etrias, importante que se
conhea a distribuio da populao-alvo nos
conjuntos. Na investigao realizada, verificou-se
que: a populao de adultos majoritria; a
populao de crianas (0 a 12 anos) de
aproximadamente 20%; a de adolescentes bem
menos expressiva do que a de crianas (12 a 18
anos, 12,8%); e que a populao de idosos a
menor, alm de ser pouco expressiva (60 anos e
acima, 6,4%). Todavia, esse padro de distribuio
de faixas etrias no se repete necessariamente nos
conjuntos caracterizados por diferentes tipos
arquitetnicos, o que pode dificultar um pouco a
previso e a definio de uso dos espaos abertos
nos conjuntos habitacionais. Contudo, parece que a
previso de um mnimo de espaos adequados para
as diferentes faixas etrias pode evitar situaes
como a verificada no Guajuviras (casas), onde se
concentra a maior populao de adolescentes e uma
das maiores populaes de crianas entre os 12
conjuntos investigados, e onde no existem espaos
abertos destinados recreao infantil. Por outro
lado, no Costa e Silva existem vrias praas (Figura
13), uma das menores populaes de crianas e a
menor populao de adolescentes entre os vrios
conjuntos. Dos conjuntos com sobrados, no Vale
Verde, no Joo Vedana e no Santo Alfredo
predomina a populao adulta; no So Jorge e no
Vale Verde grande a populao de adolescentes,
enquanto no So Jorge e no Santo Alfredo a
populao infantil est acima da mdia total,
salientando a demanda de espaos abertos para a
realizao de atividades de recreao. Nos
conjuntos com blocos de apartamento a
concentrao das faixas etrias bem diversificada.
Independentemente da proporo de crianas nos
diversos conjuntos, importante que essa faixa
etria no seja tolhida em suas atividades de lazer
e recreao, to importantes para seu bem-estar e
desenvolvimento sadio (COOPER-MARCUS;
SARKISSIAN, 1986). Ainda, nota-se que o uso
dos espaos abertos pelas crianas tende a
promover o uso desses espaos pelos adultos. Por
exemplo, nos conjuntos com blocos de
apartamentos, o uso dos espaos abertos pelas
crianas promove tambm o convvio entre os pais
delas. Contudo, o uso dos espaos abertos pelas
crianas menos intenso em conjuntos com
blocos, cujos espaos abertos so os menos
utilizados pelos moradores das diversas faixas
etrias, sugerindo que tais espaos nesses
conjuntos no esto atraindo de maneira expressiva
o uso por parte de seus moradores, incluindo as
crianas. Esse fato refora, por sua vez, a
importncia de um projeto dos espaos abertos que
venha a contemplar as necessidades de uso dos
moradores, especificamente das crianas,
principalmente no tipo de conjunto com blocos
investigados, onde os espaos abertos tendem a ser
mais complexos em funo de suas dimenses e
configuraes, do nmero de unidades atendidas
pelos mesmos e das relaes das edificaes com
tais espaos.
Existe uma tendncia para aqueles moradores que
utilizam os espaos abertos do conjunto a estar mais
satisfeitos com o conjunto habitacional e com o
lugar onde vivem, e vice-versa, reforando a
necessidade de disponibilidade de espaos abertos
adequados para recreao e lazer. Por outro lado, o
uso mais intenso dos espaos abertos pelas crianas
no est diretamente associado a conjuntos com
determinado tipo arquitetnico, tampouco com reas
especficas de recreao, j que, conforme
verificado, alm de o uso mais intenso por parte das
crianas ocorrer no conjunto com casas geminadas
na Restinga (64% das crianas), onde existem
praas e equipamentos de recreao (Figura 14), e
nos sobrados (60% das crianas no So Jorge e 50%
no Santo Alfredo), tambm ocorre nas casas
isoladas no Guajuviras (50% das crianas), onde
no existem praas, indicando que as crianas
brincam nas caladas e nas ruas.
Os locais do conjunto habitacional mais
frequentados pelas crianas tendem a ser aqueles
considerados pelos pais/responsveis como os
mais adequados em termos de localizao,
segurana e equipamento disponvel. A intensidade
de uso dos espaos abertos por crianas mostra que
nos conjuntos onde as condies dos espaos
abertos so precrias o uso tende a diminuir. No
entanto, mesmo quando espaos qualificados no
so disponibilizados, a necessidade de recreao
das crianas e a falta de espao suficiente dentro
da prpria moradia fazem com que espaos
inadequados tambm sejam utilizados, como, por
exemplo, as ruas do setor com casas no
Guajuviras. Essas condies variam de conjunto
para conjunto, de acordo com o tipo de moradia e
implantao, assim como das condies de
manuteno dos espaos abertos comunais pelos
moradores ou pela prefeitura. Os espaos mais
utilizados so as ruas/caladas, entrada do prdio
onde mora, ptio do prdio (espaos
semiprivados), ptio da casa, canchas e salo de
festas, e praas, dependendo da disponibilidade
desses espaos em cada conjunto. As atividades
realizadas pelos moradores consistem em cuidar de
crianas, conversar e tomar mate com vizinhos,
cuidar de plantas, estender roupas, caminhar, andar
de bicicleta e jogar bola.

O projeto da habitao de interesse social e a sustentabilidade social 113

Figura 13 Conjunto Costa e Silva

Figura 14 Conjunto Restinga
Uso de espaos abertos e tipo de moradia
Os dados levantados indicam que moradores de
casas tm expectativas de maior independncia e
de possuir um espao aberto privado. Quando
essas expectativas so frustradas, podem afetar
negativamente o nvel de satisfao com o tipo de
moradia, entre outros fatores. A necessidade de
uso dos espaos abertos , algumas vezes,
decorrente da falta de espao aberto privado
adequado, em virtude do aumento das reas
originais de muitas casas geminadas e consequente
ocupao de quase a totalidade do lote. Entre os
conjuntos com blocos de apartamentos, aqueles
com moradores mais satisfeitos com o tipo de
moradia (por exemplo, conjuntos Sapucaia e
Loureiro da Silva) possuem o maior nmero de
moradores com crianas usurias de espaos
abertos. Esses so tambm os conjuntos com
blocos que possuem espaos abertos formalmente
destinados a recreao. Os moradores que usam os
ptios semiprivados dos blocos sentem-se mais
satisfeitos com o tipo de moradia do que os que
no usam, geralmente porque os espaos foram
invadidos por construes irregulares.
Conforme j mencionado, o uso dos espaos
abertos pode ocorrer mesmo que no existam
locais especficos para recreao, indicando que a
necessidade de uso pode superar a falta de
condies espaciais mais apropriadas, o que no
exclui, entretanto, a necessidade de proviso de
tais locais nos conjuntos habitacionais. Embora os
conjuntos com tipo de moradia sobrado
investigados no ofeream espaos adequados para
recreao e lazer, as crianas nesses conjuntos
tendem a usar mais intensamente os espaos
abertos do que as crianas moradoras de blocos de
apartamentos; ainda, os moradores de sobrados
chegam a apresentar um uso mais intenso dos
espaos abertos do que nos conjuntos com casas,
com as atividades de recreao e lazer ocorrendo,
predominantemente, nas reas de circulao e
estacionamento, por falta de opo. Nesse caso, a
necessidade de uso sobrepe-se inadequao dos
espaos existentes e afeta negativamente a
avaliao do tipo de moradia, que possui a menor
rea privada construda.
As anlises realizadas permitem constatar que
existe relao entre o uso dos espaos abertos e o
tipo de relacionamento entre os moradores em
ambos os sentidos: moradores que usam os
espaos abertos comunais mantm melhor
relacionamento entre si do que os que no
convivem com vizinhos, assim como o mau
relacionamento entre moradores pode resultar em
desuso de espaos de convvio. Nota-se que o mau
relacionamento, geralmente, consequncia da
inadequao ou insuficincia de espaos
destinados ao convvio e recreao, provocando
conflitos entre os moradores devido ao uso
alternativo de locais que podem provocar barulho

Reis, A. T. da L.; Lay, M. C. D. 114
excessivo, falta de privacidade ou, at mesmo,
danos materiais. Embora no tenha sido
identificado um padro entre sentido de
comunidade e tipo arquitetnico, nota-se a
tendncia de os moradores de casas manterem
melhor relacionamento do que os moradores de
blocos com apartamentos ou sobrados,
considerando que a existncia de conflitos
decorrentes da inadequao dos espaos abertos
maior nos conjuntos com blocos e sobrados.
Orientao espacial
A adequao da orientao espacial no conjunto
foi medida atravs da clareza/legibilidade do
layout do conjunto em relao ao projeto original e
ao tipo de alteraes introduzidas pelos moradores,
e consequente facilidade de acesso s unidades
habitacionais percebida pelos moradores. Em
geral, existe facilidade de orientao espacial nos
conjuntos investigados. Todavia, embora a maioria
dos moradores perceba como clara e legvel a
circulao e o acesso s moradias, com menos de
um tero achando que difcil, a percepo de
facilidade de orientao varia entre os moradores
dos diferentes conjuntos. Nos conjuntos com
sobrados os moradores percebem maior facilidade
de orientao, provavelmente em funo de serem
conjuntos com o menor nmero de unidades
habitacionais e de constiturem condomnios com
claros acessos e delimitaes, com visvel
definio da implantao.
Moradores de casas (Restinga, Figura 15) e blocos
de apartamentos (Guajuviras, Figura 16) so os
que percebem maiores problemas de orientao no
conjunto, considerando difcil a circulao e o
acesso s suas moradias. A falta de legibilidade
nesses conjuntos consequncia do nmero
expressivo de unidades repetidas sem maiores
distines formais ou de tratamento superficial. No
caso dos blocos de apartamentos a situao fica
ainda mais prejudicada, pela grande quantidade de
construes irregulares desordenadas, que
dificultam at mesmo a circulao entre os blocos.
A ocupao de espaos abertos comunais por
construes irregulares, incluindo reas de
estacionamentos, tende a provocar reaes
adversas, resultando, por exemplo, no
estreitamento dos caminhos de circulao,
mudanas na hierarquia espacial e aparncia do
conjunto, afetando negativamente a acessibilidade,
legibilidade e orientao no conjunto habitacional.
A orientao no conjunto facilitada pela
existncia de pontos de referncia, tais como
localizao da parada de nibus ou de outro
equipamento urbano em relao moradia,
identificao das ruas internas e numerao. Por
exemplo, nos conjuntos Loureiro da Silva,
Cavalhada e em todos os conjuntos com casas a
orientao atravs da numerao dificultada pelo
fato de alguns blocos no possurem numerao e
de no haver padronizao na numerao das
casas. A orientao no conjunto dificultada
quando este dividido em categorias, tais como
em setores e quadras. Problemas com identificao
de setores so mais fortemente identificados nos
conjuntos Restinga (casas), Guajuviras (casas),
Guajuviras (blocos), Cavalhada e Vale Verde. Nos
conjuntos com blocos de apartamentos a
inexistncia de sinalizao no percurso tambm
dificulta a orientao, devido falta de referncias
que poderiam ter sido parte do projeto
arquitetnico ou devido intensidade de
construes irregulares que dificultam ou impedem
a visibilidade.
Concluses
Os resultados apresentados exemplificam a
relevncia da considerao de aspectos de projeto
para que a habitao de interesse social seja
socialmente sustentvel. Assim, possvel fazer
recomendaes projetuais adequadas s
necessidades dos usurios e, logo, que venham
qualificar o projeto da habitao de interesse
social. Uma vez que tais propostas esto baseadas
em investigaes que consideram a realidade das
relaes entre os espaos habitacionais e seus
usurios, estas apresentam um potencial
significativo em responder adequadamente aos
moradores e a tornar a habitao de interesse social
socialmente sustentvel. Portanto, com base nos
resultados apresentados, recomenda-se em relao
necessidade de garagens e estacionamentos:
(a) considerar a possibilidade de 1 vaga de
estacionamento para cada unidade habitacional de
conjuntos de sobrados e blocos de apartamentos;
(b) no caso de estacionamentos cobertos ou
garagens, consider-los como parte integrante do
projeto arquitetnico do conjunto, de maneira que
exista uma compatibilidade formal entre os
mesmos, atravs de um padro construtivo,
planejamento e organizao, e que tais garagens ou
estacionamentos possam abrigar churrasqueiras e
servir como depsitos;

O projeto da habitao de interesse social e a sustentabilidade social 115

Figura 15 Conjunto Restinga

Figura 16 Conjunto Guajuviras
(c) especialmente nos conjuntos com blocos de
apartamentos, dificultar ou impossibilitar a
ocupao de espaos de uso coletivo para a
construo de garagens e estacionamentos,
mediante uma clara definio fsica e de uso desses
espaos, impedindo que espaos abertos
destinados a recreao e lazer sejam eliminados;
(d) considerar a localizao e a qualidade das
reas de estacionamento, de maneira que no
afetem negativamente a aparncia e a segurana
dos espaos abertos do conjunto;
(e) considerar a localizao das reas de
estacionamento de maneira a garantir a
acessibilidade visual e funcional entre a rua e o
conjunto; e
(f) prover reas de estacionamento
adequadamente pavimentadas, evitando piso de
saibro;
(g) em conjuntos com casas, prever no projeto
arquitetnico a ocupao lateral do lote e inibir a
ocupao frontal, para garantir o conforto
luminoso da moradia.
Com relao aos equipamentos de lazer, servios e
comrcio, sugerido:
(a) prover o conjunto com pequeno comrcio,
servios e reas de recreao e lazer, conforme a
existncia e a adequao deles no contexto urbano
considerado;
(b) prever a existncia de creche e de salo de
festas com churrasqueira;
(c) prever a existncia de posto mdico e posto
policial no prprio conjunto, caso sejam
inexistentes no entorno imediato;
(d) considerar a localizao dos equipamentos
comunitrios, servios e comrcio em reas com
acesso direto s vias de circulao para pedestres e
veculos;
(e) apresentar equipamentos comunitrios,
servios e comrcio com atributos formais
compatveis aos das edificaes com as habitaes;
e
(f) considerar a possibilidade de integrar parte ou
a totalidade dos equipamentos comunitrios,
servios e comrcio aos tipos arquitetnicos das
moradias.
Com relao aparncia das edificaes,
recomendvel:
(a) considerar a manuteno das fachadas das
edificaes, que pode ser facilitada pela adequao
do sistema construtivo, dos materiais, detalhes
arquitetnicos e demais caractersticas formais

Reis, A. T. da L.; Lay, M. C. D. 116
adotadas no projeto, e pelo grau de dificuldade em
manter as superfcies edificadas; esse grau de
dificuldade, no caso dos blocos de apartamentos,
est relacionado capacidade de organizao dos
moradores, que, por sua vez, facilitada pela
existncia de um nmero menor de apartamentos
no bloco;
(b) incluir esquadrias de qualidade, que
minimizam a possibilidade de troca;
(c) evitar sistema de circulao externo com
passarelas nos blocos com apartamentos, cuja
manuteno particularmente dificultada por suas
caractersticas formais e construtivas, pela
exposio s intempries e pela necessidade de
organizao dos moradores para que tal
manuteno se efetive;
(d) organizar a relao entre os espaos edificados
e os espaos abertos, por meio de conexes visuais
e funcionais, assim como estabelecer uma
hierarquia territorial dos espaos abertos, de forma
que os espaos semiprivados, semipblicos ou
pblicos no sejam ocupados por garagens e
demais construes irregulares junto s edificaes
originais, que tendem a gerar uma desordem
formal em funo das diferenas entre os
elementos presentes nessas construes, assim
como entre estes e aqueles nas edificaes
originais; e
(e) evitar a repetio excessiva de edificaes
com composies arquitetnicas com muito pouco
ou nenhum estmulo visual, de maneira que o
conjunto resulte montono pela falta de
sensibilizao da percepo visual dos
observadores.
Com relao aparncia dos espaos abertos,
importante:
(a) evitar a incorporao ou a adjacncia a reas
problemticas, com problemas de saneamento e de
difcil manuteno e tratamento por parte dos
moradores;
(b) estabelecer uma hierarquia territorial com uma
clara definio sobre quem controla cada tipo de
espao, como forma de impedir a ocupao de
espaos comunitrios por construes para fins
privados;
(c) incluir mobilirio e equipamento de recreao
(p. ex., brinquedos, churrasqueiras e canchas
esportivas) em reas com clara definio e controle
territorial, de forma a garantir a manuteno
adequada;
(d) considerar a incluso de vegetao (p. ex.,
jardins, flores, arbustos, rvores) adequada s
caractersticas dos solos, aos usos previstos para os
espaos abertos e s relaes com as edificaes,
principalmente em espaos privados, semiprivados
e semipblicos, bem conectados visual e
funcionalmente s edificaes, de maneira a
facilitar o controle e a manuteno da vegetao e
a minimizar a possibilidade de vandalismo;
(e) especificamente, considerar a possibilidade de
arborizao dos caminhos para pedestres, por
razes estticas, alm das de conforto trmico; e
(f) considerar a possibilidade de personalizao
dos espaos abertos com jardins privados ou
semiprivados, principalmente junto aos acessos s
edificaes.
Com relao ao uso dos espaos abertos,
recomenda-se:
(a) prover espaos adequados e suficientes, com
clara definio e controle territorial, destinados ao
convvio e recreao dos moradores, possibilitando
a recreao e a interao social entre os moradores,
principalmente quando o tipo arquitetnico
caracterizado por bloco com apartamentos ou
sobrados;
(b) prover espaos para atividades passivas (p.
ex., conversar, tomar chimarro, contemplar a
paisagem e o movimento) e ativas (p. ex., jogar
bola, jogos de crianas), considerando o conforto
trmico de tais espaos no vero (sombreamento) e
no inverno (incidncia solar, pelo menos parcial);
(c) especialmente para as crianas menores,
prover espaos onde a segurana reforada: pelo
controle de acesso a eles; pelas conexes visuais e
funcionais s moradias; pela proteo de locais que
possam causar acidentes, tais como canchas de
esporte, desnveis abruptos e barrancos; e
(d) apresentar espaos abertos coletivos com clara
definio fsica e de uso; evitar a utilizao
simultnea de uma via para circulao de pessoas e
veculos, sem que existam caladas para a
circulao de pedestres, como acontece nos
sobrados investigados.
Com relao orientao espacial de moradores e
visitantes nos conjuntos, sugerido:
(a) dificultar a ocupao de espaos abertos
comunais por construes irregulares, incluindo
reas de estacionamentos, que tendem a provocar,
especialmente nos conjuntos com blocos com
apartamentos, estreitamentos dos caminhos de
circulao, mudanas na hierarquia espacial e nas
referncias visuais no conjunto;
(b) considerar o nmero de unidades habitacionais
no conjunto, j que a dificuldade de orientao
tende a aumentar com o aumento no nmero de
unidades;

O projeto da habitao de interesse social e a sustentabilidade social 117
(c) evitar a repetio excessiva de edificaes
sem maiores distines formais ou de tratamento
superficial, procurando criar referncias visuais
atravs da prpria arquitetura das edificaes (p.
ex., atravs de diferenas em altura);
(d) estabelecer claros acessos, a partir dos espaos
pblicos, semipblicos e semiprivados, de
circulao de veculos e pedestres, alm de claras
delimitaes das reas residenciais privadas,
semiprivadas e semipblicas;
(e) considerar a possibilidade de adotar pontos de
referncia em relao s moradias, atravs de
equipamentos urbanos (p. ex., parada de nibus),
ou edificaes com uso especializado (p. ex.,
escola); e
(f) identificar as ruas dos conjuntos com nomes, e
as edificaes, com numerao padronizada,
claramente visveis a partir do espao pblico da
rua; basear a identificao das edificaes no nome
das ruas e na numerao das edificaes, evitando
a diviso do conjunto em categorias, tais como
setores e quadras, que tendem a dificultar a
orientao.
Concluindo, o conhecimento obtido a partir da
identificao dos aspectos de projeto que afetam
positiva ou negativamente as atitudes e
comportamentos dos usurios tem aplicao tanto
na melhoria de conjuntos existentes quanto em
novos projetos habitacionais. Este estudo contribui
para o conhecimento sobre o projeto da habitao
de interesse social e da sustentabilidade social ao
apresentar certos aspectos de projeto relacionados
ao exterior das unidades habitacionais, alguns dos
quais corroborando resultados de outros estudos
(referenciados anteriormente), e ao evidenciar a
necessidade da considerao de aspectos de projeto
para a sustentabilidade social da habitao. Segue
que a habitao de interesse social s pode ser
socialmente sustentvel se no for pensada
exclusivamente em termos quantitativos, apenas
como proviso de um nmero de unidades
habitacionais, mas pensada como habitao
qualificada, isto , que satisfaa as necessidades de
seus moradores e qualifique suas vidas, atravs de
projetos arquitetnicos adequados.
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Agradecimentos
Agradecimentos so prestados Caixa Econmica
Federal (CEF) pelo apoio financeiro para a
realizao da pesquisa.