CENTRO UNIVERSITRIO DE BRASLIA

FACULDADE DE CINCIAS JURDICAS E DE

CINCIAS SOCIAIS - FAJS
RENATO AZEVEDO SILVA
LEI MARIA DA PENHA E A VIOLNCIA FAMILIAR E
DOMSTICA
Brasla
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RENATO AZEVEDO SILVA
LEI MARIA DA PENHA E A VIOLNCIA FAMILIAR E
DOMSTICA
Delimitao temtica referente ao Projeto
de Pesquisa a ser apresentado
disciplina Monografia I do curso de
Graduao em Direito do Centro
Universitrio de ras!lia"
#rientador$ %ui& Patur' (cciol' )eto
Brasla
!"#$
*
# APRESENTA%&O
# o+jeto em estudo , a viol-ncia familiar e dom,stica contra a mul.er/ que
apresenta uma lei espec!fica que foi criada em 0112/ c.amada Maria da Pen.a e
tem como o+jetivo proteger e amparar a mul.er que sofre viol-ncia no am+iente
familiar" ( .ip3tese pro+lemati&ada , a aplicao da %ei Maria da Pen.a em
confronto com a Constituio 4ederal e Condu5es"
! DISCUSS&O TE'RIA
# sistema jur!dico penal +rasileiro teve que se responsa+ili&ar so+re a
viol-ncia dom,stica contra a mul.er e tam+,m so+re a violao dos direitos +sicos
e direitos .umanos/ que tam+,m so afetados juntos com as vrias formas de
viol-ncia contra a mul.er"
)o rasil/ e6iste a %ei n7 88"*91:0112/ con.ecida como a ;%ei Maria da
Pen.a</ que trata do pro+lema da viol-ncia dom,stica contra a mul.er" =al lei tem
atualmente uma a+rang-ncia maior" Pois/ alcanou o direito p>+lico de ao contra o
agressor" Uma ve& feito a comunicao de algum tipo de agresso que se encai6e
na %ei 88"*91:12/ o ?stado passa ento a ser o dono e responsvel pela ao"
?stat!sticas Canadenses @ Stats-Can @ A011BC e )orte (mericanas @ French
A8DD0C/ nos ?U(/ quatro mul.eres morrem diariamente em consequ-ncia de
espancamentos e o pa!s tem um dos maiores !ndices de estupros em n!vel mundial"
( viol-ncia contra a mul.er pode ser justificada de forma que com a influencia
das ideias religiosas da cultura judaicoEcrist/ da filosofia grega e do c3digo legal do
direito comum/ foi assumido uma forma patriarcal na sociedade e naturalmente/ o
.omem se colocou em uma posio superior de .ierarquia/ ao oferecer proteo e
dom!nio familiar"
( m!dia mostrou a mul.er para a sociedade/ de diferentes formas e padr5es
nas >ltimas d,cadas" ( mul.er foi valori&ada como a responsvel pelo lar e
cuidadora dos fil.os/ posteriormente/ ela assumiu responsa+ilidades de .omem e se
mostrou com forte temperamento e personalidade/ depois/ com tudo isso/ ela ainda
se mostrou +ela/ +oa dona de casa/ responsvel e +oa para o marido/ sem perder as
9
qualidades antes apresentadas simplesmente como dona de casa" ?ssa era
considera a ;super mul.er</ ou o mito da +ele&a"
?m Fan Diego/ no sul da Calif3rnia/ a justia finalmente vem gan.ando fora
contra a viol-ncia contra a mul.er" #s promotores/ sa+endo que as v!timas desses
crimes no so confiveis/ v-m col.endo todos os tipos de provas contra os
agressores"
)o momento em que ocorrem as agress5es contra as mul.eres/ elas ligam
para a pol!cia/ pedem socorro/ e de forma desesperada/ elas imploram por ajuda/
pois/ esto correndo perigo de morte" ( pol!cia tem gravado esse primeiro contato
das v!timas de viol-ncia dom,stica/ os policiais t-m tirado fotos das les5es causadas
pelos agressores e col.ido os depoimentos das poss!veis testemun.as mais
pr36imas da v!tima/ e se resguardando de todas as provas poss!veis para conseguir
a punio do agressor"
=al procedimento tem se mostrado efica& contra a viol-ncia causada mul.er/
pois/ a pr3pria v!tima mascarava e dificultava uma atitude da justia contra o
agressor/ j que tudo aquilo se acalmava pouco depois da agresso sofrida pela
mul.er e esta mesma dei6ava de ter interesse em uma interveno por parte do
estado"
Um caso famoso que ocorreu no Canad/ caracteri&ado por viol-ncia
dom,stica/ estupro e .omic!dios/ foi analisado por profissionais da justia e da
psiquiatria" =rataEse do casal Garla e ernardo"
ernardo era um psicopata/ marido de Garla/ usava do seu poder dominador
e agressivo para su+meter a sua mul.er a todos os tipos de sofrimento f!sico e
psicol3gico" ernardo/ al,m de agredir Garla e estuprEla/ usava a sua autoridade e
poder so+re a sua v!tima para cometer crimes de estupro e .omic!dios"
Garla/ mul.er de ernardo/ completamente apai6onada e cega pela o+sesso
em satisfa&er todas as vontades e fantasias dia+3licas de seu marido/ era vitima
dele e comeou a participar dos estupros e assassinatos cometidos por ernardo"
B
( su+misso e depend-ncia de Garla em relao ao seu compan.eiro era
tanta que a justia na ,poca dos fatos/ considerou Garla como uma criana/ que era
completamente manipulada pelo marido assassino e psicopata"
Mesmo diante do fato de Garla ser considerada uma v!tima do seu marido
ernardo/ os dois foram julgados e condenados pela justia Canadense" ernardo
rece+eu a sano penal de priso perp,tua/ enquanto Garla/ depois de cumprir do&e
anos de pena/ foi colocada em li+erdade/ gravou um filme so+re toda a sua .ist3ria
maca+ra junto com o seu marido e o+teve um lucro de mais de cem mil.5es de
d3lares com o tal filme denominado ;Holl'Iood Garla<"
Com tudo isso/ parece que a sociedade ao mesmo tempo em que fica
c.ocada com os crimes +r+aros e altamente reprovveis/ ela tam+,m desperta o
interesse em reviver as .ist3rias mais maca+ras e terr!veis j acontecidas"
# o+jetivo do estudo so+re a viol-ncia e a sua importJncia dentro de um
desenvolvimento familiar e social" DarEse destaque a viol-ncia contra a mul.er"
( viol-ncia dom,stica contra a mul.er , considerada uma patologia social" ?la
atinge as diferentes classes sociais no mundo todo"
Fegundo 4elipe (ugusto de Miranda A011*C/ a viol-ncia dom,stica a mul.er e
adv-m de dois tipos de pro+lema social/ a patologia social e a mudana social"
( viol-ncia dom,stica contra a mul.er est inserida na viol-ncia interpessoal/
que surge de mem+ros de um am+iente familiar ou dom,stico" # conflito est
presente no am+iente familiar e administrar esse conflito e fundamental para no se
c.egar a um agravamento da viol-ncia dom,stica"
( viol-ncia dom,stica poderia ser conceituada como uma viol-ncia que surge
no am+iente familiar/ local aonde mem+ros de uma mesma fam!lia convivem juntos e
possuem um v!nculo consangu!neo da fam!lia"
( legislao +rasileira considerou com mais especificidade a viol-ncia
dom,stica contra a mul.er/ por meio da %ei 88"*91:12" ?sta lei no levou em conta
como o fator principal o local considerado am+iente familiar e sim a agresso f!sica
ou ps!quica por ao ou omisso/ +aseada na viol-ncia que cause morte/ leso/
sofrimento f!sico/ se6ual ou psicol3gico e dano moral ou patrimonial"
2
( lei especifica com clare&a e a necessidade de um conv!vio/ com coa+itao
ou no/ mas que manten.a um relacionamento entre as pessoas/ seja ele afetivo ou
meramente circunstancial"
( viol-ncia dom,stica contra a mul.er pode ocorrer at, mesmo fora do
am+iente familiar" # que devemos levar em considerao so as circunstJncias do
fato" Fe a viol-ncia tiver relacionada com os fatos anteriormente ocorridos/ em um
conv!vio de uma relao/ considerarEseE a viol-ncia dom,stica contra a mul.er"
!(# A )*l+,-a .*/0s1-a -*/* 2r*3l4/a 5l*3al6a.*(
K citada anteriormente a viol-ncia dom,stica contra a mul.er , um pro+lema
que atinge todas as camadas sociais/ de diversas crenas/ raas ou qualquer outra
caracter!stica"
Pesquisas feitas em pa!ses da ?uropa/ Lsia e nos ?stados Unidos apontam a
viol-ncia dom,stica contra a mul.er/ como um dado alarmante e que muito preocupa
as autoridades" )o importa se o pa!s , desenvolvido ou su+desenvolvido/ as
agress5es so cada ve& mais frequentes e v-m causando a morte de muitas
mul.eres/ vitimas de seus maridos ou e6Ecompan.eiros"
( viol-ncia dom,stica contra a mul.er , tratada no nosso pa!s/ de acordo com
a %ei 88"*91:0112/ sempre vendo a mul.er como vitima" ?ssa viol-ncia , tida de
cinco tipos$ f!sica/ moral/ psicol3gica/ se6ual e patrimonial"
( #MF A#rgani&ao Mundial da Fa>deC por meio de uma pesquisa/ afirma
que MN das mul.eres assassinadas com idade entre 8B e 99 anos/ perderam as
suas vidas com a atitude covarde e violenta de seus maridos ou e6Ecompan.eiros"
Cerca de 2DN das mul.eres afirmam j terem sofrido viol-ncia dos maridos"
!(! A )*l+,-a s478al
( viol-ncia dom,stica se6ual atinge um n>mero considervel de mul.eres"
)ormalmente/ a viol-ncia se6ual e caracteri&ada pelos crimes de atentado
violento ao pudor/ estupro e corrupo de menores"
M
( viol-ncia se6ual/ no rasil/ , tratada como um procedimento .ist3rico"
C.egou ao entendimento da justia a possi+ilidade de .aver estupro ou atentado
violento ao pudor quando se trata de um relacionamento marital"
!($ A )*l+,-a 2s-*l95-a
( viol-ncia psicol3gica ou agresso emocional , caracteri&ada por rejeio/
.umil.ao/ discriminao e puni5es de n!vel sentimental que no dei6am marcas
f!sicas/ por,m/ causam marcas psicol3gicas graves ou grav!ssimas e s ve&es/
irrevers!veis"
( viol-ncia psicol3gica deve ser encarada como algo de e6trema gravidade/
pois/ ela , capa& de mudar o comportamento da vitima / a ponto dessa tirar a pr3pria
vida"
4ormas de manifestao de viol-ncia dom,stica contra a mul.er$ f!sica/
se6ual/ psicol3gica/ moral e patrimonial"
( viol-ncia contra a mul.er ocorre com maior destaque na regio norte do
pa!s" # destaque com maior incid-ncia , da viol-ncia f!sica/ sendo que esta est
acompan.ada da viol-ncia moral e psicol3gica"
)o . como e6istir a viol-ncia f!sica sem a prtica da agresso psicol3gica e
moral"
# sujeito ativo da viol-ncia contra a mul.er , na maioria das ve&es o marido"
( v!tima/ muitas ve&es no suporta a presso da sociedade e prefere a manuteno
da pr3pria fam!lia/ mesmo sofrendo as agress5es por parte do marido ou dos fil.os
.omens"
#utro fator que contri+ui para essa unio sofrida , a depend-ncia financeira
da v!tima com o seu marido e a criao de seus fil.os/ principalmente quando ainda
crianas"
( sociedade marcada pelo poder patriarcal e a su+misso da mul.er em
relao ao .omem fa& perpetuar o comportamento violento dos maridos com as
suas compan.eiras"
O
!(: Das -a8sas .a )*l+,-a .*/0s1-a -*,1ra a /8l;4r 4 .* -*,1r*l4
s*-al ,<*r/al(
Como j foi dito anteriormente/ a formao de uma sociedade patriarcal/ o
crescimento da mul.er em uma fam!lia onde a viol-ncia dom,stica era natural/ a
su+misso emocional/ financeira e social da mul.er/ tudo isso so fatores que
contri+uem para a e6ist-ncia da viol-ncia dom,stica contra a mul.er"
( principal causa da agresso contra a mul.er ocorre devido a ingesto de
+e+ida alco3lica" Puando esse pro+lema se d devido a uma patologia o agressor
se torna um inimputvel ou semiEimputvel" (s agress5es so frequentes/ e6iste a
dificuldade em resolver o pro+lema/ pois/ as v!timas no querem levar o pro+lema ao
con.ecimento das autoridades e ainda alegam que seus compan.eiros so +ons
maridos quando esto s3+rios"
!(= D* -*,1r*l4 s*-al <*r/al
?6iste o recon.ecimento que a presena da fam!lia aos cultos religiosos tra& a
.armonia entre os casais"
# surgimento de delegacias especiali&adas no atendimento mul.er tam+,m
se tornou uma grande conquista para as mul.eres"
!(> H2914s4 .4 C*,-l8s?*
( viol-ncia dom,stica atinge as fam!lias de todas as classes sociais" (
ocorr-ncia de tanta agresso se d por diferentes motivos/ tais como$ diverg-ncias
culturais/ fatores econQmicos a depend-ncia de drogas/ principalmente o lcool"
(s principais v!timas da viol-ncia dom,sticas so as mul.eres/ crianas/
idosos e os deficientes/ tendo na maioria das ve&es o .omem da casa como o
agressor"
( viol-ncia contra a mul.er segundo a %ei 88"*91:0112 ocorre por diversos
fatores e em diferentes condi5es"
?m principio/ e6iste um desrespeito aos direitos .umanos e aos direitos da
mul.er/ segundo a conveno de el,m do Par"
D
Podemos definir a viol-ncia contra a mul.er como sendo qualquer ato de
viol-ncia +aseado na diferena de g-nero/ que resulte em sofrimento f!sico/ se6ual
ou psicol3gicos da mul.er"
Um dos fatores que causam um desequil!+rio nas rela5es entre os casais , o
dom!nio e desenvolvimento das mul.eres nos diversos campos profissional" Houve
um avano feminino em todas as classes profissionais"
# sujeito passivo da viol-ncia dom,stica ser sempre a mul.er que se
encontra no conv!vio dom,stico ou familiar"
# conceito de fam!lia se modificou devido a nova aceitao de sua formao/
podendoEse ter como fam!lia/ a sua formao entre duas mul.eres casadas/ unio
estvel/ casamento/ fam!lia monoparental/ enfim/ pessoas que convivem juntas e se
considerem como familiares"
( #rgani&ao das )a5es Unidas criou em 8DMD/ a conveno que tratava
da eliminao de todo e qualquer tipo de discriminao contra a mul.er"
?m 8DD*/ foi ela+orado uma Declarao so+re a eliminao da viol-ncia
contra a mul.er/ con.ecida como a declarao de Pequim/ em 8DDB/ foi reali&ada a
confer-ncia de Pequim/ que tratou especificamente da viol-ncia contra a mul.er/ que
significava um o+stculo no alcance da igualdade e da pa&/ e sugeriu medidas a
serem tomadas pelos governos para prevenir e punir essa viol-ncia" Com tudo isso/
temEse como o+jetivo a promoo das mul.eres e o o+jetivo de alcanar a igualdade
de g-neros"
#s instrumentos internacionais de proteo das mul.eres t-m grande
importJncia para afirmar os seus direitos/ li+erdades e garantias na sociedade/
sentirEse mais livres/ pois/ devido ao tipo de criao patriarcal secular/ elas sempre
foram muito su+missas e/ finalmente/ afastar de uma ve& por todas a viol-ncia
aplicadas contra elas"
Fegundo a Conveno das )a5es Unidas so+re a eliminao de todas as
formas de discriminao contra a mul.er/ o o+jetivo principal seria a dignidade da
pessoa .umana e a igualdade de direitos entre .omens e mul.eres"
81
Com a criao da Plataforma de (o de Pequim/ em 8DDB/ o avano para os
direitos .umanos para a mul.er foi +astante significativo e .ouve novos parJmetros
para a promoo delas/ para alcanar a igualdade dos g-neros"
?m 8DDD/ foi criado um Protocolo/ que entrou em vigor em 0118/ e veio para
reafirmar a determinao das )a5es Unidas/ esta+elecida anteriormente/ para
assegurar o pleno e equitativo go&o pelas mul.eres de todos os direitos e li+erdades
fundamentais e de agir de forma efetiva para evitar viola5es desses direitos e
li+erdades"
# Protocolo ampliou a compet-ncia do Comit- e deu a ele a possi+ilidade de
apreciar os grupos de pessoas que aleguem serem v!timas da violao dos direitos
protegidos pela conveno e instaurar inqu,ritos e reali&ar investigao nos casos
de violao grave dos direitos e6istentes na conveno"
)o rasil/ a %ei Maria da Pen.a forou algumas mudanas no C3digo Penal/
C3digo Processual Penal e na %ei de ?6ecu5es Penais" 4oram criados os Kui&ados
?speciais de Riol-ncia Dom,stica e 4amiliar contra a mul.er/ que com o
con.ecimento e a ajuda da pol!cia e do Minist,rio P>+lico/ as a5es judiciais
puderam prosseguir o seu andamento"
# novo te6to so+re a %ei 88"*91:0112 prev- algumas medidas para
interromper as agress5es sofridas por mul.eres e causadas pelos seus
compan.eiros"
S poss!vel .aver a priso em flagrante ou priso preventiva do agressor/ o
aumento da pena e programas de recuperao psicol3gica" Rrias formas de
impedir ou no permitir que continue ocorrendo a viol-ncia dom,stica contra a
mul.er so tomadas para a diminuio da triste realidade que e6iste no rasil"
Uma importante forma de fa&er valer a %ei Maria da Pen.a , a divulgao
m6ima desta/ pois/ s3 assim/ o rasil estar dando um importante passo na +usca
do respeito aos direitos .umanos e do recon.ecimento da cidadania das mul.eres/
tudo isso , fundamental na construo da democracia e igualdade no nosso Pa!s"
=emos na %ei Maria da Pen.a o o+jetivo principal de criar mecanismos para
coi+ir e prevenir a viol-ncia dom,stica e familiar contra a mul.er e a lei tam+,m
88
esta+elece medidas de assist-ncia e proteo s mul.eres em situao de viol-ncia
dom,stica e familiar"
$ PROBLEMATIZA%&O
( e6ist-ncia das ;Conven5es</ que , um dos instrumentos de proteo dos
direitos .umanos/ rece+eu um grande n>mero de reservas/ e muitas dessas
reservas se destinam a igualdade entre .omens e mul.eres na fam!lia"
Devido s dificuldades tra&idas pelas reservas e ratificadas pelo estado/ a
Conveno passa a ser um parJmetro de pouca importJncia para o ?stado na
proteo dos direitos .umanos das mul.eres e esses parJmetros t-m sido
responsveis pelo surgimento de diversos sistemas regionais e estaduais que
protegem os direitos das mul.eres" S poss!vel perce+er em muitos pa!ses/ um
avano nas legisla5es que se destinam proteo das mul.eres e nos processos
de equali&ao entre .omens e mul.eres"
)o rasil al,m da Constituio 4ederal/ e6iste a %ei Maria da Pen.a para
proteger a mul.er em todos os aspectos de viol-ncia dom,stica e familiar"
Fe e6iste a Constituio 4ederal e tam+,m as conven5es que garantem a
proteo e igualdade entre .omens e mul.eres/ ento o que aplicar nesse casoT
$(# H2914s4 a18al
)o rasil/ e6iste a %ei 88"*91:0112/ con.ecida como %ei Maria da Pen.a/ que
tem como o+jetivo espec!fico/ proteger a mul.er da viol-ncia dom,stica e familiar/
em vrias circunstJncias"
)o caso espec!fico de viol-ncia dom,stica e familiar contra a mul.er/ aplicarE
seE a %ei Maria da Pen.a/ enquanto nos casos que no caracteri&e a viol-ncia
dom,stica e familiar contra a mul.er/ ca+e perfeitamente a aplicao da lei geral que
ampare a mul.er"
?m regra geral/ podeEse usar o C3digo Penal/ a Constituio 4ederal e at,
mesmo a Conveno e6istente"
80
$(! Pr*3l4/as @84 2*.4/ -*/2r*/414r a )al.a.4 .a ;2914s4A
aC # principal pro+lema que se v- nesse discurso que pode comprometer a
validade da .ip3tese , a proteo e6clusiva da mul.er/ na %ei 88"*91:0112
e o afastamento da norma maior do pa!s/ que , a Constituio 4ederal"
+C #utro pro+lema , a justia ficar cega para o .omem em relao a %ei
Maria da Pen.a" Perce+eEse que/ depois do surgimento dessa lei/ em
0112/ a justia a+sorveu toda a .ist3ria de viol-ncia/ +ar+aridades/
atrocidades e covardia que e6istiu no passado/ sendo sempre a mul.er
uma vitima e o .omem o agressor"
H sim uma relevJncia muito significativa na reduo da viol-ncia contra a
mul.er com a %ei Maria da Pen.a" #s motivos dessas viol-ncias/ j foram
vistos e continuaremos falando so+re eles ao longo dos nossos estudos"
cC Perce+eEse que mesmo com a e6ist-ncia da %ei Maria da Pen.a/ muitas
mul.eres v!timas das agress5es de seus maridos no os denunciam com
medo de suas ameaas e/ quando elas levam ao con.ecimento das
autoridades/ com a inteno de rece+er a proteo e apoio do estado/
alguns delas so assassinadas pelos seus compan.eiros"
: PASSOS DE PESBUISA
:(# O @84 <a64rC
DeveEse fa&er o uso sim da lei espec!fica/ por,m/ tentar aplicar a %ei Maria da
Pen.a em consonJncia com a Constituio 4ederal e at, as Conven5es e6istentes"
)o Direito rasileiro/ e6istem decis5es tomadas pelos julgadores/ que
contrariam outras normas escritas e fundamentadas" H que se ter o cuidado de
evitar o confronto de leis"
:(! C*/* <a64r ss*C
Puando aplicamos uma lei/ devemos o+servar se esta no contraria outra lei/
muitas ve&es com maior relevJncia no mundo jur!dico"
8*
?6emplo$ ?6istem leis como a Maria da Pen.a/ ?statuto da Criana e
(dolescente e ?statuto do idoso sendo que/ ao cometer uma infrao contra uma
mul.er no am+iente dom,stico/ o julgador se voltar somente a %ei espec!fica que
ampara a mul.er/ afastando as demais possi+ilidades" # que fa&er nesse caso ento
se ac.armos na Constituio da Uep>+lica uma aplicao diferenciada so+re o
casoT
:($ P*r @8al ra6?* <a64rC
DeveEse fa&er a aplicao mais adequada poss!vel para cada caso/ pois/ ,
inadmiss!vel uma lei vlida ser simplesmente ignorada por outra lei"
# aplicador da norma jur!dica deve usar o seu con.ecimento e o seu +om
senso/ junto com o seu poder su+jetivo para aplicar a leiV para evitar o desequil!+rio
no uso do direito"
Rale lem+rar que o Direito , sim+oli&ado tam+,m por uma +alana/
demonstrando o equil!+rio na resoluo dos conflitos"
89
F*,14s .4 -*,s8l1aA
G#M?F/ #l!via Cardoso" V*l+,-a .*/0s1-a 4 /5raDE4s" Curiti+a$ Kuru/ 0180/
Cap!tulo 9/ p" 2D/ M1/ M0/ M9"
GUIM(UW?F/ Isaac Fa++V M#U?IU(/ UQmulo de (ndrade" A L4 Mara .a P4,;aA
aspectos criminol3gicos/ de pol!tica criminal e do procedimento penal" 0" ed"
Curiti+a$ Kuru/ 0188"
U(FI%" %ei 88"*91 de M de agosto de 0112"
P#UF#/ Uenata Gonalves Pereira Guerra" I,14r2r41aD?* .a L4 Mara .a P4,;a"
Direito P>+lico/ Rol" 8/ )" 0*/ 011O/ p" *8E*M"
FH?C(IU(/ F,rgio FalomoV FL/ (lvino (ugusto de A#rg"C" Cr/,*l*5a 4 *s
2r*3l4/as .a a18al.a.4" Fo Paulo$ (tlas/ 011O"