Revista Edital 16 Dez Inovacoes Legislativas

REVISTA EDITAL > EDIO 16 > JULHO 2014 > PG.
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REVISTA EDITAL > EDIO 16 > JULHO 2014 > PG. 2
EDITORIAL
E falando sobre inovaes...
Na ltima edio da Revista Edital, apresentamos o nosso novo projeto
grco e uma srie de sees estreantes, repletas de contedo claro
e preciso, que vieram para car. Nesta 16 publicao, continuamos
falando sobre inovaes, mas agora as mudanas em questo mudam
de palco e se encontram no universo das leis.
Em nossa matria de Capa vamos abordar as 10 mais importantes
inovaes legislativas do ltimo semestre. A Lei Menino Bernardo, mais
conhecida como Lei da Palmada, e o Marco Civil da Internet guram
nessa lista que traz normas indispensveis ao conhecimento aprofundado
de todo e qualquer candidato assduo de concursos.
E o que acontece quando concurseiros que no cumprem os pr-
requisitos de um certame ingressam no processo seletivo e so
aprovados? Ser que eles podem lutar pelo direito de serem nomeados?
justo que colham os frutos de todo o longo perodo de Preparao?
Aqui na RE voc ca por dentro dessas e outras informaes.
O Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) mudou com a Nova Lei 12.971,
que discorre sobre sanes administrativas e crimes de trnsito. Em
Entrevista RE, o Tenente Coronel Israel de Moura, professor de
legislao e direito do trnsito, explica todas as novidades do Cdigo
e quais impactos elas traro para o universo concurseiro, inclusive
fazendo referncias a outras reas do direito.
Voc est se preparando para o Exame de Ordem e no gosta de revisar
os assuntos trabalhados nas aulas? Comece a revisar este conceito.
Descubra que ela, a reviso, a carta coringa no jogo em prol de uma
vaga na OAB. Mas agora confesse: como anda o seu portugus? Mal ou
mau? Bom ou bem? No Explorando a Matria dessa edio o professor
Rodrigo Bezerra veste o jaleco de mdico e tenta salvar concurseiros
que ainda se sentem decientes no quesito Lngua Portuguesa.
Mais uma pergunta urgente: voc sabe qual a carreira jurdica
que ter mais vagas criadas nos prximos anos? Se sua resposta
foi Defensor Pblico Estadual, parabns! Devido aprovao de
uma emenda constitucional, milhares de oportunidades surgiro
e centenas j esto disponveis. Conhea mais sobre os concursos
dessa rea em nosso Planto. J as Questes Comentadas so para
quem sonha com uma vaga de Agente da Polcia Federal.
Na seo Perl, um raio-x da vida e carreira do professor Marcelo
Uzeda. A RE deste ms ainda traz Sugestes de leitura, Colunas
com anlises aprofundadas de temas como O regime diferenciado
de contrataes pblicas e um Acontece no CERS especial sobre
os projetos Super UTI e Overdose. Tem alguma sugesto a nos dar?
Ento mande email para revistaedital@cers.com.br.
Nesta 16
publicao,
continuamos
falando sobre
inovaes, mas
agora as mudanas
em questo
mudam de palco e
se encontram no
universo das leis.
Boa Leitura!
Equipe da Revista Edital
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S
U
M
A
R
I
O
DIREO GERAL
Renato Saraiva
REDAO
Edio e redao: Ana
Laranjeira, Manoela
Moreira e Rodrigo Rigaud
Colaboraram nesta edio:
Ana Cristina, Andr Mota
Maurcio Cunha, Cristiane
Dupret, Danilo Christfaro,
Geovane Moraes,
Guilherme Rocha, Israel
Moura, Luciano Rossato,
Maria Augusta Marcelo
Uzeda, Matheus Carvalho,
Robrio Nunes, Rodrigo
Bezerra, Rogrio Sanches,
Lilian Felix
Reviso: Ana Laranjeira
e Amanda Fantini Bove
EDITORA, PRODUO
E DIAGRAMAO
Direo Geral:
Guilherme Saraiva
Direo de arte
e animao:
Samira Cardoso
Design grfico e
diagramao:
Tassa Bach, Juliana
Carvalho e Euller Camargo
AUDIOVISUAL
Direo audiovisual:
Jefferson Cruz
Gerente audiovisual:
Pedro Zanr
PUBLICIDADE
Coordenador
de Marketing:
Ivo Colen
Criao Publicitria:
Diego Pinheiro, Raphaell
Aretakis e Rodrigo Souza
COL UNAS > Lei 12.980, sobre o regime de
contrataes pblicas, em anlise
por Matheus Carvalho ............................................... 9
> Professora Cristiane Dupret comenta a Lei
Menino Bernardo, famosa Lei da Palmada..........13
ENT REVISTA > Coronel Moura destrincha as
mudanas do Cdigo de Trnsito Brasileiro ....... 22
PRE PARAO > O concurseiro e a importncia dos
pr-requisitos para a garantia da aprovao ......16
CAP A > Saiba quais foram as 10 maiores inovaes
do legislativo no primeiro semestre de 2014 .. 29
EXA ME DE ORDEM > Repescagem: saiba como
aproveitar ao mximo essa segunda chance ......26
PER FIL > Embarque no navio de Marcelo Uzeda . 39
EXP LORANDO A MATRIA > Aprenda a estudar
portugus com o Professor Rodrigo Bezerra .....36
PLA NTO > Como se preparar para as centenas de
vagas no ramo das Defensorias Estaduais ...........43
QUE STES COMENTADAS > Pratique o contedo do
certame para Agente da Polcia Federal .................. 47
E MAIS:
VOC ................................................................................ 5
NOT AS CURTAS ............................................................ 6
SUGESTES ..................................................................35
ACONTECE NO CERS ............................................... 46
BOLETIM DE CONCURSOS ....................................... 7
ELOGIOS
> A revista toda est excelente!
Parabns CERS!
JULIANA DUTRA RIO DE JANEIRO/RJ
> Venho, atravs do presente e-mail,
parabenizar os responsveis pela
organizao da revista edital. Sucinta
e concomitantemente de grande valia
para todos os estudantes de planto!
Uma dvida: no existe a possibilidade
dos exemplares serem enviados para a
residncia dos que mostrarem interesse?
ILLYANA MAGALHES
OL, ILLYANA! MUITO BOM SABER QUE
VOC NOS ACOMPANHA E QUE A RE-
VISTA EDITAL FAZ DIFERENA NOS
SEUS ESTUDOS! NOSSA PUBLICAO
EXCLUSIVAMENTE DIGITAL, EM FOR-
MATO INTERATIVO E PDF, ESTA L-
TIMA PODENDO SER IMPRESSA EM
CASA. PORTANTO, AINDA NO AVA-
LIAMOS A POSSIBILIDADE DE GERAR
UMA EDIO PARA DISTRIBUIO. _
ENQUANTO ISSO, VOC PODE CONTI-
NUAR NOS SEGUINDO NAS REDES SO-
CIAIS E NO SITE WWW.CERS.COM.BR.
> Muito bom o material!
CLAUDIA ANTONIA DO NASCIMENTO
OL, JULIANA E CLAUDIA! FICAMOS
MUITO FELIZES EM SABER QUE VOCS
ACOMPANHAM A NOSSA REVISTA E QUE
ESTO SATISFEITAS COM O CONTEDO.
AS OPINIES DE VOCS SO DE EXTRE-
MA IMPORTNCIA PARA NS. ABRAOS!
EQUIPE REVISTA EDITAL
NOSSAS REDES
NS CURTIMOS VOC!
S
U
G
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S
T
E
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ESCREVA PARA NS >
REVISTAEDITAL@CERS.COM.BR
VOC
NOTAS CURTAS
Jeitinho brasileiro
Para oito em cada dez brasileiros, fcil
desobedecer s leis. O dado da segunda edio
do ndice de Percepo do Cumprimento da Lei
da Escola de Direito da Fundao Getulio Vargas.
Na escala de zero a dez, o ndice de pessoas que
admitem ilegalidades ou infraes aumentou de 6,8
para 7,3 em relao a 2013. As causas, de acordo
com quem viola as regras, so falhas nas leis e o
mau exemplo das autoridades. Uma parcela de
entrevistados admitiu dar dinheiro a policial ou
funcionrio pblico para evitar ser multado (3%
para 6%), levar itens baratos de uma loja sem
pagar (3% para 5%), e comprar CD ou DVD
pirata (60% para 63%).
Alternativas
RECESSO
Desde o dia 2 de julho,
os prazos processuais
esto suspensos no
Supremo Tribunal
Federal. A medida
vai durar at o dia
31 de julho, perodo
em que o horrio de
funcionamento da corte
ser das 13h s 18h,
conforme estabelecido
pela Portaria
107/2014. Durante
o recesso forense,
questes urgentes
sero decididas pela
presidncia do STF,
de acordo com o
Regimento Interno.
Tambm cam
suspensos, no mesmo
perodo, os prazos
processuais do Superior
Tribunal Justia.
O ndice de
pessoas que
admitem
ilegalidades
ou infraes
aumentou de
6,8 para 7,3 em
relao a 2013
Lanado no incio de julho, a Estratgia Nacional de No
Judicializao (Enajud) deseja evitar que cheguem ao Poder
Judicirio conitos que podem ser resolvidos por meios
alternativos. O projeto visa promover a mediao, a conciliao
e a negociao. O setor pblico, empresas de telecomunicaes
e bancos so partes em cerca de 95% das demandas judiciais,
e por isso sero rmados acordos de cooperao com essas
instituies para que desenvolvam estratgias em conjunto.
Assim, ser possvel obter uma soluo mais rpida para o
cidado, evitar despesas elevadas para as empresas e diminuir
os gastos pblicos. A diminuio do nmero de processos vai
permitir ainda que o Judicirio se concentre em questes que
exigem, de fato, uma interveno.
BOLETIM DE CONCURSOS
Conra concursos com inscries em todo o Brasil
Defensoria Pblica do Mato Grosso do Sul
Vagas: 35
Nvel de instruo: superior
Salrio oferecido: at R$ 15.958,13
Local de trabalho: Mato Grosso do Sul
Prazo para inscries: at 22 de julho
Tribunal de Justia de So Paulo
Vagas: 215
Local de trabalho: So Paulo
Defensoria Pblica da Paraba
Vagas: 20
Local de trabalho: Paraba
Governo do Distrito Federal
Vagas: 6.744
Nvel de instruo: todos os nveis
Local de trabalho: Distrito Federal
Aeronutica
Vagas: 84
Salrio oferecido: no informado
Local de trabalho: Rio de Janeiro, So
Paulo - Guarulhos (SP), Belm, So Luis -
Alcntara (MA), Natal Parnamirim (RN),
Campo Grande, Santa Maria (RS), Boa Vista,
Manaus, Porto Velho, Braslia Gama (DF),
Pirassununga (SP) e So Jos dos Campos (SP)
Prazo para inscries: at 05 de agosto
Defensoria Pblica do Rio de Janeiro
Vagas: 26
Local de trabalho: Rio de Janeiro
Marinha (vrios certames)
Vagas: 823
Nvel de instruo: fundamental/
mdio e superior
Local de trabalho: Rio de Janeiro
Exrcito
Vagas: 65
Local de trabalho: Bahia
Secretaria da Fazenda de Pernambuco
Vagas: 25
Local de trabalho: Pernambuco
Polcia Militar de Minas Gerais
Vagas: 120
Local de trabalho: Minas Gerais
BOLETIM DE CONCURSOS
Outros concursos previstos aguardando edital:
Advocacia-Geral da Unio
(AGU)
Agncia Brasileira de Inteligncia
(Abin)
Agncia de Defesa Agropecuria
do Paran (Adapar)
Agncia Espacial Brasileira (AEB)
Agncia Estadual de Metrologia
de Mato Grosso do Sul
Agncia Estadual de Regulao
dos Servios Pblicos de Mato
Grosso do Sul
Agncia Nacional de Transportes
Aquavirios (Antaq)
Autoridade Municipal de Limpeza
Urbana (Amlurb), em So Paulo
Cmara Municipal do Recife
Correios
Defensoria Pblica da Unio
(DPU)
Governo de So Paulo
Hospital das Clnicas da
Faculdade de Medicina de
Botucatu (SP)
Hospital das Foras Armadas
Imprensa Ocial
do Rio de Janeiro
Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (Ibama)
Instituto Nacional
da Propriedade Industrial (Inpi)
Instituto Nacional de Metrologia,
Qualidade e Tecnologia (Inmetro)
Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS)
Instituto Paranaense de
Assistncia Tcnica (Emater)
Instituto de Previdncia dos
Servidores do Estado
do Esprito Santo
Instituto de Proteo Ambiental
do Estado do Amazonas (Ipaam)
Ministrio da Educao
Ministrio da Previdncia
Social
Ministrio da Sade
Ministrio do Trabalho
e Emprego
Polcia Civil do Distrito Federal
Polcia Civil do Rio de Janeiro
Polcia Civil de So Paulo
Polcia Civil de Tocantins
Polcia Federal
Polcia Militar do Acre
Polcia Militar do Distrito Federal
Polcia Militar da Paraba
Polcia Militar
do Rio de Janeiro
Polcia Rodoviria Federal
Prefeitura de Teresina
Secretaria da Administrao
Penitenciria de So Paulo
Secretaria de Administrao
Pblica do Distrito Federal
Secretaria da Cultura
do Distrito Federal
Secretaria de Educao
de Manaus
Secretaria da Educao
do Rio de Janeiro
Secretaria de Estado
da Educao de So Paulo
Secretaria da Fazenda
do Maranho
Secretaria de
Infraestrutura
do Cear
Secretaria Municipal
de Educao de So Paulo
Secretaria de Sade
do Mato Grosso do Sul
Secretaria de Segurana
do Piau
Tribunal de Justia
do Piau
Tribunal de Justia
de Sergipe
Tribunal Regional
Eleitoral de Rondnia
A Lei 12.462 e o Regime Diferenciado
de Contrataes Pblicas
Falemos sobre algumas das alteraes trazidas pela Lei 12.462, de 28
de maio de 2014, que ensejam algumas discusses no mbito jurdico:
A princpio, a lei repete muitas das denies e institutos regula-
mentados pela legislao geral de licitaes e contratos. Sendo assim,
apontam-se como peculiaridades da lei, no que tange s licitaes e
aos contratos a ela submetidos:
A) INDICAO DE MARCAS
Nas licitaes realizadas nos moldes do RDC, admitida a indi-
cao de marcas, desde que isso seja especicado e decorra de neces-
sidade de padronizao do objeto a ser contratado, ou quando deter-
minada marca ou modelo comercializado por mais de um fornecedor
for a nica capaz de atender s necessidades da entidade contratante.
Tambm ser admitida a indicao de marca, em situaes nas
quais a descrio do objeto a ser licitado puder ser mais bem compre-
endida pela identicao de determinada marca ou modelo aptos a
servir como referncia, situao em que ser obrigatrio o acrscimo
da expresso ou similar ou de melhor qualidade. Nesta ltima hi-
ptese, o poder pblico no seleciona a marca que pretende adquirir e
somente utiliza a mesma como forma de auxiliar os licitantes a enten-
derem claramente as especicaes do bem que interessa entidade
promotora do certame.
Diferentemente
do quanto
estipulado na
lei 8.666/93,
os critrios
de escolha se
dividem em cinco
diferentes opes
POR MATHEUS CARVALHO* DIREITO ADMINISTRATIVO
B) CRITRIOS DE SELEO DAS
PROPOSTAS E CRITRIOS
DE DESEMPATE
O edital da licitao denir o critrio de julgamento a
ser utilizado para escolha do vencedor no certame, que ser
efetivado pelo emprego de parmetros objetivos denidos no
instrumento convocatrio. Diferentemente do quanto esti-
pulado na lei 8.666/93, os critrios de escolha se dividem em
cinco diferentes opes. Sendo assim, podem ser denidos
como critrios de julgamento.
1) menor preo ou maior desconto, no qual o poder p-
blico considerar o menor dispndio para a administrao
pblica, atendidos os parmetros mnimos de qualidade de-
nidos no instrumento convocatrio, incluindo os custos in-
diretos, relacionados com as despesas de manuteno, uti-
lizao, reposio, depreciao e impacto ambiental, entre
outros fatores.
2) tcnica e preo, utilizado quando a avaliao e a pon-
derao da qualidade tcnica das propostas que superarem os
requisitos mnimos estabelecidos no instrumento convocat-
rio forem relevantes aos ns pretendidos pela administrao
pblica, e destinar-se- exclusivamente a objetos de nature-
za predominantemente intelectual e de inovao tecnolgi-
ca ou tcnica, ou que possam ser executados com diferentes
metodologias ou tecnologias de domnio restrito no mercado,
pontuando-se as vantagens e qualidades que eventualmente
forem oferecidas para cada produto ou soluo. Neste caso, a
lei permite a atribuio de fatores de ponderao distintos para
valorar as propostas tcnicas e de preo, sendo o percentual de
ponderao mais relevante limitado a 70% (setenta por cento).
3) melhor tcnica ou contedo artstico, utilizado para
a contratao de projetos, inclusive arquitetnicos, e traba-
lhos de natureza tcnica, cientca ou artstica, excluindo-se
os projetos de engenharia, sendo que devem ser consideradas
exclusivamente as propostas tcnicas ou artsticas apresen-
tadas pelos licitantes com base em critrios objetivos previa-
mente estabelecidos no instrumento convocatrio, no qual
ser denido o prmio ou a remunerao que ser atribuda
aos vencedores.
DIREITO ADMINISTRATIVO
4) maior oferta de preo, no caso de contratos que
resultem em receita para a administrao pblica. Nesses
casos, os requisitos de qualicao tcnica e econmico-
nanceira podero ser dispensados, conforme dispuser
o regulamento, podendo ser exigida a comprovao do
recolhimento de quantia a ttulo de garantia, como re-
quisito de habilitao, limitada a 5% (cinco por cento) do
valor ofertado.
5) maior retorno econmico, utilizado exclusi-
vamente para a celebrao de contratos de ecincia,
quando ento as propostas sero consideradas de forma
a selecionar a que proporcionar a maior economia para
a administrao pblica decorrente da execuo do
contrato. De acordo com o art. 23, 1 da lei 12.462/11,
O contrato de ecincia ter por objeto a prestao
de servios, que pode incluir a realizao de obras e o
fornecimento de bens, com o objetivo de proporcionar
economia ao contratante, na forma de reduo de des-
pesas correntes, sendo o contratado remunerado com
base em percentual da economia gerada.
Em todos os casos, assim como ocorre nas licita-
es geridas pela lei geral de licitaes e contratos, no
pode ser considerada, para ns de escolha e denio
do vencedor do certame, nenhuma vantagem no pre-
vista no instrumento convocatrio, inclusive nancia-
mentos subsidiados ou a fundo perdido.
No que tange aos critrios de desempate na licita-
o, a lei dene que, em casos de condies idnticas
de propostas, ser primeiramente realizada disputa -
nal, em que os licitantes empatados podero apresen-
tar nova proposta fechada em ato contnuo classica-
o. Mantendo-se a situao de empate, ser realizada
a avaliao do desempenho contratual prvio dos li-
citantes, desde que exista sistema objetivo de avalia-
o institudo e, somente depois destas medidas, sero
utilizados, sucessivamente, os critrios de desempate
regulamentados no art. 3, 2, da lei 8.666/93 e, por
m, ainda ser possvel a efetivao de sorteio, caso as
medidas anteriores no sejam aptas a denir o vence-
dor do procedimento licitatrio.
DIREITO ADMINISTRATIVO DIREITO ADMINISTRATIVO
C) PROCEDIMENTO DA LICITAO
O procedimento da licitao regulamentado pela lei 12.462/11 observar as
seguintes fases, nesta ordem:
I. fase preparatria, nos mesmos moldes em que se desenvolve a fase in-
terna no procedimento licitatrio regulamentado pela lei geral.
II. publicao do instrumento convocatrio, no Dirio Ocial da Unio, do
Estado, do Distrito Federal ou do Municpio, ou, no caso de consrcio pblico,
do ente de maior nvel entre eles, sem prejuzo da possibilidade de publicao de
extrato em jornal dirio de grande circulao e em stio eletrnico ocial centra-
lizado de divulgao de licitaes ou mantido pelo ente encarregado do procedi-
mento licitatrio na rede mundial de computadores. Ressalte-se que, para con-
trataes de valores mais baixos, ou seja, que no ultrapassem R$ 150.000,00
(cento e cinquenta mil reais) para obras ou R$ 80.000,00 (oitenta mil reais) para
bens e servios, inclusive de engenharia, dispensada a publicao no Dirio
Ocial, sendo a divulgao realizada, exclusivamente, no stio eletrnico.
III. apresentao de propostas ou lances, sendo que sero desclassicadas
as propostas que contenham vcios insanveis, no obedeam s especicaes
tcnicas pormenorizadas no instrumento convocatrio, apresentem preos
manifestamente inexequveis ou permaneam acima do oramento estimado
para a contratao, no tenham sua exequibilidade demonstrada, quando exi-
gido pela administrao pblica ou apresentem desconformidade com quais-
quer outras exigncias do instrumento convocatrio, desde que insanveis.
IV. julgamento, mediante aplicao dos critrios previamente denidos
no instrumento convocatrio.
V. habilitao, desde que o edital no preveja a inverso de fases, hipteses nas
quais a habilitao dos licitantes ser realizada antes da apresentao de propostas.
VI. recurso, a ser interposto, no prazo de 5 (cinco) dias teis contados a
partir da data da intimao ou da lavratura da ata, sendo assegurado aos lici-
tantes vista dos elementos indispensveis defesa de seus interesses.
VII. encerramento.
Estes so apenas alguns dos tpicos indicados pelo professor. Para saber
mais acerca do tema, conhea a ISOLADA DE LICITAES E CONTRATOS, IN-
CLUINDO O REGIME DE CONTRATAES DA COPA DO MUNDO.
* Matheus Carvalho Procurador da Fazenda Nacional; Ps Graduado em direito pblico; Professor da Escola de
Magistrados da Bahia (EMAB); Professor convidado da Ps Graduao da EMAB e da Faculdade Baiana de Direito;
Professor convidado da Fundao de Direito da Universidade Federal da Bahia; Professor do CERS Cursos Online; e
Autor de vrias obras jurdicas.
DIREITO ADMINISTRATIVO DIREITO ADMINISTRATIVO
ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
j consagrada no direito contemporneo, que pune expres-
samente a utilizao de violncia contra criana ou adolescente,
ainda que utilizada para ns pedaggicos. A ttulo de exemplo,
pode ser citada a legislao Sueca, que em 1979 adotou a lei An-
ti-spanking Law, que proibiu a punio corporal ou qualquer
outro tratamento humilhante contra crianas. A Comisso Eu-
ropeia de Direitos Humanos j decidiu que a punio corporal
de crianas constitui violao aos direitos humanos. A lei da fa-
mlia e da juventude, aprovada na ustria, no m da dcada de
80, evita a punio corporal direcionada educao. No mesmo
sentido podemos ainda citar a legislao da Dinamarca, Norue-
ga, Alemanha, Itlia, Canad, Reino Unido, Mxico e Nova Ze-
lndia. No ano de 2000, a Suprema Corte de Israel reconheceu a
inadmissibilidade de utilizao da punio corporal de crianas
por seus pais e responsveis.
Transformado na lei ordinria 13010/14, o texto original
sofreu alguns vetos.
A lei inclui no Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei
8069/90) os artigos 18 A, 18 B e 70 A e altera seu artigo 13, assim
como altera o artigo 26 da Lei 9394/96 (Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional). A alterao do artigo 245 do Estatuto da
Criana e do Adolescente foi vetada.
O artigo 18A estabelece que A criana e o adolescente tm
o direito de ser educados e cuidados sem o uso de castigo fsi-
co ou de tratamento cruel ou degradante, como formas de cor-
reo, disciplina, educao ou qualquer outro pretexto, pelos
pais, pelos integrantes da famlia ampliada, pelos responsveis,
pelos agentes pblicos executores de medidas socioeducativas
ou por qualquer pessoa encarregada de cuidar deles, trat-los,
educ-los ou proteg-los.
Nos parece que a nomenclatura da lei realmente precisava
ser trocada, com abandono da expresso lei da palmada. Isso
porque a lei passa a descrever qual seria o castigo fsico proibi-
do, como ao de natureza disciplinar ou punitiva aplicada com
o uso da fora fsica sobre a criana ou o adolescente que resulte
em sofrimento fsico ou leso. Tambm conceituado o trata-
mento cruel ou degradante, como conduta ou forma cruel de
tratamento em relao criana ou ao adolescente que humi-
lhe, ameace gravemente ou ridicularize.
P
R
R
C
P
E
A
A
A
O
Entrelinhas
No basta apenas passar na
prova para assumir o cargo.
preciso compreender e
atender a todos os requisitos
denidos no edital
POR MANOELA MOREIRA
PREPARAO
A
ntes de denir qual concurso p-
blico prestar, os candidatos preci-
sam avaliar uma srie de fatores.
O tempo de preparao, as disci-
plinas exigidas, o cargo almejado, a remune-
rao, e claro, os requisitos do edital. E esse
ltimo deve ser analisado a partir de critrios
objetivos e bem denidos, pois por mais que
se queira conquistar a vaga, e at mesmo pas-
se na prova, a nomeao s ser possvel caso
o candidato atenda aos requisitos indicados
no documento.
O edital denir as caractersticas de
cada fase do concurso pblico, os requisitos
de escolaridade, a formao especializada e a
experincia prossional, os critrios elimina-
trios e classicatrios, bem como eventuais
restries e condicionantes decorrentes do
ambiente organizacional ao qual sero desti-
nadas as vagas. (Lei n. 11.233/05 art 9, 2)
Alguns tpicos so bsicos e esto con-
templados nos editais da grande maioria dos
certames. Como sabido, o concurso pbli-
co deve ser realizado com observncia lei e
princpios regentes da atividade administrati-
va, nos termos do art. 37, II da Constituio
Federal de 1988.
Art. 37() II- a investidura em cargo
ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na for-
ma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de
livre nomeao e exonerao.
Nesse contexto, as exigncias previstas
no edital do concurso, por consequncia, de-
vem estar amparadas em lei.
O candidato a servidor pblico
deve preencher determinados
requisitos que podem variar de
acordo com o cargo pretendido.
Conra as exigncias mais
comuns nos editais:
estar em dia com obrigaes
eleitorais;
se do sexo masculino, estar quite
com obrigaes militares;
ser brasileiro nato ou
naturalizado;
na data de nomeao, contar com
idade igual ou superior a dezoito
anos;
no ter sido demitido por justa
causa por ato de improbidade no
servio pblico ou exonerado a
bem do servio pblico, mediante
deciso transitada em julgado;
apresentar, no ato da nomeao,
a certido negativa de
antecedentes criminais fornecida
pelo Cartrio Distribuidor do
Frum, quando solicitado;
possuir, na data da nomeao,
o grau de escolaridade para o
exerccio do cargo;
entre outros requisitos que
devem estar especificados no
edital do concurso.
PREPARAO
EXIGNCIAS
Sob esta perspectiva, muitos candidatos possuem dvidas quanto legitimi-
dade da exigncia de experincia prossional, por exemplo, como pr-requisito
ao ingresso no cargo pblico. Inicialmente, vale destacar que a exigncia de ex-
perincia plenamente justicvel, j que o concurso visa selecionar o candidato
melhor preparado para as atribuies da funo.
A Administrao livre para estabelecer as bases do concurso e os critrios
de julgamento, desde que o faa com igualdade para todos os candidatos, para
melhor atendimento do interesse pblico. Em suma, legtima a exigncia de
experincia prossional nos concursos pblicos, desde que esta seja condizente
com a natureza e complexidade do cargo pleiteado e, ainda, esteja prevista na lei
que regulamente a carreira, no sendo suciente a mera previso no edital.
Por oportuno, destaque-se que para carreiras jurdicas, tais como a Magis-
tratura e Ministrio Pblico, h expressa previso constitucional quanto a exi-
gncia de comprovao de trs anos de atividade jurdica como requisito para
ingresso no cargo, nos termos dos artigos 93, inciso I e 129, 3, da CF/88, a partir
da edio da Emenda Constitucional n 45/2004.
Sendo assim, mesmo antes das provas escritas, o candidato j tem conheci-
mento de que haver de satisfazer todas as exigncias do edital para ser conside-
rado aprovado e posteriormente nomeado.
PREPARAO
REVISTA EDITAL > EDIO 16 > JULHO 2014
DESTRINCHANDO O EDITAL
A pessoa interessada no concurso deve ler minuciosamente e
compreender o edital por completo, o que muitas vezes no acontece.
Alm dos candidatos apenas pescarem as informaes que julgam ser
relevantes data da prova, prazo de inscrio, nvel de escolaridade
exigido alguns textos so mal elaborados.
No raro, o documento escrito de forma densa e pouco atrativa.
Existem editais que chamamos de mal-assombrados. Voc l repe-
tidas vezes e no entende. As informaes no esto claras, deixando
brechas para diferentes interpretaes, explicou Rodrigo Bezerra,
coordenador do CERS Cursos Online.
Ele tambm chama ateno para os candidatos reprovados que
recorrem ao Poder Judicirio em busca de liminares que garantam sua
participao em outras fases da disputa pelo to sonhado cargo p-
blico. Em alguns casos, o motivo pode ser a exigncia de requisitos
manifestamente ilegais ou no razoveis. Em outros, falta de ateno
ao que est previamente escrito no edital.
A Administrao
livre para estabelecer
as bases do concurso
e os critrios de
julgamento, desde
que o faa com
igualdade para todos
os candidatos, para
melhor atendimento
do interesse
pblico. Em suma,
legtima a exigncia
de experincia
prossional nos
concursos pblicos
PREPARAO
CADA CASO UM CASO
O candidato aprovado em primeiro lugar
no concurso do Instituto Federal de Educao,
Cincia e Tecnologia de So Paulo (IFSP) teve a
nomeao cancelada por no ter comprovado
experincia prvia, exigida no edital. Ele ingres-
sou com um mandado de segurana na Justia
Federal, alegando que a experincia prvia exi-
gida no edital no constava como sendo em rea
especca para a qual o candidato concorria.
A deciso declarou que ao exigir-se em
certame para provimento de cargos pblicos
experincia prvia, tem-se por objetividade
selecionar candidatos habituados com as ativi-
dades a serem desenvolvidas, em observncia
ao princpio da ecincia. Por isso, constar do
edital experincia na rea especca a que se
refere o cargo agura-se desnecessria.
Outra situao que ainda causa dvidas so
os testes psicotcnicos e psicolgicos. No con-
curso para agente penitencirio federal, a Quin-
ta Turma considerou ilegal a exigncia de exame
psicolgico por falta de previso legal. A relatora
destacou que a Lei n. 10.693/2003, que criou a
carreira, no exige a realizao do exame.
J o mesmo exame obrigatrio para
quem quer ingressar na carreira policial.
Isso porque o artigo 4, inciso III, da Lei n.
10.826/2003 que disciplina o registro, posse
e comercializao de armas exige a compro-
vao de aptido psicolgica para manuseio
de arma de fogo. Diante da circunstncia de
que o policial, invariavelmente, ir manusear
arma de fogo, no se pode falar em inexistn-
cia de previso legal para a exigncia de apro-
vao em exame psicolgico em concurso p-
blico para ingresso na carreira policial.
Uma concurseira, candidata no certame
para papiloscopista da Polcia Federal, entrou
na justia aps ser reprovada no Teste de Apti-
do Fsica do processo seletivo. Seu argumen-
to foi de que o teste de barra xa no deveria
ser exigido para as mulheres inscritas no cer-
tame. Aps analisar o caso, a Quinta Turma do
rgo chegou deciso unnime favorvel
candidata, que conquistou o direito de conti-
nuar na seletiva e tambm excluiu a exigncia
do teste para as mulheres.
O relator do processo no TRF instituiu
que a exigncia do teste de barra xa viola
os princpios da isonomia, da razoabilidade e
da proporcionalidade, pois clara a diferena
entre homem e mulher em suas constituies
e aptides fsicas e desproporcional a exign-
cia do teste nesta modalidade para candidatas
do sexo feminino.
PREPARAO
POR SUA CONTA E RISCO
No entanto, so comuns casos de candidatos que ainda no possuam os requisitos solicitados,
como idade mnima ou nvel de escolaridade, e optaram por arriscar. Isto , sabendo da demora
na convocao para apresentao de documentos comprobatrios, realizaram a prova e foram
aprovados na expectativa de serem chamados apenas aps efetivamente conclurem o curso de
graduao superior, por exemplo.
Mas e se o concurso chamar antes? Por via de regra, perdeu! Para exercer o cargo necess-
rio preencher todos os requisitos previstos no edital. Estar perto de concluir o curso no d direito
posse, nem reserva de vaga, at porque se trata ainda de mera expectativa a concluso do curso.
Mas at que ponto vale a pena no seguir o edital e arriscar garantir a vaga por meio de liminar?
No h resposta certa. Essa deciso precisa ser avaliada com muito cuidado. Estudar para concurso
pblico demanda tempo e dedicao quase absolutos. E ningum quer ver tanto esforo ser perdido.
E
N
V
S
R
T
E
I
T
A
Cdigo
O especialista em
trnsito Tenente
Coronel Moura
responde o que
voc precisa saber
sobre a Lei n
12.971/2014
POR MANOELA MOREIRA
d
e
Brasileiro
Trnsito
ENTREVISTA
P
ara entender melhor as alteraes
ocorridas no Cdigo de Trnsito
Brasileiro, entrevistamos o Te-
nente Coronel Moura, consultor
de Legislao e Direito de Trnsito e pro-
fessor do CERS. A Lei 12.971/2014 dever
entrar em vigor apenas em novembro, mas
voc j deve ir atualizando o seu material
de estudo para o prximo concurso
1. De forma geral, como o senhor
avalia o Cdigo de Trnsito Brasileiro?
A Lei 9.503/1997 - Cdigo de Trnsito Bra-
sileiro - trouxe importantes mudanas para
os comportamentos dos usurios das vias
terrestres pblicas e, por conseguinte, para
o trnsito brasileiro. Podemos citar o trn-
sito em condies seguras como sendo um
direito de TODOS (Art. 1,2), a muni-
cipalizao do trnsito (art. 8), a educa-
o para o trnsito como direito de todos
e dever dos rgos integrantes do Sistema
Nacional de Trnsito (Art. 74), e a crimina-
lizao de algumas condutas (Arts. 302 ao
312 - crimes de trnsito).
A legislao de trnsito brasileira como
complexa, dinmica e com falhas, necessita,
sim, ser aprimorada. Podemos dizer assim,
que o CTB, o cdigo cidado, ecien-
te em parte. Contudo, podemos comprovar
que a falta de educao dos usurios o fa-
tor principal para que a violncia no trnsito
continue aumentando, a cada ano.
2. Qual foi o objetivo da Lei 12.971/2014?
Em uma primeira anlise, o objetivo do le-
gislador atravs do aumento dos valores das
multas de trnsito previstas em algumas in-
fraes constantes na Lei 9.503/97 (art.s 173,
174, 175, 192, 202 e 203), bem como o aumen-
to de penas privativas de liberdade e a criao
de qualicadoras para alguns tipos penais de
trnsito, foi tentar inibir condutas considera-
das perigosas, objetivando combater a violn-
cia do trnsito.
Medidas imediatistas, como as alteraes atra-
vs de Leis, podero momentaneamente atin-
gir seu objetivo, porm, como j foi dito, sem
educao para o trnsito, no conseguiremos
reduzir a mortandade no trnsito brasileiro.
3. A Lei 12.971/2014 altera infraes de
trnsito e modica alguns artigos que
tratam sobre crimes previstos no CTB.
Quais pontos o senhor destacaria?
A Lei 12.971/2014 foi a 21 alterao na Lei
9.503/97, em 16 anos de sua vigncia. Pos-
suindo apenas dois artigos, a nova legislao
modica dois captulos do CTB (XV e XIX),
alterando a parte administrativa e a parte cri-
minal (geral e especial).
Na parte administrativa constatamos o aumento
dos valores das multas de trnsito previstas em
(06) seis infraes constantes no captulo XV. O
CTB possua apenas infraes com valores das
multas agravadas em (x1), (x3), (x5), tendo ape-
nas uma exceo, o artigo 246, sendo agravada
ENTREVISTA
(x1), (x2), (x3) (x4) e (x5). A Lei 12.971/2014 al-
terou os artigos 173, 174, 175 e 191, passando os
fatores multiplicadores para (x10).
Essa alterao trar consequncias complexas,
quando da aplicao da penalidade de trnsi-
to de suspenso do direito de dirigir, pois no
h previso de agravante (x10) na Resoluo
182/2005 do Conselho Nacional de Trnsito, o
que poder impedir a aplicao da penalida-
de pelas autoridades executivas estaduais de
trnsito, os diretores dos DETRANs.
A Lei 12.971 tambm alterou a parte criminal
do CTB, sendo 01 (um) artigo na Parte Geral e
04 (quatro) artigos alterados na Parte Especial
dos Crimes de Trnsito. Na Parte Geral do Ca-
ptulo XIX do CTB, o artigo 292 foi modicado.
A pena de suspenso judicial e proibio judi-
cial para se obter a permisso ou a habilitao
para dirigir veculo automotor, previstas para
alguns crimes de trnsito (artigos 302, 303,
306, 307, 307, pargrafo nico e 308), no
pode mais ser aplicada, como pena principal,
aos crimes de trnsito.
Na Parte Especial do Captulo XIX, que trata dos
Crimes em Espcie tivemos o aumento de
penas privativas de liberdade de alguns crimes
de trnsito, bem como a introduo de quali-
cadoras em alguns tipos penais, o surgimento
da pena de recluso, o que, certamente, no ir
frear o cometimento dos crimes de trnsito.
4. Em quais situaes a punio penal
dos condutores que cometem crimes de
trnsito foi ampliada?
A pena prevista para o crime previsto no artigo
302 era deteno, sendo, agora, recluso. No
havia a forma qualicada para o homicdio
culposo de trnsito, o que aconteceu atravs
da Lei 12.971/2014, introduzindo o pargrafo
2 ao artigo 302. Contudo, essa alterao trou-
xe um srio problema embutido, causando
uma situao complexa, pois promoveu um
conito de normas entre o artigo 302,2 e o
artigo 308 do CTB.
Vejamos o exemplo: um cidado que cometer
um homicdio culposo de trnsito, compro-
vando-se que estava com sua capacidade psi-
comotora alterada em razo da inuncia de
lcool ou de outra substncia psicoativa que
determine dependncia, dever ser responsa-
bilizado pelo delito tipicado no 2, do art.
302 do CTB, ou seja, ser beneciado, pois,
em muitos casos, os causadores respondiam
por homicdio doloso (Dolo Eventual). Pode-
ro ser beneciados, tambm, os que j foram
condenados, o que um retrocesso.
No crime do artigo 308, vulgarmente conhe-
cido como racha, o legislador promoveu
vrias mudanas. Antes da Lei 12.971/2014,
esse tipo penal era um crime de perigo abs-
(...) A legislao de trnsito brasileira
como complexa, dinmica e com
falhas, necessita, sim, ser aprimorada.
Podemos dizer assim, que o CTB, o
cdigo cidado, eciente em parte.
TC Moura
sendo que o normal, nessas hipteses, o
afastamento do perigo e a responsabilizao
pelo resultado;
(b) Enquanto o crime do artigo 308, 1 do CTB,
com leso corporal grave culposa, prescreve
pena de recluso de 03 a 06 anos; o crime do
artigo 129, 1, leso corporal grave dolosa, tem
pena de 01 a 05 anos de recluso. Novamente
temos uma conduta culposa com pena superior
a de uma dolosa;
(c) A redao do artigo 308, 2 do CTB idnti-
ca a do artigo 302, 2, colocando-os em ntido
conito, tornando a primeira gura inaplicvel.
6. As alteraes no CTB podem ser con-
sideradas um avano?
Podemos dizer que houve um pequeno
avano. Houve uma tentativa de melhora,
que poderia ser bem mais objetiva e ecaz.
Precisamos ter um Cdigo Penal de Trnsito
separado do Cdigo de Trnsito Brasileiro,
com ocorre na Espanha, por exemplo.
7. Quais dicas voc deixa para os concur-
seiros sobre essas modicaes?
Os concurseiros devem car atentos para to-
das as alteraes promovidas na Lei 9.503/97.
Como dica, recomendo o estudo mais deta-
lhado dos captulos (todos do CTB): III, VII,
IX, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII XIX.
ENTREVISTA
trato, necessitando gerar um perigo poten-
cial a incolumidade pblica ou privada, para
que houvesse o enquadramento no tipo penal
do artigo 308 do CTB, pois do contrrio, seria
apenas uma infrao administrativa, descrita
no artigo 174 do CTB. O caput do artigo foi al-
terado, sendo acrescido gerando situao de
risco incolumidade pblica ou privada.
O legislador tambm ampliou a pena pri-
vativa de liberdade do caput do artigo 308.
Assim, os artigos 306 e 308 caput passam a
ser os nicos crimes de trnsito com a pena
privativa de liberdade, com o mximo de trs
anos de deteno, sem agravante. Ainda fo-
ram inseridas duas formas qualicadoras,
previstas nos pargrafos 1 e 2, com suas
respectivas penas aumentadas em relao
aos demais crimes de trnsito.
5. Alguns juristas contestam a redao da
nova lei. Qual o possvel equvoco?
O legislador no foi feliz ao promover a redao
do 2 do artigo 302 do CTB. Em um mesmo
dispositivo legal aglutinou os crimes previstos
nos artigo 306 e 308 do CTB, o que poder tra-
zer problemas para a interpretao correta do
crime cometido. Assim, a inovao introduzi-
da pela legislao causa questionamentos:
(a) No artigo 308, estamos diante de um cri-
me de perigo que se qualica pelo resultado,
Confira aqui a redao da Lei n 12.971/2014 na ntegra:

A Lei n 12.971/2014, que altera o Cdigo de Transito Brasileiro, est contemplada no Curso Legislao Penal Especial,
com aulas ministradas pelo Tenente Coronel Moura.
EXAME DE ORDEM
A
A
ganhar o jogo!
Revisar para
Simulados, Overdoses, Super UTIs, vdeos
explicativos, livros com dicas, e muito mais
contedo. Tudo isso sinnimo de reviso,
e reviso a carta curinga para se dar bem
na 1 Fase do Exame de Ordem
POR RODRIGO RIGAUD
A repetio, com correo, at a exausto, leva perfeio
A mxima acima j comum entre quem faz Exame de Ordem.
Repetir para corrigir, para exaurir, para aperfeioar. As revises sur-
gem, para todos os que se debruam sobre o extenso contedo das
17 disciplinas que constam nas provas de 1 fase, como um meio de
anular dvidas, reforar principais pontos estudados, trazer mente
itens importantes, antes esquecidos, xar passos esquemticos que
sero essenciais para a resoluo de questes, enm, fortalecer todo
o conhecimento adquirido durante a preparao.
como em uma partida de cartas. Um dos participantes pode at
estar indo bem no jogo, construindo uma estratgia slida e eficaz, mas
ao conseguir ter acesso carta curinga, suas chances de sair vitorioso,
que j eram grandes, aumentam ainda mais. A reviso este instru-
mento especial de quem objetiva o ingresso na Ordem dos Advogados.
Mas cabe ao aluno estar disposto a desfazer-se de quaisquer
resqucios de indisposio e comprometer-se com anlises mi-
nuciosas, densas, do que foi apresentado durante a exposio das
matrias pelos professores. Vamos conhecer algumas das princi-
pais alternativas de reviso disponveis e necessrias a quem faz a
1 fase do Exame de Ordem.
A
A
ANOTAES DAS AULAS
Ateno e disciplina por parte do aluno so requisitos b-
sicos para que este consiga desenvolver anotaes e resumos
que faam a diferena na preparao para as provas da 1 fase.
importante estar atento s inmeras dicas que so transmitidas
pelos professores nas aulas, transcrev-las e constantemente
relembr-las. Tambm essencial registrar por escrito todas as
dvidas que surgirem durante o curso para que estas possam ser
revistas e sanadas com o auxlio dos docentes. Os cursos online
trazem a vantagem do controle do aluno sobre a aula. Podendo
repetir a mesma informao mais de uma vez, ele pode fazer
anotaes cada vez mais profundas e acuradas, que possibilita-
ro revises precisas e com resultados diretos no processamen-
to das informaes durante a prova.
RESOLUO DE QUESTES
unnime o fato de que a resoluo de questes a manei-
ra mais ecaz de revisar os assuntos para as provas da 1 fase.
Em complemento s aulas tericas, atravs da observao e re-
soluo de problemas lanados por Exames anteriores, ou at
mesmo de novos quesitos elaborados pelos professores, o aluno
se depara com diculdades reais e que exigiro um apanhado
mental do conhecimento pr-existente e ainda evidente, ou
ento a recapitulao de informaes antigas, outrora latentes.
Esse instrumento de reviso ainda til para que o candidato
ganhe agilidade na prtica da resoluo de questes, sabendo
como administrar o tempo em paralelo ao uxo de processa-
mento mental dos problemas sugeridos. Para uma experincia
ampla nesse segmento de revises para a 1 fase, indicamos:
Curso de Resoluo de Questes: Os professores do
Portal Exame de Ordem comandam um material de estudo com
mais de 80 horas de aulas voltadas exclusivamente para a an-
lise e explanao de questes de todas as disciplinas do Exame;
Simulados: Todos podem baixar, de forma gratuita, os
EXAME DE ORDEM
EXAME DE ORDEM
J
O
K
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J
O
K
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R
simulados desenvolvidos pela equipe do Portal Exame de Or-
dem. Antes de cada primeira fase, trs simulados so lanados no
PEO, seguindo o perl das provas da FGV. Os professores lanam
gabaritos comentados e vdeos explicativos que tambm podem
ser acessados gratuitamente por parte dos alunos.
REVISES EM REDE
Maurcio Gieseler, responsvel pelo Blog do Portal Exame de
Ordem, um dos responsveis por postar diariamente vrias novi-
dades e contedos para reviso por parte dos candidatos do Exame.
Segui-lo nas redes sociais, alm de acompanhar sempre o blog,
certeza de ter sempre fontes novas para revisar assuntos que po-
dem estar adormecidos na mente. Mas ele no o nico a prestar
esse servio gratuito a todos os alunos. A equipe de professores do
PEO ativa nas redes sociais e est sempre revisando os assuntos
dados em aula, tirando dvidas e postando novidades para os can-
didatos, assim como a prpria Fanpage do Portal no Facebook, que
disponibiliza regularmente novos instrumentos gratuitos de revi-
so para quem sabe da importncia dessa carta curinga.
SUPER UTI + OVERDOSE
O Portal Exame de Ordem ainda apresenta estes dois proje-
tos desenvolvidos para entregar aos alunos as melhores e mais in-
tensas revises para a 1 Fase. O primeiro um super aulo (pre-
sencial e online) reunindo toda a equipe do Portal com as maiores
dicas para a prova. O ltimo na semana que antecede o Exame.
Estes dois so tema da seo CERS Acontece, desta edio da RE.
Conra ao nal da revista mais detalhes sobre como ter acesso
carta que pode mudar o jogo de sua preparao.
ACESSE:
www.cers.com.br/
blog.portalexamedeordem.com.br
C
A
A
P
Atualize
material
estudos
seu
de
notcia
quente
Conra 10 inovaes legislativas
do 1 semestre que vo fazer
diferena no contedo programtico
de importantes certames
POR ANA LARANJEIRA E DANILO CHRISTFARO
O
primeiro semestre de 2014 foi agitado no Palcio do Pla-
nalto. A atual presidente da Repblica, Dilma Roussef,
assinou uma srie de novas leis. A maioria delas alteran-
do cdigos e artigos j existentes e desatualizados. Desta
forma, ganharam novas e diferentes linhas o Cdigo Penal, o Cdigo
de Trnsito Brasileiro (CTB), o Cdigo Civil e o Estatuto da Criana e
do Adolescente (ECA), por exemplo.
As inovaes legislativas costumam ser tema de provas de con-
cursos elaborados pelas mais tradicionais bancas, precisando assim
protagonizar o material de estudos dos candidatos. Para ajudar voc,
leitor e estudante, a fazer as mudanas cabveis nos seus resumos e
contedo didtico, a Revista Edital reuniu junto ao advogado e con-
sultor Danilo Christfaro as 10 mais importantes mudanas legislati-
vas deste primeiro semestre no Brasil. Acompanhe por ordem crono-
lgica nas prximas linhas.
MATRIA DE CAPA
LEI 12.962
Sancionada no dia 08 de abril de
2014, a lei visa alterar a Lei 8.069 (Estatu-
to da Criana e do Adolescente) e assegu-
rar a convivncia da criana e do adoles-
cente com os pais privados de liberdade.
Com a nova Lei, o Estatuto passa
a determinar, no 4, do art. 19, que
ser garantida a convivncia da criana
e do adolescente com a me ou o pai pri-
vado de liberdade, por meio de visitas pe-
ridicas promovidas pelo responsvel ou,
nas hipteses de acolhimento institucio-
nal, pela entidade responsvel, indepen-
dentemente de autorizao judicial.
A nalidade das modicaes
justamente a de incrementar o esforo
j iniciado com a Lei 12.010/2009, qual
seja, repetir que a famlia natural o
local adequado para a permanncia da
criana e do adolescente, as quais so-
mente podero ser inseridas em famlia
substituta em situaes excepcionais,
esclareceu o Professor Luciano Rossato.
Importante frisar que o delito no
tem qualquer relao com maus tratos
com a criana, mas decorre de fato ex-
terno que no compromete por com-
pleto o seu carter ou a possibilidade
de que volte a cuidar da criana quando
em liberdade, destacou Luciano.
Por m, vale observar que agora a
prpria entidade de acolhimento dever
conduzir a criana s visitas, sem neces-
sidade prvia de autorizao judicial.
O chamado Marco Civil da
Internet foi sancionado em 23 de
abril de 2014 e funciona como uma
Constituio para o uso da rede no
Brasil, estabelecendo princpios,
garantias, direitos e deveres para
internautas e empresas.
Um dos principais pila-
res do Marco Civil a chamada
neutralidade de rede. Com ela,
os provedores de internet cam
proibidos de ofertar conexes di-
ferenciadas a partir do contedo
que o usurio for acessar, como
e-mails, vdeos ou redes sociais.
A lei diz ainda que prove-
dores de conexo e aplicaes na
internet no sero responsabili-
zados pelo uso que os internau-
tas zerem da rede e por publi-
caes feitas por terceiros, mas,
sero responsabilizadas por da-
nos gerados por terceiros se no
acatarem ordem judicial exigin-
do a retirada dessas publicaes.
Alm disso, o sigilo das co-
municaes dos usurios da in-
ternet no pode ser violado.
Provedores de acesso internet
agora devem guardar os registros
das horas de acesso e do m da
conexo dos usurios pelo prazo
de seis meses, mas isso deve ser
feito em ambiente controlado. A
responsabilidade por esse con-
trole no dever ser delegada a
outras empresas.
A coleta, o uso e o armaze-
namento de dados pessoais pelas
empresas s podero ocorrer des-
de que especicados nos contra-
tos e caso no sejam vedados pela
legislao. Assim, as empresas de
acesso esto proibidas de moni-
torar, ltrar, analisar ou scalizar
o contedo dos pacotes, salvo em
hipteses previstas por lei.
Estes so apenas os princi-
pais pontos. Para saber todos os
direitos e deveres abordados na
lei, recomenda-se a leitura com-
pleta do documento.
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LEI 12.965 (MARCO CIVIL DA INTERNET)
MATRIA DE CAPA
A Lei alterou, em 09 de maio de 2014, 11 artigos do Cdigo de Trnsito
Brasileiro. As alteraes so relacionadas ao aumento dos valores das multas,
aumento de penas, criao de qualicadoras para alguns tipos penais, etc.
Dentre as diversas alteraes (sugerimos a leitura acurada da lei), destaca-
mos a polmica que se instalou com as mudanas ocorridas nos artigos 302 e 308.
O artigo 302 pune o homicdio culposo com pena de deteno de 2 a 4 anos.
Com as alteraes, que entraro em vigor somente em novembro, se o homi-
cdio resultar de racha ou embriaguez ao volante, apesar de ter a mesma pena
do caput (2 a 4 anos), ser punido com recluso (e no deteno), admitindo,
portanto, regime inicial fechado.
Como bem observado por Rogrio Sanches Cunha, o legislador, num mo-
mento de extrema infelicidade, alterou tambm o artigo 308 (crime de racha),
qualicando sua pena quando ocorrer leso grave ou morte (5 a 10 anos) cul-
posas. Se voc parar para observar os dois crimes, perceber onde se insta-
la a celeuma: ambos descrevem a mesma situao. Resta a dvida: quando de
um racha resultar morte culposa, o condutor dever responder pelo artigo 302
(pena de 2 a 4 anos) ou 308 qualicado (pena de 5 a 10 anos)?
Rogrio Sanches explica as duas correntes que surgiram a respeito do tema:
1 corrente: deve responder pelo artigo 302 do CTB, j que mais benco ao ru.
2 corrente: deve responder pelo artigo 308 do CTB, pois primeiro o agente
consuma o delito do artigo 308 (participar de racha), para, depois, qualic
-lo pela morte culposa.
Como trata-se de uma nova lei, os Tribunais ainda no foram provocados a
se manifestar sobre o tema.
Inicialmente, a Lei alterou o nome
jurdico do artigo 218-B do Cdigo Penal,
que de Favorecimento da prostituio
ou outra forma de explorao sexual de
vulnervel passou a chamar Favore-
cimento da prostituio ou de outra for-
ma de explorao sexual de criana ou
adolescente ou de vulnervel.
Alm disso, a Lei acrescentou o in-
ciso VIII ao artigo 1 da lei 8.072/90 (Lei
dos Crimes Hediondos), passando a
considerar como hediondo o favoreci-
mento da prostituio ou de outra for-
ma de explorao sexual de criana ou
adolescente ou de vulnervel.
A inovao legislativa mais gravo-
sa, portanto, irretroativa, ou seja, quem
praticou o referido delito antes do dia 21 de
maio de 2014, no sofrer as consequncias
penais e processuais inerentes aos crimes
hediondos. Porm, necessrio car aten-
to s modalidades permanentes do crime,
que de acordo com a smula 711 do STF
sero punidas conforme a nova lei (mais
gravosa) se a cessao da permanncia for
posterior a entrada de sua vigncia.
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LEI 12.978
ALTERA O
CDIGO
PENAL E
A LEI DOS
CRIMES
HEDIONDOS
MATRIA DE CAPA
A Lei N 12.986, de 2 de junho de
2014, transforma o Conselho de Defe-
sa dos Direitos da Pessoa Humana em
Conselho Nacional dos Direitos Hu-
manos CNDH e revoga as Leis 4.319
e 5.763. A nova lei disciplina a nali-
dade, composio, competncia, prer-
rogativas e estrutura organizacional do
CNDH, e conta com 17 artigos, que esto
divididos em cinco captulos, sendo: I
Disposies preliminares; II Com-
posio, competncia e prerrogativas;
III Sanes e crimes; IV Estrutura
organizacional; V Disposies nais.
Segundo o Procurador e professor
do CERS Robrio Nunes, a necessida-
de de reformulao do antigo Conse-
lho j havia sido identicada h algum
tempo e com a sano da lei e uma nova
composio, com a participao de re-
presentantes da sociedade civil organi-
zada, a expectativa se tornou mais real.
A grande diferena (descrita nos Artigos
5 e 6 da lei) que o CNDH tem maior au-
tonomia para impor sanes, aplicar ad-
vertncias e censuras. Agora esperamos
do Conselho uma maior assertividade
na apurao dos Direito Humanos no
pas, j que ele est autorizado a solicitar
documentos, expedir recomendaes
a entidades pblicas, realizar procedi-
mentos investigatrios, requisitar pro-
vas e requerer determinadas medidas,
como vistorias e inspees. De qualquer
forma, a lei ainda muito recente para
sabermos se, por si s, ela ser sucien-
te. preciso testar na prtica para que
nossas expectativas se conrmem.
No dia 17 de junho, foi publicada a Lei 12.993, que
alterou a lei 10.826, conhecida como Estatuto do de-
sarmamento, que trata da concesso de porte de arma
funcional. De acordo com a nova lei, os integrantes do
quadro efetivo de agentes e guardas prisionais podero
portar arma de fogo de propriedade particular ou forne-
cida pela respectiva corporao ou instituio, mesmo
fora de servio, o chamado porte de arma funcional.
Vale observar que, para tanto, a lei estabelece al-
gumas exigncias. Conseguiro o porte desde que es-
tejam: I) sujeitos a regime de dedicao exclusiva; II)
sujeitos a formao funcional, nos termos do regula-
mento; III) subordinados a mecanismos de scalizao
e de controle interno.
A Presidenta vetou disposio que estendia o
porte de armas fora do servio tambm para os agen-
tes porturios.
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C
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LEI 12.993 (ESTATUTO DO DESARMAMENTO)
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Com a nova lei,
os integrantes do
quadro efetivo de
agentes e guardas
prisionais podero
portar arma de
fogo de propriedade
particular ou
fornecida pela
respectiva
corporao ou
instituio, mesmo
fora de servio
MATRIA DE CAPA
As leis 12.966 e 13.004 ampliam as na-
lidades e os legitimados da Lei da Ao Civil
Pblica (7.347).
O artigo 5 da referida lei (7.347) passa a
conter os incisos VII e VIII, com a nalidade
de proteger a honra e a dignidade de grupos
raciais, tnicos ou religiosos (inciso VII, da
Lei 12.966) e o patrimnio pblico e social
(inciso VIII da Lei 13.004).
O rol de legitimados para propor a ao
principal e a cautelar agora conta com a par-
ticipao das associaes que, concomitan-
temente inclua, entre as suas nalidades ins-
titucionais, a proteo aos direitos de grupos
raciais, tnicos ou religiosos (Lei 12.966) e ao
patrimnio pblico e social (Lei 13.004).
A nova norma alterou o C-
digo Penal, mais especicamente
os crimes de contrabando e des-
caminho. Vale lembrar que as al-
teraes prejudiciais aos rus so
todas irretroativas.
Antes, contrabando e des-
caminho, apesar de congurarem
condutas claramente distintas,
eram punidas no mesmo artigo
com a mesma pena. No contraban-
do so importadas ou exportadas
mercadorias absoluta ou relativa-
mente proibidas de circularem no
pas; j no descaminho, o agente
age fraudulentamente, com o in-
tuito de se furtar ao recolhimento
de tributos inerentes circulao
da mercadoria, explicou o Pro-
fessor Rogrio Sanches Cunha.
Agora, a nova lei colocou cada
conduta em um artigo e diferenciou
suas penas. O descaminho perma-
nece no artigo 334 e o contrabando
passa a ser punido no artigo 334-A,
criado pela lei em comento. Des-
caminho, pena de 1 a 4 anos, ad-
mite suspenso do processo; con-
trabando, pena de 2 a 5 anos, no
admite. Os Tribunais Superiores
admitem princpio da insignicn-
cia no descaminho, mas no para o
contrabando, lembra Rogrio.
Na antiga redao do artigo 334,
punia-se em dobro quem praticas-
se contrabando e descaminho em
transporte areo. Com a nova reda-
o, a pena ser aplicada em dobro se
os crimes forem praticados em trans-
porte areo, martimo ou uvial.
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LEIS 12.966
E 13.004
AMBAS
ALTERARAM
A LEI DA
AO CIVIL
PBLICA
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Antes,
contrabando
e descaminho,
apesar de
congurarem
condutas
claramente
distintas,
eram punidas
no mesmo
artigo com a
mesma pena
MATRIA DE CAPA
A presidenta Dilma decretou no dia 26 de junho de 2014 a instituio do
Sistema Nacional de Informaes de Registro Civil (Sirc). O novo sistema tem a
nalidade de captar, processar, arquivar e disponibilizar dados relativos a re-
gistros de nascimento, casamento, bito e natimorto, produzidos pelas serven-
tias de registro civil das pessoas naturais (Art. 1).
O Sirc contar com um comit gestor, composto por representantes de di-
versos ministrios, rgos e entidades, que car responsvel pelo estabeleci-
mento de diretrizes para funcionamento, gesto e disseminao do sistema e
pelo monitoramento do uso dos dados nele contidos, com apoio de um grupo
tcnico executivo (Art. 3, 4 e 5).
Segundo o Art. 8 do Decreto, os dados contidos no Sirc podero ser dispo-
nibilizados, aps autorizao do comit gestor, aos rgos e entidades da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios que os solicitarem, observado
o disposto no art. 31 da Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011.
A Lei 13.010, antigamen-
te conhecida como Lei da Pal-
mada e agora denominada
como Lei Menino Bernardo,
acaba de ser sancionada e al-
tera o Estatuto da Criana e do
Adolescente. Vrias so as ob-
servaes a serem feitas, den-
tre as quais, destacamos:
Com a grande repercusso
que gerou a ideia de que qual-
quer palmada seria punvel (o
que no verdade), o proje-
to sofreu algumas adaptaes.
Conforme explicou o Professor
Luciano Rossato, a palmada
propriamente dita no est proi-
bida, e sim o castigo fsico que
resulte em sofrimento fsico ou
leso, bem como o tratamento
cruel ou degradante, que impor-
te em humilhao, ameaa gra-
ve ou ridicularizao.
Dentre as novidades,
vale destacar que o Estatu-
to passou a prever medidas
pertinentes aos pais, inte-
grantes da famlia ampliada,
responsveis, agentes pbli-
cos executores de medidas
socioeducativas ou qualquer
pessoa encarregada de cuidar
de crianas ou adolescen-
tes. Tais medidas esto pre-
vistas no artigo 18-B, sendo:
I - encaminhamento a pro-
grama oficial ou comunit-
rio de proteo famlia; II
- encaminhamento a trata-
mento psicolgico ou psiqui-
trico; III - encaminhamen-
to a cursos ou programas de
orientao; IV - obrigao de
encaminhar a criana a tra-
tamento especializado; V -
advertncia.
Por m, destaca Rossato:
essas medidas sero aplica-
das pelo Conselho Tutelar, que
teve agora aumentado o seu
leque de atribuies. Alis, o
conselho dever ser comuni-
cado nos casos de suspeita ou
conrmao de castigo fsico,
de tratamento cruel ou degra-
dante e de maus-tratos contra
criana e o adolescente.
9
DECRETO
8.270 (SIRC)
LEI 13.010 (CONHECIDA COMO
LEI MENINO BERNARDO) 10
SUGESTES
LIVRO: Coleo Tribunais - Processo Civil
(Analista e Tcnico)
AUTORES: Andr Mota
EDIO: 2
NMERO DE PGINAS: 398
EDITORA: CERS Editora
NO AR
EVENTOS
AULO DE
REVISO DE
VSPERA PARA
JUIZ SUBSTITUTO
DO TRIBUNAL DE
JUSTIA DE SO
PAULO (TJ/SP)
Dia 13/09/2014
das 9h s 17h30
Novotel So Paulo
Center Norte
So Paulo/SP
Neste evento, candidatos
a uma das 215 vagas
para Juiz Substituto do
TJ/SP podero revisar
presencialmente todo
o contedo cobrado
pela banca (Vunesp)
em edital. Uma
experiente equipe
de professores, dentre
eles Cristiano Chaves,
Luciano Rossato,
Matheus Carvalho,
Maurcio Cunha,
Renato Brasileiro,
Robrio Nunes e Rogrio
Sanches, ir repassar
dicas e resoluo de
questes especcas
para esta prova. As
inscries custam R$
69,32 e as vagas so
limitadas. Todos os
inscritos tero direito,
alm das 07 horas de
reviso presencial, a um
bnus de mais 05 horas
de contedo online,
disponvel a partir
do dia 10 de agosto.
Sinopse: A Coleo Tribunais traz livros digitais voltados
preparao para concursos de Tcnico e Analista do TRT, TRE,
TRF e Tribunais Superiores, reunindo doutrina direcionada
aos principais editais, resumos esquematizados ao nal de
cada captulo, alm de questes comentadas de concursos
recentes. O 1 volume, de autoria do professor Andr Mota,
exclusivamente voltado para a disciplina de Processo Civil, e
aborda temas de Jurisdio, Ao e Processo.
Comentrio do autor: O diferencial deste livro a forma de
abordagem e organizao do contedo. Decidimos utilizar a
mesma linguagem dos principais editais de concursos de Tribunais
para a montagem do Sumrio. Assim, o aluno ter mais facilidade
em encontrar o contedo a ser estudado, uma vez que identicar
no livro exatamente as mesmas expresses redigidas em edital.
Abaixo voc confere
programas que so
destaque do CERS TV,
a maior TV online
de contedo jurdico do pas:
INFORMATIZANDO
TUDO SOBRE BACKUP
RAIO X DA CARREIRA
DEFENSOR PBLICO
BOTEQUIM JURDICO
2 TEMPORADA
CONVIDADO:
ISRAEL MOURA
LEITURA
FACEBOOK.COM/CERSTV
EXPLORANDO A MATRIA
Presente em
todos os editais de
concursos pblicos,
a disciplina pode
trazer surpresas
e cascas de
banana nas provas
elaboradas pelas
mais diversas
bancas
POR ANA LARANJEIRA
A
Portuguesa
Lngua
Socorro!
BEZERRA
RODRIGO
COM
Lngua materna dos brasileiros, o Portugus pode
parecer simples para quem ouve, mas na hora de mer-
gulhar em suas nuances, no contedo gramatical e
interpretao de texto, o bicho pega! Presente em
todos os editais de concursos, as regras e excees da
lngua portuguesa precisam ser dominadas por todos
aqueles que tentam uma chance no servio pblico.
Para montar um panorama geral de como a disciplina
pode atrapalhar ou ajudar nas notas nais, conversa-
mos com o professor do CERS Cursos Online Rodrigo
Bezerra. Nas prximas linhas, voc acompanha as di-
cas e sugestes que ele dividiu conosco.
me pegou
EXPLORANDO A MATRIA
O BICHO PAPO
Todo estudante teme regn-
cia. A frase do
professor Rodri-
go foi categrica
quando pergun-
tamos o assunto
que mais inco-
moda os concur-
seiros. Segundo
ele, dominar to-
dos os casos e regras que versam so-
bre o conjunto de relaes entre as
palavras quase impossvel. Muitas
vezes, para responder uma pergun-
ta sobre regncia, se faz necessria
consulta ao dicionrio, pois co-
mum se deparar com uma regncia
que voc nunca viu antes, completa
Bezerra.
CASCAS DE BANANA
O professor atenta ainda para um
detalhe importante: as bancas ten-
dem a fazer pegadinhas com os as-
suntos referentes sintaxe de concor-
dncia. preciso ter muito cuidado.
Muitos candidatos costumam con-
fundir o sujeito com outros termos da
orao, caindo nas cascas de banana
armadas pelas bancas, diz ele.
O JEITO CERTO
Voc sabia que existe um
jeito certo de estudar Por-
tugus? Segundo Bezerra, a
aprendizagem da lngua e sua
gramtica exige uma sequncia lgica. preciso come-
ar pelo contedo de morfologia e caminhar at chegar
sintaxe, tentando correlacionar os assuntos para enten-
d-los em sua completude, arma o professor. Dessa
forma, o estudante consegue criar um mapa mental da
estrutura das palavras e frases, o que vai ajud-lo a resol-
ver questes mais complexas.
O RARO E O COMUM
Dentro do amplo contedo de Lngua Portugue-
sa cobrado em provas, questes com interpretao de
texto estaro presentes em 100% dos casos. As ban-
cas sempre introduzem enunciados com interpreta-
o de texto. Lembro-me apenas de um caso, uma
prova do Tribunal de Justia da Bahia em 2005, em
que a banca deu preferncia quase absoluta s ques-
tes de gramtica, mas ainda assim a interpretao
de texto se fez presente. Fora este caso especco, as
bancas costumam equilibrar, lembra Bezerra.
Outro tema recorrente e indispensvel sintaxe.
Para quem no se sente vontade com as regrinhas
para a construo de frases, o professor arma que
no tem para onde correr, ao abrir a prova, a sintaxe
estar l. Em con-
traponto, as teorias
sobre fontica, fo-
nologia e guras
de linguagem rara-
mente aparecem.
EXPLORANDO A MATRIA
INTERPRETAO
DE TEXTO E REDAO
Ler constantemente, todos os estilos de textos, so-
bre os mais diversos assuntos. Essa a dica do mestre
para quem pretende se sair bem nas questes de inter-
pretao de texto e nas redaes para concurso. E a vale
ler de tudo, jornais, revistas, romances e at bula de re-
mdio! Brincadeiras parte, isso servir para que a pro-
va no te surpreenda com estilos de textos que voc no
domina. Por isso, preciso estar sempre praticando.
Sobre os temas da redao, Rodrigo observa que as
bancas costumam assumir diferentes abordagens entre
selees de nvel mdio e superior. Para chances de ana-
lista, comum que tpicos relacionados aos conhecimen-
tos especcos do cargo virem tema. J em provas para
tcnicos, as organizadoras geralmente pedem ao candida-
to que discorra sobre assuntos da atualidade, arma ele.
ESTEJA NO DOMNIO
Estudar e dominar a Lngua Portuguesa exige tempo,
mas com uma boa orientao e bons materiais didticos
possvel construir uma base slida. Acredito que com
uma dedicao diria, cerca de duas horas, e resoluo de
questes, em seis meses o candidato j consegue enfrentar
a prova do concurso com relativa segurana. Mas o estudo
da lngua precisa ser constante, frisa Bezerra.
Para fugir das armadilhas que a disciplina pode criar
para o candidato, o CERS oferece o Curso de Lngua Por-
tuguesa Comeando do Zero, e ainda o programa gra-
tuito do CERSTV Caf com Letras, ambos comandados
pelo professor Rodrigo Bezerra. Conra todo o contedo
disponvel no site do CERS Cursos Online e boa prova!
preciso comear
pelo contedo
de morfologia
e caminhar
at chegar
sintaxe, tentando
correlacionar os
assuntos para
entend-los em
sua completude
Rodrigo Bezerra
P
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rotas
do
Nas
Direito
Marcelo Uzeda
ingressou na Marinha
aos 15 anos, mas foi
na Defensoria Pblica
que ele encontrou
o seu porto seguro
POR MANOELA MOREIRA
SONHOS DE CRIANA
Se a Copa do Mundo do Brasil tivesse ocorrido na poca em
que Marcelo Uzeda era criana, os rumos de sua prosso pode-
riam ter sido outros, se no fosse um detalhe: Cresci vendo a ge-
rao de Zico jogar, cava sonhando em ser jogador de futebol,
mas sempre fui perna de pau, confessa o professor de Direito Pe-
nal do CERS Cursos Online.
Carioca da gema, Marcelo despertou para os estudos a partir dos
12 anos. Na adolescncia, as brincadeiras deram asas realidade. Pen-
sei em ser piloto da aeronutica. At passei para a Escola Preparatria
de Cadetes, mas fui convencido por meus professores e amigos a optar
pelo Colgio Naval (na Marinha tambm existia aviao).
MUDANA DE ROTA
Aos 15 anos, Marcelo passou em seu primeiro concurso. No,
ainda no entramos na rea do Direito. Ele ingressou na Marinha,
onde seguiu para a formao superior na Escola Naval. A forma-
o acadmica na Marinha era muito focada nas cincias exatas -
minha habilitao foi em eletrnica, mas sempre tive pendor para
a rea de cincias humanas. Aos 22 anos, foi nomeado segundo
tenente do Corpo de Fuzileiros Navais e serviu quatro anos como
ocial da Marinha. Uma carreira promissora. At ele decidir dar
um novo rumo vida prossional.
Considero que o meu direcionamento para a carreira jurdi-
ca foi meio tardio, arma Marcelo. Mas iniciar os estudos j com
alguma experincia de vida tambm lhe fez bem. Ele foi aprovado
no concurso para o cargo de Analista Judicirio do Tribunal Re-
gional Federal da 2 Regio em 1998. No ano seguinte, j visando
novos horizontes no campo do Direito, prestou vestibular e in-
gressou na Faculdade de Direito da UERJ.
Aos 22 anos,
foi nomeado
segundo tenente
do Corpo de
Fuzileiros Navais
e serviu quatro
anos como ocial
da Marinha.
Uma carreira
promissora. At
ele decidir dar um
novo rumo vida
prossional.
PERFIL
PERFIL
DEFENSORIA PBLICA E MAGISTRATURA
Nessa caminhada entre leis e prticas jurdicas, Marcelo atuou no escritrio mo-
delo da Universidade e acabou descobrindo a sua vocao para a Defensoria. A grande
conquista veio alguns anos depois. Em 2004, ele foi aprovado no concurso para a De-
fensoria Pblica da Unio. O dia a dia na DPU muito graticante porque a instituio
um importante canal de acesso justia para milhes de brasileiros, explica. Atu-
almente, ele exerce suas funes perante o Tribunal Regional Federal da 2 Regio e as
Turmas Recursais Federais do Rio de Janeiro.
Para completar a sua paixo pelo Direito, ele realizou outra ideia adormecida.
Sempre desejei ser professor. Desde os bancos escolares alimentava esse sonho,
acrescenta. Marcelo leciona para concursos desde 2007, quando um amigo pediu para
substitu-lo numa turma em curso preparatrio em Niteri, na regio metropolitana
do Rio de Janeiro. Da, as pessoas foram conhecendo o seu trabalho e as oportunidades
surgindo, at ser convidado pelo CERS. Acho que o papel do professor mais do que
passar conhecimento. O professor tem que ser um incentivador do aluno, uma inspira-
o com sua prpria histria de vida, dene.
Marcelo tem dois livros publicados pela editora JusPodivm: Leis Especiais para
Concursos - Execuo Penal (2014); e Sinopses para Concursos - Direito Penal Militar.
Segundo palavras dele, a alegria de ver publicado um livro de sua autoria quase com-
parvel ao nascimento de um lho. Ao escrever um livro, honestamente, pro-
curo me colocar no lugar do leitor, registrando contedo que lhe seja re-
levante e objetivo. Para Marcelo, o grande desao manter a obra
constantemente atualizada diante da dinmica evoluo legisla-
tiva e jurisprudencial.
UZEDA POR MARCELO
Entre as atividades de professor e defensor pblico,
Marcelo Uzeda tambm busca encontrar tempo para rela-
xar. Apesar de toda a correria da agenda de trabalho, pro-
curo conciliar momentos de lazer para que toda a famlia
esteja reunida. A opo encontrada foi fazer natao duas
vezes por semana e pedalar sempre que possvel. Outro
hobbie so as viagens, com direito a coleo de pratinhos
das cidades que visita. E, para completar, est aprendendo
francs apenas por prazer. Acho que posso me descrever
como uma pessoa disciplinada. Procuro enfrentar os desa-
os da vida pessoal e prossional com muito otimismo e f,
mas sem tirar os ps do cho, conclui.
Atualmente, o professor Marcelo Uzeda ministra au-
las nos cursos para Defensoria Pblica, Tribunal Regional
Federal da 4 Regio, Curso de Prtica Penal, entre outros.
Defensoria
TRF4
Prtica Penal
PERFIL
PLANTO
Estaduais
Defensorias das
vez
A
Vrios concursos j
se encontram abertos
e muitos outros esto
por vir. a hora certa
para quem sonha com
a vaga de Defensor
Pblico Estadual
POR RODRIGO RIGAUD
PLANTO
No basta o
conhecimento
tcnico, mas
tambm o
envolvimento
e interesse
necessrio
preservao
e tutela das
garantias
da enorme
clientela
criminal
UMA DEMANDA GIGANTE
Faltam Defensores Pblicos no pas. Esta foi a concluso
do IBGE aps pesquisa comprovando que dentre 160 milhes
de brasileiros, potenciais usurios dos servios de defensoria,
apenas 45 milhes - algo prximo de 28% possuem acesso a
esta instituio. Segundo prossionais da rea, esse nmero
ainda menor. O Defensor Pblico pernambucano Jos Antnio
Fonseca armou no CERSCAST N 03 - Vida e Atuao de um
Defensor que ser necessria a criao de, no mnimo, trs mil
vagas funo nos prximos anos para, ao menos, atenuar a
completa falta destes prossionais em diversas regies e cida-
des do pas. Como boa notcia, no incio de junho o Congres-
so Nacional promulgou a Emenda Constitucional 80, atravs da
qual xa o prazo de oito anos para que todas as unidades juris-
dicionais do pas tenham pelo menos um defensor pblico. Ou
seja, dezenas de concursos vista.
ATENO REDOBRADA
H diferenas cruciais entre as disciplinas requeridas em cada
concurso. Dentre as matrias xas e cobradas em todos os proces-
sos seletivos esto as de Direito Constitucional, Direito Civil, Direi-
to Penal, Diretos Humanos, Processo Civil e Processo Penal.
Sobre a ltima disciplina mencionada, a professora Ana
Cristina destaca os assuntos que so comumente cobrados e
alguns pontos que merecem ainda mais ateno por parte dos
candidatos: Processo Penal , certamente, uma das disciplinas
mais cobradas. No basta o conhecimento tcnico, mas tambm
o envolvimento e interesse necessrio preservao e tutela das
garantias da enorme clientela criminal, historicamente hipos-
suciente. Exatamente por tal motivo, vericamos a cobrana
acirrada nos diversos concursos para as Defensorias Estaduais
de pontos relacionados ao exerccio da ampla defesa, seja no to-
cante a auto defesa, seja no tocante ao papel da defesa tcni-
ca. Questes relativas s garantias do indiciado, do acusado e
do condenado tm sido papel comum, j que no podemos nos
esquecer tambm dos aspectos relacionados execuo penal.
Assim, priso cautelar, nulidades, recursos e execuo so te-
mas para os quais os candidatos devem reservar tempo especial
em seu cronograma de estudos.
PLANTO
PROCESSO CIVIL
Outra disciplina de muito peso em certa-
mes na rea de defensoria a de Processo Civil.
E sobre a matria, o professor Maurcio Cunha
identica pontos em comum dentre os prin-
cipais concursos j abertos: relativamente ao
Direito Processual Civil, recomendaria, para
alm de uma leitura sempre atenta ao teor da
Lei Complementar 80/94, que no deixassem
de focar em alguns temas que so recorren-
tes na primeira fase e que tambm podem ser
questionados na fase dissertativa de todos os
concursos j abertos, a saber, jurisdio, com-
petncia, interveno de terceiros, atos proces-
suais, recursos, processo de execuo, medidas
cautelares e os procedimentos especiais nas le-
gislaes extravagantes, arma o professor.
Maurcio Cunha ainda recomenda algu-
mas dicas para a formao de um plano de es-
tudo eciente para qualquer certame de de-
fensoria: utilize suas anotaes pessoais para
a reviso, faa resumos num caderno enquan-
to assiste aos vdeos, objetivando uma melhor
preparao para as provas dissertativa e oral,
conciliando, de preferncia, com a resoluo
de questes especcas para a Defensoria P-
blica. Diria que hora de uma boa preparao
e que nada resiste a um planejamento bem es-
truturado, bem focado numa grade horria que
permita alocar todas as matrias principais.
Abaixo voc confere algumas das princi-
pais dvidas enviadas professora Ana Cris-
tina, referentes aos certames para defensoria:
1) Como a jurisprudncia se posiciona so-
bre o art. 322 do CPP que elevou o limite de
pena para quatro anos para a concesso de
ana pelo delegado?
No existe ainda um posicionamento pa-
cicado da jurisprudncia aps a reforma de
2011. Contudo, a doutrina vem sustentando
que o quantum total de pena, levando-se em
considerao o concurso material, bem como
os aumentos decorrentes do concurso formal
e da continuidade delitiva, devem ser levados
em considerao. Acreditamos que este deva
ser o posicionamento adotado pelas ban-
cas quanto a possibilidade do delegado arbi-
trar a ana e conceder a liberdade provisria
na forma do art. 322 do CPP.
2) O que colocar em prova de defensorias
acerca do arquivamento do inqurito policial
por excludente de ilicitude e culpabilidade?
Em relao a atipicidade e extino da pu-
nibilidade, faz coisa julgada material. J no caso
da excludente de ilicitude e culpabilidade a ju-
risprudncia ainda controversa. Mas, numa
prova de defensoria, discursiva, no h dvida
sobre defender que faz coisa julgada material.
Atualmente j esto abertos os certames
das Defensorias do Rio de Janeiro, Paran e
Minas Gerais. O CERS Cursos Online oferece
cursos para cada um dos rgos e ainda conta
com um material de estudo que agrega a ex-
planao das disciplinas e assuntos mais re-
correntes em editais da rea de defensoria.
Saiba mais:
Defensoria do Rio
Defensoria do Paran
Defensoria de Minas Gerais
CERSCAST N 03 - Vida e Atuao de
um Defensor
ACONTECE NO CERS
Uma preparao mais que completa para a OAB
O Exame de Ordem uma prova quase sempre complexa e requer preparao bastante intensa
e aprofundada. Neste contexto, os projetos Super UTI e Overdose chegam para auxiliar os
bacharis nesta batalha. Todas as revises so promovidas pelo CERS e Portal Exame de Ordem,
reconhecidamente os melhores portais de cursos online para o Exame de Ordem do pas. So aulas,
dicas e revises ecazes e completas para quem sonha em ser advogado. Conra mais detalhes
sobre cada um dos projetos:
SUPER UTI
O Super UTI uma reviso de vspera presencial, com transmisso ao vivo, que conta com dicas
valiosas da melhor equipe de professores especialistas em Exame de Ordem do Brasil. O projeto
completamente voltado para a prova objetiva (1 fase) da OAB. Com quase 10h de aulas, a prxima
edio do Super UTI acontecer em Belm, no dia 26 de julho, e alm das aulas, sero realizados
sorteios de livros e bolsas de estudo para os alunos presentes no evento.
Super UTI e Overdose formam a dupla de preparatrios que mais auxiliam
alunos brasileiros na aprovao no Exame de Ordem
POR LILIAN FELIX
CIDADES QUE J RECEBERAM O SUPER UTI
Recife Salvador So Paulo Belo Horizonte Fortaleza Goinia
OVERDOSE
Conhecida por ser uma superdosagem de
conhecimentos, o projeto Overdose do Portal
Exame de Ordem uma reviso de todas as
disciplinas cobradas na 1 fase da OAB. O
projeto tem durao de uma semana e a prxima
edio acontecer entre os dias 28 de julho e
1 de agosto. Dicas, informaes relevantes
e muito contedo oferecido gratuitamente.
Os interessados podem acompanhar as aulas
pelo hotsite do Overdose, que ter o link
divulgado na Fanpage do Portal Exame de
Ordem no Facebook dias antes da reviso.
Saiba mais em
www.portalexamedeordem.com.br!
QUESTES COMENTADAS > AGENTE DA POLCIA FEDERAL
Gabarito comentado:
Resposta: CERTO
A embriaguez voluntria, ainda que completa, no elide a punibilidade do agente. A
nica hiptese de embriaguez que isenta a pena, nos termos do art. 28 do CP, em seu
pargrafo primeiro, a proveniente de caso fortuito ou fora maior, quando completa.
Segundo Rogrio Greco, citando o mestre Narclio de Queiroz, devemos entender por
actio libera in causa os casos em que algum, no estado de no imputabilidade,
causador, por ao ou omisso, de algum resultado punvel, tendo se colocado naquele
estado, ou propositadamente, com a inteno de produzir o evento lesivo, ou sem essa
inteno, mas tendo previsto a possibilidade do resultado, ou, ainda, quando podia ou
devia prever. Rogrio Greco, Cdigo Penal Comentado, Ed. 2013, Ed. Impetus, pag. 89.
Direito Penal
Prof Geovane Moraes
QUESTO 1
Considere Bartolomeu, penalmente capaz e mentalmente so, tenha praticado
ato tpico e antijurdico, em estado de absoluta inconscincia, em razo de estar
voluntariamente sob a inuncia de lcool. Nessa situao, Bartolomeu ser
apenado normalmente, por fora da teoria da actio libera in causa.
QUESTO 2
Considere que um
estuprador, no momento
da consumao do delito,
tenha sido agredido pela
vtima que antes tentara
subjugar. A vtima, ento,
de posse de uma faca, fere
e imobiliza o agressor, mas,
pensando ainda estar sob o
inuxo do ataque, prossegue
na reao, inigindo-lhe
graves ferimentos. Nessa
situao, no cabvel ao
estuprador invocar legtima
defesa em relao a vtima
da tentativa de estupro,
porquanto aquele que deu
causa aos acontecimentos
no pode valer-se da
excludente, mesmo contra
o excesso.
Gabarito comentado:
Resposta: ERRADO
Neste caso poderia o estuprador arguir a hiptese de
legtima defesa sucessiva.
A legtima defesa sucessiva vai ocorrer em reao ao
excesso da legtima defesa. Em outras palavras, caso A
esteja originariamente agindo amparado pela excludente
de ilicitude da legtima defesa real, contra B, mas A passar
a agir em excesso desta legtima defesa, B poder se valer
da legtima defesa sucessiva para fazer cessar tal excesso.
Segundo o posicionamento doutrinrio majoritrio, a
legtima defesa sucessiva ser sempre decorrente do
excesso da legtima defesa, em que o agressor inicial
se transforma em vtima e a vtima, a seu turno, se
transforma em agressora.
sem essa inteno, mas tendo previsto a possibilidade
do resultado, ou, ainda, quando podia ou devia prever.
Rogrio Greco, Cdigo Penal Comentado, Ed. 2013, Ed.
Impetus, pag. 89.
Gabarito comentado:
Resposta: CERTO
A presena do acento grave deve-se
regncia do substantivo contribuio e
do artigo denido feminino a, antes de
conciso. Dessa fuso, deu-se o acento
grave em conciso. Temos a um
caso de regncia nominal.
Lngua Portuguesa
Prof Maria Augusta
QUESTO 3
Na linha 15, O prprio microblogue Twitter,
intensamente debatido na mdia por sua
contribuio conciso, de certa forma
cristalizou a tendncia escrita de textos
enxutos, o uso do sinal indicativo de crase
em conciso deve-se regncia do
substantivo contribuio e presena do
artigo feminino determinando conciso.
QUESTO 4
O prprio microblogue Twitter, intensamente debatido na mdia
por sua contribuio conciso, de certa forma cristalizou a
tendncia escrita de textos enxutos. Anos antes de o microblogue
cair na preferncia de internautas no mundo inteiro, os blogues j
ocupavam um lugar privilegiado na Internet, que pela primeira vez
oferecia aos usurios a possibilidade de escrever, editar e publicar
seus prprios textos.
A partir da, navegar pela Internet deixou de ser um ato solitrio,
em que o usurio apenas entrava nas pginas e lia seus contedos.
Com os recursos de interao cada vez mais expandidos, qualquer
stio um convite a comentrios, crticas e observaes, o que
obrigou os internautas a desenvolverem discursos de improviso e a
defender seus pontos de vista.
Os trechos a tendncia escrita a textos enxutos, um ato
solitrio e discursos de improviso desempenham a mesma
funo sinttica nas oraes em que esto inseridos.
Gabarito comentado:
Resposta: ERRADO
O termo a tendncia escrita a textos enxutos objeto direto
de cristalizou.
O termo um ato solitrio predicativo do sujeito oracional
navegar pela internet.
O termo discursos de improviso objeto direto de
desenvolverem.
Isidoro proprietrio da empresa CIFRAS LTDA, voltada segurana privada
de vigilncia patrimonial de estabelecimentos privados e do transporte de va-
lores destes estabelecimentos. No tocante empresa CIFRAS LTDA. pode-se
armar corretamente que: Isidoro pode ser estrangeiro; o capital integralizado
no pode ser inferior a 200.000 UFIRs; a empresa precisar de autorizao para
funcionamento concedida exclusivamente pelo Ministrio da Justia; seus vigi-
lantes podero ser brasileiros ou estrangeiros maiores de 18 anos, e tero porte
de arma de fogo de uso permitido ou restrito quando em servio de transporte
de valores, sendo que a propriedade e a responsabilidade do armamento devem
recair sobre os prprios vigilantes; caso a empresa viole o disposto na Lei n.
7.102/83, poder sofrer as penalidades de advertncia, multa de quinhentas at
cinco mil UFIRs, e proibio temporria de funcionamento, mas no pode ser
imposta a penalidade de cancelamento do registro para funcionar.
Legislao Especial
Prof Guilherme Rocha
Mais questes e dicas, voc encontra no CURSO PARA AGENTE DA
POLCIA FEDERAL 2014.
Gabarito comentado:
Resposta: ERRADO
1) Isidoro NO pode ser
estrangeiro. o que expressamente
reza o art. 11. Logo, a questo j
estampa um erro.
2) Outro erro: o capital
integralizado, segundo o art. 13,
no deve ser inferior a 100.000
UFIRs, sendo errado o calor de
200.000 UFIRs.
3) Quanto afirmao de que a
empresa precisar de autorizao
para funcionamento concedida
exclusivamente pelo Ministrio
da Justia, isto est correto, de
acordo com os arts. 14, I, e 20, I,
a e b, e pargrafo nico.
4) Os vigilantes NO podero ser
estrangeiros, e devero ser maiores
de 21 anos. o que determina o art.
16, I e II. Logo, a questo apresenta
mais estes erros.
5) No verdade que os vigilantes
podero, quando em servio de
transporte de valores, ter porte de
arma de uso restrito, nem que a arma
pode ser de fabricao estrangeira
(art. 22, pargrafo nico).
6) A propriedade e a
responsabilidade sobre o
armamento no devem recair sobre
os vigilantes, seno sobre a prpria
empresa (art. 21, I).
7) A questo tambm est errada
quanto s penalidades, pois
alm daquelas corretamente
relacionadas (art. 23, I, II e III)
o art. 23, IV, permite, sim, o
cancelamento do registro para
funcionar.

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REVISTA EDITAL > EDIO 16 > JULHO 2014 > PG.

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