Guia do Professor

Comunidade de Estados Latino-americanos e Caribenhos

Regulao e Democratizao da Mdia na Amrica Latina


A Comunidade de Estados Latino-americanos e Caribenhos (CELAC) ter como tema no
UFRGSMUNDI 2014 o debate acerca da regulao dos meios de comunicao.

Sobre a CELAC:
A CELAC (Comunidad de Estados Latino Americanos y Caribeos) foi criada em 2010,
por iniciativa do Brasil, aps a I Cpula Latino-americana e Caribenha. Seus objetivos so a
integrao e a cooperao regional, a construo de uma agenda comum Amrica Latina e ao
Caribe, a elaborao de respostas prprias crise financeira internacional e a promoo do
desenvolvimento regional - com nfase para o desenvolvimento sustentvel. Ademais, a CELAC
possui declaraes sobre temas especficos, dentre os quais se destacam a declarao sobre a
soberania nas ilhas das Malvinas e sobre o bloqueio econmico a Cuba. A CELAC uma
iniciativa de cooperao histrica, pois pela primeira vez esto englobados todos os pases latino-
americanos e caribenhos a fim de que cooperem e encontrem solues prprias e comuns aos
seus problemas.

Comit da CELAC a ser debatido:
Reunio Anual de Chefes de Estado e de Governo, na qual so emitidas Declaraes
Presidenciais, executadas a partir dos Planos de Ao ou Programas de Trabalho. A de 2014
ocorrer em Havana, sob presidncia da Costa Rica.

Sobre o tpico:
A proposta do tpico a discusso sobre a democratizao da mdia, de um modo mais
geral. Mais especificamente, isso se daria atravs de uma discusso entre regulao dos meios e
no regulao dos meios por parte do Estado. Nesse sentido, importante que se destaque que h
basicamente duas formas de promover a regulao da mdia: regulando a propriedade ou os
contedos. A primeira se refere criao de legislaes a fim de reduzir a concentrao da
propriedade no setor, impedindo o surgimento de monoplios da informao, a exemplo da Lei
de Meios de Comunicao aprovada na Argentina em 2009. J a segunda forma de regulao
caracterizada pelo controle dos contedos da mdia, proibindo, por exemplo, manifestaes de
carter racista ou preconceituoso.
Na Amrica Latina, a concentrao da mdia enorme - fato que originou o termo
bares de mdia em muitos pases, em referncia aos grandes e oligopolsticos donos dos
meios de comunicao. Mais que isto: a concentrao da mdia gera a concentrao de poder em
grande escala e faz com que a imprensa - que, teoricamente, deveria ser o meio de informao
neutro - aja disfuncionalmente como um ator poltico de enorme relevncia nos pases. Desta
forma, a mdia latino-americana extremamente concentrada na mo de alguns grupos polticos
em funo de motivos sociais, histricos e polticos dos Estados. A situao bem intuitiva para
ns, brasileiros, pois a concentrao da mdia brasileira na mo de algumas poucas famlias em
nosso pas exemplifica o quadro latino-americano.
Frente percepo de tais assimetrias na distribuio de poder nos pases, alguns Estados
latino-americanos tm tomado iniciativas em prol da democratizao da imprensa e, aqui,
destacam-se a Lei de Meios mexicana e as iniciativas da presidente argentina Cristina Kirchner
de tentar barrar os meios cruzados - ou seja, evitar que um grupo tenha controle sobre mais de
um meio de informao na Argentina. Por outro lado, alguns pases se posicionam
contrariamente regulamentao dos meios de informao por parte do Estado. Aqui, destacam-
se os pases cujos governos so tradicionalmente neoliberais, como a Colmbia e o Panam.
A democratizao da mdia latino-americana uma questo latente, urgente, que deve ser
minuciosamente debatida. Acreditamos que a discusso deste tpico no UFRGSMUNDI tem
uma funo social gigante, pois a mdia atua como um dos mais poderosos partidos polticos
em nosso pas. Assim, pensamos ser essencial que o tpico seja discutido no ano de 2014 - ano
to relevante politicamente para o Brasil! Alm disso, acreditamos que seja um tpico cuja
polarizao se d naturalmente, em funo dos diferentes dogmas polticos nos pases da regio.
Outro tema que de grande relevncia para o debate sobre a questo da mdia a
integrao latino-americana. Hoje, a Amrica Latina vive um momento histrico, no qual tem
como objetivo integrar-se para atingir um processo de desenvolvimento conjunto. H o
entendimento de que os pases latino-americanos s avanaro em temas como o
desenvolvimento social e econmico, os direitos humanos e at mesmo a democratizao da
mdia, se cooperarem e trabalharem conjuntamente com seus vizinhos. Assim, a integrao
latino-americana hoje prioridade da agenda de grande parte dos pases do subcontinente.
Por outro lado, na discusso a respeito do tema, existem alguns pases que hoje tem voz
mais ativa no debate. Pases como Venezuela, Bolvia, Equador e Argentina so grandes
militantes em favor da democratizao e regulao dos meios de comunicao. Por outro lado,
pases como Colmbia e Panam se posicionam veementemente contra qualquer tipo de
regulao estatal, por considerarem um desrespeito e uma afronta liberdade de expresso - so,
portanto, vozes bastante importantes no debate da mesma maneira.

1. Filmes:

A Revoluo No Ser Televisionada um documentrio irlands, do ano de 2003, que retrata
o golpe que ocorreu na Venezuela em 2002. Dois cinegrafistas irlandeses estavam na cidade de
Caracas, a fim de fazer um documentrio sobre a vida de Hugo Chvez, quando se iniciaram as
agitaes pelo golpe. Dessa forma, os dois cinegrafistas puderam acompanhar e documentar de
dentro do Palcio Miraflores todos os acontecimentos que antecederam o golpe e seu desfecho.
O documentrio mostra o grande papel que a mdia venezuelana teve no golpe, o que pode ajudar
na discusso sobre a Democratizao da Mdia do UFRGSMUNDI 2014, pois exemplifica toda a
influncia que os grupos de comunicao que detm o monoplio da informao tm sobre o
destino de um pas.

NO um filme chileno de 2012, que conta com a direo de Pablo Larran e com a atuao de
Gael Garca Bernal e que foi indicado ao Oscar como melhor filme estrangeiro em 2013. O filme
se passa no contexto poltico do fim da ditadura de Augusto Pinochet, no momento em que um
plebiscito foi feito populao com o objetivo de saber se havia apoio popular para a
continuao do regime ditatorial. O filme retrata a campanha publicitria do no
continuidade da ditadura. Assim, mostra apenas no parte importante da histria latino-
americana, mas tambm retrata a importncia fundamental que a mdia e a publicidade tiveram
no momento poltico chileno.

Ao Sul da Fronteira (South of Border, 2009), de Oliver Stone, um documentrio que trata da
relao existente entre a desigualdade scio-econmica latino-americana e as polticas
neoliberais e de livre-mercado, bem como o papel que a mdia teve como ator de propaganda de
tais dogmas econmicos. A hiptese principal do filme que o subcontinente latino-americano
foi indiretamente controlado pelo Fundo Monterrio Internacional (FMI) e pela sua imposio de
polticas econmicas, o que foi prejudicial para a Amrica Latina.

O documentrio britnico Muito Alm do Cidado Kane (Beyond Citizen Kane), gravado em
1993 e dirigido por Simon Hartog, mostra o poder de Roberto Marinho, que atua a frente da rede
Globo, na poltica e na sociedade brasileira. O objetivo mostrar o poder da mdia no contexto
brasileiro. O documentrio foi e ainda alvo de diversas discusses e polmicas.

2. Sites teis:

1) Site da CELAC: http://www.celac.gob.ve/

2) Arts1091: um site que comporta uma enciclopdia sobre a mdia de cada pas. Bastante til
para que os delegados achem mais informaes sobre os pases que representaro.
http://arts1091.unsw.wikispaces.net

3) O coletivo Intervozes um grupo que tem como objetivo discutir a democratizao e a
concentrao dos meios de comunicao no Brasil. No site, encontram-se artigos, publicaes,
entrevistas, etc, sobre o tema. http://intervozes.org.br/

4) O Observatrio da Imprensa tambm tem como objetivo a anlise dos meios de
comunicao brasileiros e latino-americanos. Alm de ser um website, o Observatrio da
Imprensa tambm um programa de rdio e TV. http://www.observatoriodaimprensa.com.br/

5) O Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao um frum frequente que tem
como objetivo debater o assunto. No site, http://www.fndc.org.br/, so encontrados diveros
materiais sobre o tema, dos quais destaca-se a Revista Mdia com Democracia
(http://www.fndc.org.br/publicacoes/revista-midia-com-democracia/).

3. Msicas relacionadas ao tema

1) As msicas Latinoamerica e El Aguante, da banda Calle 13: Msicas que falam sobre a
histria, a poltica, a cultura e a identidade latino-americana, com clipe que segue o mesmo
assunto. Clipes: ttps://www.youtube.com/watch?v=DkFJE8ZdeG8 /
https://www.youtube.com/watch?v=RleII4X_qQs

2) A msica Multi-viral, da Calle 13 em parceria e inspirada em Julian Assange, trata do poder
da mdia e de diversos tipos de censura. Clipe:
https://www.youtube.com/watch?v=ooDf1hCJZOc.

3) A msica Gerao Coca-Cola, da banda Legio Urbana, fala sobre alienao e sobre a
cultura do consumo, as quais se relacionam com a questo miditica no Brasil.

3) A msica Cancion por la Unidade de Latino America, de Pablo Milans, mas tambm
gravada por Milton Nascimento e Chico Buarque, fala a respeito da integrao latino-americana.

4) A msica Amrica Latina, de Dante Ramon Ledesma, tambm trata sobre a integrao e a
unidade latino-americana.

5) A msica Venas Abiertas, da cantora argentina Mercedes Sosa, tambm trata da unidade e
dos sofrimentos da histria latino-americana. Mercedes Sosa foi uma artista - apelidada de La
Negra - que um grande smbolo de luta latino-americana, pois no s fez parte dos movimentos
de resistncia contra a sangrenta ditadura argentina, como tambm sempre militou pela
integrao dos povos latino-americanos.

4. Vdeos teis

1) OBRIGATRIO: Documentrio de 17 minutos chamado A Verdadeira Histria da Mdia
brasileira, elaborado pelo Coletivo Intervozes. O filme remonta o documentrio Ilha das
Flores, de Jorge Furtado, para apresentar temas como o direito comunicao e a concentrao
dos meios de comunicao no Brasil. 2011. .
https://www.youtube.com/watch?v=KgCX2ONf6BU#aid=P9xrQ3UE_Yg

2) O relator da ONU para a Liberdade de Expresso, Frank La Rue, fala para a BBC sobre a Lei
de Meios argentina. Vdeo de 2009 em espanhol. https://www.youtube.com/watch?v=6IL86z_Q-
W8&app=desktop

3) https://www.youtube.com/watch?v=As_NNon40Kk
Vdeo sobre movimentos sociais falando sobre a concentrao de mdia no Brasil.