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Para uma sociedade ps-moderna, um Estado ps-moderno

Gustavo Tavares da Silva Doutor em Cincia Poltica DH/UFPB

Resumo
Este trabalho parte do pressuposto que a sociedade brasileira se organiza cada vez mais de forma horizontal,
atravs da construo de redes de participao, com o objetivo de influir na formulao e na implementao
das polticas pblicas. Esse processo gera uma relao de parceria entre o setor pblico e o setor privado, e
contribui para construir formas de democratizao das relaes entre o Estado e a sociedade. No entanto, apesar
dos avanos da sociedade que se organiza cada vez mais com base num paradigma ps-moderno, o Estado, por
sua vez, continua a seguir uma lgica weberiana tecnocrtica, vertical, hierrquica, e at mesmo autoritria, nas
suas relaes intragovernamentais. A democratizao das polticas pblicas, e da sociedade como um todo, passa
necessariamente pela democratizao do Estado. Para uma sociedade ps-moderna, deve-se construir um Estado
ps-moderno.

Palavras-chave: gesto pblica; new public management; intersetorialidade; Estado ps-moderno; Estado
democrtico.

Introduo

Esse pequeno texto prope suscitar uma discusso sobre a metodologia de gesto das
polticas pblicas; para que se possa trabalhar na superao de alguns entraves criados por
interesses setoriais, e pela ausncia de legitimidade das decises, alguns mecanismos de
democracia participativa so sugeridos.
A partir dos anos 1980, os novos governantes tiveram que dar conta de demandas
polticas da sociedade, que estava em busca de liberdade de organizao e de direitos sociais,
e ao mesmo tempo, tinham que lidar com uma grave crise econmica herdada dos governos
militares. No Brasil, a Constituio de 1988 representa o Estado do bem-estar social no papel;
um conjunto de direitos sociais so institudos, e o sistema poltico foi organizado no sentido
de garantir a democratizao da sociedade, atravs de mecanismos de democracia
representativa e de democracia participativa.
Nos anos 1990, o pas no escapou das prescries neoliberais ditadas pelo
tatcherismo e o Fundo Monetrio Internacional, que preconizavam uma reduo do Estado
como sendo a soluo para todos os problemas (Pereira e Grau, 1999). O Brasil, como a
maioria dos pases ocidentais, aplicou uma agenda de reformas que mudou substancialmente
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as relaes entre o Estado e a sociedade, numa perspectiva do new public management e da
democracia participativa.
Historicamente, a sociedade brasileira estadocntrica (Silva, 1999); isto quer dizer
que ela sempre gravitou em torno do Estado, que historicamente agiu como ator principal,
protagonista do processo de construo histrica. No entanto, as mudanas sociais, polticas,
institucionais e culturais dos anos 1990 apontam para o desenvolvimento de uma sociedade
mais consciente do seu papel enquanto ator do processo de construo social. Isso representa
uma mudana significativa, mesmo que ainda limitada, pois, o processo depende da geografia
poltica de cada regio, num pas de dimenso continental. Isso no impede que um modelo
sociocntrico (Silva, 2004) de sociedade comece a se afirmar atravs de um conjunto de leis
que so criadas e aplicadas, mas tambm pelas experincias vivenciadas e, sobretudo, pela
mudana de mentalidade e de cultura poltica que se enrazam.
Isso no quer dizer que sociedade brasileira conseguiu se democratizar, depois de
sculos de cultura autoritria. Ainda no se alcanou esse patamar, mas, a democracia se
afirma no imaginrio da sociedade, na sua luta coletiva, e no conjunto dos movimentos
sociais, com mais intensidade e resultados concretos, desde o final dos anos 1970.
Com todas as conquistas sociais dos ltimos anos, a sociedade brasileira conheceu,
no plano local, muitas experincias de democracia participativa e de controle social sobre o
Estado; e isso fez avanar a democratizao das relaes da sociedade com relao ao Estado.
No entanto, no se avanou suficientemente na democratizao das relaes internas do
Estado, ou intragovernamentais; isso quer dizer que no se conseguiu democratizar o Estado.
Enquanto o discurso de democratizao vlido para a sociedade, o modelo de gesto do
Estado continua sendo burocrtico, centralizado, hierrquico, e mesmo autoritrio, apesar das
reformas de modernizao. No Brasil, como em outros pases ocidentais, as formas ps-
modernas de organizao social no so acompanhadas de formas ps-modernas de Estado
(Chevallier, 2004).
O interesse que move esse debate est centrado em torno do desenvolvimento de um
novo modelo de gesto do Estado que esteja baseado num sistema de redes, do tipo
horizontal, e fundado sobre os princpios de democracia participativa (Pateman, 1992; Hirst,
1992), para coordenar e pilotar as polticas pblicas. O foco recai sobre os novos mtodos, e
tendncias, de gesto do Estado, segundo os autores da cincia administrativa, do public
management, e da cincia poltica, do que se convencionou chamar de new public
management (Bryson, Crosby, Stone, 2006; Kettl, 1996; Trosa, 2006).
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A questo que serve de pano de fundo est associada com o problema das relaes
entre os diferentes setores do governo, no aparelho de Estado. A democratizao das relaes
internas, ou o que pode ser chamado de politizao da administrao, parece ser uma
iniciativa que no deve ser negligenciada na elaborao e na implementao das polticas
pblicas (Rosenbloom e Dolan, 2006; Nogueira, 1998).
O conceito de politizao sugerido aqui no est associado poltica partidria, ou
a partidarizao dos interesses. A lgica, ao contrrio, est baseada no princpio segundo o
qual quando se faz poltica pblica, est se fazendo poltica. Isso implica em completa
ausncia de neutralidade, e de total proximidade entre aquele que elabora, gere, e implementa,
a poltica, sendo ele eleito ou no, com aqueles que so os beneficiados das polticas pblicas.
o princpio segundo o qual todos so atores polticos num ambiente claramente poltico, no
qual as escolhas da sociedade so traduzidas em aes concretas (Grossman, 2006).
A politizao compreende a negociao e a deliberao a partir de um consenso
entre os atores, para legitimar as polticas pblicas. Ao Estado, cabe o papel de ator
importante e fundamental, mas, que est ao lado de outros atores que tm tambm uma
responsabilidade social.
Segundo John Ellwood (1996: 69), in fact, the political science perspective could be
used to challenge the basic assumption of much of the reformist management literature. As
indicated above, much of the recent deductive formal modeling literature has reinvented or
returned politics to the central core of public sector institutional design. Particularly, Terry
Moes recent work is centered on the notion that the business of government is politics rather
than the efficient provision of goods and services.

Reformas e modernizao do Estado
O objetivo aqui no propor respostas para os problemas da realidade social; trata-se
de colocar em evidncia alguns elementos e, sobretudo, as contribuies tericas sobre o
sujeito, para em seguida questionar e problematizar a organizao e o funcionamento da
administrao do Estado de um modo geral. Portanto, um conjunto de questes, e de
possveis alternativas, que no pretendem nem de longe esgotar o tema.
A partir do pressuposto de que a sociedade atual busca se organizar de um modo cada
vez mais horizontal, baseado em redes, e por princpios de democracia participativa,
possvel se lanar mo da seguinte questo: como governar, e gerir polticas pblicas, num
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contexto de democracia participativa, com um Estado que continua sendo burocrtico, e
dotado de uma tecnocracia hierarquizada, setorizada, e baseada em princpios verticais?
evidente a necessidade de se estabelecer uma recomposio do Estado, do seu
papel, e das metodologias de gesto. A sociedade muda numa velocidade superior; o Estado
no consegue acompanhar as mudanas e no pode ser administrado da mesma forma,
preciso transform-lo tambm.
No entanto, o tema da democratizao do Estado continua sendo tabu na maioria
dos pases ocidentais, e isso pode se explicar pelo percurso do campo de anlise. O tema da
democracia no consegue se descolar da poltica partidria, para que se associe ao tema da
legitimidade das decises (e no sobre a legitimidade do Estado), e da participao dos atores
sociais administradores e administrados no processo de elaborao e de implementao
das polticas pblicas.
Nos pases ocidentais, o Estado est diante de uma dinmica social na qual a lgica
do mercado tem um papel considervel, e o mais importante atuar ao lado um do outro, em
parcerias. Isso significa dizer que imperativo a construo de uma interao real entre a
gesto pblica, o setor privado e a sociedade civil organizada. O new public management
surge ento como resposta para vrias questes como a reforma, a modernizao, a lgica dos
resultados, assim como a participao de diferentes atores sociais no processo de elaborao e
implementao das polticas pblicas.

A reestruturao da gesto pblica
A experincia britnica consiste no exemplo mais avanado em termos de
reestruturao da gesto pblica; quando a lgica do governo por instrumentos se impe,
com o conceito de funcionrio governante, no qual as fronteiras do campo poltico no so
as mesmas. O exemplo britnico a racionalizao ao extremo da ao pblica: a sociedade
previsvel e mensurvel; um sistema preciso de incitao/sano micro poltica; uma
evoluo burocrtica; a produo de uma nova burocracia de auditores, baseada no controle
e na avaliao (Nutley, Davies, Walter, 2002).
O que est em jogo o caminho que as teorias do management podem encontrar. As
grandes estruturas hierrquicas no so mais legtimas: uma nova racionalizao do Estado se
faz necessrio; a informtica assume um papel fundamental; o impacto da ao pblica deve
ser avaliado atravs de um processo de controle e auditoria permanente da gesto; e existe
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uma incitao pelo resultado e pela participao. Essas transformaes fazem parte das
ferramentas de management, cujo processo de convergncia cada vez mais forte.
Quanto ao interesse dos trabalhos empricos sobre a administrao pblica, estes tm
pontos de partida diferentes, e os problemas no se colocam nos mesmos termos; e o uso dos
princpios do NPM - new public management - tambm no so os mesmos. Para completar,
existem poucos trabalhos comparativos.

Tabela comparativa: Modelos de Gesto Pblica
O modelo Tradicional (problema) O modelo alternativo (modernizao?)
Public Management New Public Management
Technocracia Technodemocracia
Centralizao Decentralizao
Concentrao Desconcentrao
democracia representativa Democracia representativa e participativa
Princpio bsico da legalidade
(princpio do direito)
Princpio bsico da legalidade e da legitimidade
(princpio da negociao poltica)
Estrutura hierrquica vertical Estrutura hierrquica vertical e horizontal
baseada na coordenao de redes
O Estado empreendedor O Estado empreendedor e negociador
Setor pblico (in) capaz ator
principal
Setor pblico responsvel un ator dentre
outros : contrato pblico / privado / parcerias
Noo de servio pblico estatal Noo de servio pblico estatal e de servio
pblico no-estatal

A modernizao do Estado na maioria dos pases ocidentais passa pelas reformas
contidas no NPM, que tem como referncia a Inglaterra, e focada na coordenao das
polticas pblicas. Para construir uma anlise que possa contribuir para o caso brasileiro se
torna necessrio levar em considerao os elementos comuns contidos no paradigma
alternativo, conforme ilustra a tabela acima.
Para Bartoli (2005), a expresso public management continua a surpreender e
permanece ambgua: ela evoca consideraes diversas e heterogneas, da privatizao das
administraes organizao das polticas pblicas, passando por conotaes americanistas
recorrentemente refutadas. Existem especificidades no funcionamento dos organismos
pblicos de cada pas, o que impede qualquer transposio direta de teorias e mtodos.
Finalmente, quem diz management diz processo, nos planos da finalizao, da organizao,
da animao e do controle (Lynn, 2003, 2005; Rainey, 2003).


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Tabela Public Management
Concepo traditional Concepo atual
Planificar
- de modo rgido
Finalizar
- atravs da definio de objetivos claros e
conhecidos
Organizar
- de modo parcelizado
Organizar
- de modo transversal
Coordenar
- as atividades fechadas
Emprego de meios
- coerentes em funo dos objetivos
Comandar
- com diretivas descendentes unilaterais
Animao
- participativa das equipes
Contrle
- a posteriori e/ou a priori com sano
O Contrle ou Direo
- Dirigir, seguir, apreciar, avaliar os
resultados
Dados elaborados partir da Tabela de Bartoli (2005: 211)

Elementos para uma nova administrao
O estudo sobre as tcnicas de coordenao das polticas pblicas multisetoriais, ou
intersetoriais, tem se revelado muito importante para melhor compreender a gesto da
administrao do Estado (Bryson, Crosby, Stone, 2006). O desafio que lanado por todas as
reformas de tentar aproximar o Estado dos cidados atravs da implementao de novas
metodologias como a democracia participativa no nvel local e a configurao de um
sistema de parcerias, de contratos, com redes que ligam o setor pblico ao mundo privado. As
reformas vo nesse sentido, as leis tambm, assim como os contratos institucionalizados e a
gesto das polticas.
No campo da coordenao multisetorial, uma das experincias mais significativas e
inovadoras na Europa a criao do Secretariado Geral dos Assuntos Europeus (SGAE), na
Frana, para coordenar as polticas de diferentes setores do governo face Europa (Grfico
abaixo). O SGAE revelador de uma nova metodologia de definio das polticas comuns
intersetoriais. Esse modelo pode ser adaptado para outros nveis de administrao, no nvel
municipal, metropolitano, estadual e federal.
O SGAE representa uma mudana importante no que diz respeito a transversalidade e
a coordenao de polticas pblicas de diferentes setores da administrao, ou a comunidade
administrativa em rede (Lanceron, 2006). sem dvida uma inovao interessante, e que
pode indicar uma pista sobre novos mtodos de gesto de polticas pblicas em outros nveis.
O Granel do Meio Ambiente realizado em Paris no ms de outubro de 2007 parece ter sido
organizado dentro dessa lgica multisetorial (www.legrenelle-environement.fr).
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Grfico O Secretariado Geral dos Assuntos Europeus - SGAE


No entanto, o SGAE parece ser mais um instrumento de organizao de uma base de
dados, de um secretariado tcnico, que tem por objetivo informar os diferentes atores
(ministros, parlamentares, primeiro ministro, presidente da Repblica), para que os mesmos
possam se posicionar sobre certos temas debatidos em nveu europeu, alm de permitir o
cumprimento da agenda dentro do prazo fixado. Trata-se de organizar os dossis de acordo
com os setores, para melhor representar a Frana, como pas dotado de uma poltica comum,
face ao Parlamento europeu. A sua particularidade reside na sua posio na articulao de
dois sistemas poltico-administrativos : francs de um lado, europeu de outro (Lanceron,
2006 :28). A coordenao assume assim um papel burocrtico tradicional, instrumental. No
se trata de coordenar agendas das polticas multisetoriais, pois, esse papel continua sendo
reservado, em tese, ao Primeiro ministro, que deve concentrar a misso de dar conta de
diferentes assuntos de cada setor do governo.
O desenho institucional da coordenao multisetorial poderia ser utilizado na gesto
das polticas metropolitanas, convergindo interesses e organizando uma agenda comum
multisetorial e transversal sobre os diferentes temas que dizem respeito regio. Comisses
de diferentes secretarias poderiam criar uma agenda comum e construir parcerias para gerir
projetos. Esse tipo de organizao depende eminentemente de uma vontade poltica de superar
SGAE -
Identificar,
organizar o
interesse comum
da Frana
Unio Europia
Parlamento
Europeu
Deputados
Europeus

Matignon
Primeiro
Ministro


lyse
Presidncia da
Repblica
Ministrios
Interesses
Setoriais
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as barreiras das polticas partidrias em torno do desenvolvimento local durvel sustentvel.
Isso representa um avano na superao da setorizao da ao do Estado, onde prevalece a
superposio de polticas pblicas, de acordo com um modelo tradicional de gesto, conforme
ilustra o grfico abaixo.

Grfico Modelo Tradicional de Gesto Governamental (Setorial)


Ao estudar tais elementos possvel vislumbrar novas formas de democratizao das
relaes internas, ou do que pode ser chamado de politizao da administrao, enquanto
arte da negociao entre os atores de diferentes setores do governo. Isso pode ser um
problema maior, e ao mesmo tempo, uma inovao para a implementao de polticas
pblicas. O importante saber se o debate da democratizao est na pauta da agenda do
Estado, e definir o que representa politizar a questo administrativa.
Ou seja, como possvel introduzir o paradigma da democracia participativa
enquanto processo de legitimao da deciso, que poltica na administrao pblica?
Isso possvel, ou a ao pblica est condenada a ser setorial?
A participao social se impe como forma de legitimao das polticas, e acaba se
enraizando no processo poltico decisrio. O pano de fundo a responsabilizao dos atores
sociais em todos os nveis, sobretudo no quadro de uma democracia cada vez mais
Poder
Executivo
Setor
Setor
Setor
Setor
Setor
Setor
Setor
Setor
Setor
Setor
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participativa, que no uma panaceia, e que pode ser um engdo em alguns casos; ainda
assim, pode ser considerado um caminho sem volta, tendo em vista que a participao comea
a se afirmar como cultura poltica nas democracias ocidentais, devido ao dficit de
legitimidade da democracia representativa. A burocracia tecnocrtica tende a ser substituda
pela burocracia tecnodemocrtica.
As experincias de democracia participativa no param de proliferar. Isso no
impede que o sistema de tomada de decises permanea ainda dominado sobretudo pelo
modelo representativo, dominado pelos interesses dos partidos polticos no poder. No entanto,
verdade que partir dos 1990, houve um verdadeiro boom de experincias de democracia
participativa no nvel local, e isso em detrimento dos grupos de interesses tradicionais,
historicamente dominados pelo clientelismo e patrimonialismo; esse processo se increve no
paradigma institucional que vai alm da democracia representativa.
A hiptese inicial que consiste em afirmar que as polticas pblicas de um modo
geral so fortemente setorizadas tem por base a idia de que existe um conjunto de pilares
setoriais, que podem estar em competio entre eles, e produzir aes superpostas, ou
simplesmente no produzir, devido falta de uma definio de quem seja a prerrogativa de
resolver tal ou tal problema. Haveria assim um dficit de poltica transversal, e isso um dos
problemas comuns dos modelos burocrticos tradicionais dos pases ocidentais.

Grfico Os pilares setoriais do Governo

O grfico acima representa uma mostra dos diferentes setores que podem existir num
governo, e cada um obedece a sua prpria lgica, dotado de uma agenda especfica,
autnoma, e s vezes (ou muitas vezes) em competio. Falta uma conexo, ou seja, uma
agenda comum compartilhada por diferentes setores sobre diferentes temas e polticas de
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interesse comum. Os pilares representam tambm uma estrutura bastante hierarquizada e
vertical de administrao.
A agenda das polticas de meio ambiente, por exemplo, est sempre associada a vrios
temas, que dizem respeito transversalmente a vrios sujeitos como a educao, o turismo, a
sade, a agricultura, a pecuria, a indstria, a gerao de energia, o comrcio, o lixo
hospitalar, as novas tecnologias, gerao de emprego e renda, e outros. No entanto, at ento
no existe uma agenda comum, ou transversal, que seja elaborada pelos atores implicados,
para a implementao de uma poltica coerente para o meio ambiente. Na prtica, cada setor
se ocupa da sua agenda, e intervm pontualmente, ou eventualmente, na agenda de um outro
setor. Talvez esteja enganado, mas a est um objeto de pesquisa ausente das anlises das
administraes, e na metodologia de gesto do Estado. Em todo caso, um objeto que deve
ser pesquisado no sentido da politizao.
No plano local, as experincias de poltica intersetorial tambm encontram um
terreno frtil; ou seja, existem diferentes setores imbricados por uma agenda comum para
levar a termo uma certa poltica pblica. O problema que as redes que se constituem, na
maior parte dos casos, so relaes entre o Estado e a sociedade civil organizada. No haveria
ento uma configurao sistemtica de rede intergovernamental, intragovernamental e
intersetorial, que teria por meta a implantao de uma determinada poltica comum.
A literatura que trata do tema das redes se concentra na maior parte na anlise da
implementao de polticas pblicas com a participao de atores governamentais e do setor
privado, ou organizaes no-governamentais (Ouimet, Lemieux, 2000; Klign, 2005). No
entanto, a anlise da construo de redes intergovernamentais, intragovernamentais, ou
intersetoriais, parece no estar na ordem do dia; isso permitiria construir uma agenda comum
que pudesse resultar numa poltica multisetorial, atravs da colaborao de vrios setores
pblicos, como se pode observar no Granel do Meio Ambiente na Frana, apesar dos limites
impostos pela formatao do governo.
A constituio de redes intragovernamentais passa pelo fortalecimento das redes j
existentes entre o Estado e a sociedade civil organizada. Nesse sentido, a noo de
burocracia representativa pode ser vislumbrada sob dois aspectos: seja dando ateno ao
pessoal das agncias governamentais, seja estudando os mecanismos institucionais que
permitam associar s tomadas de decises os cidados ou grupos que defendam interesses
diversos (stakeholders). Na origem dessas duas abordagens, encontra-se a mesma
preocupao: pode-se conciliar a administrao estatal moderna (com fortes tendncias
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especializao administrativa, longos perodos de tomada de deciso, e forte hieraquia) e
participao democrtica? O que predomina a crena de que as administraes pblicas
escapam, em parte e talvez na maior parte , ao contrle das assemblias eleitas, dos
executivos polticos, dos tribunais e outros agentes so sistema democrtico (Rosenblom e
Dolan, 2006: 260).
A adeso uma concepo weberiana do papel da burocracia (neutralizada com o
intuito de uma maior eficcia) um fator negativo . A burocracia representativa pode
reduzir, mas no resolver, as contradies entre o Estado administrativo e a democracia. Ao
contrrio, uma administrao elitista, ou no representativa, por outras razes, no faz que
exacerbar essas tenses (Rosenbloom e Dolan, 2006: 260-263).

Consideraes Finais
O estilo de management e as relaes internas so cada vez mais renovadas por
diversas formas de participao, apoiadas na dinmica da negociao e da implicao,
alimentadas pelo desenvolvimento de uma comunicao interna (Bartoli, 2005). Finalmente,
esses elementos podem indicar que possvel introduzir o paradigma da democracia
(participativa) na administrao pblica. Admitindo isso, pode-se concluir que a
democratizao da sociedade passa necessariamente pela democratizao do Estado, a partir
de um processo permanente de inputs e outputs, com feedback e accountability.
De acordo com o grfico abaixo, a sociedade pode participar de um processo
democrtico transparente implantado pelo poder executivo, com o intuito de decidir sobre as
polticas pblicas a serem adotadas. Esse processo tem avanado no sentido da
democratizao das relaes entre o Estado e a sociedade, e o exemplo mais claro disso so as
chamadas experincias de oramento participativo, ou democrtico.
O desafio desse modelo de gesto consiste em sistematizar as demandas recolhidas
junto populao, atravs de uma coordenao governamental intersetorial, com a
participao de representantes de diversos setores, ou secretarias; esse processo passa pela
democratizao das relaes internas do governo.
A idia selecionar as demandas por setor correspondente, para serem tratadas e
receberem uma qualificao tcnica. Depois disso, a coordenao intersetorial volta a se
reunir para decidir sobre a implementao das polticas pblicas, criando assim uma poltica
comum e transversal de governo. No final, o Executivo implanta as polticas, que passam a
ser dotadas de legitimidade no somente junto populao e sociedade civil organizada,
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mas, tambm, junto equipe de governo que passa a trabalhar de forma integrada sobre vrias
aes. populao cabe fiscalizar e exercer o contrle social atravs de instrumentos como
conselhos e comisses.

Grfico A gesto participativa das polticas pblicas

Ainda que todo esse processo sinalize para formas ps-modernas de relaes do
Estado com a sociedade e para o avano da democracia participativa -, a democracia
representativa continua sendo determinante; ou seja, todo o processo depende da vontade
poltica do gestor eleito, que pode criar as condies para a participao popular enquanto
poltica pblica, e redefinir o modelo de gesto das relaes intra-governamentais.

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HERMANS, Klaus (org.). Participao cidad : novos conceitos e metodologias. Fortaleza,
Cear, Expresso Grfica Editora, pp. 61-86.
TROSA, Sylvie (2006). Vers un management post bureaucratique, La rforme de lEtat, une
rforme de la socit. Paris : LHarmattan, Questions contemporaines.
Informaes sobre o autor :
Gustavo Tavares da Silva
Graduado em Licenciatura Plena em Histria em 1986 pela Universidade Federal da Paraba
Mestre em Cincias Sociais em 1991 pela Universidade Federal da Paraba
Doutor em Cincia Poltica em 1996 pela Universidade de Picardie Jules Verne, Amiens,
Frana
Ps-Doutorado de janeiro de 2007 a janeiro de 2008 no Centro de Estudos e de Pesquisa em
Cincia Administrativa e Poltica CERSA da Universidade de Paris 2, Panthon-Assas
Professor Adjunto do Departamento de Histria da Universidade Federal da Paraba
Professor colaborador dos Programas de Ps-Graduao em Histria e Servio Social da
Universidade Federal da Paraba
Assessor para Polticas Pblicas do Municpio de Joo Pessoa-PB
Endereo :
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Jardim Luna Joo Pessoa Paraba
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