07/03/2014

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Introduo Engenharia
Contexto nacional Brasileiro: Polticas pblicas
Leitura Bsica: LEO, C.; SOARES, M. A Poltica de Desenvolvimento Produtivo do
Governo Federal e a Macrometa de Aumentar o Investimento Privado em P&D.
Radar Inovao, Set 2008.
Gesto da Inovao Tecnolgica
Engenharia de Produo
Introduo Engenharia
Perguntas Iniciais
Qual o papel de um governo para que
seu pas seja competitivo?
Como relacionar inovao tecnolgica com
desenvolvimento econmico?
Porque a engenharia tem sido um
gargalo para o desenvolvimento do pas?
Introduo Engenharia
Introduo perspectivas econmicas
Um sculo para se dobrar a renda
per capta (valor aproximado da
renda per capta de Portugal);
Crescimento menor do que a
mdia mundial;
Diminuio da importncia
econmica mundial;
Consequncias da manuteno das tendncias econmicas no Brasil
Reduo do peso relativo dos setores de maior contedo tecnolgico;
Retrao do esforo tecnolgico e inovador das empresas brasileiras -> reduo das
perspectivas de longo prazo;
Fraco dinamismo do desenvolvimento da Infra-estrutura (meios de comunicao,
transporte, distribuio de energia, formao social, sistema de sade, saneamento,
etc. etc., etc.);
Fatores que influenciam este quadro
o preo de ficar margem do
processo de inovao acelerada no
a estagnao, mas o retrocesso,
no deixar de ganhar mercados,
mas perd-los, inclusive em casa
PQ?
Introduo Engenharia
A funo da tecnologia no plano scio-poltico
Ingrediente determinante da competitividade internacional das
empresas e da prosperidade das naes. Inovar tornou-se questo de
sobrevivncia para as empresas e fator crucial para o desenvolvimento
nacional. Para competir em mercados nos quais produtos e processos
tm ciclos cada vez mais curtos imprescindvel incrementar
continuamente a prpria capacidade de gerar, difundir e utilizar
inovaes tecnolgicas.
TECNOLOGIA
(...) a distino hoje entre pases que dominam tecnologia e os
que se baseiam em commodities. E o Brasil est, paulatinamente, tal
como ndia e China, passando a deter tecnologia. Creio que o Brasil
ascender. M. S. Cortella
Introduo Engenharia
A funo da tecnologia no plano scio-poltico
Ingrediente determinante da competitividade internacional das
empresas e da prosperidade das naes. Inovar tornou-se questo de
sobrevivncia para as empresas e fator crucial para o desenvolvimento
nacional. Para competir em mercados nos quais produtos e processos
tm ciclos cada vez mais curtos imprescindvel incrementar
continuamente a prpria capacidade de gerar, difundir e utilizar
inovaes tecnolgicas.
TECNOLOGIA
(...) a distino hoje entre pases que dominam tecnologia e os
que se baseiam em commodities. E o Brasil est, paulatinamente, tal
como ndia e China, passando a deter tecnologia. Creio que o Brasil
ascender. M. S. Cortella
Custo, imitabilidade,
transferibilidade, construo de
trajetria...
Como isso ocorre para os outros
tipos de inovaes?
Introduo Engenharia
Como visto na reviso sobre a revoluo industrial, o ambiente poltico e
econmico so fatores decisivos para o incentivo de inovaes;
O Governo atua principalmente das seguintes maneiras:
Estabelecendo diretrizes polticas bsicas;
Repasse de verbas;
Mecanismos fiscais;
Incentivos financeiros diretos;
Etc.
Um contexto nacional de inovao requer atuao nos marcos regulatrios
para que o sistema reaja da forma almejada.
Polticas pblicas visam estimular a ao de agentes da economia segundo a
direo estratgica de um projeto de pas.
Papel das polticas estaduais: Ex. Lei Mineira de Inovao.

Polticas Pblicas
Colocar a inovao entre as prioridades governamentais requer atuao nas
polticas pblicas de apoio inovao. Uma poltica estabelece objetivos,
metas, mecanismos de atuao, regras e prioridades.
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Introduo Engenharia
Estrutura da LEI N 17.348, DE 17 DE JANEIRO DE 2008:
CAP I: DA INOVAO (Objetivo geral e conceitos utilizados);
CAP II: DA PARTICIPAO DAS INSTITUIES CIENTFICAS E TECNOLGICAS NO
PROCESSO DE INOVAO (o que compete uma ICTMG);
CAP III: DO ESTMULO AO PESQUISADOR E S ICTMGS (participaes econmicas
dos resultados gerados, avaliaes baseadas em inovao, afastamento para
participao em projetos, etc.;
CAP IV: DO NCLEO DE INOVAO TECNOLGICA (formao, atribuies, estrutura
regimental)
CAP V: DO ESTMULO AO INVENTOR INDEPENDENTE (mecanismos de apoio, e
parcerias)
CAP VI: DO ESTMULO INOVAO NAS EMPRESAS (incentivos da Fapemig,
parcerias com ICTMG);
CAP VII: DOS PARQUES TECNOLGICOS E DAS INCUBADORAS DE EMPRESA DE BASE
TECNOLGICA: criao, objetivos e incentivos;
CAPVIII: DOS INCENTIVOS (regras de fundo monetrio e sua gesto);

Lei mineira de inovao
Os estados podem constituir seus instrumentos polticos internos em
complementaridade com a unio, mas nem todos os estados o fazem.
Introduo Engenharia
A PITCE
Os esforos focados de incentivo governamental inovao so relativamente
recentes.
Slide base: Maria Luisa C. M. Leal -ABDI
Introduo Engenharia
A PITCE
Slide base: Maria Luisa C. M. Leal -ABDI
Linhas de aes horizontais:
Inovao e desenvolvimento tecnolgico;
Insero externa;
Modernizao industrial;
Melhoria do ambiente institucional/ampliao
da capacidade e escala produtiva;
Opes estratgicas:
Semicondutores;
Software;
Bens de capital;
Frmacos e medicamentos;
Atividades portadoras de futuro:
Biotecnologia;
Nanotecnologia
Biomassa, energias renovveis/atividades
relativas ao Protocolo de Quioto.
Porque estas
linhas?
Estratgia
governamental?
Porque estas
reas?
Qual o
horizonte?
O que se deve
fazer hoje?
Evaso de
divisas!
Introduo Engenharia
A PITCE
Avanos:
Lei da inovao;
Lei do Bem;
Lei de biossegurana;
Poltica de desenvolvimento da biotecnologia;

Integrao entre setores pblico e privado:
Criao do Conselho Nacional de Desenvolvimento
Industrial (CNDI) e;
Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI);
Periodicamente as polticas so revisadas e os resultados confrontados com as
metas colocadas sua poca de proposio. As novas polticas substituem as
antigas, atualizando o cenrio interno e externo e propondo novos desafios.
Introduo Engenharia
Slide base: Maria Luisa C. M. Leal -ABDI
A poltica para o Governo como um plano estratgico para as empresas ou o
PDI de uma Universidade e deve ser desdobrada em um conjunto de aes.
PDP POLTICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO PRODUTIVO
?
Introduo Engenharia
Slide base: Maria Luisa C. M. Leal -ABDI
PDP POLTICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO PRODUTIVO
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Introduo Engenharia
Slide base: Maria Luisa C. M. Leal -ABDI
A compreenso do fenmeno da inovao e da competitividade nacional,
associada aplicao de indicadores, auxilia a maturao de polticas pblicas.
PDP POLTICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO PRODUTIVO
MACROMETAS
As macrometas ou metas-pas 08-10:
Aumentar a taxa de investimento;
Ampliar a participao das
exportaes brasileiras no comrcio
mundial;
Elevar o dispndio privado em
P&D;
Ampliar o nmero de MPEs
exportadoras.
Introduo Engenharia
Slide base: Maria Luisa C. M. Leal -ABDI
Meta requer que estabelecer objetivo, perodo e um indicador de controle.
PDP POLTICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO PRODUTIVO
Introduo Engenharia
Slide base: Maria Luisa C. M. Leal -ABDI
PDP POLTICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO PRODUTIVO
Porque importante aumentar gasto
privado em P&D?
Como estimular isso?
- Promoo da pesquisa;
- Parcerias pblico-privado;
- Pesquisa em instituies pblicas;
- Fomento;
- Incentivos fiscais.
No plano internacional:
Indiretos: Formao de RH,
investimento em bens pblicos e
externalidades;
Diretos: subveno direta ao setor
privado e incentivos fiscais.
Quem disse?
Anlise da OECD em pases
desenvolvidos demonstra que essas
prticas em conjunto interferem
consideravelmente no aumento do
gasto privado em P&D.
Mas... Europa, Brasil, P&D,....
Introduo Engenharia
Slide base: Maria Luisa C. M. Leal -ABDI
A crise econmica mundial de 2008, alm de outros programas de governo
desencadearam tambm outras medidas com impacto no sistema produtivo.
PDP POLTICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO PRODUTIVO
MACROMETAS TIPO
Entre Mai/08 e Out/2010, 425 medidas da PDP foram anunciadas:
Introduo Engenharia
Cenrio para PDP-2 (2011-2014)
Slide base: Maria Luisa C. M. Leal -ABDI
1) Brasil em evidncia no mundo: estabilidade
econmica, grandes projetos de infra-
estrutura, pr-sal, grandes eventos (Copa e
Olimpadas), crescimento da renda e do
consumo;
2) Acirramento da competio internacional:
crescimento fraco nos pases desenvolvidos,
excesso de capacidade e protecionismo.
3) Acirramento da Competio no mercado
interno: novos entrantes e importaes;
4) Inovao tecnolgica e competitividade:
mais participao das empresas;
desenvolvimento sustentvel e capacitao
de RH
Introduo Engenharia
Cenrio para PDP-2 (2011-2014)
Slide base: Maria Luisa C. M. Leal -ABDI
1) Brasil em evidncia no mundo: estabilidade
econmica, grandes projetos de infra-
estrutura, pr-sal, grandes eventos (Copa e
Olimpadas), crescimento da renda e do
consumo;
2) Acirramento da competio internacional:
crescimento fraco nos pases desenvolvidos,
excesso de capacidade e protecionismo.
3) Acirramento da Competio no mercado
interno: novos entrantes e importaes;
4) Inovao tecnolgica e competitividade:
mais participao das empresas;
desenvolvimento sustentvel e capacitao
de RH
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Introduo Engenharia
Plano Brasil Maior (2011-2014)
Introduo Engenharia
Plano Brasil Maior (2011-2014)
Conjunto inicial de medidas:

desonerao dos investimentos e das exportaes;
ampliao e simplificao do financiamento ao investimento e s
exportaes;
aumento de recursos para inovao;
aperfeioamento do marco regulatrio da inovao;
estmulos ao crescimento de pequenos e micronegcios;
fortalecimento da defesa comercial;
criao de regimes especiais para agregao de valor e de
tecnologia nas cadeias produtivas; e
regulamentao da lei de compras governamentais para estimular
a produo e a inovao no pas.
Introduo Engenharia
Novos investimentos em P&D no Brasil
L'Oral:
Tamanho do mercado e a diversidade tnica;
Desde 2008 possui um centro de P&D no Rio - 25
pesquisadores
Temas (drivers): Matrias-primas e novos produtos
para cabelos;
Desenvolvimentos locais aplicveis em outros pases;
Tpicos retirados da matria: Boletim Inovao Unicamp - 10 Dez 2010.
Fatores locais, estratgias e atrao de investimentos:
Saab:
2011 - centro de tecnologia e
desenvolvimento em S. B. do Campo;
Tema: Engenharia aeroespacial;
Convnios com FEI e Universidade
Federal do ABC;
Para cada empresa,
analise com ateno
os motivos que a
levaram a investir
aqui...
Introduo Engenharia
Novos investimentos em P&D no Brasil
Chery:
Primeiro centro de pesquisa fora da China (~2013)
Existncia de engenheiros, mo de obra das outras
montadoras e profissionais de qualidade na academia;
Investimento j realizado: ~R$ 150 milhes e
Temas: design, fontes alternativas de energia e outros.
Tpicos retirados da matria: Boletim Inovao Unicamp - 10 Dez 2010.
Fatores locais, estratgias e atrao de investimentos:
Ericsson:
P&D no Brasil h mais de 30 anos;
Estruturao do centro de inovao em Indaiatuba (SP),
somente aps privatizao do setor.
R$ 70 milhes por ano em P&D;
Resultados do centro brasileiro multiplicados para o grupo;
Introduo Engenharia
Novos investimentos em P&D no Brasil
General Electric:
Agosto 2011: centro de P&D temporrio no Parque Tecnolgico da UFRJ;
25 pessoas, com previso de +15 em poucos meses;
Identificao de oportunidades de pesquisa em parceria com a UFRJ;
Centro Tecnolgico Global da GE (definitivo) previsto em um prazo de dois anos;
Companhia pretende investir US$ 550 milhes no Brasil nos prximos anos.
Questo tributria menos relevante que negociao com as universidades (valor econmico);
GE estudou cidades quanto ao potencial de formao de profissionais em suas
reas de interesse (Centro de P&D teria vocao conforme cidade):
Campinas (SP): o foco em energia;
Rio de Janeiro: petrleo e gs.
Belo Horizonte ou em So Paulo: transportes e sade.
(Inovao Unicamp)
Fatores locais, estratgias e atrao de investimentos:
Introduo Engenharia
Novos investimentos em P&D no Brasil
Fatores locais, estratgias e atrao de investimentos:
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Introduo Engenharia
Novos investimentos em P&D no Brasil
Peugeot Citron e Fapesp:
Pesquisas sobre temas relacionados a motores a combusto movidos a
biocombustveis;
Executar projetos multidisciplinares na fronteira do conhecimento, transferir
tecnologia, formar pesquisadores e disseminar o conhecimento produzido;
Modalidade de apoio da Fapesp com cofinanciamento da empresa com a misso
de realizar pesquisa internacionalmente competitiva;
(Usinagem Brasil, nov/12)
Fatores locais, estratgias e atrao de investimentos:
A equipe brasileira de Pesquisa e Desenvolvimento da PSA
Peugeot Citron referncia mundial dentro de nosso grupo nas
reas de Biocombustveis e Materiais Verdes. Este acordo
contribuir ainda mais para o desenvolvimento de nossos
engenheiros e tcnicos no Brasil e, ao mesmo tempo, nos dar a
possibilidade de passar para outros pesquisadores nossas
experincias, ajudando a enriquecer o patrimnio intelectual do
pas. Carlos Gomes, presidente Brasil e Amrica Latina da PSA Peugeot Citron .
Introduo Engenharia
Novos investimentos em P&D no Brasil
Tpicos retirados da matria: Boletim Inovao Unicamp - 10 Dez 2010.
Fatores locais, estratgias e atrao de investimentos:
Quais so os crtrios??? Segundo Dr. Srgio Queiroz (Unicamp):
Profissionais qualificados e o mercado de consumo em expanso so
os critrios mais importantes para que uma empresa decida em que
lugar instalar um centro de P&D em um pas como o Brasil;
[isso estaria mudando? Polticas auxiliam?]
Nos pases desenvolvidos, a existncia de gente qualificada e
'clusters' de pesquisa slidos so os fatores mais importantes.
[como fazer prosperar reas de alta tecnologia como a aeroespacial?]
Problemas:
Desigualdades regionais;
Desigualdades setoriais;
Infraestrutura e sustentabilidade estratgica;
Introduo Engenharia
Novos investimentos em P&D no Brasil
Tpicos retirados da matria: Boletim Inovao Unicamp - 10 Dez 2010.
Reflitamos e entendamos...
h muito mais desenvolvimento (D) do que pesquisa (P) nas
empresas no Brasil j que a engenharia de produtos d mais
resultados em curto prazo para as companhias;
Vrias grandes empresas estrangeiras optam por manter o setor
de pesquisa cientfica concentrado em volta de "ncleos
universitrios de excelncia, como no caso do Vale do Silcio, na
Califrnia (EUA).
[via de regra], s transferem aos pases emergentes a parte
aplicada do processo de inovao".
Introduo Engenharia
Novos investimentos em P&D no Brasil
Tpicos retirados da matria:
Atrs dos laboratrios de multi. Disponvel em: http://www.advivo.com.br/blog/luisnassif/atras-dos-laboratorios-de-multi acesso em 31 Jul 2011.
Centros de P&D de empresas estrangeiras em processo de implantao:
Introduo Engenharia
Novos investimentos em P&D no Brasil
Tpicos retirados da matria:
Atrs dos laboratrios de multi. Disponvel em: http://www.advivo.com.br/blog/luisnassif/atras-dos-laboratorios-de-multi acesso em 31 Jul 2011.
Centros de P&D de empresas estrangeiras em processo de implantao:
Introduo Engenharia
Novos investimentos em P&D no Brasil
Tpicos retirados da matria:
Atrs dos laboratrios de multi. Disponvel em: http://www.advivo.com.br/blog/luisnassif/atras-dos-laboratorios-de-multi acesso em 31 Jul 2011.
Pontos de discusso:
Investimento de fora bom mas.... cuidado com a soberania nacional
Empresas tero nacionalidade no futuro?
O que estes nmeros tem a ver com as polticas pblicas?
O Brasil j passou por perodos anteriores de investimento estrangeiro.
Quais as diferenas destes tipos de investimentos e os atuais em termos
estratgicos para o pas?
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Introduo Engenharia
ANEXOS
Introduo Engenharia
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Introduo Engenharia
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Introduo Engenharia
P&D x Inovao x Resultados
Na prtica, dinheiro no tudo...
Pesquisa feita em 2005 com as 1000 empresas de capital aberto que mais
investem em P&D nos EUA pondera a importncia direta do $ em P&D.
Dinheiro no
compra resultados!
Introduo Engenharia
P&D x Inovao x Resultados
Melhorar o desenvolvimento de produtos no traz grandes inovaes...
Aumentar margem de lucro x aumentar fatia de mercado
Grandes investimentos em P&D esto muito relacionados a melhorias de
intercambiabilidade, DFMA, menores desperdcios,etc.
Introduo Engenharia
P&D x Inovao x Resultados
H comportamentos tpicos para cada setor industrial.
O dispndio relativo em atividades de P&D e os respectivos retornos
influenciam nas decises de investimento de forma distinta em cada setor.
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Introduo Engenharia
P&D x Inovao x Resultados
H dinmicas diferentes para o fenmeno em cada parte do mundo.
Pases hoje tidos como desenvolvidos ainda investem mais em P&D, mas este
quadro tende a ser balancear rapidamente.
Introduo Engenharia
Introduo Engenharia
P&D x Inovao x Resultados
Dinheiro no compra resultados: no h relao expressiva entre $ P&D e sucesso
corporativo (crescimento, lucratividade, EPS, etc.);
Tamanho importa: Grandes empresas $$ relativamente menos e tem resultados
proporcionalmente semelhantes s demais -> ganhos de escala;
Cuidado: Gastar demais no necessariamente ajuda, mas gastar de menos
certamente danoso;
Tudo depende da qualidade dos processos organizacionais de inovao;
Colaborao ponto-chave! Diviso de riscos/multiplicao do conhecimento e
habilidades.
Das funes encontradas na maioria das empresas, a inovao a que agrega
maior valor competitivo... mas justamente a gerida com menos disciplina.
Saiba mais:
JARUZELSKI, B.; DEHOFF, D.; RAKESH, B. Money Isn't
Everything: lavish R&D budgets dont guarantee
performance. Booz, Allen & Hamilton, Resilient Report. 2005.