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Deliberao Normativa COPAM n116, 27 de junho de 2008

Dispe sobre a declarao de informaes relativas


identificao de reas suspeitas de contaminao e
contaminadas por substncias qumicas no Estado de Minas
Gerais.
[1]

(Publicao Dirio do Executivo Minas Gerais 28/06/2008)

O Conselho Estadual de Poltica Ambiental COPAM, no uso das atribuies que lhe confere
o art. 5, I, da Lei n 7.772 ,de 8 de setembro de 1981, e tendo em vista o disposto no art. 214, 1, IX,
da Constituio do Estado de Minas Gerais, e nos termos do art. 4, II e II, da Lei Delegada n 178, de 29
de janeiro de 2007, e seu Regulamento, Decreto n 44.667, de 3 de dezembro de 2007, art. 4, II.

Considerando que a existncia de reas com solos contaminados pode configurar srio risco
sade pblica e ao meio ambiente;

Considerando a necessidade de levantar informaes preliminares sobre reas suspeitas de
contaminao e contaminadas por substncias qumicas, localizadas no Estado de Minas Gerais, em
empreendimentos cujas atividades tm potencial de contaminao do solo e guas subterrneas, em
locais onde houve manuseio, processamento, armazenamento e disposio de substncias qumicas ou
resduos no solo, e em locais onde ocorreu acidente com essas substncias ou resduos;

Considerando que essas informaes possibilitaro a elaborao do Inventrio Estadual de
reas Contaminadas e a definio de aes para gerenciamento para cada rea identificada;

Considerando que o inventrio ir subsidiar a elaborao do Programa Estadual de Gesto das
reas Contaminadas, contendo diretrizes e procedimentos para a gerao e disponibilizao de
informaes, para articulao, cooperao e integrao entre os rgos federais, estaduais e
municipais, proprietrios, usurios e demais afetados pela contaminao do solo e guas subterrneas,
bem como para a gradualidade na fixao de metas ambientais, como subsdio definio de aes a
serem cumpridas pelos responsveis por reas contaminadas, buscando a proteo sade humana e
ao meio ambiente;

DELIBERA:

Art. 1 - Para fins de aplicao desta Deliberao Normativa e de seus anexos ficam definidos os
seguintes conceitos:
I. Aes Institucionais: aes que garantam a reduo do nvel de risco para nveis aceitveis,
pela alterao dos parmetros de exposio atravs de imposies legais ou de normas, tais como
restrio de uso e controle de acesso.
II. Aes de Emergncia: aes necessrias para eliminao de risco imediato, tais como
ventilao de reas confinadas, e evacuao de prdios.
III. rea contaminada: rea, terreno, local, instalao, edificao ou benfeitoria que contenha
quantidades ou concentraes de substncias qumicas, comprovadas por estudos, que causem ou
possam causar danos sade humana, ao meio ambiente ou a outro bem a proteger.
IV. rea reabilitada para o uso declarado: rea, terreno, local, instalao, edificao ou
benfeitoria que, anteriormente foi declarada como contaminada, e aps a remediao e a realizao do
monitoramento for considerada apta para o uso declarado.
V. rea suspeita de contaminao: rea, terreno, local, instalao, edificao ou benfeitoria
com indcios de ser uma rea contaminada.
VI. Atividade com potencial de contaminao: atividade em que ocorre o manuseio,
processamento, armazenamento, disposio e transporte de substncias qumicas que possam
acarretar danos sade humana e ao meio ambiente.
VII. Avaliao de risco: o processo pelo qual so identificados, avaliados e quantificados os
riscos sade humana, ao meio ambiente e a outros bens a proteger.
VIII. Avaliao preliminar: etapa inicial de avaliao realizada com base nas informaes
disponveis, como levantamento histrico, entrevistas, imagens e fotos, e inspees em campo, visando
fundamentar a suspeita de contaminao de uma rea.
IX. Contaminao: introduo no meio ambiente de organismos patognicos, substncias
txicas ou outros elementos, em concentraes que possam afetar a sade humana, meio ambiente ou
a outro bem a proteger. um caso particular de poluio.
X. Fonte de Contaminao: local onde foi gerada a contaminao ou onde funcionou ou
funciona uma atividade potencialmente contaminadora, origem dos contaminantes liberados para os
meios impactados.
XI. Formulrio de Cadastro de reas Suspeitas de Contaminao e Contaminadas por
Substncias Qumicas: documento para declarao de informaes relativas identificao de reas
suspeitas de contaminao e contaminadas por substncias qumicas no Estado de Minas Gerais,
contendo dados e informaes consolidadas sobre as atividades do empreendimento e seus
responsveis, a localizao da rea, a descrio do motivo da suspeita de contaminao ou da fonte da
contaminao, as substncias qumicas, a situao da rea quanto ao uso do solo, gerenciamento da
rea, e aes emergenciais e institucionais adotadas.
XII. Gerenciamento de reas contaminadas: conjunto de medidas tomadas com o intuito de
minimizar o risco proveniente da existncia de reas contaminadas, populao e ao meio ambiente.
Essas medidas devem proporcionar os instrumentos necessrios tomada de deciso quanto s
formas de interveno mais adequadas.
XIII. Inventrio Estadual de reas Contaminadas: o conjunto de informaes sobre as reas
potencialmente contaminadas, reas suspeitas de contaminao e reas contaminadas do Estado. O
inventrio ser um instrumento para o gerenciamento das reas e para a elaborao do Programa
Estadual de Gesto das reas Contaminadas.
XIV. Investigao confirmatria: etapa em que so feitos estudos e investigaes com o intuito
de comprovar a existncia de contaminao em uma rea com suspeita de contaminao.
XV. Investigao detalhada: etapa em que so caracterizados, qualitativa e quantitativamente,
a fonte de contaminao, o meio fsico e a extenso da contaminao de uma rea.
XVI. Monitoramento: medio ou verificao, que pode ser contnua ou peridica, para
acompanhamento da condio de qualidade de um meio ou das suas caractersticas.
XVII. Remediao: uma das aes de interveno em uma rea comprovadamente
contaminada, consistindo na aplicao de tcnicas de engenharia visando remoo, conteno ou
reduo das concentraes dos contaminantes presentes, de modo a assegurar a reabilitao da rea
para o uso futuro.
XVIII. Responsvel pela rea: pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado,
responsvel legal, direta ou indiretamente, pela atividade causadora da contaminao, o proprietrio ou
o detentor da posse efetiva da rea suspeita de contaminao ou contaminada.

Art 2. - Os responsveis por reas suspeitas de contaminao e contaminadas por substncias
qumicas, localizadas no Estado de Minas Gerais, ficam convocados a apresentar Fundao Estadual
do Meio Ambiente Feam, at o dia 31 de maro de 2009 o Formulrio de Cadastro de reas
Suspeitas de Contaminao e Contaminadas por Substncias Qumicas, definido no Anexo I.

1 - O Formulrio de Cadastro de reas Suspeitas de Contaminao e Contaminadas por
Substncias Qumicas ser disponibilizado pela Feam para preenchimento e envio em meio
eletrnico.

2 - A Feam poder solicitar informaes complementares ao cadastro, em decorrncia
de normas supervenientes, visando adequao e ao aprimoramento das informaes
solicitadas, para preenchimento e envio em meio eletrnico.

3 - O preenchimento do Formulrio de Cadastro de reas Suspeitas de Contaminao e
Contaminadas refere-se to somente ao fornecimento de informaes para subsidiar a
elaborao do Inventrio Estadual de reas Contaminadas.

4 - As informaes apresentadas no Formulrio de Cadastro de reas Suspeitas de
Contaminao e Contaminadas por Substncias Qumicas sero consideradas sigilosas
enquanto no confirmada a contaminao por meio de estudos especficos.
5 - Para efeito de avaliao de uma determinada rea suspeita de contaminao, o
rgo ambiental poder, a qualquer tempo, convocar o responsvel ao preenchimento do
Formulrio de Cadastro de reas Suspeitas de Contaminao e Contaminadas por Substncias
Qumicas.
Art 3 - So consideradas atividades com potencial de contaminao do solo e guas
subterrneas as atividades minerrias, industriais, de infra-estrutura e de servios e comrcio atacadista
relacionadas no Anexo II desta deliberao, cujos cdigos de identificao so os mesmos adotados na
Deliberao Normativa COPAM N 74/2004.
[2]

Art. 4 - So consideradas reas suspeitas de contaminao do solo e gua subterrnea por
substncias qumicas:
I rea que teve ou tem disposio diretamente no solo, sem proteo, de matrias-primas,
insumos e produtos, contendo pelo menos uma das substncias qumicas listadas no item 9 (nove) do
Formulrio de Cadastro de reas Suspeitas de Contaminao e Contaminadas por Substncias
Qumicas;
II rea onde ocorreu acidente com derrame no solo de qualquer uma das substncias qumicas
listadas no item 9 (nove) do Formulrio de Cadastro de reas Suspeitas de Contaminao e
Contaminadas por Substncias Qumicas;
III rea onde foi detectado vazamento, infiltrao ou acidente em tubulaes, tanques e
equipamentos de qualquer uma das substncias qumicas listadas no item 09 (nove) do Formulrio de
Cadastro de reas Suspeitas de Contaminao e Contaminadas por Substncias Qumicas;
IV rea onde detectada a presena de substncia qumica, identificada por meio da presena
fsica na superfcie ou sub-superfcie do solo ou a constatao de odores provenientes do solo.
V rea que teve ou tem disposio diretamente no solo, sem proteo, ou onde ocorreu
vazamento, infiltrao ou acidente com derrame no solo de resduos perigosos ou no inertes, conforme
classificao da Norma Tcnica NBR 10.004/2004 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas, ou
daquela(s) que lhe suceder;
VI rea com indcios de contaminao de espcies animais e vegetais ou de seres humanos
em decorrncia da contaminao do solo e guas subterrneas;
VII rea que apresenta outras evidncias de contaminao do solo ou das guas subterrneas.
Art 5. - O responsvel que suspeitar de contaminao em rea do empreendimento, cuja
atividade tem potencial de contaminao do solo e guas subterrneas, conforme definido no artigo 3.,
tambm dever preencher o Formulrio de Cadastro de reas Suspeitas de Contaminao e
Contaminadas por Substncias Qumicas, nas seguintes situaes:
I - quando a contaminao for decorrente de atividade desenvolvida no local anteriormente
implantao do empreendimento,
II - quando a fonte de contaminao estiver situada no entorno do empreendimento.
Art. 6 - De posse das informaes dos formulrios de cadastro a Feam ir elaborar o Inventrio
Estadual de reas Contaminadas, que ser submetido apreciao do COPAM e do Conselho
Estadual de Recursos Hdricos CERH, para subsidiar a elaborao do Programa Estadual de Gesto
de reas Contaminadas.

Pargrafo nico - O COPAM e o CERH constituiro, de forma conjunta, grupo de trabalho
multidisciplinar e interinstitucional para estabelecer as diretrizes do Programa Estadual de Gesto de
reas Contaminadas, incluindo a especificao das etapas de Diagnstico, Interveno e
Monitoramento, bem como para a certificao da reabilitao de rea contaminada para o uso
declarado, no Estado de Minas Gerais.

Art. 7 - O COPAM e os rgos componentes do Sistema Estadual do Meio Ambiente - Sisema
podero, a qualquer momento, sendo identificada uma rea contaminada ou sob suspeita de
contaminao, indicar aes emergenciais e institucionais a serem adotadas visando a resguardar a
proteo da sade humana, dos recursos naturais e de outros bens a proteger.

Pargrafo nico - At que sejam definidas normas nacionais ou especficas para o Estado de
Minas Gerais, sero adotadas as normas da Cia. de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado
de So Paulo CETESB e da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT pertinentes, para o
gerenciamento das reas suspeitas ou contaminadas, de acordo com o caso.

Art 8 - O no cumprimento do disposto nesta Deliberao sujeitar os infratores aplicao das
penalidades e sanes previstas em lei.

Art. 10 - Os casos omissos sero resolvidos pelo Presidente do Conselho Estadual de Poltica
Ambiental, ad referendum da CNR.

Art. 11 - Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao.

Belo Horizonte, 27 de junho de 2008.


Shelley de Souza Carneiro
Secretrio Adjunto da Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel e Secretario
Executivo do COPAM
ANEXO I
FORMULRIO DE CADASTRO DE REAS SUSPEITAS DE CONTAMINAO E CONTAMINADAS
POR SUBSTNCIAS QUMICAS


1. IDENTIFICAO DO RESPONSVEL PELA REA
Razo social ou nome:
Nome Fantasia:
CNPJ/CPF: Inscrio estadual:
Endereo (Rua, Av. Rod. Etc.): N
o
/km:
Complemento: Bairro/localidade:
Municpio: CEP: Telef one: ( )
Fax:( ) Caixa Postal: E-mail:


2. IDENTIFICAO DO EMPREENDIMENTO COM REA SUSPEITA DE CONTAMINAO OU CONTAMINADA
Razo social ou nome:
CNPJ: Inscrio estadual:
Endereo (Rua, Av. Rod. Etc.): N
o
/km:
Complemento: Bairro/localidade:
Municpio: CEP: Telef one: ( )
Fax:( ) Caixa Postal: E-mail:
Pessoa de contato:
Numero do processo do COPAM: Cdigo da atividade (DN 74/04):
Atividade:
Atividades anteriores no local: ( ) Sim ( ) No Cdigo da atividade (DN 74/04):
Atividade:


3. LOCALIZAO DA REA SUSPEITA DE CONTAMINAO OU CONTAMINADA
Denominao da rea ou local:
Endereo (Rua, Av. Rod. Etc.): N
o
/km:
Complemento: Bairro/localidade:
Municpio: CEP:
Formato LAT/LONG
LATITUDE LONGITUDE
graus minutos segundos graus minutos segundos
Formato UTM (X, Y) DATUM: [ ] SAD 69; [ ] WGS 84; [ ] Crrego Alegre
FUSO: [ ] 22 [ ] 23 [ ] 24
Meridiano Central: [ ] 39 [ ] 45 [ ]
51
X = Y =
Observao: Quando inf ormar em Latitude e Longitude o DATUM obrigatrio, e quando expressa em f ormato UTM o DATUM, FUSO e o
Meridiano Central so obrigatrios.
Curso dgua: Bacia Hidrogrf ica:
Pontos de Ref erncia:


4. SITUAO DA REA QUANTO A CONTAMINAO



( ) rea Suspeita de
contaminao





( ) rea contaminada



Indcios de contaminao:
( ) rea que teve ou tem disposio diretamente no solo, sem proteo, ou onde ocorreu
vazamento, inf iltrao ou acidente com derrame no solo de resduos perigosos ou no inertes.
(Preencher item 10).
( ) rea que teve ou tem disposio diretamente no solo, sem proteo, de matrias-primas,
insumos e produtos, contendo pelo menos uma das substncias qumicas listadas no item 9
(nove). (Preencher item 11).
( ) rea onde ocorreu acidente com transporte e derrame no solo de qualquer uma das
substncias qumicas listadas no item 9 (nove). (Preencher item 12)
( ) rea onde f oi detectado vazamento, inf iltrao ou acidente em tubulaes, tanques e
equipamentos de qualquer uma das substncias qumicas listadas no item 09 (nove). (Preencher
item 13)
( ) rea onde detectada a presena de substncia qumica, identif icada por meio da presena
f sica na superf cie ou sub-superf cie do solo ou a constatao de odores provenientes do solo.
( ) rea com indcios de contaminao de espcies animais e vegetais ou de seres humanos em
decorrncia da contaminao do solo e guas subterrneas.
( ) rea que apresenta outras evidncias de contaminao do solo ou das guas subterrneas.
(Preencher item 14)

5. ETAPA DE ESTUDO REALIZADA
( ) Avaliao preliminar ( ) Elaborao de projeto de remediao
( ) Investigao conf irmatria ( ) Remediao
( ) Investigao detalhada ( ) Monitoramento
( ) Avaliao de risco ( ) Nenhum estudo realizado


6. CARACTERSTICAS DA REA E OCUPAO DO SOLO
( ) Unidade de Conservao
( ) reas de Preservao Permanente
( ) reas crsticas
( ) rea de proteo de mananciais
( ) Corpo d`gua superf icial Distncia (m): ________
( ) gua superf icial para abastecimento
( ) Poo para abastecimento
( ) rea inundvel, vrzea
( ) Populao potencialmente exposta Residencial ( ) Ocupacional ( )
Distncia aproximada da populao em relao rea: ________
( ) rea Urbana
( ) reas de lazer/circurlao
( ) Escola/Hospital
( ) rea com atividade agropecuria


7. IMPERMEABILIZAO DO SOLO
( ) Inexistente ( ) Membrana PEAD
( ) Paraleleppedo/bloquete ( ) Argila e membrana PEAD
( ) Solo argiloso compactado ( ) Outros:_________________________
( ) Pavimentao cimento/asf alto ( ) Presena de trincas/rachaduras na superf cie impermeabilizada


8. AES EMERGENCIAIS E DE CONTROLE INSTITUCIONAL ADOTADAS
( ) Isolamento da rea ( ) Fechamento/interdio de f onte de abastecimento de gua
( ) Remoo de materiais (produtos, resduos, etc.) ( ) Recomendao ou proibio de consumo de alimentos
( ) Controle/conteno do contaminante ( ) Outros:_________________________
( ) Ventilao/exausto de espaos conf inados


9. SUBSTNCIA QUMICA CONTAMINANTE
( ) Solventes orgnicos no halogenados
( ) Solventes orgnicos halogenados
( ) Hidrocarbonetos clorados volteis
( ) Hidrocarbonetos clorados no volteis (ex: PCB)
( ) Dioxinas e f uranos
( ) Comp. org. nitrogenados, f osf atados e sulf urados (no agrotxicos)
( ) Hidrocarbonetos aromticos (no PAH)
( ) Hidrocarbonetos policclicos aromticos (PAH)
( ) Fenis
( ) Produtos da ref inao do petrleo
( ) Alcatro e similares
( ) Agrotxicos
( ) cidos
( ) Bases
( ) Anidridos
( ) Metais, ligas e compostos metlicos
( ) Compostos inorgnicos de elevada toxicidade (Cianetos, Fluoretos, Cromatos, sulf etos)
( ) Substncias utilizadas na minerao
( ) Substncias explosivas
( ) Outros (especif icar):
( ) Desconhecido


10. DISPOSIO DE RESDUOS
Tipo de resduo: Classe (ABNT 10004/2004): ( ) I ( ) II A ( ) No classif icado
Volume estimado de resduo disposto (m
3
):
Tipo de disposio
( ) Acima da superf cie do terreno
( ) Abaixo da superf cie do terreno
( ) Acima e abaixo da superf cie do terreno


11. DISPOSIO DE MATRIAS-PRIMAS, INSUMOS E PRODUTOS DIRETAMENTE NO SOLO SEM PROTEO
Tipo de material: (MP) Matria-prima (PP) Produtos produzidos (PA) Produtos armazenados (OM) Outra matria
Armazenamento: (TE) Tanques enterrados (TA) Tanques areos (GA) Galpo (DC) Depsito a cu aberto (OU) Outros
Denominao Tipo de material Quantidade
Forma de
armazenamento






12. ACIDENTES NO TRANSPORTE DE SUBSTNCIAS QUMICAS
Local: Data: __/__/____
Meio de Transporte: ( ) Rodovirio ( ) Ferrovirio ( ) Hidrovirio
Tipo de material: (MP) Matria-prima (PP) Produtos produzidos (RE) Resduo (OM) Outra matria
Razo social ou nome da Transportadora:
CNPJ/CPF: Inscrio estadual:
Telef one: ( ) Fax:( ) E-mail:
Denominao Tipo de material Quantidade Aes emergenciais







13. DETECO DE ACIDENTE, VAZAMENTO OU INFILTRAO DE SUBSTNCIAS QUMICAS
Fonte de vazamento/infiltrao
( ) Tanques de armazenamento
( ) Processo produtivo
( ) Tratamento/armazenamento de resduos
( ) Tubulaes
( ) Estao de Tratamento de Ef luentes
( ) Desconhecida
( ) Outros (Especif icar):
Tipo de material: (MP) Matria-prima (PP) Produtos produzidos (PA) Produtos armazenados (OM) Outra matria
Denominao
Tipo de
material
Quantidade Aes emergenciais







14. OUTRAS EVIDNCIAS DE CONTAMINAO






15. OUTRAS INFORMAES RELEVANTES*






*Exemplo de inf ormao relevante: Presena de f ase livre em poo de captao, odores, exploso, incndio, presena de substncia no natural no
solo, etc.


ANEXO II
ATIVIDADES COM POTENCIAL DE CONTAMINAO DO SOLO E GUAS
SUBTERRNEAS
Referncia dos cdigos DN COPAM n.o. 74/2004

LISTAGEM A ATIVIDADES MINERRIAS
A-01 Lavra subterrnea
A-02 Lavra a cu aberto
A-03 Extrao de Areia, Cascalho e Argila, para utilizao na construo civil
A-05 Unidades Operacionais em rea de minerao, inclusive unidades de tratamento de minerais

LISTAGEM B ATIVIDADES INDUSTRIAIS / INDSTRIA METALRGICA E OUTRAS
B-01 Indstria de Produtos Minerais No-Metlicos
B-02 Siderurgia com reduo de minrio
B-03 Indstria metalrgica - Metais ferrosos
B-04 Indstria Metalrgica Metais No ferrosos
B-05 Indstria Metalrgica Fabricao de artefatos
B-06 Indstria Metalrgica Tratamentos trmico, qumico e superficial
B-07 Indstria Mecnica
B-08 Indstria de material eletro-eletrnico
B-09 Indstria de Material de Transporte
B-10 Indstria da madeira e de mobilirio

LISTAGEM C ATIVIDADES INDUSTRIAIS / INDSTRIA QUMICA
C-01 Indstria de papel e papelo
C-02 Indstria da Borracha
C-03 Indstria de Couros e Peles e Produtos Similares
C-04 Indstria de Produtos Qumicos
C-05 Indstria de Produtos Farmacuticos e Veterinrios
C-06 Indstria de Perfumaria e Velas
C-07 Indstria de produtos de matrias plsticas
C-08 Indstria Txtil
C-09 Indstria de Vesturio, Calados e Artefatos de Tecidos e couros
C-10 Indstrias Diversas

LISTAGEM D ATIVIDADES INDUSTRIAIS / INDSTRIA ALIMENTCIA
D-01 Indstria de Produtos Alimentares
D-02 Indstria de Bebidas e lcool
D-03 Indstria de fumo

LISTAGEM E ATIVIDADES DE INFRA-ESTRUTURA
E-01-04-1 Ferrovias
E-01-09-0 Aeroportos
E-01-10-4 Dutos para o transporte de gs natural
E-01-11-2 Gasodutos, exclusive para gs natural
E-01-12-0 Dutos para transporte de produtos qumicos e oleodutos
E-01-15-5 Terminal de produtos qumicos e petroqumicos
E-02-02-1 Produo de energia termoeltrica
E-02-04-6 Subestao de energia eltrica

LISTAGEM F SERVIOS E COMRCIO ATACADISTA
F-01 Depsitos e Comrcio Atacadista
F-02 Transporte e armazenagem de produtos e resduos perigosos
F-03 Servios Auxiliares de Atividades Econmicas
F-05 Processamento, Beneficiamento, Tratamento e/ou Disposio Final de Resduos
F-06 Outros servios



[1]
A Constituio do Estado de Minas Gerais estabelece no Artigo 10: - Compete ao Estado: V - proteger o meio ambiente;
Artigo 11 - competncia do Estado, comum Unio e ao Municpio: VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio
em qualquer de suas formas;







[2]
A Deliberao Normativa COPAM n 74, de 9 de setembro de 2004 (Publicao - Dirio do Executivo - "Minas Gerais" -
02/10/2004) Estabelece critrios para classificao, segundo o porte e potencial poluidor, de empreendimentos e atividades
modificadoras do meio ambiente passveis de autorizao ambiental de funcionamento ou de licenciamento ambiental no nvel
estadual, determina normas para indenizao dos custos de anlise de pedidos de autorizao ambiental e de licenciamento
ambiental, e d outras providncias.