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A busca de uma nova agenda de


pesquisa sobre os movimentos
sociais e o confronto poltico:
dilogos com Sidney Tarrow
[Comentrios ao artigo de Sidney Tarrow]
Breno Bringel*
1. A recepo das teorias norte-americanas sobre a
ao coletiva e os movimentos sociais no Brasil
C
omo introduo aos meus comentrios sobre a conferncia de
Sidney Tarrow gostaria de fazer uma apreciao inicial sobre a
recepo das teorias norte-americanas sobre a ao coletiva e os
movimentos sociais no Brasil. A publicao recente em portugus
de O Poder em Movimento (TARROW, 2009a) e o interesse despertado
por esta primeira visita de Tarrow ao Brasil so mostras de uma
crescente influncia tanto da sua obra como do projeto coletivo
contentious politics no pas. No entanto, trata-se de um fenmeno
relativamente novo, j que at recentemente a discusso sobre as
teorias norte-americanas, neste campo de estudo, no Brasil esteve
caracterizada por ser: a) indireta; b) tardia; c) parcial/limitada
11
.
Indireta por que a discusso, at recentemente, foi realizada
principalmente a travs do esforo analtico de alguns colegas bra-
* Pesquisador honorfico do Departamento de Cincia Poltica III da Universidade
Complutense de Madri. Endereo eletrnico: brenobringel@hotmail.com.
1 Este texto est baseado na minha interveno como comentarista da confern-
cia Global, Conventional and Warring Movements and the Suppression of Contention:
themes in contentious politics research de Sidney Tarrow, pronunciada no dia
12 de Agosto de 2010 no I Seminrio Internacional (III Seminrio Nacional)
Movimentos Sociais, Participao e Democracia, realizado na Universidade
Federal de Santa Catarina. Agradeo a Comisso Organizadora do evento e,
em particular a Ilse Scherer-Warren, Ligia Helena Hahn Lchmann, Julian Bor-
ba e Carlos Sell pelo convite. Sou especialmente grato a Sidney Tarrow pelo
dilogo, referncias e vrios comentrios, virtuais e presenciais, sobre vrias
questes que aparecem no presente texto.
doi:10.5007/2175-7984.2011v10n18p51
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sileiros, onde se destaca o j clssico trabalho de sistematizao de
Gohn (1997) que vm servindo como um verdadeiro mapa terico
para os estudiosos dos movimentos sociais no Brasil, principalmente
os mais jovens. Deste modo, a teoria da mobilizao dos recursos, a
noo de frames ou as estruturas de oportunidades polticas nunca
foram totalmente desconhecidas, mas no chegaram ao Brasil via
Doug McAdam, John McCarthy, David Snow ou o prprio Tarrow,
entre muitos outros, mas sim via trabalhos como o de Maria da Glria
Gohn. Por outro lado, outros autores que estudaram nos Estados
Unidos ou mantiveram uma relao mais prxima com a academia
daquele pas trouxeram contribuies interessantes ao estudo da
realidade brasileira a partir de um enfoque que dialoga com autores
e correntes tericas norte-americanas. Um bom exemplo na dcada
de 1990 o estudo de Sandoval (1994) que, muito influenciado por
Charles Tilly, analisa as atividades grevistas no Brasil de 1945 a 1990
combinando uma descrio quantitativa com a anlise histrica.
Tardia por que a recepo de obras como O Poder em Movi-
mento, originalmente publicada em 1994, demorou quinze anos
em chegar ao Brasil. Contudo, ainda que segue sendo um referente
iniludvel, chega num momento onde a discusso nacional, norte-
americana e internacional vm tomando novos rumos, o que ex-
plica que a terceira edio inglesa deste livro
2
, que ser publicada
durante o ano 2011, esteja sendo revisada ao ponto de encontrar
discusses completamente novas sobre os processos e mecanismos
de contestao. Isto deve ser problematizado no sentido de que a
leitura de O Poder em movimento pelo pblico brasileiro deve
ser realizada de forma paralela com textos mais recentes vinculados
ao debate internacional atual, com o objetivo de que no ocorra
uma defasagem espao-temporal que impea um engajamento e
insero sincrnica do debate brasileiro com a literatura produzida
e discutida em outros lugares
3
. Neste sentido, so mais que bem-
vindas as tradues que vem aparecendo nos ltimos anos em vrias
2 A verso brasileira uma traduo da segunda edio publicada em ingls
em 1998.
3 Vide nesta direo o texto de Alonso (2009) que prope uma atualizao do
debate terico sobre os movimentos sociais incorporando elementos recentes
da discusso norte-americana.
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revistas nacionais: em 2009 publica-se, por exemplo, um texto de


Tarrow sobre ativismo transnacional na Revista Caderno CRH (TAR-
ROW, 2009b) e o artigo Para mapear o confronto poltico na Revista
Lua Nova (MCADAM, TARROW & TILLY, 2009). Em 2010 publicado
na Revista Brasileira de Cincia Poltica um texto de Tilly (2010) sobre
movimentos sociais e poltica
4
. No primeiro caso, trata-se de um tex-
to que contribui teoricamente ao importante debate contemporneo
sobre a ao coletiva transnacional, ao qual Tarrow j dedicou um
importante livro (TARROW, 2005), ainda pouco discutido no Brasil.
No segundo caso, o texto da Lua Nova representa o pontap inicial
do projeto coletivo contentious politics, publicado originalmente
em 1996 no nmero inaugural da revista internacional Mobilization.
Finalmente, o texto de Tilly versa sobre uma reflexo recente do
autor, na qual seguia apostando por sua peculiar anlise histrica,
mas j incorporando muitos dos elementos recentes da discusso
norte-americana como a busca de mecanismos causais e relacionais
e as performances (TILLY, 2008) como expresso coletiva.
Parcial/limitada j que se bem algumas obras seminais demora-
ram a chegar e certos debates contemporneos comeam a circular,
textos fundamentais nunca foram nem traduzidos nem seriamente
discutidos. Penso aqui em concreto na magnum opus From Mobili-
zation to Revolution de Tilly (1978) sem a qual impensvel pensar o
posterior desenvolvimento do estudo das aes coletivas no cenrio
norte-americano. Noes como o interesse para a mobilizao e as
oportunidades para a produo de aes coletivas (de represso
facilitao, de maiores oportunidades a diferentes tipos de ame-
aas), assim como outros importantes componentes para o estudo
da ao coletiva como a organizao, a mobilizao e a ao
coletiva per se (que, de acordo com Tilly, poderia ser entendida
atravs das mudanas no repertrio de ao coletiva, de vrias
4 A publicao desses textos coincide com a apario recente no Brasil de v-
rios dossis temticos sobre Aes coletivas e Movimentos Sociais, como o
organizado por Ilse Scherer-Warren (Revista Sociedade e Estado, 2006), por
mim de forma conjunta com Maria Victria Espieira (Revista Caderno CRH,
2008), por Brasilio Sallum Jr. (Revista Lua Nova, 2009), por Marisa von Blow
e Rebecca Abers (Revista Brasileira de Cincia Poltica, 2010) e por Carlos
Gadea (Revista Cincias Sociais UNISINOS, 2010).
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formas de violncia coletiva e dentro das turbulncias de revolues
e rebelies) devem muito a esta obra de Tilly, que conseguiu que o
estudo da ao coletiva ganhasse um foco prprio tanto dentro da
histria como da sociologia.
Estas reflexes preliminares sobre a recepo das teorias
norte-americanas no Brasil nos levam a uma pergunta obrigatria:
quais as razes para essa recepo indireta, tardia e parcial/limitada?
No h uma nica explicao, mas sim uma confluncia de fatores
que devem ser pensados em conjunto. Em uma conversa com Tarrow,
ele me sugeriu trs pistas que so interessantes para explorar esta
questo: a primeira delas, o anti-imperialismo latino-americano; a
segunda, o profundo estruturalismo na tradio do pensamento
social regional; a terceira, a influncia de Alain Touraine e colabo-
radores a travs das teorias dos novos movimentos sociais.
No que se refere ao anti-imperialismo trata-se, de fato, de um
elemento de grande peso desde finais do sculo XIX tanto na vida
poltica latino-americana, de forma geral, como entre os movimentos
sociais da regio, de maneira mais especfica. A histria do sculo XX
na Amrica Latina est fortemente marcada por complexas relaes
entre os governos/projetos estadunidenses e a intelligentsia poltico-
militar da regio e vrias intervenes, de diferente tipo, baseadas na
defesa da segurana hemisfrica no perodo da guerra-fria (AYERBE,
2002). O golpe militar de 1964 no Brasil, por exemplo, contou com
um apoio ativo do Departamento de Estado dos Estados Unidos e
inclusive depois da queda do muro de Berlim, e a pesar do declnio
da hegemonia dos Estados Unidos, o sentimento social de rejeio
continua sendo forte devido aos novos intentos de influncia do pas
na regio, como pde ser comprovado na Campanha brasileira contra
o Acordo de Livre Comrcio das Amricas (ALCA) ou nos protestos
contra a visita de Bush ao Brasil em 2007.
Se cruzarmos a questo do anti-imperialismo com a do es-
truturalismo no pensamento regional podemos encontrar outros
elementos relacionados importantes para responder nossa pergunta.
Uma questo chave o forte engajamento dos acadmicos latino-
americanos com a vida poltico-social desde a institucionalizao das
cincias sociais na dcada de 1930, mas principalmente nas dcadas
de 1960 e 1970 (momento em que se institucionaliza o debate
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acadmico sobre os movimentos sociais). Isto tem, ao menos, duas


implicaes diretas: por um lado, enquanto nos anos 1960 Marcus
Olson e os adeptos da escolha racional, criticando o funcionalismo
das teorias dos grupos, travam nos Estados Unidos uma discusso
sobre os interesses individuais e a ao coletiva, na Amrica Latina
as abordagens sobre os movimentos sociais apostam pelo coletivo
e negam a possibilidade de uma dissociao entre o mbito cient-
fico e poltico, buscando contribuies terico-metodolgicas de
co-produo de conhecimento orientado para a ao (FALS-BORBA,
1961; FREIRE, 1967; STAVENHAGEN, 1971). Por outro lado, para alm
do que Gonzlez Casanova (1963) denominou como colonialismo
interno no terreno econmico, poltico, social e cultural, sempre
houve uma tenso constituinte na sociologia latino-americana
referente construo de anlises prprios desvinculados do euro-
centrismo e, de forma geral, de um ocidentocentrismo.
As teorias estruturalistas e da dependncia surgem neste
contexto como uma tentativa de realizar uma teorizao baseada
nas especificidades da posio da Amrica Latina, partindo da
crtica aos paradigmas hegemnicos sobre o desenvolvimento.
Seus contornos especficos nem sempre foram bem interpretados
no mundo anglosaxo e certamente tiveram muitas limitaes e
tentativas originais de atualizao (KAY, 2009), porm constituem
um dos importantes patrimnios da teoria social regional, cujas
categorias ou conceitos associados normalmente so marginais nas
anlises externas sobre a ao coletiva e os movimentos sociais.
Sua aplicao na Amrica Latina incidiu mais no debate sobre a
mudana social em termos gerais que na anlise especfica sobre
os atores sociais, o que levou posteriormente tenso constante
entre o foco na estrutura ou na ao.
Inclusive Alain Touraine, quem realmente teve uma grande
influncia nos estudos sobre os movimentos sociais na Amrica
Latina nos anos 1970 e 1980 (talvez inclusive mais que na Europa),
chegou a escrever sobre a problemtica da existncia de uma so-
ciologia prpria na Amrica Latina, considerando aspectos como a
modernizao, a integrao nacional e a dependncia (TOURAINE,
1989a). A discusso sobre a influncia da sociologia da ao de
Alain Touraine no debate sobre os movimentos sociais no Brasil,
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principalmente a partir de suas contribuies sobre modernidade na
Amrica Latina, sujeito social e democracia, j foi motivo de ampla
reflexo (GOHN, 2008; GADEA & SCHERER-WARREN, 2005). Tambm
podemos lembrar a presena fsica do autor no debate acadmico
brasileiro, chileno e de outros pases e a construo de reflexes
pensadas especificamente para a realidade latino-americana (TOU-
RAINE, 1989b) como fatores relevantes para sua incidncia.
Tudo isto, assim como a comparao entre os processos de
transio poltica democracia no Sul da Europa e na Amrica Latina
(tema que gerou um importante nmero de trabalhos comparados),
contribuiu para que o debate sobre os novos movimentos sociais
fosse mais forte no Brasil que os debates existentes nos anos 1980
nos Estados Unidos
5
. A prpria polarizao do momento, traduzi-
da muitas vezes em enfrentamento, entre os novos movimentos
sociais e o estudo dos processos polticos certamente tenha
repercutido na maior recepo do primeiro. Por outro lado, a maior
nfase no jogo poltico-institucional no era muito atrativa em um
momento onde a autonomia era uma palavra-chave.
No entanto, a pesar desta importante influncia europia no
debate brasileiro sobre os movimentos sociais, importante dizer
que a discusso sobre os novos movimentos sociais na Amrica
do Sul acabaram adquirindo rasgos prprios com interpretaes
sobre o basismo, a cultura poltica ou as novidades especficas
da realidade brasileira e regional que contrastavam com a europia
(SCHERER-WARREN & KRISCHKE, 1987; SADER, 1988). Isto nos
leva a pensar em uma tendncia mais ampla, onde a recepo do
pensamento social e poltico na Amrica Latina nunca foi acrtico
nem aceitou facilmente os moldes externos. Pelo contrrio, foi em
geral uma recepo criativa, pois ao considerar que a Amrica Latina
apresentava problemas especficos, foi adaptando e no seguindo
de forma mimtica as fontes europias ou norte-americanas. Uma
conseqncia desta recepo criativa a configurao de corren-
5 Poderamos adicionar tambm que o peso da presena do argentino Ernesto
Laclau, bastante lido no Brasil, nos primeiros debates europeus sobre os
movimentos sociais, como o organizado em Amsterdam por Slater (1985),
tambm seja um fator adicional para a influncia desta corrente no pas.
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tes de pensamento prprias a partir da combinao de rasgos que,


nos pases de origem, encontravam-se separados (FRANZ, 2008,
p.281). assim, por exemplo, como o pensamento nacional-popular
conformou-se como um dos aportes mais originais da regio s idias
polticas ocidentais ao fundir elementos como o nacionalismo e o
socialismo que, em outros contextos, eram vistos como heterogneos
e inclusive como excludentes. O nome do peruano Jos Carlos Mari-
tegui tambm uma referncia obrigatria j que, a pesar de uma
forte influncia do marxismo ocidental e de autores como Gramsci,
Lukcs e Walter Benjamin, tratou de articular um socialismo de carter
indo-americano e um comunismo inca (MARITEGUI, 2005).
Em suma, uma ltima forma alternativa de interpretar esta
questo extrapolar uma idia bastante desenvolvida pelo prprio
Tarrow as dinmicas de difuso
6
e propor que a difuso de
idias e prticas sociais
7
sempre foi, em temos gerais, mais relacional
e fluda entre o Brasil e alguns pases da Europa que entre o Brasil
e os Estados Unidos.
6 A noo de difuso tem uma longa trajetria no estudo dos movimentos
sociais nos Estados Unidos e utilizada por Tarrow (2005; 2010) como aqueles
elementos e mecanismos que permitem entender como discursos, demandas,
experincias e repertrios de protesto se disseminam entre diferentes lugares,
em alguns casos muitos distantes uns dos outros. Existiriam trs formas prin-
cipais de difuso: relacional (a emulao de novas formas de contestao por
parte de atores com relaes prvias de confiana, intimidade ou comunicao
regular com aqueles que iniciaram ditas formas), no-relacional (a emulao de
novas formas de contestao por parte daqueles atores que aprendem estas a
partir de meios impessoais como os meios) e mediada (a emulao de novas
formas de contestao por parte de atores sem laos prvios com aqueles que
iniciaram estas formas e a partir da interveno de terceiros que mantm uma
relao de confiana tanto com os iniciadores como com os que a adotam).
7 No podemos esquecer que, para alm do mbito das idias, a formao das
lutas sociais brasileiras de finais do sculo XIX e incios do sculo XX, por
exemplo, teve uma importante influncia do anarquismo e das experienciais
trazidas regio por migrantes italianos e espanhis e tambm uma incidncia,
ainda que mais reduzida, da Segunda Internacional (Bruckman e Dos Santos,
2008). Esta troca de experincias de resistncias sociais continuou sendo mais
fluda entre a Amrica Latina e a Europa e, dentro das redes transnacionais
de movimentos sociais contemporneos, encontramos um crescente vnculo
entre organizaes de ambas as regies como o caso da Rede Enlazando
Alternativas, construda como uma experincia bi-regional de movimentos
sociais (BRINGEL e CAIRO, 2010; ECHART, 2008).
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2. Sobre a reconfigurao dos estudos sobre a ao
coletiva e os movimentos sociais
No entanto, a partir da dcada de 1990, o contexto de pro-
fundas transformaes no cenrio global leva ao questionamento
de muitas certezas e paradigmas. As mudanas no plano social,
poltico, econmico e cultural se refletem na extenso do Consenso
de Washington e do discurso globalizante, mas tambm em novas
articulaes e expresses da poltica transformadora e da cultura
do protesto, o que incita, conseqentemente, novas interpreta-
es. Deste modo, importante localizar tanto a conferncia de
Tarrow como o I Seminrio Internacional (III Seminrio Nacional)
Movimentos Sociais, Participao e Democracia dentro de um
momento crucial ao qual nos enfrentamos tanto para a articulao
de uma poltica de esquerda transformadora em tempos de crises e
convulses globais como para a construo de uma agenda de estu-
do renovada sobre as aes coletivas e os movimentos sociais.
Como dizamos antes, a construo desta nova agenda de
pesquisa no cenrio internacional comea a ser articulada princi-
palmente a partir da dcada de 1990, momento no qual o debate
brasileiro sobre os movimentos sociais padece de certa apatia aps
duas dcadas de intensa discusso sobre os movimentos sociais
nos contextos de luta contra a ditadura militar e pela democrati-
zao. Alm disso, pode-se dizer que a renovao internacional do
debate tem uma perspectiva bidirecional, que olha tanto para trs
como para frente. Para trs, por que se as teorias clssicas que
apareceram a partir da dcada de 1960 com a institucionalizao
acadmica do debate se enfrentavam diretamente contra o mar-
xismo e o funcionalismo, no caso das teorizaes emergentes na
atualidade observa-se que tambm h um profundo dilogo crtico
com as teorias antes hegemnicas (desde a teoria da mobilizao
de recursos passando pelo paradigma do processo poltico e pelo
paradigma cultural-identitrio, habitualmente identificado com as
teorias dos novos movimentos sociais). E para frente, pois se busca
problematizar novos fenmenos como o ativismo transnacional
contemporneo -dentro do que Tarrow (2005) considera um inter-
nacionalismo complexo, o papel multidimensional das tecnologias
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de comunicao, os novos tipos de mobilizao tnicas, culturais e


novas redes de contestao.
importante destacar que uma das caractersticas mais
importantes da reconfigurao do campo de estudos sobre a ao
coletiva e os movimentos sociais a presena de um maior pluralis-
mo, manifestado no que podemos denominar como um incremento
de interaes de diferente tipo: disciplinares, espaciais e tericas.
No campo disciplinar, a hegemonia inicial da sociologia combinada
com outras disciplinas mais perifricas, porm sempre presentes,
como a histria, a cincia poltica ou a psicologia (KLANDERMANS
e ROGGEBAND, 2007) convive com uma crescente influncia de
categorias e ferramentas conceituais crticas de disciplinas como
a geografia, outrora marginada. Por outro lado, observa-se uma
crescente internacionalizao e transnacionalizao (ainda muito
desigual) da comunidade acadmica e uma ampliao das lentes
analticas a experincias de lugares do Sul Global, dentro de uma
reconfigurao mais ampla da geopoltica do conhecimento (MIG-
NOLO, 2003). Finalmente, a construo de uma maior interao
terica uma tendncia que se manifesta em propostas marcadas
pelo sincretismo conceitual onde difcil falar de escolas (norte-
americana, europia, etc.) mais ou menos delimitadas, ou pelo
menos diretamente enfrentadas, como antes.
Nas ltimas duas dcadas produziram-se vrios giros teri-
cos, frente s escolas clssicas no estudo das aes coletivas e dos
movimentos sociais, que levam a um questionamento de questes
tericas, metodolgicas, ontolgicas e epistemolgicas. No posso
me deter aqui nas vrias e complexas mudanas ocorridas, mas
gostaria de ressaltar que a busca desta nova agenda de pesquisa,
no cenrio internacional, deve-se em grande parte ao impulso do
projeto contentious politics
8
, do qual Tarrow fez parte desde o
8 Aproveitamos para fazer uma importante preciso. As tradues mais habitu-
ais do termo contentious politics no Brasil tem sido poltica contenciosa,
litgio coletivo e, mais recentemente, confronto poltico. Em espanhol, o
termo tem sido traduzido como poltica contenciosa ou como contienda
poltica. Cremos que a traduo mais satisfatria seria a de confronto
poltico ou inclusive poltica contestatria, assim como termos contend/
contention como contestar ou confrontar / contestao ou confronto, j
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incio, com colegas como McAdam e Tilly. Dito projeto busca fugir
do estruturalismo prvio (TARROW, 2006) a partir de mecanismos
mais relacionais de anlise, ampliando as lentes analticas para
alm dos movimentos sociais (captando novas formas de expresso
da contestao ou do confronto poltico), incluindo temas como
nacionalismo, a democratizao, a violncia poltica e inclusive
o terrorismo. Desse modo, estes autores buscam criar um marco
suficientemente amplo que permita busca processos e mecanismos
causais similares que se repetem dentro de uma grande variedade de
lutas, mas que produzem diferentes resultados agregados de acordo
com as condies iniciais, as combinaes e as seqncias em que
ocorrem (MCADAM, TARROW & TILLY, 2001). Para isto, reconhecem
que o estudo sistemtico de uma grande variedade de eventos de
protesto na Europa e na Amrica do Norte levou a que o grupo visse
a importncia de considerar as interaes estratgicas e a cultura.
Oportunidades, ameaas, estruturas de mobilizao e repertrios
no desaparecem totalmente, mas adquirem novos sentidos a partir
da nfase nos processos e mecanismos.
O carter amplo da proposta, unido a uma crescente busca
de anlises mais dinmicas e a fora dos estudos transnacionais
que observam de forma sistemtica as interaes, fluxos e relaes
em diferentes realidades no mundo, fez com que na ltima dcada
o enfoque do confronto poltico tenha ganhado uma enorme
centralidade no s nos Estados Unidos, mas tambm na Europa
e em outras partes do Sul Global. A coleo Cambridge Studies in
Contentious Politics da Cambridge University Press editou nos ltimos
anos excelentes livros dedicados interpretao da realidade latino-
americana, como os de Yashar (2005) sobre a emergncia dos movi-
mentos indgenas, o de Auyero (2007) sobre a violncia coletiva na
Argentina em Dezembro de 2001 e, mais recentemente, o da colega
brasileira Von Blow (2010) sobre redes transnacionais na luta contra
o livre comrcio. Tambm dentro do Brasil vm crescendo o nmero
que, em nossa opinio, estas acepes preservam melhor o sentido de opo-
sio, conflito e reivindicao intrnseco a este projeto coletivo de pesquisa,
em detrimento do sentido mais jurdico de poltica contenciosa (que poderia
resultar confuso) ou do sentido demasiado generalista de litgio coletivo ou
contenda poltica (como disputa entre vrios).
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de anlises que utilizam o marco do confronto poltico. Talvez isso


se deva, a grandes rasgos, ao entendimento deste projeto de que
nem toda atividade poltica implica o conflito e o enfrentamento,
propondo uma diferenciao entre um cenrio contido e outro
transgressor. Esta uma forte tendncia no Brasil na mudana de
sculo, onde se observa uma consolidao de novos atores sociais
mais institucionalizados e a reconfigurao de movimentos sociais
mais conflituosos em uma dinmica de mobilizao que combina
tanto a cooperao como o conflito (GOHN, 2010).
Por outro lado, a influncia da linha de pesquisa sobre o con-
fronto poltico se v parcialmente limitada tanto o Brasil, como na
Amrica Latina de forma geral, pela renovao de duas tendncias:
por um lado, a insistncia em interpretaes que tenham como foco
os movimentos sociais e os sujeitos sociais (e no a ao coletiva
de forma mais ampla ou outros atores) e, por outro lado, a busca
de novas teorizaes que tenham como eixo a busca de anlises,
pensados especificamente para a realidade latino-americana, que
renovem a tradio crtica da teoria social regional.
No primeiro caso, podemos destacar todos aqueles estudos
orientados discusso renovada sobre a autonomia e a criao
de contrapoderes (ou antipoderes), muito influenciados pela ex-
perincia do zapatismo e de outras experincias como as do MST
brasileiro, dos piqueteros argentinos ou a guerra da gua e do gs
na Bolvia (ZIBECHI, 2006, 2007). Tambm podem ser includos
aqui todos os estudos recentes que tem como eixo a dimenso
espacial dos movimentos sociais e a importncia do territrio e
das identidades na construo de novas territorialidades (PORTO-
GONALVES, 2001) ou inclusive aqueles que seguem falando das
especificidades dos movimentos populares ou da renovao da
matriz nacional-popular (GARCA-LINERA, 2006) a partir de novas
formas de auto-representao da sociedade plebia.
Estes eixos tericos influenciados pelas intensas lutas sociais
recentes na regio esto acompanhados por uma segunda tendncia
mais ampla de renovao do pensamento regional que assume um
carter epistemolgico. Para alm do legado da desigualdade e as
injustias sociais profundas do colonialismo e do imperialismo (algo
que j havia sido assinalado pelos tericos da dependncia), projetos
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latino-americanos descoloniais como o impulsionado pelo grupo
modernidade/colonialidade denunciam um legado epistemolgico
do eurocentrismo que impede compreender o mundo a partir do
prprio mundo em que vivemos e os saberes que lhe so prprios.
Ainda que estas propostas de descolonizao do saber e do poder
tenham um carter muito normativo, reivindicam e buscam construir
uma nova teoria poltica para os movimentos populares (DUSSEL,
2010). Ao mesmo tempo, abrem pistas tanto para que possam ser
desenvolvidas propostas mais especficas sobre uma descolonizao
das teorias dos movimentos sociais (BRINGEL, 2010) e so comple-
mentadas por reflexes sociolgicas mais amplas sobre o horizonte
de possibilidades emergente na regio (DOMINGUES, 2009).
3. A sociedade em movimento: movimentos globais,
convencionais (contidos) e beligerantes
No creio que a construo de um marco terico renovado
sobre as aes coletivas e os movimentos sociais na Amrica La-
tina, que considere as lutas atuais, as especificidades regionais e
incorpore o debate epistemolgico anteriormente mencionado,
esteja divorciado da incluso e dilogo crtico com alguns aportes
do projeto confronto poltico. Por isso, a discusso com Tarrow
mais que bem-vinda e se at aqui meu objetivo foi, em primeiro
lugar, refletir sobre a recepo das teorias norte-americanas sobre o
estudo das aes coletivas no Brasil e, em segundo lugar, assinalar
alguns rasgos da renovao contempornea do debate sobre os
movimentos sociais e o confronto poltico, a partir de agora farei
alguns breves comentrios relacionados diretamente ao texto de
Tarrow. O objetivo no fazer uma anlise detalhada e exaustiva,
retomando cada uma de suas idias mais interessantes (algo que
cada leitor pode fazer extraindo suas prprias concluses de acor-
do com seus interesses especficos), mas sim dialogar com o autor
em questes tratadas no texto que considero fundamentais para a
renovao da agenda de estudo sobre os movimentos sociais e o
confronto poltico e, conseqentemente, para o entendimento das
dinmicas contemporneas da contestao social e poltica.
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3.1 Movimentos globais


Tarrow retoma a expresso sociedade em movimento
proposta em um livro editado no final dos anos 1990 (MEYER &
TARROW, 1998) e trs de seus possveis significados (movimentos
globais, movimentos convencionais e movimentos beligerantes) para
estruturar sua fala. Uma primeira idia chave que Tarrow contesta
e que me parece relevante resgatar a viso de que a globalizao
relegou os conflitos polticos de nvel domsticos (locais, nacionais)
a um espectro secundrio. Tampouco estou de acordo com isto. Os
conflitos locais e nacionais seguem sendo muito relevantes como
nos mostra Tarrow e o Estado-nao continua forte no s porque
ainda consiste em um importante referente real e mental para
os atores sociais, mas tambm porque detm o monoplio leg-
timo da violncia, algo fundamental na luta poltica. Para mim a
questo chave aqui reside em pensar a espacialidade da poltica
contestatria, no sentido de acompanhar as mltiplas escalas, redes
e dinmicas de confronto. S assim seremos capazes de observar
que no h uma dicotomia entre o local e o global, que interagem
continuamente, e que as escalas de ao dos movimentos sociais
so contingentes e construdas socialmente.
Tambm concordo com Tarrow em que a globalizao, ainda
que seja um fenmeno crucial que leva a importantes mudanas,
tem escasso poder explicativo para entender as dinmicas do
ativismo transnacional contemporneo. Sua aposta em analisar as
interaes entre demandantes e seus objetos de demanda mais
interessante que atribuir globalizao ou ao neoliberalismo a
lgica da ao coletiva, pois centra numa esfera meso onde trata
aspectos macro e micro, mas sem dar um protagonismo a um ou
outro nvel de anlise. Esta uma importante contribuio para ir
alm das respostas habituais em muitos estudos recentes na Amrica
Latina que tem como foco mais a existncia de um inimigo que o
desenvolvimento sistemtico de elementos que considerem como
funcionam determinadas redes, coalizes, etc.
Outra questo importante relativa aos movimentos globais
est relacionada sua dimenso temporal: h certa insistncia da
maioria dos autores em considerar os anos 1990 como o marco
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inicial de uma srie de protestos antiglobalizao e de carter
transnacional. Em seu texto, Tarrow utiliza como referncia uma
periodizao que desenvolvemos em texto recente (BRINGEL &
ECHART, 2010a), onde chamamos a ateno para um primeiro ciclo
de protestos contra instituies financeiras internacionais j nos
anos 1980. Neste sentido, ainda que seja certo que na dcada de
1990 quando se intensificam as dinmicas transnacionais do ati-
vismo contemporneo e quando surgem muitas redes e eventos,
importante acompanhar a trajetria histrica desses processos que
na maioria dos casos vem de antes. o que estamos fazendo em uma
pesquisa em andamento sobre a internacionalizao do MST e as
dinmicas transnacionais do ativismo rural contemporneo, onde em
vez de centrarmos o foco no surgimento da Coordenadora Latino-
americana de Organizaes do Campo (CLOC) e da Via Campesina
nos anos 1990, como vem sendo habitual, encontramos e analisamos
importantes antecedentes na dcada de 1970 e 1980, entre os que
podemos destacar a poltica do exlio de lderes camponeses.
Finalmente, Tarrow menciona brevemente como perfil dos
ativistas transnacionais o estrato dos cosmopolitas enraizados.
Para Tarrow (2005, p.29; 2009b, p.152), o cosmopolita enraizado
mobiliza oportunidades e recursos domsticos e internacionais em
ordem a conseguir determinadas demandas e avanos em nome de
atores externos, em contra de opositores externos ou a favor de
objetivos comuns com aliados transnacionais. Os ativistas trans-
nacionais que se encaixam dentro do perfil proposto por Tarrow
estariam, por tanto, enraizados em contextos nacionais especficos,
mas imersos em atividades polticas de contestao que lhes insere
em redes transnacionais de contatos e aes coletivas de diferente
tipo. Como adiantamos em Bringel (2010), a excelente proposta
de Tarrow frtil para pensar o perfil de ativistas transnacionais,
mas talvez possa ser complementada por um segundo estrato mais
residual, porm tambm relevante. Pensemos naquele militante que
no se encontra enraizado em um contexto nacional especfico (e/
ou no pertencente a uma organizao ou movimento social terri-
torializado), mas que tem vrias referncias que lhe impede ter um
marco territorializado de militncia, assim como umas razes muito
marcadas ou definidas. Trata-se de um perfil emergente de militantes
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identificados em alguma medida com alguns movimentos sociais


conformados por migrantes e, em menor grau, com o movimento
antiglobalizao (que no sinnimo do Frum Social Mundial),
e que potencialmente poderiam construir seu mbito de atuao
poltica sem passar necessariamente pelo filtro do Estado-nao.
A desterritorializao constante de muitos grupos, organizaes e
movimentos sociais supe um processo de reterritorializao, no
qual os atores sociais reformulam seus referentes, vises e marcos
simblicos e discursivos. Neste caso, o processo ocorre entre dife-
rentes lugares, dentro ou no do Estado-nao.
Os movimentos migratrios supem assim um importante
desafio para os movimentos sociais e o confronto poltico, tanto
no que se referem s novas articulaes militantes de comunida-
des migrantes (por exemplo, o associativismo dos senegaleses
na Espanha e na Frana, os mexicanos nos Estados Unidos ou as
experincias de protesto de refugiados sudaneses no Egito), suas
interaes e solidariedades com os movimentos sociais do lugar de
origem e destino (um exemplo so as campanhas de solidariedade
de ativistas locais contra a criminalizao dos migrantes sem pa-
pis), mas tambm, num sentido mais amplo, pela reconfigurao
e incidncia do processo migratrio, independente da sua escala,
na reconfigurao das subjetividades, representaes e vnculos de
pertencimento dos ativistas. As migraes e a dispora so fatores
determinantes na conformao deste perfil de militante, que talvez
possa complementar o proposto por Tarrow, e que normalmente
tem incorporado sua prpria biografia pessoal e familiar uma
considervel histria de narrativas migrantes. Poder-se-ia falar as-
sim de um ativista diasprico com uma militncia poltica marcada
pela disperso, que se produz, inclusive de forma simultnea, em
ao menos dois lugares e que ainda que mantenha, em alguns casos
como o africano, uma memria privilegiada sobre o lugar de origem
e um territrio compartilhado, no est necessariamente pautada
pela territorialidade do Estado-nao ou de uma regio particular do
mundo, mas por um projeto poltico e social especfico imbudo em
vrias territorialidades e em mltiplas espacialidades. No imaginrio
destes ativistas diaspricos, e na construo de sua identidade
diasprica, estes projetos normalmente esto enquadrados na
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prxis de movimentos sociais transformadores, atos quotidianos de
resistncias ou prticas contestatrias que contribuem a gerar um
imaginrio alternativo sobre seu referente de conexo ou origem.
3.2. Movimentos contidos
A tendncia institucionalizao da ao coletiva em vrios
lugares e o debate sobre a rotinizao do protesto outro dos
eixos analticos trazidos por Tarrow. Trata-se de tema clssico e
bastante conhecido pelo pblico brasileiro nas ltimas duas dca-
das. Neste ponto, talvez uma das contribuies mais sugestivas e
provocadoras de Tarrow seja a de que as relaes entre movimentos
sociais e partidos so uma constante e que em vez de enfatizar a
ausncia de autonomia dos movimentos melhor examinar os me-
canismos particulares que conectam partidos e movimentos. Penso
que ambas as coisas no so excludentes e operam como esferas
complementares de articulao da vida social e poltica democrtica
contempornea. Em Bringel e Echart (2008, p.465-469) propnha-
mos analisar a relao entre movimentos sociais e democracia face
questo da autonomia e da institucionalidade a partir da dialtica
entre o mbito do institudo e o mbito do instituinte. No primeiro
caso os mecanismos que conectam partidos e movimentos sociais
so fundamentais e um dos focos de estudo pode ser o impacto da
atuao dos movimentos nas democracias realmente existentes,
por exemplo, a travs da ampliao do pluralismo informativo ou a
insero de novos temas nas agendas polticas, a incidncia nas pol-
ticas pblicas, etc. No segundo caso, o eixo fundamental constitui-se
no possvel potencial de criao de novas experincias democrticas
nos espaos do movimento, para alm do institudo, ainda que ten-
cionando de alguma maneira com ele. Deste modo, se no primeiro
caso a anlise da conexo entre partidos e movimentos crucial, no
segundo a questo da autonomia uma das chaves para pensar a
democracia no s como demanda, mas como criao social.
Por outro lado, a experincia recente latino-americana obriga a
gerao de anlises mais refinadas que superem a relao entre movi-
mentos e partidos no seu sentido clssico. Os casos do Paraguai e da
Bolvia, por exemplo, demonstram a criao de plataformas eleitorais
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da esquerda social como o Tekojoja e o Movimento Ao Socialismo


(MAS), respectivamente, que necessitam ser pensadas de uma forma
diferenciada dos partidos de esquerda tradicionais na regio.
Finalmente, se ligamos o ponto anterior sobre os movimentos
globais com este, talvez tambm possamos falar de certa rotiniza-
o do protesto internacional dos atores sociais. interessante ob-
servar que Tarrow destaca a diferena entre os modelos de advocacy,
mais institucionalizados, e outras formas de transnacionalizao
mais direta e rupturista. Com o fim de um ciclo de protestos muito
ativo no inicio do sculo na Europa e nos Estados Unidos, a tendn-
cia parece ser de predomnio do modelo mais institucionalizado,
aonde a participao na cena internacional vem acontecendo mais
por convite que por irrupo (ECHART, 2008).
3.3. Movimentos beligerantes e novos mecanismos
de criminalizao do protesto
No entanto, Tarrow lembra habilmente que esta proliferao
de formas pouco rupturistas vem convivendo crescentemente com a
emergncia de movimentos beligerantes que empregam a violncia
como parte regular de seu repertrio de contestao. Como pensar a
re-emergncia de movimentos de extrema-direita na Europa? Como
interpretar a difuso global de movimentos violentos e sectrios?
O que dizer das redes terroristas? Concordo que estes so desafios
importantes para os quais contamos com pouca bagagem analtica.
Talvez no Brasil muitos possam pensar que o tema de interesse
exclusivo do Norte e uma obsesso dos Estados Unidos e da Europa.
Porm, o tema da violncia est fortemente presente nos repertrios
de contestao latino-americanos e inclusive o tema do terrorismo
vem estendendo-se com fora e captando novas bases de operaes
em novos pases no Sul Global, como no caso da frica.
Isto nos leva parte final do texto de Tarrow, onde nos traz
um tema to importante como escassamente debatido nos meios
acadmicos: os novos mecanismos a travs dos quais os Estados e
as foras policiais vem respondendo frente a este padro hbrido
de movimentos contidos e beligerantes. A represso fsica nunca
foi o nico mecanismo de conteno das lutas sociais, mas na atu-
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alidade parecem emergir formatos mais refinados e complexos de
controle dos protestos. Gostaria de destacar uma frase de Tarrow
que extremamente relevante: estamos acostumados a observar
como os Estados autoritrios controlam o protesto, porm neste
novo sculo a grande questo como este tipo de controle tambm
vem se estendendo no marco de Estados democrtico-liberais.
Certamente o 11-S e a luta contra o terrorismo foi um ponto de
inflexo neste sentido. As mudanas nas prticas policiais no
afetam somente os casos de terrorismo (cuja definio no est
isenta de tenses), mas acabam afetando a maioria dos protestos
mais radicalizados. No caso da luta contra a ETA no estado espa-
nhol pude observar nos ltimos anos como no cenrio posterior
aos atentados de Nova York e de Madri houve um incremento da
criminalizao sobre a esquerda mais rupturista e uma estratgia
adaptativa de outros atores sociais.
O caso da Lei Patritica exposto por Tarrow para os Estados
Unidos muito claro e podemos estender, sem muitas dificulda-
des, suas observaes Amrica Latina e Europa, onde dentro
da construo de uma regio fortaleza abrem-se as fronteiras
para o capital, fecham-se para os migrantes e controlam-se de
forma crescente os passos dos militantes. Um exemplo recente
a provao no dia 26 de Abril de 2010 pelo Conselho Europeu de
Assuntos Gerais do Documento 8570/10. Este texto prev que a
Unio Europia observar processos de radicalizao, a travs da
vigilncia de agentes, que contribuem radicalizao de outras
pessoas e que mantm atitudes radicais. Incluem-se no mesmo
pacote a posturas de extrema esquerda ou direita, nacionalistas,
religiosas ou antiglobalizao. Num registro mais prximo vemos
tambm como muitos movimentos sociais colombianos tem sido
assediados e acusados como parte de redes terroristas. At no Brasil
as foras conservadoras se sintonizaram com o cenrio global e no
duvidaram em acusar o MST como organizao terrorista.
O principal paradoxo o seguinte: ao mesmo tempo em que
governos locais e instituies internacionais clamam crescentemente
pela participao da sociedade civil, respondem com represso e
criminalizao aos movimentos sociais mais conflituosos e aquelas
expresses mais radicais de protesto. Deste modo, um determinado
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tipo de participao poltica bem-vindo (aquela que se encaixa


dentro de um marco sistmico e mais reformista, e que inclusive pode
contribuir a legitimar certas aes governamentais), enquanto todas
aquelas que supem algum tipo de ameaa ou simplesmente uma
crtica lcida so criminalizadas. Neste contexto, multiplicam-se as
dificuldades enfrentadas pelos protestos e movimentos sociais mais
reivindicativos face s novas polticas de controle social. Ao mesmo
tempo, isto leva emergncia de formas no convencionais de ati-
vismo, como destacou Tarrow, e cabe a ns definir bem os termos do
debate: o que entendemos por violncia, quais so as relaes entre
violncia poltica e protesto social, o que o terrorismo etc.
Enfim, devemos seguir de perto os passos do projeto con-
tentious politics, pois nos aproxima a uma inovadora agenda de
pesquisa para entender a contestao poltica a partir de impor-
tantes avanos tericos e metodolgicos. Tarrow menciona que um
dos motivos para a revitalizao deste projeto responde tambm
a um giro epistemolgico das posturas estruturalistas anteriores
e a busca de mecanismos mais relacionais. No entanto, tenho a
sensao de que o giro de carter mais ontolgico, pois est
mais relacionado ao o que estudar que ao como conhecemos as coisas.
Trata-se de um avano fundamental, pois uma forma criativa
de redefinir o objeto de estudo de forma dinmica superando a
fratura clssica entre estruturalistas e os acionalistas que marcou
durante muito tempo o estudo dos movimentos sociais. O giro
epistemolgico permanece como um grande desafio no qual
devemos avanar nos prximos anos no s para incluir estudos
de novas reas geogrficas no-ocidentais, mas para incorporar
tambm novas vises de mundo e saberes silenciados que podem
contribuir muito ao entendimento das novas formas de resistn-
cia no mundo contemporneo. Aproveito a ocasio para concluir
esses comentrios relembrando uma afirmao de Tilly (1995),
quando acabava um de seus mais bonitos escritos sobre democra-
cia e democratizao, titulado Democracy is a Lake. Dizia Tilly: A
democracia sempre expe o seguinte cartaz: em construo. Esse
tambm o cartaz que levantam na atualidade os estudos sobre
as aes coletivas e os movimentos sociais: em reconstruo.
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