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sileiros, onde se destaca o j clssico trabalho de sistematizao de
Gohn (1997) que vm servindo como um verdadeiro mapa terico
para os estudiosos dos movimentos sociais no Brasil, principalmente
os mais jovens. Deste modo, a teoria da mobilizao dos recursos, a
noo de frames ou as estruturas de oportunidades polticas nunca
foram totalmente desconhecidas, mas no chegaram ao Brasil via
Doug McAdam, John McCarthy, David Snow ou o prprio Tarrow,
entre muitos outros, mas sim via trabalhos como o de Maria da Glria
Gohn. Por outro lado, outros autores que estudaram nos Estados
Unidos ou mantiveram uma relao mais prxima com a academia
daquele pas trouxeram contribuies interessantes ao estudo da
realidade brasileira a partir de um enfoque que dialoga com autores
e correntes tericas norte-americanas. Um bom exemplo na dcada
de 1990 o estudo de Sandoval (1994) que, muito influenciado por
Charles Tilly, analisa as atividades grevistas no Brasil de 1945 a 1990
combinando uma descrio quantitativa com a anlise histrica.
Tardia por que a recepo de obras como O Poder em Movi-
mento, originalmente publicada em 1994, demorou quinze anos
em chegar ao Brasil. Contudo, ainda que segue sendo um referente
iniludvel, chega num momento onde a discusso nacional, norte-
americana e internacional vm tomando novos rumos, o que ex-
plica que a terceira edio inglesa deste livro
2
, que ser publicada
durante o ano 2011, esteja sendo revisada ao ponto de encontrar
discusses completamente novas sobre os processos e mecanismos
de contestao. Isto deve ser problematizado no sentido de que a
leitura de O Poder em movimento pelo pblico brasileiro deve
ser realizada de forma paralela com textos mais recentes vinculados
ao debate internacional atual, com o objetivo de que no ocorra
uma defasagem espao-temporal que impea um engajamento e
insero sincrnica do debate brasileiro com a literatura produzida
e discutida em outros lugares
3
. Neste sentido, so mais que bem-
vindas as tradues que vem aparecendo nos ltimos anos em vrias
2 A verso brasileira uma traduo da segunda edio publicada em ingls
em 1998.
3 Vide nesta direo o texto de Alonso (2009) que prope uma atualizao do
debate terico sobre os movimentos sociais incorporando elementos recentes
da discusso norte-americana.
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formas de violncia coletiva e dentro das turbulncias de revolues
e rebelies) devem muito a esta obra de Tilly, que conseguiu que o
estudo da ao coletiva ganhasse um foco prprio tanto dentro da
histria como da sociologia.
Estas reflexes preliminares sobre a recepo das teorias
norte-americanas no Brasil nos levam a uma pergunta obrigatria:
quais as razes para essa recepo indireta, tardia e parcial/limitada?
No h uma nica explicao, mas sim uma confluncia de fatores
que devem ser pensados em conjunto. Em uma conversa com Tarrow,
ele me sugeriu trs pistas que so interessantes para explorar esta
questo: a primeira delas, o anti-imperialismo latino-americano; a
segunda, o profundo estruturalismo na tradio do pensamento
social regional; a terceira, a influncia de Alain Touraine e colabo-
radores a travs das teorias dos novos movimentos sociais.
No que se refere ao anti-imperialismo trata-se, de fato, de um
elemento de grande peso desde finais do sculo XIX tanto na vida
poltica latino-americana, de forma geral, como entre os movimentos
sociais da regio, de maneira mais especfica. A histria do sculo XX
na Amrica Latina est fortemente marcada por complexas relaes
entre os governos/projetos estadunidenses e a intelligentsia poltico-
militar da regio e vrias intervenes, de diferente tipo, baseadas na
defesa da segurana hemisfrica no perodo da guerra-fria (AYERBE,
2002). O golpe militar de 1964 no Brasil, por exemplo, contou com
um apoio ativo do Departamento de Estado dos Estados Unidos e
inclusive depois da queda do muro de Berlim, e a pesar do declnio
da hegemonia dos Estados Unidos, o sentimento social de rejeio
continua sendo forte devido aos novos intentos de influncia do pas
na regio, como pde ser comprovado na Campanha brasileira contra
o Acordo de Livre Comrcio das Amricas (ALCA) ou nos protestos
contra a visita de Bush ao Brasil em 2007.
Se cruzarmos a questo do anti-imperialismo com a do es-
truturalismo no pensamento regional podemos encontrar outros
elementos relacionados importantes para responder nossa pergunta.
Uma questo chave o forte engajamento dos acadmicos latino-
americanos com a vida poltico-social desde a institucionalizao das
cincias sociais na dcada de 1930, mas principalmente nas dcadas
de 1960 e 1970 (momento em que se institucionaliza o debate
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principalmente a partir de suas contribuies sobre modernidade na
Amrica Latina, sujeito social e democracia, j foi motivo de ampla
reflexo (GOHN, 2008; GADEA & SCHERER-WARREN, 2005). Tambm
podemos lembrar a presena fsica do autor no debate acadmico
brasileiro, chileno e de outros pases e a construo de reflexes
pensadas especificamente para a realidade latino-americana (TOU-
RAINE, 1989b) como fatores relevantes para sua incidncia.
Tudo isto, assim como a comparao entre os processos de
transio poltica democracia no Sul da Europa e na Amrica Latina
(tema que gerou um importante nmero de trabalhos comparados),
contribuiu para que o debate sobre os novos movimentos sociais
fosse mais forte no Brasil que os debates existentes nos anos 1980
nos Estados Unidos
5
. A prpria polarizao do momento, traduzi-
da muitas vezes em enfrentamento, entre os novos movimentos
sociais e o estudo dos processos polticos certamente tenha
repercutido na maior recepo do primeiro. Por outro lado, a maior
nfase no jogo poltico-institucional no era muito atrativa em um
momento onde a autonomia era uma palavra-chave.
No entanto, a pesar desta importante influncia europia no
debate brasileiro sobre os movimentos sociais, importante dizer
que a discusso sobre os novos movimentos sociais na Amrica
do Sul acabaram adquirindo rasgos prprios com interpretaes
sobre o basismo, a cultura poltica ou as novidades especficas
da realidade brasileira e regional que contrastavam com a europia
(SCHERER-WARREN & KRISCHKE, 1987; SADER, 1988). Isto nos
leva a pensar em uma tendncia mais ampla, onde a recepo do
pensamento social e poltico na Amrica Latina nunca foi acrtico
nem aceitou facilmente os moldes externos. Pelo contrrio, foi em
geral uma recepo criativa, pois ao considerar que a Amrica Latina
apresentava problemas especficos, foi adaptando e no seguindo
de forma mimtica as fontes europias ou norte-americanas. Uma
conseqncia desta recepo criativa a configurao de corren-
5 Poderamos adicionar tambm que o peso da presena do argentino Ernesto
Laclau, bastante lido no Brasil, nos primeiros debates europeus sobre os
movimentos sociais, como o organizado em Amsterdam por Slater (1985),
tambm seja um fator adicional para a influncia desta corrente no pas.
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2. Sobre a reconfigurao dos estudos sobre a ao
coletiva e os movimentos sociais
No entanto, a partir da dcada de 1990, o contexto de pro-
fundas transformaes no cenrio global leva ao questionamento
de muitas certezas e paradigmas. As mudanas no plano social,
poltico, econmico e cultural se refletem na extenso do Consenso
de Washington e do discurso globalizante, mas tambm em novas
articulaes e expresses da poltica transformadora e da cultura
do protesto, o que incita, conseqentemente, novas interpreta-
es. Deste modo, importante localizar tanto a conferncia de
Tarrow como o I Seminrio Internacional (III Seminrio Nacional)
Movimentos Sociais, Participao e Democracia dentro de um
momento crucial ao qual nos enfrentamos tanto para a articulao
de uma poltica de esquerda transformadora em tempos de crises e
convulses globais como para a construo de uma agenda de estu-
do renovada sobre as aes coletivas e os movimentos sociais.
Como dizamos antes, a construo desta nova agenda de
pesquisa no cenrio internacional comea a ser articulada princi-
palmente a partir da dcada de 1990, momento no qual o debate
brasileiro sobre os movimentos sociais padece de certa apatia aps
duas dcadas de intensa discusso sobre os movimentos sociais
nos contextos de luta contra a ditadura militar e pela democrati-
zao. Alm disso, pode-se dizer que a renovao internacional do
debate tem uma perspectiva bidirecional, que olha tanto para trs
como para frente. Para trs, por que se as teorias clssicas que
apareceram a partir da dcada de 1960 com a institucionalizao
acadmica do debate se enfrentavam diretamente contra o mar-
xismo e o funcionalismo, no caso das teorizaes emergentes na
atualidade observa-se que tambm h um profundo dilogo crtico
com as teorias antes hegemnicas (desde a teoria da mobilizao
de recursos passando pelo paradigma do processo poltico e pelo
paradigma cultural-identitrio, habitualmente identificado com as
teorias dos novos movimentos sociais). E para frente, pois se busca
problematizar novos fenmenos como o ativismo transnacional
contemporneo -dentro do que Tarrow (2005) considera um inter-
nacionalismo complexo, o papel multidimensional das tecnologias
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incio, com colegas como McAdam e Tilly. Dito projeto busca fugir
do estruturalismo prvio (TARROW, 2006) a partir de mecanismos
mais relacionais de anlise, ampliando as lentes analticas para
alm dos movimentos sociais (captando novas formas de expresso
da contestao ou do confronto poltico), incluindo temas como
nacionalismo, a democratizao, a violncia poltica e inclusive
o terrorismo. Desse modo, estes autores buscam criar um marco
suficientemente amplo que permita busca processos e mecanismos
causais similares que se repetem dentro de uma grande variedade de
lutas, mas que produzem diferentes resultados agregados de acordo
com as condies iniciais, as combinaes e as seqncias em que
ocorrem (MCADAM, TARROW & TILLY, 2001). Para isto, reconhecem
que o estudo sistemtico de uma grande variedade de eventos de
protesto na Europa e na Amrica do Norte levou a que o grupo visse
a importncia de considerar as interaes estratgicas e a cultura.
Oportunidades, ameaas, estruturas de mobilizao e repertrios
no desaparecem totalmente, mas adquirem novos sentidos a partir
da nfase nos processos e mecanismos.
O carter amplo da proposta, unido a uma crescente busca
de anlises mais dinmicas e a fora dos estudos transnacionais
que observam de forma sistemtica as interaes, fluxos e relaes
em diferentes realidades no mundo, fez com que na ltima dcada
o enfoque do confronto poltico tenha ganhado uma enorme
centralidade no s nos Estados Unidos, mas tambm na Europa
e em outras partes do Sul Global. A coleo Cambridge Studies in
Contentious Politics da Cambridge University Press editou nos ltimos
anos excelentes livros dedicados interpretao da realidade latino-
americana, como os de Yashar (2005) sobre a emergncia dos movi-
mentos indgenas, o de Auyero (2007) sobre a violncia coletiva na
Argentina em Dezembro de 2001 e, mais recentemente, o da colega
brasileira Von Blow (2010) sobre redes transnacionais na luta contra
o livre comrcio. Tambm dentro do Brasil vm crescendo o nmero
que, em nossa opinio, estas acepes preservam melhor o sentido de opo-
sio, conflito e reivindicao intrnseco a este projeto coletivo de pesquisa,
em detrimento do sentido mais jurdico de poltica contenciosa (que poderia
resultar confuso) ou do sentido demasiado generalista de litgio coletivo ou
contenda poltica (como disputa entre vrios).
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latino-americanos descoloniais como o impulsionado pelo grupo
modernidade/colonialidade denunciam um legado epistemolgico
do eurocentrismo que impede compreender o mundo a partir do
prprio mundo em que vivemos e os saberes que lhe so prprios.
Ainda que estas propostas de descolonizao do saber e do poder
tenham um carter muito normativo, reivindicam e buscam construir
uma nova teoria poltica para os movimentos populares (DUSSEL,
2010). Ao mesmo tempo, abrem pistas tanto para que possam ser
desenvolvidas propostas mais especficas sobre uma descolonizao
das teorias dos movimentos sociais (BRINGEL, 2010) e so comple-
mentadas por reflexes sociolgicas mais amplas sobre o horizonte
de possibilidades emergente na regio (DOMINGUES, 2009).
3. A sociedade em movimento: movimentos globais,
convencionais (contidos) e beligerantes
No creio que a construo de um marco terico renovado
sobre as aes coletivas e os movimentos sociais na Amrica La-
tina, que considere as lutas atuais, as especificidades regionais e
incorpore o debate epistemolgico anteriormente mencionado,
esteja divorciado da incluso e dilogo crtico com alguns aportes
do projeto confronto poltico. Por isso, a discusso com Tarrow
mais que bem-vinda e se at aqui meu objetivo foi, em primeiro
lugar, refletir sobre a recepo das teorias norte-americanas sobre o
estudo das aes coletivas no Brasil e, em segundo lugar, assinalar
alguns rasgos da renovao contempornea do debate sobre os
movimentos sociais e o confronto poltico, a partir de agora farei
alguns breves comentrios relacionados diretamente ao texto de
Tarrow. O objetivo no fazer uma anlise detalhada e exaustiva,
retomando cada uma de suas idias mais interessantes (algo que
cada leitor pode fazer extraindo suas prprias concluses de acor-
do com seus interesses especficos), mas sim dialogar com o autor
em questes tratadas no texto que considero fundamentais para a
renovao da agenda de estudo sobre os movimentos sociais e o
confronto poltico e, conseqentemente, para o entendimento das
dinmicas contemporneas da contestao social e poltica.
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inicial de uma srie de protestos antiglobalizao e de carter
transnacional. Em seu texto, Tarrow utiliza como referncia uma
periodizao que desenvolvemos em texto recente (BRINGEL &
ECHART, 2010a), onde chamamos a ateno para um primeiro ciclo
de protestos contra instituies financeiras internacionais j nos
anos 1980. Neste sentido, ainda que seja certo que na dcada de
1990 quando se intensificam as dinmicas transnacionais do ati-
vismo contemporneo e quando surgem muitas redes e eventos,
importante acompanhar a trajetria histrica desses processos que
na maioria dos casos vem de antes. o que estamos fazendo em uma
pesquisa em andamento sobre a internacionalizao do MST e as
dinmicas transnacionais do ativismo rural contemporneo, onde em
vez de centrarmos o foco no surgimento da Coordenadora Latino-
americana de Organizaes do Campo (CLOC) e da Via Campesina
nos anos 1990, como vem sendo habitual, encontramos e analisamos
importantes antecedentes na dcada de 1970 e 1980, entre os que
podemos destacar a poltica do exlio de lderes camponeses.
Finalmente, Tarrow menciona brevemente como perfil dos
ativistas transnacionais o estrato dos cosmopolitas enraizados.
Para Tarrow (2005, p.29; 2009b, p.152), o cosmopolita enraizado
mobiliza oportunidades e recursos domsticos e internacionais em
ordem a conseguir determinadas demandas e avanos em nome de
atores externos, em contra de opositores externos ou a favor de
objetivos comuns com aliados transnacionais. Os ativistas trans-
nacionais que se encaixam dentro do perfil proposto por Tarrow
estariam, por tanto, enraizados em contextos nacionais especficos,
mas imersos em atividades polticas de contestao que lhes insere
em redes transnacionais de contatos e aes coletivas de diferente
tipo. Como adiantamos em Bringel (2010), a excelente proposta
de Tarrow frtil para pensar o perfil de ativistas transnacionais,
mas talvez possa ser complementada por um segundo estrato mais
residual, porm tambm relevante. Pensemos naquele militante que
no se encontra enraizado em um contexto nacional especfico (e/
ou no pertencente a uma organizao ou movimento social terri-
torializado), mas que tem vrias referncias que lhe impede ter um
marco territorializado de militncia, assim como umas razes muito
marcadas ou definidas. Trata-se de um perfil emergente de militantes
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prxis de movimentos sociais transformadores, atos quotidianos de
resistncias ou prticas contestatrias que contribuem a gerar um
imaginrio alternativo sobre seu referente de conexo ou origem.
3.2. Movimentos contidos
A tendncia institucionalizao da ao coletiva em vrios
lugares e o debate sobre a rotinizao do protesto outro dos
eixos analticos trazidos por Tarrow. Trata-se de tema clssico e
bastante conhecido pelo pblico brasileiro nas ltimas duas dca-
das. Neste ponto, talvez uma das contribuies mais sugestivas e
provocadoras de Tarrow seja a de que as relaes entre movimentos
sociais e partidos so uma constante e que em vez de enfatizar a
ausncia de autonomia dos movimentos melhor examinar os me-
canismos particulares que conectam partidos e movimentos. Penso
que ambas as coisas no so excludentes e operam como esferas
complementares de articulao da vida social e poltica democrtica
contempornea. Em Bringel e Echart (2008, p.465-469) propnha-
mos analisar a relao entre movimentos sociais e democracia face
questo da autonomia e da institucionalidade a partir da dialtica
entre o mbito do institudo e o mbito do instituinte. No primeiro
caso os mecanismos que conectam partidos e movimentos sociais
so fundamentais e um dos focos de estudo pode ser o impacto da
atuao dos movimentos nas democracias realmente existentes,
por exemplo, a travs da ampliao do pluralismo informativo ou a
insero de novos temas nas agendas polticas, a incidncia nas pol-
ticas pblicas, etc. No segundo caso, o eixo fundamental constitui-se
no possvel potencial de criao de novas experincias democrticas
nos espaos do movimento, para alm do institudo, ainda que ten-
cionando de alguma maneira com ele. Deste modo, se no primeiro
caso a anlise da conexo entre partidos e movimentos crucial, no
segundo a questo da autonomia uma das chaves para pensar a
democracia no s como demanda, mas como criao social.
Por outro lado, a experincia recente latino-americana obriga a
gerao de anlises mais refinadas que superem a relao entre movi-
mentos e partidos no seu sentido clssico. Os casos do Paraguai e da
Bolvia, por exemplo, demonstram a criao de plataformas eleitorais
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alidade parecem emergir formatos mais refinados e complexos de
controle dos protestos. Gostaria de destacar uma frase de Tarrow
que extremamente relevante: estamos acostumados a observar
como os Estados autoritrios controlam o protesto, porm neste
novo sculo a grande questo como este tipo de controle tambm
vem se estendendo no marco de Estados democrtico-liberais.
Certamente o 11-S e a luta contra o terrorismo foi um ponto de
inflexo neste sentido. As mudanas nas prticas policiais no
afetam somente os casos de terrorismo (cuja definio no est
isenta de tenses), mas acabam afetando a maioria dos protestos
mais radicalizados. No caso da luta contra a ETA no estado espa-
nhol pude observar nos ltimos anos como no cenrio posterior
aos atentados de Nova York e de Madri houve um incremento da
criminalizao sobre a esquerda mais rupturista e uma estratgia
adaptativa de outros atores sociais.
O caso da Lei Patritica exposto por Tarrow para os Estados
Unidos muito claro e podemos estender, sem muitas dificulda-
des, suas observaes Amrica Latina e Europa, onde dentro
da construo de uma regio fortaleza abrem-se as fronteiras
para o capital, fecham-se para os migrantes e controlam-se de
forma crescente os passos dos militantes. Um exemplo recente
a provao no dia 26 de Abril de 2010 pelo Conselho Europeu de
Assuntos Gerais do Documento 8570/10. Este texto prev que a
Unio Europia observar processos de radicalizao, a travs da
vigilncia de agentes, que contribuem radicalizao de outras
pessoas e que mantm atitudes radicais. Incluem-se no mesmo
pacote a posturas de extrema esquerda ou direita, nacionalistas,
religiosas ou antiglobalizao. Num registro mais prximo vemos
tambm como muitos movimentos sociais colombianos tem sido
assediados e acusados como parte de redes terroristas. At no Brasil
as foras conservadoras se sintonizaram com o cenrio global e no
duvidaram em acusar o MST como organizao terrorista.
O principal paradoxo o seguinte: ao mesmo tempo em que
governos locais e instituies internacionais clamam crescentemente
pela participao da sociedade civil, respondem com represso e
criminalizao aos movimentos sociais mais conflituosos e aquelas
expresses mais radicais de protesto. Deste modo, um determinado
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