03/09/2014 L10831

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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N
o
10.831, DE 23 DE DEZEMBRO DE 2003.
Mensagem de veto
Regulamento.
Dispe sobre a agricultura orgnica e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1
o
Considera-se sistema orgnico de produo agropecuria todo aquele em que se adotam tcnicas especficas, mediante a otimizao do uso dos recursos
naturais e socioeconmicos disponveis e o respeito integridade cultural das comunidades rurais, tendo por objetivo a sustentabilidade econmica e ecolgica, a
maximizao dos benefcios sociais, a minimizao da dependncia de energia no-renovvel, empregando, sempre que possvel, mtodos culturais, biolgicos e
mecnicos, em contraposio ao uso de materiais sintticos, a eliminao do uso de organismos geneticamente modificados e radiaes ionizantes, em qualquer fase
do processo de produo, processamento, armazenamento, distribuio e comercializao, e a proteo do meio ambiente.
1
o
A finalidade de um sistema de produo orgnico :
I a oferta de produtos saudveis isentos de contaminantes intencionais;
II a preservao da diversidade biolgica dos ecossistemas naturais e a recomposio ou incremento da diversidade biolgica dos ecossistemas modificados
em que se insere o sistema de produo;
III incrementar a atividade biolgica do solo;
IV promover um uso saudvel do solo, da gua e do ar, e reduzir ao mnimo todas as formas de contaminao desses elementos que possam resultar das
prticas agrcolas;
V manter ou incrementar a fertilidade do solo a longo prazo;
VI a reciclagem de resduos de origem orgnica, reduzindo ao mnimo o emprego de recursos no-renovveis;
VII basear-se em recursos renovveis e em sistemas agrcolas organizados localmente;
VIII incentivar a integrao entre os diferentes segmentos da cadeia produtiva e de consumo de produtos orgnicos e a regionalizao da produo e comrcio
desses produtos;
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IX manipular os produtos agrcolas com base no uso de mtodos de elaborao cuidadosos, com o propsito de manter a integridade orgnica e as qualidades
vitais do produto em todas as etapas.
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o
O conceito de sistema orgnico de produo agropecuria e industrial abrange os denominados: ecolgico, biodinmico, natural, regenerativo, biolgico,
agroecolgicos, permacultura e outros que atendam os princpios estabelecidos por esta Lei.
Art. 2
o
Considera-se produto da agricultura orgnica ou produto orgnico, seja ele in natura ou processado, aquele obtido em sistema orgnico de produo
agropecurio ou oriundo de processo extrativista sustentvel e no prejudicial ao ecossistema local.
Pargrafo nico. Toda pessoa, fsica ou jurdica, responsvel pela gerao de produto definido no caput deste artigo considerada como produtor para efeito
desta Lei.
Art. 3
o
Para sua comercializao, os produtos orgnicos devero ser certificados por organismo reconhecido oficialmente, segundo critrios estabelecidos em
regulamento.
1
o
No caso da comercializao direta aos consumidores, por parte dos agricultores familiares, inseridos em processos prprios de organizao e controle
social, previamente cadastrados junto ao rgo fiscalizador, a certificao ser facultativa, uma vez assegurada aos consumidores e ao rgo fiscalizador a
rastreabilidade do produto e o livre acesso aos locais de produo ou processamento.
2
o
A certificao da produo orgnica de que trata o caput deste artigo, enfocando sistemas, critrios e circunstncias de sua aplicao, ser matria de
regulamentao desta Lei, considerando os diferentes sistemas de certificao existentes no Pas.
Art. 4
o
A responsabilidade pela qualidade relativa s caractersticas regulamentadas para produtos orgnicos caber aos produtores, distribuidores, comerciantes
e entidades certificadoras, segundo o nvel de participao de cada um.
Pargrafo nico. A qualidade de que trata o caput deste artigo no exime os agentes dessa cadeia produtiva do cumprimento de demais normas e regulamentos
que estabeleam outras medidas relativas qualidade de produtos e processos.
Art. 5
o
Os procedimentos relativos fiscalizao da produo, circulao, armazenamento, comercializao e certificao de produtos orgnicos nacionais e
estrangeiros, sero objeto de regulamentao pelo Poder Executivo.
1
o
A regulamentao dever definir e atribuir as responsabilidades pela implementao desta Lei no mbito do Governo Federal.
2
o
Para a execuo desta Lei, podero ser celebrados convnios, ajustes e acordos entre rgos e instituies da Administrao Federal, Estados e Distrito
Federal.
Art. 6
o
Sem prejuzo das responsabilidades civil e penal cabveis, a infrao das disposies desta Lei ser apurada em processo administrativo e acarretar, nos
termos previstos em regulamento, a aplicao das seguintes sanes, isolada ou cumulativamente:
I advertncia;
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II multa de at R$ 1.000.000,00 (um milho de reais);
III suspenso da comercializao do produto;
IV condenao de produtos, rtulos, embalagens e matrias-primas;
V inutilizao do produto;
VI suspenso do credenciamento, certificao, autorizao, registro ou licena; e
VII cancelamento do credenciamento, certificao, autorizao, registro ou licena.
Art. 7
o
Caber ao rgo definido em regulamento adotar medidas cautelares que se demonstrem indispensveis ao atendimento dos objetivos desta Lei, assim
como dispor sobre a destinao de produtos apreendidos ou condenados na forma de seu regulamento.
1
o
O detentor do bem que for apreendido poder ser nomeado seu depositrio.
2
o
Os custos referentes a quaisquer dos procedimentos mencionados neste artigo correro por conta do infrator.
Art. 8
o
As pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, que produzam, transportem, comercializem ou armazenem produtos orgnicos ficam
obrigadas a promover a regularizao de suas atividades junto aos rgos competentes.
Pargrafo nico. Os procedimentos de registro, cadastramento, licenciamento e outros mecanismos de controle devero atender ao disposto no regulamento
desta Lei e nos demais instrumentos legais pertinentes.
Art. 9
o
Os insumos com uso regulamentado para a agricultura orgnica devero ser objeto de processo de registro diferenciado, que garanta a simplificao e
agilizao de sua regularizao.
Pargrafo nico. Os rgos federais competentes definiro em atos complementares os procedimentos para a aplicabilidade do disposto no caput deste artigo.
Art. 10. Para o atendimento de exigncias relativas a medidas sanitrias e fitossanitrias, as autoridades competentes devero, sempre que possvel, adotar
medidas compatveis com as caractersticas e especificidades dos produtos orgnicos, de modo a no descaracteriz-los.
Art. 11. O Poder Executivo regulamentar esta Lei, definindo as normas tcnicas para a produo orgnica e sua estrutura de gesto no mbito da Unio, dos
Estados e do Distrito Federal.
1
o
A regulamentao dever contemplar a participao de representantes do setor agropecurio e da sociedade civil, com reconhecida atuao em alguma
etapa da cadeia produtiva orgnica.
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o
A regulamentao desta Lei ser revista e atualizada sempre que necessrio e, no mximo, a cada quatro anos.
Art. 12. (VETADO).
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Pargrafo nico. O regulamento desta Lei dever estabelecer um prazo mnimo de 01 (um) ano para que todos os segmentos envolvidos na cadeia produtiva
possam se adequar aos procedimentos que no estejam anteriormente estabelecidos por regulamentao oficial.
Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 23 de dezembro de 2003; 182
o
da Independncia e 115
o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Roberto Rodrigues
Marina Silva
Este texto no substitui o publicado no DOU de 24.12.2003