95.

(2017/VUNESP/Câmara de Cotia – SP) A respeito do b) é permitido às partes, durante o curso do proces-

Inquérito Policial, assinale a alternativa correta. so, requerer a oitiva dos peritos para esclarecerem
a) Nas ações penais públicas, condicionadas à repre- a prova, desde que o mandado de intimação e as
sentação, os inquéritos policiais podem ser iniciados questões a serem esclarecidas sejam encaminhados
por provocação das vítimas ou, de ofício, pela Auto- com antecedência mínima de 10 (dez) dias, podendo
ridade Policial. apresentar as respostas em laudo complementar.
b) O Delegado, encerrada as investigações, convenci- c) é nulo o exame realizado por um só perito, conside-
do da inexistência de crime, poderá determinar o rando-se impedido o que tiver funcionado, anterior-
arquivamento do inquérito policial. mente, na diligência de apreensão.
c) Nos inquéritos policiais que apuram crime de tráfico d) o assistente técnico atuará a partir de sua admissão
de pessoas, a Autoridade Policial poderá requisitar pelo juiz, sempre antes da conclusão dos exames e
diretamente às empresas prestadoras de serviço de elaboração do laudo pelo perito oficial, sendo as
telecomunicações, informações sobre posiciona- partes intimadas desta decisão.
mento de estações de cobertura, a fim de permitir
a localização da vítima ou do suspeito do delito em 99. (2017/VUNESP/TJ-SP) A legitimidade para a propositura
curso. de ação penal por crime contra a honra de servidor
d) Nas comarcas em que houver mais de uma circuns- público em razão do exercício de suas funções é
crição policial, diligências em circunscrição diversa a) exclusiva do Ministério Público, condicionada à re-
da que tramita o inquérito policial dependerá de presentação do ofendido.
expedição de carta precatória. b) concorrente do ofendido, mediante queixa, e do
e) As diligências requeridas pelo ofendido, no curso do Ministério Público, condicionada à representação
inquérito policial, serão ou não realizadas a juízo da do ofendido.
Autoridade Policial. c) concorrente do ofendido, mediante representação,
e do Ministério Público, mediante ação pública in-
96. (2017/VUNESP/TJ-SP) Cabe a substituição da prisão condicionada.
preventiva pela domiciliar quando o agente for d) exclusiva do ofendido, mediante queixa.
a) gestante ou mulher com filho de até 14 (quatorze)
anos incompletos. GABARITO
b) homem com filho de até 12 (doze) anos de idade
incompletos, caso seja o único responsável por seus 1. b 26. b 51. d 76. a
cuidados. 2. c 27. d 52. d 77. e
c) portador de doença grave, ainda que não se apre- 3. a 28. c 53. d 78. b
sente debilitado. 4. e 29. b 54. e 79. c
d) maior de sessenta anos. 5. c 30. e 55. a 80. e
6. b 31. d 56. d 81. e
97. (2017/VUNESP/TJ-SP) Durante o inquérito, o advogado 7. a 32. c 57. c 82. d
a) pode assistir a seus clientes investigados durante 8. e 33. e 58. e 83. a
a apuração de infrações, sob pena de nulidade ab- 9. b 34. d 59. b 84. c
soluta do respectivo interrogatório ou depoimen- 10. a 35. b 60. a 85. b
to e, subsequentemente, de todos os elementos 11. b 36. e 61. b 86. e
investigatórios e probatórios dele decorrentes ou 12. c 37. c 62. a 87. a
derivados, direta ou indiretamente, mas não pode 13. a 38. b 63. c 88. a
apresentar razões e quesitos. 14. d 39. e 64. c 89. c
b) não precisa apresentar procuração para examinar 15. d 40. a 65. c 90. b
autos sujeitos a sigilo, desde que ainda não conclu- 16. e 41. e 66. d 91. e
Noções de Direito Processual Penal

sos à autoridade. 17. e 42. e 67. e 92. e

c) pode ter delimitado, pela autoridade competente, 18. b 43. c 68. a 93. d
o acesso aos elementos de prova relacionados a 19. b 44. d 69. a 94. e
diligências em andamento e ainda não documenta- 20. c 45. a 70. d 95. e
das nos autos, quando houver risco de comprome- 21. b 46. c 71. e 96. b
timento da eficiência, da eficácia ou da finalidade 22. c 47. c 72. b 97. c
das diligências. 23. d 48. d 73. c 98. b
d) pode examinar, em qualquer instituição responsável 24. a 49. a 74. d 99. b
25. e 50. e 75. c
por conduzir a investigação, mesmo sem procuração,
autos de flagrante e de investigações de qualquer
natureza, findos ou em andamento, ainda que con-
clusos à autoridade, mas não pode copiar peças e
tomar apontamentos por meio digital.

98. (2017/VUNESP/TJ-SP) No que diz respeito ao exame de

corpo de delito e às perícias em geral, é correto afirmar
que
a) será facultada ao Ministério Público, ao assistente de
acusação, ao ofendido, ao querelante e ao acusado
a indicação de assistente técnico, vedada, porém, a
formulação de quesitos.

56
 PCPR

SUMÁRIO

Noções de Legislação Penal Especial

Tráfico ilícito e uso indevido de drogas (Lei nº 11.343/2006)............................................................................................... 3

Crimes hediondos (Lei nº 8.072/1990)................................................................................................................................. 36

Crimes resultantes de preconceitos de raça ou de cor (Lei nº 7.716/1989)........................................................................ 27

Abuso de Autoridade (Lei nº 13.869/2019)....................................................................................................................... 125

Crimes de tortura (Lei nº 9.455/1997)............................................................................................................................... 107

Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei nº 8.069/1990)................................................................................................. 40

Estatuto do desarmamento (Lei nº 10.826/2003)............................................................................................................... 16

Crimes previstos no Código de proteção e defesa do consumidor (Lei nº 8.078/1990).....................................................90

Crimes contra o meio ambiente (Lei nº 9.605/1998)........................................................................................................... 84

Juizados especiais (Lei nº 9.099/1995 e Lei nº 10.259/2001)............................................................................................ 101

Crimes previstos no Código de Trânsito Brasileiro (Lei nº 9.503/1997).............................................................................. 62

Interceptação telefônica (Lei nº 9.296/1996).................................................................................................................... 109

Lei nº 12.830/2013............................................................................................................................................................. 107

Pacote Anti-Crime............................................................................................................................................................... 111

Noções de Legislação Penal Especial
Fabrício Wagner Silva • Racquel Barros • Ravan Leão • Isaac Silva • Welma Maia
Fabrício Wagner Silva
LEI DE DROGAS – LEI Nº 11.343/2006
Institui o Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre
Drogas – Sisnad; prescreve medidas para prevenção do
uso indevido, atenção e reinserção social de usuários e de-
pendentes de drogas; estabelece normas para repressão à
produção não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas; define
crimes e dá outras providências. Toda a matéria referente a
Drogas está nesta lei.
Evolução Legislativa
A primeira lei sobre a matéria foi a Lei nº 6.368/1976, que
tratava sobre medidas de prevenção e repressão ao tráfico
ilícito e uso indevido de substâncias entorpecentes ou que
determinava dependência física ou psíquica, e dava outras
providências. Posteriormente a Lei n° 10.409 versava sobre
a prevenção, o tratamento, a fiscalização, o controle e a re-
pressão à produção, ao uso e ao tráfico ilícitos de produtos,
substâncias ou drogas ilícitas que causavam dependência
física ou psíquica, assim elencados pelo Ministério da Saúde,
e dava outras providências. Ambas as leis foram revogadas
pela Lei nº 11.343/2006, disposto no art. 75 da lei.
Com o advento da Lei nº 11.343/2006 foi criado o Siste-
ma Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas (Sisnard) e
que, a partir de então, prescreve medidas para prevenção
do uso indevido, atenção e reinserção social de usuários e
dependentes de drogas; estabelece normas para repressão
à produção não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas e
define crimes.
Uma importante alteração na lei foi a substituição da
terminologia “substâncias entorpecentes” pela terminologia
“drogas”, que são as substâncias ou os produtos capazes
de causar dependência, assim especificados em lei ou rela-
cionados em listas atualizadas periodicamente pelo Poder
Executivo da União.
A lei de drogas está dividida em duas partes: uma de
caráter geral e outra de caráter penal (a partir do art. 28).
Com tantas mudanças no decorrer dos tempos, qual o bem
jurídico protegido pela lei? O que a lei tutela? A proteção
realizada pela lei é a saúde pública. A preocupação maior
na lei não é com a saúde individual e sim com a saúde da
coletividade. Enquanto a droga existe, circula, a saúde da
coletividade está em risco, não se restringindo à apenas
quem faz uso da droga. Antes os crimes de drogas estavam no
Código Penal, na parte Especial (redação original do código
Penal: art. 181 – comércio, posse ou uso de entorpecentes
ou substância que determine dependência física ou psíquica).
Mas para que haja o crime previsto nesta legislação qual
o objeto material essencial à sua configuração? O objeto
material trata‑se da pessoa ou a coisa sobre a qual recai a
conduta criminosa. Todo crime tem objeto jurídico, porém,
nem todo crime tem objeto material. No caso da lei a conduta
recai sobre a coisa, a droga, portanto este é o objeto mate-
rial. Já a saúde pública é o bem jurídico tutelado. Conforme
mencionado, para que haja a incidência da lei de drogas
importante e essencial é a presença da droga.
Mas o que é essa droga que a lei menciona? Para que
uma substância seja considerada droga, devemos observar
dois requisitos:
3
• substância capaz de causar dependência física ou
psíquica; e
• tem que ter previsão legal (lei ou ato normativo/ad-
ministrativo da União).
Mas como faço para saber se a substância causa depen-
dência? A lista das substâncias que causa dependência é atu-
alizada periodicamente, pois, a cada dia sai uma droga nova,
e esta lista é feita pelo Poder Executivo, através dos seus
órgãos competentes. Só para que você possa entender de
uma forma mais clara, o cigarro por exemplo, causa depen-
dência, mas não está na lista, o que o torna uma droga lícita.
E quem faz essa lista? Para que você compreenda de uma
forma mais simples, primeiramente vamos esclarecer que
estamos diante de uma lei norma penal em branco, ou seja,
depende de um complemento. Ela precisa de complemento.
Preceito primário -> precisa de complementação. Acontece
que as normas penais em branco podem ser homogêneas
ou heterogêneas, qual será o caso da lei de drogas? Antes de
adentrarmos na resposta, vamos explicar de forma sucinta
do que se trata a norma penal em branco.
Norma penal incriminadora, define a conduta criminosa
e comina a pena. Conduta criminosa é o preceito primário,
enquanto que a pena é o preceito secundário. Norma penal
em branco é aquela cuja definição da conduta é incomple-
ta, depende de um complemento, no caso em questão é
saber o que é droga. Conforme vimos, para fins desta lei,
consideram‑se como drogas as substâncias ou os produtos
capazes de causar dependência, assim especificados em lei
ou relacionados em listas atualizadas periodicamente pelo
Poder Executivo da União. Mas para que você saiba a respos-
ta, importante esclarecer que a norma penal em branco será
homogênea quando for o seu complemento tiver a mesma
natureza do preceito primário, ou seja, uma lei possui seu
complemento em outra lei. E será heterogênea quando o seu
complemento for originado por regramento legal diverso do
preceito primário, por exemplo lei sendo complementada
por ato administrativo.
No caso da lei de drogas os crimes previstos estão con-
tidos em normas penais em branco heterogêneas, porque
a relação das drogas não está em lei e sim em ato adminis-
Noções de Legislação Penal Especial
trativo da União.
Até ser atualizada vale a portaria em vigor (Art. 66. Para
fins do disposto no parágrafo único do art. 1º desta Lei, até
que seja atualizada a terminologia da lista mencionada no
preceito, denominam‑se drogas substâncias entorpecentes,
psicotrópicas, precursoras e outras sob controle especial, da
Portaria SVS/MS no 344, de 12 de maio de 1998). Esclarece
que a portaria está constantemente tendo suas modificações,
porém a portaria permanece. Importante esclarecer que a
norma penal em branco heterogênea não afronta o princípio
da legalidade.
Caso concreto: em 2000 o diretor‑presidente da Anvisa
excluiu o cloreto de etila (lança‑perfume) da lista de drogas.
Porém, esta decisão precisava ser referendada pelo colegia-
do. O colegiado derrubou essa exclusão mandando retornar
ao rol. Durante este período de retirada, ocorreu a Abolitio
Criminis de todas as condutas relacionadas ao cloreto de
etila (entendimento do STF).
E como verifica‑se se realmente é uma droga? Vimos em
nosso cotidiano diversos nomes de várias drogas, porém não
é este não usual que caracterizará a substância como sendo
droga e sim o princípio ativo. Com isso, para ser droga basta
 a presença do princípio ativo, independente do nome que
se usa. Lembre‑se: tem que ter o seu princípio ativo. E onde
encontro esse princípio ativo? A própria portaria da Secreta-
ria da Vigilância Sanitária – SVS descreve este princípio ativo.
Ex.: uma pessoa foi encontrada com uma substância que
se aparenta com uma droga ilícita. Como ter a certeza de que
realmente se trata de uma droga? Neste momento estamos
diante da prova da materialidade, que vai depender de
exame pericial, chamado exame químico toxicológico (Nome
técnico que se dá à perícia) que comprova a presença da
droga, o princípio ativo e a sua quantidade.
Do Sujeito Ativo
Regra geral: são comuns ou gerais, já que podem ser
praticados por qualquer pessoa (as pessoas jurídicas são
excluídas – estas só cometem crimes ambientais). Lembrando
que, quanto ao sujeito ativo, o crime pode ser ainda próprio
ou de mão própria. Próprio: exige uma qualidade especial do
agente (ex.: crimes funcionais); de mão própria: não admite a
coautoria, só aquele agente pode praticar. Existe apenas uma
exceção, quando se trata de médico, dentista, farmacêutico
ou enfermeiro, prevista no art. 38 que será trabalhado mais
à frente. Neste caso trata‑se de crime próprio ou especial.
Conduta privativa do médico, do dentista, só eles podem
fazer prescrição de receita e a ministração realizada pelo
farmacêutico e profissional de enfermagem. Estamos diante
de um crime culposo. Prescreve remédio com princípio ativo.
Se fizer de forma dolosa é tráfico.
Do Sujeito Passivo
Tem que está relacionado com o bem jurídico tutelado.
Tem‑se o sujeito passivo direto (imediato, eventual) – que é
titular do bem jurídico, que neste caso é a coletividade e o
sujeito passivo indireto (mediato, constante) – sempre será
o Estado (as vezes o Estado configura como sujeito direto
e indireto; ex.: crimes contra a administração pública). Se
é contra a saúde da coletividade, logo o sujeito ativo é a
coletividade. Neste caso são classificados como crimes va-
gos, ou seja, aquele que tem como sujeito passivo um ente
destituído de personalidade jurídica. Não há uma pessoa
determinada. Ex.: crimes de drogas, crimes de trânsito,
crimes contra a família.
Noções de Legislação Penal Especial
Do Elemento Subjetivo
Regra: São crimes dolosos, havendo uma única exceção:
art. 38, que podem ser culposos. É um dolo, porém exige‑se
um dolo específico (também chamado de elemento subjeti-
vo específico) é uma finalidade especifica, age com um fim
específico. A maioria dos crimes não exige isso, adotam o
dolo genérico – binômio consciência (do que estou fazendo)
e vontade (de fazer).
Na lei de droga precisa de dolo específico, seja para
consumo pessoal seja para o tráfico, tem que ter uma fi-
nalidade específica. Só haverá crime culposo quando a lei
prever expressamente.
Os crimes da lei de drogas são crimes de perigo abstrato,
mas o que isso quer dizer? Primeiramente é importante
esclarecer o que são crimes de perigo: são aqueles cujo a
consumação se dá com a exposição do bem jurídico, com
a exposição ao dano, não se exige a lesão do bem jurídico,
basta a probabilidade, o risco de dano ao bem jurídico.
No que tange ao crime de perigo abstrato, também
chamado de crime de perigo presumido, consiste na prática
da conduta descrita em lei que acarreta na presunção ab-
4
soluto de perigo ao bem jurídico. O perigo não precisa ser
provado, é presunção absoluta de perigo ao bem jurídico.
Não se exige prova em concreto do perigo ao bem jurídico.
Para exemplificar tal situação, traficante que é flagrado em
sua residência com drogas e diz que estava bem guardada,
sem acesso a ninguém, porém, o perigo é presumido pela lei.
Da Ação Penal
Todos os crimes da lei de drogas são Ação Penal Pública
Incondicionada. A lei não tratou sobre a Ação Penal, por isso,
quando a lei nada menciona será pública incondicionada.
Princípio da Insignificância
É possível aplicar? Trazemos primeiramente do que se
trata o Princípio da Insignificância, que diz respeito a uma
causa supra legal de exclusão da tipicidade, o fato tem tipi-
cidade formal mas falta tipicidade material. No tráfico de
drogas não cabe a sua aplicação, é totalmente incompatível,
outrossim, ele é equiparado à hediondo. (art. 5º, XLIII, CF)
E no caso do art. 28º, porte/posse de droga para consu-
mo próprio? Doutrina e Jurisprudência tradicionais: todo e
qualquer crime da lei de drogas não poderá ser aplicado o
princípio da insignificância.
Hoje tem‑se admitido a sua aplicação (STF) – “Ao aplicar
o princípio da insignificância, a 1ª Turma concedeu habeas
corpus para trancar procedimento penal instaurado contra o
réu e invalidar todos os atos processuais, desde a denúncia
até a condenação, por ausência de tipicidade material da
conduta imputada. No caso, o paciente fora condenado, com
fulcro no art. 28, caput, da Lei nº 11.343/2006, à pena de
3 meses e 15 dias de prestação de serviços à comunidade
por portar 0,6 g de maconha” (HC 110.475/SC, rel. Min. Dias
Toffoli, 1ª Turma, j. 14/2/2012, noticiado no Informativo 655).
O STJ possui jurisprudência em sentido contrário – “Não é
possível afastar a tipicidade material do porte de substância
entorpecente para consumo próprio com base no princípio
da insignificância, ainda que ínfima a quantidade de droga
apreendida” (RHC 35.920/DF, rel. Min. Rogerio Schietti Cruz,
6ª Turma, j. 20/5/2014, noticiado no Informativo 541).
Portanto, para o STF em regra não admite, mas já admitiu
e para o STJ não se admite.
Dos Crimes e das Penas
A partir de agora trataremos em específico dos crimes
previstos na lei de drogas. O art. 27 traz uma aplicação geral
aos crimes desta lei.
Art. 27. As penas previstas neste Capítulo poderão
ser aplicadas isolada ou cumulativamente, bem
como substituídas a qualquer tempo, ouvidos o
Ministério Público e o defensor.
Poderá aplicar sozinhas ou cumulativamente, porém, se
não cumprir as penas previstas não poderá ser convertida
em prisão.
Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depósi-
to, transportar ou trouxer consigo, para consumo
pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo
com determinação legal ou regulamentar será sub-
metido às seguintes penas:
I – advertência sobre os efeitos das drogas;
II – prestação de serviços à comunidade;
III – medida educativa de comparecimento a pro-
grama ou curso educativo.
 Art. 28 inaugura o capítulo dos crimes e das penas. A pró-
pria lei de drogas classificou essa conduta como sendo crime.
A lei de drogas chama essas três situações de penas. Na lei
antiga tinha pena de detenção de até um ano para quem
cometia o crime deste artigo, porém, a atual lei de drogas
acabou com essa pena. Abrandou a pena. Quem pratica esse
crime não perderá a liberdade.
Algumas observações devem ser feitas:
• no caso da condenação com trânsito em julgado, ele
não terá pena privativa de liberdade, diante disso não
pode cumprir prisão provisória;
• não admite lavratura de APF, não cabe temporária
também;
• não poderá ser preso a nenhum título nem provisório
nem definitivo como pena.
Estamos diante de uma infração penal de menor po-
tencial ofensivo. Deverá ser observado o art. 69 da Lei
nº 9.099/1995. Se recusar a assinar o termo circunstanciado
se comprometendo a comparecer, o delegado não poderá
fazer nada, pois, não cabe nenhum tipo de prisão para isso.
Importante esclarecer que esta modalidade admite sim
tentativa. Antigamente a legislação tratava como “para uso
próprio” a nova lei utiliza a terminologia “para consumo
pessoal”
Do Princípio da Alteridade (Desdobramento do
Princípio da Lesividade)
Este princípio trata da questão da não punição de quem
se auto lesiona, o direito penal só se manifesta quando pas-
sa para a esfera de outrem. Daí se pergunta se estaríamos
diante de um crime que só prejudica quem está fazendo o
uso. Claus Roxin dizia: não há crime na conduta que preju-
dique somente quem a praticou. O crime deve ultrapassar a
esfera de quem pratica. Porém, devemos ter em mente que
os crimes da lei de droga são crimes contra a saúde pública,
ele atinge a uma coletividade.
Importante mencionar que não há crime no uso pretérito
da droga, ou seja, se a droga já foi consumida não há mais
crime contra a saúde pública, perde relevância para o direito
penal. Ao usuário não se aplica em hipótese alguma pena
privativa de liberdade. No caso da multa é medida sancio-
natória para o não cumprimento das penas.
Da Natureza Jurídica
A critério de informação, uma doutrina minoritária dizia
que o art. 28 não é crime nem contravenção penal. Seria uma
infração penal sui generis (não podendo ser categorizada
nem como crime nem como contravenção penal), tendo
em vista o conceito de crime da Lei de introdução ao CP –
Decreto‑Lei nº 3.914 (art. 1º Considera‑se crime a infração
penal que a lei comina pena de reclusão ou de detenção,
quer isoladamente, quer alternativa ou cumulativamente
com a pena de multa; contravenção, a infração penal a que
a lei comina, isoladamente, pena de prisão simples ou de
multa, ou ambas, alternativa ou cumulativamente), porém,
isso não foi aceito pela jurisprudência e doutrina majoritária.
Não poderia ser categorizada como crime e nem como
contravenção penal, já que não tinha previsão legal de re-
clusão, detenção, multa e prisão simples. A lei disse que não
é, porém não falou o que é, disse que haveria uma descri-
minalização do crime (deixou de ser crime – isso é diferente
da legalização que torna a conduta lícita), para esta doutrina
minoritária. O STF já reconheceu como sendo crime (RE
5
430.105 QO/RJ), não houve descriminalização, o que houve
foi uma despenalização, ou seja, deixou de existir a pena
principal que é a pena privativa de liberdade.
Acontece que para a doutrina majoritária, não houve
nem descriminalização e nem despenalização pois a pena
permaneceu. Por isso, a doutrina majoritária prefere a ter-
minologia da “descarcerização” – porque deixou de existir o
cárcere ou “desprisionalização” – porque deixou de existir a
prisão. Porém, está pendente no STF a questão da constitu-
cionalidade do art. 28, interpretação conforme a Constituição
Federal, para que haja a descriminalização mas que continue
sendo ilícito, onde suas sanções seriam de outra natureza
diversa das infrações penais.
Estabeleceu o rito processual junto ao Juizado Especial
Criminal, logo é uma infração penal de menor potencial ofen-
sivo. No tocante à prescrição o art. 30 determina a aplicação
das regras do art. 107 do CP. A finalidade da LICP era apenas
a de diferenciar os crimes das contravenções penais uma vez
que o CP e a LCP entraram em vigor simultaneamente, em
1º de janeiro de 1942.
A LICP tem status de lei ordinária, pode ser modificada
por outra lei ordinária (temos um conceito geral), como
aconteceu com a Lei de Drogas (temos um conceito especial,
aplicado no caso de drogas). Quando a LICP entrou em vigor
não existiam penas alternativas.
Da Figura Equiparada
§ 1º Às mesmas medidas submete‑se quem, para
seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe plan-
tas destinadas à preparação de pequena quantidade
de substância ou produto capaz de causar depen-
dência física ou psíquica.
Através deste parágrafo foi solucionado um problema
da legislação anterior, porque ou se falava que a conduta é
atípica ou falava que era tráfico de drogas, quando se cultiva
pequena quantidade para uso próprio.
Atenção!
Art. 33, § 1º Nas mesmas penas incorre quem:
I – importa, exporta, remete, produz, fabrica, ad-
quire, vende, expõe à venda, oferece, fornece, tem
em depósito, transporta, traz consigo ou guarda,
Noções de Legislação Penal Especial
ainda que gratuitamente, sem autorização ou em
desacordo com determinação legal ou regulamen-
tar, matéria‑prima, insumo ou produto químico
destinado à preparação de drogas;
II – semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autori-
zação ou em desacordo com determinação legal
ou regulamentar, de plantas que se constituam em
matéria‑prima para a preparação de drogas;
III – utiliza local ou bem de qualquer natureza de que
tem a propriedade, posse, administração, guarda ou
vigilância, ou consente que outrem dele se utilize,
ainda que gratuitamente, sem autorização ou em
desacordo com determinação legal ou regulamen-
tar, para o tráfico ilícito de drogas.
Como diferenciar o art. 33 do art. 28 (critério para dife-
renciar o usuário do tráfico) de forma mais clara?
Art. 33 é equiparado ao tráfico, tendo essa diferenciação
em relação ao art. 28, porém o próprio art. 28, §2º esclarece:
§ 2º Para determinar se a droga destinava‑se a
consumo pessoal, o juiz atenderá à natureza e à
 quantidade da substância apreendida, ao local e
às condições em que se desenvolveu a ação, às cir-
cunstâncias sociais e pessoais, bem como à conduta
e aos antecedentes do agente.
Lembre‑se do critério subjetivo específico, a finalidade
específica:
Art. 28 – finalidade: consumo de drogas, consumo
pessoal.
Art. 33 – finalidade: aqui não há uma finalidade específi-
ca, um elemento subjetivo específico. Analisa apenas o dolo.
E no caso de dúvida? Condena pelo art. 28, pelo crime
menos grave, in dubio pro reo.
A respeito das penas do art. 28, temos o seguinte:
I – advertência sobre os efeitos das drogas;
II – prestação de serviços à comunidade;
III – medida educativa de comparecimento a programa
ou curso educativo.
§ 3º As penas previstas nos incisos II e III do caput
deste artigo serão aplicadas pelo prazo máximo de
5 (cinco) meses.
No caso da advertência não há que se falar em prazo,
apenas para a prestação de serviço e medida educativa.
E se já foi condenado anteriormente pelo art. 28 gera
reincidência? Sim, o § 4º descreve que em caso de reinci-
dência, as penas previstas nos incisos II e III do caput deste
artigo serão aplicadas pelo prazo máximo de 10 (dez) meses,
não cabendo em hipótese alguma a prisão.
§ 5º A prestação de serviços à comunidade será
cumprida em programas comunitários, entidades
educacionais ou assistenciais, hospitais, estabeleci-
mentos congêneres, públicos ou privados sem fins
lucrativos, que se ocupem, preferencialmente, da
prevenção do consumo ou da recuperação de usu-
ários e dependentes de drogas. (grifo nosso)
De preferência será colocado em locais em que existe
dependentes de drogas. Porém, o juiz poderá optar por outra
forma. Mas, e no caso de não cumprir com essas medidas,
o que fazer?
Noções de Legislação Penal Especial
§ 6º Para garantia do cumprimento das medidas
educativas a que se refere o caput, nos incisos I, II
e III, a que injustificadamente se recuse o agente,
poderá o juiz submetê‑lo, sucessivamente a:
I – admoestação verbal;
II – multa.
Não pode aplicar multa direto, tem que seguir a ordem.
Primeiro aplica admoestação verbal, se não funcionar aplica
a multa. Essas duas não se tratam de penas, são formas,
medidas de efetivação da pena, são aplicadas para o caso
de descumprimento de pena.
Admoestação verbal: coloquialmente falando trata‑se de
um puxão de orelha realizado pelo juiz, na prática não tem
muito efeito. Nada mais é do que uma advertência verbal,
pelo descumprimento da pena, e não sobre o efeito das
drogas como é no art. 28, I.
Multa: diz respeito ao valor pecuniário a ser pago. Seu
valor é creditado no Fundo Nacional Antidrogas (art. 29).
A fixação da multa se dá em duas fases (sistema bifásico):
1ª fase: o juiz calcula o número de dias‑multa: varia
entre 40 a 100.
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Nessa primeira fase leva‑se em conta a reprovabilidade
da conduta; e
2ª fase: o juiz vai calcular o valor do dia‑multa com base
na capacidade econômica do agente que varia de 1/30 do
salário mínimo até três vezes o valor do salário mínimo.
§ 7º O juiz determinará ao Poder Público que colo-
que à disposição do infrator, gratuitamente, esta-
belecimento de saúde, preferencialmente ambula-
torial, para tratamento especializado.
A partir daqui passou a ver a questão do usuário como
um caso de saúde pública. Será analisado ao caso concreto,
pois as medidas do art. 28 podem surtir efeito.
Da Prescrição
O art. 30 traz a questão da prescrição nos crimes da lei
de drogas.
Art. 30. Prescrevem em 2 (dois) anos a imposição
e a execução das penas, observado, no tocante à
interrupção do prazo, o disposto nos arts. 107 e
seguintes do Código Penal.
Vale ressaltar que a regra geral está prevista no art. 109
CP e a regra específica da lei de drogas no art. 30, prescre-
vem em dois anos tanto a prescrição da pretensão punitiva,
quanto a prescrição da pretensão executória. Contudo são
observadas as causas interruptivas previstas no CP.
E qual será o Rito Processual a ser seguido nos crimes
da lei de drogas?
Conforme já mencionado anteriormente, trata‑se de
infração de menor potencial ofensivo, portanto irá seguir o
rito sumaríssimo, compete, portanto, ao Juizados Especiais
Criminais processar e julgar. Curioso observar na lei de dro-
gas é que aos crimes não são dados nomes, estes são feitos
pela doutrina.
Do Tráfico de Drogas
O que é tráfico de drogas? Importante saber neste
momento é que tráfico de drogas o art. 33, caput, o §1º e
art. 34. A respeito do art. 35 e 37 há uma discussão ainda na
doutrina, prevalecendo que não se trata de tráfico.
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, pro-
duzir, fabricar, adquirir, vender, expor à venda, ofe-
recer, ter em depósito, transportar, trazer consigo,
guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo
ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem
autorização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar: (grifo nosso)
Pena – reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e
pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e qui-
nhentos) dias‑multa.
Ele possui 18 núcleos do tipo penal, estamos diante de
um tipo misto alternativo, também chamado de crime de
ação múltipla ou de conteúdo variado. Necessário se fazer a
distinção. Tipo penal misto cumulativo: quando a realização
de mais de um verbo, mesmo que seja no mesmo contexto
deve ensejar mais de um crime. Mais de um verbo terá mais
de um crime.
Tipo penal misto alternativo: prática de mais de um verbo
no mesmo contexto fático com o mesmo objeto material
ensejará apenas um crime. Este conceito deve ser aplicado
às outras condutas (tipos penais) desta lei.
Qual a necessidade de diversos núcleos? O legislador
tentou prever todas as possibilidades, situações ligadas ao
tráfico de drogas. Se o agente praticar duas ou mais con-
dutas contra o mesmo objeto material responde por um
único crime, neste caso quando se fala do mesmo objeto
material estamos falando da mesma droga, daí sim haverá
um único crime. Se praticar com drogas diversas responde
por crimes em concurso. Ex.: importou maconha, vendeu
cocaína, estocou heroína, são três crimes de tráfico de dro-
ga. Estamos tratando aqui do tráfico propriamente dito, ou
seja, art. 33, caput.
Do Sujeito Ativo
É crime comum ou geral, pode ser praticado por qualquer
pessoa, não necessita de uma qualificação determinada.
Quando se trata dos verbos prescrever e ministrar tería-
mos um crime próprio, pois se aplica aos profissionais da área
de saúde. Prevalece isto, porém, há uma certa questão que
se discute, sendo que para a prescrição é pacífico, já no que
diz respeito a ministrar há uma certa divergência quanto a
ser profissional de saúde. São crimes que permitem tentativa,
porém é bastante difícil de ser configurada.
Atenção!
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta
Lei são aumentadas de um sexto a dois terços, se:
II – o agente praticar o crime prevalecendo‑se de
função pública ou no desempenho de missão de
educação, poder familiar, guarda ou vigilância;
Não basta o crime ser praticado pelo funcionário público,
ele tem que se aproveitar da sua função pública. Para exem-
plificar, funcionário que vende droga na sua folga sem se valer
do cargo para nada – não incide. Diferentemente se o funcio-
nário se vale da sua função como carcereiro e vende para os
detentos – incide. Outro exemplo se estiver na condição de
educador, pai, ou está em guarda e vigilância – incide. Aqui
estamos tratando de causas de aumento de pena.
Elemento Normativo
“Sem autorização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar”. Se for perguntado se é possível co-
mércio legal de drogas? A resposta é sim, exemplo, a vende
de remédios, que possui princípios ativo da droga.
Para que haja crime a conduta realizada tem que ser sem
autorização ou em desacordo com determinação legal ou
regulamentar. Ex.: venda de remédio com receita controlada,
já que tem princípio ativo da droga. Se vender sem receita
controlada é tráfico de drogas. Se for além do que a receita
permite responde o crime.
Uma questão bastante polêmica e bastante cobrada nas
provas é o caso do flagrante preparado. Exemplo típico: po-
licial se disfarça de usuário, compra a droga e prende quem
vendeu, o que acontece? Esse flagrante é válido ou não? De
acordo com a Súmula 145 do STF: “Não há crime quando
a preparação do flagrante pela polícia torna impossível a
sua consumação.” Neste caso, cuida‑se do crime de ensaio
ou de experiência (crime impossível por obra do agente
provocador).
Devemos observar duas situações:
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• em relação à conduta de “vender”: flagrante preparado
(não há crime); nesta modalidade não há crime porque
o policial forçou, sem isso ele não venderia a droga;
• no tocante à conduta “ter em depósito”: o crime é
permanente. O flagrante é válido. Aqui, independente
da ação do policial o traficante já tinha em depósito,
portanto o flagrante é legítimo.
Da Dosimetria da Pena
Deverá sempre ser analisado o caso concreto, cabendo
ao juiz realizar a dosimetria.
Art. 42. O juiz, na fixação das penas, considerará,
com preponderância sobre o previsto no art. 59 do
Código Penal, a natureza e a quantidade da subs-
tância ou do produto, a personalidade e a conduta
social do agente.
No art. 59 do CP temos circunstancias judiciais, para a
dosimetria da pena base. Não são ignoradas na lei de dro-
gas, além delas o juiz vai usar as circunstâncias judiciais do
art. 42 desta lei preponderantemente. Primeiro o art. 42
depois o 59 CP.
Na dosimetria da pena será observado o sistema trifásico,
ou seja, na aplicação da pena privativa de liberdade (primei-
ra fase com base nas circunstancias judiciais, segunda fase
atenuantes e agravantes, e a terceira fase com causas de
diminuição e de aumento da pena).
Pena de Multa
Art. 43. Na fixação da multa a que se referem os
arts. 33 a 39 desta Lei, o juiz, atendendo ao que
dispõe o art. 42 desta Lei, determinará o núme-
ro de dias‑multa, atribuindo a cada um, segundo
as condições econômicas dos acusados, valor não
inferior a um trinta avos nem superior a 5 (cinco)
vezes o maior salário‑mínimo.
Lembre‑se que no art. 28 a multa não é pena! Crimes na
lei de drogas estabelecem o mínimo e máximo de número de
dias multa. É um sistema bifásico: número de dias multa e
valor de dias multa (com base na situação econômica do réu).
Noções de Legislação Penal Especial
Art. 43. Parágrafo único. As multas, que em caso de
concurso de crimes serão impostas sempre cumu-
lativamente, podem ser aumentadas até o décuplo
se, em virtude da situação econômica do acusado,
considerá‑las o juiz ineficazes, ainda que aplicadas
no máximo.
No CP só pode aumentar até o triplo (Art. 60 – Na fixação
da pena de multa o juiz deve atender, principalmente, à situ-
ação econômica do réu. § 1º - A multa pode ser aumentada
até o triplo, se o juiz considerar que, em virtude da situação
econômica do réu, é ineficaz, embora aplicada no máximo).
Já na lei de drogas até 10 vezes.
Causa de Diminuição de Pena
Há quem chame equivocadamente de tráfico privilegia-
do, porém, não se trata de tráfico privilegiado e sim causa
de diminuição de pena.
Art. 33, § 4º Nos delitos definidos no caput e no
§ 1º deste artigo, as penas poderão ser reduzidas de
 um sexto a dois terços, vedada a conversão em pe-
nas restritivas de direitos, desde que o agente seja
primário, de bons antecedentes, não se dedique
às atividades criminosas nem integre organização
criminosa.
A expressão “vedada a conversão em penas restritivas
de direitos” foi declarada inconstitucional pelo STF que de-
cidiu em um caso concreto, individual. Neste caso, quando
o STF declarou a inconstitucionalidade da lei, em sede de
controle difuso de constitucionalidade, essa decisão teve
efeito inter partes. O STF comunicou ao Senado que editou
uma resolução para dar efeitos erga omnes (não é obrigado
a fazer porém o fez), conforme Resolução nº 5/2012 (Art. 1º
É suspensa a execução da expressão “vedada a conversão
em penas restritivas de direitos” do § 4º do art. 33 da Lei
nº 11.343, de 23 de agosto de 2006, declarada inconstitu-
cional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Federal
nos autos do Habeas Corpus nº 97.256/RS.)
Em razão dessa resolução é possível a aplicação no tráfico
de drogas a substituição de pena restritiva de liberdade pela
pena restritiva de direitos. O STF decidiu que esse chamado
tráfico acidental, trafico eventual, essa figura privilegiada
(causa de diminuição da pena) não se equipara ao crime
hediondo. (Informativo 831 – HC 118.533)
O tráfico de drogas com diminuição da pena do 33, § 4º
não se equipara aos crimes hediondos. Essa decisão reper-
cutiu no STJ que viu‑se obrigado a cancelar a súmula 512
(“A aplicação da causa de diminuição de pena prevista no
art. 33, § 4º, da Lei nº 11.343/2006 não afasta a hediondez
do crime de tráfico de drogas”.)
Porém, a aplicação do § 4º depende de quatro requisitos
cumulativos:
• agente primário;
• de bons antecedentes;
• não se dedique a atividades criminosas;
• não integra organizações criminosas.
Sempre devem ser observados os requisitos.
Da Diminuição da Pena e Verificação da
Quantidade da Droga
Duas questões importantes devem ser analisadas.
A quantidade da droga impede que seja aplicada a diminui-
Noções de Legislação Penal Especial
ção da pena? Para o STF: “A quantidade de drogas não consti-
tui isoladamente fundamento idôneo para negar o benefício
da redução da pena” (HC 138.138/SP, Informativo 849).
A atividade criminosa deve ser exercida com exclusivida-
de para inviabilizar diminuição da pena? Para o STJ: “Ainda
que a dedicação a atividades criminosas ocorra concomi-
tantemente com o exercício de atividade profissional lícita,
é inaplicável a causa especial de diminuição de pena prevista
no art. 33, § 4º, da Lei nº 11.343/2006” (REsp 1.380.741/
MG, Informativo 582).
Então para impedir o benefício, não necessariamente tem
que exercer a atividade exclusiva do tráfico, pode exercer
outra atividade licita, mas se simultaneamente a essa ativi-
dade licita ele exerce o tráfico não tem direito ao benefício
da diminuição da pena do art. 33, §4º.
Outra questão bastante cobrada é a situação das famosas
“mulas” do tráfico (aquele que faz apenas o carregamento
da droga). Eles poderão ser beneficiados pela diminuição do
art. 33, § 4º, da Lei de Drogas?
O entendimento da 1ª Turma do STF que concedeu “ha-
beas corpus” de ofício impetrado em favor de condenados
8
pela prática de tráfico internacional de entorpecentes. A de-
fesa pleiteava a aplicação da causa especial de diminuição
do art. 33, §4º, da Lei nº 11.343/2006. A Turma considerou
que a atuação dos pacientes na condição de “mulas” não
significaria, necessariamente, que integrassem organização
criminosa. No caso, eles seriam meros transportadores,
o que não representaria adesão à estrutura de organização
criminosa” (HC 124.107/SP, Informativo 766)
Em que pese julgados o que prevalece, porém, não é
pacífico é que não caberia a aplicação da diminuição da pena
às “mulas”. A partir daí deve‑se verificar o caso concreto para
ver se tem a concessão ou não do benefício, verificar se inte-
gra ou não a organização criminosa. A causa de diminuição
não existia na lei anterior, porém a pena era de 3 a 15 anos.
Já na lei nova existe a causa de diminuição de pena, porém
a pena é de 5 a 15 anos.
Poderia ser feito uma combinação de leis em crimes co-
metidos anterior a vigência da Lei nº 11.343/2006, ou seja,
aplicar a lei menor combinado com a diminuição de pena da
outra lei? Em que pese a divergência que ocorreu, hoje tanto
o STF e STJ, dizem que admitir uma combinação de lei seria
uma lex tertia, ou seja, aplicaria uma terceira lei, estariam
criando uma terceira lei, usurpando a função do legislador,
por isso não admitem.
Figuras Equiparadas ao Tráfico
No §1º temos o tráfico equiparado.
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem:
I – importa, exporta, remete, produz, fabrica, ad-
quire, vende, expõe à venda, oferece, fornece, tem
em depósito, transporta, traz consigo ou guarda,
ainda que gratuitamente, sem autorização ou em
desacordo com determinação legal ou regulamen-
tar, matéria‑prima, insumo ou produto químico
destinado à preparação de drogas;
Quando se fala em “matéria‑prima, insumo ou produto
químico” não quer dizer droga, e sim aquilo que é destinado à
preparação de drogas. Este é o objeto material para configu-
rar o crime. Esse objeto não precisa ter a natureza de droga,
ou seja, não se exige que contenha o princípio ativo. Basta
que seja idôneo à produção da droga. Ex.: utilizar acetona
destinada para refinar a cocaína.
2ª Figura equiparada
II – semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorização ou
em desacordo com determinação legal ou regulamentar, de
plantas que se constituam em matéria‑prima para a prepa-
ração de drogas;
Não é necessário que a planta origine diretamente a
droga, não precisa necessariamente ter o princípio ativo da
droga. Só existe esse crime quando o agente pratica a con-
duta sem autorização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar.
A configuração do delito reclama a presença do elemento
normativo “sem autorização ou em desacordo com determi-
nação legal ou regulamentar”. Art. 2º da Lei nº 1.343/2006:
“Ficam proibidas, em todo o território nacional, as drogas,
bem como o plantio, a cultura, a colheita e a exploração de
vegetais e substratos dos quais possam ser extraídas ou pro-
duzidas drogas, ressalvada a hipótese de autorização legal
ou regulamentar, bem como o que estabelece a Convenção
de Viena, das Nações Unidas, sobre Substâncias Psicotró-
picas, de 1971, a respeito de plantas de uso estritamente
ritualístico‑religioso. Parágrafo único. Pode a União autorizar
o plantio, a cultura e a colheita dos vegetais referidos no
caput deste artigo, exclusivamente para fins medicinais ou
científicos, em local e prazo predeterminados, mediante fis-
calização, respeitadas as ressalvas supramencionadas.” Basta
que funcione como matéria‑prima para a fabricação. Ex.: as
drogas sintéticas, utiliza‑se a planta para dar cor e cheiro.
Com base nesta ideia, necessário observar o art. 243
da Constituição Federal: “Art. 243. As propriedades rurais e
urbanas de qualquer região do País onde forem localizadas
culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de
trabalho escravo na forma da lei serão expropriadas e desti-
nadas à reforma agrária e a programas de habitação popular,
sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de
outras sanções previstas em lei, observado, no que couber,
o disposto no art. 5º. Parágrafo único. Todo e qualquer bem
de valor econômico apreendido em decorrência do tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins e da exploração de
trabalho escravo será confiscado e reverterá a fundo especial
com destinação específica, na forma da lei.”
Natureza Jurídica do art. 243, CF
Aqui fala em expropriação (que é sinônimo de desapro-
priação), que deve ter prévia e justa indenização em dinheiro.
Aqui não tem expropriação, aqui tem‑se confisco, a União
retira a terra, sem pagar nada.
Art. 32. As plantações ilícitas serão imediatamente
destruídas pelo delegado de polícia na forma do
art. 50-A, que recolherá quantidade suficiente para
exame pericial, de tudo lavrando auto de levanta-
mento das condições encontradas, com a delimita-
ção do local, asseguradas as medidas necessárias
para a preservação da prova.
§ 3º Em caso de ser utilizada a queimada para des-
truir a plantação, observar‑se‑á, além das cautelas
necessárias à proteção ao meio ambiente, o dis-
posto no Decreto no 2.661, de 8 de julho de 1998,
no que couber, dispensada a autorização prévia do
órgão próprio do Sistema Nacional do Meio Am-
biente – Sisnama.
§ 4º As glebas cultivadas com plantações ilícitas se-
rão expropriadas, conforme o disposto no art. 243
da Constituição Federal, de acordo com a legislação
em vigor.
A lei fala para destruir na hora, guardando o material ne-
cessário para questões probatórias. Esta medida atingirá toda
a gleba de terra ou só a porção que é utilizado para plantar
a droga? O STF já se manifestou no sentido de que perde
toda a gleba de terra. O confisco atinge toda a propriedade.
E nos casos em que o proprietário resolve arrendar, alugar
a propriedade rural e desconhece o que o inquilino estar
fazendo na propriedade.
Pergunta‑se: a responsabilidade do proprietário é objeti-
va ou subjetiva? No passado sustentava‑se a responsabilida-
de objetiva, isto é, mesmo arrendando a terra o proprietário
a perdia, pois se entendia que ele tinha a responsabilidade de
vigiar a propriedade. Porém há uma dificuldade na vigilância.
Mas o STF mudou de entendimento: “A expropriação
prevista no art. 243 da CF pode ser afastada, desde que o
proprietário comprove que não incorreu em culpa, ainda que
in vigilando ou in elegendo (RE 635.336/PE, Informativo 851).
Neste caso será invertido o ônus da prova, já que presu-
me‑se que ele sabia que ali existia o plantio de drogas. Ele
deverá provar a sua inocência.
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3º figura equiparada
III – utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem
a propriedade, posse, administração, guarda ou vigilância,
ou consente que outrem dele se utilize, ainda que gratuita-
mente, sem autorização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar, para o tráfico ilícito de drogas.
Só vai haver quando utiliza para o tráfico de drogas. Se
for para uso pessoal não incide este inciso. Poderá ser um
bem móvel ou imóvel. O crime aqui é doloso, pois, deve
saber o animus do agente. Ex.: pega o carro emprestado,
quem empresta não sabe que será utilizado para o tráfico.
Será através da análise do animus, que o juiz ao proferir
a sentença de mérito, decidirá sobre o perdimento do pro-
duto, bem ou valor apreendido, sequestrado ou declarado
indisponível (art. 63).
Art. 33
§ 2º Induzir, instigar ou auxiliar alguém ao uso in-
devido de droga:
Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa
de 100 (cem) a 300 (trezentos) dias‑multa.
Induzir: dar a ideia; Instigar: fomentar uma ideia já exis-
tente; Auxiliar: dar ajuda material.
Doutrinariamente tem‑se entendido que este crime
possui duas características:
• deve‑se dirigir a pessoa(s) determinada(s);
• para a sua consumação exige‑se que se consuma a
droga. Não basta a indução, instigação, auxilio para
configurar.
Não é porque está inserido no art. 33 que trata de um
crime equiparado hediondo. Situação bastante discutida é
a questão da marcha da maconha. O Supremo na ADI 4274/
DF, Informativo 649, disse que a “Marcha da Maconha” não
caracteriza o crime do art. 33, § 2º, da Lei de Drogas, por duas
razões: liberdade de expressão e manifestação do pensamen-
to; só existe o crime quando o induzimento, o auxílio ou a
instigar devem ser dirigidas a uma pessoa(s) determinada(s).
Art. 33, § 3º Oferecer droga, eventualmente e sem
objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento,
para juntos a consumirem:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano,
e pagamento de 700 (setecentos) a 1.500 (mil e
Noções de Legislação Penal Especial
quinhentos) dias‑multa, sem prejuízo das penas
previstas no art. 28.
Chamado de cedente eventual. Também não é caracte-
rizado como crime equiparado à hediondo. Trata‑se de uma
infração penal de menor potencial ofensivo.
Esse crime acabou com a polêmica da lei anterior, pois
antigamente prevalecia a ideia de que se o agente praticasse
essa conduta cometeria tráfico de drogas. Outra corrente
sustentava que a conduta era atípica. Por isso, mudou‑se em
razão do rigor excessivo em punir como traficante quem não
o era, para isso temos um crime específico agora.
Este tipo penal depende de quatro requisitos cumulativos
que se observa no texto legal:
• oferta eventual da droga;
• oferta gratuita – sem lucro;
• o destinatário seja do relacionamento de quem oferece
a droga; e
• a droga é para consumo conjunto.
Ex.: levar lança‑perfume para o carnaval para cheirarem
juntos. Mas se ele passar e não cheirar, cairá no tráfico. Na
 falta de qualquer desses requisitos estará configurado o
tráfico de drogas (art. 33, caput).
Dos Equipamentos e Objetos Destinados ao
Tráfico
Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar, ofe-
recer, vender, distribuir, entregar a qualquer título,
possuir, guardar ou fornecer, ainda que gratuita-
mente, maquinário, aparelho, instrumento ou
qualquer objeto destinado à fabricação, prepara-
ção, produção ou transformação de drogas, sem
autorização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar:
Pena – reclusão, de 3 (três) a 10 (dez) anos, e pa-
gamento de 1.200 (mil e duzentos) a 2.000 (dois
mil) dias‑multa.
Aqui tem‑se uma modalidade de tráfico. Tem‑se como
finalidade incriminar condutas não abrangidas pelo art. 33,
caput. Condutas relacionadas a maquinários destinados à
produção de drogas. Não há o objeto material droga e sim
o objeto destinado à preparação de droga, bem ou objeto
ligado ao processo de criação, fabricação de droga.
Ex.: possui um laboratório com todo o maquinário, porém
no momento não se tem a droga.
Atenção: Se não tem droga, não aplica o art. 33, caput.
Ressalta que não há crime quando se apreende um bem
ou objeto ligado ao uso da droga, sem que a droga exista.
Ex.: cachimbo usado para usar crack.
Conflito de Normas e Princípio da Consunção
Para o STF ambos os preceitos buscariam proteger a
saúde pública e tipificariam condutas que – no mesmo
contexto fático, evidenciassem o intento de traficância do
agente e a utilização dos aparelhos e insumos para essa
mesma finalidade – poderiam ser consideradas meros atos
preparatórios do delito de tráfico previsto no art. 33, caput,
da Lei nº 11.343/2006” (HC 109.708/SP, Informativo 791).
Na mesma linha o STJ descreve que responderá apenas
pelo crime de tráfico de drogas – e não pelo mencionado
crime em concurso com o de posse de objetos e maqui-
nário para a fabricação de drogas, previsto no art. 34 da
Lei nº 11.343/2006 – o agente que, além de preparar para
Noções de Legislação Penal Especial
venda certa quantidade de drogas ilícitas em sua residência,
mantiver, no mesmo local, uma balança de precisão e um
alicate de unha utilizados na preparação das substâncias. De
fato, o tráfico de maquinário visa proteger a saúde pública,
ameaçada com a possibilidade de a droga ser produzida,
ou seja, tipifica‑se conduta que pode ser considerada como
mero ato preparatório.
Portanto, a prática do crime previsto no art. 33, caput,
da Lei de Drogas absorve o delito capitulado no art. 34 da
mesma lei, desde que não fique caracterizada a existência
de contextos autônomos e coexistentes aptos a vulnerar o
bem jurídico tutelado de forma distinta” (REsp 1.196.334/
PR, Informativo 531).
Para esses julgados, caso a polícia encontre apenas os
instrumentos utilizados para fabricação da droga, o agente
responderá pelo crime previsto no art. 34 da Lei de Drogas.
Mas, se encontrar os instrumentos e a droga, o crime previsto
no art. 34 será absorvido pelo delito contido no art. 33, caput.
No art. 34 não há droga. Mas se houver droga no labo-
ratório, responderá pelo art. 33, caput, mesmo existindo os
instrumentos, maquinários.
10
Não haverá concurso, já que os instrumentos são meio
preparatório para a fabricação das drogas. O art. 34 fica
absorvido.
Do Concurso de Crimes
Muita atenção para quando configurará o concurso de
crimes entre o Art. 33, caput, e art. 34.
Para o STJ, responderá pelo crime de tráfico de drogas –
art. 33 da Lei nº 11.343/2006 – em concurso com o crime
de posse de objetos e maquinário para a fabricação de dro-
gas – art. 34 da Lei nº 11.343/2006 – o agente que, além de
ter em depósito certa quantidade de drogas ilícitas em sua
residência para fins de mercancia, possuir, no mesmo local
e em grande escala, objetos, maquinário e utensílios que
constituam laboratório utilizado para a produção, preparo,
fabricação e transformação de drogas ilícitas em grandes
quantidades.
Nessa situação, as circunstâncias fáticas demonstram ver-
dadeira autonomia das condutas e inviabilizam a incidência
do princípio da consunção. Sabe‑se que o referido princípio
tem aplicabilidade quando um dos crimes for o meio normal
para a preparação, execução ou mero exaurimento do delito
visado pelo agente, situação que fará com que este absorva
aquele outro delito, desde que não ofendam bens jurídicos
distintos. Dessa forma, a depender do contexto em que os
crimes foram praticados, será possível o reconhecimento da
absorção do delito previsto no art. 34 – que tipifica conduta
que pode ser considerada como mero ato preparatório – pelo
crime previsto no art. 33.
Contudo, para tanto, é necessário que não fique carac-
terizada a existência de contextos autônomos e coexistentes
aptos a vulnerar o bem jurídico tutelado de forma distinta.
Levando‑se em consideração que o crime do art. 34 visa
coibir a produção de drogas, enquanto o art. 33 tem por
objetivo evitar a sua disseminação, deve‑se analisar, para
fins de incidência ou não do princípio da consunção, a real
lesividade dos objetos tidos como instrumentos destinados
à fabricação, preparação, produção ou transformação de
drogas.
Relevante aferir, portanto, se os objetos apreendidos
são aptos a vulnerar o tipo penal em tela quanto à coibição
da própria produção de drogas. Logo, se os maquinários e
utensílios apreendidos não forem suficientes para a produ-
ção ou transformação da droga, será possível a absorção do
crime do art. 34 pelo do art. 33, haja vista ser aquele apenas
meio para a realização do tráfico de drogas (como a posse
de uma balança e de um alicate – objetos que, por si sós,
são insuficientes para o fabrico ou transformação de entor-
pecentes, constituindo apenas um meio para a realização
do delito do art. 33).
Contudo, a posse ou depósito de maquinário e utensílios
que demonstrem a existência de um verdadeiro laboratório
voltado à fabricação ou transformação de drogas implica
autonomia das condutas, por não serem esses objetos meios
necessários ou fase normal de execução do tráfico de drogas”
(AgRg no AREsp 303.213/SP, Informativo 531).
Esse julgado explica que o art. 34 será absorvido pelo
art. 33 quando os instrumentos encontrados em determina-
do local forem suficientes para a produção da droga também
existente naquele local. Em contrapartida, caso se apure que
os instrumentos tenham capacidade de produzir mais drogas
do que aquelas que foram apreendidas, o agente responderá
pelos dois crimes, em concurso.
Não será absorvido quando aquele objeto ter capacidade
para produzir muito mais do que a droga está presente ali.
Capacidade para renovar aquela produção, será concurso de
crimes pela capacidade de produzir mais drogas.
Associação para o Tráfico
Art. 35. Associarem‑se duas ou mais pessoas para
o fim de praticar, reiteradamente ou não, qualquer
dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1º, e 34
desta Lei:
Pena – reclusão, de 3 (três) a 10 (dez) anos, e paga-
mento de 700 (setecentos) a 1.200 (mil e duzentos)
dias‑multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas do caput deste
artigo incorre quem se associa para a prática reite-
rada do crime definido no art. 36 desta Lei.
Neste crime de associação para o tráfico, não se admite
tentativa. Trata‑se de um crime obstáculo.
Crime obstáculo: vem do direito italiano. O legislador
pega um ato preparatório para um outro crime e o incrimina
de forma autônoma. Ele antecipa a tutela penal. Em crime
obstáculo não se admite tentativa. Ou se associa e há crime
ou não se associa e não há crime.
Distinção com o Art. 288 do CP – Associação
Criminosa
No crime do art. 35 da Lei de Drogas basta o envolvi-
mento de duas pessoas: Como se trata de crime de concurso
necessário, basta que um dos agentes seja maior e capaz.
O art. 288 do CP exige ao menos 3 pessoas. No crime do
art. 35 da Lei de Drogas a intenção é a de cometer quaisquer
dos crimes previstos nos arts. 33, caput, e § 1º, e 34 (classi-
ficados como tráfico de drogas).
Caso os agentes se agrupem para cometer outros cri-
mes, aplica‑se o art. 288 do CP – associação criminosa, sem
prejuízo da aplicação da Lei nº 12.850/2013, na hipótese de
organização criminosa. Ex.: roubo, furto, etc. Sem prejuízo
inclusive de ficar configurado a organização criminosa. O que
nós temos aqui é o princípio da especialidade: agrupamento
para prática do art. 33, o §1º e o art. 34 é tráfico de drogas.
No crime do art. 35 da Lei de Drogas fala‑se em “rei-
teradamente ou não”. Neste caso houve um equívoco do
legislador, pois toda associação reclama estabilidade e per-
manência. A união eventual caracteriza concurso de pessoas
e não o crime autônomo de associação para o tráfico. Na
verdade pouco importa se é reiterado ou não.
Sabe‑se que, se o crime é de associação, toda associação
reclama um vínculo associativo, um ânimo associativo de
permanência, não existe associação de forma temporária,
eventual, não reiterada, não seria associação para o tráfico,
seria concurso de pessoas.
A Jurisprudência é pacífica neste sentido, exige‑se o
dolo de se associar com permanência e estabilidade para a
caracterização do crime de associação para o tráfico, previs-
to no art. 35 da Lei nº 11.343/2006. Dessa forma, é atípica
a conduta se não houver ânimo associativo permanente
(duradouro), mas apenas esporádico (eventual)” (STJ – HC
139.942/SP, Informativo 509).
Portanto, a cláusula “reiteradamente ou não” não tem
valor jurídico, tem que ser união estável e permanente. União
eventual é concurso de pessoas. É perfeitamente possível a
associação. Aqui o crime já está consumado, atinge a paz
pública.
Financiamento ao Tráfico
Art. 36. Financiar ou custear a prática de qualquer
dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1º, e 34
desta Lei:
11
Pena – reclusão, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e paga-
mento de 1.500 (mil e quinhentos) a 4.000 (quatro
mil) dias‑multa.
Financiar os crimes considerados como tráfico de drogas,
financiamento ou custeio. A quem se aplica este crime? É
imputado a quem? Esse tipo penal é aplicável ao chamado
“financiamento ou custeio sem tráfico”. Caracteriza‑se como
uma exceção à teoria unitária ou monista no concurso de
pessoas (art. 29 caput, CP – Art. 29 – Quem, de qualquer
modo, concorre para o crime incide nas penas a este comi-
nadas, na medida de sua culpabilidade).
O agente que responde pelo art. 36 não se envolve com
o tráfico de drogas, ou seja, o agente não é traficante. Ex: A
chega em B e pede emprestado R$ 500.000,00. B empresta
e sabe que será usado para o tráfico. Ele financia, mas não
se envolve.
Cuidado!
Autofinanciamento e art. 40, VII:
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta
Lei são aumentadas de um sexto a dois terços, se:
VII – o agente financiar ou custear a prática do cri-
me.
São causas de aumento de pena. Aqui é diferente do
art. 36, o financiador participar, se envolve com o tráfico de
droga. Ex.: dois traficantes e um financia a compra da droga,
responderá pelo art. 33, caput, com aumento da pena.
Essa é a jurisprudência pacífica no STJ: “Na hipótese
de autofinanciamento para o tráfico ilícito de drogas, não
há concurso material entre os crimes de tráfico (art. 33,
caput, da Lei nº 11.343/2006) e de financiamento ao tráfico
(art. 36), devendo, nessa situação, ser o agente condenado
às penas do crime de tráfico com incidência da causa de
aumento de pena prevista no art. 40, VII. De acordo com a
doutrina especialista no assunto, denomina‑se autofinancia-
mento a situação em que o agente atua, ao mesmo tempo,
como financiador e como traficante de drogas. Posto isso,
tem‑se que o legislador, ao prever como delito autônomo
a atividade de financiar ou custear o tráfico (art. 36 da Lei
nº 11.343/2006), objetivou – em exceção à teoria monista –
punir o agente que não tem participação direta na execução
no tráfico, limitando‑se a fornecer dinheiro ou bens para
Noções de Legislação Penal Especial
subsidiar a mercancia, sem importar, exportar, remeter,
preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor à venda,
oferecer, ter em depósito, transportar, trazer consigo, guar-
dar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer
drogas ilicitamente. Observa‑se, ademais, que, para os casos
de tráfico cumulado com o financiamento ou custeio da
prática do crime, expressamente foi estabelecida a aplicação
da causa de aumento de pena do art. 40, VII, da referida lei,
cabendo ressaltar, entretanto, que a aplicação da aludida
causa de aumento de pena cumulada com a condenação pelo
financiamento ou custeio do tráfico configuraria inegável
bis in idem. De outro modo, atestar a impossibilidade de
aplicação daquela causa de aumento em casos de autofinan-
ciamento para o tráfico levaria à conclusão de que a previsão
do art. 40, VII, seria inócua quanto às penas do art. 33, caput”
(REsp 1.290.296/PR, Informativo 534).
Tem que analisar a manifestação de vontade do agente.
Informante Colaborador
Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo,
organização ou associação destinados à prática de
 qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e
§ 1º, e 34 desta Lei:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pa-
gamento de 300 (trezentos) a 700 (setecentos)
dias‑multa.
Para a caracterização desse crime não basta a colabora-
ção com tráfico. Exige‑se que o agente colabore para o grupo,
organização ou associação voltados ao tráfico. O informante
não integra o grupo, organização ou associação, pois se in-
tegrasse ele responderia pelo art. 35 da Lei de Drogas. Um
exemplo é a conduta do “fogueteiro”: STF – HC 106.155/RJ,
Informativo 643.
E se for funcionário público?
Caso o informante seja funcionário público e tenha rece-
bido vantagem indevida, ele responderá por dois crimes em
concurso material: art. 37 da Lei de Drogas e art. 317 do CP
(corrupção passiva), em concurso material. Ex.: policial cor-
rupto que sabe das operações e informa aos traficantes em
troca de dinheiro. Tem que colaborar com o grupo, mas não
integrar o grupo (se integra o grupo responde pelo art. 35).
Associação para o Tráfico e Subsidiariedade Tácita
Diz o STJ: “Responderá apenas pelo crime de associação
do art. 35 da Lei nº 11.343/2006 – e não pelo mencionado
crime em concurso com o de colaboração como informante,
previsto no art. 37 da mesma lei – o agente que, já integran-
do associação que se destine à prática do tráfico de drogas,
passar, em determinado momento, a colaborar com esta
especificamente na condição de informante. A configuração
do crime de associação para o tráfico exige a prática, reite-
rada ou não, de condutas que visem facilitar a consumação
dos crimes descritos nos arts. 33, caput, e § 1º, e 34 da Lei
nº 11.343/2006, sendo necessário que fique demonstrado
o ânimo associativo, um ajuste prévio referente à formação
de vínculo permanente e estável. Por sua vez, o crime de
colaboração como informante constitui delito autônomo,
destinado a punir específica forma de participação na em-
preitada criminosa, caracterizando‑se como colaborador
aquele que transmite informação relevante para o êxito das
atividades do grupo, associação ou organização criminosa
destinados à prática de qualquer dos crimes previstos nos
arts. 33, caput e § 1º, e 34 da Lei nº 11.343/2006.
O tipo penal do art. 37 da referida lei (colaboração
Noções de Legislação Penal Especial
como informante) reveste‑se de verdadeiro caráter de
subsidiariedade, só ficando preenchida a tipicidade quando
não se comprovar a prática de crime mais grave. De fato,
cuidando‑se de agente que participe do próprio delito de
tráfico ou de associação, a conduta consistente em colaborar
com informações já será inerente aos mencionados tipos.
A referida norma incriminadora tem como destinatário o
agente que colabora como informante com grupo, orga-
nização criminosa ou associação, desde que não tenha ele
qualquer envolvimento ou relação com atividades daquele
grupo, organização criminosa ou associação em relação ao
qual atue como informante. Se a prova indica que o agente
mantém vínculo ou envolvimento com esses grupos, conhe-
cendo e participando de sua rotina, bem como cumprindo
sua tarefa na empreitada comum, a conduta não se subsume
ao tipo do art. 37, podendo configurar outros crimes, como
o tráfico ou a associação” (HC 224.849/RJ, Informativo 527).
Causas de Aumento da Pena
As causas de aumento da pena não incidem nos crimes
dos arts. 28, 38 e 39, por expressa determinação legal. Se
12
são causas de aumento, incide na terceira fase da dosimetria
da pena. E como foi visto podem levar à pena privativa de
liberdade acima do máximo legal.
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta
Lei são aumentadas de um sexto a dois terços, se:
I – a natureza, a procedência da substância ou do
produto apreendido e as circunstâncias do fato evi-
denciarem a transnacionalidade do delito;
Aqui trata‑se do tráfico internacional de drogas. Pode
ser transnacional pela natureza da droga (ex.: droga que só
existe em outro país); pela procedência ou pelas circunstan-
cias, evidenciem que vieram de outro país. Não é um crime
autônomo, responde pelo art. 33, caput c/c este artigo. Exige
a transposição dessa fronteira? Tem que entrar no Brasil para
aplicar a lei brasileira.
Mas e nos casos de enviar a droga para fora do Brasil?
Não precisa do Brasil, se assim o fosse, se a droga sair, seria
muito difícil de aplicar a lei brasileira. Portanto, para incidir
essa majorante não é necessário a transposição da fronteira,
basta a presença de circunstancias indicativas de que a droga
seria levada ao exterior. E a quem compete julgar esse crime?
O tráfico internacional é de competência da Justiça Federal,
conforme art. 70, caput, da Lei de Drogas: “O processo e o
julgamento dos crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, se
caracterizado ilícito transnacional, são da competência da Jus-
tiça Federal”. Com isso a denúncia será atribuição do Ministério
Público Federal e a investigação ficará a cargo da Polícia Federal.
E se enviarem pelos correios? E como fica a competência
na hipótese de importação da droga pela via postal? A com-
petência será do juízo federal do local da apreensão da subs-
tância. A jurisprudência diz que na hipótese em que drogas
enviadas via postal do exterior tenham sido apreendidas na
alfândega, competirá ao juízo federal do local da apreensão
da substância processar e julgar o crime de tráfico de drogas,
ainda que a correspondência seja endereçada a pessoa não
identificada residente em outra localidade. Isso porque a
conduta prevista no art. 33, caput, da Lei nº 11.343/2006
constitui delito formal, multinuclear, que, para a consuma-
ção, basta a execução de qualquer das condutas previstas
no dispositivo legal, dentre elas o verbo “importar”, que
carrega a seguinte definição: fazer vir de outro país, estado
ou município; trazer para dentro.
Logo, ainda que desconhecido o autor, despiciendo é o
seu reconhecimento, podendo‑se afirmar que o delito se
consumou no instante em que tocou o território nacional,
entrada essa consubstanciada na apreensão da droga.
Ressalte‑se, por oportuno, que é firme o entendimento da
Terceira Seção do STJ no sentido de ser desnecessário, para
que ocorra a consumação da prática delituosa, a corres-
pondência chegar ao destinatário final, por configurar mero
exaurimento da conduta.
Dessa forma, em não havendo dúvidas acerca do lugar
da consumação do delito, da leitura do caput do art. 70 do
CPP, torna‑se óbvia a definição da competência para o pro-
cessamento e julgamento do feito, uma vez que é irrelevante
o fato da droga estar endereçada a destinatário em outra
localidade” (CC 132.897/PR, Informativo 543). Ex.: droga veio
dos EUA para o Brasil – foi interceptada pela alfândega – juízo
federal de onde foi apreendia, ainda que outro tenha sido o
endereço de destino. O juízo é o local de apreensão.
II – o agente praticar o crime prevalecendo‑se de
função pública ou no desempenho de missão de
educação, poder familiar, guarda ou vigilância;
 O crime pode ser praticado por qualquer pessoa, mas
para algumas pessoas incide esta causa de aumento da pena.
Se for funcionário público tem que se valer da função pública,
para incidir a causa de aumento. Aqui o crime é doloso e é
punido com reclusão.
O art. 92, incs. I e II, do CP trazem como efeitos da conde-
nação a perda do cargo ou função pública e a incapacidade
para o exercício do poder familiar.
Art. 92 – São também efeitos da condenação: (Re-
dação dada pela Lei nº 7.209, de 11/7/1984)
I – a perda de cargo, função pública ou mandato ele-
tivo: a) quando aplicada pena privativa de liberdade
por tempo igual ou superior a um ano, nos crimes
praticados com abuso de poder ou violação de de-
ver para com a Administração Pública; b) quando
for aplicada pena privativa de liberdade por tempo
superior a 4 (quatro) anos nos demais casos;
II – a incapacidade para o exercício do pátrio poder,
tutela ou curatela, nos crimes dolosos, sujeitos à
pena de reclusão, cometidos contra filho, tutelado
ou curatelado;
III – a infração tiver sido cometida nas dependências
ou imediações de estabelecimentos prisionais, de
ensino ou hospitalares, de sedes de entidades es-
tudantis, sociais, culturais, recreativas, esportivas,
ou beneficentes, de locais de trabalho coletivo, de
recintos onde se realizem espetáculos ou diversões
de qualquer natureza, de serviços de tratamento de
dependentes de drogas ou de reinserção social, de
unidades militares ou policiais ou em transportes
públicos;
Basta ser cometido na dependência do estabelecimento;
o simples fato de levar para o preso usar já é considerada
tráfico. O fundamento dessa majorante é a difusão do dano,
uma vez que possui maior potencialidade do delito.
Estabelecimento prisional: a jurisprudência pacífica do
STF é no sentido de que basta que o crime seja cometido nas
dependências de estabelecimento prisional para autorizar
o aumento da pena. Não se exige que a droga seja desti-
nada à difusão (distribuição) dentro do estabelecimento.
Os fundamentos repousam na extensão do dano e na maior
potencialidade do delito.
Transporte público e alcance da majorante: a utilização
de transporte público com a única finalidade de levar a droga
ao destino, de forma oculta, sem o intuito de disseminá‑la
entre os passageiros ou frequentadores do local, não implica
a incidência da causa de aumento de pena do inciso III do
artigo 40 da Lei nº 11.343/2006” (STJ – REsp 1.443.214/MS,
Informativo 547). É também o entendimento do STF: HC
109.538/MS, Informativo 666.
Antigamente, bastava o agente estar no meio de trans-
porte público para incidir essa majorante, agora necessita ter
a intenção de distribuí‑la, disseminá‑la, pulverizá‑la.
IV – o crime tiver sido praticado com violência, grave
ameaça, emprego de arma de fogo, ou qualquer
processo de intimidação difusa ou coletiva;
Associação para o tráfico de forma armada, traficantes
que andam armados. Não necessariamente na venda tem
que estar armado.
V – caracterizado o tráfico entre Estados da Fede-
ração ou entre estes e o Distrito Federal;
13
Chamado de tráfico Interestadual. A droga é levada de um
Estado para outro estado/DF. Tanto o internacional quanto o
interestadual aumentam a pena. Aqui também não se exige
a transposição da fronteira.
Não se reclama, para incidência da majorante, a efetiva
transposição da fronteira. A lei se contenta com a presença
de circunstâncias indicativas no sentido de que a droga seria
levada a outro Estado ou ao Distrito Federal (“A incidência da
causa de aumento de pena prevista na Lei nº 11.343/2006
[“Art. 40. As penas previstas nos artigos 33 a 37 desta Lei são
aumentadas de um sexto a dois terços, se: (...) V – caracte-
rizado o tráfico entre Estados da Federação ou entre estes e
o Distrito Federal”] não demanda a efetiva transposição da
fronteira da unidade da Federação. Seria suficiente a reunião
dos elementos que identificassem o tráfico interestadual,
que se consumaria instantaneamente, sem depender de
um resultado externo naturalístico. Esse é o entendimento
da Primeira Turma, que, em conclusão de julgamento e
por maioria, denegou a ordem em habeas corpus no qual
se sustentava a não incidência da mencionada majorante,
porque o agente teria adquirido a substância entorpecente
no mesmo Estado em que fora preso. Segundo o Colegiado,
existiriam provas suficientes quanto à finalidade de consu-
mar a ação típica, a saber: o paciente estava no interior de
ônibus de transporte interestadual com bilhete cujo destino
final seria outro Estado da Federação; e, a fase da intenção
e a dos atos preparatórios teriam sido ultrapassadas no mo-
mento em que o agente ingressara no ônibus com a droga,
a adentrar a fase de execução do crime” (STF – HC 122.791/
MS, Informativo 808).
No mesmo sentido o STJ: “(...) para a incidência da causa
de aumento prevista no art. 40, V, da Lei nº 11.343/2006, não
é necessária a efetiva transposição da fronteira interestadual,
bastando que fique evidenciado, pelos elementos de prova,
que a droga transportada teria como destino localidade de
outro estado da Federação” (HC 109.724/MS, Informativo
481). Em um único crime de tráfico de drogas pode incidir
ao mesmo tempo a causa de aumento da transnacionalidade
internacional e interestadual? Ex.: droga que veio da Bolívia –
chegou em SP (para chegar em SP passou por outros estados).
Depende:
• se a droga, originária do exterior, destinar‑se à difusão
a outro estado, podem ser aplicadas as duas majorante
(tráfico internacional + tráfico interestadual); ou seja
vai para mais de um estado;
Noções de Legislação Penal Especial
• se a droga, vinda do exterior, destinar‑se a ficar em
somente um estado, apenas será aplicada a majorante
ligada ao tráfico internacional.
Neste sentido diz o STJ: “No tráfico ilícito de entorpe-
centes, é inadmissível a aplicação simultânea das causas
especiais de aumento de pena relativas à transnacionali-
dade e à interestadualidade do delito (art. 40, I e V, da Lei
nº 11.343/2006), quando não comprovada a intenção do
importador da droga de difundi‑la em mais de um estado do
território nacional, ainda que, para chegar ao destino final
pretendido, imperativos de ordem geográfica façam com
que o importador transporte a substância através de estados
do país. De fato, sem a existência de elementos concretos
acerca da intenção do importador dos entorpecentes de
pulverizar a droga em outros estados do território nacional,
não se vislumbra como subsistir a majorante prevista no
inciso V do art. 40 da Lei nº 11.343/2006 (Lei de Drogas) em
concomitância com a causa especial de aumento relativa à
transnacionalidade do delito (art. 40, I, da Lei de Drogas),
sob pena de bis in idem” (HC 214.942/MT, Informativo 586).
 VI – sua prática envolver ou visar a atingir crian-
ça ou adolescente ou a quem tenha, por qualquer
motivo, diminuída ou suprimida a capacidade de
entendimento e determinação;
Como fica essa majorante diante do crime de corrupção
de menores (art. 244-B do ECA)? Aplicar‑se‑á princípio da
especialidade. É crime de corrupção de menores, ou seja,
responderá pelo crime e por corrupção de menores, a cor-
rupção é presumida.
Nos crimes do art. 33 a 37 da Lei de Drogas, quando o
agente pratica o delito juntamente com um menor, não é
possível aplicar o crime de corrupção de menores, pois essa
causa de aumento da pena do art. 40, VI, é incompatível com
o crime do art. 244-B do ECA, a norma especial afasta a norma
geral, incidindo aqui o princípio da especialidade. A norma
especial exclui a incidência da norma geral.
Neste sentido o STJ diz: “Na hipótese de o delito praticado
pelo agente e pelo menor de 18 anos não estar previsto nos
arts. 33 a 37 da Lei de Drogas, o réu poderá ser condenado
pelo crime de corrupção de menores, porém, se a conduta es-
tiver tipificada em um desses artigos (33 a 37), não será possí-
vel a condenação por aquele delito, mas apenas a majoração
da sua pena com base no art. 40, VI, da Lei nº 11.343/2006.
O debate consistiu no enquadramento da conduta de adul-
to que pratica tráfico em concurso eventual com criança
ou adolescente. Para configuração do crime previsto no
art. 244-B do Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA),
basta a participação de menor de 18 anos no cometimento do
delito, pois, de acordo com a jurisprudência do STJ, o crime
é formal e, por isso, independe da prova da efetiva corrup-
ção do menor (Súmula 500/STJ). Por sua vez, para incidir a
majorante do art. 40, VI, da Lei de Drogas, faz‑se necessário
que, ao praticar os delitos previstos nos arts. 33 a 37, o réu
envolva ou vise atingir criança, adolescente ou quem tenha
capacidade de entendimento e determinação diminuída.
Não se compartilha do entendimento no sentido de que, se
a criança ou adolescente já estiverem corrompidos, não há
falar em corrupção de menores e de que responde o agente
apenas pelo crime de tráfico majorado, pois, de acordo com
o entendimento do STJ, é irrelevante a prova da efetiva cor-
rupção do menor para que o acusado seja condenado pelo
crime do ECA. A solução deve ser encontrada no princípio
da especialidade. Assim, se a hipótese versar sobre concurso
de agentes envolvendo menor de dezoito anos com a prática
Noções de Legislação Penal Especial
de qualquer dos crimes tipificados nos arts. 33 a 37 da Lei
de Drogas, afigura‑se juridicamente correta a imputação do
delito em questão, com a causa de aumento do art. 40, VI.
Para os demais casos, aplica‑se o art. 244-B, do Estatuto da
Criança e do Adolescente, conforme entendimento doutri-
nário” (REsp 1.622.781/MT, Informativo 595).
VII – o agente financiar ou custear a prática do cri-
me.
Essa majorante tem aplicabilidade restrita ao autofi-
nanciamento – STJ: REsp. 1.290.296/PR, Informativo 534.
Só é aplicável ao traficante envolvido no tráfico. Se apenas
financia e não está envolvido é art. 36.
Colaboração Eficaz
Art. 41. O indiciado ou acusado que colaborar volun-
tariamente com a investigação policial e o processo
criminal na identificação dos demais coautores ou
partícipes do crime e na recuperação total ou parcial
14
do produto do crime, no caso de condenação, terá
pena reduzida de um terço a dois terços.
Trata‑se de manifestação do Direito Penal, instituto cria-
do no direito alemão que consiste na entrega de um prêmio
pelo Estado ao infrator colabore com o Estado. É uma forma
de delação premiada, colaboração premiada. Esta colabora-
ção é possível tanto na fase do inquérito quanto na fase da
ação penal. Porém, este prêmio que a lei concede é muito
pequeno para estimular o infrator a colaborar, acabou se
tornando ineficaz.
Para que seja aplicada a diminuição da pena dependerá
de dois requisitos:
• identificação dos demais coautores ou partícipes do
crime;
• deve colaborar na recuperação total ou parcial do
produto do crime.
Requisito básico para a colaboração: o crime ser prati-
cado por duas ou mais pessoas. Se for uma só, trata‑se de
confissão. Essa colaboração apenas poderá ser conhecida
pelo juiz no momento da aplicação da pena. Essa confissão
pressupõe uma condenação. Após condenar o juiz reduz
a pena.
No caso das organizações criminosas será aplicada a lei
da organização criminosa, ademais, os benefícios que ela traz
são muito mais incentivadores à colaboração, pois, os seus
efeitos são melhores.
Crime Culposo
Art. 38. Prescrever ou ministrar, culposamente, dro-
gas, sem que delas necessite o paciente, ou fazê‑lo
em doses excessivas ou em desacordo com deter-
minação legal ou regulamentar:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
e pagamento de 50 (cinquenta) a 200 (duzentos)
dias‑multa.
Parágrafo único. O juiz comunicará a condenação
ao Conselho Federal da categoria profissional a que
pertença o agente.
Conforme já comentamos, é o único crime culposo da lei
de drogas. É infração penal de menor potencial ofensivo, por
isso compete ao JECrim o seu processamento e julgamento.
Trata‑se de crime próprio ou especial. A conduta de prescre-
ver só pode ser praticada por médico ou dentista.
A conduta de ministrar, além do médico e do dentista
também pode ser praticada pelo enfermeiro ou farma-
cêutico. Tem‑se a discussão de que qualquer pessoa possa
ministrar. Crime culposo previsto em um tipo fechado.
O tipo penal aberto apenas fala se o crime é culposo, já
o tipo penal fechado, o legislador escreve expressamente
quando a culpa pode ocorrer. Via de regra os crimes culposos
estão previstos em tipos penais abertos.
Três hipóteses em que a culpa pode ocorrer:
• o paciente não necessita da droga;
• o sujeito precisa da droga, mas ela é prescrita ou mi-
nistrada em dose excessiva;
• a droga é prescrita ou ministrada em desacordo com
determinação legal ou regulamentar.
Condução de Embarcação ou Aeronave Após
Consumo de Droga
Art. 39. Conduzir embarcação ou aeronave após o
consumo de drogas, expondo a dano potencial a
incolumidade de outrem:
 Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos,
além da apreensão do veículo, cassação da habilita-
ção respectiva ou proibição de obtê‑la, pelo mesmo
prazo da pena privativa de liberdade aplicada, e pa-
gamento de 200 (duzentos) a 400 (quatrocentos)
dias‑multa.
Parágrafo único. As penas de prisão e multa, apli-
cadas cumulativamente com as demais, serão de 4
(quatro) a 6 (seis) anos e de 400 (quatrocentos) a
600 (seiscentos) dias‑multa, se o veículo referido
no caput deste artigo for de transporte coletivo de
passageiros.
É crime de perigo concreto, ou seja, a situação de perigo
deve ser provado no caso concreto, “expondo a dano poten-
cial a incolumidade de outrem”. Aeronave ou embarcação:
embarcação pode ser de qualquer porte. (se falasse em navio
seria de médio e grande porte).
No caso de o agente ingerir drogas e utilizar o veículo
automotor em via pública não se aplica o art. 39 da Lei de
Drogas, e sim o art. 306 do CTB (Conduzir veículo automotor
com capacidade psicomotora alterada em razão da influência
de álcool ou de outra substância psicoativa que determine
dependência. Penas – detenção, de seis meses a três anos,
multa e suspensão ou proibição de se obter a permissão ou
a habilitação para dirigir veículo automotor).
Aspectos Processuais da Lei de Drogas
Procedimento Policial
Art. 50. Ocorrendo prisão em flagrante, a autorida-
de de polícia judiciária fará, imediatamente, comu-
nicação ao juiz competente, remetendo‑lhe cópia
do auto lavrado, do qual será dada vista ao órgão
do Ministério Público, em 24 (vinte e quatro) horas.
§ 1º Para efeito da lavratura do auto de prisão em
flagrante e estabelecimento da materialidade do
delito, é suficiente o laudo de constatação da na-
tureza e quantidade da droga, firmado por perito
oficial ou, na falta deste, por pessoa idônea. (grifo
nosso).
A autoridade policial deverá fazer uso do auto de consta-
tação da natureza, feito de imediato, logo após a apreensão
da droga. Porém, trata‑se de um laudo precário. Para a con-
denação exige‑se o exame químico toxicológico, esse sim é
definitivo. Porém, se houve casos em que foram proferidas
sentenças com base no auto de constatação, principalmente
no caso de prisões em flagrantes.
§ 3º Recebida cópia do auto de prisão em flagran-
te, o juiz, no prazo de 10 (dez) dias, certificará a
regularidade formal do laudo de constatação e
determinará a destruição das drogas apreendidas,
guardando‑se amostra necessária à realização do
laudo definitivo.
§ 4º A destruição das drogas será executada pelo
delegado de polícia competente no prazo de 15
(quinze) dias na presença do Ministério Público e
da autoridade sanitária.
Deve ser observado os casos de propriedades que pos-
suem plantação de drogas, devendo ser eliminado no próprio
local aquilo que não servirá de matéria probatória e contra-
15
prova. O juiz terá 10 dias para decidir, logo após o delegado
terá o prazo de 15 dias para efetuar a destruição. O local
da destruição será vistoriado antes e depois da destruição,
lavrando o auto circunstanciado pela autoridade policial.
Deve‑se observar que os §§ 3º e 4º trata‑se de prisão em
flagrante. Não sendo o caso de prisão em flagrante, deve ser
observado o art. 50-A.
Art. 50-A. A destruição de drogas apreendidas sem
a ocorrência de prisão em flagrante será feita por
incineração, no prazo máximo de 30 (trinta) dias
contado da data da apreensão, guardando‑se
amostra necessária à realização do laudo definitivo,
aplicando‑se, no que couber, o procedimento dos
§§ 3º a 5º do art. 50.
O inquérito policial, diferente do que ocorre no código de
processo penal, será concluído no prazo de 30 (trinta) dias,
se o indiciado estiver preso, e de 90 (noventa) dias, quando
solto, podendo ser duplicados a critério do juiz, ouvido o MP,
mediante justificativa da autoridade policial.
A razão da possibilidade de duplicação de prazo é em
razão da complexidade dos crimes dessa natureza, pois,
muitas vezes envolvem organização criminosa e demanda
mais tempo de investigação.
Procedimentos Especiais de Investigação
Deve‑se deixar claro que todos os meios tanto da lei de
drogas quanto do processo penal poderão ser utilizados. Em
qualquer fase da persecução criminal, inquérito ou processo
penal, serão permitidos os procedimentos investigatórios,
mediante autorização judicial, ouvido o MP. E quais são os
procedimentos especiais de investigação que a lei de droga
traz? Previsto no art. 53, I, II.
I – a infiltração por agentes de polícia, em tarefas
de investigação, constituída pelos órgãos especia-
lizados pertinentes;
São os casos em que o policial se disfarça, para obter
informações mais apurados de crimes e/ou crimes iminentes.
Noções de Legislação Penal Especial
II – a não‑atuação policial sobre os portadores de
drogas, seus precursores químicos ou outros produ-
tos utilizados em sua produção, que se encontrem
no território brasileiro, com a finalidade de identi-
ficar e responsabilizar maior número de integrantes
de operações de tráfico e distribuição, sem prejuízo
da ação penal cabível.
Parágrafo único. Na hipótese do inciso II deste arti-
go, a autorização será concedida desde que sejam
conhecidos o itinerário provável e a identificação
dos agentes do delito ou de colaboradores.
Ação controlada, pede‑se autorização judicial para evi-
tar que os agentes cometam improbidade administrativa.
Devemos observar com o estudo desta lei, um quantitativo
grande de jurisprudência, uma vez que a matéria tratada
ocorreu diversas modificações e algumas situações ainda
estão pendentes de julgamento. Portanto, o estudo da lei
em conjunto com a doutrina e jurisprudência atualizada é
de extrema importância.
 LEI Nº 10.826/2003 – ESTATUTO DO
DESARMAMENTO – LEI DE ARMAS
A lei dispõe sobre registro, posse e comercialização de
armas de fogo e munição, sobre o Sistema Nacional de Ar-
mas – Sinarm, define crimes e dá outras providências. Além
da Lei nº 10.826/2003 o estudo deverá ser acompanhado à
luz da Constituição Federal, dos Decretos nº 5.123/2004 e
nº 3.665/2000, Código Penal, Código de Processo Penal e em
especial súmulas e informativos do STF e STJ.
Lembramos que o objetivo desse estudo é puramente
técnico, sem adentrar na discussão do referendo e nem na
crítica sobre desarmar o cidadão ou não. Primeiramente
faremos uma abordagem panorâmica do presente estudo,
verificando as diversas leis que trataram e ainda tratam
sobre o assunto. Dessa forma, como o Brasil vem tratando
o combate ao crime referente às armas de fogo, seja de uso
permitido, seja de uso restrito/proibido?
Evolução Legislativa: 1º – Lei de contravenções penais:
art. 19. Este artigo continua valendo? Ele foi parcialmente
revogado, ou seja, derrogado no que diz respeito às armas de
fogo. Porém, para as armas brancas continua valendo. Arma
branca são aquelas dotadas de ponta ou de gume (corte, fio).
2º – Lei nº 9.437/1997 – Chamada lei de armas de fogo:
deixaram de ser contravenções e passaram a ser crimes.
3º – Lei nº 10.826/2003 – Estatuto do Desarmamento:
fruto de todo um processo de conscientização de retirada
das armas de fogo de circulação.
Até 1997 o que valia era a Lei de Contravenções Penais,
ou seja, portar ou possuir armas era uma mera contravenção
penal. Em 1997 passou a ter previsão legal de crimes com
pena de detenção. Em 2003 previu alguns como sendo cri-
mes graves, de grande relevância, sendo apenados também
com reclusão.
Passamos agora para o estudo da Lei nº 10.826/2003
propriamente dita. A Lei nº 10.826/2003 (Estatuto do De-
sarmamento) está dividida em três partes.
1ª parte: é administrativa, que trará de alguns conceitos,
de alguns requisitos necessários a serem preenchidos, seja
para evitar a prática do crime, seja para aplicar a lei penal,
que vai do art. 1º até o art. 11. 2ª parte: trata dos crimes
em específico, é a parte penal da lei, que engloba do art. 12
Noções de Legislação Penal Especial
ao 21. 3ª parte: traz as disposições gerais da lei. Nenhuma
parte deverá ser excluída dos estudos, todas possuem a sua
devida importância, conforme veremos a seguir.
De uma forma geral, podemos verificar que o bem jurídi-
co tutelado por esta lei é a segurança da coletividade, tendo
a finalidade de proteger a incolumidade/segurança pública,
configurando no seu polo passivo o Estado ou a coletividade.
Veremos adiante que alguns tipos penais tutelam outros bens
jurídicos além da segurança da coletividade.
Todos os crimes inclusive o crime de omissão previsto
nesta lei, são crimes de perigo abstrato, ou seja, basta a
prática da conduta que se presume perigosa, para a incidên-
cia do ilícito penal. Também chamado de crime de perigo
presumido. É um crime de perigo e não de dano, no qual sua
consumação se dá com a mera exposição do bem jurídico
a uma probabilidade de sofrer dano, não exige a efetiva
produção de um dano, de uma lesão. Aqui, a lei presume
de maneira absoluta uma situação de perigo, não cabendo
prova em sentido contrário, ou que por outro lado, se fosse
perigo concreto, a situação de perigo teria que ser provada.
16
Da Parte Administrativa
Existem dois sistemas previsto na legislação o Sinarm
(Lei nº 10.826/2003) e o Sigma (Sistema de Gerenciamento
Militar de Armas) que é gerido pelo Exército. O Capítulo I do
Estatuto do Desarmamento regulamenta o SINARM – Sistema
Nacional de Armas, órgão instituído no Ministério da Justiça,
no âmbito da polícia Federal, com circunscrição em todo o
território nacional.
Devemos estar atentos que circunscrição não se confun-
de com jurisdição (esta, que quer dizer o poder de dizer o
direito realizado por juízes, desembargadores e ministros,
aquela diz respeito ao poder de atuação de um determinado
órgão/pessoa em um espaço territorial). Até o ano de 2003
o controle de armas era realizado pela Polícia Civil de cada
estado, DPC – Departamento de Produtos Controlados.
O SINARM, instituído no Ministério da Justiça, no âmbito
da Polícia Federal, tem circunscrição em todo o território
nacional, é um grande banco de dados, cuja finalidade é
manter um cadastro geral, integral e permanente das armas
de fogo importadas, produzidas e vendidas no país de sua
competência e o controle dos registros dessas armas. Para
ficar claro e de fácil memorização temos que o Sinarm auto-
riza a expedição do porte de arma e a Polícia Federal expede,
concede o porte de arma (só acontece após a autorização
pelo Sinarm), enquanto que o Ministério da Justiça (órgão
autônomo) foi o órgão responsável por instituir o Sinarm.
Importante esclarecer que a Polícia Federal, Polícia Ro-
doviária Federal, Polícia Ferroviária Federal e Departamento
Penitenciário, são órgãos superiores do Ministério da Justiça.
Competências do Sinarm:
• identificar as características e a propriedade das armas
de fogo mediante um cadastro (quem é o dono da arma
de fogo e/ou se já foi adquirida por alguém etc.);
• identificar modificações e funcionamento das armas
de fogo. Se modificar a arma seja na sua característica
seja na sua funcionalidade deverá ser informado ao
SINARM.
Ressalta que cada arma tem sua impressão digital, atra-
vés das impressões de raiamento e de microestriamento de
projétil disparado, conforme marcação e testes obrigatoria-
mente realizados pelo fabricante.
Observações
• O Estatuto do Desarmamento não se aplica às Forças
Armadas, se aplica somente às polícias e aos cidadãos,
ou seja, não disciplina todo e qualquer agente público.
• O estatuto foi regulamento pelo Decreto nº 5.123/2004.
Algumas normas do estatuto precisavam de regula-
mentação.
• Outra norma que deve ser observada é o Decreto
nº 3.665/2000, que dá nova redação ao Regulamento
para a Fiscalização de Produtos Controlados (R-105).
É mais abrangente do que o Decreto nº 5.123/2004.
O Estatuto traz vários conceitos no seu bojo a exemplo:
Art. 3º, II – Acessório de arma: artefato que, acoplado
a uma arma, possibilita a melhoria do desempenho do ati-
rador, a modificação de um efeito secundário do tiro ou a
modificação do aspecto visual da arma.
Ex.: mira telescópica, silenciador, darão mais eficácia
no tiro.
Art. 3º, XIII – Arma de fogo: arma que arremessa projé-
teis empregando a força expansiva dos gases gerados pela
combustão de um propelente confinado em uma câmara que,
normalmente, está solidária a um cano que tem a função de
propiciar continuidade à combustão do propelente, além de
direção e estabilidade ao projétil. Se não se enquadrar neste
conceito não é arma de fogo.
Art. 3º, LXIV – Munição: artefato completo, pronto para
carregamento e disparo de uma arma, cujo efeito desejado
pode ser: destruição, iluminação ou ocultamento do alvo;
efeito moral sobre pessoal; exercício; manejo; outros efeitos
especiais.
Ex.: munição de efeito sonoro, de efeito iluminativo, fu-
mígena, de manejo, de efeito moral (controle de distúrbios,
bastante utilizada pelas forças policiais).
Importante lembrar que, quando a norma necessitar de
complemento, é uma norma penal em branco podendo ser
homogênea ou heterogênea.
A Lei nº 10.826 é uma norma penal em branco (ou pri-
mariamente remetidas, já que o seu complemento é oriundo
de outra fonte legislativa, neste caso, são normas penais em
branco heterogêneas), pois a integração é feita pelo Decreto
nº 5.123/2004 e Decreto nº 3.665/2000.
Da Competência para Julgar (Da Conexão)
Em regra, a competência será da Justiça Estadual (em que
pese o sistema ser de âmbito nacional), uma vez que não há
ofensa diretamente a bem, serviço ou interesse da União.
Se houver crime federal este irá atrair o crime estadual
havendo conexão, desta feita, se houver bem, serviço ou
interesse da União prevalece a especialidade da Justiça
Federal em detrimento da Justiça Estadual. (Info 507 STJ).
Da Classificação das Armas de Fogo
São divididas em 3 grupos:
• Armas de fogo de uso restrito: são as chamadas armas
de uso exclusivo das Forças Armadas, de instituições
de segurança pública e de pessoas físicas ou jurídicas
habilitadas, devidamente autorizadas pelo Comando
do Exército (art. 11 do Decreto nº 5.123/2004), com
relação contida no art. 16 do Decreto nº 3.665/2000).
Ex.: pistola 9mm, calibre 45, 357 magnum, fuzil, armas
automáticas de qualquer calibre (semiautomática pode
ser de uso permitido).
• Armas de fogo de uso permitido: aquelas cuja utiliza-
ção pode ser autorizada a pessoas físicas e a pessoas
jurídicas. A relação encontra‑se no art. 17 do Decreto
nº 3.665/2000.
Ex.: revolver até calibre 38, pistola até calibre 380,
armas de cano longo até o calibre 12.
Esta é a regra, são hipóteses que se enquadram um
cidadão comum. Pode ser autorizada a pessoas físicas
e jurídicas (Ex.: empresas de vigilância).
• Armas de fogo de uso proibido: são aquelas em que
ninguém pode usar. Existe a vedação total ao uso. Não
foram definidas no Decreto.
Ex: armas com capacidade nuclear.
Registro e Porte de arma de fogo (art. 3º)
É obrigatório o registro das armas de fogo, que será re-
alizado pelo Sinarm no caso das armas de uso permitido ou
pelo Exército no caso das armas de uso restrito (no Sistema
de Gerenciamento Militar de Armas – SIGMA.)1.
1
Decreto nº 5.123/2004 – Art. 2º O SIGMA, instituído no Ministério da Defesa, no
âmbito do Comando do Exército, com circunscrição em todo o território nacional,
tem por finalidade manter cadastro geral, permanente e integrado das armas de
17
Para memorizar!
Permitido: Sinarm. Restrito: no Exército (Sigma).
Para que possa realizar o registro e ter a posse de uma
arma de fogo é necessário superar algumas etapas:
1ª – Etapa: aquisição da arma de fogo. É a compra do
modelo da arma de fogo que a pessoa tem interesse em
adquirir.
Como posso comprar uma arma de fogo? A pergunta
parece óbvia, mas a compra de uma arma de fogo não é
realizada como se fosse um objeto qualquer em que você
chega na loja, pede o produto, paga e leva para casa. Muito
pelo contrário, o procedimento é muito mais rigoroso e de-
morado, aqui deverá ser observado os requisitos do art. 4º
da Lei nº 10.826/2003 2, juntamente com o art. 28 do mesmo
diploma legal 3.
A regra geral no Brasil é que o porte de arma é proibido.
Mas para toda a regra existe sempre uma exceção, que neste
caso encontra‑se no art. 6º da Lei nº 10.826/20034
Observações
• A necessidade da comprovação de idoneidade, cer-
tidões negativas etc., não prejudica a presunção de
inocência, já que são critérios apenas impeditivos ou
permissivos para a aquisição ou não de arma de fogo.
• O porte funcional se estende aos aposentados? Não.
Porque não exerce mais a função pública. O porte de
arma de fogo está condicionado ao efetivo exercício
fogo importadas, produzidas e vendidas no país, de competência do SIGMA, e das
armas de fogo que constem dos registros próprios. § 1º Serão cadastradas no SIG-
MA: I - as armas de fogo institucionais, de porte e portáteis, constantes de registros
próprios: a) das Forças Armadas; b) das Polícias Militares e Corpos de Bombeiros
Militares; c) da Agência Brasileira de Inteligência; d) do Gabinete de Segurança
Institucional da Presidência da República; II - as armas de fogo dos integrantes das
Forças Armadas, da Agência Brasileira de Inteligência e do Gabinete de Segurança
Institucional da Presidência da República, constantes de registros próprios; III - as
informações relativas às exportações de armas de fogo, munições e demais pro-
dutos controlados, devendo o Comando do Exército manter sua atualização; IV - as
armas de fogo importadas ou adquiridas no país para fins de testes e avaliação
técnica; V - as armas de fogo obsoletas. § 2º Serão registradas no Comando do
Exército e cadastradas no SIGMA: I - as armas de fogo de colecionadores, atiradores
e caçadores; II - as armas de fogo das representações diplomáticas.
2
Art. 4º Para adquirir arma de fogo de uso permitido o interessado deverá, além
de declarar a efetiva necessidade, atender aos seguintes requisitos: I – com-
provação de idoneidade, com a apresentação de certidões negativas de ante-
cedentes criminais fornecidas pela Justiça Federal, Estadual, Militar e Eleitoral
e de não estar respondendo a inquérito policial ou a processo criminal, que
poderão ser fornecidas por meios eletrônicos; II – apresentação de documento
comprobatório de ocupação lícita e de residência certa; III – comprovação de
capacidade técnica e de aptidão psicológica para o manuseio de arma de fogo,
Noções de Legislação Penal Especial
atestadas na forma disposta no regulamento desta Lei.
3
Art. 28. É vedado ao menor de 25 (vinte e cinco) anos adquirir arma de fogo,
ressalvados os integrantes das entidades constantes dos incisos I, II, III, V, VI, VII
e X do caput do art. 6º desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.706, de 2008)
4
Art. 6º É proibido o porte de arma de fogo em todo o território nacional,
salvo para os casos previstos em legislação própria e para: I – os integran-
tes das Forças Armadas; II-  os integrantes de órgãos referidosnos inci-
sos I, II, III, IV e V do caput do art. 144 da Constituição Federal e os da
Força Nacional de Segurança Pública (FNSP); III – os integrantes das guardas
municipais das capitais dos Estados e dos Municípios com mais de 500.000 (qui-
nhentos mil) habitantes, nas condições estabelecidas no regulamento desta Lei;
IV – os integrantes das guardas municipais dos Municípios com mais de 50.000
(cinquenta mil) e menos de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, quando em
serviço; V – os agentes operacionais da Agência Brasileira de Inteligência e os
agentes do Departamento de Segurança do Gabinete de Segurança Institucional
da Presidência da República; VI – os integrantes dos órgãos policiais referidos
no art. 51, IV, e no art. 52, XIII, da Constituição Federal; VII – os integrantes do
quadro efetivo dos agentes e guardas prisionais, os integrantes das escoltas
de presos e as guardas portuárias; VIII – as empresas de segurança privada e
de transporte de valores constituídas, nos termos desta Lei; IX – para os inte-
grantes das entidades de desporto legalmente constituídas, cujas atividades
esportivas demandem o uso de armas de fogo, na forma do regulamento desta
Lei, observando‑se, no que couber, a legislação ambiental; X – integrantes
das Carreiras de Auditoria da Receita Federal do Brasil e de Auditoria‑Fiscal
do Trabalho, cargos de Auditor‑Fiscal e Analista Tributário; XI – os tribunais
do Poder Judiciário descritos no art. 92 da Constituição Federal e os Minis-
térios Públicos da União e dos Estados, para uso exclusivo de servidores de
seus quadros pessoais que efetivamente estejam no exercício de funções de
segurança, na forma de regulamento a ser emitido pelo Conselho Nacional de
Justiça – CNJ e pelo Conselho Nacional do Ministério Público – CNMP. (Incluído
pela Lei nº 12.694, de 2012).
 das funções institucionais por parte dos policiais,
motivo pelo qual não se estende aos policiais aposen-
tados. (Informativo 554 – Policiais civis aposentados
não têm porte de arma. O porte de arma de fogo está
condicionado ao efetivo exercício das funções institu-
cionais por parte dos policiais, motivo pelo qual não
se estende aos policiais aposentados). Informativo
nº 0554/STJ – O porte de arma de fogo a que têm
direito os policiais civis (arts. 6º da Lei nº 10.826/2003
e 33 do Decreto nº 5.123/2014) não se estende aos
policiais aposentados. Isso porque, de acordo com o
art. 33 do Decreto nº 5.123/2004, que regulamentou
o art. 6º da Lei nº 10.826/2003, o porte de arma de
fogo está condicionado ao efetivo exercício das funções
institucionais por parte dos policiais, motivo pelo qual
não se estende aos aposentados. (RMS 23.971-MT).
Está vinculado ao exercício da função.
• No caso dos magistrados, estes são regidos pela Lei
Orgânica da Magistratura, inclusive para o porte de
arma, que dispensa testes psicológicos e de capacidade
técnica e revisão periódica de registro. Aptidão deles é
presumida, a prerrogativa deles decorre da LOMAN.5
Presente os requisitos exigidos pela lei, o Sinarm emitirá
autorização para a compra da arma de fogo6. Ressaltando
que esta autorização é instranferível. Esta autorização ou a
sua recusa deverá ser realizada no prazo de até 30 dias úteis,
devidamente fundamentada.
Até aqui tudo certo, consegui a autorização para comprar
a arma, já posso pegar a arma e levar comigo? Não. Até aqui
eu só tenho uma autorização, faltando o registro.
O que fazer então? De posse da autorização, é necessário
levar (com todo a documentação da arma) na Polícia Federal.
2ª etapa – Do Registro da arma: o registro da arma
deverá ser feito no órgão competente.
E qual é o órgão competente? Vai depender do tipo
de arma:
• Se arma de uso permitido: será realizado na Polícia
Federal, após anuência do SINARM, com validade em
todo o território nacional.
• Se arma de uso restrito: deverá ser registrada no
Comando do Exército7.
Resumidamente funciona assim: você precisa pedir o
Noções de Legislação Penal Especial
registro da arma de fogo, vai requerer para Polícia Federal – a
PF encaminha para o SINARM – SINARM autorizando – a PF
vai expedir, conceder, após esse processo, se aprovado, você
terá um registro que lhe autoriza a ter a arma.
A partir daí o cidadão poderá andar com a arma por onde
ele quiser? Não, com esse tipo de autorização não. Explico,
5
Informativo 782, Plenário: Rcl 11323 AgR/SP, rel. orig. Min. Rosa Weber, red.
p/ o acórdão Min. Teori Zavascki, 22.4.2015. O Plenário julgou procedente
pedido formulado em reclamação, para reconhecer como PRERROGATIVA DA
MAGISTRATURA a desnecessidade de submissão a certos requisitos gerais,
aplicáveis a todas as outras pessoas, para obter o porte ou a renovação do
porte de arma. A prerrogativa dos magistrados de portar arma de defesa pessoal
estaria prevista no art. 33, V, da LC 35/1979 – Loman, sendo‑lhes assegurado a
renovação simplificada de registros de propriedade de armas de defesa pessoal
(inscrição no SINARM), com dispensa dos testes psicológicos e de capacidade
técnica e da revisão periódica de registro. Esses requisitos para manter arma
de fogo estariam dispostos no art. 5º, § 2º, da Lei 10.826/2003. Quando existe
uma lei orgânica tratando de um determinado objeto, esta prevalecerá sobre a
lei. Hierarquicamente a Lei Ordinária (10.826) é superior à Lei Orgânica, porém
STF entendeu que a lei orgânica neste caso prevalece. Magistrados terão uma
renovação simplificada. O porte decorre da própria situação de magistrado.
6
Art. 4º, § 1º O Sinarm expedirá autorização de compra de arma de fogo após
atendidos os requisitos anteriormente estabelecidos, em nome do requerente
e para a arma indicada, sendo intransferível esta autorização.
7
Art. 27. Caberá ao Comando do Exército autorizar, excepcionalmente, a aquisi-
ção de armas de fogo de uso restrito. Parágrafo único. O disposto neste artigo
não se aplica às aquisições dos Comandos Militares
18
o registro autorizará o proprietário a manter a arma de fogo
no interior de sua residência ou dependência desta, exclu-
sivamente, ou ainda em seu local de trabalho, desde que
seja ele o titular ou responsável legal do estabelecimento
ou empresa (art. 5º). Ou seja, será autorizado a ter em casa
ou nas suas dependências ou no local de trabalho desde que
seja o dono. Não está autorizado a sair na rua com ela, para
isso, é necessário obter uma autorização específica. O fato
de ter uma autorização para possuir não lhe dá o direito de
transitar com ela, o cidadão possui a posse da arma. Mas para
que possa portá‑la, deverá ainda cumprir alguns requisitos.
3ª etapa – Autorização para o porte de arma8. Poderá
ser concedida em algumas hipóteses, seja em caso da função
do sujeito (art. 6º), ou então em decorrência da obtenção
de autorização junto à Polícia Federal, após a anuência do
SINARM, desde que preenchidos os requisitos legais (art. 10).
Para trazer consigo a arma de fogo em via pública ou
locais distintos, será necessário a autorização para o porte.
(Art. 6º e seguintes). Esta autorização é fácil conseguir?
Não, é extremamente burocrático e difícil de obter. Existem
situações em que é menos burocrático e fácil de conseguir
o porte de arma, é o chamado porte funcional, que é dado
em razão da função que você exerce (juiz, promotor, dele-
gado), porém precisa de cumprir a 1ª e 2ª etapas, conforme
já demonstramos acima.
Qual a extensão e prazo de validade? O Art. 5º diz que
o certificado de Registro de Arma de Fogo, com validade
em todo o território nacional, autoriza o seu proprietário
a manter a arma de fogo exclusivamente no interior de sua
residência ou domicílio, ou dependência desses, ou, ainda,
no seu local de trabalho, desde que seja ele o titular ou o
responsável legal pelo estabelecimento ou empresa. (Lei
nº 10.884/2004). O § 2º diz: os requisitos de que tratam os
incisos I, II e III do art. 4º deverão ser comprovados periodica-
mente, em período não inferior a três anos, na conformidade
do estabelecido no regulamento desta lei, para a renovação
do Certificado de Registro de Arma de Fogo.
A autorização para o porte pode ser concedida com
eficácia temporária e territorial (art. 10, §1º), e perderá sua
eficácia se o portador for com ela detido ou abordado em
estado de embriaguez ou sob o efeito de substâncias quí-
micas ou alucinógenas (art. 10, §2º). A perda é automática.
Art. 16 do Decreto nº 5.123/2004 descreve que o Cer-
tificado de Registro de Arma de Fogo expedido pela Polícia
Federal, precedido de cadastro no SINARM, tem validade
em todo o território nacional e autoriza o seu proprietário
a manter a arma de fogo exclusivamente no interior de sua
residência ou dependência desta, ou, ainda, no seu local de
trabalho, desde que seja ele o titular ou o responsável legal
pelo estabelecimento ou empresa. O registro tem que estar
com validade em dia, de outro modo, o cidadão comete o
crime de posse ilegal de arma de fogo.
Finalmente obteve‑se o registro e a autorização, agora,
a arma já está com o cidadão. Como proceder com o uso
da arma de fogo? A autorização para o porte não permite
o porte ostensivo da arma de fogo, ou de entrar ou com ela
permanecer em locais públicos ou com aglomeração de pes-
8
Art. 10. A autorização para o porte de arma de fogo de uso permitido, em
todo o território nacional, é de competência da Polícia Federal e somente será
concedida após autorização do Sinarm. § 1º A autorização prevista neste artigo
poderá ser concedida com eficácia temporária e territorial limitada, nos termos
de atos regulamentares, e dependerá de o requerente: I – demonstrar a sua
efetiva necessidade por exercício de atividade profissional de risco ou de ameaça
à sua integridade física; II – atender às exigências previstas no art. 4º desta Lei;
III – apresentar documentação de propriedade de arma de fogo, bem como o
seu devido registro no órgão competente.§ 2º A autorização de porte de arma
de fogo, prevista neste artigo, perderá automaticamente sua eficácia caso o
portador dela seja detido ou abordado em estado de embriaguez ou sob efeito
de substâncias químicas ou alucinógenas.
soas (Decreto nº 5.123/2004, art. 26).9 A violação dessa regra
importa na cassação da autorização e apreensão da arma de
fogo. Ostensivamente só policial, dificuldade de identificar
no caso de policial civil, tem que estar devidamente identifi-
cado. O porte de trânsito para desportistas, colecionadores e
caçadores será concedido pelo Comando do Exército (Decreto
nº 5.123/2004, art. 32)10. O porte na categoria de “caçador de
subsistência” poderá ser concedido pela Polícia Federal aos
residentes em áreas rurais, maiores de 25 anos que compro-
vem depender do emprego de arma de fogo para prover a
subsistência alimentar familiar, desde que se trate de arma
portátil, de uso permitido, de tiro simples, com ou dois canos,
de alma lisa e de calibre igual ou inferior a 16 (art. 6º, §5º do
estatuto c/c art. 17 do Decreto nº 5.123/2004).
E se o cidadão não possuir o registro ou autorização
para o porte de arma, o que acontece? Se desrespeitou a
lei criminal, comete uma infração penal. Que infração seria
essa? Depende, temos três situações possíveis:
• se a arma não possui registro, mas é de uso permitido –
art. 12 (posse ilegal de arma de fogo);
• se a arma não possui autorização, mas é de uso per-
mitido – art. 14 (porte ilegal de arma de fogo);
• se a arma é de uso restrito, sem registro ou sem au-
torização – art. 16 (porte ou posse ilegal de arma de
fogo).
Importante atentar para o fato do Registro e da Autori-
zação serem atos distintos.
Observações
• Info 587 – STJ: “é típica e antijurídica (alguns autores
chamam de ilícita)” a conduta de policial civil que, mesmo
autorizado a portar ou possuir arma de fogo, não observa as
imposições legais previstas no Estatuto do Desarmamento,
que impõem registro das armas no órgão competente – RHC
70.141/RJ.
Importante diferenciar a posse do porte de arma de fogo,
de forma simples e direta. Posse: só pode ter na sua casa
ou dependências ou no seu trabalho, se tiver a arma nestes
locais sem o registro será posse ilegal. Porte: trata‑se de rol
taxativo, ou seja, a lei descreve todas as hipóteses. Deslocar
com a arma de fogo. A regra é os integrantes do art. 144 da
CF (Segurança Pública no Brasil: Polícia Judiciária, Polícia
Militar, Corpo de Bombeiros Militar, Polícia Polícia Rodoviária
Federal, Polícia Ferroviária Federal (em extinção). A Guarda
Municipal está no rol, porém não faz parte da Segurança
Pública, assim como agentes e guardas prisionais – a lei diz
(art. 6º).
• Em relação as guardas municipais11:
Art. 6º É proibido o porte de arma de fogo em todo o
território nacional, salvo para os casos previstos em legisla-
ção própria e para:
9
Art. 26. O titular de porte de arma de fogo para defesa pessoal concedido nos
termos do art. 10 da Lei no 10.826, de 2003, não poderá conduzi‑la ostensi-
vamente ou com ela adentrar ou permanecer em locais públicos, tais como
igrejas, escolas, estádios desportivos, clubes, agências bancárias ou outros
locais onde haja aglomeração de pessoas em virtude de eventos de qualquer
natureza. (Redação dada pelo Decreto nº 6.715, de 2008). § 1º A inobservância
do disposto neste artigo implicará na cassação do Porte de Arma de Fogo e
na apreensão da arma, pela autoridade competente, que adotará as medidas
legais pertinentes. § 2º Aplica‑se o disposto no §1º deste artigo, quando o
titular do Porte de Arma de Fogo esteja portando o armamento em estado
de embriaguez ou sob o efeito de drogas ou medicamentos que provoquem
alteração do desempenho intelectual ou motor.
10
Art. 32. O Porte de Trânsito das armas de fogo de colecionadores e caçadores
será expedido pelo Comando do Exército. Parágrafo único. Os colecionadores
e caçadores transportarão suas armas desmuniciadas.
11
Observar a Portaria DPF nº 365 de 15/08/2006 que disciplina a autorização
para o porte de arma de fogo para os integrantes das Guardas Municipais.
19
[...]
III – os integrantes das guardas municipais das capitais
dos Estados e dos Municípios com mais de 500.000
(quinhentos mil) habitantes, nas condições estabele-
cidas no regulamento desta lei (arts. 40 e seguintes
do Decreto nº 5.123/2004);
IV – os integrantes das guardas municipais dos Muni-
cípios com mais de 50.000 (cinquenta mil) e menos
de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, quando em
serviço;
[...]
• Aqueles quem tem o porte mesmo fora de serviço:
art. 6, § 1º: As pessoas previstas nos incisos I, II, III, V
e VI do caput deste artigo terão direito de portar arma
de fogo de propriedade particular ou fornecida pela
respectiva corporação ou instituição, mesmo fora de
serviço, nos termos do regulamento desta Lei, com
validade em âmbito nacional para aquelas constantes
dos incisos I, II, V e VI. (Lei nº 11.706/2008)
• Art. 6º, § 1º‑B. Os integrantes do quadro efetivo de
agentes e guardas prisionais poderão portar arma
de fogo de propriedade particular ou fornecida pela
respectiva corporação ou instituição, mesmo fora de
serviço, desde que estejam: I – submetidos a regime de
dedicação exclusiva; II – sujeitos à formação funcional,
nos termos do regulamento; e III – subordinados a
mecanismos de fiscalização e de controle interno.
• O art. 24 prevê que o Porte de Arma de Fogo é: pessoal,
intransferível e revogável a qualquer tempo, sendo
válido apenas com relação à arma nele especificada
e com a apresentação do documento de identificação
do portador. Ou seja, o porte é precário, podendo ser
revogado a qualquer tempo.
• O porte é para aquela arma específica.
Antes de adentrarmos no estudo das infrações penais
propriamente ditas, deveremos realizar algumas conside-
rações:
• os proprietários ou diretores responsáveis de empre-
sas de segurança privada e de transporte de valores,
deverão comunicar, perda, roubo, furto ou outras
formas de extravio de armas de fogo, acessórios e
munições que estejam sob sua guarda, no prazo de
24 horas, à Polícia Civil (registra ocorrência policial) e
de comunicar à Polícia Federal, depois de ocorrido o
Noções de Legislação Penal Especial
fato (art. 7º, §1º);
• se ele omitir, poderá responder pelo art. 13, parágrafo
único (crime omisso próprio);
• este crime também é chamado de crime a prazo, em
razão do prazo que tem para realizar a conduta.
E quando as autoridades estrangeiras vêm para o Brasil e
trazem seus seguranças devidamente armados, como proce-
der? Sabemos que as autoridades competentes necessitam
ter conhecimento de todas as armas que estão no território
nacional, diante disso, a autorização/permissão para o uso
dessas armas, será realizado pelo Ministério da Justiça.
Relação do Estatuto do Desarmamento com outras
Leis Especiais
Registro de Arma de Fogo e Lei Maria da Penha
O art. 22. da Lei nº 11.340/2006 prevê que constatada
a prática de violência doméstica e familiar contra a mulher,
nos termos desta Lei, o juiz poderá aplicar, de imediato,
ao agressor, em conjunto ou separadamente, as seguintes
medidas protetivas de urgência, entre outras: I – suspensão
 da posse ou restrição do porte de armas, com comunicação
ao órgão competente, nos termos da Lei nº 10.826, de 22 de
dezembro de 2003. Ou seja, o juiz pode aplicar de imediato
medidas protetivas de urgência, e uma delas é a suspensão
da posse ou restrição do porte de armas, com comunicação
ao órgão competente.
Observação
• Se foi decretado a suspensão do registro por sentença
judicial, mas o cidadão continua com a arma de fogo,
será crime de posse/porte ilegal de arma de fogo.
Partimos agora para o estudo direto da segunda parte da
lei, as figuras típicas. Mas antes, vamos esclarecer um ponto
de suma importância, para compreendermos ainda mais o
Estatuto do Desarmamento.
O Estatuto prevê tipos penais preventivos, ou seja,
aqueles que criam crimes que geram um obstáculo para a
prática de outro, com o intuito de evitar um outro crime (Info
493 – HC 211.823). Neste caso, o legislador antecipa a tutela
penal, ou seja, se vale de um ato preparatório para a prática
de um crime e o incrimina de forma autônoma.
O porte nada mais é do que um mero ato preparatório
de um crime fim (para matar, roubar, coagir) e o incriminou
de forma autônoma.
Das Figuras Típicas e suas Respectivas Penas
Posse de Arma de Uso Permitido
Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma de fogo,
acessório ou munição, de uso permitido, em desacordo
com determinação legal ou regulamentar, no interior de sua
residência ou dependência desta, ou, ainda no seu local de
trabalho, desde que seja o titular ou o responsável legal do
estabelecimento ou empresa:
Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
Aqui, o sujeito possui irregularmente uma arma de fogo,
porque está faltando cumprir com algum requisito legal.
Trata‑se de um crime de médio potencial ofensivo, permitin-
do inclusive que haja a suspensão condicional do processo,
nos termos do art. 89 da Lei nº 9.099/1995.
Importante saber!
• Objetividade jurídica: o bem jurídico tutelado será
Noções de Legislação Penal Especial
a incolumidade pública, segurança da coletividade/
segurança pública.
• Objeto material: arma de fogo, acessório ou munição,
de uso permitido, conforme fora destacado acima.
• Sujeito ativo: por ser tratar de um crime comum (ou
geral), o agente pode ser qualquer pessoa possuidora
de arma de fogo de uso permitido que nunca foi regis-
trada ou cujo registro não foi renovado. Há quem diga
que no caso do agente ser o titular ou responsável pelo
estabelecimento ou empresa, seria crime próprio.
• Sujeito passivo: o Estado/a coletividade. A doutrina
chama de crime vago, ou seja, tem‑se como sujeito
um ente sem personalidade jurídica.
• Da consumação: trata‑se de crime permanente, ou
seja, sua consumação se perdura no tempo, se prolon-
ga, enquanto estiver realizando o verbo está cometen-
do o crime. Vincula‑se à inércia de não providenciar o
registro ou em não renová‑lo. A prescrição só começa
a fruir quando cessar a permanência. Já a prisão em
flagrante é possível a qualquer tempo12.
12
Info 506 – STJ – HC 244.016/ES – “não é ilegal a prisão realizada por agentes
públicos que não tenham competência para a realização do ato quando o
20
• Possuir: estar na posse, fruir a posse, desfrutar, ter
em seu poder com ânimo de propriedade de arma de
fogo, acessório ou munição.
• Manter sob guarda: conservar a arma em seu poder
e vigilância, em nome próprio ou para terceiro. Neste
caso não se trata de ocultar (esconder) para dificultar
sua localização, tendo em vista que esta prática tem
qualificação própria.
• Da tentativa: é possível a tentativo neste caso.
• Crime de mera conduta (ou de simples atividade): não
necessita de um resultado naturalístico, o tipo penal
se limita a descrever uma conduta ilícita, uma conduta
criminosa, não importando para o que será utilizado.
Ex.: no crime de homicídio com arma de fogo (ilegal),
temos dois crimes um de homicídio e outro de porte
ilegal de arma de fogo.
• Tipo subjetivo (a manifestação de vontade do agen-
te): é o dolo, vontade livre e consciente de possuir ou
manter sob guarda arma de fogo de uso permitido,
de forma irregular (sem registro). Não há modalidade
culposa.
• Elemento normativo: em desacordo com determina-
ção legal ou norma regulamentar art. 3º e 5º da Lei
nº 10.826/2003 e art. 16 do Decreto nº 5.123/2004
(norma penal em branco).
• Do elemento espacial: deve verificar o local onde
mantem a posse. Se no interior de sua residência ou
dependência desta (espaço vinculado a residência de
acesso exclusivo do morador. Se for em área comum
não configura), no seu local de trabalho, desde que
seja o titular ou o responsável legal do estabelecimen-
to. Residência e trabalho fixo. Tirando essas hipóteses
será porte irregular de arma de fogo.
Observações
• O STJ vem entendendo que a guarda de arma de fogo
com registro vencido (renovação a cada 3 anos), será
uma mera irregularidade administrativa. Info. 572 –
Ação Penal (AP) 686/AP – Corte Especial.
• Apenas para critério de informação, existe um julgado
em sentido contrário RHC 60.611/DF – Info 570.
• De acordo com o STJ, não se pode confundir o delito
de posse irregular de arma de fogo com o de porte
irregular de arma de fogo. Caracteriza‑se o delito de
posse irregular de arma de fogo quando ela estiver
guardada no interior da residência (ou dependência
desta) ou no trabalho do acusado, evidenciado o porte
ilegal se a apreensão ocorrer em local diverso. Ex.: O
caminhão, ainda que seja instrumento de trabalho do
motorista, não pode ser considerado extensão de sua
residência, nem local de seu trabalho, mas apenas
instrumento de trabalho. Caminhão é instrumento e
não local de trabalho. (HC 172.525/MG).
• Entendimento do STJ: Na espécie, o paciente foi de-
nunciado pela suposta prática da conduta descrita no
art. 12 da Lei nº 10.826/2003, por possuir irregular-
mente um revólver marca Taurus, calibre 38, número
QK 591720, além de dezoito cartuchos de munição
do mesmo calibre. Todavia, no caso, a questão não
pode extrapolar a esfera administrativa, uma vez que
ausente a imprescindível tipicidade material, pois,
constatado que o paciente detinha o devido registro
preso foi encontrado em estado de flagrância. Os tipos penais previstos nos
arts. 12 e 16 da Lei nº 10.826/2003 (Estatuto do Desarmamento) são crimes
permanentes e, de acordo com o art. 303 do CPP, o estado de flagrância nesse
tipo de crime persiste enquanto não cessada a permanência”.
 da arma de fogo de uso permitido encontrada em sua
residência, de forma que o Poder Público tinha com-
pleto conhecimento da posse do artefato em questão,
podendo rastreá‑lo se necessário, inexiste ofensivi-
dade na conduta. A mera inobservância da exigência
de recadastramento periódico não pode conduzir à
estigmatizadora e automática incriminação penal.
Cabe ao Estado apreender a arma e aplicar a punição
administrativa pertinente, não estando em consonân-
cia com o Direito Penal moderno deflagrar uma ação
penal para a imposição de pena tão somente porque
o indivíduo, devidamente autorizado a possuir a arma
pelo Poder Público, diga‑se de passagem, deixou de
ir de tempos em tempos efetuar o recadastramento
do artefato. Portanto, até mesmo por questões de
política criminal, não há como submeter o paciente às
agruras de uma condenação penal por uma conduta
que não apresentou nenhuma lesividade relevante
aos bens jurídicos tutelados pela Lei nº 10.826/2003,
não incrementou o risco e pode ser resolvida na via
administrativa. (HC 294.078/SP). Se tinha o registro e
deixou de renová‑lo o STJ está mitigando essa infração
penal, diz que é meramente infração administrativa.
Não configura relevante penal, tipicidade material,
formalmente é típico.
• Corte Especial – Info – 572/STJ. Manter sob guarda,
no interior de sua residência, arma de fogo de uso
permitido com registro vencido não configura o crime
do art. 12 da Lei nº 10.826/2003 (Estatuto do Desarma-
mento). O art. 12 do Estatuto do Desarmamento afirma
que é objetivamente típico possuir ou manter sob guar-
da arma de fogo de uso permitido, em desacordo com
determinação legal ou regulamentar, no interior de
residência. Entretanto, relativamente ao elemento sub-
jetivo, não há dolo do agente que procede ao registro
e, depois de expirado prazo, é apanhado com a arma
nessa circunstância. Portanto a decisão é absolutória,
por atipicidade. O STJ diz que o fato é atípico, não há
dolo em atingir a segurança da coletividade. O Poder
Público tem todos os elementos para encontrar esta
arma. O princípio da subsidiariedade não autoriza esta
interferência tão grave pela simples falta de serviço.
A Corte Especial se manifestou no sentido de que trata
de uma irregularidade administrativa; do contrário, todos
aqueles que porventura tiverem deixado expirar prazo se-
melhante terão necessariamente de responder pelo crime,
o que é absolutamente desproporcional. Avulta aqui o caráter
subsidiário e de ultima ratio do direito penal. Na hipótese,
além de se afastar da teleologia do objeto jurídico protegido,
a saber, a administração e, reflexamente, a segurança e a paz
pública (crime de perigo abstrato), banaliza‑se a criminaliza-
ção de uma conduta em que o agente já fez o mais impor-
tante, que é apor seu nome em um registro de armamento,
possibilitando o controle de sua circulação. (HC 294.078-SP).
Informações adicionais sobre o art. 12:
• é admitido o sursis processual, tendo em vista que
a pena mínima é de 1 ano (art. 89, da Lei nº 9.099),
suspensão condicional do processo;
• a Ação Penal neste caso não depende de qualquer tipo
de representação, ou seja, ela será uma Ação Pública
Incondicionada.
Omissão de Cautela
Omissão: deixar de fazer, de realizar algo, ou seja, é um
não fazer.
Cautela: guardar, cuidar.
21
Art. 13. Deixar de observar as cautelas necessárias para
impedir que menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa portadora
de deficiência mental se apodere de arma de fogo que esteja
sob sua posse ou que seja de sua propriedade:
Pena – detenção, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa.
Trata‑se de infração penal de menor potencial ofensivo
(pena máxima de dois anos).
Importante saber!
• Objetividade Jurídica: o bem jurídico a ser tutelado é a
segurança pública (é sempre tutelada) e a integridade
física do menor de 18 anos e o portado de necessidade
especial.
• Elemento subjetivo: culpa – modalidade negligência –
inobservância do dever de cuidado. Núcleo – deixar
de observar – Crime omissivo próprio. Típico caso de
negligência, deixa de adotar as cautelas necessárias,
falta de cuidado.
• Sujeito ativo: trata‑se de crime comum, ou seja,
qualquer pessoa. Há quem diga que trata‑se de crime
próprio, pois apenas o possuidor ou proprietário po-
derá cometer.
• Sujeito passivo: coletividade, menor de 18 (dezoito
anos) e o portador de deficiência mental.
• Objeto material: arma de fogo.
• Consumação: os crimes culposos são materiais, depen-
dem da produção de resultado naturalístico, não basta
acontecer somente a negligência, o menor ou portador
de deficiência mental tem que se apoderar da arma de
fogo (este é o resultado naturalístico). Também é um
crime de perigo abstrato.
• Tentativa: crimes culposos não admitem tentativa.
É um crime omisso próprio.
Informações adicionais
• Será aplicado os institutos da Lei nº 9.099/1995, em
razão da pena aplicável, logo a competência será do
Juizado Especial Criminal.
• Caberá transação penal (já que a pena máxima é de
2 (dois) anos) e suspensão condicional do processo
(pena mínima de um ano).
• É possível o concurso de crimes – cabível, em tese, com
a posse dos art. 12 e art. 16, CP, a depender da arma.
Se a arma é regular (tem a posse regular, tem registro):
se tiver registrada é art. 13. Se a arma for irregular:
Noções de Legislação Penal Especial
de uso permitido art. 12 c/c 13. Se for de uso restrito
art. 16 c/c 13.
• Do conflito aparente de normas: vimos no começo
do estudo as leis que tratam da matéria, porém fica
a dúvida se há conflito dessas normas? O art. 19, § 2,
letra c da Lei das Contravenções Penais ainda continua
em vigor somente em relação às armas brancas e as de
arremesso ou munição e em relação ao inexperiente
que se apodera da arma. Foi derrogado, no tocante a
arma de fogo. No que diz respeito as armas brancas
ou outros tipos de artefatos (armas de arremesso,
munições) ainda está contida na lei de Contravenções,
porque o art. 13 da Lei nº 10.826 não fez referência a
munições ou acessórios, somente a arma de fogo.
Crime Equiparado (art. 13, Parágrafo Único)
O Parágrafo único é um crime diferente, porém recebe o
mesmo tratamento do caput. Nas mesmas penas incorrem o
proprietário ou diretor responsável de empresa de segurança
e transporte de valores que deixarem de registrar ocorrência
policial e de comunicar à Polícia Federal perda, furto, roubo
ou outras formas de extravio de arma de fogo, acessório ou
 munição que estejam sob sua guarda, nas primeiras 24 (vinte
quatro) horas depois de ocorrido o fato.
Importante saber!
• Objetividade Jurídica: veracidade do cadastro e dos
registros das armas de fogo, perante o Sinarm e dos
órgãos competentes, respectivamente.
• Sujeito Ativo: somente os proprietários ou diretores
responsáveis de empresas de segurança e de trans-
porte de valores, ou seja, estamos diante de um crime
próprio (especial), precisa de pessoa determinada para
a sua prática.
• Sujeito Passivo: a coletividade (estamos diante de um
crime vago).
• Elemento Subjetivo: é o dolo. É necessário que o agen-
te tome conhecimento do fato, ou seja do furto, roubo
ou extravio e se omita intencionalmente no dever de
registrar a ocorrência e comunicá‑lo à Polícia Federal
no prazo de 24 horas do fato.
• Elemento temporal: necessário a omissão ocorrer após
decorrido 24 (vinte e quatro) horas após a ocorrência
do fato (furto, roubo ou extravio), comunica à PF e
registra na PC. O proprietário ou diretor deverá ser
responsável a ponto de saber todo o material bélico
que esteja sob sua responsabilidade. A conferência
tem que ser diária.
• Consumação: crime instantâneo, consuma‑se com a
omissão no decurso do prazo; A doutrina chama de
crime a prazo, pois irá se configurado após o decurso
do prazo.
• Tentativa: É inadmissível a tentativa.
Demais características se equiparam ao caput.
Mas as armas da empresa serão registradas em nome
de quem? Deverão estar registradas no nome da empresa
e não no nome do proprietário/diretor, enviando inclusive
a relação dos empregados que estão habilitados a portar
armas ao Sinarm, no período de 6 em 6 meses.
Do Porte Ilegal de Arma de Fogo
Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em
depósito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, em-
Noções de Legislação Penal Especial
prestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar
arma de fogo, acessório ou munição, de uso permitido, sem
autorização e em desacordo com determinação legal ou
regulamentar: Em que pese falar na nomenclatura porte,
o art. 14 possui treze verbos, ou seja, 13 possíveis práticas
que podem incidir o art. 14. Não somente portar.
Cuidado com a expressão “manter sob guarda”. Essa
expressão quando aparece no art. 14 quer dizer que está em
locais diversos daqueles descritos no art. 12. Já o “manter
sob guarda” do art. 12, deve ser realizado nos locais que o
próprio artigo descreve.
Ex.: duas pessoas que trabalham em estabelecimento
e tem uma arma não registrada no local, o dono responde
por posse ilegal, o outro responde por porte. Contador que
presta serviço em um escritório em que o dono tem uma
arma não registrada, o dono responde por posse e ou outro
empregado responde por porte.
É um crime de elevado potencial agressivo, o que torna
incompatível com os institutos da Lei nº 9.099/1995, não
cabendo nem a suspensão condicional do processo e nem
a transação penal.
22
Da Pena
A pena neste artigo é mais grave, respondendo por re-
clusão de 2 a 4 anos e multa.
Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é inafiançá-
vel, salvo quando a arma de fogo estiver registrada em nome
do agente. Este parágrafo foi declarado inconstitucional.
A inafiançabilidade é inconstitucional.
E o que diz a Adin 3.112-1? O Tribunal por maioria,
julgou procedente, em parte, a ação para declarar a incons-
titucionalidade dos parágrafos únicos dos artigos 14, 15 e
do artigo 21 da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003.
Insusceptibilidade de liberdade provisória quanto aos deli-
tos elencados nos arts. 16, 17 e 18. Inconstitucionalidade
reconhecida, visto que o texto magno não autoriza a prisão
ex lege, em face dos princípios da presunção de inocência
e da obrigatoriedade de fundamentação dos mandados de
prisão pela autoridade judiciária competente.
Os crimes inafiançáveis são unicamente os que a Cons-
tituição Federal prevê como tal, o legislador ordinário não
pode fazer isto. A Constituição prevê que são os crimes he-
diondos e equiparados, tráfico, terrorismo, tráfico de drogas,
racismo e ação de grupos armados civis ou militares contra
a Ordem constitucional e o Estado Democrático.
Importante Saber!
• Objetividade jurídica: busca tutelar a incolumidade/
segurança pública.
• Sujeito ativo: pode ser praticado por qualquer pessoa,
trata‑se de um crime comum ou geral.
• Sujeito passivo: o Estado/coletividade.
• Tipo Objetivo: vimos que neste artigo existe uma
pluralidade de núcleos (verbos, ações), contêm duas
ou mais possibilidades de práticas do artigo. Trata‑se
de um tipo misto alternativo de conteúdo variado.
• Tipo subjetivo: é o dolo.
• Tipo Material: arma de fogo, acessório ou munição –
somente de uso permitido.
• Consumação: crime de mera conduta (basta realizar
um dos verbos), o agente consuma o delito no mo-
mento em que realiza um dos verbos do tipo penal
em questão. Por ser crime de conteúdo variado (se ele
realiza diversos núcleos) no mesmo contexto é um só
crime.
• Tentativa: por se tratar de crime permanente, na
maioria das condutas descritas, é inadmissível a forma
tentada. Ressalta que alguns núcleos, verbos, permi-
tem a tentativa tendo em vista que são instantâneos
(fornecer, receber, emprestar, ceder), além disso, exi-
gem a tradição da arma (instantâneos e materiais).
• Elemento normativo do tipo: contido na expressão
“sem a autorização e em desacordo com determinação
legal ou regulamentar”13.
• Sujeito ativo: crime comum, o agente pode ser qual-
quer pessoa14.
13
O crime de porte ilegal de arma, previsto no art. 14 da Lei n. 10.826/2003, é de
perigo abstrato, sendo irrelevante para a configuração do tipo penal que esteja
ou não municiado o artefato. (...) é indiferente para a consumação do delito a
demonstração de que a arma estaria apta para efetuar disparos, motivo pelo
qual se torna inócua qualquer discussão acerca da validade do laudo pericial,
desnecessário para a adequação. (STJ, 3ª Seção, AgRg no REsp 1316918/RS,
DJe 1º/2/2013)
14
De acordo com o STJ, o crime previsto no artigo 14 da Lei 10.826/2003 é comum,
podendo ser cometido por qualquer pessoa. Não se exigindo qualquer quali-
dade especial do sujeito ativo, não há dúvidas de que se admite o concurso de
agentes no crime de porte ilegal de arma de fogo, não se revelando plausível o
entendimento pelo qual apenas aquele que efetivamente porta a arma de fogo
incorre nas penas do delito em comento. Ainda que apenas um dos agentes
esteja portando a arma de fogo, é possível que os demais tenham concorrido
 E se dois indivíduos são encontrados em um carro com
uma arma de fogo ilegal, quem responde? Os dois irão res-
ponder pelo porte ilegal de arma de fogo, ou seja, é possível
o concurso de agentes, uma vez que o crime é comum, não
exigindo nenhuma qualidade específica do agente, ainda
que a arma esteja com apenas um dos agentes. Se houver
a demonstração do liame subjetivo de que houve uma con-
vergência objetiva entre os agentes, então há concurso de
pessoas. Aplica‑se a teoria monista a luz do art. 29 do CP.
De acordo com o STJ, é típica a conduta de portar
arma de fogo sem autorização ou em desconformidade
com determinação legal ou regulamentar por se tratar de
delito de perigo abstrato, cujo bem jurídico protegido é a
incolumidade pública, independentemente da existência de
qualquer resultado naturalístico (mesmo que ninguém seja
exposto a perigo pessoalmente). A classificação do crime de
porte ilegal de arma de fogo como de perigo abstrato traz,
em seu arcabouço teórico, a presunção, pelo próprio tipo
penal, da probabilidade de vir a ocorrer algum dano pelo
mau uso da arma.
Se o indivíduo for flagrado portando um objeto eleito
como arma de fogo, temos um fato provado – o porte do
instrumento – e o nascimento de duas presunções, quais
sejam: de que o objeto é de fato arma de fogo, bem como
tem potencial lesivo.
E se o artefato estiver quebrado, ou seja, não funciona
como arma de fogo? Se o artefato estiver quebrado, sem
aptidão para disparar não será considerado arma de fogo.
Sem capacidade de lançar o projetil. Réu será absolvido por
atipicidade. (AgRg no AREsp 397.473/DF)
E se tiver com duas ou mais armas? Quando houver
pluralidade de armas, é possível reconhecimento de crime
único, desde que sejam armas da mesma espécie, ou art. 14
ou art. 16.
A pluralidade será aplicada na dosimetria da pena. Au-
mentando a pena base. Mas a lesão ao bem jurídico é uma
só. Agora, se tiver duas armas de diferentes tipos haverá
pluralidade de crimes, será concurso formal, uma conduta
com prática de dois crimes, dois resultados.
O STJ firmou entendimento de que é possível a unicidade
de crimes, quando, no porte ilegal, há pluralidade de armas,
equacionando‑se a reprimenda na fixação da pena‑base.
(HC 130.797/SP)
E se for uma arma de brinquedo? Não, a lei não previu.
O art. 26 proibiu a apenas a questão do comércio, venda,
fabricação, mas quem porta não há criminalização.
E se utiliza uma munição como colar? O STF considerou
atípica esta prática, quando utiliza a munição na forma de
pingente, desde que desacompanhada de arma de fogo. (HC
133.984/MG – Info 826).
Alguns conceitos importantes!
Portar: trazer a arma consigo sem a devida autorização.
Deter: reter, conservar a arma em seu poder ou trazê‑la
consigo.
Adquirir: obter a arma ilegalmente, por meio de uma
compra ou gratuitamente, com o ânimo de tornar‑se dono;
conseguir.
Fornecer: entregar de forma gratuita, onerosa ou clan-
destinamente, dar.
Receber: tomar ou entrar na posse, aceitar ou acolher
arma de fogo.
de qualquer forma para a prática delituosa, motivo pelo qual devem responder
na medida de sua participação, nos termos do artigo 29 do Código Penal.
(HC 198.186/RJ)
23
Ter em depósito: armazenar, estocar, manter a arma
em estoque.
Ceder, ainda que gratuitamente: transferir a posse da
arma para outra pessoa, sem qualquer ônus para esta, co-
locar à disposição.
Transportar: conduzir a arma de um lugar para outro
(sem a autorização – sem guia de tráfego)15.
Emprestar: confiar a alguém gratuitamente o uso da
arma, a qual será depois restituída ao seu possuidor; denota
auxílio recíproco. Contudo, se houver objetivo de lucro é
aluguel (art. 17).
Remeter: expedir, enviar, encaminhar a arma de fogo.
Empregar: fazer efetivo uso da arma,
• se emprega unicamente para praticar crime mais grave,
este absorve o emprego (princípio da consunção); o
meio empregado é absorvido pelo meio fim;
• se emprega a arma para fazer disparo em via pública
a esmo, responde só pelo art. 15 (crime mais grave)16;
• se emprega para praticar outro crime menos grave
(ex.: ameaça – art. 147, CP), há concurso formal (entre
ameaça e emprego de arma) mas, há quem sustente
que o emprego absorve o crime menos grave.
Manter sob guarda: defender, preservar, proteger ou
conservar a arma em local seguro, preservá‑la, fora das
situações previstas no art. 12. Não se confunde com ocultar.
Ocultar: encobrir, disfarçar, dissimular, esconder a arma
de fogo.
Observações
• O verbo é o mesmo da receptação (art. 180, CP), porém
prevalece o princípio da especialidade por conta do
objeto material. De acordo com o STJ, quem furta ou
rouba a arma e, depois a oculta, responde pelo crime
patrimonial (furto ou roubo) em concurso com o porte
ou a posse irregular (se tiver dentro de casa é posse,
se for permitido art. 12, se for restrito art. 16. Senão,
é porte, se for permitido art. 14, se for restrito art. 16).
• A conduta do empregado que deixa arma de fogo em
local de trabalho ou estabelecimento de empresa ca-
racteriza a conduta prevista no artigo 14 desta Lei, na
modalidade de ter em depósito ou manter sob guarda.
• Info 581/STJ – o fato de o empregador obrigar seu
empregado a portar arma de fogo durante o exercício
das atribuições de vigia não caracteriza coação moral
Noções de Legislação Penal Especial
irresistível (art. 22 do CP) capaz de excluir a culpabili-
dade do crime de “porte ilegal de arma de fogo de uso
permitido” (art. 14 da Lei nº 10.826/2003) atribuído ao
empregado que tenha sido flagrado portando, em via
15
O STJ (Info 540) entende que é típica (art. 14 da Lei 10.826/2003) a conduta do
praticante de tiro desportivo que transportava, municiada, arma de fogo de uso
permitido em desacordo com os termos de sua guia de tráfego, a qual autori-
zava apenas o transporte de arma desmuniciada. Em relação aos atiradores,
foi autorizado o porte apenas no momento em que a competição é realizada.
Nos indispensáveis trajetos para os estandes de tiro não se deferiu porte, mas
específica guia de tráfego. Daí a necessidade de cautelas no transporte. Nesse
contexto, em consideração ao fato de que a prática esportiva de tiro é atividade
que conta com disciplina legal, é plenamente possível o traslado de arma de
fogo para a realização de treinos e competições, exigindo‑se, porém, além do
registro, a expedição de guia de tráfego (que não se confunde com o porte
de arma) e respeito aos termos desta autorização. Não concordando com os
termos da guia, a lealdade recomendaria que o praticante de tiro desportivo
promovesse as medidas jurídicas cabíveis para eventualmente modificá‑la,
e não simplesmente que saísse com a arma municiada, ao arrepio do que
vem determinando a autoridade competente sobre a matéria, o Exército. (RHC
34.579-RS).
16
A conduta de portar arma ilegalmente é absorvida pelo crime de roubo, quando,
ao longo da instrução criminal, restar evidenciado o nexo de dependência ou
de subordinação entre as duas condutas e que os delitos foram praticados em
um mesmo contexto fático, incidindo, assim, o princípio da consunção. (HC
178.561/DF)
 pública, arma de fogo, após o término do expediente
laboral, no percurso entre o trabalho e a sua residência.
De fato, não parece aceitável admitir a tese de que o
vigia estava sob influência de coação moral irresistível,
porquanto, quando praticou a conduta proibida, ele
estava fora do horário e do ambiente de trabalho, livre,
portanto, da relação de subordinação que o obrigava a
portar arma de fogo de modo ilegal. Sob esse prisma,
não há porque supor a indução do comportamento
delitivo por força externa determinante, infligida pelo
empregador. A verdade é que não há espaço para
aplicação da regra disposta no art. 22 do CP (“Se o
fato é cometido sob coação irresistível ou em estrita
obediência a ordem, não manifestamente ilegal, de
superior hierárquico, só é punível o autor da coação
ou da ordem”). Assim, a inexigibilidade de conduta
diversa somente funciona como causa de exclusão da
culpabilidade quando proceder de forma contrária à lei
se mostrar como única alternativa possível diante de
determinada situação. Se há outros meios de solução
do impasse, a exculpante não se caracteriza. Ademais,
“importa não confundir, aqui, a atividade exercida pelo
réu (vigia) com a de um vigilante (profissional contra-
tado por estabelecimentos financeiros ou por empresa
especializada em prestação de serviços de vigilância e
transporte de valores), cuja categoria é regulamentada
pela Lei nº 7.102/1983, ao qual é assegurado o direito
de portar armas de fogo, quando em efetivo exercício
da profissão“ REsp 1.456.633-RS, Rel., DJe 13/4/2016.
Disparo de Arma de Fogo
Art. 15. Disparar arma de fogo ou acionar munição em
lugar habitado ou em suas adjacências, em via pública ou
em direção a ela, desde que essa conduta não tenha como
finalidade a prática de outro crime:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
(Elevado potencial ofensivo, pelos mesmos motivos do
art. 14)
Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é inafian-
çável. (Vide Adin 3112-1)
Importante Saber!
• Objetividade jurídica: a incolumidade pública.
• Objeto material: arma de fogo ou munição.
Noções de Legislação Penal Especial
• Sujeito ativo: Crime comum/geral, o agente pode ser
realizado qualquer pessoa.
• Sujeito passivo: o Estado ou a coletividade.
• Tipo Objetivo:
– Disparar arma de fogo: atirar projéteis.
– Acionar munição: deflagrar cartucho ou projétil de
alguma outra forma.
– Lugar habitado: onde reside um núcleo de pessoas
ou famílias ou adjacências (local próximo). Não ha-
verá crime se o disparo for feito em lugar desabitado
(Ex.: floresta, deserto, descampado, lugar ermo).
– Via pública: local acessível a qualquer pessoa ou em
direção a ela – o disparo não é feito na via, mas em
direção a ela, o disparo não necessariamente tem
que ser em via pública, mas sim em direção à via
pública.
• Elemento Subjetivo: é o dolo. Não se pune o disparo
acidental de arma de fogo sem vítimas (morte ou lesão
grave), por não estar prevista a modalidade culposa.
Poderá responder pelo resultado lesivo a título de
culpa. O disparo tem que ser voluntário e consciente
(não é o disparo acidental).
24
• Consumação: crime de mera conduta, o agente con-
suma o delito no momento em que realiza um dos
verbos do tipo penal em questão (no primeiro disparo
ou acionamento). Lembrando que existem artefatos
que podem ser acionados sem armas. (Ex.: artefatos
de efeito moral);
• Tentativa: a tentativa é cabível, como, por exemplo,
se o tiro falhar, ou se o agente é impedido no exato
momento em que iria acionar o gatilho.
Observações
• Subsidiariedade Expressa: “desde que essa conduta
não tenha como finalidade a prática de outro crime”.
Parte da doutrina sugere interpretação extensiva ao
dispositivo, pois o legislador teria dito menos do que
desejava.
• Concurso aparente de normas: Porte e disparo:
Deve ser analisado o caso concreto, mas de maneira
geral ocorre assim:
– Se a arma é de uso permitido, ocorrendo disparo e
porte ilegal (art. 14), o disparo (art. 15) absorve o
porte, por ser mais grave.
– Se a arma for de uso proibido ou restrito, o crime do
artigo 16 absorve o disparo de arma, por ser crime
mais grave. Já que no art. 16 tem o verbo empregar,
o disparo é uma forma de emprego.
– Disparo de arma de fogo e periclitação da vida
(art. 132, Código Penal): disparo, mais grave, ab-
sorve o art. 132. Sendo o disparo em local aberto,
colocando em risco um número indeterminado de
pessoas, não há dúvida que o fato caracteriza disparo
de arma de fogo (art. 15).
• Se ele dispara para cometer um crime mais grave,
matar alguém, roubar etc, responderá pelo crime mais
grave, observado o princípio da consunção. O disparo
tem que ser para a prática do crime mais grave.
• Se o indivíduo realiza vários disparos no mesmo
momento, isto irá ser levando em consideração na
dosimetria da pena.
Posse ou Porte Ilegal de Arma de Fogo de Uso Restrito
Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber,
ter em depósito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente,
emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou
ocultar arma de fogo, acessório ou munição de uso proibido
ou restrito, sem autorização e em desacordo com determi-
nação legal ou regulamentar:
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
Repete a mesma estrutura dos art. 12 e 14.
Porém, neste artigo, além da tutela da incolumidade
pública, temos o caso de numeração raspada, onde se tutela
o controle dessas armas. Se raspou, suprimiu ou adulterou
não terá como o poder público controlar.
O que muda então? Irá mudar em relação ao objeto ma-
terial, que em vez de ser arma de fogo de uso permitido, será
arma de fogo de uso restrito. Ou seja, o art. 16 engloba tanto
o art. 12 (verbo possuir) quanto o art. 14 (demais verbos).
A aquisição e registro serão concedidos pelo comando
do Exército.
O Tipo Objetivo são as mesmas condutas previstas nos
artigos 12 e 14 deste estatuto, com a diferença no tocante ao
objeto material, que, neste caso, é a arma de fogo, acessório
ou munição de uso restrito.
No parágrafo único encontramos formas equiparadas
onde a conduta terá a mesma pena do art. 16 caput. I –
Suprimir ou alterar marca, numeração ou qualquer sinal de
identificação de arma de fogo ou artefato; suprimir (fazer de-
saparecer, raspar) ou alterar (modificação ou remarcação) de
numeração ou qualquer sinal identificador da arma de fogo
ou do artefato, com a intenção de impedir a identificação da
arma, retirando dessa forma o controle da arma. O objetivo
aqui quando realizar esta conduta é para não identificar de
onde vem aquela arma.
Como a identificação do sujeito praticante é de difícil
comprovação, o sujeito responderá pelo art. 16, II – modi-
ficar as características de arma de fogo, de forma a torná‑la
equivalente a arma de fogo de uso proibido ou restrito ou
para fins de dificultar ou de qualquer modo induzir a erro
autoridade policial, perito ou juiz.
Modificação (há duas finalidades distintas):
1. O agente modifica as características da arma de fogo
de uso permitido, de modo a torná‑la equivalente à de uso
proibido ou restrito. Responde por este crime aquele que
modifica as características da arma, tornando‑a apta para
o emprego militar, dando‑lhe características similares a
material bélico ou aumentando‑lhe o calibre nominal. Ex.:
serrar cano de espingardas, alterando suas características
iniciais, aumentar o calibre da arma. Quem serra responde
neste inciso e quem porta responde pelo caput.
2. Modificação das características da arma para induzir a
erro a autoridade policial, perito ou juiz. Espécie de fraude
processual ou inovação artificiosa do instrumento de um
crime (tipo especial em relação ao artigo 347 do Código
Penal), basta ter a intenção de cometê‑lo. III – possuir, deti-
ver, fabricar ou empregar artefato explosivo ou incendiário,
sem autorização ou em desacordo com determinação legal
ou regulamentar.
Pelo princípio da especialidade, este inciso prevalece
sobre o art. 253 do CP, no que tange aos artefatos explosi-
vos. Porém para gás toxico ou asfixiante o art. 253 continua
valendo.
Observações
• Se possui apenas um componente do conteúdo incen-
diário, não incidirá este inciso, apenas se o artefato
estiver pronto (Ex.: coquetel molotov). IV – Portar,
possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma de fogo,
com numeração, marca ou qualquer outro sinal de
identificação raspado, suprimido ou adulterado.
• O Plenário do STF (RHC 89.889/DF) entendeu que
o delito de que trata o inciso IV do parágrafo único
do art. 16 do Estatuto do Desarmamento é Política
Criminal de valorização do poder‑dever do Estado de
controlar as armas de fogo que circulam em nosso
País. Isso porque a supressão do número, marca, ou
qualquer outro sinal identificador do artefato lesivo
impede o seu cadastramento e controle.
• A função social do combate a este delito alcança qual-
quer tipo de arma de fogo; e não apenas armamento
de uso restrito ou proibido. Tanto é assim que o porte
de arma de fogo com numeração raspada constitui
crime autônomo. Figura penal que, no caso, tem como
circunstância elementar o fato de a arma (seja ela de
uso restrito ou não) estar com a numeração ou qual-
quer outro sinal identificador adulterado, raspado ou
suprimido. (HC 99582/RS).
Observando o inciso I e o IV, temos a seguinte pergunta:
Se raspar e fornecer ou raspar e transporta essa arma, res-
ponde pelas duas? Sim, entende‑se que é concurso material,
duas condutas duas lesões.
Isso é um tipo pena misto cumulativo que quer dizer
que a lei estabeleceu várias condutas nucleares que se pra-
25
ticadas ensejam concurso material. Se fosse um tipo penal
misto alternativo, cometeria apenas um delito. VI – produzir,
recarregar ou reciclar, sem autorização legal, ou adulterar,
de qualquer forma, munição ou explosivo.
Produzir: fabricar.
Recarregar: possibilita a reutilização através do recarre-
gamento, aproveitando‑se na íntegra o cartucho anterior.
Reciclar: reutiliza a munição ou explosivo, aproveitan-
do‑se da matéria prima.
Adulterar: modificar as características originais.
• Art. 23 § 4º As instituições de ensino policial e as guar-
das municipais referidas nos incisos III e IV do caput
do art. 6º desta Lei e no seu § 7º poderão adquirir
insumos e máquinas de recarga de munição para o fim
exclusivo de suprimento de suas atividades, mediante
autorização concedida nos termos definidos em regu-
lamento. V – vender, entregar ou fornecer, ainda que
gratuitamente, arma de fogo, acessório, munição ou
explosivo a criança ou adolescente; e
• O artigo 242, do ECA (Lei nº 8.069/1990) continua apli-
cável somente quanto as armas de natureza diversa,
que não sejam armas de fogo (arma branca).
Comércio Ilegal de Arma de Fogo
Art. 17. Adquirir, alugar, receber, transportar, conduzir,
ocultar, ter em depósito, desmontar, montar, remontar, adul-
terar, vender, expor à venda, ou de qualquer forma utilizar,
em proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade
comercial ou industrial, arma de fogo, acessório ou munição,
sem autorização ou em desacordo com determinação legal
ou regulamentar:
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Parágrafo único. Equipara‑se à atividade comercial
ou industrial, para efeito deste artigo, qualquer forma de
prestação de serviços, fabricação ou comércio irregular ou
clandestino, inclusive o exercido em residência.
O tipo penal possui 14 verbos, bastando que o agente
no exercício da atividade comercial, industrial, ainda que
irregular ou clandestino, inclusive o exercido em residência
ou prestação de serviços (na forma do p.u.), realize uma das
condutas previstas em lei.
Importante Saber!
Noções de Legislação Penal Especial
• Tipo Subjetivo: é o dolo.
• Objeto material: Armas de fogo, acessórios ou muni-
ções
• Elemento normativo do tipo: Contido na expressão
“sem a autorização e em desacordo com determinação
legal ou regulamentar”.
Observação
• Parte da doutrina entende que é necessário para a con-
figuração do delito em questão a prova da habitualida-
de da atividade comercial ou industrial ou prestação
de serviços, não podendo estas serem esporádicas, já
que a lei exige que seja no exercício, não havendo dis-
tinção se arma é de uso permitido ou restrito, porque
no art. 19 irá incidir a causa de aumento da pena.
Tráfico Internacional de Arma de Fogo
Art. 18. Importar, exportar, favorecer a entrada ou saída
do território nacional, a qualquer título, de arma de fogo,
acessório ou munição, sem autorização da autoridade
competente:
 Pena – reclusão de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
O sujeito ativo neste caso poderá ser qualquer pessoa a
praticar este crime.
Observações
• No que concerne à facilitação da importação ou expor-
tação, se o sujeito ativo for funcionário público, não
se aplica o disposto no artigo 318 do Código Penal.
Novamente, deve ser observado o princípio da espe-
cialidade. Ex.: tráfico de armas X contrabando (entra
com mercadorias ilegais no país)/descaminho (entra
com mercadorias legal sem recolher o tributo) – se for
arma de fogo, pelo princípio da especialidade aplica‑se
o art. 18.
• Se facilitar a entrada no país, sendo um agente alfan-
degário, responde pelo art. 18.
Causas de Aumento de Pena
O rol é taxativo, se não estiver na lei não haverá outra
causa de aumento.
Art. 19. Nos crimes previstos nos arts. 17 e 18, a pena
é aumentada da metade se a arma de fogo, acessório ou
munição forem de uso proibido ou restrito.
Art. 20. Nos crimes previstos nos arts. 14, 15, 16, 17 e
18, a pena é aumentada da metade se forem praticados por
integrante dos órgãos e empresas referidas nos arts. 6º, 7º
e 8º desta Lei. (Irá aumentar a pena caso os agentes sejam
as pessoas legalmente autorizadas para o porte de armas).
Art. 21. Os crimes previstos nos arts. 16, 17 e 18 são
insuscetíveis de liberdade provisória. (Vide Adin 3112-1,
anteriormente comentada). O dispositivo foi declarado
inconstitucional.
Abolitio Criminis
O que é abolitio criminis?
Em breves palavras diz respeito a modificação do tra-
tamento legislativo a um determinado fato típico, ou seja,
aquilo que era um fato típico se transforma em um fato
atípico, extinguindo dessa forma a punibilidade.
No caso do Estatuto do Desarmamento, temos a abolitio
criminis temporária, prevista no art. 30.
No art. 30 tem‑se que os possuidores e proprietários de
arma de fogo de uso permitido ainda não registrada deverão
solicitar seu registro até o dia 31 de dezembro de 2008, me-
Noções de Legislação Penal Especial
diante apresentação de documento de identificação pessoal
e comprovante de residência fixa, acompanhados de nota
fiscal de compra ou comprovação da origem lícita da posse
(deixou de herança), pelos meios de prova admitidos em
direito, ou declaração firmada na qual constem as caracterís-
ticas da arma e a sua condição de proprietário, ficando este
dispensado do pagamento de taxas e do cumprimento das
demais exigências constantes dos incisos I a III do caput do
art. 4º desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.706, de 2008)
Houve uma prorrogação trazida pela Lei nº 11.922/200917,
em que este prazo foi estendido até 31 de dezembro de 2009,
para a regularização das armas.
Então, de 2003 até 2005 foi o período para realização
do registro. Esse período é chamado pela doutrina abolitio
criminis temporária ou vacatio legis indireta.
Observações
• Súmula 513/STJ: A abolitio criminis temporária prevista
na Lei nº 10.826/2003 aplica‑se ao crime de posse de
17
Art. 20. Ficam prorrogados para 31 de dezembro de 2009 os prazos de que
tratam o § 3º do art. 5º e o art. 30, ambos da Lei no 10.826, de 22 de dezembro
de 2003.
26
arma de fogo de uso permitido com numeração, mar-
ca ou qualquer outro sinal de identificação raspado,
suprimido ou adulterado, praticado somente até 23
de outubro de 2005.
Alguns julgados explicam esta questão. Na primeira fase
de abolitio, o legislador dizia no art. 30 que “Os possuidores
e proprietários de armas de fogo não registradas deverão,
sob pena de responsabilidade penal, no prazo de 180 (cento
e oitenta) dias após a publicação desta Lei, solicitar o seu
registro apresentando nota fiscal de compra ou a compro-
vação da origem lícita da posse, pelos meios de prova em
direito admitidos.”
Não dizia de uso permitido, ou seja, qualquer arma de
fogo poderia ser objeto de regularização ou de entrega. E o
antigo art. 32 rezava que “Os possuidores e proprietários
de armas de fogo não registradas poderão, no prazo de 180
(cento e oitenta) dias após a publicação desta Lei, entregá‑las
à Polícia Federal, mediante recibo e, presumindo‑se a boa‑fé,
poderão ser indenizados, nos termos do regulamento desta
Lei.” Em seu parágrafo único “Na hipótese prevista neste
artigo e no art. 31, as armas recebidas constarão de cadas-
tro específico e, após a elaboração de laudo pericial, serão
encaminhadas, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas,
ao Comando do Exército para destruição, sendo vedada sua
utilização ou reaproveitamento para qualquer fim.”
Então, no primeiro momento era qualquer arma de
fogo, o legislador não fez qualquer distinção quanto a arma
(permitido, restrito ou raspada (que é equiparada a arma de
uso restrito), até 23 de outubro de 2005.
Jurisprudência do STJ entendeu que a Lei nº 10.826/2003,
nos art. 30 e art. 32, determinou que os possuidores e pro-
prietários de armas de fogo não registradas deveriam, sob
pena de responsabilidade penal, no prazo de 180 (cento e
oitenta) dias após a publicação da Lei, solicitar o seu registro
apresentando nota fiscal de compra ou a comprovação da
origem lícita da posse ou entregá‑las à Polícia Federal.
Entre 23 de dezembro de 2003 e 23 de outubro de 2005,
prazo identificado como vacatio legis indireta pela doutrina,
a simples conduta de possuir arma de fogo e munições, de
uso permitido (art. 12) ou de uso restrito (art.16), não seria
crime.
A posse de arma de fogo com a numeração raspada e
munições, mesmo que de uso permitido, é equiparada à
posse de arma de fogo de uso restrito, para fins de reconhe-
cimento da abolitio criminis temporária. (HC 219.900/MG)
O Superior Tribunal de Justiça, no julgamento do REsp
nº 1.311.408/RN, representativo da controvérsia, firmou
entendimento no sentido de que o termo final da incidên-
cia da abolitio criminis temporária constante dos arts. 30
e 32 da Lei nº 10.826/2003, no que se refere à conduta de
possuir armas de fogo de uso restrito ou de uso permitido
com a numeração suprimida ou raspada, recai sobre o dia 23
de outubro de 2005, uma vez que tais hipóteses não foram
alcançadas pela prorrogação do prazo de descriminalização
previsto na Lei nº 11.706/2008. (HC 298.819/RS).
Já na segunda fase de abolitio temporária, de 2008 até
2009, o legislador expressamente se referiu a arma de uso
permitido (não alcança as armas de uso restrito nem as de
numeração raspada).
A primeira fase foi mais benéfica e a segunda mais restri-
ta, rigorosa. E qual o efeito disso? Entramos na questão da
possibilidade ou não da retroatividade da abolitio criminis
temporária.
Da Retroatividade da Abolitio Temporária
Com base no art. 5º, inciso XL, da Constituição Federal
e no art. 2º, do Código Penal, a abolitio criminis temporária
deve retroagir para beneficiar o réu apenado pelo crime de
posse de arma de fogo seja de uso permitido ou restrito,
com ou sem numeração suprimida, perpetrado na vigência
da Lei nº 9.437/1997. (HC 164.321/SP)
Em respeito ao princípio da retroatividade da lei penal
mais benéfica, constitui constrangimento ilegal a manuten-
ção de condenação por crime de posse de arma de fogo de
uso proibido ou restrito praticado antes da vigência da Lei
nº 10.826/2003. (HC 237.722/SP).
Quando o legislador faz referência à lei mais benéfica,
ele não faz restrição se ela é temporária ou não, ou seja, vai
retroagir pelo simples fato dela ser mais benéfica.
O STJ entende que a abolitio criminis temporária retroage
alcançando fatos anteriores, inclusive previstos na antiga lei
de armas (Lei nº 9.437/1997), antes da Lei nº 10.826/2003.
Vale ressaltar que, existe um posicionamento em sentido
contrário no STF: a referida vacatio legis não tem o condão
de retroagir, justamente por conta de sua eficácia tempo-
rária. (RHC 111637)
Porém, o Pretório Excelso fixou entendimento pela irre-
troatividade do Estatuto do Desarmamento em relação aos
delitos de posse de arma de fogo cometidos antes da sua
vigência. (HC 98.180, HC 90.995).
O ministro do STF Menezes Direito à época disse o se-
guinte: “a lei temporária ou excepcional é dotada de ultra-
tividade, ela não tem retroatividade, fazendo referência ao
art. 3º do código penal”.
Com isso, por ser temporária deve se submeter às regras
da lei temporária, aplicada para os fatos ocorridos na sua
vigência, ainda que o julgamento seja após a sua revogação.
O que o STF fez: ele aplicou uma regra que é da lei tem-
porária e aplicou na abolitio criminis temporária.
Mas porque a lei temporária não retroage? Porque regula
um período específico e normalmente ela é gravosa. A ultra-
tividade da lei gravosa da lei temporária, prevista no art. 3º,
está previsto para que ela não seja uma lei inócuo. A mensa-
gem do art. 3º é a ultratividade gravosa da lei temporária ou
excepcional, se assim não o fosse, não teria nenhum efeito.
Usar esse argumento para a lei benéfica, é ir de encontro
com a vontade do legislador ordinário e do constituinte.
O STF inclusive, evita falar em abolitio criminis temporária,
ele usa vacatio legis indireta.
Com isso, a Suprema Corte entendeu que a construção
jurisprudencial e doutrinária, conquanto inexistente previsão
explícita de abolitio criminis, ou mesmo de que a eficácia
do delito previsto no art. 12 do Estatuto do Desarmamento
estaria suspensa temporariamente, formou‑se no sentido de
que, durante o prazo assinalado em lei, haveria presunção
de que o possuidor de arma de fogo irregular providenciaria
a normalização do seu registro (art. 30).
Em conclusão, o STF reconheceu a irretroatividade da
norma inserida no art. 30 da Lei nº 10.826/2003 pela Medida
Provisória nº 417/2008, considerando penalmente típicas as
condutas de posse de arma de fogo de uso permitido ocor-
ridas após 23 de junho de 2005 e anteriores a 31 de janeiro
de 2008. (RE 768494).
A 3ª parte da Lei nº 10.826/2003 que trata das disposi-
ções gerais, alguns artigos já tiveram o seu devido comentário
acima. No que diz respeitos aos demais, deverá ser realizado
a leitura do texto frio da lei, uma vez que o que se cobra des-
ses artigos, quando cobra é exatamente o que a está na lei.
27
LEI DE PRECONCEITO – LEI Nº 7.716/1989
Define os crimes resultantes de preconceito de raça ou
de cor.
A Lei de Preconceito foi instituída em um primeiro
momento para proteger as pessoas do preconceito contra
raça e cor.
Porém, com a entrada em vigor da Lei nº 9.459/1997,
alteraram‑se os arts. 1º e 20 da Lei nº 7.716, de 5 de janeiro
de 1989, que passaram a vigorar com a seguinte redação:
Art. 1º Serão punidos, na forma desta Lei, os crimes
resultantes de discriminação ou preconceito de raça,
cor, etnia, religião ou procedência nacional.
Acontece que, essa alteração não alcançou o preâmbulo,
que permaneceu com a redação inicial. Foi uma falha do le-
gislador ordinário uma vez que o preâmbulo estava alinhado
com o art. 1º que foi alterado.
Nota‑se que houve uma mudança significativa da Lei,
uma vez que foi acrescentada a discriminação, bem como a
tutela da etnia, religião e da procedência nacional.
O foco desta Lei é exatamente coibir a discriminação/
preconceito de Raça, Cor, Etnia, Religião e Procedência
Nacional.
Obs.: não há nesta Lei a questão da proteção à orientação
sexual e nem em relação a idade.
Das Espécies Legislativas que Tratam sobre
Discriminação/Preconceito
Da Constituição
A Constituição Federal, no seu preâmbulo, já demonstra
a preocupação no combate ao preconceito:
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos
em Assembleia Nacional Constituinte para instituir
um Estado Democrático, destinado a assegurar o
exercício dos direitos sociais e individuais, a liber-
dade, a segurança, o bem‑estar, o desenvolvimento,
a igualdade e a justiça como valores supremos de uma
sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos...
(grifo nosso)
O preâmbulo não possui força cogente, não tem valor
Noções de Legislação Penal Especial
normativo, apenas se apresenta com relevante caráter
político‑ideológico retratando os principais objetivos do
texto constitucional, já reconhecido pela Suprema Corte
(STF ADI 2.076).
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do
Distrito Federal, constitui‑se em Estado Democrático
de Direito e tem como fundamentos:
III – a dignidade da pessoa humana; (considerado
como sendo um dos bens jurídicos tutelados por
esta lei).
Tem‑se entendido que esses crimes da Lei de Preconceito
são crimes que atentam contra a humanidade, e não somente
contra a honra da vítima, são crimes contra a humanidade.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da Repú-
blica Federativa do Brasil:
IV – promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
 Percebe‑se que estes incisos estão reafirmando o pre-
âmbulo e o objetivo aqui é eliminar quaisquer tipos de
preconceito/discriminação.
Esta Lei não visa descrever todas as formas de precon-
ceito/discriminação, o seu objeto vai muito aquém da CF.
O alcance da Lei de Preconceito é muito menor do que o
que prevê a CF.
Lembrando que sexo e idade não estão previstas na Lei
nº 7.716/1989 (existe mandado legislativo que ainda não
foi cumprido).
Como essa questão é bastante cobrada em concursos,
vale a pena lembrá‑los de que esta Lei tutela apenas cinco
tipos, quais sejam: raça, cor, etnia, religião, procedência
religiosa.
Entre as formas previstas na CF,
Art. 3º (...)
IV – promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
Observe‑se que a Constituição Federal foi além da lei.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege‑se
nas suas relações internacionais pelos seguintes
princípios:
VIII – repúdio ao terrorismo e ao racismo; em todas
as suas formas.
Art. 5º (...)
VI – é inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias;
VIII – ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
salvo se as invocar para eximir‑se de obrigação legal
a todos imposta e recusar‑se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei;
XLI – a lei punirá qualquer discriminação atentatória
dos direitos e liberdades fundamentais;
O inciso XLI trata -se de uma questão de lege ferenda,
ou seja, de uma lei a ser criada, lei a ser feita pelo legislador
ordinário.
Aproveitando a oportunidade, trazemos o conceito da
Noções de Legislação Penal Especial
expressão de lege lata, que quer dizer: nos moldes da lei; de
acordo com a lei posta; lei promulgada; lei em vigor.
XLII – a prática do racismo constitui crime inafiançá-
vel e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos
termos da lei;
Lembre‑se que, sempre quando aparece a palavra crime,
estaremos diante de um mandado de criminalização, ou seja,
no caso, o racismo é: inafiançável, imprescritível e sujeito a
pena de reclusão.
A Constituição Federal possui duas previsões sobre
imprescritibilidade:
• A 1ª é o racismo, conforme o inciso XLII;
• A 2º está prevista no Art. 5º,
XLIV – constitui crime inafiançável e imprescritível a
ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrático;
Já sobre a inafiançabilidade a Constituição federal pos-
sui três:
28
• XLII;
• XLIV, e
• XLIII – a Lei considerará crimes inafiançáveis e insusce-
tíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e
os definidos como crimes hediondos, por eles respon-
dendo os mandantes, os executores e os que, podendo
evitá‑los, se omitirem;
Em método mnemônico é o famoso: CH, 3T – crimes
hediondos, tortura, tráfico de drogas e terrorismo.
A título de curiosidade, existe doutrina que menciona ser
contra a previsão da imprescritibilidade em nosso ordena-
mento jurídico, pois, é marca do autoritarismo. Esta posição
vem crescendo bastante.
Porém, no nosso ordenamento jurídico prevalece a po-
sição da previsão de crimes imprescritíveis.
Em sede de matéria constitucional, importante saber
que não temos normas constitucionais originárias que sejam
inconstitucionais.
Inclusive, esse assunto foi levado ao STF em relação a
uma obra literária falando contra os Judeus. STF reforçou
essa imprescritibilidade – HC 82.424.
A pratica do racismo (raça) é imprescritível, porémm
a Lei nº 7.716/1989 trouxe outras formas de preconceito/
discriminação, em relação a cor, etnia, religião e procedência
nacional, (art. 1º).
Pergunta‑se: essas outras formas também seriam impres-
critíveis? Temos duas correntes em relação a isso:
• Se não está previsto na CF não será imprescritível, seria
analogia in malam partem;
• STF e STJ: é uníssono que as outras formas também
são imprescritíveis (STJ HC 143.147; STF HC 82424).
E em relação ao art. 5º XLII, abrange também o crime
de injúria racial, mesmo a injúria consistindo na utilização
de elementos referentes a raça, cor, etnia, religião, origem
ou condição de pessoa idosa ou portadora de deficiência
(art. 140, § 3º)? Também há duas correntes:
• Posicionamento majoritário: Não, a vítima do racismo
é a humanidade; injuria racial: a vítima é o indivíduo
determinado;
• Com o advento da Lei nº 9.459/1997, introduzindo a
denominada injúria racial, criou‑se um delito no cená-
rio do racismo, portanto, imprescritível, inafiançável e
sujeitos à pena de reclusão. (AgRg no Resp 686.965/
DF – STJ). Há quem diga que isto é analogia in malam
partem.
A Lei nº 7.716/1989 tem aspecto penal, porém, na CF
diz que deverá punir, porém não diz que tem que ser uma
lei penal.
Continuando as previsões legais sobre o tema.
Art. 7º da CF:
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, além de outros que visem à melhoria de sua
condição social:
XXXI – proibição de qualquer discriminação no to-
cante a salário e critérios de admissão do trabalhador
portador de deficiência;” (grifo nosso)
No tocante à discriminação ao salário: o legislador criou
um tipo penal na Lei nº 7.716/1989:
Art. 4º Negar ou obstar emprego em empresa priva-
da. Pena: reclusão de dois a cinco anos.
§ 1º Incorre na mesma pena quem, por motivo de
discriminação de raça ou de cor ou práticas resul-
tantes do preconceito de descendência ou origem
nacional ou étnica:
 III – proporcionar ao empregado tratamento dife-
renciado no ambiente de trabalho, especialmente
quanto ao salário.
Já o art. 227, CF:
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado
assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com
absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à ali-
mentação, à educação, ao lazer, à profissionalização,
à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à
convivência familiar e comunitária, além de colocá‑los
a salvo de toda forma de negligência, discriminação,
exploração, violência, crueldade e opressão. (grifo
nosso)
Toda a forma de discriminação é combatida com base
na Constituição Federal. Objetivo da CF é englobar toda e
qualquer forma de discriminação. A lei penal não atende
em sua totalidade o que a CF prevê. Isso ocorreu por opção
do legislador.
Da Declaração Universal dos Direitos do Homem
(Tutela da Igualdade)
Artigo 2
1. Todo ser humano tem capacidade para gozar os
direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declara-
ção, sem distinção de qualquer espécie, seja de raça,
cor, sexo, língua, religião, opinião política ou de outra
natureza, origem nacional ou social, riqueza, nasci-
mento, ou qualquer outra condição. (grifo nosso)
Sexo, língua, opinião política ou de natureza, riqueza
ou qualquer outra condição, não foram tratados na Lei
nº 7.716/1989.
No cenário internacional, a tutela é muito mais ampla
do que o nosso ordenamento jurídico.
Da Convenção Internacional sobre a Eliminação de
Todas as Formas de Discriminação Racial (Promulgada
pelo Decreto nº 65.810/1969)
Artigo 1º
§1. Para fins da presente Convenção, a expressão
“discriminação racial” significará toda distinção,
exclusão, restrição ou preferência baseada em raça,
cor, descendência ou origem nacional ou étnica que
tenha por objeto ou resultado anular ou restringir o
reconhecimento, gozo ou exercício em um mesmo
plano (em igualdade de condição) de direitos huma-
nos e liberdades fundamentais nos campos político,
econômico, social, cultural ou em qualquer outro
campo da vida pública. (grifo nosso)
O Decreto não se preocupou com outras modalidades
que a CF prevê.
Artigo 1º
§ 4. Não serão consideradas discriminação racial as
medidas especiais tomadas com o único objetivo de
assegurar o progresso adequado de certos grupos
raciais ou étnicos ou de indivíduos que necessitem da
proteção que possa ser necessária para proporcionar
a tais grupos ou indivíduos igual gozo ou exercício
de direitos humanos e liberdades fundamentais,
contanto que tais medidas não conduzam, em con-
29
sequência, à manutenção de direitos separados para
diferentes grupos raciais e não prossigam após terem
sido alcançados os seus objetivos.
Artigo 4º. Os Estados Membros condenam toda pro-
paganda e todas as organizações que se inspirem em
ideias ou teorias baseadas na superioridade de uma
raça ou de um grupo de pessoas de uma certa cor
ou de uma certa origem étnica ou que pretendam
justificar ou encorajar qualquer forma de ódio e de
discriminação raciais, e comprometem‑se a adotar
imediatamente medidas positivas destinadas a eli-
minar qualquer incitação a uma tal discriminação, ou
quaisquer atos de discriminação com este objetivo,
tendo em vista os princípios formulados na Declara-
ção Universal dos Direitos do Homem e os direitos
expressamente enunciados no artigo V da presente
Convenção, inter alia:
a) A declarar, como delitos puníveis por lei, qualquer
difusão de ideias baseadas na superioridade ou
ódio raciais, qualquer incitamento à discriminação
racial, assim como quaisquer atos de violência ou
provocação a tais atos, dirigidos contra qualquer
raça ou qualquer grupo de pessoas de outra cor ou
de outra origem étnica, como também qualquer
assistência prestada a atividades racistas, inclusive
seu financiamento.
Na Lei nº 7.716/1989 não tem a previsão “qualquer ato
que venha materializar preconceito racismo”, não temos essa
cláusula aberta na Lei, nem tão pouco temos a criminalização
do financiamento ao racismo, preconceito, discriminação,
apenas tem‑se o mandado convencional de criminalização,
mas o Brasil ainda não cumpriu.
Nosso ordenamento fomenta alguma espécie de descri-
minalização? Sim, a discriminação benigna ou positiva, que
são as ações afirmativas: a Lei nº 12.990/2014,
Art. 1º Ficam reservadas aos negros 20% (vinte por
cento) das vagas oferecidas nos concursos públicos
para provimento de cargos efetivos e empregos pú-
blicos no âmbito da administração pública federal,
das autarquias, das fundações públicas, das empresas
públicas e das sociedades de economia mista contro-
ladas pela União, na forma desta Lei18.
Noções de Legislação Penal Especial
O que é a discriminação maligna ou negativa? É a que
está prevista na Lei nº 7.716/1989, aquela que é considerada
crime.
Do Âmbito de Incidência da Lei nº 7.716/1989
Art. 1º. Serão punidos, na forma desta Lei, os crimes
resultantes de discriminação ou preconceito de raça,
cor, etnia, religião ou procedência nacional.
E em relação à orientação sexual? Há duas correntes:
• Nucci: diz que os homossexuais podem ser, para fins
de aplicação desta lei, considerados como grupo racial.
Tendo em vista que toda a forma de discriminação do
ser humano é racismo.
18
Aqui trouxe um exemplo de Ação Afirmativa, inclusive com prazo, para não gerar
a discriminação reversa ou inversa (é a discriminação contra os membros de
um grupo dominante ou majoritário, em favor dos membros de uma minoria
ou grupo historicamente desfavorecido. Os grupos podem ser definidos em
termos de raça, gênero, etnia ou outros fatores.). Não é uma forma de descri-
minalização porem coloca prazo. STF: Aborda a questão de cotas raciais em
concursos públicos. Declarou constitucional, seguindo inclusive convenções
internacionais.
 • STF: o disposto no art. 20 da Lei nº 7.716/2016 tipifica
o crime de discriminação ou preconceito considerada a
raça, cor, etnia, religião ou a procedência nacional, não
alcançando a decorrente de opção sexual (Inquérito
3.590).
Da Lei nº 7.716/1989
Crime de racismo: em termos de lei, diz respeito não
somente o preconceito de raça, mas também a cor, etnia,
religião e de procedência nacional.
Sempre o STJ e STF entenderam que a expressão racismo
(imprescritível e inafiançável), seria crime tipificado unica-
mente na Lei nº 7.716/1989.
Atualmente, o STJ trouxe uma decisão polêmica ao ana-
lisar o crime de injúria racial (art. 140, § 3º do CP, também
chamada de injúria qualificada, injúria preconceituosa ou
injúria por preconceito), firmou o entendimento de que a
palavra racismo prevista no art. 5º, inclui não somente os da
Lei nº 7.716/1989, mas também abrange o crime de injúria
racial do CP.
Deixamos claro que a Lei nº 7.716/1989 não tipifica a
injúria preconceituosa, ela está prevista no Código Penal;
Para exemplificar, um sujeito ofendendo a dignidade ou
o decoro de outrem em razão da sua raça, cor, etnia, será
injúria preconceituosa (art. 140, § 3º do CP).
Injúria racial, para o STJ é sim racismo do art. 5º da CF.
Vale lembrar que o único instituto penal que se aproxima
desta Lei de Preconceito é o art. 140, § 3º do CP.
Do Objeto da Lei
Art. 1º Serão punidos, na forma desta Lei, os crimes
resultantes de discriminação ou preconceito de raça,
cor, etnia, religião ou procedência nacional.
Pergunta‑se: existe diferença entre discriminação e pre-
conceito? Há quem diga que não.
Porém, para aqueles que entendem que sim, definem
preconceito como sendo um conceito estático, e discrimi-
nação um conceito dinâmico.
Para esclarecer ainda mais esta diferença, temos:
• Preconceito: ele é ideológico (não gosta de pessoas
negras por serem negras, de brancos por serem bran-
Noções de Legislação Penal Especial
cos). Faz mal juízo de valor pela sua ideologia. Ex.: não
gosto de pessoas brancas/negras.
• Discriminação: é mais grave, é o preconceito levado
na prática, seria o preconceito implementado em
condutas. Ex.: não gosto de pessoas brancas/negras,
por isso vou excluí‑las de alguma coisa.
E se o indivíduo sofreu ameaça em razão de preconceito?
Se ameaçou em razão de preconceito, tal ato não tem previsão
na Lei nº 7.716/1989, então será aplicado o art. 147 do CP.
Igualmente, se caluniou, difamou, injuriou em razão da
cor, raça, etnia, religião ou procedência nacional será aplica-
do o CP (arts. 138, 139, 140, respectivamente).
Para que a compreensão desta Lei fique de forma mais
fácil, importante trazer à luz alguns conceitos:
Discriminação: previsto na Lei nº 12.288/2010 – Estatuto
da Igualdade Racial.
Art. 1º Esta Lei institui o Estatuto da Igualdade Racial,
destinado a garantir à população negra a efetivação
da igualdade de oportunidades, a defesa dos direitos
30
étnicos individuais, coletivos e difusos e o combate à
discriminação e às demais formas de intolerância étnica.
Parágrafo único. Para efeito deste Estatuto, consi-
dera‑se:
I – discriminação racial ou étnico‑racial: toda distin-
ção, exclusão, restrição ou preferência baseada em
raça, cor, descendência ou origem nacional ou étnica
que tenha por objeto anular ou restringir o reconheci-
mento, gozo ou exercício, em igualdade de condições,
de direitos humanos e liberdades fundamentais nos
campos político, econômico, social, cultural ou em
qualquer outro campo da vida pública ou privada;
II – desigualdade racial: toda situação injustificada de
diferenciação de acesso e fruição de bens, serviços
e oportunidades, nas esferas pública e privada, em
virtude de raça, cor, descendência ou origem nacional
ou étnica;
III – desigualdade de gênero e raça: assimetria
existente no âmbito da sociedade que acentua a
distância social entre mulheres negras e os demais
segmentos sociais;
IV – população negra: o conjunto de pessoas que se
autodeclaram pretas e pardas, conforme o quesito
cor ou raça usado pela Fundação Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatística (IBGE), ou que adotam
autodefinição análoga;
V – políticas públicas: as ações, iniciativas e progra-
mas adotados pelo Estado no cumprimento de suas
atribuições institucionais;
VI – ações afirmativas: os programas e medidas es-
peciais adotados pelo Estado e pela iniciativa privada
para a correção das desigualdades raciais e para a
promoção da igualdade de oportunidades.
Preconceito
Conceito ou sentimento (pré)concebido sem exame
crítico ou razão. No contexto da Lei nº 7.716/1989, são
concepções (pré)criadas por alguém, de modo a desqua-
lificar pessoas em razão de sua raça, cor, etnia, religião ou
procedência nacional. Ex.: A julga que B é menos inteligente
e indigno de direitos por ser procedente de determinada
região do país.
Discriminação
É dinâmica, é uma segregação, materialização do pre-
conceito, uma exposição do preconceito.
Raça
Historicamente conceito atrelado as características físicas
e biológica. Conjunto de indivíduos cujos caracteres somá-
ticos, tais como a pele, a conformação do crânio e do rosto,
o tipo de cabelo etc.; são semelhantes e se transmite por
hereditariedade, embora variem de indivíduo para indivíduo.
Para fins históricos.
Cor
Expressão cromática da pele de um indivíduo. Muitos
levam para a raça a cor da pele. A discriminação /precon-
ceito é fundada na cor da pele. Ex.: negro x branco; branco
x amarelo.
 Etnia
População ou grupo social que apresenta relativa ho-
mogeneidade cultural e linguística, compartilhando história
e origens; isto se formará uma nação. Em termos da nossa
cultura, quando de vale de etnia, ou preconceito étnico,
podemos citar a questão indígena; passou a utilizar etnia
como sinônimo de raça.
Coletividade de Indivíduos
Refletia principalmente na língua e nas maneiras de agir.
Ex.: grupo social que apresenta homogeneidade cultural e
linguística: comunidade indígena.
Religião
Crença na existência de uma força ou forças sobrenatu-
rais, superiores, consideradas como criadora do Universo,
e que como tal devem ser adoradas e obedecidas, do qual
depende o ser humana e ao qual se deve respeito e obe-
diência. Culto ritualístico prestado a uma Divindade. Ex.:
católico – protestante – Desdenhar a religião alheia.
Aqui há varias controvérsias, inclusive jurídica: há dou-
trinadores que entendem que preconceito/discriminação
religiosa, na Lei, diz respeito ao sujeito ativo que pratica
uma determinada religião diferente da vítima, pratica o
crime previsto na Lei. Ex.: se ateu pratica a conduta da Lei
nº 7.716/1989 contra indivíduo que tenha alguma religião,
não haveria o crime para alguns doutrinadores, porque o
sujeito ativo não estaria imbuído da concepção religiosa.
E vice‑versa. Religioso contra ateu. Lembrando que a Lei não
fez essa distinção.
Portanto, prevalece que, como a Lei não faz especifica-
ção, pode ter preconceito/discriminação quando um ateu for
sujeito ativo e de outro lado alguém que professa alguma
religião. Ex.: ateu x cristão (ou outra religião).
Se o ateu configurar no polo passivo, tendo em vista
que o ateísmo não é religião, não poderá sofrer esse tipo
de preconceito (majoritária).
Procedência Nacional
Origem nacional (incluindo a xenofobia) ou a regional:
vai configurar o delito de preconceito da Lei n º 7.716/1989,
de um nacional x estrangeiro e vice‑versa.
Outrossim, o nacional x nacional: este caso é mais cor-
riqueiro acontecer. Ex.: nordestino x sulista ou vice e versa.
(Doutrina e Jurisprudência Pacífica).
E se forem da mesma região, (ex.: Ceará x Pernambuco)?
Também irá se aplicar a lei.
E se for da mesma unidade federada (mineiro x minei-
ro – Preconceito em razão do outro ser mineiro)? Também
configura o crime da mesma forma.
Outros casos que se aplicam a lei:
• Se for: branco x negro ou vice‑versa – também é pos-
sível configurar delito de preconceito.
• Negro x Negro: também pode acontecer.
• Em razão da nacionalidade: brasileira x paraguaia,
argentina x brasileira.
Como exemplo, segue um caso concreto e de bastante
repercussão: em um voo de NY para RJ, onde havia um pas-
sageiro americano e dois comissários de bordo brasileiros,
o passageiro falou para um dos comissários: “amanhã vou
31
acordar jovem, bonito, orgulhoso, rico e sendo um podero-
so americano e você vai acordar como safado, depravado,
repulsivo, canalha e miserável brasileiro.” O STJ reconheceu
crime de racismo neste caso. (RHC 19.166/RJ)
Com esses conceitos em mente, esclarecemos que a raça
humana é uma só, isso é científico. Culturalmente existe uma
tendência em ligar raça a questão de cor, de pele, questão
cromática, a exemplo do que ocorre no Brasil, porém, o que
devemos saber é que não existem distinções entre os homens
(HC 82424/RS STF).
Em se tratando de crimes de preconceito e discriminação
racial, a jurisprudência pátria passou a utilizar a expressão
etnia como sinônimo de raça. Ex.: tratou de forma discri-
minatória em razão do cabelo; pode‑se admitir o crime de
preconceito, desde que a conduta esteja presente na Lei
nº 7.716/1989.
E se cometeu tortura em razão de preconceito/discrimi-
nação? Se for tortura em razão de discriminação por raça ou
religião, será crime de tortura conforme a Lei nº 9.455/1997,
art. 1º, I, alínea c; e não crime de racismo, pois está previsto
na Lei de Tortura.
Não basta o indivíduo praticar uma conduta criminosa
de discriminação ou preconceito, tem que se verificar se a
conduta está tipificada na Lei, senão será crime de outro
instituto legal.
Nem todo e qualquer crime praticado por motivo de
preconceito/discriminação irá incidir a Lei nº 7.716/1989.
Outras Formas de Discriminação
Estatuto do Idoso:
Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou
dificultando seu acesso a operações bancárias,
aos meios de transporte, ao direito de contratar ou
por qualquer outro meio ou instrumento necessário
ao exercício da cidadania, por motivo de idade:
Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e
multa.
§ 1º Na mesma pena incorre quem desdenhar, humi-
lhar, menosprezar ou discriminar pessoa idosa, por
qualquer motivo.
§ 2º A pena será aumentada de 1/3 (um terço) se a
vítima se encontrar sob os cuidados ou responsabi-
Noções de Legislação Penal Especial
lidade do agente. (grifo nosso)
“....por qualquer outro motivo”: se houver precon-
ceito/discriminação por qualquer motivo do idoso,
inclusive em razão da orientação sexual, aplica‑se
o Estatuto do Idoso. Não há essa cláusula na Lei
nº 7.716/1989.
Lei nº 9.029/199519:
Art. 1º É proibida a adoção de qualquer prática
discriminatória e limitativa para efeito de acesso à
relação de trabalho, ou de sua manutenção, por mo-
tivo de sexo, origem, raça, cor, estado civil, situação
familiar, deficiência, reabilitação profissional, idade,
entre outros, ressalvadas, nesse caso, as hipóteses
de proteção à criança e ao adolescente previstas
no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal.;
19
Proíbe a exigência de atestados de gravidez e esterilização, e outras práticas
discriminatórias, para efeitos admissionais ou de permanência da relação
jurídica de trabalho, e dá outras providências.
 Art. 2º Constituem crime as seguintes práticas dis-
criminatórias:
I – a exigência de teste, exame, perícia, laudo, ates-
tado, declaração ou qualquer outro procedimento
relativo à esterilização ou a estado de gravidez;
II – a adoção de quaisquer medidas, de iniciativa do
empregador, que configurem;
Lei nº 13.146/201520:
Art. 88. Praticar, induzir ou incitar discriminação de
pessoa em razão de sua deficiência:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
Lei nº 7.853/198921:
Art. 8º Constitui crime punível com reclusão de 2
(dois) a 5 (cinco) anos e multa: (Redação dada pela
Lei nº 13.146, de 2015).
III – negar ou obstar emprego, trabalho ou promoção
à pessoa em razão de sua deficiência;
Lei nº 9.455/199722:
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I – constranger alguém com emprego de violência
ou grave ameaça, causando‑lhe sofrimento físico
ou mental:
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
Lei nº 7.437/198523:
Praticamente repete todas as infrações penais da Lei
nº 7.716/1989. A diferença é que ela acrescenta duas formas
de discriminação (sexo e estado civil) e trata essas infrações
como contravenção penal.
Art. 1º Constitui contravenção, punida nos termos
desta lei, a prática de atos resultantes de preconceito
de raça, de cor, de sexo ou de estado civil.
Art. 4º Recusar a venda de mercadoria em lojas de
qualquer gênero ou o atendimento de clientes em
Noções de Legislação Penal Especial
restaurantes, bares, confeitarias ou locais semelhan-
tes, abertos ao público, por preconceito de raça, de
cor, de sexo ou de estado civil.
Sobre esta Lei, fazemos a seguinte observação: ela foi
parcialmente revogada. Mas, ela continua vigente no que
diz respeito à contravenção penal para os crimes de sexo e
estado civil? Sobre isso há duas correntes:
• Sim, apenas sobre os dois critérios não previstos na
Lei nº 7.716/1989, sexo e estado civil. Com relação a
raça e cor foi revogada (posição do doutrinador Gabriel
Habib);
20
Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da
Pessoa com Deficiência).
21
Dispõe sobre o apoio às pessoas portadoras de deficiência, sua integração
social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integração da Pessoa Portadora
de Deficiência – Corde, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos
ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuação do Ministério Público, define
crimes, e dá outras providências.
22
Define os crimes de tortura e dá outras providências.
23
Inclui, entre as contravenções penais a prática de atos resultantes de precon-
ceito de raça, de cor, de sexo ou de estado civil, dando nova redação à Lei
nº 1.390, de 3 de julho de 1951 – Lei Afonso Arinos.
32
• Nucci: A CF diz que a prática de racismo tem pena
de reclusão. Qualquer lei que disser o contrário será
considerada inconstitucional, no caso dessa lei por ser
anterior à CF será não‑recepcionada.
Aspectos Gerais da Lei nº 7.716/1989
Dos Bens jurídicos Tutelados:
• Primário: dignidade da pessoa humana e Igualdade;
• Secundário: a honra da pessoa que sofreu diretamente
a ação.
Portanto, observa‑se que a lesão sofrida vai muito além
da esfera privada (da pessoa determinada), o crime quando
cometido atinge a humanidade.
Do Sujeito Passivo: humanidade e pessoa física que
sofreu.
Sujeito ativos: crime comum, pode ser praticado por
qualquer pessoa. (há quem diga que tem crimes nesta lei
que só pode ser praticado por pessoa determinada – ex.:
donos de estabelecimentos).
Elemento subjetivo: será doloso (vontade livre e cons-
ciente de praticar a conduta criminosa da lei), não admite a
modalidade culposa.
Elemento Subjetivo do Tipo: Não basta somente o dolo.
Ex.: dono de estabelecimento que proíbe a entrada de
alguém negro/branco, porém o motivo não foi em razão da
cor, e sim porque não portava as vestimentas adequadas, até
mesmo porque barrou outras pessoas pelo mesmo motivo,
independente da cor. Está claro, neste caso, que o motivo
não foi discriminação em razão da cor. Não haverá, portanto,
crime de preconceito.
Aqui deverá haver um cuidado, porém, em regra geral,
tem haver o elemento subjetivo do tipo, ou seja, qual a fi-
nalidade, o motivo que levou o agente a cometer a conduta
dolosa.
Porém, existem posicionamentos contrários, ou seja,
quanto ao elemento subjetivo do tipo, há duas correntes:
• Sim, vontade de segregar, mostrar‑se superior a outro
ser humano. Animus jocandi (quando alguém profere
palavras, comentários degradantes, ofensivos, mas em
tom de brincadeira) afasta o delito. Prevalece.
• Não, animus jocandi não afasta o delito.
Porém, existem situações em que poderá configurar
outro delito. Ex.: gerente de banco impede idoso de realizar
a operação financeira, em razão da sua idade. Será crime
previsto no Estatuto do Idoso.
O que deve ser observado, para a incidência da Lei
nº 7.716/1989 é se o preconceito/discriminação é em relação
à raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional.
Requisitos para incidir: vontade + previsão legal.
Da Consumação: consuma‑se no momento em que se
praticou o preconceito/discriminação. (Ex.: gerente deter-
mina que não entre no estabelecimento pessoa de deter-
minada cor, ou seja, a pessoa foi barrada e depois entrou
no estabelecimento. A consumação ocorreu no momento
em que foi barrada.
Da Tentativa: é possível tentativa, porém é difícil de ser
provada.
Lembrando que:
• todos os crimes de preconceito devem ser punidos em
consonância com o art. 1º da Lei nº 7.716/1989;
 • todos os crimes ofendem o mesmo bem jurídico: a
dignidade da pessoa humana e a Igualdade;
• todos os crimes são só compatíveis com o dolo.
Para que a Lei nº 7.716/1989 incida, deverá ser observa-
do a letra fria da Lei, por isso, importante realizar algumas
considerações fazendo referência com outras condutas
criminosas, a saber:
• Preconceito X Crime com motivação preconceituosa:
Se falar em crime de preconceito, trata‑se de crime
específico da Lei de preconceito/racismo, tem que estar
previsto, o rol é taxativo.
Ex.: A mata B em razão de preconceito, pela cor da pele.
(Art. 121)
Neste caso, a Lei nº 7.716/1989 não traz o crime de
homicídio (outros exemplos: lesão corporal, crimes patri-
moniais, sexuais, contra a honra) mesmo sendo imbuído de
preconceito raça, cor, etnia, religião e procedência nacional.
• Preconceito X Injúria preconceituosa:
Para o STJ, a injúria preconceituosa, art. 140 § 3º, é ra-
cismo nos termos do art. 5º da CF, ou seja, inafiançável e
imprescritível, mesmo sendo crime contra a honra subjetiva.
Os crimes de preconceito da Lei nº 7.716/1989, observa-
do inclusive o art. 20, são todos, sem exceção, de Ação Penal
Pública Incondicionada.
Já os da Injúria preconceituosa são crimes de Ação Penal
Pública Condicionada à Representação.
Na injúria temos raça, cor, etnia, religião, origem e mais
duas: preconceito em razão da vítima ser idosa ou portadora
de deficiência.
Obs.: não há na lei penal nada sobre preconceito ou dis-
criminação que venha qualificar como crime ou contravenção
penal a: Orientação sexual, classes e categorias econômicas
sociais e profissionais; política e filosofia de vida.
Demais Características de Suma Importância da Lei
nº 7.716/1989
Qual a pena a ser aplicada? Pena de Reclusão (inafiançá-
veis e imprescritíveis (art. 5º XLII, HC 86.452).
Mas são todos crimes punidos com reclusão? De regra
geral sim. Porém deve ser observado o art. 4º, § 2º.
A regra da competência para julgar e processar é da
justiça comum estadual ou federal (art. 109, CF)? Depende
do caso concreto.
Se houver conexão ou continência com crime eleitoral,
será julgado pela justiça eleitoral (Obs.: art. 121, CF; art. 35,
II e art. 78, IV CPP).
Nenhum caso será julgado na justiça militar, pois nenhum
caso se trata de crime militar.
Aprofundando sobre o tema, o STJ em importante jul-
gado, manifestou‑se sobre a atuação do Direito Penal para
coibir às mais diversas formas de discriminação e preconcei-
to, importante que os operadores do Direito não se deixem
influenciar apenas pelo discurso politicamente correto que
a questão da discriminação racial hoje envolve, tampouco
pelo nem sempre legítimo clamor social por igualdade. (STJ
REsp 911.183/SC).
A exemplo disso, tem‑se a questão daqueles que utilizam
o humor, contando piadas. Neste caso, se tiver que ser apli-
cado, deverá ser observado o art. 20 da Lei nº 7.716/1989.
Superado as considerações gerais sobre a Lei, iniciaremos
a parte que trata dos crimes em espécie.
33
Dos Crimes em Espécies
Tem que ter o elemento subjetivo do tipo para todos os
crimes, ou seja, vontade de atingir a raça, cor, etnia, religião
e procedência nacional.
Art. 3º Impedir ou obstar o acesso de alguém, devida-
mente habilitado, a qualquer cargo da Administração
Direta ou Indireta, bem como das concessionárias de
serviços públicos.
Pena: reclusão de dois a cinco anos.
O acesso aqui quer dizer se integrar, fazer parte de, diz
respeito ao acesso no sentido jurídico.
A expressão “devidamente habilitada” é elemento nor-
mativo do crime, ou seja, se não preencher os requisitos
não haverá crime.
A Lei fala em cargo da Administração Direta e Indireta,
mas se a conduta for relacionada a emprego público, incide
a lei? Há duas correntes que tratam disso:
• Não, se não seria analogia in mala partem.
• Sim, pois é possível interpretação extensiva, porque o
espirito da lei é o mesmo.
Sujeito ativo: Neste caso é crime próprio porque precisa
estar em uma função específica.
Sujeito Passivo: a humanidade e a vítima direta.
Consumação: Crime é formal, ainda que a vítima supere
todas as etapas, o crime já estará caracterizado.
Semelhante ao art. 3º, tem‑se o art. 13.
Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de alguém ao
serviço em qualquer ramo das Forças Armadas.
Pena: reclusão de dois a quatro anos.
E se for policial militar ou bombeiro militar? Incidirá o
art. 3º da Lei nº 7.716/1989.
Existem muitas leis que preveem a questão da discri-
minação/preconceito, por isso a importância de verificar o
Conflito de Normas, se é aparente ou não.
Lei nº 7.437/1985
Noções de Legislação Penal Especial
Art. 8º Obstar o acesso de alguém a qualquer cargo
público civil ou militar, por preconceito de raça, de
cor, de sexo ou de estado civil.
Pena – perda do cargo, depois de apurada a respon-
sabilidade em inquérito regular, para o funcionário
dirigente da repartição de que dependa a inscrição
no concurso de habilitação dos candidatos.
Art. 9º Negar emprego ou trabalho a alguém em
autarquia, sociedade de economia mista, empresa
concessionária de serviço público ou empresa pri-
vada, por preconceito de raça, de cor, de sexo ou de
estado civil.
Pena: prisão simples, de 3 (três) meses a 1 (um) ano,
e multa de 1 (uma) a 3 (três) vezes o maior valor de
referência (MVR), no caso de empresa privada; perda
do cargo para o responsável pela recusa, no caso de
autarquia, sociedade de economia mista e empresa
concessionária de serviço público.
Prevalece a Lei nº 7.716/1989 (pelo critério da sucessi-
vidade): utiliza‑se a Lei nº 7.437/1989 especificamente no
 tocante a preconceito resultante de sexo ou estado civil (para
quem entende que houve recepção desta lei).
Outro Conflito Aparente
Estatuto do Idoso:
Art. 100. Constitui crime punível com reclusão de 6
(seis) meses a 1 (um) ano e multa:
I – obstar o acesso de alguém a qualquer cargo pú-
blico por motivo de idade;
Lei nº 7.853/1989:
Art. 8º Constitui crime punível com reclusão de 2
(dois) a 5 (cinco) anos e multa:
II – obstar inscrição em concurso público ou acesso
de alguém a qualquer cargo ou emprego público, em
razão de sua deficiência;
Mesmo raciocínio acima visto, a questão de idade e de-
ficiência não estão previstas na Lei nº 7.716/1989, aplica‑se
cada lei ao caso concreto.
Art. 3º
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem, por
motivo de discriminação de raça, cor, etnia, religião
ou procedência nacional, obstar a promoção fun-
cional.
Aqui, trata‑se de impedir a ascensão na carreira, porém,
necessita preencher os requisitos.
Art. 4º Negar ou obstar emprego em empresa priva-
da. Pena: reclusão de dois a cinco anos. (grifo nosso)
E se for emprego público? Não incidem os arts. 3º,
4º e 13.
Tem‑se entendido, pacificamente que, quando a conduta
imbuída de preconceito/discriminação raça, cor, etnia, reli-
gião ou procedência nacional, se ela não estiver especificada
na lei, em qualquer dos tipos taxativos, ou em outra lei, mas
o motivo do crime sendo o do art. 1º, aplicar‑se‑á o art. 20.
Noções de Legislação Penal Especial
Art. 4º (...)
§ 1º Incorre na mesma pena quem, por motivo de
discriminação de raça ou de cor ou práticas resul-
tantes do preconceito de descendência ou origem
nacional ou étnica:
Não incidirá sobre motivação religiosa. Mas nos demais
artigos não se fala em nenhum deles, acontece que, deverá
ser levado em consideração o art. 1º. Nestes incisos, o legis-
lador quis especificar quais seriam abrangidos.
I – deixar de conceder os equipamentos necessários
ao empregado em igualdade de condições com os
demais trabalhadores;
II – impedir a ascensão funcional do empregado ou
obstar outra forma de benefício profissional;
III – proporcionar ao empregado tratamento dife-
renciado no ambiente de trabalho, especialmente
quanto ao salário.
34
No caso do inciso III, se for diferente de salário haverá
discriminação? Poderá incidir também, visto que aqui se fala
especialmente e não exclusivamente.
§ 2º Ficará sujeito às penas de multa e de prestação
de serviços à comunidade, incluindo atividades de
promoção da igualdade racial, quem, em anúncios
ou qualquer outra forma de recrutamento de tra-
balhadores, exigir aspectos de aparência próprios
de raça ou etnia para emprego cujas atividades não
justifiquem essas exigências.
E agora, aqui se tem mais dois tipos de penas, qual será
aplicada? Há dois entendimentos para este parágrafo:
• sujeito ativo: só poderá ser condenado a multa e pres-
tação de serviços à comunidade;
• o sujeito ativo responde pelas penas de Reclusão,
multa e prestação de serviço à comunidade.
Art. 5º Recusar ou impedir acesso a estabelecimento
comercial, negando‑se a servir, atender ou receber
cliente ou comprador.
Pena: reclusão de um a três anos.
Aqui diz respeito às lojas em geral. Geralmente esse
artigo é aplicado de forma subsidiária.
Art. 6º Recusar, negar ou impedir a inscrição ou
ingresso de aluno em estabelecimento de ensino
público ou privado de qualquer grau.
Pena: reclusão de três a cinco anos.
Parágrafo único. Se o crime for praticado contra
menor de dezoito anos a pena é agravada de 1/3
(um terço).
Aqui engloba o ensino público ou privado de qualquer
grau (desde o infantil até a graduação).
Do Art. 7º ao 14º o acesso, neste caso, será o físico (im-
pedir ingresso em determinado lugar).
Art. 7º Impedir o acesso ou recusar hospedagem em
hotel, pensão, estalagem, ou qualquer estabeleci-
mento similar. Pena: reclusão de três a cinco anos.
Art. 8º Impedir o acesso ou recusar atendimento
em restaurantes, bares, confeitarias, ou locais se-
melhantes abertos ao público. Pena: reclusão de
um a três anos.
Art. 9º Impedir o acesso ou recusar atendimento em
estabelecimentos esportivos, casas de diversões, ou
clubes sociais abertos ao público. Pena: reclusão de
um a três anos.
Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em
salões de cabeleireiros, barbearias, termas ou casas
de massagem ou estabelecimento com as mesmas
finalidades. Pena: reclusão de um a três anos.
Especifica os estabelecimentos comerciais. Ex.: Recusa
de admissão no quadro associativo de clube social, em razão
de preconceito de raça ou de cor, caracteriza o tipo inserto
do art. 9º da Lei nº 7.716, enquanto modo da conduta im-
pedir, que lhe integra o núcleo. Recusar sem motivo. (STJ
RHC 12.809/MG)
E se for algum estabelecimento não previsto do art. 7º
ao art. 10? Nesse caso, incidirá o art. 5º de forma residual.
 Art. 11. Impedir o acesso às entradas sociais em
edifícios públicos ou residenciais e elevadores ou
escada de acesso aos mesmos:
Pena: reclusão de um a três anos.
E se for um edifício empresarial, qual artigo se aplica?
De forma residual, será aplicado o art. 20. Ex.: proibição de
empregada doméstica usar elevador social. Tem que verificar
se o agente estava imbuído de preconceito/discriminação,
e se agiu movido pelos cinco critérios taxativos.
Ou seja, se o motivo for outro que não seja um dos cinco,
como exemplo: preconceito por razão social, classe social,
econômico, por ser empregada doméstica, não incidirá a Lei
nº 7.716/1989.
Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes pú-
blicos, como aviões, navios barcas, barcos, ônibus,
trens, metrô ou qualquer outro meio de transporte
concedido.
Pena: reclusão de um a três anos.
Os meios de transportes aqui elencados são enumerati-
vos e não taxativos. Qualquer outro meio de transporte pú-
blico. Quando se tratar de transporte particular não se aplica.
Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou
forma, o casamento ou convivência familiar e social.
Pena: reclusão de dois a quatro anos.
Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminação
ou preconceito de raça, cor, etnia, religião ou pro-
cedência nacional.
Pena: reclusão de um a três anos e multa.
Todas as condutas não especificadas nos artigos ante-
riores, incidirá o art. 20, quando agindo com preconceito/
discriminação e não esteja em lei especial.
E quando se tratar de ofensa verbal, como saber se vai
caracterizar a Lei nº 7.716/1989 ou o Código Penal? Se a
ofensa verbal proferida em razão do preconceito/discrimi-
nação de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional e
for dirigida a vítima certa e determinada, sem transbordar
a sua esfera, ou seja, não atinge os outros, teremos injúria
preconceituosa, aplicar‑se‑á o Código Penal. Ex.: A chama B
de macaco, atinge a uma pessoa específica.
Agora, se, por acaso, a sua intenção é de atingir não só
a pessoa, mas todos que têm as mesmas características,
incidirá a Lei nº 7.716/1989. Ex.: só podia ser negro mesmo
para fazer isso. Isso é uma ofensa que atinge a todas as
pessoas negras.
Art. 20.
§ 1º Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular
símbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou
propaganda que utilizem a cruz suástica ou gamada,
para fins de divulgação do nazismo.
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa.
Decisão do STF envolvendo nazismo e neonazismo: fazer
propaganda disso, incidirá o art. 20 da Lei nº 7.716/1989
(antissemitismo).
Preconceito contra judeus (STF 82.424): empregou ofen-
sas de cunho nazista.
Não basta ser qualquer finalidade, tem que ser para
divulgação do nazismo para incidir este o § 1º.
E se não utilizar a cruz suástica ou gamada, mas com
finalidade de divulgação do nazismo, haverá crime? Neste
35
caso não. Se não aparecer o elemento constitutivo do tipo
legal, não haverá crime.
E se fizer saudação nazista? Em tese, o art. 20, caput,
mas jamais o § 1º.
Apreender objetos que revelam a periculosidade efetiva
do agente e a potencialidade do risco à ordem pública com
a sua soltura (HC 102.955 STJ).
§ 2º Se qualquer dos crimes previstos no caput é
cometido por intermédio dos meios de comunicação
social ou publicação de qualquer natureza:
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa.
§ 3º No caso do parágrafo anterior, o juiz poderá
determinar, ouvido o Ministério Público ou a pedido
deste, ainda antes do inquérito policial, sob pena de
desobediência:
I – o recolhimento imediato ou a busca e apreensão
dos exemplares do material respectivo;
II – a cessação das respectivas transmissões radiofô-
nicas, televisivas, eletrônicas ou da publicação por
qualquer meio;
III – a interdição das respectivas mensagens ou
páginas de informação na rede mundial de compu-
tadores.
Essas providências podem ocorrer durante o IP, processo
penal. Podendo ocorrer inclusive antes do Inquérito Policial
ter sido instaurado.
Efeitos Condenatórios da Pena
Os §§ 3º e 4º fazem referência ao § 2º. Devemos ob-
servar que as penas são de dois tipos, automáticos e não
automáticos.
Quais são os efeitos penais não automáticos, ou seja,
depende da autoridade judicial se pronunciar? Os efeitos
não automáticos estão nos arts. 16 e 18:
Art. 16. Constitui efeito da condenação a perda do
cargo ou função pública, para o servidor público, e a
suspensão do funcionamento do estabelecimento
particular por prazo não superior a três meses.
Só perderá se o juiz expressamente se pronunciar sobre
essa perda. Poderá ser instaurado PAD.
Noções de Legislação Penal Especial
Art. 17. (Vetado)
Art. 18. Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta
Lei não são automáticos, devendo ser motivadamen-
te declarados na sentença.
Outra medida não automática é a suspensão do fun-
cionamento do estabelecimento particular por prazo não
superior a 3 (três) meses.
Dos efeitos automáticos (art. 20, § 4º):
§ 4º Na hipótese do § 2º, constitui efeito da con-
denação, após o trânsito em julgado da decisão,
a destruição do material apreendido.
Destruição automática do material apreendido do delito
cometido por intermédio dos meios de comunicação social
ou publicação de qualquer natureza.
Atenção: o que mais se tem cobrado em provas, é o
art. 4º e o art. 20.
 Racquel Barros Tentativa e Consumação
Como rege o caput do art. 1º da Lei nº 8.072/1990: São
LEI DE CRIMES HEDIONDOS considerados hediondos os seguintes crimes, todos tipifi-
cados no Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940
Lei nº 8.072, de 25 de Julho de 1990 - Código Penal, consumados ou tentados (...)”.
Qual o Tratamento Jurídico dado pela Prática de Crime
O que são Crimes Hediondos? Hediondo?

São os crimes que merecem maior reprovação por parte
do Estado, o termo hediondo, segundo o dicionário, guarda
relação com “o que provoca repulsa”. A Constituição Fede-
ral, art. 5º inciso XLIII, considerou a necessidade de que lei
infraconstitucional enumerasse os crimes a serem conside-
rados como hediondos, para isso, esclareceu que tais crimes
recebem tratamento penal e processual penal mais gravoso
que os demais delitos.
A prática de crime hediondo ou equiparado gera tratamento
penal e processual penal mais gravoso do que de outros crimes,
essas diferenças foram estabelecidas pelo XLIII do art. 5º CF/88
como visto, e pela Lei nº 8.072/1990, como veremos a seguir.
Art. 2º Os crimes hediondos, a prática da tortura,
o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e o
terrorismo são insuscetíveis de:

XLIII – a lei considerará crimes inafiançáveis e in- Anistia, graça e indulto;

suscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura, A anistia, a graça e o indulto são, de acordo com Rogério San-
o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o ches, “espécies de renúncia estatal ao direito de punir do Estado”
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, (Código Penal para concursos, 8ª Edição). São formas de extinção
por eles respondendo os mandantes, os executores da punibilidade, vedadas a quem comete um crime hediondo.
e os que, podendo evitá-los, se omitirem;     
Para esclarecer... Art. 107, II, CF.
O Brasil adotou o sistema legal de definição dos crimes
hediondos. Isso significa que é a lei quem define, de forma
ANISTIA GRAÇA INDULTO
exaustiva (taxativa, numerus clausus), quais são os crimes
hediondos. Esta lei é a de nº 8.072/1990, conhecida como É o “esquecimen- É a concessão de Concedido pelo
Lei dos Crimes Hediondos. to” jurídico de “perdão” pelo Presidente da Re-
A Lei nº 8.072/1990 traz, em seu art. 1º, o rol dos crimes uma ou mais infra- Presidente da Re- pública por meio
hediondos. ções. É concedida pública por meio de decreto, após
pelo Congresso de um decreto a condenação pe-
Nacional por meio um indivíduo que nal. É coletivo,
SISTEMAS DE DEFINIÇÃO DOS CRIMES HEDIONDOS de Lei Federal. recebeu uma con- pois possui um
SISTEMA SISTEMA SISTEMA É causa extintiva denação penal. caráter de gene-
LEGAL JUDICIAL MISTO da punibilidade. É causa extintiva ralidade, ou seja,
Cabe ao legisla- O juiz que ao apre- 1º O legislador Exclui os efeitos da punibilidade. abrange várias
dor, por meio de ciar o caso concre- apresenta rol da natureza penal Exclui os efeitos pessoas.
rol taxativo, enu- to decide se a in- exemplificativo da conduta. penais. É causa extintiva
merar quais os cri- fração é hedionda para crimes he- da punibilidade.
mes considerados ou não. diondos; Exclui os efeitos
hediondos. Crítica: (gera inse- 2º O juiz na aná- penais. ADI 2.795
Sistema adotado gurança jurídica). lise do caso con- MC/DF.
no Brasil. creto pode es-
Crítica: ignora a tabelecer fatos Fiança
possível gravida- assemelhados a A fiança é a garantia prestada pelo indiciado ou réu
Noções de Legislação Penal Especial

de de um crime crimes hedion- preso, para que responda ao inquérito ou ao processo em

no caso concreto. dos, merecedores
de tratamento es-
pecífico dedicado
àqueles. Hipótese
de interpretação
analógica.
Qual a Diferença entre Crime Hediondo e Hediondo
Equiparado?
Os crimes hediondos são aqueles definidos pelo art. 1º
da Lei 8.072/1990 de maneira taxativa, em razão da definição
legal adotada pelo Brasil.
Os crimes equiparados a hediondos, que são o Tráfico de
Drogas (Lei nº 11.343/2006), Tortura (Lei nº 9.455/1997) e
Terrorismo, não se encontram elencados no rol taxativo do
art. 1º, mas sua equiparação resulta do tratamento diferen-
ciado disposto pelo art. 2º da Lei nº 8.072/1990 e inciso XLIII
do art. 5º da CRFB. Esses crimes recebem o mesmo trata-
mento penal e processual penal destinado aos hediondos,
que será detalhado no ponto 3 do estudo.
liberdade.
No entanto, é vedado o recolhimento de fiança para
concessão de liberdade provisória pela prática de crime
hediondo. Apesar disso, nada impede que seja concedida
judicialmente a liberdade provisória do sujeito quando não
estiverem presentes os pressupostos da prisão preventiva,
sob pena de violação ao princípio da presunção de inocência.
A questão é que essa medida não ocorrerá mediante fiança.
Em consequência disso, por serem os crimes hediondos
inafiançáveis, a autoridade policial não poderá decretar outra
medida cautelar que não a prisão, pela prática de crime he-
diondo, uma vez que, só poderia decretar medida cautelar di-
versa da prisão mediante pagamento de fiança, Art. 322 CPP.
• A pena deverá ser cumprida inicialmente em regime
fechado
Pelo HC 111.840, o STF declarou inconstitucional tal
dispositivo da Lei de crimes hediondos, Art. 2º § 1º da Lei
nº 8.072/1990, considerando que a imposição automática
de regime inicial fechado pela prática de crime hediondo

36
desrespeita o princípio de individualização da pena e a fun-
damentação das decisões judiciais.
Progressão de regime
O texto inicial da Lei de Crimes hediondos em 1990 veda-
va a progressão de regime, devendo o condenado cumprir a
pena integralmente em regime fechado. No ano de 2006, o
STF declarou inconstitucional tal vedação, HC 82.959, com
fundamento na garantia da individualização da pena, quan-
do a partir de então, passou a ser permitida a progressão
para esses casos, há época, nos termos do Art. 112 da Lei
de Execução Penal – que exige o cumprimento de 1/6 (um
sexto) da pena.
Somente em 2007, com advento da Lei nº 11.464/2007,
foi normatizada a progressão para crimes hediondos e es-
tabelecido o critério de cumprimento de 2/5 (dois quintos)
da pena, se o apenado for primário, e de 3/5 (três quintos),
se reincidente, em crime de forma genérica, ou seja, não
necessariamente em hediondo/equiparado, basta reinci-
dência genérica para que seja exigido o cumprimento de
3/5 da pena.
PROGRESSÃO DE REGIME AOS
CONDENADOS POR CRIME HEDIONDO
Texto da Lei Em decorrência Após Lei
em 1980 do HC 82.959 – nº 11.464/2007
STF, antes da Lei
nº 11.464/2007
A pena será cum- Aplica-se a pro- 2/5 – réu primá-
prida integral- gressão nos ter- rio;
mente em regime mos do Art. 112 3/5 – réu rein-
fechado. da Lei nº 7.210 cidente (reinci-
(Lei de Execução dência genérica/
Penal). Súmula específica).
471/STJ. Cum-
primento de 1/6
da pena, ou seja,
mesmo requisito
previsto p/ crimes
não hediondos.
Além dos requisitos quanto ao tempo de cumprimento
da pena, chamados requisitos objetivos, são previstos re-
quisitos subjetivos para progressão de regime, como o bom
comportamento carcerário, atestado pelo Diretor do Presí-
dio. Podendo ainda o juiz da execução da pena determinar
a realização de exame criminológico, tanto para os casos de
progressão de regime em crime hediondo quanto para não
hediondo. Súmula nº 439 – STJ.
Reincidência Específica em Crime Hediondo, o que é?
O criminoso que já foi condenado por um crime hedion-
do/equiparado comete outro crime hediondo/equiparado
será, para os efeitos da lei, considerado reincidente específico
em crime hediondo.
Apelação em liberdade
É possível sim que o réu condenado por crime hediondo apele
em liberdade, a norma diz que em caso de sentença condenató-
ria o juiz decidirá fundamentadamente se o réu poderá apelar
em liberdade. Ou seja, a prisão cautelar, mesmo nos casos de
cometimento de crime hediondo, configura como exceção à
regra da liberdade no ordenamento jurídico brasileiro. Em ra-
zão do princípio da presunção de inocência, art. 5º, LVII, CF/88.
Prisão temporária e crimes hediondos
A prisão temporária, sobre a qual dispõe a Lei no 7.960, de
21 de dezembro de 1989, nos crimes hediondos ou equipa-
37
rados terá o prazo de 30 (trinta) dias, prorrogável por igual
período, em caso de extrema e comprovada necessidade.
A prisão temporária será decretada pelo Juiz, em face da
representação da autoridade policial ou de requerimento
do Ministério Público.
PRAZOS PARA PRISÃO TEMPORÁRIA
CRIME NÃO HEDIONDO 5 DIAS, prorrogável por + 5 dias.
CRIME HEDIONDO OU EQUIPARADO 30 DIAS, prorrogável
por + 30 dias.
Livramento condicional
O Código Penal prevê a possibilidade de o juiz conceder
livramento condicional, ou seja, antecipar a liberdade ao
condenado a pena privativa de liberdade igual ou superior
a 2 (dois) anos - quando preenchidos alguns requisitos ob-
jetivos (cumprimento de mais de 1/3 da pena, para não
reincidentes e mais da metade da pena, para reincidentes)
e requisitos subjetivos dispostos pelo art. 83 do código.
Diante disso, a Lei de crimes hediondos acrescentou ao
referido artigo o inciso V que estabelece critério diferencia-
do para o caso de crimes hediondos, que é o cumprimento
de mais de 2/3 (dois terços) da pena e a não reincidência
em crimes hediondos ou equiparados, ou seja, não pode ter
reincidência específica em hediondo/equiparado.
Atenção! Não é necessário que o crime cometido ante-
riormente seja idêntico ao crime posterior, basta que seja
hediondo/equiparado para efeito de reincidência e conse-
quente vedação ao livramento condicional.
REQUISITOS OBJETIVOS
AO LIVRAMENTO CONDICIONAL
CRIME NÃO HEDIONDO CRIME HEDIONDO
Não Reincidente Não Reincidente
reincidente reincidente específico
específico/
reincidente
genérico
+ de 1/3 + de ½ + de 2/3 Não cabe livra-
da pena (metade) da pena mento condi-
da pena cional.
Noções de Legislação Penal Especial
Quanto à Substituição de Pena Privativa de Liberdade
por Restritiva de Direitos e Quanto ao Sursis, o que Diz a
Lei dos Crimes Hediondos?
• Penas Restritivas de Direitos – São penas autônomas
e substituem as penas privativas de liberdade quando aten-
didos os requisitos do art. 44 do CP;
• Suspensão Condicional da Pena – Sursis – A execução
da pena privativa de liberdade, não superior a 2 (dois) anos,
poderá ser suspensa, por 2 (dois) a 4 (quatro) anos, desde
que atendidos os requisitos especificados no art. 77 do CP.
A Lei de Crimes Hediondos não fala a respeito do as-
sunto, no entanto, com a alteração introduzida pela Lei
nº11.464/2007, admitindo a progressão de regime, tornou-
-se possível a substituição da pena privativa de liberdade por
restritiva de direito para crimes hediondos, nos termos do
Art. 44 do CP, já que o argumento para sua inadmissibilidade
se fundamentava no fato de a lei exigir o cumprimento da
pena em regime integralmente fechado. O mesmo vale para o
sursis, desde que preenchidos os requisitos do art. 77 do CP.
Importante mencionar que a Lei de Drogas proíbe a con-
versão da pena privativa de liberdade em restritiva de direito,
 art. 44, caput e § 4º, do art. 33. No entanto, no ano de 2010 desprezando, menosprezando, desconsiderando a dignidade
o STF declarou como inconstitucionais tais dispositivos da da vítima enquanto mulher, como se as pessoas do sexo femi-
Lei de Drogas, naquilo que proíbe a substituição da privati- nino tivessem menos direitos do que as do sexo masculino.
va de liberdade em restritiva de direito, HC 97.256/RS. Tal
proibição, no entanto, persiste quanto à possibilidade de Feminicídio X Femicídio
sursis no caso de tráfico de drogas, também previsto pela • Femicídio significa praticar homicídio contra mulher
Lei nº 11.343/06, Informativo STF – 625, 1ª Turma. (matar mulher);
Em resumo... • Feminicídio significa praticar homicídio contra mulher
por “razões da condição de sexo feminino” (por razões
CRIME COMUM X CRIME HEDIONDO/EQUIPARADO de gênero).
CRIME HEDIONDO/
CRIME COMUM A nova Lei trata sobre feminicídio, ou seja, pune mais
EQUIPARADO
Em regra admite fiança. Não admite fiança. gravemente aquele que mata mulher por “razões da condi-
Admite Liberdade Provisória Admite Liberdade Provisória, ção de sexo feminino” (por razões de gênero). Não basta a
mediante fiança. mas não mediante fiança. vítima ser mulher.
Admite a concessão de anis- Não admite a concessão de
tia, graça e indulto. anistia, graça ou indulto. Sujeito ativo
Pode ser qualquer pessoa (trata-se de crime comum).
Prisão temporária por 5 dias, Prisão temporária por 30
O sujeito ativo do feminicídio normalmente é um homem,
prorrogável por mais 5. dias, prorrogável por mais
mas também pode ser mulher.
30.
Regime inicial fechado, se- Regime inicial fechado, aber- Sujeito passivo
miaberto ou aberto. to ou semiaberto.
Obrigatoriamente deve ser uma pessoa do sexo feminino
Admite a substituição da pri- Admite a substituição da pri- (criança, adulta, idosa, desde que do sexo feminino).
vativa de liberdade por res- vativa de liberdade por res- • Mulher que mata sua companheira homoafetiva: pode
tritiva de direito. (atendidos tritiva de direito (atendidos haver feminicídio se o crime foi por razões da condição
requisitos art. 44 do CP) requisitos art. 44 CP)
de sexo feminino.
Admite a concessão de sur- Admite a concessão de sur- • Homem que mata seu companheiro homoafetivo: não ha-
sis. sis, salvo p/ tráfico de dro- verá feminicídio porque a vítima deve ser do sexo femini-
gas.
no. Esse fato continua sendo, obviamente, homicídio.
O réu pode apelar em liber- O réu pode apelar em liber- Fonte: https://www.dizerodireito.com.br/2015/03/
dade, desde que a prisão dade, desde que a prisão comentarios-ao-tipo-penal-do.html
seja necessária. seja necessária.
Livramento Condicional Livramento Condicional II.II Homicídio praticado contra autoridade ou agente,
• Não reincidente: + 1/3 da • Não reincidente: + 2/3 da descrito nos arts. 142 e 144 CF, integrantes do sistema prisio-
pena pena nal e da Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da
• Reincidente: + ½ da pena • Reincidente: não poderá função ou em decorrência dela, ou contra seu cônjuge, compa-
ser concedido nheiro ou parente consanguíneo até o terceiro grau, em razão
Progressão de Regime Progressão de Regime dessa condição; (Incluído pela Lei nº 13.142/15, inciso VII).
• 1/6 da pena. • Primário: 2/5
• Reincidente (genérico/es- Atenção! Os crimes de homicídio simples, homicídio pri-
pecífico): 3/5 vilegiado ou homicídio qualificado – privilegiado não confi-
Associação criminosa, art. Associação criminosa na hi- guram crime de natureza hedionda. (STJ - HC 36317 / RJ).
Noções de Legislação Penal Especial

288 CP, pena: 1 a 3 anos. pótese qualificada pelo art.

8º da Lei de hediondos é de:
3 a 6 anos.
Quais são os Crimes Hediondos Previstos pela Lei
nº 8.072/1990?
I – Homicídio quando praticado em atividade típica de
grupo de extermínio, ainda que cometido por um só agente
(Art. 121, § 6º CP);
II – Homicídio Qualificado (Art. 121, § 2º CP)
• Foram incluídos no rol das causas que qualificam o
homicídio, conforme art. 121, § 2º do CP:
II.I Feminicídio (Incluído pela Lei nº 13.104/2015), ca-
racterizado como o homicídio contra a mulher por razões
da condição de sexo feminino (inciso VI);
O que é feminicídio?
Feminicídio é o homicídio doloso praticado contra a
mulher por “razões da condição de sexo feminino”, ou seja,
• Lesão corporal dolosa de natureza gravíssima (art. 129,
§ 2º CP) e lesão corporal seguida de morte (art. 129, § 3o
CP), quando praticadas contra autoridade ou agente descrito
nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal, integrantes do
sistema prisional e da Força Nacional de Segurança Pública,
no exercício da função ou em decorrência dela, ou contra
seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até
terceiro grau, em razão dessa condição; (Incluído pela Lei
nº 13.142, de 2015);
IV – Latrocínio, homicídio com objetivo de roubo, ou
roubo seguido de morte (art. 157, § 3º, in fine CP);
Importante mencionar que o termo in fine resulta no fato
de que só será considerado hediondo o roubo mediante vio-
lência em sua forma prevista na parte final do parágrafo, ou
seja, quando houver resultado morte, sendo que, resultando
tal violência em lesão corporal grave, não será considerado
crime hediondo;
V – Extorsão qualificada pela morte (Art. 158 § 2º CP);

38
 VI – Extorsão mediante sequestro e na forma qualificada
(art. 159, caput, e §§ 1o, 2o e 3o do CP);
Conforme a previsão legal, todas as formas de extorsão
mediante sequestro são consideradas hediondas, indepen-
dentemente da ocorrência de lesão grave ou morte da vítima.
VII – Estupro (art. 213, caput e §§ 1º e 2º do CP);
Assim como ocorre com a extorsão mediante sequestro,
conforme a previsão legal, quaisquer formas de estupro são
consideradas como crime hediondo.
VIII – Estupro de vulnerável (art. 217 – A, caput e §§ 1º,
2º, 3º e 4º do CP);
IX – Epidemia qualificada pelo resultado morte (art. 267,
§1º CP);
X – Falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de
produto destinado a fins terapêuticos ou medicinais (art.
273, caput e § 1o, § 1o-A e § 1o-B do CP);
XI – Favorecimento da prostituição ou outra forma de
exploração sexual de criança ou adolescente ou de vulne-
rável (art. 218-B, caput, e §§ 1º e 2º);
XII – O crime de genocídio previsto nos arts. 1º, 2º e
3º da Lei nº 2.889, de 1o de outubro de 1956;
XIII – O crime de posse ou porte ilegal de arma de fogo
de uso restrito, previsto no art. 16 da Lei no 10.826, de 22
de dezembro de 2003;
A Lei nº 13.497/2017 alterou a redação do parágrafo
único do art. 1º da Lei nº 8.072/1990, que passou a con-
siderar como crime hediondo o delito de posse ou porte
ilegal de arma de fogo de uso restrito, previsto no art. 16
do Estatuto do Desarmamento.
As armas de uso restrito estão previstas no art. 16 do
anexo do Decreto nº 3.665/2000. São exemplos: armas, mu-
nições, acessórios e equipamentos iguais ou que possuam
alguma característica do material bélico usado pelas Forças
Armadas nacionais; calibres .357 Magnum, 9 Luger, .38 Super
Auto, .40 S&W, .44 SPL, .44 Magnum, .45 Colt e .45 Auto;
armas de fogo automáticas de qualquer calibre.
Prevalece o entendimento de que tanto o caput como
o parágrafo único do art. 16 da Lei nº 10.826/2003 são he-
diondos.
Sobre os Crimes Equiparados a Hediondos
Tráfico de Drogas (Lei nº 11.343/2006)
Atente-se para o fato de que a Lei de Crimes hediondos
estabelece que apenas o tráfico de drogas é equiparado a
hediondo (Art. 33, caput e § 1º), não sendo, portanto, todos
os crimes previstos pela Lei de Drogas equiparados a hedion-
dos, a exemplo dos §§ 2º e 3º do art. 33:
§ 2o Induzir, instigar ou auxiliar alguém ao uso in-
devido de droga:      a intenso sofrimento físico ou mental, como forma
Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa
de 100 (cem) a 300 (trezentos) dias-multa.
§ 3o Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo
de lucro, a pessoa de seu relacionamento, para juntos
a consumirem:
39
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e
pagamento de 700 (setecentos) a 1.500 (mil e qui-
nhentos) dias-multa, sem prejuízo das penas previstas
no art. 28.
Tráfico Privilegiado é Crime Hediondo?
Ocorre que o Art. 33 da Lei de Drogas prevê causa de
redução de pena em seu § 4º, que diz:
§ 4o Nos delitos definidos no caput e no § 1o deste
artigo, as penas poderão ser reduzidas de um sexto
a dois terços, desde que o agente seja primário, de
bons antecedentes, não se dedique às atividades cri-
minosas nem integre organização criminosa.
Considerando o dispositivo, vamos exemplificar...
Donna foi condenada por crime de tráfico de drogas nos
termos do Art. 33, caput, da Lei nº 11.343/2006, durante a
dosimetria da pena o juiz aplicou a pena mínima de 5 anos e,
ao verificar que Donna é ré primária, de bons antecedentes,
não se dedica às atividades criminosas e não integra organi-
zação criminosa, aplicou, ainda, a redução máxima de 2/3 da
pena, sendo assim, Donna deverá cumprir pena de 1 ano e 8
meses, para a qual é cabível a substituição por pena restritiva
de direito, nos termos do art. 44 do CP. Diante do caso, pode
o Juiz aplicar a substituição da pena privativa de liberdade por
restritiva de direito e considerar hipótese de tipo de tráfico
privilegiado? Sendo que, ao considerar a aplicação da causa
de diminuição da pena como tipo de tráfico privilegiado,
restaria afastada a hediondez equiparada, estabelecida para
o crime de tráfico de drogas, nos moldes do que ocorre com
o homicídio qualificado-privilegiado.
Em 2014 foi editada pelo STJ a Súmula nº 512 sobre o
assunto: A aplicação da causa de diminuição de pena prevista
no art. 33, § 4º, da Lei nº 11.343/2006 não afasta a hediondez
do crime de tráfico de drogas.
No entanto, tal entendimento foi superado pelo STF, que
passou a considerar o tipo de tráfico privilegiado, afastando a
hediondez equiparada e consequentes vedações especifica-
das pela lei de crimes hediondos. STF. Plenário. HC 118533,
Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 23/06/2016.
• Tortura (Lei nº 9.455/1997)
Noções de Legislação Penal Especial
O art. 1º da lei de tortura descreve a conduta que pelas
normas mencionadas é reconhecida como hediondez equi-
parada.
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I – constranger alguém com emprego de violência
ou grave ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou
mental:
a) com o fim de obter informação, declaração ou
confissão da vítima ou de terceira pessoa;
b) para provocar ação ou omissão de natureza cri-
minosa;
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
II – submeter alguém, sob sua guarda, poder ou auto-
ridade, com emprego de violência ou grave ameaça,
de aplicar castigo pessoal ou medida de caráter pre-
ventivo.
Pena – reclusão, de dois a oito anos.
§ 1º Na mesma pena incorre quem submete pessoa
presa ou sujeita a medida de segurança a sofrimento
 físico ou mental, por intermédio da prática de ato não
previsto em lei ou não resultante de medida legal.
§ 2º Aquele que se omite em face dessas condutas,
quando tinha o dever de evitá-las ou apurá-las, in-
corre na pena de detenção de um a quatro anos.
O destaque vai para a tortura por omissão, prevista no §
2º do artigo, que não é considerado crime equiparado a he-
diondo em virtude da sua pena. Há para esses casos, ainda, a
possibilidade de concessão de liberdade provisória mediante
fiança, que será arbitrada pelo delegado (art. 322 do CPP).
Terrorismo
O delito está tipificado no artigo 20 da Lei nº 7.170/1983
- Lei de Segurança Nacional e visa à proteção da integridade
nacional, da Soberania Nacional, do regime representativo e
democrático, da Federação, do Estado de Direito e da pessoa
dos chefes da União.
Associação Criminosa
O CP estabelece: Art. 288. Associarem-se 3 (três) ou mais
pessoas, para o fim específico de cometer crimes:     
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.
No entanto, a Lei nº 8.072/1990 previu, em seu art. 8º
caput, que se os crimes a que se destina cometer a associa-
ção criminosa forem de natureza hedionda, então a pena
será mais dura.
Art. 8º Será de três a seis anos de reclusão a pena
prevista no art. 288 do Código Penal, quando se tratar
de crimes hediondos, prática da tortura, tráfico ilícito
de entorpecentes e drogas afins ou terrorismo.
Dessa forma, embora o crime de associação criminosa
não seja hediondo ou equiparado, a Lei de Crimes Hediondos
estabeleceu causa que qualifica essa conduta em seu art. 8º.
Delação Premiada
O mesmo art. 8º que estabelece uma qualificadora para
o crime de associação criminosa, prevê pelo parágrafo único
causa de redução de pena, na hipótese de delação premiada
que leve ao desmantelamento da associação criminosa. Ou
seja, é indispensável que haja o efetivo desmantelamento
Noções de Legislação Penal Especial
da associação criminosa para incidência da causa que di-
minui a pena.
Art. 8º, parágrafo único. O participante e o associado
que denunciar à autoridade o bando ou quadrilha,
possibilitando seu desmantelamento, terá a pena
reduzida de um a dois terços.
Identificação do Perfil Genético
A Lei n° 12.654/2012, que trata da coleta de material bio-
lógico do investigado ou condenado, acrescentou o art. 9º-A
à Lei de Execuções Penais, prevendo que os condenados por
crime praticado, dolosamente, com violência de natureza
grave contra pessoa, ou por qualquer dos crimes previstos
no art. 1º da Lei no 8.072/1990, serão submetidos, obri-
gatoriamente, à identificação do perfil genético, mediante
extração de DNA - ácido desoxirribonucleico, por técnica
adequada e indolor, a qual será armazenada em banco de
dados sigiloso. Tal dispositivo não se aplica aos hediondos
por equiparação, considerando que fala dos crimes elencados
40
pelo art. 1º e lembrando que caso o condenado/investigado
se negue a permitir a coleta do material biológico, tal condu-
ta não acarretará qualquer prejuízo para ele, uma vez que,
estará no exercício do direito constitucional de não produzir
prova contra si mesmo.
Ravan Leão
ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
– LEI Nº 8.069/1990
Introdução
Do Tratado Internacional de Direitos Humanos Sobre a
Criança (qualquer pessoa com menos de 18 anos, segundo
o art. 1º da Convenção dos Direitos da Criança) norma com
valor supra legal - STF.
O Decreto nº 99.710 de 21 de novembro de 1990 pro-
mulga a Convenção sobre os Direitos da Criança e define
em seu art. 1º que criança é toda pessoa com menos de
18 anos.
A Lei Federal nº 8.069/1990 em suas Disposições Gerais,
arts. 1º ao 6º:
• Doutrinas utilizadas no ECA: Proteção Integral X Situ-
ação Irregular – a primeira (atenção voltada a todas
crianças e adolescentes) é implícita no art. 227 CF e
expressa art. 1º do ECA. E a segunda (atenção voltada
somente a crianças e adolescentes abandonados, víti-
mas de violência, moralmente abandonados e autores
de infração penal) é expressamente prevista no Código
de Menores de 1979.
• Definições: criança – menor de 12 anos; adolescente –
igual ou maior de 12 anos e menor de 18 anos; jovem
adulto (termo doutrinário) – igual ou maior de 18 anos
e com menos de 21 anos.
• Usufruto de todos direitos fundamentais, buscando
o desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e
social garantida a liberdade e a dignidade.
• Entes responsáveis por garantir a absoluta priorida-
de no exercício dos direitos: VIDA, ALIMENTAÇÃO, LI-
BERDADE, LAZER, EDUCACÃO, PROFISSIONALIZAÇÃO,
ESPORTE, SAÚDE, CULTURA, (A) COMPLEMENTAÇÃO,
RESPEITO – CONVIVÊNCIA FAMILIAR E COMUNITÁRIA
e DIGNIDADE (Mnemônico da professora Fernanda
Gama: VALLE PESCAR CD). Tal garantia de prioridade
está ligada a primazia no socorro em qualquer situação;
precedência no atendimento nos serviços públicos e
ou relevância pública. Ex.: hospitais ou filas de bancos
privados. Preferência no que tange às políticas públi-
cas e destinação privilegiada de recursos públicos para
a proteção à infância e juventude (art. 4º, parágrafo
único).
• Proibição de tratamento negligente, cruel, opressor,
violento, surgindo aqui um mandamento legislativo
quanto a punição em lei quanto a conduta ativa ou
omissiva que viole tais direitos.
• Método de interpretação do ECA: segue, segundo o
promotor Guilherme Freire, o método teleológico, que
busca o fim da a norma e se destina ao da proteção
 integral, então a lei manda levar em conta na sua apli- Diferenciação Jurídica entre os Termos do Direito Penal
cação para fins sociais. Cuidado: não é fim político, X ECA
literal, jurídico ou sociológico ou simbólico (art. 6).
• O ECA possui natureza principiológica. ECA
• Princípios constitucionais e positivados também no
ECA: Proteção Integral – implícito no art. 227 e expres- Criança: pessoa com menos
so no art. 3º do ECA. de 12 anos.
• Expressos em absoluta prioridade e brevidade, ex- Adolescente: pessoa de 12
cepcionalidade e respeito à condição peculiar de anos até antes de completar
LEIS PENAIS
pessoa em desenvolvimento, quando da aplicação 18 anos.
Jovem Adulto: pessoas com
de qualquer medida privativa da liberdade (art. 227, Adulto: pessoa com mais
18 e menos de 21 anos que
§ 3º, Inciso V). de 18 anos de idade.
cumprem medidas socioe-
• Outros princípios trazidos pela Lei nº 12.010/2009 na
ducativas por terem come-
1ª reforma sobre adoção (cabe ressaltar que em 2017 tido atos infracionais quando
ocorreu uma 2ª reforma feita pela Lei nº 13.509): adolescentes, ou seja, quan-
− Princípio da prevenção geral: é dever do Estado as- do tinham mais 12 anos e
segurar à criança e ao adolescente as necessidades menos de 18 anos.
básicas para seu pleno desenvolvimento (art. 54, I a 1. Crime e contravenção ATO INFRACIONAL
VIII) e prevenir a ocorrência de ameaça ou violação FLAGRANTE DE ATO INFRA-
desses direitos (art. 70). 2. Flagrante delito
CIONAL
− Princípio da prevenção especial: o Poder Público re- MANDADO DE BUSCA E
gulará, através de órgãos competentes, as diversões 3. Mandado de prisão
APREENSÃO
e espetáculos públicos (art. 74). MENOR DE 18 ANOS APRE-
− Princípio de atendimento integral: o menor tem 4. Maior de (18 anos) preso
ENDIDO
direito a atendimento total e irrestrito (vida, saúde, 5. Prisão provisória/preven-
educação, esporte, lazer, profissionalização etc.) ne- INTERNAÇÃO PROVISÓRIA
tiva ou temporária
cessários ao seu desenvolvimento (arts. 3º, 4º e 7º, ATRIBUIÇÃO DE ATO INFRA-
do ECA). 6. Imputação de crime
CIONAL
− Princípio da garantia prioritária: tem a primazia de MEDIDAS SOCIOEDUCATI-
receber proteção e socorro em quaisquer circuns- 7. Pena
VAS E OU PROTETIVAS
tâncias, assim como formulação e execução das 8. Inicial acusatória de Peça inicial de atribuição
políticas, sociais, públicas e destinação privilegiada imputação de crime- De- REPRESENTAÇÃO
de recursos públicos nas áreas relacionadas com a núncia
proteção à infância e à juventude (art. 4º, a, b, c, d). 9. Réu-acusado REPRESENTADO
− Princípio da proteção estatal: visa a sua formação AUDIÊNCIA DE APRESENTA-
biopsíquica, social, familiar e comunitária, através 10. Interrogatório
ÇÃO
de programas de desenvolvimento (art. 101). 11. Sumário de acusação e AUDIÊNCIA EM CONTINU-
− Princípio da prevalência dos interesses infanto-ju- de defesa AÇÃO
venis: na interpretação do estatuto, levar-se-ão em 12. Condenado SENTENCIADO

Noções de Legislação Penal Especial

conta os fins sociais a que ele se dirige, as exigências
do bem comum, os direitos e deveres individuais
e coletivos, e sua condição peculiar de pessoa em
desenvolvimento (art. 6º).
− Princípio da indisponibilidade dos direitos infanto-
-juvenis: o reconhecimento do estado de filiação é
direito personalíssimo, indisponível e imprescritível,
podendo ser exercido contra os pais ou seus herdei-
ros, sem qualquer restrição, observado o segredo de
justiça (art. 27).
− Princípio da sigilosidade: é vedada a divulgação de
atos judiciais, policiais e administrativos que digam
respeito a crianças e adolescentes a que se atribua
autoria de ato infracional.
− Princípio da gratuidade: é garantido o acesso a toda
criança e adolescente à Defensoria Pública, ao Minis-
tério Público e ao Poder Judiciário, por quaisquer de
seus órgãos, sendo a assistência judiciária gratuita
prestada.
13. REEDUCANDO SOCIOEDUCANDO
Súmulas Envolvendo ECA – STJ E STF
1. Súmula nº 265: é necessária a oitiva do menor infrator
antes de decretar-se a regressão da medida socioedu-
cativa.
2. Súmula nº 338: a prescrição penal é aplicável nas me-
didas socioeducativas.
3. Súmula nº 342: no procedimento para aplicação de
medida socioeducativa, é nula a desistência de outras
provas em face da confissão do adolescente.
4. Súmula nº 383: a competência para processar e julgar
as ações conexas de interesse de menor é, em princípio,
do foro do domicílio do detentor de sua guarda.
5. Súmula nº 492: o ato infracional análogo ao tráfico de
drogas por si só não conduz obrigatoriamente à im-
posição de medida socioeducativa de internação do
adolescente.

41
 6. Súmula nº 500: a configuração do crime do art. 244-B
do ECA independe da prova da efetiva corrupção do
menor, por se tratar de delito formal.
7. Súmula nº 108 do STF: a aplicação de medidas socioedu-
cativas ao adolescente, pela prática de ato infracional,
é da competência exclusiva do juiz.
8. Súmula Vinculante nº 11: só é lícito o uso de algemas em
casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de
perigo à integridade física própria ou alheia, por parte
do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade
por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar,
civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade
da prisão ou do ato processual a que se refere, sem
prejuízo da responsabilidade.
Direitos Fundamentais (Arts. 7 ao 14)
Do Direito à Vida e à Saúde
Alterações da Lei nº 13.257/2016):
• Atualmente a norma remete a todas a mulheres o
direito a políticas de saúde da mulher, planejamento
reprodutivo, nutrição adequada, atenção humanizada
à gravidez, parto, puerpério, pré-natal, pós natal, via
SUS. Antes somente a gestante era citada no artigo
(art. 8).
• Hoje em dia o atendimento pré-natal é realizado por
equipe da atenção primária, pois antes era preferí-
vel que o médico do pré-natal fizesse o parto (§ 1º).
Atenção! Há um prazo pra garantir a vinculação ao
estabelecimento onde ocorrerá o parto, podendo a
mulher optar no último trimestre da gravidez (§ 2º) e,
ainda, haverá um uma alta responsável com contrar-
referência junto a atenção primária.
• Assistência psicológica a gestante ou a mãe, no período
pré-natal e pós-natal, buscando evitar problemas no
estado puerperal, por exemplo, para evitar casos de
depressão pós-parto, bem como a mãe que deseje
entregar seu filho para adoção.
• A gestante ou a parturiente tem direito a escolher um
acompanhante, lembrando que o poder da escolha é
dela (§ 6º).
Noções de Legislação Penal Especial
• Parto humanizado e fixação da cesariana dependerá
de motivos médicos (§ 8º). A lei trata da busca ativa,
ou seja, o dever por parte do sistema de saúde de ir
atrás da gestante que não iniciar o pré-natal ou que
abandoná-lo.
• Mãe privadas de liberdade que tenham seus filhos na
primeira infância terão direito a um ambiente saudá-
vel, via normas do SUS, para contato com seus filhos
na primeira infância, definida na Lei nº 13.257/2016.
“Art. 2º Para os efeitos desta Lei, considera-se primeira
infância o período que abrange os primeiros 6 (seis)
anos completos ou 72 (setenta e dois) meses de vida
da criança” ( § 10, art. 8º).
• O poder público, as instituições e os empregadores
devem dispor um local para aleitamento materno,
inclusive aos filhos de mães submetidas à medida
privativa de liberdade (art. 9º).
Os serviços de unidades de terapia intensiva neonatal
deverão dispor de banco de leite humano ou unidade de
42
coleta de leite humano (art. 9º, § 2º, Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016).
Da Obrigação das Instituições de Saúde
Os hospitais e demais estabelecimentos, públicos e par-
ticulares, são obrigados a (art. 10):
• manter registro nos prontuários individuais pelo prazo
de dezoito anos;
• identificar o recém-nascido pela impressão plantar e
digital e a mãe pela impressão digital;
• realizar exames visando o diagnóstico terapêutico de
anormalidades no metabolismo e fornecer declaração
de nascimento e intercorrências do parto;
• manter alojamento conjunto, possibilitando ao neo-
nato a permanência junto à mãe (art. 10).
Atenção! Esta obrigação é muito citada nos crimes e nas
infrações administrativas.
• a criança e o adolescente com deficiência serão aten-
didos, sem discriminação ou segregação, em suas ne-
cessidades gerais de saúde e específicas de habilitação
e reabilitação;
• incumbe ao poder público fornecer gratuitamente,
àqueles que necessitarem medicamentos, órteses,
próteses e outras tecnologias (§§ 1º, 2º);
• os estabelecimentos de atendimento à saúde, inclu-
sive as unidades neonatais, de terapia intensiva e de
cuidados intermediários, deverão proporcionar con-
dições para a permanência em tempo integral de um
dos pais ou responsável, nos casos de internação de
criança ou adolescente (art. 12);
• os casos de suspeita ou confirmação de castigo físico,
de tratamento cruel ou degradante e de maus-tratos
contra criança ou adolescente serão obrigatoriamente
comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva loca-
lidade, sem prejuízo de outras providências legais (§
1º);
• as gestantes ou mães que manifestem interesse em
entregar seus filhos para adoção serão obrigatoria-
mente encaminhadas, sem constrangimento, à Justiça
da Infância e da Juventude (art. 13, incluído pela Lei
nº 13.257, de 2016);
• obrigatoriedade da vacinação recomendada pelas
autoridades sanitárias (art. 14, § 1º).
Do Direito à Liberdade, ao Respeito e à Dignidade
O direito à liberdade, ao respeito e à dignidade como
pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como
sujeitos de direitos civis, humanos e sociais são garantidos
na Constituição e nas leis (art. 15).
O direito à liberdade, previsto no art. 16, consiste em:
• ir, vir e estar nos logradouros públicos e espaços co-
munitários, ressalvadas as restrições legais;
• opinião e expressão;
• crença e culto religioso;
• brincar, praticar esportes e divertir-se;
• participar da vida familiar e comunitária, sem discri-
minação;
• participar da vida política, na forma da lei;
• buscar refúgio, auxílio e orientação.
 Muita atenção neste tópico, pois as bancas examina-
doras trocam o título desses direitos a fim de confundir o
candidato.
O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da inte-
gridade física, psíquica e moral da criança e do adolescente,
abrangendo a preservação da imagem, da identidade, da
autonomia, dos valores, ideias e crenças, dos espaços e ob-
jetos pessoais (art. 17).
Lei da Palmada ou Menino Bernardo (Termos Doutri-
nários)
Tal dispositivo não criminaliza, apenas denota qual san-
ção jurídico-administrativa deve ser dada sem dispensar as
sanções penais e civis.
• É dever de todos velar pela dignidade, pondo-os a
salvo de qualquer tratamento desumano, violento,
aterrorizante, vexatório ou constrangedor (art. 18).
• Direito de serem educados e cuidados sem o uso de
castigo físico ou de tratamento cruel ou degradante,
como formas de correção, disciplina, educação ou
qualquer outro pretexto. Os sujeitos ativos de prote-
ção também são chamados, na doutrina, de garantes,
que podem ser os pais, integrantes da família am-
pliada, responsáveis, agentes públicos executores de
medidas socioeducativas ou qualquer pessoa encar-
regada de cuidar, tratar, educar ou proteger a criança
ou adolescente (art. 18-A, incluído pela Lei nº 13.010,
de 2014).
Definições trazidas pela Lei da Palmada:
Para os fins desta Lei surgem as definições de:
• Castigo físico: ação de natureza disciplinar ou punitiva
aplicada com o uso da força física que resulte em:
− sofrimento físico; ou
− lesão.
• Tratamento cruel ou degradante: conduta ou forma
cruel de tratamento em relação à criança ou ao ado-
lescente que:
− humilhe;
− ameace gravemente; ou
− ridicularize.
• Os sujeitos ativos das violações e passivos quanto
ao recebimento das sanções jurídico-administrativas
(art. 18-B) são: os pais, os integrantes da família am-
pliada, os responsáveis, os agentes públicos executores
de medidas socioeducativas ou qualquer pessoa en-
carregada de cuidar da criança ou adolescente, sem
prejuízo de outras sanções cabíveis.
As medidas que podem ser aplicadas a esses sujeitos,
de acordo com a gravidade do caso são:
• Sanções:
− encaminhamento a programa oficial ou comunitário
de proteção à família;
− encaminhamento a tratamento psicológico ou psi-
quiátrico;
− encaminhamento a cursos ou programas de orien-
tação;
− obrigação de encaminhar a criança a tratamento
especializado;
− advertência.
43
O órgão de aplicação das medidas administrativas advin-
das da Lei da Palmada é o Conselho Tutelar, sem prejuízo
de outras providências legais, penal e cível. (Parágrafo único,
incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Do Direito à Educação, à Cultura, ao Esporte e ao Lazer
Este direito visa o pleno desenvolvimento da criança e
adolescente, preparo para o exercício da cidadania e qua-
lificação para o trabalho, assegurando-se a eles (art. 53):
• igualdade de condições para o acesso e permanência
na escola;
• direito de ser respeitado por seus educadores;
• direito de contestar critérios avaliativos, podendo
recorrer às instâncias escolares superiores;
• direito de organização e participação em entidades
estudantis (incisos I ao V);
• acesso à escola pública e gratuita próxima de sua resi-
dência (princípio do georreferenciamento estudantil).
É direito dos pais ou responsáveis ter ciência do pro-
cesso pedagógico, bem como participar da definição das
propostas educacionais (parágrafo único, art. 53).
É dever do Estado assegurar à criança e ao adolescente
(art. 54, incisos I ao VII):
• ensino fundamental obrigatório e gratuito, inclusive
para os que a ele não tiveram acesso na idade própria;
• progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade
ao ensino médio;
• atendimento em creche e pré-escola às crianças de
zero a cinco anos de idade; acesso aos níveis mais
elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística,
segundo a capacidade de cada um;
• oferta de ensino noturno regular, adequado às condi-
ções do adolescente trabalhador;
• atendimento no ensino fundamental, através de pro-
gramas suplementares de material didático-escolar,
transporte, alimentação e assistência à saúde;
• o acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito pú-
blico subjetivo (art. 54, § 1º);
• o não oferecimento do ensino obrigatório pelo poder
público ou sua oferta irregular importa responsabili-
dade da autoridade competente;
Noções de Legislação Penal Especial
• os pais ou responsável têm a obrigação de matricular
seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino (art. 55.)
Atenção! Os dirigentes de estabelecimentos de ensi-
no fundamental devem comunicar ao Conselho Tutelar os
casos de:
• maus-tratos envolvendo seus alunos;
• reiteração de faltas injustificadas e de evasão escolar,
esgotados os recursos escolares;
• elevados níveis de repetência (art. 56).
Dos Produtos e Serviços
Às crianças e aos adolescentes é proibida a venda de:
• armas, munições e explosivos (Estatuto do Desarma-
mento);
• bebidas alcoólicas (art. 242, crime);
• produtos cujos componentes possam causar depen-
dência física ou psíquica ainda que por utilização in-
devida;
 • fogos de estampido e de artifício, exceto aqueles que
pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de provo-
car qualquer dano físico em caso de utilização indevida;
• revistas e publicações a que alude o art. 78;
• bilhetes lotéricos e equivalentes (art. 81).
Também há a proibição de hospedagem em hotel, mo-
tel, pensão ou estabelecimento congênere, salvo se autori-
zado ou acompanhado pelos pais ou responsável.
Cuidado! Algumas questões podem denotar que essa
autorização requer documento registrado em cartório. Tal
afirmativa torna a questão errada.
Da Autorização para Viajar
À criança é vedada a viagem além dos limites da comar-
ca onde reside sem expressa autorização judicial, salvo se
estiver na companhia dos pais ou responsável.
Circunstância de Inexigibilidade da Autorização:
• tratar-se de comarca contígua à da residência da crian-
ça, se na mesma unidade da Federação, ou incluída na
mesma região metropolitana;
• se a criança estiver acompanhada:
− de ascendente ou colateral maior, até o terceiro grau,
comprovado documentalmente o parentesco;
− de pessoa maior de idade, expressamente autoriza-
da pelo pai, mãe ou responsável. O juiz pode con-
ceder a pedido dos pais ou responsável autorização
válida por dois anos (art. 83, §§ 1º, 2º).
Viagem ao Exterior
A autorização é dispensável se a criança:
• estiver acompanhada de ambos os pais ou responsável;
• viajar na companhia de um dos pais, autorizada ex-
pressamente pelo outro através de documento com
firma reconhecida. (Muita atenção neste tópico, pois
as bancas retiram a necessidade de firma reconhecida,
o que torna a questão errada).
Sem prévia e expressa autorização judicial, nenhuma
criança ou adolescente nascido em território nacional po-
derá sair do país em companhia de estrangeiro residente ou
Noções de Legislação Penal Especial
domiciliado no exterior (art. 84).
Das Medidas de Proteção – Disposições Gerais
As medidas de proteção (art. 101) têm como órgãos
aplicadores:
• Conselho Tutelar (art. 101, incisos I ao VII); e
• Juiz da Infância (art. 101, incisos I ao X).
As medidas de proteção ocorrem diante de direitos ame-
açados ou violados:
• por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
• por falta, omissão ou abuso dos pais ou responsável;
• em razão de sua conduta.
Das Medidas Específicas de Proteção (Art. 99)
Podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, bem
como substituídas a qualquer tempo. Levar-se-ão em conta
as necessidades pedagógicas, preferindo-se aquelas que vi-
44
sem ao fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários
(arts. 99 e 100).
Medidas Específicas de Proteção (Art. 101 )
A aplicação de medidas específicas de proteção pelo
Conselho Tutelar ocorre conforme o art. 101, incisos I ao VII,
letra de lei (art. 136, I), porém, a doutrina e a jurisprudência,
analisando o art. 101, inciso VI, denota ao Conselho Tutelar
a aplicação das medidas previstas dos incisos I a VI do art.
101, quando estabelecida pelo Juiz da Infância, ou seja, a
aplicação das medidas protetivas dos incisos I ao VI, assim,
ficam excluídas as: de colocação em acolhimento institucio-
nal ou familiar, bem como a medida de colocação em família
substituta (guarda, tutela e adoção).
São exclusivas do Juiz da Infância as medidas contidas
no art. 101, incisos VII, VIII e IX.
Momento de Aplicação
Constatadas quaisquer hipóteses do art. 98, a autoridade
competente poderá determinar, dentre outras, as seguintes
medidas:
• encaminhamento aos pais ou responsável, mediante
termo de responsabilidade;
• orientação, apoio e acompanhamento temporários;
• matrícula e frequência obrigatórias em estabelecimen-
to oficial de ensino fundamental;
• inclusão em serviços e programas oficiais ou comuni-
tários de proteção, apoio e promoção da família, da
criança e do adolescente;
• requisição de tratamento médico, psicológico ou psi-
quiátrico, em regime hospitalar ou ambulatorial;
• inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio,
orientação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos;
• acolhimento institucional;
• inclusão em programa de acolhimento familiar;
• colocação em família substituta.
Do Direito à Profissionalização e à Proteção no Trabalho
É proibido qualquer trabalho a menores de quatorze
anos de idade, salvo na condição de aprendiz (art. 60).
Definição de Aprendizagem
É a formação técnico-profissional ministrada segundo as
diretrizes e bases da legislação de educação em vigor (art.
62) e segue os seguintes princípios:
• garantia de acesso e frequência obrigatória ao ensino
regular;
• atividade compatível com o desenvolvimento do ado-
lescente;
• horário especial para o exercício das atividades.
Serão assegurados:
• Bolsa de aprendizagem (art. 64) ao adolescente até
quatorze anos de idade (este ponto encontra-se ex-
presso no ECA, porém foi tacitamente revogado pela
Emenda Constitucional nº 20, que altera o artigo 7º
dispondo:
XXXIII – proibição de trabalho noturno, perigoso
ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer
 trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20,
de 1998)
• Direitos trabalhistas e previdenciários ao adolescente
aprendiz, maior de quatorze anos (art. 65);
• Trabalho protegido ao adolescente portador de defi-
ciência (art. 66);
Da Vedação de Trabalho (Art. 67, incisos I,II,III e IV)
Ao adolescente empregado, aprendiz, em regime familiar
de trabalho, aluno de escola técnica, assistido em entidade
governamental ou não-governamental, é vedado trabalho:
• noturno, realizado entre as vinte e duas horas de um
dia e as cinco horas do dia seguinte;
• perigoso, insalubre ou penoso;
• realizado em locais prejudiciais à sua formação e ao
seu desenvolvimento físico, psíquico, moral e social;
• realizado em horários e locais que não permitam a
frequência à escola.
Do Direito à Convivência Familiar e Comunitária
É direito da criança e do adolescente ser criado e edu-
cado no seio de sua família e, excepcionalmente, em família
substituta, (por meio de guarda, tutela ou adoção – Mnemô-
nico: GTA) em ambiente que garanta seu desenvolvimento
integral, segundo o art. 19, com alteração dada pela Lei nº
13.257, de 2016, pois foi retirada a expressão: livre da presen-
ça de pessoas dependentes de substâncias entorpecentes.
• Toda criança ou adolescente que estiver inserido em
programa de acolhimento familiar ou institucional
terá sua situação reavaliada, no máximo, a cada 3
(três) meses.
Atenção! Antes o prazo era de 6 meses, porém foi alte-
rado pela Lei nº 13.509, de 2017.
• Cabe a autoridade judiciária competente, com base
em relatório elaborado por equipe interprofissional
ou multidisciplinar, decidir de forma fundamentada
pela possibilidade de reintegração familiar ou pela
colocação em família substituta, em quaisquer das
modalidades previstas no art. 28 desta Lei (§ 1º ).
Do Prazo de Permanência do Acolhido
• Em se tratando de programa de acolhimento insti-
tucional, o prazo não se prolongará por mais de 18
(dezoito meses), salvo comprovada necessidade que
atenda ao seu superior interesse, devidamente funda-
mentada pela autoridade judiciária. Cuidado! O prazo
antes era de 2 (dois) anos. (Alteração dada pela Lei nº
13.509, de 2017)
• Ato de manutenção ou reintegração: a família tem pre-
ferência em relação a qualquer outra providência, caso
em que esta será incluída em serviços e programas de
proteção, apoio e promoção, nos termos do § 1º do
art. 23, dos incisos I e IV do caput do art. 101 e dos
incisos I a IV do caput do art. 129 desta Lei. (Redação
dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
45
• Visitação a mãe e pai privado de liberdade (§ 4º ):
este direito dar-se-á por meio de visitas periódicas
promovidas pelo responsável ou, nas hipóteses de
acolhimento institucional, pela entidade responsável,
independentemente de autorização judicial (mudança
ocorrida em 2014).
• É garantida a convivência integral entre a mãe ado-
lescente acolhida e seu filho. A mãe adolescente será
assistida por equipe especializada multidisciplinar (§§
5º, 6º).
• Ocorrerá encaminhamento da gestante ou mãe à Jus-
tiça da Infância em caso de entrega da criança, antes
ou logo após o nascimento, para adoção (art. 19-A,
incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
• Oitiva por equipe interprofissional da Justiça da In-
fância e da Juventude: esta apresentará a relatório
à autoridade judiciária, considerando, inclusive, os
eventuais efeitos do estado gestacional e puerperal.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
• Encaminhamento mediante sua expressa concordância
ao SUS e SUAS – de posse do relatório, a autoridade
judiciária poderá determinar atendimento especiali-
zado.
• Prazo de busca à família extensa: definida nos termos
do parágrafo único, do art. 25 desta Lei, respeitará o
prazo máximo de 90 (noventa) dias, prorrogável por
igual período (§ 3º, incluído pela Lei nº 13.509, de
2017).
• Haverá a decretação de extinção do poder familiar e
colocação em família substituta (guarda provisória)
por não existência de genitor e família extensa apta
a receber a guarda (§ 4º). Terá a guarda provisória
a pessoa ou casal habilitado a adotar a criança ou
adolescente ou entidade que desenvolva programa de
acolhimento familiar ou institucional. (Incluído pela
Lei nº 13.509, de 2017)
• Manifestação da vontade de entregar para adoção
após o nascimento da criança (§ 5º): a mãe ou ambos
os genitores, se houver pai registral ou pai indicado,
deverão manifestar em audiência a que se refere o
§ 1º do art. 166 desta Lei, garantido o sigilo sobre a
entrega. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
• Não comparecimento do genitor ou família extensa
Noções de Legislação Penal Especial
na audiência de manifestação da vontade de entregar
para adoção (§ 6º ): gera suspenção do poder familiar
da mãe, e a criança será colocada sob a guarda provi-
sória de quem esteja habilitado a adotá-la, lembrando
que esta decisão é da autoridade judiciária. (Incluído
pela Lei nº 13.509, de 2017)
• Prazo para propositura de ação de adoção por quem
detém a guarda (§ 7º ): este prazo será de 15 (quinze)
dias, contados a partir do dia seguinte à data do tér-
mino do estágio de convivência. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
• Da desistência de entregar para adoção (§ 8º ): se após
o nascimento da criança os genitores manifestarem
a negativa em audiência ou perante a equipe inter-
profissional, eles permanecerão com a criança e será
determinado pela Justiça da Infância e da Juventude o
acompanhamento familiar pelo prazo de 180 (cento
e oitenta) dias. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
• Garantia de sigilo sobre o nascimento (§ 9º): esta ga-
rantia respeita o disposto no art. 48 desta Lei. Este
 artigo trata do direito do adotando saber sua origem
biológica após os 18 anos de idade. (Incluído pela Lei
nº 13.509, de 2017)
• Prazo para que um recém-nascido seja cadastrado
para adoção (§ 10): se não for procurado por sua fa-
mília no prazo de 30 (trinta) dias contados a partir do
dia do acolhimento, o recém-nascido será cadastrado
para adoção. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
• Programa de apadrinhamento (art. 19-B): se destina a
crianças e adolescentes sob acolhimento institucional
ou familiar (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017).
• Definição de apadrinhamento (§ 1º): consiste em
estabelecer e proporcionar aos apadrinhados ou afi-
lhados, vínculos externos à instituição para fins de
convivência familiar e comunitária e colaboração com
o seu desenvolvimento nos aspectos social, moral, físi-
co, cognitivo, educacional e financeiro. (Incluído pela
Lei nº 13.509, de 2017)
• Requisitos para ser padrinho ou madrinha (§ 2º):
− pessoas maiores de 18 (dezoito) anos não inscritas
nos cadastros de adoção, desde que cumpram os
requisitos exigidos pelo programa de apadrinhamen-
to de que fazem parte (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017);
− pessoas jurídicas a fim de colaborar para o seu de-
senvolvimento (§ 3º, incluído pela Lei nº 13.509, de
2017).
• Perfil do apadrinhado ou afilhado (§ 4º): será defini-
do no âmbito de cada programa de apadrinhamento,
sendo a prioridade para aqueles com remota possibi-
lidade de reinserção familiar ou colocação em família
adotiva. Os programas ou serviços de apadrinhamen-
to apoiados pela Justiça da Infância e da Juventude
poderão ser executados por órgãos públicos ou por
organizações da sociedade civil (§ 5º).
• Caso de violação das regras do apadrinhamento (§
6º ): os responsáveis pelo programa e pelos serviços
de acolhimento deverão imediatamente notificar a
autoridade judiciária competente (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
• Tratamento isonômico ao filhos (havidos ou não da
relação do casamento ou por adoção): terão os mes-
mos direitos e qualificações, proibidas quaisquer de-
signações discriminatórias relativas à filiação.
• Igualdade de condições entre o pai e a mãe para exer-
cício do poder familiar (art. 21): ao pai e a mãe, na
forma do que dispuser a legislação civil, é assegurado
a qualquer deles o direito de, em caso de discordân-
cia, recorrer à autoridade judiciária competente para
a solução da divergência.
• Do dever de sustento, guarda e educação do filhos
menores (art. 22): este dever compete aos pais, ca-
bendo-lhes, ainda, no interesse destes, a obrigação de
cumprir e fazer cumprir as determinações judiciais.
• Do Cuidado Compartilhado X Guarda Compartilhada
(Código Civil): São institutos distintos, pois a mãe e o
pai, ou os responsáveis, têm direitos iguais e deveres
e responsabilidades compartilhados no cuidado e na
educação da criança, devendo ser resguardado o direi-
to de transmissão familiar de suas crenças e culturas,
assegurados os direitos da criança estabelecidos nesta
Lei.
• Falta ou carência de recursos materiais (art. 23): não
constitui motivo suficiente para a perda ou a suspen-
são do poder familiar. Não existindo outro motivo que
por si só autorize a decretação da medida, a criança ou
o adolescente será mantido em sua família de origem, a
qual deverá obrigatoriamente ser incluído em serviços
e programas oficiais de proteção, apoio e promoção
(§ 1º).
• Condenação Criminal X Destituição do Poder Fami-
liar (§ 2º): ao pai ou a mãe condenados não implica a
destituição do poder familiar. Exceção: crime doloso
punido com reclusão, contra o próprio filho ou filha.
(Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
• Perda e suspensão do poder familiar é de compe-
tência da autoridade judiciária (art. 24): cabe proce-
dimento contraditório nos casos previstos na legisla-
ção civil, bem como na hipótese de descumprimento
injustificado dos deveres e obrigações a que alude o
art. 22.
Segue abaixo quadro comparativo quanto à guarda, tute-
la e adoção nas lições do professor Guilherme Freire.

GUARDA TUTELA ADOÇÃO

Gera uma obrigação de uma prestação, Tem os mesmos deveres da guarda em Modo de aquisição do poder familiar
Noções de Legislação Penal Especial

material, moral e educacional (art. 33). prestar material, moral e educacional do (art. 41) tendo o adotado os mesmos
tutelado e também gera o dever de ad- direitos que os filhos naturais sem
ministrar o patrimônio do tutelado. (ECA, qualquer distinção. O adotante dever
art. 36, parágrafo único combinado com o ter mais de 18 anos de idade e ser 16
art. 1.740 e 1.741 do Código Civil). anos mais velho que o adotado.
Não gera perda ou suspensão do poder Gera necessariamente a perda ou sus- É necessária a perda do poder familiar
familiar (arts. 20, 21 do ECA) e art. 1.634 pensão do poder familiar, conforme o dos pais biológicos ou responsáveis do
do Código Civil). art. 36, parágrafo único do ECA. adotado e esse pedido deve estar ex-
presso na ação de adoção.
O guardião pode se opor aos pais (art. 33).
Destinada a regularizar a posse de fato Destinada a dar proteção à criança ou Destinada a gerar outra família ao filho
da criança e do adolescente. adolescente quanto aos seus bens, em adotado gerando vínculo de paternida-
caso de ausência, herança pelo faleci- de e maternidade, o que é irrevogável.
mento dos seus pais ou responsáveis ou
ainda pela perda do poder familiar destes.
Em regra, é deferida em processos de tu- É possível a guarda no transcurso do pro- É possível guarda em processo de ado-
tela ou adoção ou em pedido autônomo cesso de tutela (art. 33). ção, salvo no caso de adoção estran-
na falta dos pais ou responsáveis (art. geira.
33), salvo caso de adoção estrangeira.

46
Na jurisprudência que prevalece no STF Inclui direitos previdenciários atendi- Goza de plenos direitos previdenciários
e STJ, que corroboram com a CF e o ECA, dos os requisitos previstos na Lei nº como um filho biológico.
dispõe sobre direitos previdenciários. 8.213/1991, art. 16.
Porém, há de modo minoritário quem
não admita direitos previdenciários
por haver uma legislação especial que
trata do tema (STJ). O art. 16 da Lei nº
8.213/1991 que trata do planos e be-
nefícios da previdência não arrolou o
adolescente ou criança sob guarda.
Revogável (art. 35). Revogável (CC, art. 1.764, III)
Não há mudança de nome. Não há mudança de nome.
Lei Federal nº 8.069/1990 - Disposições Gerais,
Arts. 1º ao 6º
TÍTULO III
DA PRÁTICA DE ATO INFRACIONAL
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Definição de Ato Infracional (Art. 103)
Conduta (Ação ou Omissão)
Descrita como crime ou contravenção penal (infração pe-
nal, artigo 1º da Lei de Introdução ao Código Penal Brasileiro),
isto é, quando houver o ajuste de fato e de direito ao que está
descrito numa lei penal ou na Lei de Contravenções, ocorrerá
o ato infracional, que, por sua vez, surge inicialmente no art.
227, § 3º, IV da CF/88, determinando, assim, a apreciação do
princípio da brevidade e da condição peculiar da pessoa em
desenvolvimento, sem tratar, ainda, de questões como idade
e responsabilização, porém trazendo um mandado de criação
de Legislação Tutelar Específica , doravante ECA.
A Carta Magna, em seu art. 228, trouxe o patamar míni-
mo de punição penal fixado em 18 anos de idade, tornando
aqueles que tenham idade inferior a esta inimputáveis, ou
seja, a eles não se aplicam leis penais. O mesmo foi repro-
duzido no ECA em seu art. 104, que impôs que as medidas
desta lei devem ser aplicadas a crianças e adolescentes.
Cabe ressaltar que a vontade do legislador era que o
adolescente não fosse punido por crimes como um adulto,
porém o Estatuto não trouxe dispositivos jurídicos capazes
de isentar o adolescente de receber medidas socioeducati-
vas e a figura da prescrição, na qual o Estado, em virtude de
um decurso de tempo, não pode mais punir, bem como não
trouxe excludentes de ilicitude ou culpabilidade.
Assim, a jurisprudência aplica os institutos que acabam
por retirar a tipicidade, ilicitude ou culpabilidade quando
não isentam de pena. Por exemplo, ao adolescente infrator,
aplica-se a legítima defesa, a prescrição socioeducativa, erro
de tipo, além de diversos institutos da parte geral e do direito
penal num todo, capazes de suavizar e proporcionar a correta
aplicação da restrição de liberdade.
Para a aplicação do ECA, considera-se a idade do ado-
lescente à data do fato, trazendo, assim, um paralelo ao
princípio da atividade previsto na doutrina penal, pois esta
lei cria um momento para a análise do ato infracional. Posto
isso, infere-se que faltando 1(um) dia para que um adoles-
cente complete a maioridade penal ele responderá pelo que
preconiza o ECA, pelo simples fato de ainda ser adolescente
(art. 104).
47
Irrevogável (art. 39) na letra de lei, po-
rém há jurisprudência que permite tal
revogação quando prevalece o superior
interesse da criança ou adolescente.
O adotado recebe o sobrenome do
adotante e pode modificar o prenome
(art. 47).
Muita atenção no caso de ato infracional ser descrito
como crime permanente, ou seja, aquele que a flagrância
perpassa pelo tempo, pois será considerada a idade do autor
do ato infracional no momento que encerrar a permanên-
cia. Ex.: um adolescente de 15 anos comete ato infracional
análogo a sequestro, porém, a polícia somente consegue
encerrar o referido ato quando ele já estiver com 19 anos,
nesse caso, a situação foge à regra que ele deveria responder
no âmbito do ECA, porém, por força do HC 150169 de SP,
deve ser aplicado o Código Penal ao caso, pois, nesse tipo
de situação considera-se flagrante no momento que cessa
a permanência.
Criança pode ser autora de ato infracional? Sim, com
consequências: medidas específicas de proteção do art. 101
(art. 105). No que tange à criança infratora, paira sobre ela o
princípio da irresponsabilidade jurídica que é diferente para o
adolescente, o qual possui responsabilidade socioeducativa,
e do adulto que, por sua vez, possui responsabilidade penal.
O encaminhamento deve ser feito ao Conselho Tutelar
(art. 136, I, aplicando as medidas previstas no art. 101, I a
VII). Obs.: até então nem a CF nem o ECA trataram de qual
medida jurídica de responsabilização seria dada ao adoles-
cente. Surgindo, a partir do ECA, as Medidas Socioeducativas
previstas no art. 112 e seguintes. Lembre-se: não há pre-
tensão punitiva ao adolescente, há somente a denominada
pretensão socioeducativa que tem natureza sancionatória,
porém preponderantemente pedagógica.
Em suma, a criança não é apreendida por ato infracional,
Noções de Legislação Penal Especial
contudo, o juiz da infância pode exarar mandado de busca
e apreensão da criança para colocá-la ou retirá-la do seio
familiar ou, até mesmo, para colocá-la em acolhimento ins-
titucional, a fim de protegê-la de qualquer ameaça ou lesão
aos seus direitos.
CAPÍTULO II
Dos Direitos Individuais
Regra: é proibido privar adolescente de sua liberdade,
salvo em 2 (duas) hipóteses: flagrante de ato infracional e
por ordem escrita e fundamentada de juiz (art. 106). É de
bom tom lembrar que as hipóteses de flagrante prevista no
Direito Penal são aplicadas no Direito Infracional Juvenil, tais
hipóteses serão doravante tratadas.
Então surge a primeira resposta estatal frente ao ato
infracional (privação da liberdade) em dois casos:
• Flagrante de ato infracional (real, presumido, espe-
rado, prorrogado/diferido, como previsto na Lei de
Drogas e Crime Organizado. Porém, o flagrante provo-
cado, forjado, urgido é inadmissível no Brasil (Súmula
nº 145 do STF) - crime impossível.
 • Ordem judicial de mandado de busca e apreensão re-
gulado pela nº Lei nº 12.594/2012, em seu art. 47, com
validade de 6 (seis) meses, permitida uma renovação.
Atenção! Não confundir o mandado de apreensão com o
mandado de prisão que surte efeito em desfavor de adultos.
• Identificação dos responsáveis pela sua apreensão,
devendo ser informado acerca de seus direitos (art.
106, parágrafo único), o adolescente ou jovem adulto
(art. 2º, parágrafo único) apreendido tem o direito de
saber quem são as autoridades ou a pessoa, no caso
de flagrante facultativo, que o aprenderam.
• Proibição de incomunicabilidade: a apreensão e lo-
cal que se encontre recolhido deverá ser comunica-
do à autoridade judiciária competente e à família do
apreendido ou à pessoa por ele indicada. A regra é a
liberação imediata (art. 107, parágrafo único).
• Internação antes da sentença: prazo de 45 dias (art. 108).
• Denominada como Internação Provisória, termo dou-
trinário, também disposto na Resolução nº 165, art. 16,
onde é denominado como Decreto de Internação Cau-
telar, art. 2º , inciso I da Resolução, e no art. 183 desta
lei. Essa restrição de liberdade não pode ser confundida
com a prisão preventiva ou temporária, pois é um insti-
tuto cautelar próprio do Direito Infracional Juvenil que
retira a liberdade do adolescente de modo temporário,
porém também tem um caráter pedagógico.
• Fundamentação da decisão: basta a existência de
indícios suficientes de autoria e materialidade, para
ser demonstrada a necessidade imperiosa da medida.
Lembrando que aqui há uma fase de apuração do ato
infracional, um instituto semelhante a investigação cri-
minal no caso de adulto, assim, ainda não há como falar
em um processo judicial socioeducativo que necessite
de prova de autoria e materialidade para aplicação das
medidas socioeducativa previstas no art. 112, salvo
advertência.
• Vedação de identificação compulsória: órgãos, po-
liciais, de proteção e judiciais, salvo, para efeito de
confrontação, havendo dúvida fundada.
• Atenção! Não confundir com a tão falada identificação
criminal. Adolescentes não cometem crime, assim não
podem passar pelo crivo de identificação imposto ao
adulto criminoso.
CAPÍTULO III
Noções de Legislação Penal Especial
Das Garantias Processuais
Privação da Liberdade
Somente ocorrerá com o devido processo legal (art. 110)
e possui as seguintes garantias:
• pleno e formal conhecimento da atribuição de ato in-
fracional, mediante citação ou meio equivalente;
• igualdade na relação processual, podendo confrontar-
-se com vítimas e testemunhas e produzir todas as
provas necessárias à sua defesa;
• defesa técnica por advogado;
• assistência judiciária gratuita e integral aos necessita-
dos, na forma da lei;
• direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade
competente;
• direito de solicitar a presença de seus pais ou respon-
sável em qualquer fase do procedimento (art. 111).
Dica! É importante ressaltar que, segundo a doutrina,
o devido processo legal subdivide-se em Processo Legal
Substantivo, isto é, aquele composto por todo escopo de
leis que devem ser razoáveis e racionais quanto se trata de
48
atos do Estado. E em Processo Legal Processual, ligado aos
chamados de princípios síntese, ou seja, aqueles que são
verdadeiros pilares do processo, tais como: ampla defesa,
contraditório, Juiz Natural, Duplo Grau de Jurisdição.
CAPÍTULO IV
Das Medidas Socioeducativas
Seção I
Disposições Gerais
É a resposta estatal frente ao ato infracional cometido
por adolescentes.
Medidas Socioeducativas (art. 112)
Mnemônico: PALIIO (rol taxativo segundo a doutrina e
a jurisprudência).
• Prestação de Serviços à Comunidade;
• Advertência.
• Liberdade Assistida;
• Inserção em regime de semiliberdade;
• Internação;
• Obrigação de reparar o dano; e
• Medidas protetivas (art. 101, incisos I a VI).
É vedada a aplicação dos acolhimentos e colocação em
famílias substitutas como medidas socioeducativas, mas
nada obsta que estas sejam aplicadas exclusivamente como
medidas de proteção.
Ex.: um adolescente está cumprindo medida de semili-
berdade, porém não possui família. Depois do trâmite legal,
o juiz pode aplicar o acolhimento familiar ou institucional, ou
colocá-lo em família substituta, pois, no momento que ele
puder retornar para sua residência, terá uma dessa opções.
Dica! As medidas socioeducativas de prestação de servi-
ços à comunidade, advertência, liberdade assistida, inser-
ção em regime de semiliberdade e obrigação de reparar o
dado são denominadas na doutrina como Medidas Socio-
educativas Próprias.
Já as Medidas de Proteção permitidas (art. 101, incisos I
a VI), ao serem aplicadas, são denominadas como Medidas
Socioeducativas Impróprias.
A aplicação da medida socioeducativa levará em conta
a sua capacidade de cumpri-la, as circunstâncias e a gravi-
dade da infração.
Atenção! Na Lei Sinase, no art. 1º, incisos I, II, III, são
tratados os objetivos que trouxeram mudanças (RID: repro-
vação, integração social e desaprovação da conduta, § 1º).
Nessa a apreciação poderá ser arguida a questão da exclu-
dente de ilicitude, excludente de culpabilidade, erro de tipo,
proibição etc.
Raro Direito Absoluto no Brasil – Proibição de Trabalho
Forçado (§ 2º)
Cuidados com a saúde mental: doença ou deficiência
mental ensejará tratamento individual e especializado, em
local adequado às suas condições (§ 3º). Aplica-se a este Capí-
tulo o disposto nos arts. 99 e 100, princípios de proteção. Não
confundir com incomunicabilidade o tratamento de saúde.
Aplicação das Medidas Socioeducativas Previstas no Art.
112 – PALIIO e Protetivas
Pressuposto: existência de provas suficientes da autoria
e da materialidade da infração, ressalvada a hipótese de
remissão, nos termos do art. 127, pois esta gerará um tipo
de perdão e pode ser cumulada com qualquer medida so-
cioeducativa, salvo internação e semiliberdade. A remissão
pode ser dada ao adolescente inclusive na apreciação de
excludente de ilicitude, causa de isenção de sanção, como
embriaguez ou uso de drogas por caso fortuito e força maior,
atendendo aos requisitos do art. 26 do Código Penal, bem
como da Lei de Drogas, contudo, tais dispositivos sempre
serão utilizados em favor do adolescente.
Cabe ressaltar que a Medida Socioeducativa se diferen-
cia da Internação Provisória, pois nesta não é preciso pro-
var a autoria e materialidade, basta que ocorram indícios
desses institutos.
A advertência segue a linha da internação provisória
que, para a aplicação, necessita apenas de indícios suficien-
tes de autoria e prova da materialidade (art. 114).
Das Medidas Socioeducativas, PALIIO e Protetivas
Prestação de Serviços à Comunidade
• Consiste: na realização de tarefas gratuitas de inte-
resse geral.
• Prazo: não excede seis meses e oito horas por sema-
na; dias: úteis, sábados, domingos ou feriados, porém
não pode colidir com horário escolar e jornada normal
trabalho.
• Local de cumprimento: entidades assistenciais, hos-
pitais, escolas e outros estabelecimentos congêneres,
bem como em programas comunitários ou governa-
mentais (art. 117).
Advertência
• Consiste: em admoestação verbal reduzida a termo
e assinada (art. 115).
• Prazo: não possui, pois se exaure no ato de aplicação.
• Local de aplicação: na própria audiência.
Liberdade Assistida
• Consiste: na medida em que sempre se afigurar a
medida mais adequada para acompanhar, auxiliar e
orientar.
• O juiz designará pessoa para acompanhar, que poderá
ser indicada pela entidade ou programa (distinto da
Lei Sinase, que em art. 13, inciso I, deu tal função ao
diferente da liberdade assistida).
• Prazo: mínimo de seis meses, podendo ser prorroga-
do, revogado ou substituído a qualquer tempo. Para
tal, deve-se ouvir o Ministério Público.
• Orientador: pessoa designada pelo juiz. Esse profis-
sional passa a ser designado pelo gestor da unidade
onde ocorre a medida, conforme a Lei Sinase de 2012.
Atenção neste ponto.
• Funções do orientador com apoio e a supervisão da
autoridade competente:
− promover socialmente o adolescente e sua família,
fornecendo-lhes orientação e inserindo-os, se neces-
sário, em programa oficial ou comunitário de auxílio
e assistência social;
− supervisionar a frequência e o aproveitamento es-
colar do adolescente, promovendo, inclusive, sua
matrícula;
− diligenciar no sentido da profissionalização do ado-
lescente e de sua inserção no mercado de trabalho;
− apresentar relatório do caso (art. 119).
Inserção em Regime de Semiliberdade
• Consiste: em uma medida que pode ser aplicada des-
de o início, ou como forma de transição para o meio
aberto, realização de atividades externas, indepen-
dentemente de autorização judicial.
• É obrigatória a escolarização e a profissionalização e,
sempre que possível, devem ser utilizados os recursos
existentes na comunidade.
49
• Prazo: no que se adequar aplica-se o que o dispõe a
internação. São eles: não poder exceder três anos (§
3º, art. 121); reavaliação com tempo máximo a cada
seis meses (§ 2º, art. 121); liberação compulsória aos
21 anos (§ 5º, art. 121).
É de bom tom ressaltar que o prazo da medida socio-
educativa de semiliberdade é implícito, utilizando os da
internação, bem como no caso da liberação compulsória,
assim, muitas questões de concursos cobram essa temática,
afirmando que tais institutos são expressos no que tange à
semiliberdade, fato que ocorre literalmente na medida so-
cioeducativa de internação.
A medida de semiliberdade, igualmente a liberdade as-
sistida e a prestação de serviços à comunidade, atua com
uma participação efetiva no quesito de autodisciplina do
socioeducando, pois nessa medida ele fica sem vigilância
dos agentes socioeducativos nas atividades escolares, profis-
sionalizantes, dentre outras, entretanto, em algum período
ele retornará para a unidade predial de semiliberdade, lem-
brando que não há uma obrigatoriedade para que ele saia
durante o dia e retorne à noite, porém isso é o mais comum.
Há ainda a denominada pela doutrina de semiliberdade
invertida, na qual durante o dia o adolescente recebe um
forte acompanhamento dos profissionais do sistema socio-
educativo e no período da noite ele retorna para sua resi-
dência ou para a Unidade de Acolhimento Institucional, em
caso de socioeducando que não tenha vínculos familiares e
tenha recebido essa medida de proteção por parte do juiz.
Internação
• Consiste: em medida privativa da liberdade.
• Tem com baliza os princípios da brevidade, excepcio-
nalidade e respeito à condição peculiar de pessoa em
desenvolvimento.
• Atividades externas: a critério da equipe técnica da
entidade, salvo expressa determinação judicial em
contrário (§ 7º).
• Prazo: não pode exceder três anos (§ 3º, art. 121).
• Reavaliação: tempo máximo a cada seis meses (§ 2º,
art. 121).
• Liberação compulsória: aos 21 anos (§ 5º, art. 121) ou
colocado em semiliberdade ou liberdade assistida.
Não confundir a internação, medida socioeducativa que
não pode exceder o prazo de três anos, com a internação
sanção (doutrina), medida restritiva de liberdade que ocor-
Noções de Legislação Penal Especial
re nos casos de descumprimento de semiliberdade, liber-
dade assistida, prestação de serviço à comunidade, obri-
gação de reparar o dano, pois na internação o adolescente
ou jovem adulto pode ficar internado por até três meses
(art. 122, III, § 1º).
Causas de Aplicação de Medida Socioeducativa de In-
ternação:
• tratar-se de ato infracional cometido mediante grave
ameaça ou violência a pessoa;
• por reiteração no cometimento de outras infrações
graves (na atualidade não se trabalha com quantidade
de atos, conforme os Tribunais Superiores);
• por descumprimento reiterado e injustificável da me-
dida anteriormente imposta (a doutrina denomina in-
ternação sanção) e seu prazo não poderá ser superior
a 3 (três) meses, devendo ser decretada judicialmente
após o devido processo legal.
Excepcionalidade da Internação
Havendo outra medida adequada, essa deverá ser apli-
cada. Essa medida, por ser privativa de liberdade segundo
 o Estatuto, dever ser a ultima ratio, no que tange à respon-
sabilização do adolescente em virtude de sua característica
que, mesmo sendo preponderantemente pedagógica, tem
seu lado sancionatório, que em uma comparação imperfei-
ta, no que tange ao quesito estrutural de uma unidade de
internação, possui verdadeiras celas.
A internação deve ser cumprida em entidade exclusiva
para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao
abrigo, com a devida separação por critérios de idade, com-
pleição física e gravidade da infração. Na internação, inclu-
sive na provisória, serão obrigatórias atividades pedagógicas.
Proibição de Incomunicabilidade X Isolamento Discipli-
nar (Lei nº 12.594/2012, art. 15, IV, art. 8 § 2º) ou Isolamen-
to Proteção ( Lei nº 12. 594/2012, art. 16, § 2º)
A incomunicabilidade é vedada pelo próprio ECA, porém
a lei de execução da medida socioeducativa, Lei Sinase, prevê
a possibilidade de isolar o adolescente, pois ele pode estar
sob risco de morte ou agressão nos casos de cometimento
de ato infracional descritos como crimes contra a dignida-
de sexual, já que na subcultura infracional os adolescentes
não toleram conviver com outros que sejam autores de ato
infracional análogo a estupro, por exemplo, assim, surge a
possibilidade de isolamento que os separa dos demais, po-
rém não o torna incomunicável.
Haverá possibilidade suspensão temporária de visitas in-
clusive dos pais ou responsáveis, se existirem motivos sérios
e fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adoles-
cente. Ato que guarda a cláusula de reserva jurisdicional, isto
é, somente o juiz competente pode realizar tal suspensão.
Dever de Segurança e Contenção
Por se tratar de caso de uso da força, cabe ao Estado
buscar e zelar pela integridade física e mental dos internos.
Neste caso, permite-se o uso de equipamentos de prote-
ção, como algemas (Súmula nº 11 do STF), escudo acrílico e
bastão tonfa em caso excepcionais, esgotados todos meios
de solução pacífica de conflitos (Lei nº 12.594/2012 impõe
métodos de gestão de crises art. 15, IV), além da previsão
de possibilidade de isolamento do socioeducando em casos
extremos de risco a sua integridade física, obrigando a co-
municação do fato ao Ministério Público e ao juiz. Cuidado:
não confunda isolamento de proteção ou sanção com inco-
municabilidade, que, como já dito, é ato vedado pelo ECA.
Obrigação de Reparar o Dano
Noções de Legislação Penal Especial
• Consiste: no ato de restituir a coisa, promover o res-
sarcimento do dano, ou outra forma de compensar
o prejuízo da vítima. Quando se tratar de atos infra-
cionais com reflexos patrimoniais.
• Havendo manifesta impossibilidade, a medida poderá
ser substituída por outra adequada (art. 116).
Das medidas protetivas aplicadas pelo juiz não cabem
acolhimento institucional ou familiar, nem colocação em
família substituta.
CAPÍTULO V
Da Remissão
A Remissão é definida pela doutrina como perdão mi-
nisterial e perdão judicial quanto ao cometimento do ato
infracional.
Remissão Ministerial ou Administrativa
• Momento: antes de iniciar o procedimento de apuração.
• Órgão para concessão: Ministério Público.
• Consequências: gera exclusão do processo.
50
• Elementos de análise: circunstâncias do fato, contexto
social, personalidade e nível de participação no ato
infracional (art. 126).
• Perdão do Promotor Exclui (PPE).
Remissão Judicial
• Momento: iniciado o procedimento de apuração.
• Órgão para concessão: juiz.
• Consequências: gera a suspensão ou extinção.
• Elementos de análise: circunstâncias do fato, contexto
social, personalidade e nível de participação no ato
infracional (art. 126, parágrafo único).
• Perdão do Juiz Suspende ou Extingue (PJS EXTINGUE).
A Remissão não gera o reconhecimento nem a respon-
sabilidade do autor e não conta como antecedentes de ato
infracional. Pode incluir qualquer medida socioeducativa,
salvo internação e semiliberdade (art. 127). Também pode
haver revisão judicial, caso seja incluída alguma medida so-
cioeducativa, sob pedido do adolescente, representante legal
ou Ministério Público (art. 128), esses casos são chamados
pela doutrina de remissão clausulada, como cita o promotor
Guilherme Freire em seu livro ECA para Concursos.
TÍTULO IV
DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS
OU RESPONSÁVEL (ART. 129)
Medidas Aplicáveis aos Pais ou Responsável
Órgão de Aplicação:
• Juiz: poderá aplicar todas.
• Conselho Tutelar: poderá aplicar as que constam nos
incisos I e VII.
“I - encaminhamento a serviços e programas oficiais
ou comunitários de proteção, apoio e promoção da
família; (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
II – inclusão em programa oficial ou comunitário de
auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e toxi-
cômanos;
III – encaminhamento a tratamento psicológico ou
psiquiátrico;
IV – encaminhamento a cursos ou programas de orien-
tação;
V – obrigação de matricular o filho ou pupilo e acom-
panhar sua frequência e aproveitamento escolar;
VI – obrigação de encaminhar a criança ou adolescente
a tratamento especializado;
VII – advertência;
VIII – perda da guarda;
IX – destituição da tutela;
X – suspensão ou destituição do poder familiar.
Parágrafo único. Na aplicação das medidas previstas
nos incisos IX e X deste artigo, observar-se-á o disposto
nos arts. 23 e 24.”
Essas medidas têm a finalidade de atenuar a ameaça ou
lesão ao direito da criança e do adolescente e, para tanto,
surgem várias possibilidades de cunho escolar ou de saúde,
além de situações drásticas, como a perda ou suspensão do
poder familiar. Deve-se ter cuidado com esse termo, pois as
provas o chamam de pátrio poder e, dessa forma, torna a
questão errada.
Medida Cautelar de Afastamento do Agressor da Mo-
radia Comum
Em casos de maus tratos e abuso sexual realizados pelos
pais ou responsáveis, estes poderão ser afastados do lar a
fim de proteger a criança ou adolescente. Tal afastamento
pode ocorrer tão somente por ordem de juiz competente e,
para tanto, se necessário, será utilizada força por meio de
órgãos policiais.
Outra medida aplicada pelo magistrado é a fixação pro-
visória de alimentos, ou seja, o juiz pode determinar o pa-
gamento de pensão alimentícia de modo cautelar.
TÍTULO V
DO CONSELHO TUTELAR
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Conselho Tutelar:
• Definição: órgão permanente. Não pode parar o aten-
dimento.
• Autônomo: não sofre subordinação hierárquica.
• Não jurisdicional: só o juiz tem jurisdição. É encarre-
gado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos
direitos. A sociedade outorgou ao Conselho Tutelar a
defesa dos direitos previstos no ECA (art. 131).
• Estrutura: no mínimo 1 (um) em cada Município e em
cada Região Administrativa do Distrito Federal.
• Alocação administrativa: órgão integrante da admi-
nistração pública local.
• Composição: 5 (cinco) membros, escolhidos pela po-
pulação local.
• Tempo de mandato: 4 (quatro) anos, permitida 1
(uma) recondução, mediante novo processo de esco-
lha (art. 132).
• Requisitos para candidatura:
− reconhecida idoneidade moral;
− idade superior a vinte e um ano;
− residir no município (art. 133).
• Delegação a lei municipal e distrital: quanto ao local,
dia, horário e remuneração. Tema tratado na LOA: re-
cursos para funcionamento e remuneração e treina-
mento dos conselheiros (parágrafo único, art. 134).
• Direitos Sociais:
− cobertura previdenciária;
− gozo de férias anuais remuneradas, acrescidas de 1/3
(um terço) do valor da remuneração mensal;
− licença-maternidade;
− licença-paternidade;
− gratificação natalina.
• “Art. 135. O exercício efetivo da função de conselheiro
constituirá serviço público relevante e estabelecerá
presunção de idoneidade moral.”
• Atribuições do Conselho:
− atender nos casos previstos nos arts. 98 e 105, apli-
cando as medidas previstas no art. 101, I a VII;
− atender e aconselhar os pais ou responsável aplican-
do as medidas previstas no art. 129, I a VII;
− promover a execução de suas decisões, podendo
para tanto:
a) requisitar serviços públicos nas áreas de saúde,
educação, serviço social, previdência, trabalho e se-
gurança;
b) representar junto à autoridade judiciária nos casos
de descumprimento injustificado de suas delibera-
ções.
− encaminhar ao Ministério Público notícia de fato que
constitua infração administrativa ou penal contra os
direitos da criança ou adolescente;
− encaminhar à autoridade judiciária os casos de sua
competência;
− providenciar a medida estabelecida pela autoridade
judiciária, dentre as previstas no art. 101, de I a VI,
para o adolescente autor de ato infracional;
51
− expedir notificações;
− requisitar certidões de nascimento e de óbito de
criança ou adolescente quando necessário;
− assessorar o Poder Executivo local na elaboração da
proposta orçamentária para planos e programas de
atendimento dos direitos da criança e do adolescente;
− representar, em nome da pessoa e da família, contra
a violação dos direitos previstos no art. 220, § 3º,
inciso II, da Constituição Federal;
− representar ao Ministério Público para efeito das
ações de perda ou suspensão do poder familiar, após
esgotadas as possibilidades de manutenção da crian-
ça ou do adolescente junto à família natural;
− promover e incentivar, na comunidade e nos gru-
pos profissionais, ações de divulgação e treinamento
para o reconhecimento de sintomas de maus-tratos
em crianças e adolescentes.
• No uso das atribuições: afastamento de criança e
adolescente da família, comunicação imediata ao
Ministério Público (parágrafo único, art. 136).
Esse instituto não se confunde com a colocação em
família substituta ou acolhimento institucional ou fami-
liar, nem com a suspensão ou perda do poder familiar
que são institutos próprios de aplicação pelo juiz.
• Revisão das decisões do Conselho Tutelar: só o juiz
pode rever o ato decisório do Conselheiro Tutelar, além
disso, o pedido pode ser formulado por quem tenha
interesse legítimo (art. 137).
• Da competência constante do art. 147: firma-se pelo
local da residência dos pais ou local onde se encon-
trem.
Atenção! Em se tratando de ato infracional, será com-
petente o juiz do local da infração.
• Do processo de escolha: será realizado sob a respon-
sabilidade do Conselho Municipal dos Direitos com a
fiscalização do Ministério Público.
Ocorrerá em data unificada em todo o território na-
cional, no primeiro domingo do mês de outubro do
ano subsequente ao da eleição presidencial. A posse
ocorrerá no dia 10 de janeiro do ano subsequente ao
processo de escolha.
Ex.: a eleição presidencial ocorreu no 1º domingo de
outubro de 2018, logo, o processo de escolha de con-
Noções de Legislação Penal Especial
selheiro ocorrerá no 1º domingo de outubro de 2019,
e a posse no dia 10 janeiro de 2020.
• Prazo do mandato: 4 (quatro) anos.
• Proibições: é proibido o candidato doar, oferecer, pro-
meter ou entregar ao eleitor bem ou vantagem pessoal
de qualquer natureza, inclusive brindes de pequeno
valor.
• Impedimentos: marido e mulher, ascendentes e des-
cendentes, sogro e genro ou nora, irmãos, cunhados,
durante o cunhadio, tio e sobrinho, padrasto ou ma-
drasta e enteado. Estende-se o impedimento, na forma
deste artigo, em relação à autoridade judiciária e ao
representante do Ministério Público com atuação na
Justiça da Infância e da Juventude, em exercício na
comarca, foro regional ou distrital.
Do Acesso à Justiça em se Tratando de Crianças e Ado-
lescentes
É garantido o acesso à Defensoria Pública, ao Ministério
Público e ao Poder Judiciário, por qualquer de seus órgãos
(art. 141).
 Da Assistência Judiciária Gratuita (§ 1º)
Será prestada aos que dela necessitarem, através de de-
fensor público ou advogado nomeado.
Da Isenção de Custas e Emolumentos (§ 2º)
Para as ações judiciais da competência da Justiça da In-
fância e da Juventude não haverá tal cobrança, ressalvada a
hipótese de litigância de má-fé. Segundo Maria Delgado apud
Maria Helena Diniz, é possível indicar as seguintes definições:
Custas: São as taxas remuneratórias autorizadas em lei
e cobradas pelo poder público em decorrência dos serviços
prestados pelos serventuários da justiça para a realização dos
atos processuais e emolumentos devidos ao juiz. Tais custas
são, em regra, pagas pela parte vencida, ante o princípio da
sucumbência.
Emolumentos: 1. Taxa. 2. Contribuição paga pelo que
se favorece de um serviço prestado por repartição pública.
3. Retribuição paga a serventuários públicos pelo exercício
de seu cargo, além do vencimento normal que recebe, ante
o fato de ter executado atos judiciais ou extrajudiciais, car-
torários etc. 4. Gratificação. 5. Lucro eventual de dinheiro.
Da Representação X Assistência pelos Pais, Tutores e
Curadores (Art. 142)
Menores 16 anos serão representados e maiores de 16
e menores de 21 anos assistidos por seus pais, tutores ou
curadores, na forma da legislação civil ou processual.
Cabe ressaltar, que com o advento do Código Civil de
2002, a maioridade civil passa a ser de 18 anos por força do
art. 5º, sendo assim, mesmo não havendo essa alteração
expressa no ECA, esse dispositivo está tacitamente revogado,
lembrando que trata aqui dos atos da vida civil, com exce-
ção do parágrafo único do art. 2º desta lei que, excepcional-
mente, aplica-se a pessoas com idade entre 18 e 21 anos,
isto é, aplica-se aos jovens adultos que cumprem medidas
socioeducativas nessa idade por terem cometido atos infra-
cionais quando ainda eram adolescentes. Tal entendimento
foi validado pela Ministra Laurita Vaz (STJ, no HC 180.066- RJ).
Curador Especial
Sempre que os interesses de crianças e adolescentes coli-
direm com os de seus pais ou responsável, ou quando carecer
de representação ou assistência legal ainda que eventual,
Noções de Legislação Penal Especial
haverá vedação de divulgação de informações de identifica-
ção de criança e adolescente (art. 143). Havendo atribuição
de autoria de ato infracional, em qualquer procedimento,
suspeição ou, até mesmo após um processo socioeducativo,
é vedada a divulgação de atos judiciais, policiais e adminis-
trativos que lhes digam respeito.
Veda-se qualquer identificação mesmo se tratando de:
fotografia, referência ao nome, apelido, filiação, parentes-
co, residência e, inclusive, iniciais do nome e sobrenome
(parágrafo único). Até mesmo a cópia sobre tais atos exigem
autorização judicial, devendo haver interesse e justificada a
finalidade dessas cópias.
Da Justiça da Infância e da Juventude
Criação facultativa de Justiça Especializada na Infância
e Juventude (art. 145.) Os estados e o Distrito Federal po-
derão criar varas especializadas e exclusivas da infância e
da juventude.
Cabe ao poder judiciário estabelecer sua proporcionali-
dade por número de habitantes, dotá-las de infraestrutura e
dispor sobre o atendimento, inclusive em plantões.
52
É de bom tom ressaltar que o legislador não poderia
obrigar ao poder judiciário a criação da Justiça da Infância
e Juventude, pois haveria aqui um desrespeito à cláusula
pétrea da separação dos poderes, não podendo um poder
interferir no funcionamento do outro.
Do Juiz (Art. 146)
A autoridade a que se refere esta Lei é o Juiz da Infância
e da Juventude ou o juiz que exerce essa função, na forma
da lei de organização judiciária local.
A competência será determinada (art. 147, I, II e §1º):
• pelo domicílio dos pais ou responsável;
• pelo lugar onde se encontre a criança ou adolescente
à falta dos pais ou responsável;
• pelo lugar da ação ou omissão quando se tratar de ato
infracional, observadas as regras de conexão, continên-
cia e prevenção.
Atenção! Pode haver a delegação da execução das me-
didas tomadas pelo magistrado à autoridade competente
da residência dos pais ou responsável, ou do local onde se
sediar a entidade que abrigar a criança ou adolescente (§ 2º).
Em caso de infração que utilize transmissão simultânea
de rádio ou televisão, que atinja mais de uma comarca:
• será competente, para aplicação da penalidade, a auto-
ridade judiciária do local da sede estadual da emissora
ou rede;
• tendo a sentença eficácia para todas as transmissoras
ou retransmissoras do respectivo estado.
Da Competência da Justiça da Infância e Juventude
(Art. 148)
“I - conhecer de representações promovidas pelo Minis-
tério Público, para apuração de ato infracional atribuído a
adolescente, aplicando as medidas cabíveis;
II – conceder a remissão, como forma de suspensão ou
extinção do processo;
III – conhecer de pedidos de adoção e seus incidentes;
IV – conhecer de ações civis fundadas em interesses
individuais, difusos ou coletivos afetos à criança e ao ado-
lescente, observado o disposto no art. 209;
V – conhecer de ações decorrentes de irregularidades em
entidades de atendimento, aplicando as medidas cabíveis;
VI – aplicar penalidades administrativas nos casos de
infrações contra norma de proteção à criança ou adolescente;
VII – conhecer de casos encaminhados pelo Conselho
Tutelar, aplicando as medidas cabíveis.
Parágrafo único. Quando se tratar de criança ou ado-
lescente nas hipóteses do art. 98, é também competente a
Justiça da Infância e da Juventude para o fim de:
a) conhecer de pedidos de guarda e tutela;
b) conhecer de ações de destituição do poder familiar,
perda ou modificação da tutela ou guarda; (Expressão subs-
tituída pela Lei nº 12.010, de 2009)
c) suprir a capacidade ou o consentimento para o ca-
samento;
d) conhecer de pedidos baseados em discordância pa-
terna ou materna, em relação ao exercício do pátrio poder
poder familiar; (Expressão substituída pela Lei nº 12.010,
de 2009)
e) conceder a emancipação, nos termos da lei civil, quan-
do faltarem os pais;
f) designar curador especial em casos de apresentação
de queixa ou representação, ou de outros procedimentos
judiciais ou extrajudiciais em que haja interesses de criança
ou adolescente;
 g) conhecer de ações de alimentos;
h) determinar o cancelamento, a retificação e o supri-
mento dos registros de nascimento e óbito.
Art. 149. Compete à autoridade judiciária:
Disciplinar, através de portaria, ou
Autorizar, mediante alvará:
I – a entrada e permanência de criança ou adolescente,
desacompanhado dos pais ou responsável, em:
a) estádio, ginásio e campo desportivo;
b) bailes ou promoções dançantes;
c) boate ou congêneres;
d) casa que explore comercialmente diversões eletrô-
nicas;
e) estúdios cinematográficos, de teatro, rádio e televisão.
II – a participação de criança e adolescente em:
a) espetáculos públicos e seus ensaios;
b) certames de beleza.
§ 1º Para os fins do disposto neste artigo, a autoridade
judiciária levará em conta, dentre outros fatores:
a) os princípios desta Lei;
b) as peculiaridades locais;
c) a existência de instalações adequadas;
d) o tipo de frequência habitual ao local;
e) a adequação do ambiente a eventual participação ou
frequência de crianças e adolescentes;
f) a natureza do espetáculo.
§ 2º As medidas adotadas na conformidade deste artigo
deverão ser fundamentadas, caso a caso, vedadas as deter-
minações de caráter geral.”
Do Ministério Público
“Art. 200. As funções do Ministério Público previstas nes-
ta Lei serão exercidas nos termos da respectiva lei orgânica.”
Competência do Ministério Público (Art. 201)
“I - conceder a remissão como forma de exclusão do
processo;
II – promover e acompanhar os procedimentos relativos
às infrações atribuídas a adolescentes;
III – promover e acompanhar as ações de alimentos e os
procedimentos de suspensão e destituição do poder familiar,
nomeação e remoção de tutores, curadores e guardiães, bem
como oficiar em todos os demais procedimentos da com-
petência da Justiça da Infância e da Juventude; (Expressão
substituída pela Lei nº 12.010, de 2009)
IV – promover, de ofício ou por solicitação dos inte-
ressados, a especialização e a inscrição de hipoteca legal e
a prestação de contas dos tutores, curadores e quaisquer
administradores de bens de crianças e adolescentes nas hi-
póteses do art. 98;
V – promover o inquérito civil e a ação civil pública para
a proteção dos interesses individuais, difusos ou coletivos
relativos à infância e à adolescência, inclusive os definidos
no art. 220, § 3º inciso II, da Constituição Federal;
VI – instaurar procedimentos administrativos e, para
instruí-los:
a) expedir notificações para colher depoimentos ou es-
clarecimentos e, em caso de não comparecimento injustifi-
cado, requisitar condução coercitiva, inclusive pela polícia
civil ou militar;
b) requisitar informações, exames, perícias e documen-
tos de autoridades municipais, estaduais e federais, da admi-
nistração direta ou indireta, bem como promover inspeções
e diligências investigatórias;
c) requisitar informações e documentos a particulares e
instituições privadas;
VII – instaurar sindicâncias, requisitar diligências inves-
tigatórias e determinar a instauração de inquérito policial,
para apuração de ilícitos ou infrações às normas de proteção
à infância e à juventude;
53
VIII – zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias
legais assegurados às crianças e adolescentes, promovendo
as medidas judiciais e extrajudiciais cabíveis;
IX – impetrar mandado de segurança, de injunção e
habeas corpus, em qualquer juízo, instância ou tribunal, na
defesa dos interesses sociais e individuais indisponíveis afe-
tos à criança e ao adolescente;
X – representar ao juízo visando à aplicação de penali-
dade por infrações cometidas contra as normas de prote-
ção à infância e à juventude, sem prejuízo da promoção da
responsabilidade civil e penal do infrator, quando cabível;
XI – inspecionar as entidades públicas e particulares de
atendimento e os programas de que trata esta Lei, adotando
de pronto as medidas administrativas ou judiciais necessárias
à remoção de irregularidades porventura verificadas;
XII – requisitar força policial, bem como a colaboração
dos serviços médicos, hospitalares, educacionais e de assis-
tência social, públicos ou privados, para o desempenho de
suas atribuições.
§ 1º A legitimação do Ministério Público para as ações
cíveis previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas
mesmas hipóteses, segundo dispuserem a Constituição e
esta Lei.
§ 2º As atribuições constantes deste artigo não excluem
outras, desde que compatíveis com a finalidade do Minis-
tério Público.
§ 3º O representante do Ministério Público, no exercício
de suas funções, terá livre acesso a todo local onde se en-
contre criança ou adolescente.
§ 4º O representante do Ministério Público será respon-
sável pelo uso indevido das informações e documentos que
requisitar, nas hipóteses legais de sigilo.
§ 5º Para o exercício da atribuição de que trata o inci-
so VIII deste artigo, poderá o representante do Ministério
Público:
a) reduzir a termo as declarações do reclamante, ins-
taurando o competente procedimento, sob sua presidência;
b) entender-se diretamente com a pessoa ou autoridade
reclamada, em dia, local e horário previamente notificados
ou acertados;
c) efetuar recomendações visando à melhoria dos servi-
ços públicos e de relevância pública afetos à criança e ao ado-
lescente, fixando prazo razoável para sua perfeita adequação.
Art. 202. Nos processos e procedimentos em que não for
parte, atuará obrigatoriamente o Ministério Público na defesa
dos direitos e interesses de que cuida esta Lei, hipótese em
que terá vista dos autos depois das partes, podendo juntar do-
Noções de Legislação Penal Especial
cumentos e requerer diligências, usando os recursos cabíveis.
Art. 203. A intimação do Ministério Público, em qualquer
caso, será feita pessoalmente.
Art. 204. A falta de intervenção do Ministério Público
acarreta a nulidade do feito, que será declarada de ofício
pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado.
Art. 205. As manifestações processuais do representante
do Ministério Público deverão ser fundamentadas.”
Do Advogado
“Art. 206. A criança ou o adolescente, seus pais ou res-
ponsável, e qualquer pessoa que tenha legítimo interesse
na solução da lide poderão intervir nos procedimentos de
que trata esta Lei, através de advogado, o qual será intimado
para todos os atos, pessoalmente ou por publicação oficial,
respeitado o segredo de justiça.
Parágrafo único. Será prestada assistência judiciária in-
tegral e gratuita àqueles que dela necessitarem.
Art. 207. Nenhum adolescente a quem se atribua a prá-
tica de ato infracional, ainda que ausente ou foragido, será
processado sem defensor.
 § 1º Se o adolescente não tiver defensor, ser‑lhe‑á nome‑
ado pelo juiz, ressalvado o direito de, a todo tempo, constituir
outro de sua preferência.
§ 2º A ausência do defensor não determinará o adiamento
de nenhum ato do processo, devendo o juiz nomear substi-
tuto, ainda que provisoriamente, ou para o só efeito do ato.
§ 3º Será dispensada a outorga de mandato, quando se
tratar de defensor nomeado ou, sido constituído, tiver sido
indicado por ocasião de ato formal com a presença da au‑
toridade judiciária.”
Da Apuração de Ato Infracional Atribuído a Adolescente
A doutrina, como leciona os professores Nucci e Guilher‑
me Freire, afirma que neste ponto o ECA trata do processo
socioeducativo, isto é, mesmo que o Estatuto não traga essa
denominação expressa, este título trata da sequência de atos
e procedimentos que serão utilizados desde a apreensão do
adolescente até a sentença final, que poderá sentenciar o
adolescente por autoria e materialidade de um ato infracio‑
nal, podendo o juiz aplicar, assim, as medidas socioeducati‑
vas. Em uma comparação imperfeita, seria como se tivesse
o processo penal para chegar na condenação ou absolvição,
porém o ECA traz uma série de nomenclaturas distintas que
podem levar ao equívoco. Cabe ressaltar que a jurisprudên‑
cia e a doutrina se socorrem da parte geral do Código Penal
para que se aplique institutos como excludentes de ilicitude
(art. 23, CPB), erro de tipo (art. 20,CPB), tentativa (art. 14,
CPB), desistência voluntária (art. 15, CPB), arrependimento
posterior (art. 16), o próprio Nucci, em sua obra voltada para
criança e adolescentes, afirma que devem ser analisados a
conduta e seus elementos nos atos infracionais descritos
Prof. Ravan Leão
como crimes dolosos ou culposos, pois o próprio ECA não
possui tais institutos, assim, utiliza‑se da tipicidade remetida
(art. 102).
Por fim, vale lembrar que o ECA se utiliza do processo pe‑
nal na parte que trata dos crimes cometidos contra crianças
ou adolescentes, porém nada obsta que princípios do proces‑
so penal possam ser utilizados na aferição do ato infracional,
sempre buscando efetivar o supra princípio do Estatuto, que
é a proteção integral, além de garantir o superior interesse
de adolescentes no procedimento que poderá ensejar as
medidas socioeducativas (art. 112), sobretudo, aqueles que
têm o condão de privar ou restringir a liberdade, como a
Semiliberdade, e a mais gravosa, a Internação.
A seguir haverá alguns esquemas relacionados às três
fases de apuração do ato infracional. Tais esquemas surgem
do trabalho grandioso desenvolvido pelo Ministério Público
do Estado do Rio Grande do Sul.
• FASE POLICIAL.
• FASE MINISTERIAL.
• FASE JUDICIAL.
Essas fases demonstram o sequencial de atos realizados
por diversos atores do sistema de garantia de direitos de ado‑
lescentes infratores, surgindo a partir da captura/apreensão
do adolescentes, ratificação da apreensão pela autoridade
policial, atuação do Ministério Público, advogado, até chegar
no Magistrado da infância, para que se chegue na autoria e
materialidade do ato infracional ou na sua não realização,
que, por sua vez, pode ensejar uma das medidas socioe‑
ducativas previstas no art. 112 desta lei ou, até mesmo, na
aplicação do instituto da remissão ou no reconhecimento da
inocência do adolescente.

PROCEDIMENTO
PROCEDIMENTO DE APURAÇÃO
DE APURAÇÃO DE ATO INFRACIONAL
DE ATO INFRACIONAL – FASE POLICIAL
- FASE POLICIAL

APREENSÃO EM
FLAGRANTE – (Art. 172) AUTORIDADE POLICIAL
Notícia do Ato
Infracional
(Art. 177)
Informa ao adolescente seus direitos
comunicando o juiz, familiar ou pessoa indicada
(Arts. 106 e 107) (Arts. 230 e 231)

Cometido mediante violência ou Sem violência ou grave ameaça a pessoa

grave ameaça – (Art. 173) (Art. 173, parágrafo único)

Lavra auto de apreensão, ouve

Noções de LegisLação PeNaL esPeciaL

Lavra boletim de ocorrência circunstanciado

testemunha e adolescente
Boletim de Ocorrência
Apreende produto e instrumento do
crime requerendo exames ou perícias Apreende produto e instrumento do crime
requerendo exames ou perícias

Análise da possibilidade de liberação imediata

(Art. 234) Investiga Autoria
+ Materialidade
NÃO LIBERAÇÃO
Quando ato infracional grave e sua repercussão LIBERAÇÃO
social indicar internação para garantir segurança Quando o ato infracional não se revestir de
pessoal ou manutenção da ordem pública OU o gravidade. E comparecendo pais ou responsável
não comparecimento dos pais ou responsável (Art. 174)
(Art. 174)

Entrega o adolescente, mediante termo, aos pais ou

Autoridade policial encaminha adolescente ao Na impossibilidade responsável, para apresentação ao MP
Encaminha ao MP
MP com cópia do boletim ou auto apreensão encaminha-o para expediente policial
(Art. 175) entidade de atendimento investigatório
(relatório + documentos)

Ministério Público

MODELO ADVINDO DO MP
54
 Prof. Ravan Leão Email: alvesdf1@gmail.com
Imagem 2- FluxogramaFLUXOGRAMA
Apuração APURAÇÃO
do Ato Infracional MP/RS -MP/RS
DO ATO INFRACIONAL FASE– FASE
MP MP

Ministério Público
Autuação prévia do auto
de apreensão, boletim de
ocorrência ou relatório
policial, pelo cartório
judicial, com informação
sobre os antecedentes.
.........................(Art. 179)

Sim

Não
O adolescente é apresentado?

MP ouve (informalmente)
o adolescente e, se O MP notifica os pais ou
possível, pais/responsável/ responsável para apresentar
vítima/testemunha o adolescente

Concede remissão com Promove o Arquivamento Oferece representação oral

ou sem ajuste de medida (Art. 181) ou escrita, requerendo ou
(concordância) Súmula não internação provisória
nº108-STJ (Art. 182)
(Art. 181) AUTORIDADE
JUDICIÁRIA

Discorda da Remissão ou
Homologa a remissão ou arquivamento Recebe ou rejeita a
arquivamento representação

Noções de LegisLação PeNaL esPeciaL

Arquiva, se for o caso, PROCURADOR-GERAL DE Instauração ação
determinando o JUSTIÇA socioeducativa ou
cumprimento da medida recurso (apelação)
acordada em sede de
remissão pelo MP

Ratifica Não Ratifica

Homologação pelo Juiz Oferece ou designa outro membro do

MP para apresentar representação

55
 Prof. Ravan Leão

PROCEDIMENTO DE APURAÇÃO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUIDO A ADOLESCENTE - FASE JUDICIAL

Representação Juiz

Se o adolescente
estiver internado. Recebe a representação.
Designa audiência de apresentação Se o adolescente não
§ 4° estiver internado.
e decide sobre a internação.
(Art. 184) (§ 1°)

Não encontra ou não

Cita o adolescente e requisita comparecem pais ou Cita o adolescente e cientifica pais
sua apresentação, notificando responsáveis, nomeia ou responsáveis, notificando-os
pais ou responsáveis. curador. para audiência de apresentação
acompanhados de advogado.

Se não encontra o adolescente,

Se o adolescente expede mandado de busca e
notificado não comparece, apreensão. Sobrestando o feito até
condução coercitiva. a efetiva apresentação.
(Art. 187) (§ 3°)

AUDIÊNCIA DE APRESENTAÇÃO
Oitiva do adolescente
Oitiva dos pais ou responsáveis
(Art. 186)

Ouvidas as partes, o juiz

concede remissão com ou
sem aplicação de medida.
Juiz não concede remissão.
Se necessário determina
diligências e estudo do caso.

Juiz extingue ou suspende

o processo. Defesa
Prévia.
Noções de LegisLação PeNaL esPeciaL

Audiência em Continuação
Vítima/Testemunhas/Relatório Técnico - Debates e Sentença (Art. 186, § 4°)

Se aplicou medida privativa de liberdade intima o

adolescente (se não encontrado, o pai ou responsável) e Se não aplicou medida privativa de
Defensor (Art. 190) liberdade íntima e Defensor.

Obs:
Art. 188. A remissão, como forma de extinção ou suspensão do processo, poderá ser aplicada em qualquer fase do
procedimento, antes da sentença.
Art. 183. O prazo máximo e improrrogável para a conclusão do procedimento, estando o adolescente internado
provisoriamente, será de quarenta e cinco dias. (Art. 235)
Fonte: MPERS

56
 TÍTULO VII
DOS CRIMES E DAS INFRAÇÕES
ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO I
Dos Crimes
Art. 225. Este Capítulo dispõe sobre crimes praticados
contra a criança e o adolescente, por ação ou omissão, sem
prejuízo do disposto na legislação penal.
Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos nesta Lei as
normas da Parte Geral do Código Penal e, quanto ao pro-
cesso, as pertinentes ao Código de Processo Penal.
Art. 227. Os crimes definidos nesta Lei são de ação pú-
blica incondicionada.
Seção II
Dos Crimes em Espécie
Art. 228. Deixar o encarregado de serviço ou o dirigente
de estabelecimento de atenção à saúde de gestante de man-
ter registro das atividades desenvolvidas, na forma e prazo
referidos no art. 10 desta Lei, bem como de fornecer à par-
turiente ou a seu responsável, por ocasião da alta médica,
declaração de nascimento, onde constem as intercorrências
do parto e do desenvolvimento do neonato:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
SUJEITO ATIVO: Crime próprio. Deve o agente ser encarre-
gado de serviço ou dirigente do estabelecimento de saúde.
SUJEITO PASSIVO: Gestante ou parturiente.
CONDUTA: Consiste no não realizar a ação prevista no art.
10, isto é, trata-se de crime omissivo.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo ou culpa.
CONSUMAÇÃO: Dar-se com a mera omissão.
TENTATIVA: Não cabe, pois trata-se de crime culposo.
Art. 229. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de
estabelecimento de atenção à saúde de gestante de identifi-
car corretamente o neonato e a parturiente, por ocasião do
parto, bem como deixar de proceder aos exames referidos
no art. 10 desta Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
SUJEITO ATIVO: Crime próprio. Na primeira modalidade
o agente deve ser médico, enfermeiro ou dirigente, já na
segunda modalidade o agente deve ser somente médico
que deixe de observar o art. 10, na obrigação de providen-
ciar exames médicos.
SUJEITO PASSIVO: Neonato e a parturiente.
CONDUTA: Consiste no não realizar a ação prevista no art.
10, isto é, trata-se de crime omissivo.
CONSUMAÇÃO: Dar-se com a mera omissão.
ELEMENTO SUBJETIVO CONSUMAÇÃO: Dolo ou culpa.
TENTATIVA: Não cabe, pois se trata de crime omissivo.
Art. 230. Privar a criança ou o adolescente de sua liber-
dade, procedendo à sua apreensão sem estar em flagrante
de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da autori-
dade judiciária competente:
57
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que pro-
cede à apreensão sem observância das formalidades legais.
SUJEITO ATIVO: Crime comum. Qualquer pessoa pode ser
o agente.
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Interromper ou retirar, a liberdade por meio
de sua apreensão fora dos casos de flagrância ou por man-
dado de busca e apreensão emitido por Juiz de Direito da
Infância e juventude.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Dar-se com a privação ou seja interrupção
ou retirada da liberdade.
TENTATIVA: Admite-se.
Art. 231. Deixar a autoridade policial responsável pela
apreensão de criança ou adolescente de fazer imediata co-
municação à autoridade judiciária competente e à família
do apreendido ou à pessoa por ele indicada:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
SUJEITO ATIVO: Crime próprio. Agente tem de ser Autorida-
de Policial, ou seja, Delegado de Polícia ou outra autoridade
policial legalmente designada, ex.: polícia legislativa.
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Não realizar a comunicação a Juiz, família ou
outra pessoa indicada pela criança ou adolescente.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Mera omissão.
TENTATIVA: Não cabe, pois se trata de crime omissivo.
Art. 232. Submeter criança ou adolescente sob sua au-
toridade, guarda ou vigilância a vexame ou a constrangi-
mento:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa que possua a autori-
dade, guarda ou vigilância. Ex.: pais, responsáveis legais,
professores, empregados, agente socioeducativos, policiais
durante a apreensão ou acompanhamento em delegacia
especializada.
Noções de Legislação Penal Especial
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Impor, sujeitar ou subordinar.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Com a efetiva realização da conduta.
TENTATIVA: Admite-se.
Art. 233. (Revogado pela Lei nº 9.455 de 7/4/1997)
Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa
causa, de ordenar a imediata liberação de criança ou ado-
lescente, tão logo tenha conhecimento da ilegalidade da
apreensão:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
SUJEITO ATIVO: Crime próprio. O agente deve ser Juiz da
Infância (art. 107, parágrafo único) ou Delegado de Polícia
(art. 174).
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Crime omissivo consistente na abstenção a for-
malidades legais quanto a apreensão.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
 CONSUMAÇÃO: Dar-se com a não liberação sem justa
causa.
TENTATIVA: Crime omissivo. Não permite tentativa.
Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado
nesta Lei em benefício de adolescente privado de liberdade:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
SUJEITO ATIVO: Crime próprio. Juiz da Infância, promotor
da infância ou Delegado de polícia.
SUJEITO PASSIVO: Adolescente.
CONDUTA: Consiste em um não fazer o cumprimento do
prazo fixado na lei.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Dar-se com o efetivo descumprimento do
prazo fixado em lei.
TENTATIVA: Trata-se de crime omissivo não cabe.
Art. 236. Impedir ou embaraçar a ação de autoridade ju-
diciária, membro do Conselho Tutelar ou representante do
Ministério Público no exercício de função prevista nesta Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa.
SUJEITO PASSIVO: Juiz de Direito da infância, Promotor
de justiça da infância e Conselheiro Tutelar em atuação
funcional.
CONDUTA: Não permitir, dificultar, a ação funcional da
autoridades citadas.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Dar-se com o efetivo impedimento ou
embaraço.
TENTATIVA: Admite-se.
Art. 237. Subtrair criança ou adolescente ao poder de
quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem
judicial, com o fim de colocação em lar substituto:
Pena - reclusão de dois a seis anos, e multa.
SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa, até mesmo pai e mãe,
se destituído o poder familiar ou não estando no exercício
regular de guarda judicial.
Noções de Legislação Penal Especial
SUJEITO PASSIVO: O guardião judicial.
CONDUTA: Retirar a criança ou adolescente do guardião,
buscando colocar a criança ou adolescente em lar substi-
tuto. Não havendo essa finalidade, aplica- se em regra o
art. 249.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Crime formal. Basta a mera retirada da
criança e do adolescente do poder do guardião para sua con-
figuração. Não depende da colocação em família substituta.
TENTATIVA: Admite-se.
Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou
pupilo a terceiro, mediante paga ou recompensa:
Pena - reclusão de um a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. Incide nas mesmas penas quem oferece
ou efetiva a paga ou recompensa.
SUJEITO ATIVO: Crime próprio. Agentes podem ser os pais,
guardiões judiciais ou tutores. O parágrafo único também
coloca como autor o agente que oferece ou realiza o pa-
gamento.
58
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Dar-se com a promessa ou a entrega do filho
ou pupilo por meio de pagamento.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Com a mera promessa ou efetivação de
entregar a criança ou adolescente ou pagar por elas.
TENTATIVA: Admite-se.
Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivação de ato des-
tinado ao envio de criança ou adolescente para o exterior
com inobservância das formalidades legais ou com o fito
de obter lucro:
Pena - reclusão de quatro a seis anos, e multa.
Parágrafo único. Se há emprego de violência, grave ame-
aça ou fraude: (Incluído pela Lei nº 10.764, de 12.11.2003)
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, além da pena
correspondente à violência.
Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar
ou registrar, por qualquer meio, cena de sexo explícito ou
pornográfica, envolvendo criança ou adolescente: (Redação
dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
SUJEITO ATIVO: Crime próprio. O agente será o diretor, fo-
tografo ou produtor da cena. De acordo com § 1º, qualquer
agenciador ou articulador para a consecução do delito é
considerado autor.
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar
ou registrar, por qualquer meio.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Consiste na participação da criança ou
adolescente no ato cênico.
TENTATIVA: Admite-se.
§ 1º Incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita,
recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia a parti-
cipação de criança ou adolescente nas cenas referidas no
caput deste artigo, ou ainda quem com esses contracena.
(Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 2º Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o agente
comete o crime: (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
I – no exercício de cargo ou função pública ou a pretexto
de exercê-la; (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
II – prevalecendo-se de relações domésticas, de coabi-
tação ou de hospitalidade; ou (Redação dada pela Lei nº
11.829, de 2008)
III – prevalecendo-se de relações de parentesco consan-
guíneo ou afim até o terceiro grau, ou por adoção, de tutor,
curador, preceptor, empregador da vítima ou de quem, a
qualquer outro título, tenha autoridade sobre ela, ou com
seu consentimento. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 241. Vender ou expor à venda fotografia, vídeo
ou outro registro que contenha cena de sexo explícito ou
pornográfica envolvendo criança ou adolescente: (Redação
dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa.
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Vender ou expor à venda fotografia, vídeo ou
outro registro.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Efetiva venda ou apena sua exposição a
venda.
TENTATIVA: Admite-se.
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir,
distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, inclusive
por meio de sistema de informática ou telemático, fotogra-
fia, vídeo ou outro registro que contenha cena de sexo ex-
plícito ou pornográfica envolvendo criança ou adolescente:
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa. (In-
cluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem: (Incluído pela Lei
nº 11.829, de 2008)
I – assegura os meios ou serviços para o armazenamento
das fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste
artigo; (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
II – assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de
computadores às fotografias, cenas ou imagens de que trata
o caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 2º As condutas tipificadas nos incisos I e II do § 1º deste
artigo são puníveis quando o responsável legal pela prestação
do serviço, oficialmente notificado, deixa de desabilitar o
acesso ao conteúdo ilícito de que trata o caput deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa.
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Execução do tipo penal. Oferecer, trocar, dispo-
nibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou divulgar por qual-
quer meio, inclusive por meio de sistema de informática ou
telemático, fotografia, vídeo ou outro registro.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Efetiva realização dos verbos elencados
no tipo penal.
TENTATIVA: Admite-se.
Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer
meio, fotografia, vídeo ou outra forma de registro que con-
tenha cena de sexo explícito ou pornográfica envolvendo
criança ou adolescente: (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 1º A pena é diminuída de 1 (um) a 2/3 (dois terços) se
de pequena quantidade o material a que se refere o caput
deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 2º Não há crime se a posse ou o armazenamento tem
a finalidade de comunicar às autoridades competentes a
ocorrência das condutas descritas nos arts. 240, 241, 241-
A e 241-C desta Lei, quando a comunicação for feita por:
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
I – agente público no exercício de suas funções; (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
II – membro de entidade, legalmente constituída, que
inclua, entre suas finalidades institucionais, o recebimento,
o processamento e o encaminhamento de notícia dos crimes
referidos neste parágrafo; (Incluído pela Lei nº 11.829, de
2008)
III – representante legal e funcionários responsáveis de
provedor de acesso ou serviço prestado por meio de rede
de computadores, até o recebimento do material relativo à
notícia feita à autoridade policial, ao Ministério Público ou
ao Poder Judiciário. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
59
SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa.
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Execução do verbos arrolados no tipo penal:
adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer meio, foto-
grafia, vídeo ou outra forma de registro.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Mera realização dos verbos elencados no
tipo penal.
TENTATIVA: Admite-se.
§ 3º As pessoas referidas no § 2º deste artigo deverão
manter sob sigilo o material ilícito referido. (Incluído pela Lei
nº 11.829, de 2008)
Art. 241-C. Simular a participação de criança ou adoles-
cente em cena de sexo explícito ou pornográfica por meio
de adulteração, montagem ou modificação de fotografia,
vídeo ou qualquer outra forma de representação visual:
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. (In-
cluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa.
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Simular a participação de criança ou adoles-
cente em cena de sexo explícito ou pornográfica por meio
de adulteração, montagem ou modificação de fotografia,
vídeo ou qualquer outra forma de representação visual.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Execução dos núcleos do tipo penal.
TENTATIVA: Admite-se.
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem vende,
expõe à venda, disponibiliza, distribui, publica ou divulga
por qualquer meio, adquire, possui ou armazena o material
produzido na forma do caput deste artigo. (Incluído pela Lei
nº 11.829, de 2008)
Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por
qualquer meio de comunicação, criança, com o fim de com
ela praticar ato libidinoso: (Incluído pela Lei nº 11.829, de
2008)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. (In-
cluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Noções de Legislação Penal Especial
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem: (In-
cluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
I – facilita ou induz o acesso à criança de material con-
tendo cena de sexo explícito ou pornográfica com o fim de
com ela praticar ato libidinoso; (Incluído pela Lei nº 11.829,
de 2008)
II – pratica as condutas descritas no caput deste artigo
com o fim de induzir criança a se exibir de forma pornográ-
fica ou sexualmente explícita. (Incluído pela Lei nº 11.829,
de 2008)
SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa.
SUJEITO PASSIVO: Criança.
CONDUTA: Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por
qualquer meio de comunicação, criança, com o fim de com
ela praticar ato libidinoso.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Execução dos verbos nucleares do tipo
penal. Dispensa a execução do fim libidinoso.
TENTATIVA: Admite-se.
 Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, a
expressão “cena de sexo explícito ou pornográfica” com-
preende qualquer situação que envolva criança ou adoles-
cente em atividades sexuais explícitas, reais ou simuladas,
ou exibição dos órgãos genitais de uma criança ou adoles-
cente para fins primordialmente sexuais. (Incluído pela Lei
nº 11.829, de 2008)
Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou
entregar, de qualquer forma, a criança ou adolescente arma,
munição ou explosivo:
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos. (Redação dada
pela Lei nº 10.764, de 12/11/2003)
SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa.
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Vender, fornecer, ainda que gratuitamente, ou
entregar, de qualquer forma.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Dar-se com a venda ou oferecimento da
arma, munição ou explosivo.
TENTATIVA: Admite-se.
Art. 243. Vender, fornecer, servir, ministrar ou entregar,
ainda que gratuitamente, de qualquer forma, a criança ou
a adolescente, bebida alcoólica ou, sem justa causa, outros
produtos cujos componentes possam causar dependência
física ou psíquica: (Redação dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Pena - detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa,
se o fato não constitui crime mais grave. (Redação dada pela
Lei nº 13.106, de 2015)
SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa.
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Vender, fornecer, servir, ministrar ou entregar,
ainda que gratuitamente, de qualquer forma.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Execução do núcleo do tipo penal.
TENTATIVA: Admite-se.
Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou
entregar, de qualquer forma, a criança ou adolescente fogos
de estampido ou de artifício, exceto aqueles que, pelo seu
Noções de Legislação Penal Especial
reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qualquer
dano físico em caso de utilização indevida:
Pena – detenção de seis meses a dois anos, e multa.
SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa.
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Vender, fornecer, ainda que gratuitamente, ou
entregar, fogos de estampido ou de artifício, exceto aqueles
que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de pro-
vocar qualquer dano físico em caso de utilização indevida.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
TENTATIVA: Cabe.
Art. 244-A. Submeter criança ou adolescente, como tais
definidos no caput do art. 2º desta Lei, à prostituição ou à
exploração sexual: (Incluído pela Lei nº 9.975, de 23/6/2000)
Pena - reclusão de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º Incorrem nas mesmas penas o proprietário, o ge-
rente ou o responsável pelo local em que se verifique a sub-
missão de criança ou adolescente às práticas referidas no
caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 9.975, de 23/6/2000)
60
§ 2º Constitui efeito obrigatório da condenação a cas-
sação da licença de localização e de funcionamento do es-
tabelecimento. (Incluído pela Lei nº 9.975, de 23/6/2000)
SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa.
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Colocar criança e adolescente em situação de
prostituição.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Mera colocação na situação de prostitui-
ção.
TENTATIVA: Admite-se.
Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupção de menor
de 18 (dezoito) anos, com ele praticando infração penal
ou induzindo-o a praticá-la: (Incluído pela Lei nº 12.015,
de 2009)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído
pela Lei nº 12.015, de 2009)
§ 1º Incorre nas penas previstas no caput deste artigo
quem pratica as condutas ali tipificadas utilizando- se de
quaisquer meios eletrônicos, inclusive salas de bate-papo
da internet. (Incluído pela Lei nº 12.015, de 2009)
§ 2º As penas previstas no caput deste artigo são au-
mentadas de um terço no caso de a infração cometida ou
induzida estar incluída no rol do art. 1º da Lei nº 8.072, de
25 de julho de 1990. (Incluído pela Lei nº 12.015, de 2009)
SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa maior de 18 anos.
SUJEITO PASSIVO: Criança ou adolescente.
CONDUTA: Colocar criança ou adolescente para praticar
ato infracional diretamente ou praticar infração penal jun-
tamente com criança ou adolescente.
ELEMENTO SUBJETIVO: Dolo.
CONSUMAÇÃO: Mera prática da infração penal em con-
junto com criança ou adolescente ou induzi-las a praticar
ato infracional.
TENTATIVA: Admite-se.
Capítulo II
Das Infrações Administrativas
Art. 245. Deixar o médico, professor ou responsável por
estabelecimento de atenção à saúde e de ensino fundamen-
tal, pré-escola ou creche, de comunicar à autoridade com-
petente os casos de que tenha conhecimento, envolvendo
suspeita ou confirmação de maus-tratos contra criança ou
adolescente:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 246. Impedir o responsável ou funcionário de en-
tidade de atendimento o exercício dos direitos constantes
nos incisos II, III, VII, VIII e XI do art. 124 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 247. Divulgar, total ou parcialmente, sem autoriza-
ção devida, por qualquer meio de comunicação, nome, ato
ou documento de procedimento policial, administrativo ou
judicial relativo a criança ou adolescente a que se atribua
ato infracional:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
§ 1º Incorre na mesma pena quem exibe, total ou parcial-
mente, fotografia de criança ou adolescente envolvido em
ato infracional, ou qualquer ilustração que lhe diga respeito
ou se refira a atos que lhe sejam atribuídos, de forma a per-
mitir sua identificação, direta ou indiretamente.
§ 2º Se o fato for praticado por órgão de imprensa ou
emissora de rádio ou televisão, além da pena prevista neste
artigo, a autoridade judiciária poderá determinar a apreen-
são da publicação ou a suspensão da programação da emis-
sora até por dois dias, bem como da publicação do periódico
até por dois números. (Expressão declara inconstitucional
pela ADIN 869-2)
Art. 248. (Revogado)
Conflito Aparente de Normas
Lei Complementar nº 150, art. 1º, parágrafo único:
“É vedada a contratação de menor de 18 (dezoito) anos
para desempenho de trabalho doméstico, de acordo com a
Convenção no182, de 1999, da Organização Internacional
do Trabalho (OIT) e com o Decreto no 6.481, de 12 de junho
de 2008.
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplican-
do-se o dobro em caso de reincidência, independentemente
das despesas de retorno do adolescente, se for o caso.”
Art. 249. Descumprir, dolosa ou culposamente, os deve-
res inerentes ao pátrio poder poder familiar ou decorrente
de tutela ou guarda, bem assim determinação da autori-
dade judiciária ou Conselho Tutelar: (Expressão substituída
pela Lei nº 12.010, de 2009)
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 250. Hospedar criança ou adolescente desacompa-
nhado dos pais ou responsável, ou sem autorização escrita
desses ou da autoridade judiciária, em hotel, pensão, motel
ou congênere: (Redação dada pela Lei nº 12.038, de 2009).
Pena – multa. (Redação dada pela Lei nº 12.038, de 2009).
§ 1º Em caso de reincidência, sem prejuízo da pena de
multa, a autoridade judiciária poderá determinar o fecha-
mento do estabelecimento por até 15 (quinze) dias. (Incluído
pela Lei nº 12.038, de 2009)
§ 2º Se comprovada a reincidência em período inferior
a 30 (trinta) dias, o estabelecimento será definitivamente
fechado e terá sua licença cassada. (Incluído pela Lei nº
12.038, de 2009)
Art. 251. Transportar criança ou adolescente, por qual-
quer meio, com inobservância do disposto nos arts. 83, 84
e 85 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 252. Deixar o responsável por diversão ou espetá-
culo público de afixar, em lugar visível e de fácil acesso, à
entrada do local de exibição, informação destacada sobre
a natureza da diversão ou espetáculo e a faixa etária espe-
cificada no certificado de classificação:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 253. Anunciar peças teatrais, filmes ou quaisquer
representações ou espetáculos, sem indicar os limites de
idade a que não se recomendem:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, du-
plicada em caso de reincidência, aplicável, separadamente,
à casa de espetáculo e aos órgãos de divulgação ou publi-
cidade.
Art. 254. Transmitir, através de rádio ou televisão, es-
petáculo em horário diverso do autorizado ou sem aviso
de sua classificação:
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; dupli-
cada em caso de reincidência a autoridade judiciária poderá
61
determinar a suspensão da programação da emissora por
até dois dias.
Art. 255. Exibir filme, trailer, peça, amostra ou congêne-
re classificado pelo órgão competente como inadequado às
crianças ou adolescentes admitidos ao espetáculo:
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; na
reincidência, a autoridade poderá determinar a suspensão
do espetáculo ou o fechamento do estabelecimento por até
quinze dias.
Art. 256. Vender ou locar a criança ou adolescente fita
de programação em vídeo, em desacordo com a classifica-
ção atribuída pelo órgão competente:
Pena - multa de três a vinte salários de referência; em
caso de reincidência, a autoridade judiciária poderá deter-
minar o fechamento do estabelecimento por até quinze dias.
Art. 257. Descumprir obrigação constante dos arts. 78
e 79 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, dupli-
cando-se a pena em caso de reincidência, sem prejuízo de
apreensão da revista ou publicação.
Art. 258. Deixar o responsável pelo estabelecimento
ou o empresário de observar o que dispõe esta Lei sobre
o acesso de criança ou adolescente aos locais de diversão,
ou sobre sua participação no espetáculo:
Pena - multa de três a vinte salários de referência; em
caso de reincidência, a autoridade judiciária poderá deter-
minar o fechamento do estabelecimento por até quinze dias.
Art. 258-A. Deixar a autoridade competente de pro-
videnciar a instalação e operacionalização dos cadastros
previstos no art. 50 e no § 11 do art. 101 desta Lei: (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009)
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (três
mil reais). (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Art. 258-C. Descumprir a proibição estabelecida no inci-
so II do art. 81: (Redação dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Pena - multa de R$ 3.000,00 (três mil reais) a R$ 10.000,00
(dez mil reais); (Redação dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Medida Administrativa - interdição do estabelecimento
comercial até o recolhimento da multa aplicada. (Redação
dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Art. 267. Revogam-se as Leis nº 4.513, de 1964, e 6.697,
de 10 de outubro de 1979 (Código de Menores), e as demais
disposições em contrário.
Brasília, 13 de julho de 1990; 169º da Independência e
Noções de Legislação Penal Especial
102º da República.
Da Infiltração de Agentes de Polícia
Seção V-A
Da Infiltração de Agentes de Polícia para a
Investigação de Crimes contra a Dignidade
Sexual de Criança e de Adolescente
(Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-A. A infiltração de agentes de polícia na internet
com o fim de investigar os crimes previstos nos arts. 240,
241, 241-A, 241-B, 241-C e 241-D desta Lei e nos arts. 154-A,
217-A, 218, 218-A e 218-B do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 (Código Penal), obedecerá às seguintes
regras: (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
I – será precedida de autorização judicial devidamente
circunstanciada e fundamentada, que estabelecerá os limites
da infiltração para obtenção de prova, ouvido o Ministério
Público; (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
II – dar-se-á mediante requerimento do Ministério Pú-
blico ou representação de delegado de polícia e conterá
 a demonstração de sua necessidade, o alcance das tarefas
dos policiais, os nomes ou apelidos das pessoas investigadas
e, quando possível, os dados de conexão ou cadastrais que
permitam a identificação dessas pessoas; (Incluído pela Lei
nº 13.441, de 2017)
III – não poderá exceder o prazo de 90 (noventa) dias,
sem prejuízo de eventuais renovações, desde que o total não
exceda a 720 (setecentos e vinte) dias e seja demonstrada
sua efetiva necessidade, a critério da autoridade judicial.
(Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
§ 1º A autoridade judicial e o Ministério Público poderão
requisitar relatórios parciais da operação de infiltração antes
do término do prazo de que trata o inciso II do § 1º deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
§ 2º Para efeitos do disposto no inciso I do § 1º deste
artigo, consideram-se: (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
I – dados de conexão: informações referentes a hora,
data, início, término, duração, endereço de Protocolo de
Internet (IP) utilizado e terminal de origem da conexão; (In-
cluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
II – dados cadastrais: informações referentes a nome e
endereço de assinante ou de usuário registrado ou auten-
ticado para a conexão a quem endereço de IP, identificação
de usuário ou código de acesso tenha sido atribuído no mo-
mento da conexão.
§ 3º A infiltração de agentes de polícia na internet não
será admitida se a prova puder ser obtida por outros meios.
(Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-B. As informações da operação de infiltração
serão encaminhadas diretamente ao juiz responsável pela
autorização da medida, que zelará por seu sigilo. (Incluído
pela Lei nº 13.441, de 2017)
Parágrafo único. Antes da conclusão da operação, o aces-
so aos autos será reservado ao juiz, ao Ministério Público e
ao delegado de polícia responsável pela operação, com o
objetivo de garantir o sigilo das investigações. (Incluído pela
Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-C. Não comete crime o policial que oculta a
sua identidade para, por meio da internet, colher indícios
de autoria e materialidade dos crimes previstos nos arts.
240, 241, 241-A, 241-B, 241-C e 241-D desta Lei e nos arts.
154-A, 217-A, 218, 218-A e 218-B do Decreto-Lei nº 2.848,
de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal). (Incluído pela Lei
nº 13.441, de 2017)
Parágrafo único. O agente policial infiltrado que deixar de
Noções de Legislação Penal Especial
observar a estrita finalidade da investigação responderá pe-
los excessos praticados. (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-D. Os órgãos de registro e cadastro público po-
derão incluir nos bancos de dados próprios, mediante pro-
cedimento sigiloso e requisição da autoridade judicial, as
informações necessárias à efetividade da identidade fictícia
criada. (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Parágrafo único. O procedimento sigiloso de que trata
esta Seção será numerado e tombado em livro específico.
(Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-E. Concluída a investigação, todos os atos eletrô-
nicos praticados durante a operação deverão ser registrados,
gravados, armazenados e encaminhados ao juiz e ao Mi-
nistério Público, juntamente com relatório circunstanciado.
(Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Parágrafo único. Os atos eletrônicos registrados citados
no caput deste artigo serão reunidos em autos apartados e
apensados ao processo criminal juntamente com o inqué-
rito policial, assegurando-se a preservação da identidade
do agente policial infiltrado e a intimidade das crianças e
dos adolescentes envolvidos. (Incluído pela Lei nº 13.441,
de 2017)
62
Isaac Silva
LEI Nº 9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997
Institui o Código de Trânsito Brasileiro.
CAPÍTULO I
Disposições Preliminares
Art. 1º O trânsito de qualquer natureza nas vias terres-
tres do território nacional, abertas à circulação, rege‑se por
este Código.
§ 1º Considera‑se trânsito a utilização das vias por pes-
soas, veículos e animais, isolados ou em grupos, conduzidos
ou não, para fins de circulação, parada, estacionamento e
operação de carga ou descarga.
Comentário
Anexo I do CTB também define Trânsito – movimenta-
ção e imobilização de veículos, pessoas e animais nas vias
terrestres.
§ 2º O trânsito, em condições seguras, é um direito de
todos e dever dos órgãos e entidades componentes do Sis-
tema Nacional de Trânsito, a estes cabendo, no âmbito das
respectivas competências, adotar as medidas destinadas a
assegurar esse direito.
§ 3º Os órgãos e entidades componentes do Sistema
Nacional de Trânsito respondem, no âmbito das respecti-
vas competências, objetivamente, por danos causados aos
cidadãos em virtude de ação, omissão ou erro na execução e
manutenção de programas, projetos e serviços que garantam
o exercício do direito do trânsito seguro.
Comentário
O direito a um trânsito seguro é dever dos órgãos do
Sistema Nacional de Trânsito (SNT), que responderá objeti-
vamente por ação, omissão ou erro na execução.
§ 4º (Vetado)
§ 5º Os órgãos e entidades de trânsito pertencentes ao
Sistema Nacional de Trânsito darão prioridade em suas ações
à defesa da vida, nela incluída a preservação da saúde e do
meio‑ambiente.
Art. 2º São vias terrestres urbanas e rurais as ruas, as ave-
nidas, os logradouros, os caminhos, as passagens, as estradas
e as rodovias, que terão seu uso regulamentado pelo órgão
ou entidade com circunscrição sobre elas, de acordo com as
peculiaridades locais e as circunstâncias especiais.
Parágrafo único. Para os efeitos deste Código, são consi-
deradas vias terrestres as praias abertas à circulação pública,
as vias internas pertencentes aos condomínios constituídos
por unidades autônomas e as vias e áreas de estacionamento
de estabelecimentos privados de uso coletivo.
Comentário
Anexo I do CTB define VIA – superfície por onde transi-
tam veículos, pessoas e animais, compreendendo a pista,
a calçada, o acostamento, ilha e canteiro central.
Art. 3º As disposições deste Código são aplicáveis a
qualquer veículo, bem como aos proprietários, condutores
dos veículos nacionais ou estrangeiros e às pessoas nele
expressamente mencionadas.
Art. 4º Os conceitos e definições estabelecidos para os
efeitos deste Código são os constantes do Anexo I.
 CAPÍTULO II
Do Sistema Nacional de Trânsito
Seção I
Disposições Gerais
Art. 5º O Sistema Nacional de Trânsito é o conjunto de
órgãos e entidades da União, dos Estados, do Distrito Fede-
ral e dos Municípios que tem por finalidade o exercício das
atividades de planejamento, administração, normatização,
pesquisa, registro e licenciamento de veículos, formação, ha-
bilitação e reciclagem de condutores, educação, engenharia,
operação do sistema viário, policiamento, fiscalização, julga-
mento de infrações e de recursos e aplicação de penalidades.
Art. 6º São objetivos básicos do Sistema Nacional de
Trânsito:
I – estabelecer diretrizes da Política Nacional de Trânsi-
to, com vistas à segurança, à fluidez, ao conforto, à defesa
ambiental e à educação para o trânsito, e fiscalizar seu
cumprimento;
II – fixar, mediante normas e procedimentos, a padro-
nização de critérios técnicos, financeiros e administrativos
para a execução das atividades de trânsito;
III – estabelecer a sistemática de fluxos permanentes de
informações entre os seus diversos órgãos e entidades, a fim
de facilitar o processo decisório e a integração do Sistema.
Comentário
Todas as atividades desenvolvidas no trânsito deverão
ser exercidas por um órgão componente do SNT quer em
âmbito municipal, estadual ou federal de acordo com as
respectivas competências.
Seção II
Da Composição e da Competência
do Sistema Nacional de Trânsito
Art. 7º Compõem o Sistema Nacional de Trânsito os
seguintes órgãos e entidades:
I – o Conselho Nacional de Trânsito – CONTRAN, coorde-
nador do Sistema e órgão máximo normativo e consultivo;
II – os Conselhos Estaduais de Trânsito – CETRAN e o
Conselho de Trânsito do Distrito Federal – CONTRANDIFE,
órgãos normativos, consultivos e coordenadores;
III – os órgãos e entidades executivos de trânsito da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
IV – os órgãos e entidades executivos rodoviários da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
V – a Polícia Rodoviária Federal;
VI – as Polícias Militares dos Estados e do Distrito Fe-
deral; e
VII – as Juntas Administrativas de Recursos de Infra-
ções – JARI.
Art. 7ºA. A autoridade portuária ou a entidade conces-
sionária de porto organizado poderá celebrar convênios
com os órgãos previstos no art. 7º, com a interveniência
dos Municípios e Estados, juridicamente interessados, para
o fim específico de facilitar a autuação por descumprimento
da legislação de trânsito.
§ 1º O convênio valerá para toda a área física do porto
organizado, inclusive, nas áreas dos terminais alfandegados,
nas estações de transbordo, nas instalações portuárias pú-
blicas de pequeno porte e nos respectivos estacionamentos
ou vias de trânsito internas.
63
Art. 8º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
organizarão os respectivos órgãos e entidades executivos de
trânsito e executivos rodoviários, estabelecendo os limites
circunscricionais de suas atuações.
Art. 9º O Presidente da República designará o ministério
ou órgão da Presidência responsável pela coordenação máxi-
ma do Sistema Nacional de Trânsito, ao qual estará vinculado
o CONTRAN e subordinado o órgão máximo executivo de
trânsito da União.
CAPÍTULO III
Das Normas Gerais de Circulação e Conduta
Condutores de veículos – deveres e proibições
Art. 26. Os usuários das vias terrestres devem:
I – abster‑se de todo ato que possa constituir perigo
ou obstáculo para o trânsito de veículos, de pessoas ou de
animais, ou ainda causar danos a propriedades públicas ou
privadas;
II – abster‑se de obstruir o trânsito ou torná‑lo perigoso,
atirando, depositando ou abandonando na via objetos ou
substâncias, ou nela criando qualquer outro obstáculo.
Comentário
A infração para a inobservância das condutas acima está
tipificada no artigo 172 do CTB.
Art. 27. Antes de colocar o veículo em circulação nas vias
públicas, o condutor deverá verificar a existência e as boas
condições de funcionamento dos equipamentos de uso obri-
gatório, bem como assegurar‑se da existência de combustível
suficiente para chegar ao local de destino.
Comentário
A infração para a inobservância das condutas acima está
tipificada no artigo 230 IX do CTB.
Art. 28. O condutor deverá, a todo momento, ter do-
mínio de seu veículo, dirigindo‑o com atenção e cuidados
indispensáveis à segurança do trânsito.
Comentário
A infração para a inobservância das condutas acima está
tipificada no artigo 169 do CTB.
Noções de Legislação Penal Especial
Art. 29. O trânsito de veículos nas vias terrestres abertas
à circulação obedecerá às seguintes normas:
I – a circulação far‑se‑á pelo lado direito da via, admitin-
do‑se as exceções devidamente sinalizadas;
II – o condutor deverá guardar distância de segurança
lateral e frontal entre o seu e os demais veículos, bem como
em relação ao bordo da pista, considerando‑se, no momento,
a velocidade e as condições do local, da circulação, do veículo
e as condições climáticas;
Comentário
A infração para a inobservância das regras acima está
tipificada no artigo 192 do CTB.
III – quando veículos, transitando por fluxos que se cru-
zem, se aproximarem de local não sinalizado, terá preferência
de passagem:
a) no caso de apenas um fluxo ser proveniente de rodo-
via, aquele que estiver circulando por ela;
b) no caso de rotatória, aquele que estiver circulando
por ela;
c) nos demais casos, o que vier pela direita do condutor;
 Comentário
A infração para a inobservância das regras acima está
tipificada no artigo 215 do CTB.
IV – quando uma pista de rolamento comportar várias
faixas de circulação no mesmo sentido, são as da direita
destinadas ao deslocamento dos veículos mais lentos e de
maior porte, quando não houver faixa especial a eles des-
tinada, e as da esquerda, destinadas à ultrapassagem e ao
deslocamento dos veículos de maior velocidade;
Comentário
As infrações por inobservância da regra acima estão
tipificadas nos artigos 184 e 185 do CTB.
V – o trânsito de veículos sobre passeios, calçadas e nos
acostamentos, só poderá ocorrer para que se adentre ou
se saia dos imóveis ou áreas especiais de estacionamento;
Comentário
A infração para a inobservância da regra acima está
tipificada no artigo 193 do CTB.
VI – os veículos precedidos de batedores terão prio-
ridade de passagem, respeitadas as demais normas de
circulação;
VII – os veículos destinados a socorro de incêndio e
salvamento, os de polícia, os de fiscalização e operação
de trânsito e as ambulâncias, além de prioridade de trân-
sito, gozam de livre circulação, estacionamento e parada,
quando em serviço de urgência e devidamente identifica-
dos por dispositivos regulamentares de alarme sonoro e
iluminação vermelha intermitente, observadas as seguintes
disposições:
a) quando os dispositivos estiverem acionados, indicando
a proximidade dos veículos, todos os condutores deverão
deixar livre a passagem pela faixa da esquerda, indo para a
direita da via e parando, se necessário;
b) os pedestres, ao ouvir o alarme sonoro, deverão
aguardar no passeio, só atravessando a via quando o veículo
já tiver passado pelo local;
c) o uso de dispositivos de alarme sonoro e de iluminação
vermelha intermitente só poderá ocorrer quando da efetiva
Noções de Legislação Penal Especial
prestação de serviço de urgência;
d) a prioridade de passagem na via e no cruzamento deve-
rá se dar com velocidade reduzida e com os devidos cuidados
de segurança, obedecidas as demais normas deste Código;
Comentário
As infrações por inobservância das regras acima estão
tipificadas nos artigos 189 e 190 do CTB.
VIII – os veículos prestadores de serviços de utilidade pú-
blica, quando em atendimento na via, gozam de livre parada
e estacionamento no local da prestação de serviço, desde
que devidamente sinalizados, devendo estar identificados
na forma estabelecida pelo CONTRAN;
IX – a ultrapassagem de outro veículo em movimento
deverá ser feita pela esquerda, obedecida a sinalização
regulamentar e as demais normas estabelecidas neste
Código, exceto quando o veículo a ser ultrapassado estiver
sinalizando o propósito de entrar à esquerda;
X – todo condutor deverá, antes de efetuar uma ultra-
passagem, certificar‑se de que:
64
a) nenhum condutor que venha atrás haja começado
uma manobra para ultrapassá‑lo;
b) quem o precede na mesma faixa de trânsito não haja
indicado o propósito de ultrapassar um terceiro;
c) a faixa de trânsito que vai tomar esteja livre numa
extensão suficiente para que sua manobra não ponha em
perigo ou obstrua o trânsito que venha em sentido contrário;
XI – todo condutor ao efetuar a ultrapassagem deverá:
a) indicar com antecedência a manobra pretendida, acio-
nando a luz indicadora de direção do veículo ou por meio de
gesto convencional de braço;
b) afastar‑se do usuário ou usuários aos quais ultra-
passa, de tal forma que deixe livre uma distância lateral de
segurança;
c) retomar, após a efetivação da manobra, a faixa de
trânsito de origem, acionando a luz indicadora de direção do
veículo ou fazendo gesto convencional de braço, adotando
os cuidados necessários para não pôr em perigo ou obstruir
o trânsito dos veículos que ultrapassou;
XII – os veículos que se deslocam sobre trilhos terão
preferência de passagem sobre os demais, respeitadas as
normas de circulação.
XIII – (Vetado)
§ 1º As normas de ultrapassagem previstas nas alíne-
as a e b do inciso X e a e b do inciso XI aplicam‑se à trans-
posição de faixas, que pode ser realizada tanto pela faixa da
esquerda como pela da direita.
§ 2º Respeitadas as normas de circulação e conduta esta-
belecidas neste artigo, em ordem decrescente, os veículos de
maior porte serão sempre responsáveis pela segurança dos
menores, os motorizados pelos não motorizados e, juntos,
pela incolumidade dos pedestres.
Art. 30. Todo condutor, ao perceber que outro que o
segue tem o propósito de ultrapassá‑lo, deverá:
I – se estiver circulando pela faixa da esquerda, deslo-
car‑se para a faixa da direita, sem acelerar a marcha;
II – se estiver circulando pelas demais faixas, manter‑se
naquela na qual está circulando, sem acelerar a marcha.
Parágrafo único. Os veículos mais lentos, quando em fila,
deverão manter distância suficiente entre si para permitir
que veículos que os ultrapassem possam se intercalar na
fila com segurança.
Art. 31. O condutor que tenha o propósito de ultrapassar
um veículo de transporte coletivo que esteja parado, efetu-
ando embarque ou desembarque de passageiros, deverá
reduzir a velocidade, dirigindo com atenção redobrada ou
parar o veículo com vistas à segurança dos pedestres.
Art. 32. O condutor não poderá ultrapassar veículos em
vias com duplo sentido de direção e pista única, nos trechos
em curvas e em aclives sem visibilidade suficiente, nas pas-
sagens de nível, nas pontes e viadutos e nas travessias de
pedestres, exceto quando houver sinalização permitindo a
ultrapassagem.
Art. 33. Nas interseções e suas proximidades, o condutor
não poderá efetuar ultrapassagem.
Art. 34. O condutor que queira executar uma manobra
deverá certificar‑se de que pode executá‑la sem perigo para
os demais usuários da via que o seguem, precedem ou vão
cruzar com ele, considerando sua posição, sua direção e sua
velocidade.
Comentário
As infrações por inobservância das regras de ultrapassa-
gem previstas do artigo 29 inc. IX ao artigo 34 estão tipificadas
nos artigos 199, 202, 203, 205 e 211 do CTB.
 Art. 35. Antes de iniciar qualquer manobra que implique
um deslocamento lateral, o condutor deverá indicar seu
propósito de forma clara e com a devida antecedência, por
meio da luz indicadora de direção de seu veículo, ou fazendo
gesto convencional de braço.
Comentário
A infração para a inobservância das regras acima está
tipificada no artigo 196 do CTB.
Parágrafo único. Entende‑se por deslocamento lateral a
transposição de faixas, movimentos de conversão à direita,
à esquerda e retornos.
Art. 36. O condutor que for ingressar numa via, proce-
dente de um lote lindeiro a essa via, deverá dar preferência
aos veículos e pedestres que por ela estejam transitando.
Art. 37. Nas vias providas de acostamento, a conversão
à esquerda e a operação de retorno deverão ser feitas nos
locais apropriados e, onde estes não existirem, o condutor
deverá aguardar no acostamento, à direita, para cruzar a
pista com segurança.
Comentário
A infração para a inobservância das regras acima está
tipificada no artigo 204 do CTB.
Art. 38. Antes de entrar à direita ou à esquerda, em outra
via ou em lotes lindeiros, o condutor deverá:
I – ao sair da via pelo lado direito, aproximar‑se o máximo
possível do bordo direito da pista e executar sua manobra
no menor espaço possível;
II – ao sair da via pelo lado esquerdo, aproximar‑se o
máximo possível de seu eixo ou da linha divisória da pista,
quando houver, caso se trate de uma pista com circulação
nos dois sentidos, ou do bordo esquerdo, tratando‑se de
uma pista de um só sentido.
Parágrafo único. Durante a manobra de mudança de
direção, o condutor deverá ceder passagem aos pedestres
e ciclistas, aos veículos que transitem em sentido contrário
pela pista da via da qual vai sair, respeitadas as normas de
preferência de passagem.
Comentário
As infrações por inobservância das regras acima estão
tipificadas nos artigos 216 e 217 do CTB.
Art. 39. Nas vias urbanas, a operação de retorno deverá
ser feita nos locais para isto determinados, quer por meio
de sinalização, quer pela existência de locais apropriados,
ou, ainda, em outros locais que ofereçam condições de
segurança e fluidez, observadas as características da via, do
veículo, das condições meteorológicas e da movimentação
de pedestres e ciclistas.
Comentário
As infrações por inobservância das regras acima estão
tipificadas nos artigos 206 e 207 do CTB.
Art. 40. O uso de luzes em veículo obedecerá às seguintes
determinações:
I – o condutor manterá acesos os faróis do veículo, utilizando
luz baixa, durante a noite e durante o dia nos túneis providos
de iluminação pública e nas rodovias;
II – nas vias não iluminadas o condutor deve usar luz alta,
exceto ao cruzar com outro veículo ou ao segui‑lo;
III – a troca de luz baixa e alta, de forma intermitente e por
curto período de tempo, com o objetivo de advertir outros
motoristas, só poderá ser utilizada para indicar a intenção
65
de ultrapassar o veículo que segue à frente ou para indicar a
existência de risco à segurança para os veículos que circulam
no sentido contrário;
IV – o condutor manterá acesas pelo menos as luzes
de posição do veículo quando sob chuva forte, neblina ou
cerração;
V – O condutor utilizará o pisca‑alerta nas seguintes
situações:
a) em imobilizações ou situações de emergência;
b) quando a regulamentação da via assim o determinar;
VI – durante a noite, em circulação, o condutor manterá
acesa a luz de placa;
VII – o condutor manterá acesas, à noite, as luzes de
posição quando o veículo estiver parado para fins de em-
barque ou desembarque de passageiros e carga ou descarga
de mercadorias.
Parágrafo único. Os veículos de transporte coletivo regu-
lar de passageiros, quando circularem em faixas próprias a
eles destinadas, e os ciclos motorizados deverão utilizar‑se
de farol de luz baixa durante o dia e a noite.
Comentário
As infrações por inobservância das regras acima estão
tipificadas nos artigos 223, 224, 249, 250 e 251 do CTB.
Art. 41. O condutor de veículo só poderá fazer uso de
buzina, desde que em toque breve, nas seguintes situações:
I – para fazer as advertências necessárias a fim de evitar
acidentes;
II – fora das áreas urbanas, quando for conveniente ad-
vertir a um condutor que se tem o propósito de ultrapassá‑lo.
Comentário
A infração por inobservância das regras acima está tipi-
ficada no artigo 227 do CTB.
Art. 42. Nenhum condutor deverá frear bruscamente seu
veículo, salvo por razões de segurança.
Velocidade
Art. 43. Ao regular a velocidade, o condutor deverá ob-
servar constantemente as condições físicas da via, do veículo
e da carga, as condições meteorológicas e a intensidade do
trânsito, obedecendo aos limites máximos de velocidade
estabelecidos para a via, além de:
Noções de Legislação Penal Especial
I – não obstruir a marcha normal dos demais veículos
em circulação sem causa justificada, transitando a uma
velocidade anormalmente reduzida;
II – sempre que quiser diminuir a velocidade de seu
veículo deverá antes certificar‑se de que pode fazê‑lo sem
risco nem inconvenientes para os outros condutores, a não
ser que haja perigo iminente;
III – indicar, de forma clara, com a antecedência ne-
cessária e a sinalização devida, a manobra de redução de
velocidade.
Art. 44. Ao aproximar‑se de qualquer tipo de cruzamento,
o condutor do veículo deve demonstrar prudência especial,
transitando em velocidade moderada, de forma que pos-
sa deter seu veículo com segurança para dar passagem a
pedestre e a veículos que tenham o direito de preferência.
Art. 45. Mesmo que a indicação luminosa do semáforo
lhe seja favorável, nenhum condutor pode entrar em uma in-
terseção se houver possibilidade de ser obrigado a imobilizar
o veículo na área do cruzamento, obstruindo ou impedindo
a passagem do trânsito transversal.
Art. 46. Sempre que for necessária a imobilização tem-
porária de um veículo no leito viário, em situação de emer-
 gência, deverá ser providenciada a imediata sinalização de
advertência, na forma estabelecida pelo CONTRAN.
Art. 47. Quando proibido o estacionamento na via,
a parada deverá restringir‑se ao tempo indispensável para
embarque ou desembarque de passageiros, desde que não
interrompa ou perturbe o fluxo de veículos ou a locomoção
de pedestres.
Parágrafo único. A operação de carga ou descarga será
regulamentada pelo órgão ou entidade com circunscrição
sobre a via e é considerada estacionamento.
Art. 48. Nas paradas, operações de carga ou descarga e
nos estacionamentos, o veículo deverá ser posicionado no
sentido do fluxo, paralelo ao bordo da pista de rolamento
e junto à guia da calçada (meio‑fio), admitidas as exceções
devidamente sinalizadas.
§ 1º Nas vias providas de acostamento, os veículos pa-
rados, estacionados ou em operação de carga ou descarga
deverão estar situados fora da pista de rolamento.
§ 2º O estacionamento dos veículos motorizados de duas
rodas será feito em posição perpendicular à guia da calçada
(meio‑fio) e junto a ela, salvo quando houver sinalização que
determine outra condição.
§ 3º O estacionamento dos veículos sem abandono do
condutor poderá ser feito somente nos locais previstos
neste Código ou naqueles regulamentados por sinalização
específica.
Comentário
As infrações por inobservância das regras de estacio-
namento e parada estão tipificadas nos artigos 181 para
estacionamento e 182,183do CTB por parada irregular.
Art. 49. O condutor e os passageiros não deverão abrir
a porta do veículo, deixá‑la aberta ou descer do veículo sem
antes se certificarem de que isso não constitui perigo para
eles e para outros usuários da via.
Parágrafo único. O embarque e o desembarque devem
ocorrer sempre do lado da calçada, exceto para o condutor.
Art. 50. O uso de faixas laterais de domínio e das áreas
adjacentes às estradas e rodovias obedecerá às condições de
segurança do trânsito estabelecidas pelo órgão ou entidade
com circunscrição sobre a via.
Art. 51. Nas vias internas pertencentes a condomínios
constituídos por unidades autônomas, a sinalização de re-
gulamentação da via será implantada e mantida às expensas
Noções de Legislação Penal Especial
do condomínio, após aprovação dos projetos pelo órgão ou
entidade com circunscrição sobre a via.
Art. 52. Os veículos de tração animal serão conduzidos
pela direita da pista, junto à guia da calçada (meio‑fio) ou
acostamento, sempre que não houver faixa especial a eles
destinada, devendo seus condutores obedecer, no que
couber, às normas de circulação previstas neste Código e
às que vierem a ser fixadas pelo órgão ou entidade com
circunscrição sobre a via.
Art. 53. Os animais isolados ou em grupos só podem
circular nas vias quando conduzidos por um guia, observado
o seguinte:
I – para facilitar os deslocamentos, os rebanhos deverão
ser divididos em grupos de tamanho moderado e separados
uns dos outros por espaços suficientes para não obstruir o
trânsito;
II – os animais que circularem pela pista de rolamento
deverão ser mantidos junto ao bordo da pista.
Comentário
A infração por inobservância das regras acima está tipi-
ficada no artigo 247 do CTB.
66
Art. 54. Os condutores de motocicletas, motonetas e
ciclomotores só poderão circular nas vias:
I – utilizando capacete de segurança, com viseira ou
óculos protetores;
II – segurando o guidom com as duas mãos;
III – usando vestuário de proteção, de acordo com as
especificações do CONTRAN.
Art. 55. Os passageiros de motocicletas, motonetas e
ciclomotores só poderão ser transportados:
I – utilizando capacete de segurança;
II – em carro lateral acoplado aos veículos ou em assento
suplementar atrás do condutor;
III – usando vestuário de proteção, de acordo com as
especificações do CONTRAN.
Art. 56. (Vetado)
Art. 57. Os ciclomotores devem ser conduzidos pela di-
reita da pista de rolamento, preferencialmente no centro da
faixa mais à direita ou no bordo direito da pista sempre que
não houver acostamento ou faixa própria a eles destinada,
proibida a sua circulação nas vias de trânsito rápido e sobre
as calçadas das vias urbanas.
Parágrafo único. Quando uma via comportar duas ou
mais faixas de trânsito e a da direita for destinada ao uso
exclusivo de outro tipo de veículo, os ciclomotores deverão
circular pela faixa adjacente à da direita.
Comentário
As infrações por inobservância das regras de condução
de motocicletas, motonetas e ciclomotores estão tipificadas
nos artigos 244 do CTB.
Art. 58. Nas vias urbanas e nas rurais de pista dupla,
a circulação de bicicletas deverá ocorrer, quando não houver
ciclovia, ciclofaixa, ou acostamento, ou quando não for pos-
sível a utilização destes, nos bordos da pista de rolamento,
no mesmo sentido de circulação regulamentado para a via,
com preferência sobre os veículos automotores.
Parágrafo único. A autoridade de trânsito com circunscri-
ção sobre a via poderá autorizar a circulação de bicicletas no
sentido contrário ao fluxo dos veículos automotores, desde
que dotado o trecho com ciclofaixa.
Art. 59. Desde que autorizado e devidamente sinalizado
pelo órgão ou entidade com circunscrição sobre a via, será
permitida a circulação de bicicletas nos passeios.
Comentário
A infração por inobservância das regras de condução de
bicicletas está tipificada no artigo 255 do CTB.
Velocidade
Art. 60. As vias abertas à circulação, de acordo com sua
utilização, classificam‑se em:
I – vias urbanas:
a) via de trânsito rápido – aquela caracterizada por aces-
sos especiais com trânsito livre, sem interseções em nível,
sem acessibilidade direta aos lotes lindeiros e sem travessia
de pedestres em nível;
b) via arterial – aquela caracterizada por interseções
em nível, geralmente controlada por semáforo, com aces-
sibilidade aos lotes lindeiros e às vias secundárias e locais,
possibilitando o trânsito entre as regiões da cidade;
c) via coletora – aquela destinada a coletar e distribuir o
trânsito que tenha necessidade de entrar ou sair das vias de
trânsito rápido ou arteriais, possibilitando o trânsito dentro
das regiões da cidade;
 d) via local – aquela caracterizada por interseções em
nível não semaforizadas, destinada apenas ao acesso local
ou a áreas restritas;
II – vias rurais:
a) rodovias – via rural pavimentada;
b) estradas – via rural não pavimentada.
Art. 61. A velocidade máxima permitida para a via será
indicada por meio de sinalização, obedecidas suas caracte-
rísticas técnicas e as condições de trânsito.
§ 1º Onde não existir sinalização regulamentadora, a ve-
locidade máxima será de:
I – nas vias urbanas:
a) oitenta quilômetros por hora, nas vias de trânsito
rápido:
b) sessenta quilômetros por hora, nas vias arteriais;
c) quarenta quilômetros por hora, nas vias coletoras;
d) trinta quilômetros por hora, nas vias locais;
II – nas vias rurais:
a) nas rodovias de pista dupla
1. 110 km/h (cento e dez quilômetros por hora) para
automóveis, camionetas e motocicletas;
2. 90 km/h (noventa quilômetros por hora) para os
demais veículos
3. (Revogado);
b) nas rodovias de pista simples
1. 100 km/h (cem quilômetros por hora) para automó-
veis, camionetas e motocicletas;
2. 90 km/h (noventa quilômetros por hora) para os
demais veículos;
c) nas estradas: 60 km/h (sessenta quilômetros por hora).
§ 2º O órgão ou entidade de trânsito ou rodoviário com
circunscrição sobre a via poderá regulamentar, por meio de
sinalização, velocidades superiores ou inferiores àquelas
estabelecidas no parágrafo anterior.
Art. 62. A velocidade mínima não poderá ser inferior à
metade da velocidade máxima estabelecida, respeitadas as
condições operacionais de trânsito e da via.
Comentário
As infrações por inobservância das regras acima estão
tipificadas nos artigos 218 para o excesso de velocidade e
219 para a velocidade mínima ambos do CTB.
Art. 63. (Vetado)
Art. 64. As crianças com idade inferior a dez anos devem
ser transportadas nos bancos traseiros, salvo exceções regu-
lamentadas pelo CONTRAN.
Comentário
A infração por inobservância da regra acima está tipifi-
cada no artigo 168 do CTB. Resolução do Contran disciplina
os equipamentos que as crianças deverão utilizar de acordo
com sua idade.
Art. 65. É obrigatório o uso do cinto de segurança para
condutor e passageiros em todas as vias do território na-
cional, salvo em situações regulamentadas pelo CONTRAN.
Comentário
A infração por inobservância da regra acima está tipifi-
cada no artigo 167 do CTB.
Art. 66. (Vetado)
Art. 67. As provas ou competições desportivas, inclusive
seus ensaios, em via aberta à circulação, só poderão ser rea-
lizadas mediante prévia permissão da autoridade de trânsito
com circunscrição sobre a via e dependerão de:
67
I – autorização expressa da respectiva confederação
desportiva ou de entidades estaduais a ela filiadas;
II – caução ou fiança para cobrir possíveis danos mate-
riais à via;
III – contrato de seguro contra riscos e acidentes em
favor de terceiros;
IV – prévio recolhimento do valor correspondente aos
custos operacionais em que o órgão ou entidade permis-
sionária incorrerá.
Parágrafo único. A autoridade com circunscrição sobre
a via arbitrará os valores mínimos da caução ou fiança e do
contrato de seguro.
Comentário
A infração por inobservância das regras acima está tipi-
ficada no artigo 174 do CTB.
CAPÍTULO III‑A
Da Condução de Veículos por Motoristas Profissionais
Art. 67-C. É vedado ao motorista profissional dirigir por
mais de 5 (cinco) horas e meia ininterruptas veículos de
transporte rodoviário coletivo de passageiros ou de trans-
porte rodoviário de cargas.
§ 1º Serão observados 30 (trinta) minutos para descanso
dentro de cada 6 (seis) horas na condução de veículo de
transporte de carga, sendo facultado o seu fracionamento e
o do tempo de direção desde que não ultrapassadas 5 (cinco)
horas e meia contínuas no exercício da condução. (Incluído
pela Lei nº 13.103, de 2015)
§ 1ºA. Serão observados 30 (trinta) minutos para descan-
so a cada 4 (quatro) horas na condução de veículo rodoviário
de passageiros, sendo facultado o seu fracionamento e o do
tempo de direção.
§ 2º Em situações excepcionais de inobservância justifica-
da do tempo de direção, devidamente registradas, o tempo
de direção poderá ser elevado pelo período necessário para
que o condutor, o veículo e a carga cheguem a um lugar que
ofereça a segurança e o atendimento demandados, desde
que não haja comprometimento da segurança rodoviária.
§ 3º O condutor é obrigado, dentro do período de 24
(vinte e quatro) horas, a observar o mínimo de 11 (onze)
horas de descanso, que podem ser fracionadas, usufruídas
no veículo e coincidir com os intervalos mencionados no § 1º,
observadas no primeiro período 8 (oito) horas ininterruptas
de descanso.
§ 4º Entende‑se como tempo de direção ou de condução
Noções de Legislação Penal Especial
apenas o período em que o condutor estiver efetivamente
ao volante, em curso entre a origem e o destino.
§ 5º Entende‑se como início de viagem a partida do veícu-
lo na ida ou no retorno, com ou sem carga, considerando‑se
como sua continuação as partidas nos dias subsequentes
até o destino.
§ 6º O condutor somente iniciará uma viagem após o
cumprimento integral do intervalo de descanso previsto no
§ 3º deste artigo.
§ 7º Nenhum transportador de cargas ou coletivo de
passageiros, embarcador, consignatário de cargas, operador
de terminais de carga, operador de transporte multimodal de
cargas ou agente de cargas ordenará a qualquer motorista a
seu serviço, ainda que subcontratado, que conduza veículo
referido no caput sem a observância do disposto no § 6º.
Art. 67-D. (Vetado)
Art. 67-E. O motorista profissional é responsável por
controlar e registrar o tempo de condução estipulado no
art. 67-C, com vistas à sua estrita observância
§ 1º A não observância dos períodos de descanso esta-
belecidos no art. 67-C sujeitará o motorista profissional às
penalidades daí decorrentes, previstas neste Código.
 2º O tempo de direção será controlado mediante registra-
dor instantâneo inalterável de velocidade e tempo e, ou por
meio de anotação em diário de bordo, ou papeleta ou ficha
de trabalho externo, ou por meios eletrônicos instalados no
veículo, conforme norma do Contran.
§ 3º O equipamento eletrônico ou registrador deverá
funcionar de forma independente de qualquer interferência
do condutor, quanto aos dados registrados.
§ 4º A guarda, a preservação e a exatidão das informações
contidas no equipamento registrador instantâneo inalterá-
vel de velocidade e de tempo são de responsabilidade do
condutor.
Comentário
As regras a serem observadas pelos motoristas profis-
sionais estão todas neste capítulo, as infrações por inobser-
vância das regras acima, mais especificamente o artigo 67-C
estão tipificadas nos artigos 230 inc XXIII do CTB.
CAPÍTULO IV
Dos Pedestres e Condutores de
Veículos não Motorizados
Art. 68. É assegurada ao pedestre a utilização dos
passeios ou passagens apropriadas das vias urbanas e dos
acostamentos das vias rurais para circulação, podendo a
autoridade competente permitir a utilização de parte da
calçada para outros fins, desde que não seja prejudicial ao
fluxo de pedestres.
§ 1º O ciclista desmontado empurrando a bicicleta
equipara‑se ao pedestre em direitos e deveres.
§ 2º Nas áreas urbanas, quando não houver passeios ou
quando não for possível a utilização destes, a circulação de
pedestres na pista de rolamento será feita com prioridade
sobre os veículos, pelos bordos da pista, em fila única, exceto
em locais proibidos pela sinalização e nas situações em que
a segurança ficar comprometida.
§ 3º Nas vias rurais, quando não houver acostamento
ou quando não for possível a utilização dele, a circulação de
pedestres, na pista de rolamento, será feita com prioridade
sobre os veículos, pelos bordos da pista, em fila única, em
sentido contrário ao deslocamento de veículos, exceto em
locais proibidos pela sinalização e nas situações em que a
Noções de Legislação Penal Especial
segurança ficar comprometida.
§ 4º (Vetado)
§ 5º Nos trechos urbanos de vias rurais e nas obras de
arte a serem construídas, deverá ser previsto passeio des-
tinado à circulação dos pedestres, que não deverão, nessas
condições, usar o acostamento.
§ 6º Onde houver obstrução da calçada ou da passagem
para pedestres, o órgão ou entidade com circunscrição sobre
a via deverá assegurar a devida sinalização e proteção para
circulação de pedestres.
Art. 69. Para cruzar a pista de rolamento o pedestre to-
mará precauções de segurança, levando em conta, principal-
mente, a visibilidade, a distância e a velocidade dos veículos,
utilizando sempre as faixas ou passagens a ele destinadas
sempre que estas existirem numa distância de até cinquenta
metros dele, observadas as seguintes disposições:
I – onde não houver faixa ou passagem, o cruzamento da
via deverá ser feito em sentido perpendicular ao de seu eixo;
II – para atravessar uma passagem sinalizada para pedes-
tres ou delimitada por marcas sobre a pista:
a) onde houver foco de pedestres, obedecer às indica-
ções das luzes;
68
b) onde não houver foco de pedestres, aguardar que
o semáforo ou o agente de trânsito interrompa o fluxo de
veículos;
III – nas interseções e em suas proximidades, onde não
existam faixas de travessia, os pedestres devem atravessar
a via na continuação da calçada, observadas as seguintes
normas:
a) não deverão adentrar na pista sem antes se certificar
de que podem fazê‑lo sem obstruir o trânsito de veículos;
b) uma vez iniciada a travessia de uma pista, os pedestres
não deverão aumentar o seu percurso, demorar‑se ou parar
sobre ela sem necessidade.
Art. 70. Os pedestres que estiverem atravessando a via
sobre as faixas delimitadas para esse fim terão prioridade
de passagem, exceto nos locais com sinalização semafórica,
onde deverão ser respeitadas as disposições deste Código.
Parágrafo único. Nos locais em que houver sinalização
semafórica de controle de passagem será dada preferência
aos pedestres que não tenham concluído a travessia, mesmo
em caso de mudança do semáforo liberando a passagem
dos veículos.
Art. 71. O órgão ou entidade com circunscrição sobre
a via manterá, obrigatoriamente, as faixas e passagens de
pedestres em boas condições de visibilidade, higiene, segu-
rança e sinalização.
Comentário
As infrações por inobservância das regras acima estão
tipificadas no artigos 170, 213 e 214 para condutores de
veículos e 254 para os pedestres, tudo do CTB.
CAPÍTULO VII
Da Sinalização de Trânsito
Art. 80. Sempre que necessário, será colocada ao longo
da via, sinalização prevista neste Código e em legislação
complementar, destinada a condutores e pedestres, vedada
a utilização de qualquer outra.
§ 1º A sinalização será colocada em posição e condições
que a tornem perfeitamente visível e legível durante o dia e a
noite, em distância compatível com a segurança do trânsito,
conforme normas e especificações do CONTRAN.
§ 2º O CONTRAN poderá autorizar, em caráter experi-
mental e por período prefixado, a utilização de sinalização
não prevista neste Código.
§ 3º A responsabilidade pela instalação da sinalização
nas vias internas pertencentes aos condomínios constituídos
por unidades autônomas e nas vias e áreas de estaciona-
mento de estabelecimentos privados de uso coletivo é de
seu proprietário.
Art. 81. Nas vias públicas e nos imóveis é proibido colocar
luzes, publicidade, inscrições, vegetação e mobiliário que
possam gerar confusão, interferir na visibilidade da sinali-
zação e comprometer a segurança do trânsito.
Art. 82. É proibido afixar sobre a sinalização de trânsito
e respectivos suportes, ou junto a ambos, qualquer tipo
de publicidade, inscrições, legendas e símbolos que não se
relacionem com a mensagem da sinalização.
Art. 83. A afixação de publicidade ou de quaisquer
legendas ou símbolos ao longo das vias condiciona‑se à
prévia aprovação do órgão ou entidade com circunscrição
sobre a via.
Art. 84. O órgão ou entidade de trânsito com circuns-
crição sobre a via poderá retirar ou determinar a imediata
retirada de qualquer elemento que prejudique a visibilidade
da sinalização viária e a segurança do trânsito, com ônus para
quem o tenha colocado.
 Art. 85. Os locais destinados pelo órgão ou entidade
de trânsito com circunscrição sobre a via à travessia de
pedestres deverão ser sinalizados com faixas pintadas ou
demarcadas no leito da via.
Art. 86. Os locais destinados a postos de gasolina, ofici-
nas, estacionamentos ou garagens de uso coletivo deverão
ter suas entradas e saídas devidamente identificadas, na
forma regulamentada pelo CONTRAN.
Art. 86-A. As vagas de estacionamento regulamentado
de que trata o inciso XVII do art. 181 desta Lei deverão ser
sinalizadas com as respectivas placas indicativas de destina-
ção e com placas informando os dados sobre a infração por
estacionamento indevido.
Art. 87. Os sinais de trânsito classificam‑se em:
I – verticais;
II – horizontais;
III – dispositivos de sinalização auxiliar;
IV – luminosos;
V – sonoros;
VI – gestos do agente de trânsito e do condutor.
Art. 88. Nenhuma via pavimentada poderá ser entregue
após sua construção, ou reaberta ao trânsito após a realiza-
ção de obras ou de manutenção, enquanto não estiver devi-
damente sinalizada, vertical e horizontalmente, de forma a
garantir as condições adequadas de segurança na circulação.
Parágrafo único. Nas vias ou trechos de vias em obras
deverá ser afixada sinalização específica e adequada.
Art. 89. A sinalização terá a seguinte ordem de preva-
lência:
I – as ordens do agente de trânsito sobre as normas de
circulação e outros sinais;
II – as indicações do semáforo sobre os demais sinais;
III – as indicações dos sinais sobre as demais normas
de trânsito.
Art. 90. Não serão aplicadas as sanções previstas neste
Código por inobservância à sinalização quando esta for in-
suficiente ou incorreta.
§ 1º O órgão ou entidade de trânsito com circunscrição
sobre a via é responsável pela implantação da sinalização,
respondendo pela sua falta, insuficiência ou incorreta co-
locação.
§ 2º O CONTRAN editará normas complementares no
que se refere à interpretação, colocação e uso da sinalização.
Comentário
A Sinalização é indispensável para que se tenha um trân-
sito organizado, devendo os condutores observar a preva-
lência, as condições de instalação e sua regularidade, já que
não é admitido sinalização não prevista no CTB. O anexo II
do CTB apresenta toda a sinalização que deve ser observada.
Seção II
Da Segurança dos Veículos
Art. 103. O veículo só poderá transitar pela via quando
atendidos os requisitos e condições de segurança estabele-
cidos neste Código e em normas do CONTRAN.
§ 1º Os fabricantes, os importadores, os montadores e
os encarroçadores de veículos deverão emitir certificado de
segurança, indispensável ao cadastramento no RENAVAM,
nas condições estabelecidas pelo CONTRAN.
§ 2º O CONTRAN deverá especificar os procedimentos
e a periodicidade para que os fabricantes, os importadores,
os montadores e os encarroçadores comprovem o atendi-
mento aos requisitos de segurança veicular, devendo, para
isso, manter disponíveis a qualquer tempo os resultados dos
testes e ensaios dos sistemas e componentes abrangidos pela
legislação de segurança veicular.
69
Art. 104. Os veículos em circulação terão suas condições
de segurança, de controle de emissão de gases poluentes e
de ruído avaliadas mediante inspeção, que será obrigatória,
na forma e periodicidade estabelecidas pelo CONTRAN para
os itens de segurança e pelo CONAMA para emissão de gases
poluentes e ruído.
§ 1º (Vetado)
§ 2º (Vetado)
§ 3º (Vetado)
§ 4º (Vetado)
§ 5º Será aplicada a medida administrativa de retenção
aos veículos reprovados na inspeção de segurança e na de
emissão de gases poluentes e ruído.
§ 6º Estarão isentos da inspeção de que trata o caput,
durante 3 (três) anos a partir do primeiro licenciamento,
os veículos novos classificados na categoria particular,
com capacidade para até 7 (sete) passageiros, desde que
mantenham suas características originais de fábrica e não
se envolvam em acidente de trânsito com danos de média
ou grande monta.
§ 7ºPara os demais veículos novos, o período de que
trata o § 6º será de 2 (dois) anos, desde que mantenham
suas características originais de fábrica e não se envolvam em
acidente de trânsito com danos de média ou grande monta.
Art. 105. São equipamentos obrigatórios dos veículos,
entre outros a serem estabelecidos pelo CONTRAN:
I – cinto de segurança, conforme regulamentação espe-
cífica do CONTRAN, com exceção dos veículos destinados
ao transporte de passageiros em percursos em que seja
permitido viajar em pé;
II – para os veículos de transporte e de condução escolar,
os de transporte de passageiros com mais de dez lugares e
os de carga com peso bruto total superior a quatro mil, qui-
nhentos e trinta e seis quilogramas, equipamento registrador
instantâneo inalterável de velocidade e tempo;
III – encosto de cabeça, para todos os tipos de veículos
automotores, segundo normas estabelecidas pelo CONTRAN;
IV – (Vetado)
V – dispositivo destinado ao controle de emissão de
gases poluentes e de ruído, segundo normas estabelecidas
pelo CONTRAN;
VI – para as bicicletas, a campainha, sinalização noturna
dianteira, traseira, lateral e nos pedais, e espelho retrovisor
do lado esquerdo;
VII – equipamento suplementar de retenção -  air
bag frontal para o condutor e o passageiro do banco dian-
Noções de Legislação Penal Especial
teiro.
§ 1º O CONTRAN disciplinará o uso dos equipamentos
obrigatórios dos veículos e determinará suas especificações
técnicas.
§ 2º Nenhum veículo poderá transitar com equipamento
ou acessório proibido, sendo o infrator sujeito às penalidades
e medidas administrativas previstas neste Código.
§ 3º Os fabricantes, os importadores, os montadores,
os encarroçadores de veículos e os revendedores devem
comercializar os seus veículos com os equipamentos obriga-
tórios definidos neste artigo, e com os demais estabelecidos
pelo CONTRAN.
§ 4º O CONTRAN estabelecerá o prazo para o atendimen-
to do disposto neste artigo.
§ 5º A exigência estabelecida no inciso VII do caput deste
artigo será progressivamente incorporada aos novos projetos
de automóveis e dos veículos deles derivados, fabricados,
importados, montados ou encarroçados, a partir do 1º (pri-
meiro) ano após a definição pelo Contran das especificações
técnicas pertinentes e do respectivo cronograma de im-
plantação e a partir do 5º (quinto) ano, após esta definição,
para os demais automóveis zero quilômetro de modelos ou
 projetos já existentes e veículos deles derivados. (Incluído
pela Lei nº 11.910, de 2009)
§ 6º A exigência estabelecida no inciso VII do caput deste
artigo não se aplica aos veículos destinados à exportação.
(Incluído pela Lei nº 11.910, de 2009)
Art. 106. No caso de fabricação artesanal ou de modifi-
cação de veículo ou, ainda, quando ocorrer substituição de
equipamento de segurança especificado pelo fabricante,
será exigido, para licenciamento e registro, certificado de
segurança expedido por instituição técnica credenciada por
órgão ou entidade de metrologia legal, conforme norma
elaborada pelo CONTRAN.
Art. 107. Os veículos de aluguel, destinados ao transporte
individual ou coletivo de passageiros, deverão satisfazer, além
das exigências previstas neste Código, às condições técnicas e
aos requisitos de segurança, higiene e conforto estabelecidos
pelo poder competente para autorizar, permitir ou conceder
a exploração dessa atividade.
Art. 108. Onde não houver linha regular de ônibus,
a autoridade com circunscrição sobre a via poderá autorizar,
a título precário, o transporte de passageiros em veículo
de carga ou misto, desde que obedecidas as condições de
segurança estabelecidas neste Código e pelo CONTRAN.
Parágrafo único. A autorização citada no caput não pode-
rá exceder a doze meses, prazo a partir do qual a autoridade
pública responsável deverá implantar o serviço regular de
transporte coletivo de passageiros, em conformidade com
a legislação pertinente e com os dispositivos deste Código.
(Incluído pela Lei nº 9.602, de 1998)
Art. 109. O transporte de carga em veículos destinados
ao transporte de passageiros só pode ser realizado de acordo
com as normas estabelecidas pelo CONTRAN.
Art. 110. O veículo que tiver alterada qualquer de suas
características para competição ou finalidade análoga só
poderá circular nas vias públicas com licença especial da
autoridade de trânsito, em itinerário e horário fixados.
Art. 111. É vedado, nas áreas envidraçadas do veículo:
I – (Vetado)
II – o uso de cortinas, persianas fechadas ou similares nos
veículos em movimento, salvo nos que possuam espelhos
retrovisores em ambos os lados;
III – aposição de inscrições, películas refletivas ou não,
painéis decorativos ou pinturas, quando comprometer a
segurança do veículo, na forma de regulamentação do CON-
TRAN. (Incluído pela Lei nº 9.602, de 1998)
Parágrafo único. É proibido o uso de inscrição de caráter
Noções de Legislação Penal Especial
publicitário ou qualquer outra que possa desviar a atenção
dos condutores em toda a extensão do para‑brisa e da tra-
seira dos veículos, salvo se não colocar em risco a segurança
do trânsito.
Art. 112. (Revogado pela Lei nº 9.792, de 1999)
Art. 113. Os importadores, as montadoras, as encarroça-
doras e fabricantes de veículos e autopeças são responsáveis
civil e criminalmente por danos causados aos usuários, a ter-
ceiros, e ao meio ambiente, decorrentes de falhas oriundas
de projetos e da qualidade dos materiais e equipamentos
utilizados na sua fabricação.
Comentário
A segurança dos veículos é indispensável para que se
tenha um trânsito seguro, a falta de manutenção, a fabrica-
ção de veículos sem itens de segurança modernos, além de
contribuir para a ocorrência de sinistros, aumenta as lesões
dos acidentados. O fabricante, o revendedor e o consumidor
tem responsabilidade, por isso não se permite a utilização de
equipamentos ou acessórios proibidos, películas refletivas
ou em desacordo, rebaixamento de veículo, entre outras
modificações.
70
CAPÍTULO XV
Das Infrações
Art. 161. Constitui infração de trânsito a inobservância de
qualquer preceito deste Código, da legislação complementar
ou das resoluções do CONTRAN, sendo o infrator sujeito às
penalidades e medidas administrativas indicadas em cada
artigo, além das punições previstas no Capítulo XIX.
Parágrafo único. As infrações cometidas em relação às
resoluções do CONTRAN terão suas penalidades e medidas
administrativas definidas nas próprias resoluções.
Comentário
Este capítulo do CTB contempla todas as ações dos usuá-
rios das vias que são consideradas infrações. Essas infrações
variam de acordo com sua gravidade de leve a gravíssima,
todas tendo como penalidade no mínimo a multa. Os agentes
de trânsito encarregados da fiscalização utilizam os artigos
neste capítulo apresentados para sancionar os infratores.
Para cada infração de acordo com a sua natureza é compu-
tado uma pontuação da seguinte forma: gravíssima 7, grave
5, média 4 e leve 3, além do valor pecuniário.
Art. 162. Dirigir veículo:
I – sem possuir Carteira Nacional de Habilitação, Permis-
são para Dirigir ou Autorização para Conduzir Ciclomotor.
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa (três vezes);
Medida administrativa – retenção do veículo até a apre-
sentação de condutor habilitado;
II – com Carteira Nacional de Habilitação, Permissão para
Dirigir ou Autorização para Conduzir Ciclomotor cassada ou
com suspensão do direito de dirigir:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa (três vezes);
Medida administrativa – recolhimento do documento
de habilitação e retenção do veículo até a apresentação de
condutor habilitado;
III – com Carteira Nacional de Habilitação ou Permissão
para Dirigir de categoria diferente da do veículo que esteja
conduzindo:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa (duas vezes);
Medida administrativa – retenção do veículo até a apre-
sentação de condutor habilitado;
IV – (Vetado)
V – com validade da Carteira Nacional de Habilitação
vencida há mais de trinta dias:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – recolhimento da Carteira Nacio-
nal de Habilitação e retenção do veículo até a apresentação
de condutor habilitado;
VI – sem usar lentes corretoras de visão, aparelho auxiliar
de audição, de prótese física ou as adaptações do veículo
impostas por ocasião da concessão ou da renovação da
licença para conduzir:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo até o sa-
neamento da irregularidade ou apresentação de condutor
habilitado.
Art. 163. Entregar a direção do veículo a pessoa nas
condições previstas no artigo anterior:
Infração – as mesmas previstas no artigo anterior;
 Penalidade – as mesmas previstas no artigo anterior;
Medida administrativa – a mesma prevista no inciso III
do artigo anterior.
Art. 164. Permitir que pessoa nas condições referidas
nos incisos do art. 162 tome posse do veículo automotor e
passe a conduzi‑lo na via:
Infração – as mesmas previstas nos incisos do art. 162;
Penalidade – as mesmas previstas no art. 162;
Medida administrativa – a mesma prevista no inciso III
do art. 162.
Art. 165. Dirigir sob a influência de álcool ou de qualquer
outra substância psicoativa que determine dependência:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa (dez vezes) e suspensão do direito
de dirigir por 12 (doze) meses.
Medida administrativa – recolhimento do documento
de habilitação e retenção do veículo, observado o disposto
no § 4º do art. 270 da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de
1997 – do Código de Trânsito Brasileiro.
Parágrafo único. Aplica‑se em dobro a multa prevista
no caput em caso de reincidência no período de até 12
(doze) meses.
Art. 165-A. Recusar‑se a ser submetido a teste, exame
clínico, perícia ou outro procedimento que permita certificar
influência de álcool ou outra substância psicoativa, na forma
estabelecida pelo art. 277.
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa (dez vezes) e suspensão do direito
de dirigir por 12 (doze) meses.
Medida administrativa – recolhimento do documento
de habilitação e retenção do veículo, observado o disposto
no § 4º do art. 270.
Parágrafo único. Aplica‑se em dobro a multa prevista
no caput em caso de reincidência no período de até 12
(doze) meses
Art. 166. Confiar ou entregar a direção de veículo a pes-
soa que, mesmo habilitada, por seu estado físico ou psíquico,
não estiver em condições de dirigi‑lo com segurança:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa.
Art. 167. Deixar o condutor ou passageiro de usar o cinto
de segurança, conforme previsto no art. 65:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo até coloca-
ção do cinto pelo infrator.
Art. 168. Transportar crianças em veículo automotor sem
observância das normas de segurança especiais estabeleci-
das neste Código:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo até que a
irregularidade seja sanada.
Art. 169. Dirigir sem atenção ou sem os cuidados indis-
pensáveis à segurança:
Infração – leve;
Penalidade – multa.
Art. 170. Dirigir ameaçando os pedestres que estejam
atravessando a via pública, ou os demais veículos:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa e suspensão do direito de dirigir;
Medida administrativa – retenção do veículo e recolhi-
mento do documento de habilitação.
Art. 171. Usar o veículo para arremessar, sobre os pe-
destres ou veículos, água ou detritos:
Infração – média;
Penalidade – multa.
71
Art. 172. Atirar do veículo ou abandonar na via objetos
ou substâncias:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 173. Disputar corrida:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa (dez vezes), suspensão do direito de
dirigir e apreensão do veículo;
Medida administrativa – recolhimento do documento de
habilitação e remoção do veículo.
Parágrafo único. Aplica‑se em dobro a multa prevista
no caput em caso de reincidência no período de 12 (doze)
meses da infração anterior.
Art. 174. Promover, na via, competição, eventos organi-
zados, exibição e demonstração de perícia em manobra de
veículo, ou deles participar, como condutor, sem permissão
da autoridade de trânsito com circunscrição sobre a via:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa (dez vezes), suspensão do direito de
dirigir e apreensão do veículo;
Medida administrativa – recolhimento do documento de
habilitação e remoção do veículo.
§ 1º As penalidades são aplicáveis aos promotores e aos
condutores participantes.
§ 2º Aplica‑se em dobro a multa prevista no caput em
caso de reincidência no período de 12 (doze) meses da
infração anterior.
Art. 175. Utilizar‑se de veículo para demonstrar ou exibir
manobra perigosa, mediante arrancada brusca, derrapagem
ou frenagem com deslizamento ou arrastamento de pneus
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa (dez vezes), suspensão do direito de
dirigir e apreensão do veículo;
Medida administrativa – recolhimento do documento de
habilitação e remoção do veículo.
Parágrafo único. Aplica‑se em dobro a multa prevista
no caput em caso de reincidência no período de 12 (doze)
meses da infração anterior.
Art. 176. Deixar o condutor envolvido em acidente com
vítima:
I – de prestar ou providenciar socorro à vítima, podendo
fazê‑lo;
II – de adotar providências, podendo fazê‑lo, no sentido
de evitar perigo para o trânsito no local;
Noções de Legislação Penal Especial
III – de preservar o local, de forma a facilitar os trabalhos
da polícia e da perícia;
IV – de adotar providências para remover o veículo do
local, quando determinadas por policial ou agente da auto-
ridade de trânsito;
V – de identificar‑se ao policial e de lhe prestar infor-
mações necessárias à confecção do boletim de ocorrência:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa (cinco vezes) e suspensão do direito
de dirigir;
Medida administrativa – recolhimento do documento
de habilitação.
Art. 177. Deixar o condutor de prestar socorro à vítima
de acidente de trânsito quando solicitado pela autoridade
e seus agentes:
Infração – grave;
Penalidade – multa.
Art. 178. Deixar o condutor, envolvido em acidente sem
vítima, de adotar providências para remover o veículo do
local, quando necessária tal medida para assegurar a segu-
rança e a fluidez do trânsito:
 Infração – média; Medida administrativa – remoção do veículo;
Penalidade – multa. X – impedindo a movimentação de outro veículo:
Art. 179. Fazer ou deixar que se faça reparo em veículo na Infração – média;
via pública, salvo nos casos de impedimento absoluto de sua Penalidade – multa;
remoção e em que o veículo esteja devidamente sinalizado: Medida administrativa – remoção do veículo;
I – em pista de rolamento de rodovias e vias de trânsito XI – ao lado de outro veículo em fila dupla:
rápido: Infração – grave;
Infração – grave; Penalidade – multa;
Penalidade – multa; Medida administrativa – remoção do veículo;
Medida administrativa – remoção do veículo; XII – na área de cruzamento de vias, prejudicando a
II – nas demais vias: circulação de veículos e pedestres:
Infração – leve; Infração – grave;
Penalidade – multa. Penalidade – multa;
Art. 180. Ter seu veículo imobilizado na via por falta de Medida administrativa – remoção do veículo;
combustível: XIII – onde houver sinalização horizontal delimitadora
Infração – média; de ponto de embarque ou desembarque de passageiros de
Penalidade – multa; transporte coletivo ou, na inexistência desta sinalização, no
Medida administrativa – remoção do veículo. intervalo compreendido entre dez metros antes e depois do
Art. 181. Estacionar o veículo: marco do ponto:
I – nas esquinas e a menos de cinco metros do bordo do Infração – média;
alinhamento da via transversal: Penalidade – multa;
Infração – média; Medida administrativa – remoção do veículo;
Penalidade – multa; XIV – nos viadutos, pontes e túneis:
Medida administrativa – remoção do veículo; Infração – grave;
II – afastado da guia da calçada (meio‑fio) de cinquenta Penalidade – multa;
centímetros a um metro: Medida administrativa – remoção do veículo;
Infração – leve; XV – na contramão de direção:
Penalidade – multa; Infração – média;
Medida administrativa – remoção do veículo; Penalidade – multa;
III – afastado da guia da calçada (meio‑fio) a mais de XVI – em aclive ou declive, não estando devidamente
um metro: freado e sem calço de segurança, quando se tratar de veí-
Infração – grave; culo com peso bruto total superior a três mil e quinhentos
Penalidade – multa; quilogramas:
Medida administrativa – remoção do veículo; Infração – grave;
IV – em desacordo com as posições estabelecidas neste Penalidade – multa;
Código: Medida administrativa – remoção do veículo;
Infração – média; XVII – em desacordo com as condições regulamentadas
Penalidade – multa; especificamente pela sinalização (placa – Estacionamento
Medida administrativa – remoção do veículo; Regulamentado):
V – na pista de rolamento das estradas, das rodovias, das Infração – grave;
vias de trânsito rápido e das vias dotadas de acostamento: Penalidade – multa;
Infração – gravíssima; Medida administrativa – remoção do veículo;
Penalidade – multa; XVIII – em locais e horários proibidos especificamente
Medida administrativa – remoção do veículo; pela sinalização (placa – Proibido Estacionar):
Noções de Legislação Penal Especial

VI – junto ou sobre hidrantes de incêndio, registro de Infração – média;

água ou tampas de poços de visita de galerias subterrâneas,
desde que devidamente identificados, conforme especifica-
ção do CONTRAN:
Infração – média;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – remoção do veículo;
VII – nos acostamentos, salvo motivo de força maior:
Infração – leve;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – remoção do veículo;
VIII – no passeio ou sobre faixa destinada a pedestre,
sobre ciclovia ou ciclofaixa, bem como nas ilhas, refúgios,
ao lado ou sobre canteiros centrais, divisores de pista de ro-
lamento, marcas de canalização, gramados ou jardim público:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – remoção do veículo;
IX – onde houver guia de calçada (meio‑fio) rebaixada
destinada à entrada ou saída de veículos:
Infração – média;
Penalidade – multa;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – remoção do veículo;
XIX – em locais e horários de estacionamento e parada
proibidos pela sinalização (placa – Proibido Parar e Estacio-
nar):
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – remoção do veículo.
XX – nas vagas reservadas às pessoas com deficiência ou
idosos, sem credencial que comprove tal condição:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa
Medida administrativa – remoção do veículo.
§ 1º Nos casos previstos neste artigo, a autoridade de
trânsito aplicará a penalidade preferencialmente após a
remoção do veículo.
§ 2º No caso previsto no inciso XVI é proibido abandonar
o calço de segurança na via.
Art. 182. Parar o veículo:
I – nas esquinas e a menos de cinco metros do bordo do
alinhamento da via transversal:

72
 Infração – média; Infração – média;
Penalidade – multa; Penalidade – multa.
II – afastado da guia da calçada (meio‑fio) de cinquenta Art. 186. Transitar pela contramão de direção em:
centímetros a um metro: I – vias com duplo sentido de circulação, exceto para
Infração – leve; ultrapassar outro veículo e apenas pelo tempo necessário,
Penalidade – multa; respeitada a preferência do veículo que transitar em sentido
III – afastado da guia da calçada (meio‑fio) a mais de contrário:
um metro: Infração – grave;
Infração – média; Penalidade – multa;
Penalidade – multa; II – vias com sinalização de regulamentação de sentido
IV – em desacordo com as posições estabelecidas neste único de circulação:
Código: Infração – gravíssima;
Infração – leve; Penalidade – multa.
Penalidade – multa; Art. 187. Transitar em locais e horários não permitidos
V – na pista de rolamento das estradas, das rodovias, pela regulamentação estabelecida pela autoridade compe-
das vias de trânsito rápido e das demais vias dotadas de tente:
acostamento: I – para todos os tipos de veículos:
Infração – grave; Infração – média;
Penalidade – multa; Penalidade – multa;
VI – no passeio ou sobre faixa destinada a pedestres, Art. 188. Transitar ao lado de outro veículo, interrom-
nas ilhas, refúgios, canteiros centrais e divisores de pista de pendo ou perturbando o trânsito:
rolamento e marcas de canalização: Infração – média;
Infração – leve; Penalidade – multa.
Penalidade – multa; Art. 189. Deixar de dar passagem aos veículos precedidos
VII – na área de cruzamento de vias, prejudicando a de batedores, de socorro de incêndio e salvamento, de polí-
circulação de veículos e pedestres: cia, de operação e fiscalização de trânsito e às ambulâncias,
Infração – média; quando em serviço de urgência e devidamente identificados
Penalidade – multa; por dispositivos regulamentados de alarme sonoro e ilumi-
VIII – nos viadutos, pontes e túneis: nação vermelha intermitentes:
Infração – média; Infração – gravíssima;
Penalidade – multa; Penalidade – multa.
IX – na contramão de direção: Art. 190. Seguir veículo em serviço de urgência, estando
Infração – média; este com prioridade de passagem devidamente identificada
Penalidade – multa; por dispositivos regulamentares de alarme sonoro e ilumi-
X – em local e horário proibidos especificamente pela nação vermelha intermitentes:
sinalização (placa – Proibido Parar): Infração – grave;
Infração – média; Penalidade – multa.
Penalidade – multa. Art. 191. Forçar passagem entre veículos que, transitando
Art. 183. Parar o veículo sobre a faixa de pedestres na em sentidos opostos, estejam na iminência de passar um pelo
mudança de sinal luminoso: outro ao realizar operação de ultrapassagem:
Infração – média; Infração – gravíssima;
Penalidade – multa. Penalidade – multa (dez vezes) e suspensão do direito
Art. 184. Transitar com o veículo: de dirigir.
I – na faixa ou pista da direita, regulamentada como de Parágrafo único. Aplica‑se em dobro a multa prevista

Noções de Legislação Penal Especial

circulação exclusiva para determinado tipo de veículo, exceto
para acesso a imóveis lindeiros ou conversões à direita:
Infração – leve;
Penalidade – multa;
II – na faixa ou pista da esquerda regulamentada como
de circulação exclusiva para determinado tipo de veículo:
Infração – grave;
Penalidade – multa.
III – na faixa ou via de trânsito exclusivo, regulamentada
com circulação destinada aos veículos de transporte público
coletivo de passageiros, salvo casos de força maior e com
autorização do poder público competente:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa e apreensão do veículo
Medida Administrativa – remoção do veículo.
Art. 185. Quando o veículo estiver em movimento, deixar
de conservá‑lo:
I – na faixa a ele destinada pela sinalização de regula-
mentação, exceto em situações de emergência;
II – nas faixas da direita, os veículos lentos e de maior
porte:
no caput em caso de reincidência no período de até 12 (doze)
meses da infração anterior.
Art. 192. Deixar de guardar distância de segurança late-
ral e frontal entre o seu veículo e os demais, bem como em
relação ao bordo da pista, considerando‑se, no momento,
a velocidade, as condições climáticas do local da circulação
e do veículo:
Infração – grave;
Penalidade – multa.
Art. 193. Transitar com o veículo em calçadas, passeios,
passarelas, ciclovias, ciclofaixas, ilhas, refúgios, ajardina-
mentos, canteiros centrais e divisores de pista de rolamento,
acostamentos, marcas de canalização, gramados e jardins
públicos:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa (três vezes).
Art. 194. Transitar em marcha à ré, salvo na distância
necessária a pequenas manobras e de forma a não causar
riscos à segurança:
Infração – grave;
Penalidade – multa.

73
 Art. 195. Desobedecer às ordens emanadas da autorida-
de competente de trânsito ou de seus agentes:
Infração – grave;
Penalidade – multa.
Art. 196. Deixar de indicar com antecedência, mediante
gesto regulamentar de braço ou luz indicadora de direção do
veículo, o início da marcha, a realização da manobra de parar
o veículo, a mudança de direção ou de faixa de circulação:
Infração – grave;
Penalidade – multa.
Art. 197. Deixar de deslocar, com antecedência, o veículo
para a faixa mais à esquerda ou mais à direita, dentro da
respectiva mão de direção, quando for manobrar para um
desses lados:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 198. Deixar de dar passagem pela esquerda, quando
solicitado:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 199. Ultrapassar pela direita, salvo quando o veículo
da frente estiver colocado na faixa apropriada e der sinal de
que vai entrar à esquerda:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 200. Ultrapassar pela direita veículo de transporte
coletivo ou de escolares, parado para embarque ou desem-
barque de passageiros, salvo quando houver refúgio de
segurança para o pedestre:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa.
Art. 201. Deixar de guardar a distância lateral de um
metro e cinquenta centímetros ao passar ou ultrapassar
bicicleta:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 202. Ultrapassar outro veículo:
I – pelo acostamento;
II – em interseções e passagens de nível;
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa (cinco vezes).
Art. 203. Ultrapassar pela contramão outro veículo:
I – nas curvas, aclives e declives, sem visibilidade sufi-
ciente;
Noções de Legislação Penal Especial
Infração – leve;
Penalidade – multa.
Art. 206. Executar operação de retorno:
I – em locais proibidos pela sinalização;
II – nas curvas, aclives, declives, pontes, viadutos e túneis;
III – passando por cima de calçada, passeio, ilhas, ajar-
dinamento ou canteiros de divisões de pista de rolamento,
refúgios e faixas de pedestres e nas de veículos não moto-
rizados;
IV – nas interseções, entrando na contramão de direção
da via transversal;
V – com prejuízo da livre circulação ou da segurança,
ainda que em locais permitidos:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa.
Art. 207. Executar operação de conversão à direita ou à
esquerda em locais proibidos pela sinalização:
Infração – grave;
Penalidade – multa.
Art. 208. Avançar o sinal vermelho do semáforo ou o de
parada obrigatória:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa.
Art. 209. Transpor, sem autorização, bloqueio viário com
ou sem sinalização ou dispositivos auxiliares, deixar de aden-
trar às áreas destinadas à pesagem de veículos ou evadir‑se
para não efetuar o pagamento do pedágio:
Infração – grave;
Penalidade – multa.
Art. 210. Transpor, sem autorização, bloqueio viário
policial:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa, apreensão do veículo e suspensão
do direito de dirigir;
Medida administrativa – remoção do veículo e recolhi-
mento do documento de habilitação.
Art. 211. Ultrapassar veículos em fila, parados em ra-
zão de sinal luminoso, cancela, bloqueio viário parcial ou
qualquer outro obstáculo, com exceção dos veículos não
motorizados:
Infração – grave;
Penalidade – multa.
Art. 212. Deixar de parar o veículo antes de transpor
linha férrea:

II – nas faixas de pedestre;

III – nas pontes, viadutos ou túneis; Infração – gravíssima;
IV – parado em fila junto a sinais luminosos, porteiras, Penalidade – multa.
cancelas, cruzamentos ou qualquer outro impedimento à Art. 213. Deixar de parar o veículo sempre que a respec-
livre circulação; tiva marcha for interceptada:
V – onde houver marcação viária longitudinal de divisão I – por agrupamento de pessoas, como préstitos, passe-
de fluxos opostos do tipo linha dupla contínua ou simples atas, desfiles e outros:
contínua amarela: Infração – gravíssima;
Infração – gravíssima; Penalidade – multa.
Penalidade – multa (cinco vezes). II – por agrupamento de veículos, como cortejos, forma-
Parágrafo único. Aplica‑se em dobro a multa prevista ções militares e outros:
no caput em caso de reincidência no período de até 12 (doze) Infração – grave;
meses da infração anterior. Penalidade – multa.
Art. 204. Deixar de parar o veículo no acostamento à Art. 214. Deixar de dar preferência de passagem a pe-
direita, para aguardar a oportunidade de cruzar a pista ou destre e a veículo não motorizado:
entrar à esquerda, onde não houver local apropriado para I – que se encontre na faixa a ele destinada;
operação de retorno: II – que não haja concluído a travessia mesmo que ocorra
Infração – grave; sinal verde para o veículo;
Penalidade – multa. III – portadores de deficiência física, crianças, idosos e
Art. 205. Ultrapassar veículo em movimento que integre gestantes:
cortejo, préstito, desfile e formações militares, salvo com Infração – gravíssima;
autorização da autoridade de trânsito ou de seus agentes: Penalidade – multa.

74
 IV – quando houver iniciado a travessia mesmo que não
haja sinalização a ele destinada;
V – que esteja atravessando a via transversal para onde
se dirige o veículo:
Infração – grave;
Penalidade – multa.
Art. 215. Deixar de dar preferência de passagem:
I – em interseção não sinalizada:
a) a veículo que estiver circulando por rodovia ou ro-
tatória;
b) a veículo que vier da direita;
II – nas interseções com sinalização de regulamentação
de Dê a Preferência:
Infração – grave;
Penalidade – multa.
Art. 216. Entrar ou sair de áreas lindeiras sem estar ade-
quadamente posicionado para ingresso na via e sem as pre-
cauções com a segurança de pedestres e de outros veículos:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 217. Entrar ou sair de fila de veículos estacionados
sem dar preferência de passagem a pedestres e a outros
veículos:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 218. Transitar em velocidade superior à máxima
permitida para o local, medida por instrumento ou equi-
pamento hábil, em rodovias, vias de trânsito rápido, vias
arteriais e demais vias
I – quando a velocidade for superior à máxima em até
20% (vinte por cento):
Infração – média;
Penalidade – multa;
II – quando a velocidade for superior à máxima em mais
de 20% (vinte por cento) até 50% (cinquenta por cento):
Infração – grave;
Penalidade – multa;
III – quando a velocidade for superior à máxima em mais
de 50% (cinquenta por cento):
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa [3 (três) vezes], suspensão imediata
do direito de dirigir e apreensão do documento de habili-
tação.
Art. 219. Transitar com o veículo em velocidade inferior
à metade da velocidade máxima estabelecida para a via,
retardando ou obstruindo o trânsito, a menos que as condi-
ções de tráfego e meteorológicas não o permitam, salvo se
estiver na faixa da direita:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 220. Deixar de reduzir a velocidade do veículo de
forma compatível com a segurança do trânsito:
I – quando se aproximar de passeatas, aglomerações,
cortejos, préstitos e desfiles:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa;
II – nos locais onde o trânsito esteja sendo controlado
pelo agente da autoridade de trânsito, mediante sinais so-
noros ou gestos;
III – ao aproximar‑se da guia da calçada (meio‑fio) ou
acostamento;
IV – ao aproximar‑se de ou passar por interseção não
sinalizada;
V – nas vias rurais cuja faixa de domínio não esteja
cercada;
VI – nos trechos em curva de pequeno raio;
75
VII – ao aproximar‑se de locais sinalizados com advertên-
cia de obras ou trabalhadores na pista;
VIII – sob chuva, neblina, cerração ou ventos fortes;
IX – quando houver má visibilidade;
X – quando o pavimento se apresentar escorregadio,
defeituoso ou avariado;
XI – à aproximação de animais na pista;
XII – em declive;
XIII – ao ultrapassar ciclista:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
XIV – nas proximidades de escolas, hospitais, estações
de embarque e desembarque de passageiros ou onde haja
intensa movimentação de pedestres:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa.
Art. 221. Portar no veículo placas de identificação em
desacordo com as especificações e modelos estabelecidos
pelo CONTRAN:
Infração – média;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo para regu-
larização e apreensão das placas irregulares.
Parágrafo único. Incide na mesma penalidade aquele
que confecciona, distribui ou coloca, em veículo próprio ou
de terceiros, placas de identificação não autorizadas pela
regulamentação.
Art. 222. Deixar de manter ligado, nas situações de aten-
dimento de emergência, o sistema de iluminação vermelha
intermitente dos veículos de polícia, de socorro de incêndio
e salvamento, de fiscalização de trânsito e das ambulâncias,
ainda que parados:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 223. Transitar com o farol desregulado ou com
o facho de luz alta de forma a perturbar a visão de outro
condutor:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo para re-
gularização.
Art. 224. Fazer uso do facho de luz alta dos faróis em vias
providas de iluminação pública:
Infração – leve;
Penalidade – multa.
Noções de Legislação Penal Especial
Art. 225. Deixar de sinalizar a via, de forma a prevenir
os demais condutores e, à noite, não manter acesas as luzes
externas ou omitir‑se quanto a providências necessárias para
tornar visível o local, quando:
I – tiver de remover o veículo da pista de rolamento ou
permanecer no acostamento;
II – a carga for derramada sobre a via e não puder ser
retirada imediatamente:
Infração – grave;
Penalidade – multa.
Art. 226. Deixar de retirar todo e qualquer objeto que
tenha sido utilizado para sinalização temporária da via:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 227. Usar buzina:
I – em situação que não a de simples toque breve como
advertência ao pedestre ou a condutores de outros veículos;
II – prolongada e sucessivamente a qualquer pretexto;
III – entre as vinte e duas e as seis horas;
IV – em locais e horários proibidos pela sinalização;
V – em desacordo com os padrões e frequências estabe-
lecidas pelo CONTRAN:
 Infração – leve;
Penalidade – multa.
Art. 228. Usar no veículo equipamento com som em volu-
me ou frequência que não sejam autorizados pelo CONTRAN:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo para re-
gularização.
Art. 229. Usar indevidamente no veículo aparelho de
alarme ou que produza sons e ruído que perturbem o sossego
público, em desacordo com normas fixadas pelo CONTRAN:
Infração – média;
Penalidade – multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa – remoção do veículo.
Art. 230. Conduzir o veículo:
I – com o lacre, a inscrição do chassi, o selo, a placa ou
qualquer outro elemento de identificação do veículo violado
ou falsificado;
II – transportando passageiros em compartimento de
carga, salvo por motivo de força maior, com permissão
da autoridade competente e na forma estabelecida pelo
CONTRAN;
III – com dispositivo antirradar;
IV – sem qualquer uma das placas de identificação;
V – que não esteja registrado e devidamente licenciado;
VI – com qualquer uma das placas de identificação sem
condições de legibilidade e visibilidade:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa – remoção do veículo;
VII – com a cor ou característica alterada;
VIII – sem ter sido submetido à inspeção de segurança
veicular, quando obrigatória;
IX – sem equipamento obrigatório ou estando este ine-
ficiente ou inoperante;
X – com equipamento obrigatório em desacordo com o
estabelecido pelo CONTRAN;
XI – com descarga livre ou silenciador de motor de ex-
plosão defeituoso, deficiente ou inoperante;
XII – com equipamento ou acessório proibido;
XIII – com o equipamento do sistema de iluminação e de
sinalização alterados;
XIV – com registrador instantâneo inalterável de velocida-
de e tempo viciado ou defeituoso, quando houver exigência
desse aparelho;
Noções de Legislação Penal Especial
XV – com inscrições, adesivos, legendas e símbolos de
caráter publicitário afixados ou pintados no para‑brisa e em
toda a extensão da parte traseira do veículo, excetuadas as
hipóteses previstas neste Código;
XVI – com vidros total ou parcialmente cobertos por
películas refletivas ou não, painéis decorativos ou pinturas;
XVII – com cortinas ou persianas fechadas, não autori-
zadas pela legislação;
XVIII – em mau estado de conservação, comprometendo
a segurança, ou reprovado na avaliação de inspeção de segu-
rança e de emissão de poluentes e ruído, prevista no art. 104;
XIX – sem acionar o limpador de para‑brisa sob chuva:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo para re-
gularização;
XX – sem portar a autorização para condução de escola-
res, na forma estabelecida no art. 136:
Infração – grave;
Penalidade – multa e apreensão do veículo;
XXI – de carga, com falta de inscrição da tara e demais
inscrições previstas neste Código;
76
XXII – com defeito no sistema de iluminação, de sinaliza-
ção ou com lâmpadas queimadas:
Infração – média;
Penalidade – multa.
XXIII – em desacordo com as condições estabelecidas
no art. 67-C, relativamente ao tempo de permanência do
condutor ao volante e aos intervalos para descanso, quando
se tratar de veículo de transporte de carga ou coletivo de
passageiros: (Redação dada pela Lei nº 13.103, de 2015)
Infração – média; (Redação dada pela Lei nº 13.103,
de 2015)
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo para cum-
primento do tempo de descanso aplicável.
XXIV – (Vetado)
§ 1º Se o condutor cometeu infração igual nos últimos 12
(doze) meses, será convertida, automaticamente, a penali-
dade disposta no inciso XXIII em infração grave.
§ 2º Em se tratando de condutor estrangeiro, a liberação
do veículo fica condicionada ao pagamento ou ao depósito,
judicial ou administrativo, da multa.
Art. 231. Transitar com o veículo:
I – danificando a via, suas instalações e equipamentos;
II – derramando, lançando ou arrastando sobre a via:
a) carga que esteja transportando;
b) combustível ou lubrificante que esteja utilizando;
c) qualquer objeto que possa acarretar risco de acidente:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo para re-
gularização;
III – produzindo fumaça, gases ou partículas em níveis
superiores aos fixados pelo CONTRAN;
IV – com suas dimensões ou de sua carga superiores
aos limites estabelecidos legalmente ou pela sinalização,
sem autorização:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo para re-
gularização;
V – com excesso de peso, admitido percentual de to-
lerância quando aferido por equipamento, na forma a ser
estabelecida pelo CONTRAN:
Infração – média;
Penalidade – multa acrescida a cada duzentos quilogra-
mas ou fração de excesso de peso apurado, constante na
seguinte tabela:
a) até 600 kg (seiscentos quilogramas) – R$ 5,32 (cinco
reais e trinta e dois centavos);
b) de 601 (seiscentos e um) a 800 kg (oitocentos quilo-
gramas) – R$ 10,64 (dez reais e sessenta e quatro centavos);
c) de 801 (oitocentos e um) a 1.000 kg (mil quilogramas) –
R$ 21,28 (vinte e um reais e vinte e oito centavos
d) de 1.001 (mil e um) a 3.000 kg (três mil quilogramas) –
R$ 31,92 (trinta e um reais e noventa e dois centavos);
e) de 3.001 (três mil e um) a 5.000 kg (cinco mil quilogra-
mas) – R$ 42,56 (quarenta e dois reais e cinquenta e seis
centavos
e) acima de 5.001 kg (cinco mil e um quilogramas) – R$
53,20 (cinquenta e três reais e vinte centavos);
Medida administrativa – retenção do veículo e transbor-
do da carga excedente;
VI – em desacordo com a autorização especial, expedida
pela autoridade competente para transitar com dimensões
excedentes, ou quando a mesma estiver vencida:
Infração – grave;
Penalidade – multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa – remoção do veículo;
 VII – com lotação excedente;
VIII – efetuando transporte remunerado de pessoas ou
bens, quando não for licenciado para esse fim, salvo casos de
força maior ou com permissão da autoridade competente:
Infração – média;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo;
IX – desligado ou desengrenado, em declive:
Infração – média;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo;
X – excedendo a capacidade máxima de tração:
Infração – de média a gravíssima, a depender da relação
entre o excesso de peso apurado e a capacidade máxima de
tração, a ser regulamentada pelo CONTRAN;
Penalidade – multa;
Medida Administrativa – retenção do veículo e transbor-
do de carga excedente.
Parágrafo único. Sem prejuízo das multas previstas nos
incisos V e X, o veículo que transitar com excesso de peso ou
excedendo à capacidade máxima de tração, não computado
o percentual tolerado na forma do disposto na legislação,
somente poderá continuar viagem após descarregar o que
exceder, segundo critérios estabelecidos na referida legisla-
ção complementar.
Art. 232. Conduzir veículo sem os documentos de porte
obrigatório referidos neste Código:
Infração – leve;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo até a apre-
sentação do documento.
Art. 233. Deixar de efetuar o registro de veículo no prazo
de trinta dias, junto ao órgão executivo de trânsito, ocorridas
as hipóteses previstas no art. 123:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo para re-
gularização.
Art. 234. Falsificar ou adulterar documento de habilitação
e de identificação do veículo:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa – remoção do veículo.
Art. 235. Conduzir pessoas, animais ou carga nas partes
externas do veículo, salvo nos casos devidamente autori-
zados:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo para trans-
bordo.
Art. 236. Rebocar outro veículo com cabo flexível ou
corda, salvo em casos de emergência:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 237. Transitar com o veículo em desacordo com as
especificações, e com falta de inscrição e simbologia neces-
sárias à sua identificação, quando exigidas pela legislação:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – retenção do veículo para re-
gularização.
Art. 238. Recusar‑se a entregar à autoridade de trânsito
ou a seus agentes, mediante recibo, os documentos de ha-
bilitação, de registro, de licenciamento de veículo e outros
exigidos por lei, para averiguação de sua autenticidade:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa – remoção do veículo.
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Art. 239. Retirar do local veículo legalmente retido para
regularização, sem permissão da autoridade competente ou
de seus agentes:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa – remoção do veículo.
Art. 240. Deixar o responsável de promover a baixa do
registro de veículo irrecuperável ou definitivamente des-
montado:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – Recolhimento do Certificado de
Registro e do Certificado de Licenciamento Anual.
Art. 241. Deixar de atualizar o cadastro de registro do
veículo ou de habilitação do condutor:
Infração – leve;
Penalidade – multa.
Art. 242. Fazer falsa declaração de domicílio para fins de
registro, licenciamento ou habilitação:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa.
Art. 243. Deixar a empresa seguradora de comunicar
ao órgão executivo de trânsito competente a ocorrência de
perda total do veículo e de lhe devolver as respectivas placas
e documentos:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – Recolhimento das placas e dos
documentos.
Art. 244. Conduzir motocicleta, motoneta e ciclomotor:
I – sem usar capacete de segurança com viseira ou óculos
de proteção e vestuário de acordo com as normas e especi-
ficações aprovadas pelo CONTRAN;
II – transportando passageiro sem o capacete de segu-
rança, na forma estabelecida no inciso anterior, ou fora do
assento suplementar colocado atrás do condutor ou em
carro lateral;
III – fazendo malabarismo ou equilibrando‑se apenas
em uma roda;
IV – com os faróis apagados;
V – transportando criança menor de sete anos ou que
não tenha, nas circunstâncias, condições de cuidar de sua
própria segurança:
Infração – gravíssima;
Noções de Legislação Penal Especial
Penalidade – multa e suspensão do direito de dirigir;
Medida administrativa – Recolhimento do documento
de habilitação;
VI – rebocando outro veículo;
VII – sem segurar o guidom com ambas as mãos, salvo
eventualmente para indicação de manobras;
VIII – transportando carga incompatível com suas es-
pecificações ou em desacordo com o previsto no § 2º do
art. 139-A desta Lei;
IX – efetuando transporte remunerado de mercadorias
em desacordo com o previsto no art. 139-A desta Lei ou
com as normas que regem a atividade profissional dos
mototaxistas:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – apreensão do veículo para
regularização.
§ 1º Para ciclos aplica‑se o disposto nos incisos III, VII e
VIII, além de:
a) conduzir passageiro fora da garupa ou do assento
especial a ele destinado;
 b) transitar em vias de trânsito rápido ou rodovias, salvo
onde houver acostamento ou faixas de rolamento próprias;
c) transportar crianças que não tenham, nas circunstân-
cias, condições de cuidar de sua própria segurança.
§ 2º Aplica‑se aos ciclomotores o disposto na alínea b do
parágrafo anterior:
Infração – média;
Penalidade – multa.
§ 3º A restrição imposta pelo inciso VI do caput deste
artigo não se aplica às motocicletas e motonetas que tra-
cionem semirreboques especialmente projetados para esse
fim e devidamente homologados pelo órgão competente.
Art. 245. Utilizar a via para depósito de mercadorias,
materiais ou equipamentos, sem autorização do órgão ou
entidade de trânsito com circunscrição sobre a via:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – remoção da mercadoria ou do
material.
Parágrafo único. A penalidade e a medida administrativa
incidirão sobre a pessoa física ou jurídica responsável.
Art. 246. Deixar de sinalizar qualquer obstáculo à livre
circulação, à segurança de veículo e pedestres, tanto no
leito da via terrestre como na calçada, ou obstaculizar a via
indevidamente:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa, agravada em até cinco vezes, a crité-
rio da autoridade de trânsito, conforme o risco à segurança.
Parágrafo único. A penalidade será aplicada à pessoa
física ou jurídica responsável pela obstrução, devendo a
autoridade com circunscrição sobre a via providenciar a
sinalização de emergência, às expensas do responsável, ou,
se possível, promover a desobstrução.
Art. 247. Deixar de conduzir pelo bordo da pista de ro-
lamento, em fila única, os veículos de tração ou propulsão
humana e os de tração animal, sempre que não houver
acostamento ou faixa a eles destinados:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 248. Transportar em veículo destinado ao transporte
de passageiros carga excedente em desacordo com o esta-
belecido no art. 109:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Noções de Legislação Penal Especial
Medida administrativa – retenção para o transbordo.
Art. 249. Deixar de manter acesas, à noite, as luzes de
posição, quando o veículo estiver parado, para fins de em-
barque ou desembarque de passageiros e carga ou descarga
de mercadorias:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 250. Quando o veículo estiver em movimento:
I – deixar de manter acesa a luz baixa:
a) durante a noite;
b) de dia, nos túneis providos de iluminação pública e
nas rodovias;
c) de dia e de noite, tratando‑se de veículo de transporte
coletivo de passageiros, circulando em faixas ou pistas a eles
destinadas;
d) de dia e de noite, tratando‑se de ciclomotores;
II – deixar de manter acesas pelo menos as luzes de
posição sob chuva forte, neblina ou cerração;
III – deixar de manter a placa traseira iluminada, à noite;
Infração – média;
Penalidade – multa.
78
Art. 251. Utilizar as luzes do veículo:
I – o pisca‑alerta, exceto em imobilizações ou situações
de emergência;
II – baixa e alta de forma intermitente, exceto nas se-
guintes situações:
a) a curtos intervalos, quando for conveniente advertir
a outro condutor que se tem o propósito de ultrapassá‑lo;
b) em imobilizações ou situação de emergência, como
advertência, utilizando pisca‑alerta;
c) quando a sinalização de regulamentação da via deter-
minar o uso do pisca‑alerta:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Art. 252. Dirigir o veículo:
I – com o braço do lado de fora;
II – transportando pessoas, animais ou volume à sua
esquerda ou entre os braços e pernas;
III – com incapacidade física ou mental temporária que
comprometa a segurança do trânsito;
IV – usando calçado que não se firme nos pés ou que
comprometa a utilização dos pedais;
V – com apenas uma das mãos, exceto quando deva fazer
sinais regulamentares de braço, mudar a marcha do veículo,
ou acionar equipamentos e acessórios do veículo;
VI – utilizando‑se de fones nos ouvidos conectados a
aparelhagem sonora ou de telefone celular;
Infração – média;
Penalidade – multa.
VII – realizando a cobrança de tarifa com o veículo em
movimento:
Infração – média;
Penalidade – multa.
Parágrafo único. A hipótese prevista no inciso V caracte-
rizar‑se‑á como infração gravíssima no caso de o condutor
estar segurando ou manuseando telefone celular.
Art. 253. Bloquear a via com veículo:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa – remoção do veículo.
Art. 253-A. Usar qualquer veículo para, deliberadamente,
interromper, restringir ou perturbar a circulação na via sem
autorização do órgão ou entidade de trânsito com circuns-
crição sobre ela:
Infração – gravíssima;
Penalidade – multa (vinte vezes) e suspensão do direito
de dirigir por 12 (doze) meses;
Medida administrativa – remoção do veículo.
§ 1º Aplica‑se a multa agravada em 60 (sessenta) vezes
aos organizadores da conduta prevista no caput.
§ 2º Aplica‑se em dobro a multa em caso de reincidência
no período de 12 (doze) meses.
§ 3º As penalidades são aplicáveis a pessoas físicas ou ju-
rídicas que incorram na infração, devendo a autoridade com
circunscrição sobre a via restabelecer de imediato, se pos-
sível, as condições de normalidade para a circulação na via.
Art. 254. É proibido ao pedestre:
I – permanecer ou andar nas pistas de rolamento, exceto
para cruzá‑las onde for permitido;
II – cruzar pistas de rolamento nos viadutos, pontes, ou
túneis, salvo onde exista permissão;
III – atravessar a via dentro das áreas de cruzamento,
salvo quando houver sinalização para esse fim;
IV – utilizar‑se da via em agrupamentos capazes de per-
turbar o trânsito, ou para a prática de qualquer folguedo,
esporte, desfiles e similares, salvo em casos especiais e com
a devida licença da autoridade competente;
 V – andar fora da faixa própria, passarela, passagem
aérea ou subterrânea;
VI – desobedecer à sinalização de trânsito específica;
Infração – leve;
Penalidade – multa, em 50% (cinquenta por cento) do
valor da infração de natureza leve.
Art. 255. Conduzir bicicleta em passeios onde não seja
permitida a circulação desta, ou de forma agressiva, em
desacordo com o disposto no parágrafo único do art. 59:
Infração – média;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – remoção da bicicleta, mediante
recibo para o pagamento da multa.
CAPÍTULO XIX
Dos Crimes de Trânsito
Seção I
Disposições Gerais
Art. 291. Aos crimes cometidos na direção de veículos
automotores, previstos neste Código, aplicam‑se as normas
gerais do Código Penal e do Código de Processo Penal, se
este Capítulo não dispuser de modo diverso, bem como
a Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995, no que couber.
§ 1º Aplica‑se aos crimes de trânsito de lesão corporal
culposa o disposto nos arts. 74, 76 e 88 da Lei nº 9.099, de
26 de setembro de 1995, exceto se o agente estiver:
I – sob a influência de álcool ou qualquer outra substância
psicoativa que determine dependência;
II – participando, em via pública, de corrida, disputa ou
competição automobilística, de exibição ou demonstração
de perícia em manobra de veículo automotor, não autorizada
pela autoridade competente;
III – transitando em velocidade superior à máxima permi-
tida para a via em 50 km/h (cinquenta quilômetros por hora).
§ 2º Nas hipóteses previstas no § 1º deste artigo, deve-
rá ser instaurado inquérito policial para a investigação da
infração penal.
§ 3º (Vetado)
§ 4º O juiz fixará a pena‑base segundo as diretrizes previs-
tas no art. 59 do Decreto‑Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de
1940 (Código Penal), dando especial atenção à culpabilidade
do agente e às circunstâncias e consequências do crime.
Art. 292. A suspensão ou a proibição de se obter a
permissão ou a habilitação para dirigir veículo automotor
pode ser imposta isolada ou cumulativamente com outras
penalidades.
Art. 293. A penalidade de suspensão ou de proibição de
se obter a permissão ou a habilitação, para dirigir veículo
automotor, tem a duração de dois meses a cinco anos.
§ 1º Transitada em julgado a sentença condenatória,
o réu será intimado a entregar à autoridade judiciária, em
quarenta e oito horas, a Permissão para Dirigir ou a Carteira
de Habilitação.
§ 2º A penalidade de suspensão ou de proibição de
se obter a permissão ou a habilitação para dirigir veículo
automotor não se inicia enquanto o sentenciado, por efeito
de condenação penal, estiver recolhido a estabelecimento
prisional.
Art. 294. Em qualquer fase da investigação ou da ação
penal, havendo necessidade para a garantia da ordem
pública, poderá o juiz, como medida cautelar, de ofício, ou
a requerimento do Ministério Público ou ainda mediante
representação da autoridade policial, decretar, em decisão
motivada, a suspensão da permissão ou da habilitação para
dirigir veículo automotor, ou a proibição de sua obtenção.
79
Parágrafo único. Da decisão que decretar a suspensão ou
a medida cautelar, ou da que indeferir o requerimento do
Ministério Público, caberá recurso em sentido estrito, sem
efeito suspensivo.
Art. 295. A suspensão para dirigir veículo automotor ou
a proibição de se obter a permissão ou a habilitação será
sempre comunicada pela autoridade judiciária ao Conselho
Nacional de Trânsito – CONTRAN, e ao órgão de trânsito
do Estado em que o indiciado ou réu for domiciliado ou
residente.
Art. 296. Se o réu for reincidente na prática de crime pre-
visto neste Código, o juiz aplicará a penalidade de suspensão
da permissão ou habilitação para dirigir veículo automotor,
sem prejuízo das demais sanções penais cabíveis.
Art. 297. A penalidade de multa reparatória consiste no
pagamento, mediante depósito judicial em favor da vítima,
ou seus sucessores, de quantia calculada com base no dis-
posto no § 1º do art. 49 do Código Penal, sempre que houver
prejuízo material resultante do crime.
§ 1º A multa reparatória não poderá ser superior ao valor
do prejuízo demonstrado no processo.
§ 2º Aplica‑se à multa reparatória o disposto nos arts. 50
a 52 do Código Penal.
§ 3º Na indenização civil do dano, o valor da multa repa-
ratória será descontado.
Art. 298. São circunstâncias que sempre agravam as pe-
nalidades dos crimes de trânsito ter o condutor do veículo
cometido a infração:
I – com dano potencial para duas ou mais pessoas ou com
grande risco de grave dano patrimonial a terceiros;
II – utilizando o veículo sem placas, com placas falsas
ou adulteradas;
III – sem possuir Permissão para Dirigir ou Carteira de
Habilitação;
IV – com Permissão para Dirigir ou Carteira de Habilitação
de categoria diferente da do veículo;
V – quando a sua profissão ou atividade exigir cuidados
especiais com o transporte de passageiros ou de carga;
VI – utilizando veículo em que tenham sido adulterados
equipamentos ou características que afetem a sua segurança
ou o seu funcionamento de acordo com os limites de veloci-
dade prescritos nas especificações do fabricante;
VII – sobre faixa de trânsito temporária ou permanente-
mente destinada a pedestres.
Art. 299. (Vetado)
Noções de Legislação Penal Especial
Art. 300. (Vetado)
Art. 301. Ao condutor de veículo, nos casos de acidentes
de trânsito de que resulte vítima, não se imporá a prisão em
flagrante, nem se exigirá fiança, se prestar pronto e integral
socorro àquela.
Comentário
Trata os artigos do 292 ao 301 da parte geral a ser apli-
cada aos crimes de trânsito cometidos na direção de veículo
automotor, apresenta também circunstâncias agravantes e
atenuantes para os criminosos de trânsito. Os crimes pro-
priamente ditos estão a partir do artigo 302 do CTB.
Seção II
Dos Crimes em Espécie
Art. 302. Praticar homicídio culposo na direção de veículo
automotor:
Penas – detenção, de dois a quatro anos, e suspensão
ou proibição de se obter a permissão ou a habilitação para
dirigir veículo automotor.
 § 1º No homicídio culposo cometido na direção de ve-
ículo automotor, a pena é aumentada de 1/3 (um terço) à
metade, se o agente:
I – não possuir Permissão para Dirigir ou Carteira de
Habilitação;
II – praticá‑lo em faixa de pedestres ou na calçada;
III – deixar de prestar socorro, quando possível fazê‑lo
sem risco pessoal, à vítima do acidente;
IV – no exercício de sua profissão ou atividade, estiver
conduzindo veículo de transporte de passageiros.
§ 3º Se o agente conduz veículo automotor sob a influ-
ência de álcool ou de qualquer outra substância psicoativa
que determine dependência:
Penas – reclusão, de cinco a oitoanos, e suspensão ou
proibição do direito de se obter a permissão ou a habilitação
para dirigir veículo automotor.
Art. 303. Praticar lesão corporal culposa na direção de
veículo automotor:
Penas – detenção, de seis meses a dois anos e suspensão
ou proibição de se obter a permissão ou a habilitação para
dirigir veículo automotor.
§ 1º Aumenta‑se a pena de 1/3 (um terço) à metade, se
ocorrer qualquer das hipóteses do § 1º do art. 302.
§ 2º A pena privativa de liberdade é de reclusão de dois
a cinco anos, sem prejuízo das outras penas previstas neste
artigo, se o agente conduz o veículo com capacidade psico-
motora alterada em razão da influência de álcool ou de outra
substância psicoativa que determine dependência, e se do
crime resultar lesão corporal de natureza grave ou gravíssima.
Art. 304. Deixar o condutor do veículo, na ocasião do
acidente, de prestar imediato socorro à vítima, ou, não po-
dendo fazê‑lo diretamente, por justa causa, deixar de solicitar
auxílio da autoridade pública:
Penas – detenção, de seis meses a um ano, ou multa, se
o fato não constituir elemento de crime mais grave.
Parágrafo único. Incide nas penas previstas neste artigo o
condutor do veículo, ainda que a sua omissão seja suprida por
terceiros ou que se trate de vítima com morte instantânea
ou com ferimentos leves.
Art. 305. Afastar‑se o condutor do veículo do local do
acidente, para fugir à responsabilidade penal ou civil que
lhe possa ser atribuída:
Penas – detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 306. Conduzir veículo automotor com capacidade
Noções de Legislação Penal Especial
psicomotora alterada em razão da influência de álcool ou
de outra substância psicoativa que determine dependência
Penas – detenção, de seis meses a três anos, multa e
suspensão ou proibição de se obter a permissão ou a habi-
litação para dirigir veículo automotor.
1º As condutas previstas no caput serão constatadas por:
I – concentração igual ou superior a 6 decigramas de ál-
cool por litro de sangue ou igual ou superior a 0,3 miligrama
de álcool por litro de ar alveolar;
II – sinais que indiquem, na forma disciplinada pelo
Contran, alteração da capacidade psicomotora.
§ 2º A verificação do disposto neste artigo poderá
ser obtida mediante teste de alcoolemia ou toxicológico,
exame clínico, perícia, vídeo, prova testemunhal ou outros
meios de prova em direito admitidos, observado o direito
à contraprova.
§ 3º O Contran disporá sobre a equivalência entre os
distintos testes de alcoolemia ou toxicológicos para efeito
de caracterização do crime tipificado neste artigo.
Art. 307. Violar a suspensão ou a proibição de se obter
a permissão ou a habilitação para dirigir veículo automotor
imposta com fundamento neste Código:
80
Penas – detenção, de seis meses a um ano e multa, com
nova imposição adicional de idêntico prazo de suspensão
ou de proibição.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre o condena-
do que deixa de entregar, no prazo estabelecido no § 1º do
art. 293, a Permissão para Dirigir ou a Carteira de Habilitação.
Art. 308. Participar, na direção de veículo automotor, em
via pública, de corrida, disputa ou competição automobilís-
tica ou ainda de exibição ou demonstração de perícia em
manobra de veículo automotor, não autorizada pela autori-
dade competente, gerando situação de risco à incolumidade
pública ou privada.
Penas – detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos,
multa e suspensão ou proibição de se obter a permissão ou
a habilitação para dirigir veículo automotor.
§ 1º Se da prática do crime previsto no caput resultar
lesão corporal de natureza grave, e as circunstâncias de-
monstrarem que o agente não quis o resultado nem assumiu
o risco de produzi‑lo, a pena privativa de liberdade é de
reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, sem prejuízo das outras
penas previstas neste artigo.
§ 2º Se da prática do crime previsto no caput resultar
morte, e as circunstâncias demonstrarem que o agente não
quis o resultado nem assumiu o risco de produzi‑lo, a pena
privativa de liberdade é de reclusão de 5 (cinco) a 10 (dez)
anos, sem prejuízo das outras penas previstas neste artigo.
Art. 309. Dirigir veículo automotor, em via pública, sem
a devida Permissão para Dirigir ou Habilitação ou, ainda, se
cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano:
Penas – detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 310. Permitir, confiar ou entregar a direção de veículo
automotor a pessoa não habilitada, com habilitação cassada
ou com o direito de dirigir suspenso, ou, ainda, a quem, por
seu estado de saúde, física ou mental, ou por embriaguez,
não esteja em condições de conduzi‑lo com segurança:
Penas – detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 310-A. (Vetado)
Art. 311. Trafegar em velocidade incompatível com a
segurança nas proximidades de escolas, hospitais, estações
de embarque e desembarque de passageiros, logradouros
estreitos, ou onde haja grande movimentação ou concen-
tração de pessoas, gerando perigo de dano:
Penas – detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 312. Inovar artificiosamente, em caso de acidente
automobilístico com vítima, na pendência do respectivo
procedimento policial preparatório, inquérito policial ou
processo penal, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa,
a fim de induzir a erro o agente policial, o perito, ou juiz:
Penas – detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Parágrafo único. Aplica‑se o disposto neste artigo, ainda
que não iniciados, quando da inovação, o procedimento
preparatório, o inquérito ou o processo aos quais se refere.
Art. 312-A. Para os crimes relacionados nos arts. 302
a 312 deste Código, nas situações em que o juiz aplicar a
substituição de pena privativa de liberdade por pena res-
tritiva de direitos, esta deverá ser de prestação de serviço à
comunidade ou a entidades públicas, em uma das seguintes
atividades:
I – trabalho, aos fins de semana, em equipes de resgate
dos corpos de bombeiros e em outras unidades móveis es-
pecializadas no atendimento a vítimas de trânsito;
II – trabalho em unidades de pronto‑socorro de hospitais
da rede pública que recebem vítimas de acidente de trânsito
e politraumatizados;
III – trabalho em clínicas ou instituições especializadas
na recuperação de acidentados de trânsito
 IV – outras atividades relacionadas ao resgate, atendi-
mento e recuperação de vítimas de acidentes de trânsito.
Comentário
Trata os artigos do 302 ao 312-A dos crimes em espécie,
com as consequências em termos de penas aplicadas pelo
juiz competente, sem prejuízo das sanções administrativas
que poderão incorrer os autores dos crimes aqui previstos.
Em síntese os crimes são:
Art. 302. Homicídio culposo.
Art. 303. Lesão Corporal culposa.
Art. 304. Omissão de socorro.
Art. 305. Evasão de local de acidente.
Art. 306. Embriaguez.
Art. 307. Violação da suspensão do direito de dirigir.
Art. 308. “Racha”, gerando perigo de dano.
Art. 309. Inabilitado, gerando perigo de dano.
Art. 310. Permitir, Confiar ou Entregar.
Art. 311. Velocidade incompatível, gerando perigo
de dano.
Art. 312. Inovar artificiosamente.
Art. 312-A. Penas alternativas.
ANEXO I
DOS CONCEITOS E DEFINIÇÕES
Para efeito do Código de Trânsito Brasileiro adotam‑se
as seguintes definições:
ACOSTAMENTO – parte da via diferenciada da pista de
rolamento destinada à parada ou estacionamento de veícu-
los, em caso de emergência, e à circulação de pedestres e
bicicletas, quando não houver local apropriado para esse fim.
AGENTE DA AUTORIDADE DE TRÂNSITO – pessoa, civil
ou policial militar, credenciada pela autoridade de trânsito
para o exercício das atividades de fiscalização, operação,
policiamento ostensivo de trânsito ou patrulhamento.
AR ALVEOLAR – ar expirado pela boca de um indiví-
duo, originário dos alvéolos pulmonares. (Incluído pela Lei
nº 12.760, de 2012)
AUTOMÓVEL – veículo automotor destinado ao trans-
porte de passageiros, com capacidade para até oito pessoas,
exclusive o condutor.
AUTORIDADE DE TRÂNSITO – dirigente máximo de ór-
gão ou entidade executivo integrante do Sistema Nacional
de Trânsito ou pessoa por ele expressamente credenciada.
BALANÇO TRASEIRO – distância entre o plano vertical
passando pelos centros das rodas traseiras extremas e o
ponto mais recuado do veículo, considerando‑se todos os
elementos rigidamente fixados ao mesmo.
BICICLETA – veículo de propulsão humana, dotado de
duas rodas, não sendo, para efeito deste Código, similar à
motocicleta, motoneta e ciclomotor.
BICICLETÁRIO – local, na via ou fora dela, destinado ao
estacionamento de bicicletas.
BONDE – veículo de propulsão elétrica que se move
sobre trilhos.
BORDO DA PISTA – margem da pista, podendo ser de-
marcada por linhas longitudinais de bordo que delineiam a
parte da via destinada à circulação de veículos.
CALÇADA – parte da via, normalmente segregada e
em nível diferente, não destinada à circulação de veículos,
reservada ao trânsito de pedestres e, quando possível,
à implantação de mobiliário urbano, sinalização, vegetação
e outros fins.
CAMINHÃO‑TRATOR – veículo automotor destinado a
tracionar ou arrastar outro.
81
CAMINHONETE – veículo destinado ao transporte de
carga com peso bruto total de até três mil e quinhentos
quilogramas.
CAMIONETA – veículo misto destinado ao transporte de
passageiros e carga no mesmo compartimento.
CANTEIRO CENTRAL – obstáculo físico construído como
separador de duas pistas de rolamento, eventualmente
substituído por marcas viárias (canteiro fictício).
CAPACIDADE MÁXIMA DE TRAÇÃO – máximo peso que
a unidade de tração é capaz de tracionar, indicado pelo
fabricante, baseado em condições sobre suas limitações de
geração e multiplicação de momento de força e resistência
dos elementos que compõem a transmissão.
CARREATA – deslocamento em fila na via de veículos au-
tomotores em sinal de regozijo, de reivindicação, de protesto
cívico ou de uma classe.
CARRO DE MÃO – veículo de propulsão humana utilizado
no transporte de pequenas cargas.
CARROÇA – veículo de tração animal destinado ao trans-
porte de carga.
CATADIÓPTRICO – dispositivo de reflexão e refração da
luz utilizado na sinalização de vias e veículos (olho‑de‑gato).
CHARRETE – veículo de tração animal destinado ao
transporte de pessoas.
CICLO – veículo de pelo menos duas rodas a propulsão
humana.
CICLOFAIXA – parte da pista de rolamento destinada
à circulação exclusiva de ciclos, delimitada por sinalização
específica.
CICLOMOTOR – veículo de duas ou três rodas, provido
de um motor de combustão interna, cuja cilindrada não
exceda a cinquenta centímetros cúbicos (3,05 polegadas
cúbicas) e cuja velocidade máxima de fabricação não exceda
a cinquenta quilômetros por hora.
CICLOVIA – pista própria destinada à circulação de ciclos,
separada fisicamente do tráfego comum.
CONVERSÃO – movimento em ângulo, à esquerda ou à
direita, de mudança da direção original do veículo.
CRUZAMENTO – interseção de duas vias em nível.
DISPOSITIVO DE SEGURANÇA – qualquer elemento que
tenha a função específica de proporcionar maior segurança
ao usuário da via, alertando‑o sobre situações de perigo que
possam colocar em risco sua integridade física e dos demais
usuários da via, ou danificar seriamente o veículo.
Noções de Legislação Penal Especial
ESTACIONAMENTO – imobilização de veículos por tempo
superior ao necessário para embarque ou desembarque de
passageiros.
ESTRADA – via rural não pavimentada.
ETILÔMETRO – aparelho destinado à medição do teor
alcoólico no ar alveolar. (Incluído pela Lei nº 12.760, de 2012)
FAIXAS DE DOMÍNIO – superfície lindeira às vias rurais,
delimitada por lei específica e sob responsabilidade do ór-
gão ou entidade de trânsito competente com circunscrição
sobre a via.
FAIXAS DE TRÂNSITO – qualquer uma das áreas longitu-
dinais em que a pista pode ser subdividida, sinalizada ou não
por marcas viárias longitudinais, que tenham uma largura
suficiente para permitir a circulação de veículos automotores.
FISCALIZAÇÃO – ato de controlar o cumprimento das
normas estabelecidas na legislação de trânsito, por meio
do poder de polícia administrativa de trânsito, no âmbito de
circunscrição dos órgãos e entidades executivos de trânsito
e de acordo com as competências definidas neste Código.
FOCO DE PEDESTRES – indicação luminosa de permissão
ou impedimento de locomoção na faixa apropriada.
 FREIO DE ESTACIONAMENTO – dispositivo destinado a
manter o veículo imóvel na ausência do condutor ou, no caso
de um reboque, se este se encontra desengatado.
FREIO DE SEGURANÇA OU MOTOR – dispositivo desti-
nado a diminuir a marcha do veículo no caso de falha do
freio de serviço.
FREIO DE SERVIÇO – dispositivo destinado a provocar a
diminuição da marcha do veículo ou pará‑lo.
GESTOS DE AGENTES – movimentos convencionais de
braço, adotados exclusivamente pelos agentes de autori-
dades de trânsito nas vias, para orientar, indicar o direito
de passagem dos veículos ou pedestres ou emitir ordens,
sobrepondo‑se ou completando outra sinalização ou norma
constante deste Código.
GESTOS DE CONDUTORES – movimentos convencionais
de braço, adotados exclusivamente pelos condutores, para
orientar ou indicar que vão efetuar uma manobra de mu-
dança de direção, redução brusca de velocidade ou parada.
ILHA – obstáculo físico, colocado na pista de rolamen-
to, destinado à ordenação dos fluxos de trânsito em uma
interseção.
INFRAÇÃO – inobservância a qualquer preceito da legis-
lação de trânsito, às normas emanadas do Código de Trân-
sito, do Conselho Nacional de Trânsito e a regulamentação
estabelecida pelo órgão ou entidade executiva do trânsito.
INTERSEÇÃO – todo cruzamento em nível, entronca-
mento ou bifurcação, incluindo as áreas formadas por tais
cruzamentos, entroncamentos ou bifurcações.
INTERRUPÇÃO DE MARCHA – imobilização do veículo
para atender circunstância momentânea do trânsito.
LICENCIAMENTO – procedimento anual, relativo a obri-
gações do proprietário de veículo, comprovado por meio de
documento específico (Certificado de Licenciamento Anual).
LOGRADOURO PÚBLICO – espaço livre destinado pela
municipalidade à circulação, parada ou estacionamento de
veículos, ou à circulação de pedestres, tais como calçada,
parques, áreas de lazer, calçadões.
LOTAÇÃO – carga útil máxima, incluindo condutor e pas-
sageiros, que o veículo transporta, expressa em quilogramas
para os veículos de carga, ou número de pessoas, para os
veículos de passageiros.
LOTE LINDEIRO – aquele situado ao longo das vias urba-
nas ou rurais e que com elas se limita.
LUZ ALTA – facho de luz do veículo destinado a iluminar
Noções de Legislação Penal Especial
a via até uma grande distância do veículo.
LUZ BAIXA – facho de luz do veículo destinada a iluminar
a via diante do veículo, sem ocasionar ofuscamento ou in-
cômodo injustificáveis aos condutores e outros usuários da
via que venham em sentido contrário.
LUZ DE FREIO – luz do veículo destinada a indicar aos
demais usuários da via, que se encontram atrás do veículo,
que o condutor está aplicando o freio de serviço.
LUZ INDICADORA DE DIREÇÃO (pisca‑pisca) – luz do ve-
ículo destinada a indicar aos demais usuários da via que o
condutor tem o propósito de mudar de direção para a direita
ou para a esquerda.
LUZ DE MARCHA À RÉ – luz do veículo destinada a ilu-
minar atrás do veículo e advertir aos demais usuários da via
que o veículo está efetuando ou a ponto de efetuar uma
manobra de marcha à ré.
LUZ DE NEBLINA – luz do veículo destinada a aumentar
a iluminação da via em caso de neblina, chuva forte ou
nuvens de pó.
LUZ DE POSIÇÃO (lanterna) – luz do veículo destinada a
indicar a presença e a largura do veículo.
82
MANOBRA – movimento executado pelo condutor para
alterar a posição em que o veículo está no momento em
relação à via.
MARCAS VIÁRIAS – conjunto de sinais constituídos de
linhas, marcações, símbolos ou legendas, em tipos e cores
diversas, apostos ao pavimento da via.
MICROÔNIBUS – veículo automotor de transporte cole-
tivo com capacidade para até vinte passageiros.
MOTOCICLETA – veículo automotor de duas rodas, com
ou sem side‑car, dirigido por condutor em posição montada.
MOTONETA – veículo automotor de duas rodas, dirigido
por condutor em posição sentada.
MOTOR‑CASA (MOTOR‑HOME) – veículo automotor cuja
carroçaria seja fechada e destinada a alojamento, escritório,
comércio ou finalidades análogas.
NOITE – período do dia compreendido entre o pôr‑do‑sol
e o nascer do sol.
ÔNIBUS – veículo automotor de transporte coletivo com
capacidade para mais de vinte passageiros, ainda que, em
virtude de adaptações com vista à maior comodidade destes,
transporte número menor.
OPERAÇÃO DE CARGA E DESCARGA – imobilização do
veículo, pelo tempo estritamente necessário ao carrega-
mento ou descarregamento de animais ou carga, na forma
disciplinada pelo órgão ou entidade executivo de trânsito
competente com circunscrição sobre a via.
OPERAÇÃO DE TRÂNSITO – monitoramento técnico base-
ado nos conceitos de Engenharia de Tráfego, das condições
de fluidez, de estacionamento e parada na via, de forma
a reduzir as interferências tais como veículos quebrados,
acidentados, estacionados irregularmente atrapalhando o
trânsito, prestando socorros imediatos e informações aos
pedestres e condutores.
PARADA – imobilização do veículo com a finalidade e pelo
tempo estritamente necessário para efetuar embarque ou
desembarque de passageiros.
PASSAGEM DE NÍVEL – todo cruzamento de nível entre
uma via e uma linha férrea ou trilho de bonde com pista
própria.
PASSAGEM POR OUTRO VEÍCULO – movimento de pas-
sagem à frente de outro veículo que se desloca no mesmo
sentido, em menor velocidade, mas em faixas distintas da via.
PASSAGEM SUBTERRÂNEA – obra de arte destinada à
transposição de vias, em desnível subterrâneo, e ao uso de
pedestres ou veículos.
PASSARELA – obra de arte destinada à transposição de
vias, em desnível aéreo, e ao uso de pedestres.
PASSEIO – parte da calçada ou da pista de rolamento,
neste último caso, separada por pintura ou elemento físico
separador, livre de interferências, destinada à circulação
exclusiva de pedestres e, excepcionalmente, de ciclistas.
PATRULHAMENTO – função exercida pela Polícia Ro-
doviária Federal com o objetivo de garantir obediência às
normas de trânsito, assegurando a livre circulação e evitando
acidentes.
PERÍMETRO URBANO – limite entre área urbana e área
rural.
PESO BRUTO TOTAL – peso máximo que o veículo transmi-
te ao pavimento, constituído da soma da tara mais a lotação.
PESO BRUTO TOTAL COMBINADO – peso máximo
transmitido ao pavimento pela combinação de um cami-
nhão‑trator mais seu semirreboque ou do caminhão mais o
seu reboque ou reboques.
PISCA‑ALERTA – luz intermitente do veículo, utilizada
em caráter de advertência, destinada a indicar aos demais
usuários da via que o veículo está imobilizado ou em situação
de emergência.
PISTA – parte da via normalmente utilizada para a circu-
lação de veículos, identificada por elementos separadores
ou por diferença de nível em relação às calçadas, ilhas ou
aos canteiros centrais.
PLACAS – elementos colocados na posição vertical,
fixados ao lado ou suspensos sobre a pista, transmitindo
mensagens de caráter permanente e, eventualmente, va-
riáveis, mediante símbolo ou legendas pré‑reconhecidas e
legalmente instituídas como sinais de trânsito.
POLICIAMENTO OSTENSIVO DE TRÂNSITO – função
exercida pelas Polícias Militares com o objetivo de prevenir
e reprimir atos relacionados com a segurança pública e
de garantir obediência às normas relativas à segurança de
trânsito, assegurando a livre circulação e evitando acidentes.
PONTE – obra de construção civil destinada a ligar mar-
gens opostas de uma superfície líquida qualquer.
REBOQUE – veículo destinado a ser engatado atrás de
um veículo automotor.
REGULAMENTAÇÃO DA VIA – implantação de sinalização
de regulamentação pelo órgão ou entidade competente com
circunscrição sobre a via, definindo, entre outros, sentido de
direção, tipo de estacionamento, horários e dias.
REFÚGIO – parte da via, devidamente sinalizada e pro-
tegida, destinada ao uso de pedestres durante a travessia
da mesma.
RENACH – Registro Nacional de Condutores Habilitados.
RENAVAM – Registro Nacional de Veículos Automotores.
RETORNO – movimento de inversão total de sentido da
direção original de veículos.
RODOVIA – via rural pavimentada.
SEMIRREBOQUE – veículo de um ou mais eixos que se
apoia na sua unidade tratora ou é a ela ligado por meio de
articulação.
SINAIS DE TRÂNSITO – elementos de sinalização viária
que se utilizam de placas, marcas viárias, equipamentos de
controle luminosos, dispositivos auxiliares, apitos e gestos,
destinados exclusivamente a ordenar ou dirigir o trânsito
dos veículos e pedestres.
SINALIZAÇÃO – conjunto de sinais de trânsito e disposi-
tivos de segurança colocados na via pública com o objetivo
de garantir sua utilização adequada, possibilitando melhor
fluidez no trânsito e maior segurança dos veículos e pedestres
que nela circulam.
SONS POR APITO – sinais sonoros, emitidos exclusiva-
mente pelos agentes da autoridade de trânsito nas vias,
para orientar ou indicar o direito de passagem dos veículos
ou pedestres, sobrepondo‑se ou completando sinalização
existente no local ou norma estabelecida neste Código.
TARA – peso próprio do veículo, acrescido dos pesos da
carroçaria e equipamento, do combustível, das ferramentas
e acessórios, da roda sobressalente, do extintor de incêndio
e do fluido de arrefecimento, expresso em quilogramas.
TRAILER – reboque ou semirreboque tipo casa, com duas,
quatro, ou seis rodas, acoplado ou adaptado à traseira de
automóvel ou camionete, utilizado em geral em atividades
turísticas como alojamento, ou para atividades comerciais.
TRÂNSITO – movimentação e imobilização de veículos,
pessoas e animais nas vias terrestres.
TRANSPOSIÇÃO DE FAIXAS – passagem de um veículo de
uma faixa demarcada para outra.
TRATOR – veículo automotor construído para realizar
83
trabalho agrícola, de construção e pavimentação e tracionar
outros veículos e equipamentos.
ULTRAPASSAGEM – movimento de passar à frente de
outro veículo que se desloca no mesmo sentido, em menor
velocidade e na mesma faixa de tráfego, necessitando sair
e retornar à faixa de origem.
UTILITÁRIO – veículo misto caracterizado pela versatili-
dade do seu uso, inclusive fora de estrada.
VEÍCULO ARTICULADO – combinação de veículos acopla-
dos, sendo um deles automotor.
VEÍCULO AUTOMOTOR – todo veículo a motor de pro-
pulsão que circule por seus próprios meios, e que serve
normalmente para o transporte viário de pessoas e coisas,
ou para a tração viária de veículos utilizados para o trans-
porte de pessoas e coisas. O termo compreende os veículos
conectados a uma linha elétrica e que não circulam sobre
trilhos (ônibus elétrico).
VEÍCULO DE CARGA – veículo destinado ao transporte
de carga, podendo transportar dois passageiros, exclusive
o condutor.
VEÍCULO DE COLEÇÃO – aquele que, mesmo tendo sido
fabricado há mais de trinta anos, conserva suas característi-
cas originais de fabricação e possui valor histórico próprio.
VEÍCULO CONJUGADO – combinação de veículos, sendo
o primeiro um veículo automotor e os demais reboques ou
equipamentos de trabalho agrícola, construção, terraplena-
gem ou pavimentação.
VEÍCULO DE GRANDE PORTE – veículo automotor desti-
nado ao transporte de carga com peso bruto total máximo
superior a dez mil quilogramas e de passageiros, superior a
vinte passageiros.
VEÍCULO DE PASSAGEIROS – veículo destinado ao trans-
porte de pessoas e suas bagagens.
VEÍCULO MISTO – veículo automotor destinado ao trans-
porte simultâneo de carga e passageiro.
VIA – superfície por onde transitam veículos, pessoas e
animais, compreendendo a pista, a calçada, o acostamento,
ilha e canteiro central.
VIA DE TRÂNSITO RÁPIDO – aquela caracterizada por
acessos especiais com trânsito livre, sem interseções em
nível, sem acessibilidade direta aos lotes lindeiros e sem
travessia de pedestres em nível.
Noções de Legislação Penal Especial
VIA ARTERIAL – aquela caracterizada por interseções
em nível, geralmente controlada por semáforo, com aces-
sibilidade aos lotes lindeiros e às vias secundárias e locais,
possibilitando o trânsito entre as regiões da cidade.
VIA COLETORA – aquela destinada a coletar e distribuir o
trânsito que tenha necessidade de entrar ou sair das vias de
trânsito rápido ou arteriais, possibilitando o trânsito dentro
das regiões da cidade.
VIA LOCAL – aquela caracterizada por interseções em
nível não semaforizadas, destinada apenas ao acesso local
ou a áreas restritas.
VIA RURAL – estradas e rodovias.
VIA URBANA – ruas, avenidas, vielas, ou caminhos e
similares abertos à circulação pública, situados na área ur-
bana, caracterizados principalmente por possuírem imóveis
edificados ao longo de sua extensão.
VIAS E ÁREAS DE PEDESTRES – vias ou conjunto de vias
destinadas à circulação prioritária de pedestres.
VIADUTO – obra de construção civil destinada a transpor
uma depressão de terreno ou servir de passagem superior.
 Welma Maia
LEI DOS CRIMES CONTRA O MEIO
AMBIENTE
A questão ambiental e, sobretudo, a tutela penal do meio
ambiente ganharam destaque com o advento da Constituição
Federal de 1988 (art. 225, §3º) e, posteriormente, com a
edição da Lei nº 9.605/1998, também conhecida como “Lei
de Crimes Ambientais – LCA”.
Art. 225.
[...]
§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas
ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas
físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrati-
vas, independentemente da obrigação de reparar os
danos causados.
Estudaremos primeiramente sobre os crimes ambientais,
e posteriormente sobre as infrações administrativas contra
o meio ambiente.
Crimes Contra o Meio Ambiente
A lei nº 9.605/1998 traz sanções penais aplicáveis espe-
cificamente aos tipos de condutas perpetradas. Referidas
sanções são estabelecidas conforme o texto constitucional
e aplicadas de acordo com a natureza do agente, em atendi-
mento ao princípio da individualização da pena. De acordo
com este princípio deverá existir estreita correspondência
entre a responsabilização da conduta do agente e a sanção
a ser aplicada, visando atingir as finalidades das penas, quais
sejam, a prevenção (especialmente) e a repressão.
Vale destacar que a Lei nº 9.605/1998 limitou o exercício
da ação, para as infrações ambientais, a uma única espécie
de ação penal, qual seja: a ação penal pública incondiciona-
da, (art. 26, da LCA) a ser promovida pelo representante do
Ministério Público (art. 129, I, da CF e art. 100, § 1º, do CP).
As condutas caracterizadoras de crimes contra o meio
ambiente estão descritas nos arts. 29 a 69-A da Lei nº
9.605/1998, que disponibilizamos logo após os comentários
Crimes contra a fauna Arts. 29 a 37
Noções de Legislação Penal Especial
Crimes contra a flora Arts. 38 a 53
Poluição e outros crimes ambientais Art. 54 a 61
Crimes contra o ordenamento urbano e Arts. 63 a 65
patrimônio cultural
Crimes contra a administração ambiental Arts. 66 a 69-A
Dos Crimes contra a Fauna
1) Matar, perseguir, caçar, apanhar, utilizar espécimes da
fauna silvestre, nativos ou em rota migratória, sem a devida
permissão, licença ou autorização da autoridade competen-
te, ou em desacordo com a obtida (art. 29).
Pena – detenção de seis meses a um ano, e multa.
Incorre nas mesmas penas:
• quem impede a procriação da fauna, sem licença, au-
torização ou em desacordo com a obtida;
• quem modifica, danifica ou destrói ninho, abrigo ou
criadouro natural;
• quem vende, expõe à venda, exporta ou adquire, guar-
da, tem em cativeiro ou depósito, utiliza ou transporta
ovos, larvas ou espécimes da fauna silvestre, nativa ou
84
em rota migratória, bem como produtos e objetos dela
oriundos, provenientes de criadouros não autorizados
ou sem a devida permissão, licença ou autorização da
autoridade competente.
No caso de guarda doméstica de espécie silvestre não
considerada ameaçada de extinção, pode o juiz, consideran-
do as circunstâncias, deixar de aplicar a pena.
São espécimes da fauna silvestre todos aqueles perten-
centes às espécies nativas, migratórias e quaisquer outras,
aquáticas ou terrestres, que tenham todo ou parte de seu
ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do território bra-
sileiro, ou águas jurisdicionais brasileiras.
Atenção!
A pena é aumentada de metade, se o crime é praticado:
• contra espécie rara ou considerada ameaçada de ex-
tinção, ainda que somente no local da infração;
• em período proibido à caça;
• durante a noite;
• com abuso de licença;
• em unidade de conservação;
• com emprego de métodos ou instrumentos capazes
de provocar destruição em massa.
A pena é aumentada até o triplo, se o crime decorre do
exercício de caça profissional.
As disposições acima não se aplicam aos atos de pesca.
2) Exportar para o exterior peles e couros de anfíbios e
répteis em bruto, sem a autorização da autoridade ambiental
competente (art. 30).
Pena – reclusão, de um a três anos, e multa.
3) Introduzir espécime animal no País, sem parecer
técnico oficial favorável e licença expedida por autoridade
competente (art. 31).
Pena – detenção, de três meses a um ano, e multa.
4) Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar
animais silvestres, domésticos ou domesticados, nativos ou
exóticos (art. 32).
Pena – detenção, de três meses a um ano, e multa.
Incorre nas mesmas penas quem realiza experiência do-
lorosa ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didáticos
ou científicos, quando existirem recursos alternativos.
A pena é aumentada de um sexto a um terço, se ocorre
morte do animal.
5) Provocar, pela emissão de efluentes ou carreamento
de materiais, o perecimento de espécimes da fauna aquáti-
ca existentes em rios, lagos, açudes, lagoas, baías ou águas
jurisdicionais brasileiras (Art. 33).
Pena – detenção, de um a três anos, ou multa, ou ambas
cumulativamente.
Incorre nas mesmas penas:
• quem causa degradação em viveiros, açudes ou esta-
ções de aquicultura de domínio público;
• quem explora campos naturais de invertebrados aquá-
ticos e algas, sem licença, permissão ou autorização da
autoridade competente;
• quem fundeia embarcações ou lança detritos de qual-
quer natureza sobre bancos de moluscos ou corais,
devidamente demarcados em carta náutica.
6) Pescar em período no qual a pesca seja proibida ou em
lugares interditados por órgão competente (Art. 34):
 Pena – detenção de um ano a três anos ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
Incorre nas mesmas penas quem:
• pesca espécies que devam ser preservadas ou espéci-
mes com tamanhos inferiores aos permitidos;
• pesca quantidades superiores às permitidas, ou me-
diante a utilização de aparelhos, petrechos, técnicas
e métodos não permitidos;
• transporta, comercializa, beneficia ou industrializa
espécimes provenientes da coleta, apanha e pesca
proibidas.
7) Pescar24 mediante a utilização de (art. 35):
• explosivos ou substâncias que, em contato com a água,
produzam efeito semelhante;
• substâncias tóxicas, ou outro meio proibido pela au-
toridade competente:
Pena – reclusão de um ano a cinco anos.
Atenção!
Não é crime o abate de animal, quando realizado:
• em estado de necessidade, para saciar a fome do agen-
te ou de sua família;
• para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ação
predatória ou destruidora de animais, desde que legal
e expressamente autorizado pela autoridade compe-
tente;
• por ser nocivo o animal, desde que assim caracterizado
pelo órgão competente.
Crimes contra a Flora
1) Destruir ou danificar floresta considerada de preser-
vação permanente, mesmo que em formação, ou utilizá-la
com infringência das normas de proteção (Art. 38).
Pena – detenção, de um a três anos, ou multa, ou ambas
as penas cumulativamente.
Se o crime for culposo, a pena será reduzida à metade.
2) Destruir ou danificar vegetação primária ou secundá-
ria, em estágio avançado ou médio de regeneração, do Bioma
Mata Atlântica, ou utilizá-la com infringência das normas de
proteção (Art. 38-A).
Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
Se o crime for culposo, a pena será reduzida à metade.
3) Cortar árvores em floresta considerada de preserva-
ção permanente, sem permissão da autoridade competente
(art. 39):
Pena – detenção, de um a três anos, ou multa, ou ambas
as penas cumulativamente.
4) Causar dano direto ou indireto às Unidades de Con-
servação e às suas áreas circundantes, independentemente
de sua localização (Art. 40):
Pena – reclusão, de um a cinco anos.
Se o crime for culposo, a pena será reduzida à metade.
Atenção!
A ocorrência de dano afetando espécies ameaçadas
de extinção no interior das Unidades de Conservação
de Proteção Integral será considerada circunstância
agravante para a fixação da pena.
24
Considera-se pesca todo ato tendente a retirar, extrair, coletar, apanhar, apre-
ender ou capturar espécimes dos grupos dos peixes, crustáceos, moluscos e
vegetais hidróbios, suscetíveis ou não de aproveitamento econômico, ressalva-
das as espécies ameaçadas de extinção, constantes nas listas oficiais da fauna
e da flora.
85
5) Provocar incêndio em mata ou floresta (Art. 41):
Pena – reclusão, de dois a quatro anos, e multa.
Se o crime é culposo, a pena é de detenção de seis meses
a um ano, e multa.
6) Fabricar, vender, transportar ou soltar balões que
possam provocar incêndios nas florestas e demais formas
de vegetação, em áreas urbanas ou qualquer tipo de assen-
tamento humano (Art. 42):
Pena – detenção de um a três anos ou multa, ou ambas
as penas cumulativamente.
7) Extrair de florestas de domínio público ou consideradas
de preservação permanente, sem prévia autorização, pedra,
areia, cal ou qualquer espécie de minerais (Art. 44).
Pena – detenção, de seis meses a um ano, e multa.
8) Cortar ou transformar em carvão madeira de lei, assim
classificada por ato do Poder Público, para fins industriais,
energéticos ou para qualquer outra exploração, econômica
ou não, em desacordo com as determinações legais (Art. 45).
Pena – reclusão, de um a dois anos, e multa.
9) Receber ou adquirir, para fins comerciais ou industriais,
madeira, lenha, carvão e outros produtos de origem vegetal,
sem exigir a exibição de licença do vendedor, outorgada pela
autoridade competente, e sem munir-se da via que deverá
acompanhar o produto até final beneficiamento (Art. 46):
Pena – detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Incorre nas mesmas penas quem vende, expõe à ven-
da, tem em depósito, transporta ou guarda madeira, lenha,
carvão e outros produtos de origem vegetal, sem licença
válida para todo o tempo da viagem ou do armazenamento,
outorgada pela autoridade competente.
10) Impedir ou dificultar a regeneração natural de flores-
tas e demais formas de vegetação:
Pena – detenção, de seis meses a um ano, e multa (Art.
48).
11) Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer
modo ou meio, plantas de ornamentação de logradouros
públicos ou em propriedade privada alheia (Art. 49):
Pena – detenção, de três meses a um ano, ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
No crime culposo, a pena é de um a seis meses, ou multa.
12) Destruir ou danificar florestas nativas ou plantadas ou Noções de Legislação Penal Especial
vegetação fixadora de dunas, protetora de mangues, objeto
de especial preservação (Art. 50):
Pena – detenção, de três meses a um ano, e multa.
13) Desmatar, explorar economicamente ou degradar flo-
resta, plantada ou nativa, em terras de domínio público ou
devolutas, sem autorização do órgão competente (Art. 50-A).
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa.
Se a área explorada for superior a 1.000 ha (mil hectares),
a pena será aumentada de 1 (um) ano por milhar de hectare.
Atenção!
Não é crime a conduta praticada quando necessária à
subsistência imediata pessoal do agente ou de sua fa-
mília.
14) Comercializar motosserra ou utilizá-la em florestas
e nas demais formas de vegetação, sem licença ou registro
da autoridade competente (Art. 51).
Pena – detenção, de três meses a um ano, e multa.
 15) Penetrar em Unidades de Conservação conduzindo
substâncias ou instrumentos próprios para caça ou para ex-
ploração de produtos ou subprodutos florestais, sem licença
da autoridade competente (Art. 52):
Pena – detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Atenção!
Nos crimes previstos acima, a pena é aumentada de um
sexto a um terço se (Art. 53):
• do fato resulta a diminuição de águas naturais, a erosão
do solo ou a modificação do regime climático;
• o crime é cometido:
a) no período de queda das sementes;
b) no período de formação de vegetações;
c) contra espécies raras ou ameaçadas de extinção, ainda
que a ameaça ocorra somente no local da infração;
d) em época de seca ou inundação;
e) durante a noite, em domingo ou feriado.
Da Poluição e outros Crimes Ambientais
1) Causar poluição de qualquer natureza em níveis tais
que resultem ou possam resultar em danos à saúde humana,
ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruição
significativa da flora (Art. 54):
Pena – reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Se o crime é culposo:
Pena – detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Se o crime:
• tornar uma área, urbana ou rural, imprópria para a
ocupação humana;
• causar poluição atmosférica que provoque a retirada,
ainda que momentânea, dos habitantes das áreas afe-
tadas, ou que cause danos diretos à saúde da popula-
ção;
• causar poluição hídrica que torne necessária a inter-
rupção do abastecimento público de água de uma co-
munidade;
• dificultar ou impedir o uso público das praias;
• ocorrer por lançamento de resíduos sólidos, líquidos
ou gasosos, ou detritos, óleos ou substâncias oleosas,
em desacordo com as exigências estabelecidas em leis
ou regulamentos:
Noções de Legislação Penal Especial
Pena – reclusão, de um a cinco anos.
Incorre nas mesmas penas previstas no parágrafo ante-
rior quem deixar de adotar, quando assim o exigir a autori-
dade competente, medidas de precaução em caso de risco
de dano ambiental grave ou irreversível.
2) Executar pesquisa, lavra ou extração de recursos mi-
nerais sem a competente autorização, permissão, concessão
ou licença, ou em desacordo com a obtida (Art. 55):
Pena – detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Nas mesmas penas incorre quem deixa de recuperar a
área pesquisada ou explorada, nos termos da autorização,
permissão, licença, concessão ou determinação do órgão
competente.
3) Produzir, processar, embalar, importar, exportar, co-
mercializar, fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter em
depósito ou usar produto ou substância tóxica, perigosa ou
nociva à saúde humana ou ao meio ambiente, em desacordo
com as exigências estabelecidas em leis ou nos seus regu-
lamentos (Art. 56):
Pena – reclusão, de um a quatro anos, e multa.
86
Nas mesmas penas incorre quem:
• abandona os produtos ou substâncias referidos no
caput ou os utiliza em desacordo com as normas am-
bientais ou de segurança;
• manipula, acondiciona, armazena, coleta, transporta,
reutiliza, recicla ou dá destinação final a resíduos pe-
rigosos de forma diversa da estabelecida em lei ou
regulamento.
Se o produto ou a substância for nuclear ou radioativa,
a pena é aumentada de um sexto a um terço.
Se o crime é culposo:
Pena – detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Atenção!
Nos crimes dolosos relativos aos crimes previstos acima,
as penas serão aumentadas (Art. 58):
• de um sexto a um terço, se resulta dano irreversível à
flora ou ao meio ambiente em geral;
• de um terço até a metade, se resulta lesão corporal de
natureza grave em outrem;
• até o dobro, se resultar a morte de outrem.
Essas penalidades somente serão aplicadas se do fato
não resultar crime mais grave.
4) Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar,
em qualquer parte do território nacional, estabelecimentos,
obras ou serviços potencialmente poluidores, sem licença ou
autorização dos órgãos ambientais competentes, ou contra-
riando as normas legais e regulamentares pertinentes (Art. 60):
Pena – detenção, de um a seis meses, ou multa, ou ambas
as penas cumulativamente.
5) Disseminar doença ou praga ou espécies que possam
causar dano à agricultura, à pecuária, à fauna, à flora ou aos
ecossistemas (Art. 61):
Pena – reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Crimes contra o Ordenamento Urbano e o Patrimônio
Cultural
1) Destruir, inutilizar ou deteriorar (Art. 62).
• bem especialmente protegido por lei, ato administra-
tivo ou decisão judicial;
• arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, ins-
talação científica ou similar protegido por lei, ato ad-
ministrativo ou decisão judicial:
Pena – reclusão, de um a três anos, e multa.
Se o crime for culposo, a pena é de seis meses a um ano
de detenção, sem prejuízo da multa.
2) Alterar o aspecto ou estrutura de edificação ou local
especialmente protegido por lei, ato administrativo ou de-
cisão judicial, em razão de seu valor paisagístico, ecológico,
turístico, artístico, histórico, cultural, religioso, arqueológico,
etnográfico ou monumental, sem autorização da autoridade
competente ou em desacordo com a concedida (Art. 63):
Pena – reclusão, de um a três anos, e multa.
3) Promover construção em solo não edificável, ou no
seu entorno, assim considerado em razão de seu valor pai-
sagístico, ecológico, artístico, turístico, histórico, cultural,
religioso, arqueológico, etnográfico ou monumental, sem
autorização da autoridade competente ou em desacordo
com a concedida (Art. 64).
Pena – detenção, de seis meses a um ano, e multa.
 4) Pichar ou por outro meio conspurcar edificação ou
monumento urbano (Art. 65):
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa.
Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada
em virtude do seu valor artístico, arqueológico ou histórico, a
pena é de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de detenção e multa.
Atenção!
Não constitui crime a prática de grafite realizada com o
objetivo de valorizar o patrimônio público ou privado me-
diante manifestação artística, desde que consentida pelo pro-
prietário e, quando couber, pelo locatário ou arrendatário do
bem privado e, no caso de bem público, com a autorização
do órgão competente e a observância das posturas muni-
cipais e das normas editadas pelos órgãos governamentais
responsáveis pela preservação e conservação do patrimônio
histórico e artístico nacional.
Crimes contra a Administração Ambiental
1) Fazer o funcionário público afirmação falsa ou en-
ganosa, omitir a verdade, sonegar informações ou dados
técnico-científicos em procedimentos de autorização ou de
licenciamento ambiental (Art. 66):
Pena – reclusão, de um a três anos, e multa.
2) Conceder o funcionário público licença, autorização ou
permissão em desacordo com as normas ambientais, para
as atividades, obras ou serviços cuja realização depende de
ato autorizativo do Poder Público (Art. 67):
Pena – detenção, de um a três anos, e multa.
Se o crime é culposo, a pena é de três meses a um ano
de detenção, sem prejuízo da multa.
3) Deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual
de fazê-lo, de cumprir obrigação de relevante interesse am-
biental (Art. 68).
Pena – detenção, de um a três anos, e multa.
Se o crime é culposo, a pena é de três meses a um ano,
sem prejuízo da multa.
4) Obstar ou dificultar a ação fiscalizadora do Poder Pú-
blico no trato de questões ambientais (Art. 69).
Pena – detenção, de um a três anos, e multa.
5) Elaborar ou apresentar, no licenciamento, concessão
florestal ou qualquer outro procedimento administrativo,
estudo, laudo ou relatório ambiental total ou parcialmente
falso ou enganoso, inclusive por omissão (Art. 69-A):
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
Se o crime é culposo:
Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos.
A pena é aumentada de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços),
se há dano significativo ao meio ambiente, em decorrência
do uso da informação falsa, incompleta ou enganosa.
Infrações Administrativas Contra o Meio Ambiente
De acordo com o art. 70 da LCA, “Considera-se infração
administrativa ambiental toda ação ou omissão que viole as
regras jurídicas de uso, gozo, promoção, proteção e recupe-
ração do meio ambiente.
É o Decreto Federal nº 6.514, de 22 de julho de 2008,
que enumera, nos seus artigos 24 a 93, um rol exemplifica-
tivo de infrações administrativas ambientais, organizados na
seguinte disposição:
87
• Das Infrações Contra a Fauna: arts. 24 a 42;
• Das Infrações Contra a Flora: arts. 43 a 60-A;
• Das Infrações Relativas à Poluição e outras Infrações
Ambientais: arts. 61 a 71-A;
• Das Infrações Contra o Ordenamento Urbano e o Pa-
trimônio Cultural: arts. 72 a 75;
• Das Infrações Administrativas Contra a Administração
Ambiental: arts. 76 a 83;
• Das Infrações Cometidas Exclusivamente em Unidades
de Conservação: ares. 84 a 93.
As infrações ambientais são apuradas em processo ad-
ministrativo próprio, assegurado o direito de ampla defesa
e o contraditório. Tal procedimento está disciplinado a partir
do art. 94 do referido Decreto.
Cabe aqui ressaltar que determinada conduta pode estar
tipificada tanto como crime quanto como infração adminis-
trativa ambiental. Entretanto, determinada conduta que
esteja tipificada somente como crime ambiental também
pode ser sancionada administrativamente, pois nesse caso
houve inequívoca violação de uma “regra jurídica de uso,
gozo, promoção, proteção e recuperação do meio ambiente”.
Convém registrar que o agente autuante, ao lavrar o
auto de infração, indicará as sanções observando sempre
os seguintes critérios:
• gravidade dos fatos, tendo em vista os motivos da in-
fração e suas consequências para a saúde pública e
para o meio ambiente;
• antecedentes do infrator, quanto ao cumprimento da
legislação de interesse ambiental; e
• situação econômica do infrator (no caso de multa).
Espécies de Sanções Administrativas
A Lei nº 9.605/98 prevê as sanções administrativas am-
bientais no seu artigo 72, que dispõe:
Art. 72. As infrações administrativas são punidas com
as seguintes sanções, observado o disposto no art. 6°:
I – advertência;
II – multa simples;
III – multa diária;
IV – apreensão dos animais, produtos e subprodutos
da fauna e flora, instrumentos, petrechos, equipa-
Noções de Legislação Penal Especial
mentos ou veículos de qualquer natureza utilizados
na infração;
V – destruição ou inutilização do produto;
VI – suspensão de venda e fabricação do produto;
VII – embargo de obra ou atividade;
VIII – demolição de obra;
IX – suspensão parcial ou total de atividades;
X – (vetado)
XI – restritiva de direitos.
Anote-se que se o infrator cometer, simultaneamente,
duas ou mais infrações, ser-lhe-ão aplicadas, cumulativamen-
te, as sanções a elas cominadas.
Advertência
A advertência será aplicada pela inobservância das dispo-
sições da Lei nº 9.605/1998 e da legislação em vigor, ou de
preceitos regulamentares, sem prejuízo das demais sanções
previstas no artigo 72 da Lei de Crimes Ambientais.
Advertência pode ser conceituada como “a repreensão
de alguém em face da ocorrência ou risco de ocorrência de
 um ato lesivo ao meio ambiente, com vistas a que seu autor
tome providências para impedir o dano ou deixar de causá-lo”.
Trata-se de sanção administrativa repressiva aplicável,
mediante a lavratura de auto de infração, para as infrações
administrativas de menor lesividade ao meio ambiente,
garantidos a ampla defesa e o contraditório. Consideram-
-se infrações administrativas de menor lesividade ao meio
ambiente “aquelas em que a multa máxima cominada não
ultrapasse o valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), ou que, no
caso de multa por unidade de medida, a multa aplicável não
exceda o valor referido.” (Art. 5º do Decreto nº 6.514/08).
Ao ser lavrado o auto de infração deve haver a fixação
do prazo para que a irregularidade seja sanada pelo infrator.
Caso o autuado, por negligência ou dolo, deixe de sanar as
irregularidades, o agente autuante certificará o ocorrido e
aplicará a sanção de multa relativa à infração praticada, in-
dependentemente da advertência.
A advertência pode ser cumulada com outras sanções
administrativas, de acordo com o artigo 6° do Decreto nº
6.514/08.
Por derradeiro, cabe observar que a autoridade am-
biental pode aplicar diretamente a multa ou outra sanção
cabível, independentemente da incidência prévia de uma
advertência, pois a aplicação de sanção administrativa deve
considerar a gravidade do fato e os antecedentes do infrator.
Multa simples
A multa simples será aplicada sempre que o agente, por
negligência ou dolo:
• advertido por irregularidades que tenham sido pratica-
das, deixar de saná-las, no prazo assinalado por órgão
competente do SISNAMA ou pela Capitania dos Portos,
do Ministério da Marinha;
• opuser embaraço à fiscalização dos órgãos do SISNAMA
ou da Capitania dos Portos, do Ministério da Marinha.
Importa lembrar que a fixação do valor da multa deve
observar sobretudo a situação econômica do infrator, sem
obviamente afastar outros critérios como a gravidade do fato
e os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da
legislação ambiental.
O valor da multa (art. 9º do Decreto nº 6.514/08) será
no mínimo de R$ 50,00 (cinquenta reais) e no máximo de
R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhões de reais). De acordo
Noções de Legislação Penal Especial
com o artigo 8° do Decreto nº 6.514/08, “a multa terá por
base a unidade, hectare, metro cúbico, quilograma, metro
de carvão-mdc, estéreo, metro quadrado, dúzia, estipe, cen-
to, milheiros ou outra medida pertinente, de acordo com o
objeto jurídico lesado.”
Os valores arrecadados em pagamento de multas por
infração ambiental serão revertidos ao Fundo Nacional do
Meio Ambiente, instituído pela Lei nº 7.797, de 10 de julho
de 1989, Fundo Naval, criado pelo Decreto nº 20.923, de
8 de janeiro de 1932, fundos estaduais ou municipais de
meio ambiente, ou correlatos, conforme dispuser o órgão
arrecadador.
Observa-se que a multa simples pode ser convertida em
serviços de preservação, melhoria e recuperação da qualida-
de do meio ambiente. De acordo com o artigo 140 do Decreto
nº 6.514/2008, são considerados serviços de preservação,
melhoria e recuperação da qualidade do meio ambiente:
1 – execução de obras ou atividades de recuperação de
danos decorrentes da própria infração;
II – implementação de obras ou atividades de recupe-
ração de áreas degradadas, bem como de preservação e
melhoria da qualidade do meio ambiente;
88
III – custeio ou execução de programas e de projetos
ambientais desenvolvidos por entidades públicas de proteção
e conservação do meio ambiente; e
IV – manutenção de espaços públicos que tenham como
objetivo a preservação do meio ambiente.
Convém observar que a conversão de multa destinada à
reparação de danos ou recuperação das áreas degradadas
pressupõe que o autuado apresente pré-projeto acompa-
nhando o requerimento. Havendo decisão favorável ao pe-
dido de conversão de multa, as partes celebrarão termo de
compromisso, cuja assinatura implicará renúncia ao direito
de recorrer administrativamente. A assinatura do termo de
compromisso suspende a exigibilidade da multa aplicada.
Por fim, destaca-se que a conversão da multa não po-
derá ser concedida novamente ao mesmo infrator durante
o período de cinco anos, contados da data da assinatura do
termo de compromisso.
Multa diária
A multa diária será aplicada sempre que o cometimento
da infração se prolongar no tempo, até a sua cessação ou
até a celebração de termo de compromisso de reparação ou
cessação dos danos.
Ao verificar a infração administrativa ambiental, cabe ao
agente competente lavrar o auto de infração indicando o
valor do dia-multa, além dos demais requisitos elencados
no artigo 97 do Decreto nº 6.514/08. Esse valor não pode
ser inferior a R$ 50,00 (cinquenta reais), nem superior a dez
por cento do valor da multa simples máxima cominada para
a infração.
Caso o autuado apresente ao órgão ambiental competen-
te documentos que comprovem a regularização da situação
que ensejou a lavratura do auto de infração, a multa diária
deverá deixar de ser aplicada a partir daquela data. Todavia,
verificando-se que a situação não foi regularizada, a multa
diária voltará a ser imposta desde a data em que deixou de
ser aplicada, sendo notificado o autuado, sem prejuízo da
adoção de outras sanções previstas no Decreto 6.514/08.73
A autoridade ambiental deverá, por ocasião do julgamen-
to do auto de infração, e em caso de procedência da autu-
ação, confirmar ou modificar o valor da multa-dia, decidir
o período de sua aplicação e consolidar o montante devido
pelo autuado para posterior execução.
Os valores arrecadados em pagamento de multas diárias
por infração ambiental serão revertidos ao Fundo Nacional
do Meio Ambiente, criado pela Lei nº 7.797/89, Fundo Naval,
criado pelo Decreto nº 20.923/32, fundos estaduais ou mu-
nicipais de meio ambiente, ou correlatos, conforme dispuser
o órgão arrecadador.
Non bis in idem
De acordo com o artigo 76 da Lei nº 9.605/98, o paga-
mento de multa imposta pelos Estados, Municípios, Distrito
Federal ou Territórios substitui a multa federal na mesma
hipótese de incidência.
Impõe-se ressaltar que somente o efetivo pagamento da
multa será considerado para efeito da substituição de que
trata o artigo 76, não sendo admitida para esta finalidade
a celebração de termo de compromisso de ajustamento de
conduta ou outra forma de compromisso de regularização
da infração ou composição de dano, salvo se deste também
participar o órgão ambiental federal.
Apreensão do produto e do instrumento de infração
administrativa ou de Crime Ambiental
O artigo 72 da Lei nº 9.605/98 prevê como sanção admi-
nistrativa ambiental:
 IV – apreensão dos animais, produtos e subprodutos
da fauna e flora, instrumentos, petrechos, equipa-
mentos ou veículos de qualquer natureza utilizados
na infração;
Inicialmente, é importante observar que, de acordo com
a regra geral do artigo 91 do Código Penal, a apreensão dos
instrumentos e dos produtos do crime é efeito da conde-
nação.
Todavia, no caso de infrações relacionadas ao meio am-
biente, não se espera a condenação do infrator para a reali-
zação da apreensão dos produtos e instrumentos da infração
ou crime ambiental, tendo em vista muitas vezes tratar-se
de animais ou de produtos perecíveis. Assim, de acordo com
o artigo 25 da Lei de Crimes Ambientais, os produtos e ins-
trumentos serão apreendidos logo que verificada a infração,
dando-se a eles destinação estabelecida nos parágrafos 1 °
a 4° do mesmo artigo.
Ainda estabelecendo um paralelo com o Código Penal,
verifica-se que o seu artigo 91, II, a, permite que haja confisco
de instrumento de crime como efeito da condenação quando
o objeto, por si só, é ilícito , ou seja, quando é de fabrico,
alienação, uso, porte ou detenção ilícitos. Regra diversa é
aplicada nos casos de infrações ambientais, que permite o
confisco de qualquer instrumento utilizado, usualmente (e
não eventualmente), na prática de infração ambiental, seja
lícito ou ilícito, como, por exemplo, caminhão que transporta
madeira ilegal. O objeto em si (caminhão) é lícito, mas se é
utilizado usualmente na prática de crime ambiental, será
confiscado.
Destruicão ou inutilizacão do produto
Os produtos, inclusive madeiras, subprodutos e instru-
mentos utilizados na prática da infração poderão ser destru-
ídos ou inutilizados quando: I) a medida for necessária para
evitar o seu uso e aproveitamento indevidos nas situações
em que o transporte e a guarda forem inviáveis em face das
circunstâncias ou II) possam expor o meio ambiente a riscos
significativos ou comprometer a segurança da população e
dos agentes públicos envolvidos na fiscalização. Nesses casos,
o termo de destruição ou inutilização deverá ser instruído
com elementos que identifiquem as condições anteriores
e posteriores à ação, bem como a avaliação dos bens des-
truídos.
Tratando-se de apreensão de substâncias ou produtos
tóxicos, perigosos ou nocivos à saúde humana ou ao meio
ambiente, as medidas a serem adotadas, inclusive a destrui-
ção, serão determinadas pelo órgão competente e correrão
a expensas do infrator.
Convém lembrar que os produtos da fauna não perecíveis
serão destruídos ou doados a instituições científicas, culturais
ou educacionais.
Suspensão de venda e fabricação do produto
Essa penalidade será aplicada quando o produto não
estiver obedecendo às prescrições legais ou regulamentares.
A suspensão de venda ou fabricação de produto constitui
medida que visa a evitar a colocação no mercado de produtos
e subprodutos oriundos de infração administrativa ao meio
ambiente ou que tenha como objetivo interromper o uso
contínuo de matéria-prima e subprodutos de origem ilegal.
Embargo de obra ou atividade
O embargo de obra ou atividade e suas respectivas áreas
tem por objetivo impedir a continuidade do dano ambiental,
propiciar a regeneração do meio ambiente e dar viabilidade
89
à recuperação da área degradada. Por óbvio, esse tipo de
penalidade só pode alcançar a atividade que tenha condições
de se adequar às normas ambientais, pois caso contrário a
penalidade recomendada será a demolição.
Importante observar que o embargo de obra ou atividade
restringe-se aos locais onde efetivamente caracterizou-se a
infração ambiental, não alcançando as demais atividades re-
alizadas em áreas não embargadas da propriedade ou posse
ou não correlacionadas com a infração.
A cessação das penalidades de suspensão e embargo
dependerá de decisão da autoridade ambiental após a apre-
sentação, por parte do autuado, de documentação que re-
gularize a obra ou atividade.
O descumprimento total ou parcial de embargo ensejará
a aplicação cumulativa das seguintes sanções:
• multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$ 1.000.000,00
(um milhão de reais);
• suspensão da atividade que originou a infração e da
venda de produtos ou subprodutos criados ou produ-
zidos na área ou local objeto do embargo infringido; e
• cancelamento de registros, licenças ou autorizações
de funcionamento da atividade econômica j unto aos
órgãos ambientais e de fiscalização.
No caso de descumprimento ou violação do embargo, a
autoridade competente, além de adotar as medidas cabíveis,
deverá comunicar ao Ministério Público, no prazo máximo de
setenta e duas horas, para que seja apurado o cometimento
de infração penal.
Ademais, o órgão ou entidade ambiental promoverá a
divulgação dos dados do bem embargado e do respectivo
titular em lista oficial, especificando o exato local da área
embargada e informando que o auto de infração encontra-se
julgado ou pendente de julgamento.
Nos casos em que o responsável pela infração administra-
tiva ou o detentor do imóvel onde foi praticada a infração for
indeterminado, desconhecido ou de domicílio indefinido, será
realizada notificação da lavratura do termo de embargo me-
diante a publicação de seu extrato no Diário Oficial da União.
Demolição de obra
A sanção de demolição de obra poderá ser aplicada pela
autoridade ambiental, após o contraditório e ampla defesa,
quando: I) verificada a construção de obra em área ambien-
talmente protegida em desacordo com a legislação ambiental
Noções de Legislação Penal Especial
ou II) quando a obra ou construção realizada não atenda às
condicionantes da legislação ambiental e não seja passível
de regularização.
A demolição poderá ser feita pela administração ou pelo
infrator, em prazo assinalado, após o julgamento do auto
de infração, sendo que as despesas pertinentes correrão a
expensas do infrator. Oportuno registrar ainda que não será
aplicada a penalidade de demolição quando, mediante laudo
técnico, for comprovado que o desfazimento poderá trazer
piores impactos ambientais que sua manutenção, caso em
que a autoridade ambiental, mediante decisão fundamen-
tada, deverá, sem prejuízo das demais sanções cabíveis, im-
por as medidas necessárias à cessação e mitigação do dano
ambiental.
Regra geral, a sanção de demolição deve observar os
princípios do contraditório e da ampla defesa. Entretanto,
em situações especialíssimas, a demolição pode ser efetivada
no ato da fiscalização. Trata-se de medida extremada, que
só deve ser tomada em caso de irregularidade insanável, de
grave risco à saúde ou de agravamento de dano ambiental.
Nesses casos, a demolição poderá ser feita pelo agente
autuante, por quem este autorizar ou pelo próprio infrator
 e deverá ser devidamente descrita e documentada, inclusive
com fotografias. As despesas para a realização da demolição
correrão às custas do infrator. O Decreto nº 6.514/08 veda,
entretanto, a demolição de edificações residenciais.
Suspensão Parcial ou total de atividades
A suspensão parcial ou total de atividades será aplicada
quando o produto, a obra, a atividade ou o estabelecimento
não estiverem obedecendo às prescrições legais ou regula-
mentares. Constitui medida que visa a impedir a continuida-
de de processos produtivos em desacordo com a legislação
ambiental.
A cessação das penalidades d e suspensão e embargo
dependerá d e decisão da autoridade ambiental após a apre-
sentação, por parte do autuado, de documentação que re-
gularize a obra ou atividade.
Para Freitas, a distinção legal entre suspensão parcial e
total “foi oportuna, porque agora a autoridade administrativa
poderá sustar apenas as atividades poluentes de uma em-
presa, permitindo que ela continue atuando nos setores não
poluentes. Inexiste prazo previsto para a suspensão. Logo,
pressupõe-se que somente ao cessar as atividades nocivas
ao meio ambiente é que a suspensão acabará.”
Restritiva de direitos
De acordo com o §8° do artigo 72 da Lei nº 9.605/98, as
sanções restritivas de direito são:
• suspensão de registro, licença ou autorização;
• cancelamento de registro, licença ou autorização;
• perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais;
• perda ou suspensão da participação em linhas de fi-
nanciamento em estabelecimentos oficiais de crédito;
• proibição de contratar com a Administração Pública,
pelo período de até três anos.
O registro, licença ou autorização podem ser suspensos,
ou seja, sobrestados até que o empreendimento torne-se
consentâneo com as condicionantes ambientais determina-
das pelo órgão competente. O registro, licença ou autorização
podem ainda ser cancelados , termo genérico utilizado para
designar o desfazimento volitivo do ato pela Administração
Pública. Segundo a melhor doutrina administrativista, deno-
mina-se cassação o desfazimento do ato em decorrência do
Noções de Legislação Penal Especial
descumprimento de condições que permitem a sua manu-
tenção. O objetivo é punir aquele que deixou de cumprir as
condições para a subsistência do aro.
A perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais e
a perda ou suspensão da participação em linhas de finan-
ciamento são instrumentos econômicos de preservação
ambiental, na medida em que apenam as atividades que
não respeitam as normas de proteção ambiental. Seria no
mínimo incoerente a concessão, pelo Poder Público, de be-
nefícios econômicos a empreendedores que degradam o
meio ambiente.
A autoridade ambiental fixará o período de vigência das
sanções previstas neste artigo, observando os seguintes
prazos:
• até 3 (três) anos para a sanção de perda ou suspensão
da participação em linhas de financiamento em esta-
belecimentos oficiais de crédito;
• até 1 (um) ano para as demais sanções.
Em qualquer caso, a extinção da sanção fica condicio-
nada à regularização da conduta que deu origem ao auto
de infração.
90
Busca Informatizada Avançar
LEI Nº 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990
Dispõe sobre a proteção do
consumidor e dá outras provi-
dências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congres-
so Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
TÍTULO I
DOS DIREITOS DO CONSUMIDOR
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 1º O presente código estabelece normas de proteção
e defesa do consumidor, de ordem pública e interesse social,
nos termos dos arts. 5º, inciso XXXII, 170, inciso V, da Cons-
tituição Federal e art. 48 de suas Disposições Transitórias.
Art. 2º Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que
adquire ou utiliza produto ou serviço como destinatário final.
Parágrafo único. Equipara-se a consumidor a coletividade
de pessoas, ainda que indetermináveis, que haja intervindo
nas relações de consumo.
Art. 3º Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, públi-
ca ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes
despersonalizados, que desenvolvem atividade de produção,
montagem, criação, construção, transformação, importação,
exportação, distribuição ou comercialização de produtos ou
prestação de serviços.
§ 1º Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material
ou imaterial.
§ 2º Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado
de consumo, mediante remuneração, inclusive as de natu-
reza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as
decorrentes das relações de caráter trabalhista.
CAPÍTULO II
Da Política Nacional de Relações de Consumo
Art. 4º A Política Nacional das Relações de Consumo tem
por objetivo o atendimento das necessidades dos consu-
midores, o respeito à sua dignidade, saúde e segurança, a
proteção de seus interesses econômicos, a melhoria da sua
qualidade de vida, bem como a transparência e harmonia
das relações de consumo, atendidos os seguintes princípios:
(Redação dada pela Lei nº 9.008, de 21/3/1995)
I – reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor
no mercado de consumo;
II – ação governamental no sentido de proteger efetiva-
mente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos à criação e desenvolvimento de asso-
ciações representativas;
c) pela presença do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e serviços com padrões ade-
quados de qualidade, segurança, durabilidade e desempenho.
III – harmonização dos interesses dos participantes das
relações de consumo e compatibilização da proteção do con-
sumidor com a necessidade de desenvolvimento econômico
e tecnológico, de modo a viabilizar os princípios nos quais se
funda a ordem econômica (art. 170, da Constituição Federal),
sempre com base na boa-fé e equilíbrio nas relações entre
consumidores e fornecedores;
IV – educação e informação de fornecedores e consu-
midores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas à
melhoria do mercado de consumo;
 V – incentivo à criação pelos fornecedores de meios efi-
cientes de controle de qualidade e segurança de produtos e
serviços, assim como de mecanismos alternativos de solução
de conflitos de consumo;
VI – coibição e repressão eficientes de todos os abusos
praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrência
desleal e utilização indevida de inventos e criações industriais
das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que pos-
sam causar prejuízos aos consumidores;
VII – racionalização e melhoria dos serviços públicos;
VIII – estudo constante das modificações do mercado
de consumo.
Art. 5º Para a execução da Política Nacional das Relações
de Consumo, contará o poder público com os seguintes ins-
trumentos, entre outros:
I – manutenção de assistência jurídica, integral e gratuita
para o consumidor carente;
II – instituição de Promotorias de Justiça de Defesa do
Consumidor, no âmbito do Ministério Público;
III – criação de delegacias de polícia especializadas no
atendimento de consumidores vítimas de infrações penais
de consumo;
IV – criação de Juizados Especiais de Pequenas Causas e
Varas Especializadas para a solução de litígios de consumo;
V – concessão de estímulos à criação e desenvolvimento
das Associações de Defesa do Consumidor.
§ 1º (Vetado).
§ 2º (Vetado).
CAPÍTULO III
Dos Direitos Básicos do Consumidor
Art. 6º São direitos básicos do consumidor:
I – a proteção da vida, saúde e segurança contra os ris-
cos provocados por práticas no fornecimento de produtos
e serviços considerados perigosos ou nocivos;
II – a educação e divulgação sobre o consumo adequado
dos produtos e serviços, asseguradas a liberdade de escolha
e a igualdade nas contratações;
III – a informação adequada e clara sobre os diferentes
produtos e serviços, com especificação correta de quanti-
dade, características, composição, qualidade, tributos inci-
dentes e preço, bem como sobre os riscos que apresentem;
(Redação dada pela Lei nº 12.741, de 2012)
IV – a proteção contra a publicidade enganosa e abusiva,
métodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como con-
tra práticas e cláusulas abusivas ou impostas no fornecimento
de produtos e serviços;
V – a modificação das cláusulas contratuais que estabe-
leçam prestações desproporcionais ou sua revisão em ra-
zão de fatos supervenientes que as tornem excessivamente
onerosas;
VI – a efetiva prevenção e reparação de danos patrimo-
niais e morais, individuais, coletivos e difusos;
VII – o acesso aos órgãos judiciários e administrativos com
vistas à prevenção ou reparação de danos patrimoniais e mo-
rais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteção
Jurídica, administrativa e técnica aos necessitados;
VIII – a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive
com a inversão do ônus da prova, a seu favor, no processo
civil, quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou
quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinárias
de experiências;
IX – (Vetado);
X – a adequada e eficaz prestação dos serviços públicos
em geral.
91
Parágrafo único. A informação de que trata o inciso III do
caput deste artigo deve ser acessível à pessoa com deficiên-
cia, observado o disposto em regulamento. (Incluído pela Lei
nº 13.146, de 2015)
Art. 7º Os direitos previstos neste código não excluem
outros decorrentes de tratados ou convenções internacionais
de que o Brasil seja signatário, da legislação interna ordinária,
de regulamentos expedidos pelas autoridades administrati-
vas competentes, bem como dos que derivem dos princípios
gerais do direito, analogia, costumes e equidade.
Parágrafo único. Tendo mais de um autor a ofensa, to-
dos responderão solidariamente pela reparação dos danos
previstos nas normas de consumo.
CAPÍTULO IV
Da Qualidade de Produtos e Serviços,
da Prevenção e da Reparação dos Danos
Seção I
Da Proteção à Saúde e Segurança
Art. 8º Os produtos e serviços colocados no mercado de
consumo não acarretarão riscos à saúde ou segurança dos
consumidores, exceto os considerados normais e previsíveis
em decorrência de sua natureza e fruição, obrigando-se os
fornecedores, em qualquer hipótese, a dar as informações
necessárias e adequadas a seu respeito.
§ 1º Em se tratando de produto industrial, ao fabrican-
te cabe prestar as informações a que se refere este artigo,
através de impressos apropriados que devam acompanhar o
produto. (Redação dada pela Lei nº 13.486, de 2017)
§ 2º O fornecedor deverá higienizar os equipamentos e
utensílios utilizados no fornecimento de produtos ou servi-
ços, ou colocados à disposição do consumidor, e informar, de
maneira ostensiva e adequada, quando for o caso, sobre o
risco de contaminação. (Incluído pela Lei nº 13.486, de 2017)
Art. 9º O fornecedor de produtos e serviços potencial-
mente nocivos ou perigosos à saúde ou segurança deverá
informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da
sua nocividade ou periculosidade, sem prejuízo da adoção
de outras medidas cabíveis em cada caso concreto.
Art. 10. O fornecedor não poderá colocar no mercado
de consumo produto ou serviço que sabe ou deveria saber
apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade à saúde
ou segurança.
Noções de Legislação Penal Especial
§ 1º O fornecedor de produtos e serviços que, poste-
riormente à sua introdução no mercado de consumo, tiver
conhecimento da periculosidade que apresentem, deverá
comunicar o fato imediatamente às autoridades competen-
tes e aos consumidores, mediante anúncios publicitários.
§ 2º Os anúncios publicitários a que se refere o parágrafo
anterior serão veiculados na imprensa, rádio e televisão, às
expensas do fornecedor do produto ou serviço.
§ 3º Sempre que tiverem conhecimento de periculo-
sidade de produtos ou serviços à saúde ou segurança dos
consumidores, a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios deverão informá-los a respeito.
Art. 11. (Vetado)
Seção II
Da Responsabilidade pelo Fato
do Produto e do Serviço
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional
ou estrangeiro, e o importador respondem, independente-
mente da existência de culpa, pela reparação dos danos cau-
sados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto,
 fabricação, construção, montagem, fórmulas, manipulação,
apresentação ou acondicionamento de seus produtos, bem
como por informações insuficientes ou inadequadas sobre
sua utilização e riscos.
§ 1º O produto é defeituoso quando não oferece a se-
gurança que dele legitimamente se espera, levando-se em
consideração as circunstâncias relevantes, entre as quais:
I – sua apresentação;
II – o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III – a época em que foi colocado em circulação.
§ 2º O produto não é considerado defeituoso pelo fato
de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado.
§ 3º O fabricante, o construtor, o produtor ou importador
só não será responsabilizado quando provar:
I – que não colocou o produto no mercado;
II – que, embora haja colocado o produto no mercado,
o defeito inexiste;
III – a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Art. 13. O comerciante é igualmente responsável, nos
termos do artigo anterior, quando:
I – o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador
não puderem ser identificados;
II – o produto for fornecido sem identificação clara do seu
fabricante, produtor, construtor ou importador;
III – não conservar adequadamente os produtos pere-
cíveis.
Parágrafo único. Aquele que efetivar o pagamento ao
prejudicado poderá exercer o direito de regresso contra os
demais responsáveis, segundo sua participação na causação
do evento danoso.
Art. 14. O fornecedor de serviços responde, independen-
temente da existência de culpa, pela reparação dos danos
causados aos consumidores por defeitos relativos à prestação
dos serviços, bem como por informações insuficientes ou
inadequadas sobre sua fruição e riscos.
§ 1º O serviço é defeituoso quando não fornece a segu-
rança que o consumidor dele pode esperar, levando-se em
consideração as circunstâncias relevantes, entre as quais:
I – o modo de seu fornecimento;
II – o resultado e os riscos que razoavelmente dele se
esperam;
III – a época em que foi fornecido.
§ 2º O serviço não é considerado defeituoso pela adoção
de novas técnicas.
§ 3º O fornecedor de serviços só não será responsabili-
zado quando provar:
Noções de Legislação Penal Especial
I – que, tendo prestado o serviço, o defeito inexiste;
II – a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
§ 4º A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais
será apurada mediante a verificação de culpa.
Art. 15. (Vetado)
Art. 16. (Vetado)
Art. 17. Para os efeitos desta Seção, equiparam-se aos
consumidores todas as vítimas do evento.
Seção III
Da Responsabilidade por Vício
do Produto e do Serviço
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durá-
veis ou não duráveis respondem solidariamente pelos vícios
de qualidade ou quantidade que os tornem impróprios ou
inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes di-
minuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da
disparidade, com a indicações constantes do recipiente, da
embalagem, rotulagem ou mensagem publicitária, respei-
tadas as variações decorrentes de sua natureza, podendo o
consumidor exigir a substituição das partes viciadas.
92
§ 1º Não sendo o vício sanado no prazo máximo de trinta
dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e à sua
escolha:
I – a substituição do produto por outro da mesma espé-
cie, em perfeitas condições de uso;
II – a restituição imediata da quantia paga, monetaria-
mente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e danos;
III – o abatimento proporcional do preço.
§ 2º Poderão as partes convencionar a redução ou am-
pliação do prazo previsto no parágrafo anterior, não podendo
ser inferior a sete nem superior a cento e oitenta dias. Nos
contratos de adesão, a cláusula de prazo deverá ser conven-
cionada em separado, por meio de manifestação expressa
do consumidor.
§ 3º O consumidor poderá fazer uso imediato das alterna-
tivas do § 1º deste artigo sempre que, em razão da extensão
do vício, a substituição das partes viciadas puder comprome-
ter a qualidade ou características do produto, diminuir-lhe o
valor ou se tratar de produto essencial.
§ 4º Tendo o consumidor optado pela alternativa do inci-
so I do § 1º deste artigo, e não sendo possível a substituição
do bem, poderá haver substituição por outro de espécie,
marca ou modelo diversos, mediante complementação ou
restituição de eventual diferença de preço, sem prejuízo do
disposto nos incisos II e III do § 1º deste artigo.
§ 5º No caso de fornecimento de produtos in natura, será
responsável perante o consumidor o fornecedor imediato,
exceto quando identificado claramente seu produtor.
§ 6º São impróprios ao uso e consumo:
I – os produtos cujos prazos de validade estejam ven-
cidos;
II – os produtos deteriorados, alterados, adulterados,
avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos à
vida ou à saúde, perigosos ou, ainda, aqueles em desacordo
com as normas regulamentares de fabricação, distribuição
ou apresentação;
III – os produtos que, por qualquer motivo, se revelem
inadequados ao fim a que se destinam.
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pe-
los vícios de quantidade do produto sempre que, respeita-
das as variações decorrentes de sua natureza, seu conteúdo
líquido for inferior às indicações constantes do recipiente,
da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitária, po-
dendo o consumidor exigir, alternativamente e à sua escolha:
I – o abatimento proporcional do preço;
II – complementação do peso ou medida;
III – a substituição do produto por outro da mesma es-
pécie, marca ou modelo, sem os aludidos vícios;
IV – a restituição imediata da quantia paga, monetaria-
mente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e danos.
§ 1º Aplica-se a este artigo o disposto no § 4º do artigo
anterior.
§ 2º O fornecedor imediato será responsável quando fizer
a pesagem ou a medição e o instrumento utilizado não estiver
aferido segundo os padrões oficiais.
Art. 20. O fornecedor de serviços responde pelos vícios
de qualidade que os tornem impróprios ao consumo ou lhes
diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da
disparidade com as indicações constantes da oferta ou men-
sagem publicitária, podendo o consumidor exigir, alternati-
vamente e à sua escolha:
I – a reexecução dos serviços, sem custo adicional e quan-
do cabível;
II – a restituição imediata da quantia paga, monetaria-
mente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e danos;
III – o abatimento proporcional do preço.
 § 1º A reexecução dos serviços poderá ser confiada a
terceiros devidamente capacitados, por conta e risco do
fornecedor.
§ 2º São impróprios os serviços que se mostrem inade-
quados para os fins que razoavelmente deles se esperam,
bem como aqueles que não atendam as normas regulamen-
tares de prestabilidade.
Art. 21. No fornecimento de serviços que tenham por
objetivo a reparação de qualquer produto considerar-se-á im-
plícita a obrigação do fornecedor de empregar componentes
de reposição originais adequados e novos, ou que mante-
nham as especificações técnicas do fabricante, salvo, quanto
a estes últimos, autorização em contrário do consumidor.
Art. 22. Os órgãos públicos, por si ou suas empresas, con-
cessionárias, permissionárias ou sob qualquer outra forma de
empreendimento, são obrigados a fornecer serviços adequa-
dos, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contínuos.
Parágrafo único. Nos casos de descumprimento, total ou
parcial, das obrigações referidas neste artigo, serão as pes-
soas jurídicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos
causados, na forma prevista neste código.
Art. 23. A ignorância do fornecedor sobre os vícios de
qualidade por inadequação dos produtos e serviços não o
exime de responsabilidade.
Art. 24. A garantia legal de adequação do produto ou
serviço independe de termo expresso, vedada a exoneração
contratual do fornecedor.
Art. 25. É vedada a estipulação contratual de cláusula que
impossibilite, exonere ou atenue a obrigação de indenizar
prevista nesta e nas seções anteriores.
§ 1º Havendo mais de um responsável pela causação
do dano, todos responderão solidariamente pela reparação
prevista nesta e nas seções anteriores.
§ 2º Sendo o dano causado por componente ou peça in-
corporada ao produto ou serviço, são responsáveis solidários
seu fabricante, construtor ou importador e o que realizou
a incorporação.
Seção IV
Da Decadência e da Prescrição
Art. 26. O direito de reclamar pelos vícios aparentes ou
de fácil constatação caduca em:
I – trinta dias, tratando-se de fornecimento de serviço e
de produtos não duráveis;
II – noventa dias, tratando-se de fornecimento de serviço
e de produtos duráveis.
§ 1º Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir
da entrega efetiva do produto ou do término da execução
dos serviços.
§ 2º Obstam a decadência:
I – a reclamação comprovadamente formulada pelo con-
sumidor perante o fornecedor de produtos e serviços até a
resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida
de forma inequívoca;
II – (Vetado).
III – a instauração de inquérito civil, até seu encerra-
mento.
§ 3º Tratando-se de vício oculto, o prazo decadencial
inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito.
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretensão à reparação
pelos danos causados por fato do produto ou do serviço
prevista na Seção II deste Capítulo, iniciando-se a contagem
do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria.
Parágrafo único. (Vetado)
93
Seção V
Da Desconsideração da Personalidade Jurídica
Art. 28. O juiz poderá desconsiderar a personalidade ju-
rídica da sociedade quando, em detrimento do consumidor,
houver abuso de direito, excesso de poder, infração da lei,
fato ou ato ilícito ou violação dos estatutos ou contrato social.
A desconsideração também será efetivada quando houver
falência, estado de insolvência, encerramento ou inatividade
da pessoa jurídica provocados por má administração.
§ 1º (Vetado)
§ 2º As sociedades integrantes dos grupos societários e as
sociedades controladas, são subsidiariamente responsáveis
pelas obrigações decorrentes deste código.
§ 3º As sociedades consorciadas são solidariamente res-
ponsáveis pelas obrigações decorrentes deste código.
§ 4º As sociedades coligadas só responderão por culpa.
§ 5º Também poderá ser desconsiderada a pessoa jurí-
dica sempre que sua personalidade for, de alguma forma,
obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados aos con-
sumidores.
CAPÍTULO V
Das Práticas Comerciais
Seção I
Das Disposições Gerais
Art. 29. Para os fins deste Capítulo e do seguinte, equi-
param-se aos consumidores todas as pessoas determináveis
ou não, expostas às práticas nele previstas.
Seção II
Da Oferta
Art. 30. Toda informação ou publicidade, suficiente-
mente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de
comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos
ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou
dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.
Art. 31. A oferta e apresentação de produtos ou serviços
devem assegurar informações corretas, claras, precisas, os-
tensivas e em língua portuguesa sobre suas características,
qualidades, quantidade, composição, preço, garantia, pra-
zos de validade e origem, entre outros dados, bem como
Noções de Legislação Penal Especial
sobre os riscos que apresentam à saúde e segurança dos
consumidores.
Parágrafo único. As informações de que trata este artigo,
nos produtos refrigerados oferecidos ao consumidor, serão
gravadas de forma indelével. (Incluído pela Lei nº 11.989,
de 2009)
Art. 32. Os fabricantes e importadores deverão assegurar
a oferta de componentes e peças de reposição enquanto não
cessar a fabricação ou importação do produto.
Parágrafo único. Cessadas a produção ou importação, a
oferta deverá ser mantida por período razoável de tempo,
na forma da lei.
Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou
reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e en-
dereço na embalagem, publicidade e em todos os impressos
utilizados na transação comercial.
Parágrafo único. É proibida a publicidade de bens e ser-
viços por telefone, quando a chamada for onerosa ao con-
sumidor que a origina. (Incluído pela Lei nº 11.800, de 2008)
Art. 34. O fornecedor do produto ou serviço é solidaria-
mente responsável pelos atos de seus prepostos ou repre-
sentantes autônomos.
 Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou serviços recu-
sar cumprimento à oferta, apresentação ou publicidade, o
consumidor poderá, alternativamente e à sua livre escolha:
I – exigir o cumprimento forçado da obrigação, nos ter-
mos da oferta, apresentação ou publicidade;
II – aceitar outro produto ou prestação de serviço equi-
valente;
III – rescindir o contrato, com direito à restituição de
quantia eventualmente antecipada, monetariamente atua-
lizada, e a perdas e danos.
Seção III
Da Publicidade
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que
o consumidor, fácil e imediatamente, a identifique como tal.
Parágrafo único. O fornecedor, na publicidade de seus
produtos ou serviços, manterá, em seu poder, para informa-
ção dos legítimos interessados, os dados fáticos, técnicos e
científicos que dão sustentação à mensagem.
Art. 37. É proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.
§ 1º É enganosa qualquer modalidade de informação ou
comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcialmente
falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omissão, ca-
paz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza,
características, qualidade, quantidade, propriedades, origem,
preço e quaisquer outros dados sobre produtos e serviços.
§ 2º É abusiva, dentre outras a publicidade discrimina-
tória de qualquer natureza, a que incite à violência, explo-
re o medo ou a superstição, se aproveite da deficiência de
julgamento e experiência da criança, desrespeita valores
ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a
se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde
ou segurança.
§ 3º Para os efeitos deste código, a publicidade é enga-
nosa por omissão quando deixar de informar sobre dado
essencial do produto ou serviço.
§ 4º (Vetado)
Art. 38. O ônus da prova da veracidade e correção da
informação ou comunicação publicitária cabe a quem as
patrocina.
Seção IV
Das Práticas Abusivas
Noções de Legislação Penal Especial
Art. 39. É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços,
dentre outras práticas abusivas: (Redação dada pela Lei nº
8.884, de 11/6/1994)
I – condicionar o fornecimento de produto ou de serviço
ao fornecimento de outro produto ou serviço, bem como,
sem justa causa, a limites quantitativos;
II – recusar atendimento às demandas dos consumido-
res, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e,
ainda, de conformidade com os usos e costumes;
III – enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitação
prévia, qualquer produto, ou fornecer qualquer serviço;
IV – prevalecer-se da fraqueza ou ignorância do consu-
midor, tendo em vista sua idade, saúde, conhecimento ou
condição social, para impingir-lhe seus produtos ou serviços;
V – exigir do consumidor vantagem manifestamente
excessiva;
VI – executar serviços sem a prévia elaboração de orça-
mento e autorização expressa do consumidor, ressalvadas as
decorrentes de práticas anteriores entre as partes;
VII – repassar informação depreciativa, referente a ato
praticado pelo consumidor no exercício de seus direitos;
94
VIII – colocar, no mercado de consumo, qualquer produto
ou serviço em desacordo com as normas expedidas pelos
órgãos oficiais competentes ou, se normas específicas não
existirem, pela Associação Brasileira de Normas Técnicas ou
outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Me-
trologia, Normalização e Qualidade Industrial (Conmetro);
IX – recusar a venda de bens ou a prestação de serviços,
diretamente a quem se disponha a adquiri-los mediante
pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediação
regulados em leis especiais; (Redação dada pela Lei nº 8.884,
de 11/6/1994)
X – elevar sem justa causa o preço de produtos ou servi-
ços; (Incluído pela Lei nº 8.884, de 11/6/1994)
XI – Dispositivo incluído pela MPV nº 1.890-67, de
22/10/1999, transformado em inciso XIII, quando da con-
versão na Lei nº 9.870, de 23/11/1999;
XII – deixar de estipular prazo para o cumprimento de
sua obrigação ou deixar a fixação de seu termo inicial a seu
exclusivo critério; (Incluído pela Lei nº 9.008, de 21/3/1995)
XIII – aplicar fórmula ou índice de reajuste diverso do
legal ou contratualmente estabelecido;(Incluído pela Lei nº
9.870, de 23/11/1999)
XIV – permitir o ingresso em estabelecimentos comer-
ciais ou de serviços de um número maior de consumidores
que o fixado pela autoridade administrativa como máximo;
(Incluído pela Lei nº 13.425, de 2017)
Parágrafo único. Os serviços prestados e os produtos re-
metidos ou entregues ao consumidor, na hipótese prevista
no inciso III, equiparam-se às amostras grátis, inexistindo
obrigação de pagamento.
Art. 40. O fornecedor de serviço será obrigado a entregar
ao consumidor orçamento prévio discriminando o valor da
mão-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem em-
pregados, as condições de pagamento, bem como as datas
de início e término dos serviços.
§ 1º Salvo estipulação em contrário, o valor orçado terá
validade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebimento
pelo consumidor.
§ 2º Uma vez aprovado pelo consumidor, o orçamento
obriga os contraentes e somente pode ser alterado mediante
livre negociação das partes.
§ 3º O consumidor não responde por quaisquer ônus
ou acréscimos decorrentes da contratação de serviços de
terceiros não previstos no orçamento prévio.
Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de
serviços sujeitos ao regime de controle ou de tabelamento de
preços, os fornecedores deverão respeitar os limites oficiais
sob pena de não o fazendo, responderem pela restituição da
quantia recebida em excesso, monetariamente atualizada,
podendo o consumidor exigir à sua escolha, o desfazimento
do negócio, sem prejuízo de outras sanções cabíveis.
Seção V
Da Cobrança de Dívidas
Art. 42. Na cobrança de débitos, o consumidor inadim-
plente não será exposto a ridículo, nem será submetido a
qualquer tipo de constrangimento ou ameaça.
Parágrafo único. O consumidor cobrado em quantia in-
devida tem direito à repetição do indébito, por valor igual ao
dobro do que pagou em excesso, acrescido de correção mo-
netária e juros legais, salvo hipótese de engano justificável.
Art. 42-A. Em todos os documentos de cobrança de dé-
bitos apresentados ao consumidor, deverão constar o nome,
o endereço e o número de inscrição no Cadastro de Pessoas
Físicas – CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica –
CNPJ do fornecedor do produto ou serviço correspondente.
(Incluído pela Lei nº 12.039, de 2009)
 Seção VI
Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores
Art. 43. O consumidor, sem prejuízo do disposto no art.
86, terá acesso às informações existentes em cadastros, fi-
chas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados
sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes.
§ 1º Os cadastros e dados de consumidores devem ser
objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fácil com-
preensão, não podendo conter informações negativas refe-
rentes a período superior a cinco anos.
§ 2º A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pes-
soais e de consumo deverá ser comunicada por escrito ao
consumidor, quando não solicitada por ele.
§ 3º O consumidor, sempre que encontrar inexatidão nos
seus dados e cadastros, poderá exigir sua imediata correção,
devendo o arquivista, no prazo de cinco dias úteis, comuni-
car a alteração aos eventuais destinatários das informações
incorretas.
§ 4º Os bancos de dados e cadastros relativos a consumi-
dores, os serviços de proteção ao crédito e congêneres são
considerados entidades de caráter público.
§ 5º Consumada a prescrição relativa à cobrança de dé-
bitos do consumidor, não serão fornecidas, pelos respectivos
Sistemas de Proteção ao Crédito, quaisquer informações que
possam impedir ou dificultar novo acesso ao crédito junto
aos fornecedores.
§ 6º Todas as informações de que trata o caput deste
artigo devem ser disponibilizadas em formatos acessíveis,
inclusive para a pessoa com deficiência, mediante solicitação
do consumidor. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015)
Art. 44. Os órgãos públicos de defesa do consumidor
manterão cadastros atualizados de reclamações fundamen-
tadas contra fornecedores de produtos e serviços, devendo
divulgá-lo pública e anualmente. A divulgação indicará se a
reclamação foi atendida ou não pelo fornecedor.
§ 1º É facultado o acesso às informações lá constantes
para orientação e consulta por qualquer interessado.
§ 2º Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas
regras enunciadas no artigo anterior e as do parágrafo único
do art. 22 deste código.
Art. 45. (Vetado)
CAPÍTULO VI
Da Proteção Contratual
Seção I
Disposições Gerais
Art. 46. Os contratos que regulam as relações de consu-
mo não obrigarão os consumidores, se não lhes for dada a
oportunidade de tomar conhecimento prévio de seu conte-
údo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de
modo a dificultar a compreensão de seu sentido e alcance.
Art. 47. As cláusulas contratuais serão interpretadas de
maneira mais favorável ao consumidor.
Art. 48. As declarações de vontade constantes de escritos
particulares, recibos e pré-contratos relativos às relações de
consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execu-
ção específica, nos termos do art. 84 e parágrafos.
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo
de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento
do produto ou serviço, sempre que a contratação de forne-
cimento de produtos e serviços ocorrer fora do estabeleci-
mento comercial, especialmente por telefone ou a domicílio.
Parágrafo único. Se o consumidor exercitar o direito de
arrependimento previsto neste artigo, os valores eventual-
95
mente pagos, a qualquer título, durante o prazo de reflexão,
serão devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.
Art. 50. A garantia contratual é complementar à legal e
será conferida mediante termo escrito.
Parágrafo único. O termo de garantia ou equivalente deve
ser padronizado e esclarecer, de maneira adequada em que
consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o
lugar em que pode ser exercitada e os ônus a cargo do con-
sumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamente preenchido
pelo fornecedor, no ato do fornecimento, acompanhado de
manual de instrução, de instalação e uso do produto em
linguagem didática, com ilustrações.
Seção II
Das Cláusulas Abusivas
Art. 51. São nulas de pleno direito, entre outras, as cláu-
sulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e
serviços que:
I – impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsa-
bilidade do fornecedor por vícios de qualquer natureza dos
produtos e serviços ou impliquem renúncia ou disposição
de direitos. Nas relações de consumo entre o fornecedor
e o consumidor pessoa jurídica, a indenização poderá ser
limitada, em situações justificáveis;
II – subtraiam ao consumidor a opção de reembolso da
quantia já paga, nos casos previstos neste código;
III – transfiram responsabilidades a terceiros;
IV – estabeleçam obrigações consideradas iníquas, abu-
sivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exage-
rada, ou sejam incompatíveis com a boa-fé ou a equidade;
V – (Vetado);
VI – estabeleçam inversão do ônus da prova em prejuízo
do consumidor;
VII – determinem a utilização compulsória de arbitragem;
VIII – imponham representante para concluir ou realizar
outro negócio jurídico pelo consumidor;
IX – deixem ao fornecedor a opção de concluir ou não o
contrato, embora obrigando o consumidor;
X – permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente,
variação do preço de maneira unilateral;
XI – autorizem o fornecedor a cancelar o contrato uni-
lateralmente, sem que igual direito seja conferido ao con-
sumidor;
XII – obriguem o consumidor a ressarcir os custos de
Noções de Legislação Penal Especial
cobrança de sua obrigação, sem que igual direito lhe seja
conferido contra o fornecedor;
XIII – autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente
o conteúdo ou a qualidade do contrato, após sua celebração;
XIV – infrinjam ou possibilitem a violação de normas
ambientais;
XV – estejam em desacordo com o sistema de proteção
ao consumidor;
XVI – possibilitem a renúncia do direito de indenização
por benfeitorias necessárias.
§ 1º Presume-se exagerada, entre outros casos, a van-
tagem que:
I – ofende os princípios fundamentais do sistema jurídico
a que pertence;
II – restringe direitos ou obrigações fundamentais ine-
rentes à natureza do contrato, de tal modo a ameaçar seu
objeto ou equilíbrio contratual;
III – se mostra excessivamente onerosa para o consumi-
dor, considerando-se a natureza e conteúdo do contrato, o in-
teresse das partes e outras circunstâncias peculiares ao caso.
§ 2º A nulidade de uma cláusula contratual abusiva não
invalida o contrato, exceto quando de sua ausência, apesar
 dos esforços de integração, decorrer ônus excessivo a qual-
quer das partes.
§ 3º (Vetado).
§ 4º É facultado a qualquer consumidor ou entidade que
o represente requerer ao Ministério Público que ajuíze a
competente ação para ser declarada a nulidade de cláusula
contratual que contrarie o disposto neste código ou de qual-
quer forma não assegure o justo equilíbrio entre direitos e
obrigações das partes.
Art. 52. No fornecimento de produtos ou serviços que
envolva outorga de crédito ou concessão de financiamento
ao consumidor, o fornecedor deverá, entre outros requisitos,
informá-lo prévia e adequadamente sobre:
I – preço do produto ou serviço em moeda corrente na-
cional;
II – montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual
de juros;
III – acréscimos legalmente previstos;
IV – número e periodicidade das prestações;
V – soma total a pagar, com e sem financiamento.
§ 1º As multas de mora decorrentes do inadimplemento
de obrigações no seu termo não poderão ser superiores a
dois por cento do valor da prestação. (Redação dada pela
Lei nº 9.298, de 1º/8/1996)
§ 2º É assegurado ao consumidor a liquidação antecipada
do débito, total ou parcialmente, mediante redução propor-
cional dos juros e demais acréscimos.
§ 3º (Vetado)
Art. 53. Nos contratos de compra e venda de móveis
ou imóveis mediante pagamento em prestações, bem como
nas alienações fiduciárias em garantia, consideram-se nulas
de pleno direito as cláusulas que estabeleçam a perda total
das prestações pagas em benefício do credor que, em razão
do inadimplemento, pleitear a resolução do contrato e a
retomada do produto alienado.
§ 1º (Vetado)
§ 2º Nos contratos do sistema de consórcio de produ-
tos duráveis, a compensação ou a restituição das parcelas
quitadas, na forma deste artigo, terá descontada, além da
vantagem econômica auferida com a fruição, os prejuízos
que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
§ 3º Os contratos de que trata o caput deste artigo serão
expressos em moeda corrente nacional.
Seção III
Noções de Legislação Penal Especial
Dos Contratos de Adesão
Art. 54. Contrato de adesão é aquele cujas cláusulas te-
nham sido aprovadas pela autoridade competente ou esta-
belecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou
serviços, sem que o consumidor possa discutir ou modificar
substancialmente seu conteúdo.
§ 1º A inserção de cláusula no formulário não desfigura
a natureza de adesão do contrato.
§ 2º Nos contratos de adesão admite-se cláusula resolu-
tória, desde que a alternativa, cabendo a escolha ao consu-
midor, ressalvando-se o disposto no § 2º do artigo anterior.
§ 3º Os contratos de adesão escritos serão redigidos em
termos claros e com caracteres ostensivos e legíveis, cujo
tamanho da fonte não será inferior ao corpo doze, de modo
a facilitar sua compreensão pelo consumidor. (Redação dada
pela nº 11.785, de 2008)
§ 4º As cláusulas que implicarem limitação de direito do
consumidor deverão ser redigidas com destaque, permitindo
sua imediata e fácil compreensão.
§ 5º (Vetado)
96
CAPÍTULO VII
Das Sanções Administrativas
(Vide Lei nº 8.656, de 1993)
Art. 55. A União, os Estados e o Distrito Federal, em ca-
ráter concorrente e nas suas respectivas áreas de atuação
administrativa, baixarão normas relativas à produção, indus-
trialização, distribuição e consumo de produtos e serviços.
§ 1º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cípios fiscalizarão e controlarão a produção, industrializa-
ção, distribuição, a publicidade de produtos e serviços e o
mercado de consumo, no interesse da preservação da vida,
da saúde, da segurança, da informação e do bem-estar do
consumidor, baixando as normas que se fizerem necessárias.
§ 2º (Vetado)
§ 3º Os órgãos federais, estaduais, do Distrito Federal
e municipais com atribuições para fiscalizar e controlar o
mercado de consumo manterão comissões permanentes
para elaboração, revisão e atualização das normas referidas
no § 1º, sendo obrigatória a participação dos consumidores
e fornecedores.
§ 4º Os órgãos oficiais poderão expedir notificações aos
fornecedores para que, sob pena de desobediência, prestem
informações sobre questões de interesse do consumidor, res-
guardado o segredo industrial.
Art. 56. As infrações das normas de defesa do consumi-
dor ficam sujeitas, conforme o caso, às seguintes sanções
administrativas, sem prejuízo das de natureza civil, penal e
das definidas em normas específicas:
I – multa;
II – apreensão do produto;
III – inutilização do produto;
IV – cassação do registro do produto junto ao órgão
competente;
V – proibição de fabricação do produto;
VI – suspensão de fornecimento de produtos ou serviço;
VII – suspensão temporária de atividade;
VIII – revogação de concessão ou permissão de uso;
IX – cassação de licença do estabelecimento ou de ati-
vidade;
X – interdição, total ou parcial, de estabelecimento, de
obra ou de atividade;
XI – intervenção administrativa;
XII – imposição de contrapropaganda.
Parágrafo único. As sanções previstas neste artigo serão
aplicadas pela autoridade administrativa, no âmbito de sua
atribuição, podendo ser aplicadas cumulativamente, inclu-
sive por medida cautelar, antecedente ou incidente de pro-
cedimento administrativo.
Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a
gravidade da infração, a vantagem auferida e a condição eco-
nômica do fornecedor, será aplicada mediante procedimento
administrativo, revertendo para o Fundo de que trata a Lei
nº 7.347, de 24 de julho de 1985, os valores cabíveis à União,
ou para os Fundos estaduais ou municipais de proteção ao
consumidor nos demais casos. (Redação dada pela Lei nº
8.656, de 21/5/1993)
Parágrafo único. A multa será em montante não inferior
a duzentas e não superior a três milhões de vezes o valor da
Unidade Fiscal de Referência (Ufir), ou índice equivalente
que venha a substituí-lo. (Parágrafo acrescentado pela Lei
nº 8.703, de 6/9/1993)
Art. 58. As penas de apreensão, de inutilização de produ-
tos, de proibição de fabricação de produtos, de suspensão do
fornecimento de produto ou serviço, de cassação do registro
do produto e revogação da concessão ou permissão de uso
serão aplicadas pela administração, mediante procedimen-
to administrativo, assegurada ampla defesa, quando forem
constatados vícios de quantidade ou de qualidade por ina-
dequação ou insegurança do produto ou serviço.
Art. 59. As penas de cassação de alvará de licença, de in-
terdição e de suspensão temporária da atividade, bem como
a de intervenção administrativa, serão aplicadas mediante
procedimento administrativo, assegurada ampla defesa,
quando o fornecedor reincidir na prática das infrações de
maior gravidade previstas neste código e na legislação de
consumo.
§ 1º A pena de cassação da concessão será aplicada à
concessionária de serviço público, quando violar obrigação
legal ou contratual.
§ 2º A pena de intervenção administrativa será aplicada
sempre que as circunstâncias de fato desaconselharem a
cassação de licença, a interdição ou suspensão da atividade.
§ 3º Pendendo ação judicial na qual se discuta a imposi-
ção de penalidade administrativa, não haverá reincidência
até o trânsito em julgado da sentença.
Art. 60. A imposição de contrapropaganda será cominada
quando o fornecedor incorrer na prática de publicidade en-
ganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e seus parágrafos,
sempre às expensas do infrator.
§ 1º A contrapropaganda será divulgada pelo responsável
da mesma forma, freqüência e dimensão e, preferencialmen-
te no mesmo veículo, local, espaço e horário, de forma capaz
de desfazer o malefício da publicidade enganosa ou abusiva.
§ 2º (Vetado)
§ 3º (Vetado)
TÍTULO II
DAS INFRAÇÕES PENAIS
Art. 61. Constituem crimes contra as relações de con-
sumo previstas neste código, sem prejuízo do disposto no
Código Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos
artigos seguintes.
Art. 62. (Vetado)
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a noci-
vidade ou periculosidade de produtos, nas embalagens, nos
invólucros, recipientes ou publicidade:
Pena – Detenção de seis meses a dois anos e multa.
§ 1º Incorrerá nas mesmas penas quem deixar de alertar,
mediante recomendações escritas ostensivas, sobre a peri-
culosidade do serviço a ser prestado.
§ 2º Se o crime é culposo:
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 64. Deixar de comunicar à autoridade competen-
te e aos consumidores a nocividade ou periculosidade de
produtos cujo conhecimento seja posterior à sua colocação
no mercado:
Pena – Detenção de seis meses a dois anos e multa.
Parágrafo único. Incorrerá nas mesmas penas quem dei-
xar de retirar do mercado, imediatamente quando determi-
nado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou
perigosos, na forma deste artigo.
Art. 65. Executar serviço de alto grau de periculosidade,
contrariando determinação de autoridade competente:
Pena Detenção de seis meses a dois anos e multa.
§ 1º As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo
das correspondentes à lesão corporal e à morte. (Redação
dada pela Lei nº 13.425, de 2017)
§ 2º A prática do disposto no inciso XIV do art. 39 desta Lei
também caracteriza o crime previsto no caput deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 13.425, de 2017)
Art. 66. Fazer afirmação falsa ou enganosa, ou omitir
informação relevante sobre a natureza, característica, qua-
lidade, quantidade, segurança, desempenho, durabilidade,
preço ou garantia de produtos ou serviços:
97
Pena – Detenção de três meses a um ano e multa.
§ 1º Incorrerá nas mesmas penas quem patrocinar a
oferta.
§ 2º Se o crime é culposo;
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou de-
veria saber ser enganosa ou abusiva:
Pena Detenção de três meses a um ano e multa.
Parágrafo único. (Vetado)
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou de-
veria saber ser capaz de induzir o consumidor a se comportar
de forma prejudicial ou perigosa a sua saúde ou segurança:
Pena – Detenção de seis meses a dois anos e multa:
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 69. Deixar de organizar dados fáticos, técnicos e
científicos que dão base à publicidade:
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 70. Empregar na reparação de produtos, peça ou
componentes de reposição usados, sem autorização do con-
sumidor:
Pena Detenção de três meses a um ano e multa.
Art. 71. Utilizar, na cobrança de dívidas, de ameaça,
coação, constrangimento físico ou moral, afirmações falsas
incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento
que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridículo ou
interfira com seu trabalho, descanso ou lazer:
Pena Detenção de três meses a um ano e multa.
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor às
informações que sobre ele constem em cadastros, banco de
dados, fichas e registros:
Pena Detenção de seis meses a um ano ou multa.
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informação
sobre consumidor constante de cadastro, banco de dados,
fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata:
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de
garantia adequadamente preenchido e com especificação
clara de seu conteúdo;
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os
crimes referidos neste código, incide as penas a esses comi-
nadas na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor,
administrador ou gerente da pessoa jurídica que promover,
permitir ou por qualquer modo aprovar o fornecimento,
oferta, exposição à venda ou manutenção em depósito de
Noções de Legislação Penal Especial
produtos ou a oferta e prestação de serviços nas condições
por ele proibidas.
Art. 76. São circunstâncias agravantes dos crimes tipifi-
cados neste código:
I – serem cometidos em época de grave crise econômica
ou por ocasião de calamidade;
II – ocasionarem grave dano individual ou coletivo;
III – dissimular-se a natureza ilícita do procedimento;
IV – quando cometidos:
a) por servidor público, ou por pessoa cuja condição
econômico-social seja manifestamente superior à da vítima;
b) em detrimento de operário ou rurícola; de menor de
dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas portadoras
de deficiência mental interditadas ou não;
V – serem praticados em operações que envolvam ali-
mentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos ou
serviços essenciais .
Art. 77. A pena pecuniária prevista nesta Seção será fixa-
da em dias-multa, correspondente ao mínimo e ao máximo
de dias de duração da pena privativa da liberdade cominada
ao crime. Na individualização desta multa, o juiz observará
o disposto no art. 60, §1º do Código Penal.
 Art. 78. Além das penas privativas de liberdade e de
multa, podem ser impostas, cumulativa ou alternadamen-
te, observado o disposto nos arts. 44 a 47, do Código Penal:
I – a interdição temporária de direitos;
II – a publicação em órgãos de comunicação de grande
circulação ou audiência, às expensas do condenado, de no-
tícia sobre os fatos e a condenação;
III – a prestação de serviços à comunidade.
Art. 79. O valor da fiança, nas infrações de que trata
este código, será fixado pelo juiz, ou pela autoridade que
presidir o inquérito, entre cem e duzentas mil vezes o valor
do Bônus do Tesouro Nacional (BTN), ou índice equivalente
que venha a substituí-lo.
Parágrafo único. Se assim recomendar a situação econô-
mica do indiciado ou réu, a fiança poderá ser:
a) reduzida até a metade do seu valor mínimo;
b) aumentada pelo juiz até vinte vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos
neste código, bem como a outros crimes e contravenções
que envolvam relações de consumo, poderão intervir, como
assistentes do Ministério Público, os legitimados indicados no
art. 82, inciso III e IV, aos quais também é facultado propor
ação penal subsidiária, se a denúncia não for oferecida no
prazo legal.
TÍTULO III
DA DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUÍZO
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumi-
dores e das vítimas poderá ser exercida em juízo individual-
mente, ou a título coletivo.
Parágrafo único. A defesa coletiva será exercida quando
se tratar de:
I – interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para
efeitos deste código, os transindividuais, de natureza indivisí-
vel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas
por circunstâncias de fato;
II – interesses ou direitos coletivos, assim entendidos,
para efeitos deste código, os transindividuais, de natureza
indivisível de que seja titular grupo, categoria ou classe de
pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma
relação jurídica base;
Noções de Legislação Penal Especial
III – interesses ou direitos individuais homogêneos, assim
entendidos os decorrentes de origem comum.
Art. 82. Para os fins do art. 81, parágrafo único, são legiti-
mados concorrentemente: (Redação dada pela Lei nº 9.008,
de 21/3/1995)
I – o Ministério Público,
II – a União, os Estados, os Municípios e o Distrito Federal;
III – as entidades e órgãos da Administração Pública, di-
reta ou indireta, ainda que sem personalidade jurídica, es-
pecificamente destinados à defesa dos interesses e direitos
protegidos por este código;
IV – as associações legalmente constituídas há pelo me-
nos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a
defesa dos interesses e direitos protegidos por este código,
dispensada a autorização assemblear.
§ 1º O requisito da pré-constituição pode ser dispensado
pelo juiz, nas ações previstas nos arts. 91 e seguintes, quando
haja manifesto interesse social evidenciado pela dimensão
ou característica do dano, ou pela relevância do bem jurídico
a ser protegido.
§ 2º (Vetado)
§ 3º (Vetado)
98
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos
por este código são admissíveis todas as espécies de ações
capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela.
Parágrafo único. (Vetado)
Art. 84. Na ação que tenha por objeto o cumprimento da
obrigação de fazer ou não fazer, o juiz concederá a tutela es-
pecífica da obrigação ou determinará providências que asse-
gurem o resultado prático equivalente ao do adimplemento.
§ 1º A conversão da obrigação em perdas e danos somen-
te será admissível se por elas optar o autor ou se impossível
a tutela específica ou a obtenção do resultado prático cor-
respondente.
§ 2º A indenização por perdas e danos se fará sem preju-
ízo da multa (art. 287, do Código de Processo Civil).
§ 3º Sendo relevante o fundamento da demanda e haven-
do justificado receio de ineficácia do provimento final, é lícito
ao juiz conceder a tutela liminarmente ou após justificação
prévia, citado o réu.
§ 4º O juiz poderá, na hipótese do § 3º ou na sentença,
impor multa diária ao réu, independentemente de pedido
do autor, se for suficiente ou compatível com a obrigação,
fixando prazo razoável para o cumprimento do preceito.
§ 5º Para a tutela específica ou para a obtenção do resul-
tado prático equivalente, poderá o juiz determinar as medi-
das necessárias, tais como busca e apreensão, remoção de
coisas e pessoas, desfazimento de obra, impedimento de
atividade nociva, além de requisição de força policial.
Art. 85. (Vetado)
Art. 86. (Vetado)
Art. 87. Nas ações coletivas de que trata este código não
haverá adiantamento de custas, emolumentos, honorários
periciais e quaisquer outras despesas, nem condenação da
associação autora, salvo comprovada má-fé, em honorários
de advogados, custas e despesas processuais.
Parágrafo único. Em caso de litigância de má-fé, a asso-
ciação autora e os diretores responsáveis pela propositura
da ação serão solidariamente condenados em honorários
advocatícios e ao décuplo das custas, sem prejuízo da res-
ponsabilidade por perdas e danos.
Art. 88. Na hipótese do art. 13, parágrafo único deste
código, a ação de regresso poderá ser ajuizada em processo
autônomo, facultada a possibilidade de prosseguir-se nos
mesmos autos, vedada a denunciação da lide.
Art. 89. (Vetado)
Art. 90. Aplicam-se às ações previstas neste título as nor-
mas do Código de Processo Civil e da Lei nº 7.347, de 24 de
julho de 1985, inclusive no que respeita ao inquérito civil,
naquilo que não contrariar suas disposições.
CAPÍTULO II
Das Ações Coletivas Para a Defesa
de Interesses Individuais Homogêneos
Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 poderão
propor, em nome próprio e no interesse das vítimas ou seus
sucessores, ação civil coletiva de responsabilidade pelos
danos individualmente sofridos, de acordo com o disposto
nos artigos seguintes. (Redação dada pela Lei nº 9.008, de
21/3/1995)
Art. 92. O Ministério Público, se não ajuizar a ação, atuará
sempre como fiscal da lei.
Parágrafo único. (Vetado)
Art. 93. Ressalvada a competência da Justiça Federal, é
competente para a causa a justiça local:
I – no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano,
quando de âmbito local;
II – no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal,
para os danos de âmbito nacional ou regional, aplicando-se
as regras do Código de Processo Civil aos casos de compe-
tência concorrente.
 Art. 94. Proposta a ação, será publicado edital no órgão
oficial, a fim de que os interessados possam intervir no pro-
cesso como litisconsortes, sem prejuízo de ampla divulgação
pelos meios de comunicação social por parte dos órgãos de
defesa do consumidor.
Art. 95. Em caso de procedência do pedido, a condena-
ção será genérica, fixando a responsabilidade do réu pelos
danos causados.
Art. 96. (Vetado)
Art. 97. A liquidação e a execução de sentença poderão
ser promovidas pela vítima e seus sucessores, assim como
pelos legitimados de que trata o art. 82.
Parágrafo único. (Vetado)
Art. 98. A execução poderá ser coletiva, sendo promovi-
da pelos legitimados de que trata o art. 82, abrangendo as
vítimas cujas indenizações já tiveram sido fixadas em sen-
tença de liquidação, sem prejuízo do ajuizamento de outras
execuções. (Redação dada pela Lei nº 9.008, de 21/3/1995)
§ 1º A execução coletiva far-se-á com base em certidão
das sentenças de liquidação, da qual deverá constar a ocor-
rência ou não do trânsito em julgado.
§ 2º É competente para a execução o juízo:
I – da liquidação da sentença ou da ação condenatória,
no caso de execução individual;
II – da ação condenatória, quando coletiva a execução.
Art. 99. Em caso de concurso de créditos decorrentes
de condenação prevista na Lei nº 7.347, de 24 de julho de
1985 e de indenizações pelos prejuízos individuais resultan-
tes do mesmo evento danoso, estas terão preferência no
pagamento.
Parágrafo único. Para efeito do disposto neste artigo, a
destinação da importância recolhida ao fundo criado pela Lei
nº 7.347 de 24 de julho de 1985, ficará sustada enquanto pen-
dentes de decisão de segundo grau as ações de indenização
pelos danos individuais, salvo na hipótese de o patrimônio
do devedor ser manifestamente suficiente para responder
pela integralidade das dívidas.
Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem habilitação
de interessados em número compatível com a gravidade do
dano, poderão os legitimados do art. 82 promover a liquida-
ção e execução da indenização devida.
Parágrafo único. O produto da indenização devida rever-
terá para o fundo criado pela Lei nº 7.347, de 24 de julho
de 1985.
CAPÍTULO III
Das Ações de Responsabilidade
do Fornecedor de Produtos e Serviços
Art. 101. Na ação de responsabilidade civil do fornecedor
de produtos e serviços, sem prejuízo do disposto nos Capítu-
los I e II deste título, serão observadas as seguintes normas:
I – a ação pode ser proposta no domicílio do autor;
II – o réu que houver contratado seguro de responsabi-
lidade poderá chamar ao processo o segurador, vedada a
integração do contraditório pelo Instituto de Resseguros do
Brasil. Nesta hipótese, a sentença que julgar procedente o
pedido condenará o réu nos termos do art. 80 do Código de
Processo Civil. Se o réu houver sido declarado falido, o síndico
será intimado a informar a existência de seguro de responsa-
bilidade, facultando-se, em caso afirmativo, o ajuizamento de
ação de indenização diretamente contra o segurador, vedada
a denunciação da lide ao Instituto de Resseguros do Brasil e
dispensado o litisconsórcio obrigatório com este.
Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste código
poderão propor ação visando compelir o Poder Público com-
petente a proibir, em todo o território nacional, a produção,
divulgação distribuição ou venda, ou a determinar a alteração
na composição, estrutura, fórmula ou acondicionamento de
99
produto, cujo uso ou consumo regular se revele nocivo ou
perigoso à saúde pública e à incolumidade pessoal.
§ 1º (Vetado)
§ 2º (Vetado)
CAPÍTULO IV
Da Coisa Julgada
Art. 103. Nas ações coletivas de que trata este código, a
sentença fará coisa julgada:
I – erga omnes, exceto se o pedido for julgado improce-
dente por insuficiência de provas, hipótese em que qualquer
legitimado poderá intentar outra ação, com idêntico funda-
mento valendo-se de nova prova, na hipótese do inciso I do
parágrafo único do art. 81;
II – ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria
ou classe, salvo improcedência por insuficiência de provas,
nos termos do inciso anterior, quando se tratar da hipótese
prevista no inciso II do parágrafo único do art. 81;
III – erga omnes, apenas no caso de procedência do pe-
dido, para beneficiar todas as vítimas e seus sucessores, na
hipótese do inciso III do parágrafo único do art. 81.
§ 1º Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I
e II não prejudicarão interesses e direitos individuais dos
integrantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe.
§ 2º Na hipótese prevista no inciso III, em caso de im-
procedência do pedido, os interessados que não tiverem
intervindo no processo como litisconsortes poderão propor
ação de indenização a título individual.
§ 3º Os efeitos da coisa julgada de que cuida o art. 16,
combinado com o art. 13 da Lei nº 7.347, de 24 de julho de
1985, não prejudicarão as ações de indenização por danos
pessoalmente sofridos, propostas individualmente ou na
forma prevista neste código, mas, se procedente o pedido,
beneficiarão as vítimas e seus sucessores, que poderão pro-
ceder à liquidação e à execução, nos termos dos arts. 96 a 99.
§ 4º Aplica-se o disposto no parágrafo anterior à sentença
penal condenatória.
Art. 104. As ações coletivas, previstas nos incisos I e II e
do parágrafo único do art. 81, não induzem litispendência
para as ações individuais, mas os efeitos da coisa julgada erga
omnes ou ultra partes a que aludem os incisos II e III do artigo
anterior não beneficiarão os autores das ações individuais,
se não for requerida sua suspensão no prazo de trinta dias, a
contar da ciência nos autos do ajuizamento da ação coletiva.
Noções de Legislação Penal Especial
TÍTULO IV
DO SISTEMA NACIONAL DE
DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do Con-
sumidor (SNDC), os órgãos federais, estaduais, do Distrito
Federal e municipais e as entidades privadas de defesa do
consumidor.
Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Con-
sumidor, da Secretaria Nacional de Direito Econômico (MJ),
ou órgão federal que venha substituí-lo, é organismo de
coordenação da política do Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor, cabendo-lhe:
I – planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a po-
lítica nacional de proteção ao consumidor;
II – receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas,
denúncias ou sugestões apresentadas por entidades repre-
sentativas ou pessoas jurídicas de direito público ou privado;
III – prestar aos consumidores orientação permanente
sobre seus direitos e garantias;
IV – informar, conscientizar e motivar o consumidor atra-
vés dos diferentes meios de comunicação;
 V – solicitar à polícia judiciária a instauração de inquérito
policial para a apreciação de delito contra os consumidores,
nos termos da legislação vigente;
VI – representar ao Ministério Público competente para
fins de adoção de medidas processuais no âmbito de suas
atribuições;
VII – levar ao conhecimento dos órgãos competentes as
infrações de ordem administrativa que violarem os interesses
difusos, coletivos, ou individuais dos consumidores;
VIII – solicitar o concurso de órgãos e entidades da União,
Estados, do Distrito Federal e Municípios, bem como auxiliar
a fiscalização de preços, abastecimento, quantidade e segu-
rança de bens e serviços;
IX – incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros
programas especiais, a formação de entidades de defesa do
consumidor pela população e pelos órgãos públicos estaduais
e municipais;
X – (Vetado)
XI – (Vetado)
XII – (Vetado)
XIII – desenvolver outras atividades compatíveis com
suas finalidades.
Parágrafo único. Para a consecução de seus objetivos, o
Departamento Nacional de Defesa do Consumidor poderá
solicitar o concurso de órgãos e entidades de notória espe-
cialização técnico-científica.
TÍTULO V
DA CONVENÇÃO COLETIVA DE CONSUMO
Art. 107. As entidades civis de consumidores e as associa-
ções de fornecedores ou sindicatos de categoria econômica
podem regular, por convenção escrita, relações de consumo
que tenham por objeto estabelecer condições relativas ao
preço, à qualidade, à quantidade, à garantia e características
de produtos e serviços, bem como à reclamação e composi-
ção do conflito de consumo.
§ 1º A convenção tornar-se-á obrigatória a partir do re-
gistro do instrumento no cartório de títulos e documentos.
§ 2º A convenção somente obrigará os filiados às enti-
dades signatárias.
§ 3º Não se exime de cumprir a convenção o fornecedor
que se desligar da entidade em data posterior ao registro
do instrumento.
Art. 108. (Vetado)
TÍTULO VI
Noções de Legislação Penal Especial
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 109. (Vetado)
Art. 110. Acrescente-se o seguinte inciso IV ao art. 1º da
Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985:
IV – a qualquer outro interesse difuso ou coletivo.
Art. 111. O inciso II do art. 5º da Lei nº 7.347, de 24 de
julho de 1985, passa a ter a seguinte redação:
II – inclua, entre suas finalidades institucionais, a pro-
teção ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimô-
nio artístico, estético, histórico, turístico e paisagísti-
co, ou a qualquer outro interesse difuso ou coletivo.
Art. 112. O § 3º do art. 5º da Lei nº 7.347, de 24 de julho
de 1985, passa a ter a seguinte redação:
§ 3º Em caso de desistência infundada ou abandono
da ação por associação legitimada, o Ministério Públi-
co ou outro legitimado assumirá a titularidade ativa.
100
Art. 113. Acrescente-se os seguintes §§ 4º, 5º e 6º ao art.
5º. da Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985:
§ 4º O requisito da pré-constituição poderá ser dis-
pensado pelo juiz, quando haja manifesto interesse
social evidenciado pela dimensão ou característica
do dano, ou pela relevância do bem jurídico a ser
protegido.
§ 5º Admitir-se-á o litisconsórcio facultativo entre os
Ministérios Públicos da União, do Distrito Federal e
dos Estados na defesa dos interesses e direitos de
que cuida esta lei.
§ 6º Os órgãos públicos legitimados poderão tomar
dos interessados compromisso de ajustamento de
sua conduta às exigências legais, mediante combi-
nações, que terá eficácia de título executivo extra-
judicial.
Art. 114. O art. 15 da Lei nº 7.347, de 24 de julho de
1985, passa a ter a seguinte redação:
Art. 15. Decorridos sessenta dias do trânsito em julga-
do da sentença condenatória, sem que a associação
autora lhe promova a execução, deverá fazê-lo o Mi-
nistério Público, facultada igual iniciativa aos demais
legitimados.
Art. 115. Suprima-se o caput do art. 17 da Lei nº 7.347, de
24 de julho de 1985, passando o parágrafo único a constituir
o caput, com a seguinte redação:
Art. 17. Em caso de litigância de má-fé, a associação
autora e os diretores responsáveis pela propositura
da ação serão solidariamente condenados em ho-
norários advocatícios e ao décuplo das custas, sem
prejuízo da responsabilidade por perdas e danos.
Art. 116. Dê-se a seguinte redação ao art. 18 da Lei nº
7.347, de 24 de julho de 1985:
Art. 18. Nas ações de que trata esta lei, não haverá
adiantamento de custas, emolumentos, honorários
periciais e quaisquer outras despesas, nem conde-
nação da associação autora, salvo comprovada má-
-fé, em honorários de advogado, custas e despesas
processuais.
Art. 117. Acrescente-se à Lei nº 7.347, de 24 de julho de
1985, o seguinte dispositivo, renumerando-se os seguintes:
Art. 21. Aplicam-se à defesa dos direitos e interesses
difusos, coletivos e individuais, no que for cabível, os
dispositivos do Título III da lei que instituiu o Código
de Defesa do Consumidor.
Art. 118. Este código entrará em vigor dentro de cento
e oitenta dias a contar de sua publicação.
Art. 119. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 11 de setembro de 1990; 169º da Independência
e 102º da República.
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
Zélia M. Cardoso de Mello
Ozires Silva
LEI Nº 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995
Dispõe sobre os Juizados Espe-
ciais Cíveis e Criminais e dá outras
providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Faço saber que o Congres-
so Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 1º Os Juizados Especiais Cíveis e Criminais, órgãos
da Justiça Ordinária, serão criados pela União, no Distrito
Federal e nos Territórios, e pelos Estados, para conciliação,
processo, julgamento e execução, nas causas de sua com-
petência.
Art. 2º O processo orientar-se-á pelos critérios da ora-
lidade, simplicidade, informalidade, economia processual e
celeridade, buscando, sempre que possível, a conciliação ou
a transação.
CAPÍTULO II
Dos Juizados Especiais Cíveis
Seção I
Da Competência
Art. 3º O Juizado Especial Cível tem competência para
conciliação, processo e julgamento das causas cíveis de me-
nor complexidade, assim consideradas:
I – as causas cujo valor não exceda a quarenta vezes o
salário mínimo;
II – as enumeradas no art. 275, inciso II, do Código de
Processo Civil;
III – a ação de despejo para uso próprio;
IV – as ações possessórias sobre bens imóveis de valor
não excedente ao fixado no inciso I deste artigo.
§ 1º Compete ao Juizado Especial promover a execução:
I – dos seus julgados;
II – dos títulos executivos extrajudiciais, no valor de até
quarenta vezes o salário mínimo, observado o disposto no
§ 1º do art. 8º desta Lei.
§ 2º Ficam excluídas da competência do Juizado Especial
as causas de natureza alimentar, falimentar, fiscal e de inte-
resse da Fazenda Pública, e também as relativas a acidentes
de trabalho, a resíduos e ao estado e capacidade das pessoas,
ainda que de cunho patrimonial.
§ 3º A opção pelo procedimento previsto nesta Lei impor-
tará em renúncia ao crédito excedente ao limite estabelecido
neste artigo, excetuada a hipótese de conciliação.
Art. 4º É competente, para as causas previstas nesta Lei,
o Juizado do foro:
I – do domicílio do réu ou, a critério do autor, do local
onde aquele exerça atividades profissionais ou econômicas
ou mantenha estabelecimento, filial, agência, sucursal ou
escritório;
II – do lugar onde a obrigação deva ser satisfeita;
III – do domicílio do autor ou do local do ato ou fato, nas
ações para reparação de dano de qualquer natureza.
Parágrafo único. Em qualquer hipótese, poderá a ação ser
proposta no foro previsto no inciso I deste artigo.
Seção II
Do Juiz, dos Conciliadores e dos Juízes Leigos
Art. 5º O Juiz dirigirá o processo com liberdade para de-
terminar as provas a serem produzidas, para apreciá-las e
101
para dar especial valor às regras de experiência comum ou
técnica.
Art. 6º O Juiz adotará em cada caso a decisão que reputar
mais justa e equânime, atendendo aos fins sociais da lei e às
exigências do bem comum.
Art. 7º Os conciliadores e Juízes leigos são auxiliares da
Justiça, recrutados, os primeiros, preferentemente, entre os
bacharéis em Direito, e os segundos, entre advogados com
mais de cinco anos de experiência.
Parágrafo único. Os Juízes leigos ficarão impedidos de
exercer a advocacia perante os Juizados Especiais, enquanto
no desempenho de suas funções.
Seção III
Das Partes
Art. 8º Não poderão ser partes, no processo instituído
por esta Lei, o incapaz, o preso, as pessoas jurídicas de direito
público, as empresas públicas da União, a massa falida e o
insolvente civil.
§ 1º Somente serão admitidas a propor ação perante o
Juizado Especial: (Redação dada pela Lei nº 12.126, de 2009)
I – as pessoas físicas capazes, excluídos os cessionários
de direito de pessoas jurídicas; (Incluído pela Lei nº 12.126,
de 2009)
II – as pessoas enquadradas como microempreendedores
individuais, microempresas e empresas de pequeno porte na
forma da Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de
2006; (Redação dada pela Lei Complementar nº 147, de 2014)
III – as pessoas jurídicas qualificadas como Organização
da Sociedade Civil de Interesse Público, nos termos da Lei no
9.790, de 23 de março de 1999; (Incluído pela Lei nº 12.126,
de 2009)
IV – as sociedades de crédito ao microempreendedor,
nos termos do art. 1o da Lei no 10.194, de 14 de fevereiro de
2001. (Incluído pela Lei nº 12.126, de 2009)
§ 2º O maior de dezoito anos poderá ser autor, indepen-
dentemente de assistência, inclusive para fins de conciliação.
Art. 9º Nas causas de valor até vinte salários mínimos,
as partes comparecerão pessoalmente, podendo ser assis-
tidas por advogado; nas de valor superior, a assistência é
obrigatória.
§ 1º Sendo facultativa a assistência, se uma das partes
comparecer assistida por advogado, ou se o réu for pessoa
jurídica ou firma individual, terá a outra parte, se quiser,
assistência judiciária prestada por órgão instituído junto ao
Noções de Legislação Penal Especial
Juizado Especial, na forma da lei local.
§ 2º O Juiz alertará as partes da conveniência do patrocí-
nio por advogado, quando a causa o recomendar.
§ 3º O mandato ao advogado poderá ser verbal, salvo
quanto aos poderes especiais.
§ 4º O réu, sendo pessoa jurídica ou titular de firma indi-
vidual, poderá ser representado por preposto credenciado,
munido de carta de preposição com poderes para transigir,
sem haver necessidade de vínculo empregatício. (Redação
dada pela Lei nº 12.137, de 2009)
Art. 10. Não se admitirá, no processo, qualquer forma
de intervenção de terceiro nem de assistência. Admitir-se-á
o litisconsórcio.
Art. 11. O Ministério Público intervirá nos casos previstos
em lei.
Seção IV
Dos atos processuais
Art. 12. Os atos processuais serão públicos e poderão
realizar-se em horário noturno, conforme dispuserem as
normas de organização judiciária.
 Art. 13. Os atos processuais serão válidos sempre que
preencherem as finalidades para as quais forem realizados,
atendidos os critérios indicados no art. 2º desta Lei.
§ 1º Não se pronunciará qualquer nulidade sem que te-
nha havido prejuízo.
§ 2º A prática de atos processuais em outras comarcas
poderá ser solicitada por qualquer meio idôneo de comu-
nicação.
§ 3º Apenas os atos considerados essenciais serão regis-
trados resumidamente, em notas manuscritas, datilografa-
das, taquigrafadas ou estenotipadas. Os demais atos poderão
ser gravados em fita magnética ou equivalente, que será
inutilizada após o trânsito em julgado da decisão.
§ 4º As normas locais disporão sobre a conservação das
peças do processo e demais documentos que o instruem.
Seção V
Do pedido
Art. 14. O processo instaurar-se-á com a apresentação
do pedido, escrito ou oral, à Secretaria do Juizado.
§ 1º Do pedido constarão, de forma simples e em lin-
guagem acessível:
I – o nome, a qualificação e o endereço das partes;
II – os fatos e os fundamentos, de forma sucinta;
III – o objeto e seu valor.
§ 2º É lícito formular pedido genérico quando não for
possível determinar, desde logo, a extensão da obrigação.
§ 3º O pedido oral será reduzido a escrito pela Secretaria
do Juizado, podendo ser utilizado o sistema de fichas ou
formulários impressos.
Art. 15. Os pedidos mencionados no art. 3º desta Lei po-
derão ser alternativos ou cumulados; nesta última hipótese,
desde que conexos e a soma não ultrapasse o limite fixado
naquele dispositivo.
Art. 16. Registrado o pedido, independentemente de
distribuição e autuação, a Secretaria do Juizado designará a
sessão de conciliação, a realizar-se no prazo de quinze dias.
Art. 17. Comparecendo inicialmente ambas as partes,
instaurar-se-á, desde logo, a sessão de conciliação, dispen-
sados o registro prévio de pedido e a citação.
Parágrafo único. Havendo pedidos contrapostos, poderá
ser dispensada a contestação formal e ambos serão aprecia-
dos na mesma sentença.
Noções de Legislação Penal Especial
Seção VI
Das Citações e Intimações
Art. 18. A citação far-se-á:
I – por correspondência, com aviso de recebimento em
mão própria;
II – tratando-se de pessoa jurídica ou firma individual,
mediante entrega ao encarregado da recepção, que será
obrigatoriamente identificado;
III – sendo necessário, por oficial de justiça, independen-
temente de mandado ou carta precatória.
§ 1º A citação conterá cópia do pedido inicial, dia e hora
para comparecimento do citando e advertência de que, não
comparecendo este, considerar-se-ão verdadeiras as alega-
ções iniciais, e será proferido julgamento, de plano.
§ 2º Não se fará citação por edital.
§ 3º O comparecimento espontâneo suprirá a falta ou
nulidade da citação.
Art. 19. As intimações serão feitas na forma prevista para
citação, ou por qualquer outro meio idôneo de comunicação.
§ 1º Dos atos praticados na audiência, considerar-se-ão
desde logo cientes as partes.
102
§ 2º As partes comunicarão ao juízo as mudanças de en-
dereço ocorridas no curso do processo, reputando-se eficazes
as intimações enviadas ao local anteriormente indicado, na
ausência da comunicação.
Seção VII
Da Revelia
Art. 20. Não comparecendo o demandado à sessão de
conciliação ou à audiência de instrução e julgamento, repu-
tar-se-ão verdadeiros os fatos alegados no pedido inicial,
salvo se o contrário resultar da convicção do Juiz.
Seção VIII
Da Conciliação e do Juízo Arbitral
Art. 21. Aberta a sessão, o Juiz togado ou leigo esclare-
cerá as partes presentes sobre as vantagens da conciliação,
mostrando-lhes os riscos e as consequências do litígio, es-
pecialmente quanto ao disposto no § 3º do art. 3º desta Lei.
Art. 22. A conciliação será conduzida pelo Juiz togado ou
leigo ou por conciliador sob sua orientação.
Parágrafo único. Obtida a conciliação, esta será reduzida
a escrito e homologada pelo Juiz togado, mediante sentença
com eficácia de título executivo.
Art. 23. Não comparecendo o demandado, o Juiz togado
proferirá sentença.
Art. 24. Não obtida a conciliação, as partes poderão op-
tar, de comum acordo, pelo juízo arbitral, na forma prevista
nesta Lei.
§ 1º O juízo arbitral considerar-se-á instaurado, inde-
pendentemente de termo de compromisso, com a escolha
do árbitro pelas partes. Se este não estiver presente, o Juiz
convocá-lo-á e designará, de imediato, a data para a audi-
ência de instrução.
§ 2º O árbitro será escolhido dentre os juízes leigos.
Art. 25. O árbitro conduzirá o processo com os mesmos
critérios do Juiz, na forma dos arts. 5º e 6º desta Lei, podendo
decidir por equidade.
Art. 26. Ao término da instrução, ou nos cinco dias sub-
sequentes, o árbitro apresentará o laudo ao Juiz togado para
homologação por sentença irrecorrível.
Seção IX
Da Instrução e Julgamento
Art. 27. Não instituído o juízo arbitral, proceder-se-á ime-
diatamente à audiência de instrução e julgamento, desde
que não resulte prejuízo para a defesa.
Parágrafo único. Não sendo possível a sua realização ime-
diata, será a audiência designada para um dos quinze dias
subseqüentes, cientes, desde logo, as partes e testemunhas
eventualmente presentes.
Art. 28. Na audiência de instrução e julgamento serão
ouvidas as partes, colhida a prova e, em seguida, proferida
a sentença.
Art. 29. Serão decididos de plano todos os incidentes que
possam interferir no regular prosseguimento da audiência.
As demais questões serão decididas na sentença.
Parágrafo único. Sobre os documentos apresentados por
uma das partes, manifestar-se-á imediatamente a parte con-
trária, sem interrupção da audiência.
Seção X
Da Resposta do Réu
Art. 30. A contestação, que será oral ou escrita, conterá
toda matéria de defesa, exceto arguição de suspeição ou
impedimento do Juiz, que se processará na forma da legis-
lação em vigor.
Art. 31. Não se admitirá a reconvenção. É lícito ao réu,
na contestação, formular pedido em seu favor, nos limites
do art. 3º desta Lei, desde que fundado nos mesmos fatos
que constituem objeto da controvérsia.
Parágrafo único. O autor poderá responder ao pedido do
réu na própria audiência ou requerer a designação da nova
data, que será desde logo fixada, cientes todos os presentes.
Seção XI
Das Provas
Art. 32. Todos os meios de prova moralmente legítimos,
ainda que não especificados em lei, são hábeis para provar
a veracidade dos fatos alegados pelas partes.
Art. 33. Todas as provas serão produzidas na audiência
de instrução e julgamento, ainda que não requeridas previa-
mente, podendo o Juiz limitar ou excluir as que considerar
excessivas, impertinentes ou protelatórias.
Art. 34. As testemunhas, até o máximo de três para cada
parte, comparecerão à audiência de instrução e julgamento
levadas pela parte que as tenha arrolado, independentemen-
te de intimação, ou mediante esta, se assim for requerido.
§ 1º O requerimento para intimação das testemunhas
será apresentado à Secretaria no mínimo cinco dias antes
da audiência de instrução e julgamento.
§ 2º Não comparecendo a testemunha intimada, o Juiz
poderá determinar sua imediata condução, valendo-se, se
necessário, do concurso da força pública.
Art. 35. Quando a prova do fato exigir, o Juiz poderá
inquirir técnicos de sua confiança, permitida às partes a
apresentação de parecer técnico.
Parágrafo único. No curso da audiência, poderá o Juiz,
de ofício ou a requerimento das partes, realizar inspeção
em pessoas ou coisas, ou determinar que o faça pessoa de
sua confiança, que lhe relatará informalmente o verificado.
Art. 36. A prova oral não será reduzida a escrito, deven-
do a sentença referir, no essencial, os informes trazidos nos
depoimentos.
Art. 37. A instrução poderá ser dirigida por Juiz leigo, sob
a supervisão de Juiz togado.
Seção XII
Da Sentença
Art. 38. A sentença mencionará os elementos de convic-
ção do Juiz, com breve resumo dos fatos relevantes ocorridos
em audiência, dispensado o relatório.
Parágrafo único. Não se admitirá sentença condenatória
por quantia ilíquida, ainda que genérico o pedido.
Art. 39. É ineficaz a sentença condenatória na parte que
exceder a alçada estabelecida nesta Lei.
Art. 40. O Juiz leigo que tiver dirigido a instrução proferirá
sua decisão e imediatamente a submeterá ao Juiz togado,
que poderá homologá-la, proferir outra em substituição ou,
antes de se manifestar, determinar a realização de atos pro-
batórios indispensáveis.
Art. 41. Da sentença, excetuada a homologatória de
conciliação ou laudo arbitral, caberá recurso para o próprio
Juizado.
§ 1º O recurso será julgado por uma turma composta
por três Juízes togados, em exercício no primeiro grau de
jurisdição, reunidos na sede do Juizado.
§ 2º No recurso, as partes serão obrigatoriamente repre-
sentadas por advogado.
103
Art. 42. O recurso será interposto no prazo de dez dias,
contados da ciência da sentença, por petição escrita, da qual
constarão as razões e o pedido do recorrente.
§ 1º O preparo será feito, independentemente de inti-
mação, nas quarenta e oito horas seguintes à interposição,
sob pena de deserção.
§ 2º Após o preparo, a Secretaria intimará o recorrido
para oferecer resposta escrita no prazo de dez dias.
Art. 43. O recurso terá somente efeito devolutivo, po-
dendo o Juiz dar-lhe efeito suspensivo, para evitar dano ir-
reparável para a parte.
Art. 44. As partes poderão requerer a transcrição da gra-
vação da fita magnética a que alude o § 3º do art. 13 desta Lei,
correndo por conta do requerente as despesas respectivas.
Art. 45. As partes serão intimadas da data da sessão de
julgamento.
Art. 46. O julgamento em segunda instância constará
apenas da ata, com a indicação suficiente do processo, fun-
damentação sucinta e parte dispositiva. Se a sentença for
confirmada pelos próprios fundamentos, a súmula do jul-
gamento servirá de acórdão.
Art. 47. (Vetado)
Seção XIII
Dos Embargos de Declaração
Art. 48. Caberão embargos de declaração contra senten-
ça ou acórdão nos casos previstos no Código de Processo
Civil. (Redação dada pela Lei nº 13.105, de 2015)
Parágrafo único. Os erros materiais podem ser corrigidos
de ofício.
Art. 49. Os embargos de declaração serão interpostos
por escrito ou oralmente, no prazo de cinco dias, contados
da ciência da decisão.
Art. 50. Os embargos de declaração interrompem o prazo
para a interposição de recurso. (Redação dada pela Lei nº
13.105, de 2015)
Seção XIV
Da Extinção do Processo
sem Julgamento do Mérito
Art. 51. Extingue-se o processo, além dos casos previstos
em lei:
I – quando o autor deixar de comparecer a qualquer das
Noções de Legislação Penal Especial
audiências do processo;
II – quando inadmissível o procedimento instituído por
esta Lei ou seu prosseguimento, após a conciliação;
III – quando for reconhecida a incompetência territorial;
IV – quando sobrevier qualquer dos impedimentos pre-
vistos no art. 8º desta Lei;
V – quando, falecido o autor, a habilitação depender de
sentença ou não se der no prazo de trinta dias;
VI – quando, falecido o réu, o autor não promover a cita-
ção dos sucessores no prazo de trinta dias da ciência do fato.
§ 1º A extinção do processo independerá, em qualquer
hipótese, de prévia intimação pessoal das partes.
§ 2º No caso do inciso I deste artigo, quando comprovar
que a ausência decorre de força maior, a parte poderá ser
isentada, pelo Juiz, do pagamento das custas.
Seção XV
Da Execução
Art. 52. A execução da sentença processar-se-á no pró-
prio Juizado, aplicando-se, no que couber, o disposto no Có-
digo de Processo Civil, com as seguintes alterações:
 I – as sentenças serão necessariamente líquidas, con-
tendo a conversão em Bônus do Tesouro Nacional – BTN ou
índice equivalente;
II – os cálculos de conversão de índices, de honorários,
de juros e de outras parcelas serão efetuados por servidor
judicial;
III – a intimação da sentença será feita, sempre que
possível, na própria audiência em que for proferida. Nessa
intimação, o vencido será instado a cumprir a sentença tão
logo ocorra seu trânsito em julgado, e advertido dos efeitos
do seu descumprimento (inciso V);
IV – não cumprida voluntariamente a sentença transi-
tada em julgado, e tendo havido solicitação do interessado,
que poderá ser verbal, proceder-se-á desde logo à execução,
dispensada nova citação;
V – nos casos de obrigação de entregar, de fazer, ou de
não fazer, o Juiz, na sentença ou na fase de execução, co-
minará multa diária, arbitrada de acordo com as condições
econômicas do devedor, para a hipótese de inadimplemen-
to. Não cumprida a obrigação, o credor poderá requerer a
elevação da multa ou a transformação da condenação em
perdas e danos, que o Juiz de imediato arbitrará, seguindo-se
a execução por quantia certa, incluída a multa vencida de
obrigação de dar, quando evidenciada a malícia do devedor
na execução do julgado;
VI – na obrigação de fazer, o Juiz pode determinar o cum-
primento por outrem, fixado o valor que o devedor deve
depositar para as despesas, sob pena de multa diária;
VII – na alienação forçada dos bens, o Juiz poderá auto-
rizar o devedor, o credor ou terceira pessoa idônea a tratar
da alienação do bem penhorado, a qual se aperfeiçoará em
juízo até a data fixada para a praça ou leilão. Sendo o preço
inferior ao da avaliação, as partes serão ouvidas. Se o pa-
gamento não for à vista, será oferecida caução idônea, nos
casos de alienação de bem móvel, ou hipotecado o imóvel;
VIII – é dispensada a publicação de editais em jornais,
quando se tratar de alienação de bens de pequeno valor;
IX – o devedor poderá oferecer embargos, nos autos da
execução, versando sobre:
a) falta ou nulidade da citação no processo, se ele correu
à revelia;
b) manifesto excesso de execução;
c) erro de cálculo;
d) causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obriga-
Noções de Legislação Penal Especial
ção, superveniente à sentença.
Art. 53. A execução de título executivo extrajudicial,
no valor de até quarenta salários mínimos, obedecerá ao
disposto no Código de Processo Civil, com as modificações
introduzidas por esta Lei.
§ 1º Efetuada a penhora, o devedor será intimado a com-
parecer à audiência de conciliação, quando poderá oferecer
embargos (art. 52, IX), por escrito ou verbalmente.
§ 2º Na audiência, será buscado o meio mais rápido e
eficaz para a solução do litígio, se possível com dispensa da
alienação judicial, devendo o conciliador propor, entre ou-
tras medidas cabíveis, o pagamento do débito a prazo ou a
prestação, a dação em pagamento ou a imediata adjudicação
do bem penhorado.
§ 3º Não apresentados os embargos em audiência, ou
julgados improcedentes, qualquer das partes poderá reque-
rer ao Juiz a adoção de uma das alternativas do parágrafo
anterior.
§ 4º Não encontrado o devedor ou inexistindo bens pe-
nhoráveis, o processo será imediatamente extinto, devol-
vendo-se os documentos ao autor.
104
Seção XVI
Das Despesas
Art. 54. O acesso ao Juizado Especial independerá, em
primeiro grau de jurisdição, do pagamento de custas, taxas
ou despesas.
Parágrafo único. O preparo do recurso, na forma do §
1º do art. 42 desta Lei, compreenderá todas as despesas
processuais, inclusive aquelas dispensadas em primeiro grau
de jurisdição, ressalvada a hipótese de assistência judiciária
gratuita.
Art. 55. A sentença de primeiro grau não condenará o
vencido em custas e honorários de advogado, ressalvados
os casos de litigância de má-fé. Em segundo grau, o recor-
rente, vencido, pagará as custas e honorários de advogado,
que serão fixados entre dez por cento e vinte por cento do
valor de condenação ou, não havendo condenação, do valor
corrigido da causa.
Parágrafo único. Na execução não serão contadas custas,
salvo quando:
I – reconhecida a litigância de má-fé;
II – improcedentes os embargos do devedor;
III – tratar-se de execução de sentença que tenha sido
objeto de recurso improvido do devedor.
Seção XVII
Disposições Finais
Art. 56. Instituído o Juizado Especial, serão implantadas
as curadorias necessárias e o serviço de assistência judiciária.
Art. 57. O acordo extrajudicial, de qualquer natureza ou
valor, poderá ser homologado, no juízo competente, inde-
pendentemente de termo, valendo a sentença como título
executivo judicial.
Parágrafo único. Valerá como título extrajudicial o acordo
celebrado pelas partes, por instrumento escrito, referendado
pelo órgão competente do Ministério Público.
Art. 58. As normas de organização judiciária local pode-
rão estender a conciliação prevista nos arts. 22 e 23 a causas
não abrangidas por esta Lei.
Art. 59. Não se admitirá ação rescisória nas causas sujei-
tas ao procedimento instituído por esta Lei.
CAPÍTULO III
Dos Juizados Especiais Criminais
Disposições Gerais
Art. 60. O Juizado Especial Criminal, provido por juízes
togados ou togados e leigos, tem competência para a con-
ciliação, o julgamento e a execução das infrações penais de
menor potencial ofensivo, respeitadas as regras de conexão
e continência. (Redação dada pela Lei nº 11.313, de 2006)
Parágrafo único. Na reunião de processos, perante o juízo
comum ou o tribunal do júri, decorrentes da aplicação das
regras de conexão e continência, observar-se-ão os institutos
da transação penal e da composição dos danos civis. (Incluído
pela Lei nº 11.313, de 2006)
Art. 61. Consideram-se infrações penais de menor po-
tencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenções
penais e os crimes a que a lei comine pena máxima não su-
perior a 2 (dois) anos, cumulada ou não com multa. (Redação
dada pela Lei nº 11.313, de 2006)
Art. 62. O processo perante o Juizado Especial orientar-
-se-á pelos critérios da oralidade, simplicidade, informalida-
de, economia processual e celeridade, objetivando, sempre
que possível, a reparação dos danos sofridos pela vítima e a
aplicação de pena não privativa de liberdade. (Redação dada
pela Lei nº 13.603, de 2018)
Seção I
Da Competência e dos Atos Processuais
Art. 63. A competência do Juizado será determinada pelo
lugar em que foi praticada a infração penal.
Art. 64. Os atos processuais serão públicos e poderão
realizar-se em horário noturno e em qualquer dia da semana,
conforme dispuserem as normas de organização judiciária.
Art. 65. Os atos processuais serão válidos sempre que
preencherem as finalidades para as quais foram realizados,
atendidos os critérios indicados no art. 62 desta Lei.
§ 1º Não se pronunciará qualquer nulidade sem que te-
nha havido prejuízo.
§ 2º A prática de atos processuais em outras comarcas po-
derá ser solicitada por qualquer meio hábil de comunicação.
§ 3º Serão objeto de registro escrito exclusivamente os
atos havidos por essenciais. Os atos realizados em audiên-
cia de instrução e julgamento poderão ser gravados em fita
magnética ou equivalente.
Art. 66. A citação será pessoal e far-se-á no próprio Jui-
zado, sempre que possível, ou por mandado.
Parágrafo único. Não encontrado o acusado para ser cita-
do, o Juiz encaminhará as peças existentes ao Juízo comum
para adoção do procedimento previsto em lei.
Art. 67. A intimação far-se-á por correspondência, com
aviso de recebimento pessoal ou, tratando-se de pessoa ju-
rídica ou firma individual, mediante entrega ao encarregado
da recepção, que será obrigatoriamente identificado, ou, sen-
do necessário, por oficial de justiça, independentemente de
mandado ou carta precatória, ou ainda por qualquer meio
idôneo de comunicação.
Parágrafo único. Dos atos praticados em audiência con-
siderar-se-ão desde logo cientes as partes, os interessados
e defensores.
Art. 68. Do ato de intimação do autor do fato e do man-
dado de citação do acusado, constará a necessidade de seu
comparecimento acompanhado de advogado, com a adver-
tência de que, na sua falta, ser-lhe-á designado defensor
público.
Seção II
Da Fase Preliminar
Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento
da ocorrência lavrará termo circunstanciado e o encaminhará
imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vítima,
providenciando-se as requisições dos exames periciais ne-
cessários.
Parágrafo único. Ao autor do fato que, após a lavratura
do termo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou
assumir o compromisso de a ele comparecer, não se imporá
prisão em flagrante, nem se exigirá fiança. Em caso de vio-
lência doméstica, o juiz poderá determinar, como medida
de cautela, seu afastamento do lar, domicílio ou local de
convivência com a vítima. (Redação dada pela Lei nº 10.455,
de 2002)
Art. 70. Comparecendo o autor do fato e a vítima, e não
sendo possível a realização imediata da audiência preliminar,
será designada data próxima, da qual ambos sairão cientes.
Art. 71. Na falta do comparecimento de qualquer dos
envolvidos, a Secretaria providenciará sua intimação e, se
105
for o caso, a do responsável civil, na forma dos arts. 67 e
68 desta Lei.
Art. 72. Na audiência preliminar, presente o represen-
tante do Ministério Público, o autor do fato e a vítima e, se
possível, o responsável civil, acompanhados por seus advo-
gados, o Juiz esclarecerá sobre a possibilidade da composição
dos danos e da aceitação da proposta de aplicação imediata
de pena não privativa de liberdade.
Art. 73. A conciliação será conduzida pelo Juiz ou por
conciliador sob sua orientação.
Parágrafo único. Os conciliadores são auxiliares da Justi-
ça, recrutados, na forma da lei local, preferentemente entre
bacharéis em Direito, excluídos os que exerçam funções na
administração da Justiça Criminal.
Art. 74. A composição dos danos civis será reduzida a
escrito e, homologada pelo Juiz mediante sentença irrecor-
rível, terá eficácia de título a ser executado no juízo civil
competente.
Parágrafo único. Tratando-se de ação penal de iniciativa
privada ou de ação penal pública condicionada à represen-
tação, o acordo homologado acarreta a renúncia ao direito
de queixa ou representação.
Art. 75. Não obtida a composição dos danos civis, será
dada imediatamente ao ofendido a oportunidade de exercer
o direito de representação verbal, que será reduzida a termo.
Parágrafo único. O não oferecimento da representação
na audiência preliminar não implica decadência do direito,
que poderá ser exercido no prazo previsto em lei.
Art. 76. Havendo representação ou tratando-se de crime
de ação penal pública incondicionada, não sendo caso de
arquivamento, o Ministério Público poderá propor a aplica-
ção imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser
especificada na proposta.
§ 1º Nas hipóteses de ser a pena de multa a única apli-
cável, o Juiz poderá reduzi-la até a metade.
§ 2º Não se admitirá a proposta se ficar comprovado:
I – ter sido o autor da infração condenado, pela prática de
crime, à pena privativa de liberdade, por sentença definitiva;
II – ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo
de cinco anos, pela aplicação de pena restritiva ou multa,
nos termos deste artigo;
III – não indicarem os antecedentes, a conduta social e
a personalidade do agente, bem como os motivos e as cir-
Noções de Legislação Penal Especial
cunstâncias, ser necessária e suficiente a adoção da medida.
§ 3º Aceita a proposta pelo autor da infração e seu de-
fensor, será submetida à apreciação do Juiz.
§ 4º Acolhendo a proposta do Ministério Público aceita
pelo autor da infração, o Juiz aplicará a pena restritiva de
direitos ou multa, que não importará em reincidência, sendo
registrada apenas para impedir novamente o mesmo bene-
fício no prazo de cinco anos.
§ 5º Da sentença prevista no parágrafo anterior caberá
a apelação referida no art. 82 desta Lei.
§ 6º A imposição da sanção de que trata o § 4º deste
artigo não constará de certidão de antecedentes criminais,
salvo para os fins previstos no mesmo dispositivo, e não terá
efeitos civis, cabendo aos interessados propor ação cabível
no juízo cível.
Seção III
Do Procedimento Sumariíssimo
Art. 77. Na ação penal de iniciativa pública, quando não
houver aplicação de pena, pela ausência do autor do fato,
 ou pela não ocorrência da hipótese prevista no art. 76 des-
ta Lei, o Ministério Público oferecerá ao Juiz, de imediato,
denúncia oral, se não houver necessidade de diligências
imprescindíveis.
§ 1º Para o oferecimento da denúncia, que será elaborada
com base no termo de ocorrência referido no art. 69 desta
Lei, com dispensa do inquérito policial, prescindir-se-á do
exame do corpo de delito quando a materialidade do crime
estiver aferida por boletim médico ou prova equivalente.
§ 2º Se a complexidade ou circunstâncias do caso não
permitirem a formulação da denúncia, o Ministério Públi-
co poderá requerer ao Juiz o encaminhamento das peças
existentes, na forma do parágrafo único do art. 66 desta Lei.
§ 3º Na ação penal de iniciativa do ofendido poderá
ser oferecida queixa oral, cabendo ao Juiz verificar se a
complexidade e as circunstâncias do caso determinam a
adoção das providências previstas no parágrafo único do
art. 66 desta Lei.
Art. 78. Oferecida a denúncia ou queixa, será reduzida a
termo, entregando-se cópia ao acusado, que com ela ficará
citado e imediatamente cientificado da designação de dia
e hora para a audiência de instrução e julgamento, da qual
também tomarão ciência o Ministério Público, o ofendido,
o responsável civil e seus advogados.
§ 1º Se o acusado não estiver presente, será citado na
forma dos arts. 66 e 68 desta Lei e cientificado da data da
audiência de instrução e julgamento, devendo a ela trazer
suas testemunhas ou apresentar requerimento para intima-
ção, no mínimo cinco dias antes de sua realização.
§ 2º Não estando presentes o ofendido e o responsável
civil, serão intimados nos termos do art. 67 desta Lei para
comparecerem à audiência de instrução e julgamento.
§ 3º As testemunhas arroladas serão intimadas na forma
prevista no art. 67 desta Lei.
Art. 79. No dia e hora designados para a audiência de
instrução e julgamento, se na fase preliminar não tiver havido
possibilidade de tentativa de conciliação e de oferecimento
de proposta pelo Ministério Público, proceder-se-á nos ter-
mos dos arts. 72, 73, 74 e 75 desta Lei.
Art. 80. Nenhum ato será adiado, determinando o Juiz,
quando imprescindível, a condução coercitiva de quem deva
comparecer.
Art. 81. Aberta a audiência, será dada a palavra ao de-
Noções de Legislação Penal Especial
fensor para responder à acusação, após o que o Juiz rece-
berá, ou não, a denúncia ou queixa; havendo recebimento,
serão ouvidas a vítima e as testemunhas de acusação e
defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se presente,
passando-se imediatamente aos debates orais e à prolação
da sentença.
§ 1º Todas as provas serão produzidas na audiência de
instrução e julgamento, podendo o Juiz limitar ou excluir as
que considerar excessivas, impertinentes ou protelatórias.
§ 2º De todo o ocorrido na audiência será lavrado termo,
assinado pelo Juiz e pelas partes, contendo breve resumo
dos fatos relevantes ocorridos em audiência e a sentença.
§ 3º A sentença, dispensado o relatório, mencionará os
elementos de convicção do Juiz.
Art. 82. Da decisão de rejeição da denúncia ou queixa
e da sentença caberá apelação, que poderá ser julgada por
turma composta de três Juízes em exercício no primeiro grau
de jurisdição, reunidos na sede do Juizado.
§ 1º A apelação será interposta no prazo de dez dias,
contados da ciência da sentença pelo Ministério Público, pelo
106
réu e seu defensor, por petição escrita, da qual constarão as
razões e o pedido do recorrente.
§ 2º O recorrido será intimado para oferecer resposta
escrita no prazo de dez dias.
§ 3º As partes poderão requerer a transcrição da gravação
da fita magnética a que alude o § 3º do art. 65 desta Lei.
§ 4º As partes serão intimadas da data da sessão de jul-
gamento pela imprensa.
§ 5º Se a sentença for confirmada pelos próprios funda-
mentos, a súmula do julgamento servirá de acórdão.
Art. 83. Cabem embargos de declaração quando, em
sentença ou acórdão, houver obscuridade, contradição ou
omissão. (Redação dada pela Lei nº 13.105, de 2015)
§ 1º Os embargos de declaração serão opostos por escrito
ou oralmente, no prazo de cinco dias, contados da ciência
da decisão.
§ 2º Os embargos de declaração interrompem o prazo
para a interposição de recurso. (Redação dada pela Lei nº
13.105, de 2015)
§ 3º Os erros materiais podem ser corrigidos de ofício.
Seção IV
Da Execução
Art. 84. Aplicada exclusivamente pena de multa, seu
cumprimento far-se-á mediante pagamento na Secretaria
do Juizado.
Parágrafo único. Efetuado o pagamento, o Juiz declarará
extinta a punibilidade, determinando que a condenação não
fique constando dos registros criminais, exceto para fins de
requisição judicial.
Art. 85. Não efetuado o pagamento de multa, será feita
a conversão em pena privativa da liberdade, ou restritiva de
direitos, nos termos previstos em lei.
Art. 86. A execução das penas privativas de liberdade e
restritivas de direitos, ou de multa cumulada com estas, será
processada perante o órgão competente, nos termos da lei.
Seção V
Das Despesas Processuais
Art. 87. Nos casos de homologação do acordo civil e apli-
cação de pena restritiva de direitos ou multa (arts. 74 e 76,
§ 4º), as despesas processuais serão reduzidas, conforme
dispuser lei estadual.
Seção VI
Disposições Finais
Art. 88. Além das hipóteses do Código Penal e da legisla-
ção especial, dependerá de representação a ação penal rela-
tiva aos crimes de lesões corporais leves e lesões culposas.
Art. 89. Nos crimes em que a pena mínima cominada for
igual ou inferior a um ano, abrangidas ou não por esta Lei, o
Ministério Público, ao oferecer a denúncia, poderá propor a
suspensão do processo, por dois a quatro anos, desde que
o acusado não esteja sendo processado ou não tenha sido
condenado por outro crime, presentes os demais requisitos
que autorizariam a suspensão condicional da pena (art. 77
do Código Penal).
§ 1º Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na
presença do Juiz, este, recebendo a denúncia, poderá sus-
pender o processo, submetendo o acusado a período de
prova, sob as seguintes condições:
 I – reparação do dano, salvo impossibilidade de fazê-lo;
II – proibição de frequentar determinados lugares;
III – proibição de ausentar-se da comarca onde reside,
sem autorização do Juiz;
IV – comparecimento pessoal e obrigatório a juízo, men-
salmente, para informar e justificar suas atividades.
§ 2º O Juiz poderá especificar outras condições a que fica
subordinada a suspensão, desde que adequadas ao fato e à
situação pessoal do acusado.
§ 3º A suspensão será revogada se, no curso do prazo,
o beneficiário vier a ser processado por outro crime ou não
efetuar, sem motivo justificado, a reparação do dano.
§ 4º A suspensão poderá ser revogada se o acusado vier
a ser processado, no curso do prazo, por contravenção, ou
descumprir qualquer outra condição imposta.
§ 5º Expirado o prazo sem revogação, o Juiz declarará
extinta a punibilidade.
§ 6º Não correrá a prescrição durante o prazo de sus-
pensão do processo.
§ 7º Se o acusado não aceitar a proposta prevista neste
artigo, o processo prosseguirá em seus ulteriores termos.
Art. 90. As disposições desta Lei não se aplicam aos pro-
cessos penais cuja instrução já estiver iniciada. (Vide ADIN
nº 1.719-9)
Art. 90-A. As disposições desta Lei não se aplicam no
âmbito da Justiça Militar. (Incluído pela Lei nº 9.839, de 1999)
Art. 91. Nos casos em que esta Lei passa a exigir represen-
tação para a propositura da ação penal pública, o ofendido
ou seu representante legal será intimado para oferecê-la no
prazo de trinta dias, sob pena de decadência.
Art. 92. Aplicam-se subsidiariamente as disposições dos
Códigos Penal e de Processo Penal, no que não forem incom-
patíveis com esta Lei.
CAPÍTULO IV
Disposições Finais Comuns
Art. 93. Lei Estadual disporá sobre o Sistema de Juizados
Especiais Cíveis e Criminais, sua organização, composição e
competência.
Art. 94. Os serviços de cartório poderão ser prestados, e
as audiências realizadas fora da sede da Comarca, em bair-
ros ou cidades a ela pertencentes, ocupando instalações de
prédios públicos, de acordo com audiências previamente
anunciadas.
Art. 95. Os Estados, Distrito Federal e Territórios criarão
e instalarão os Juizados Especiais no prazo de seis meses, a
contar da vigência desta Lei.
Parágrafo único. No prazo de 6 (seis) meses, contado da
publicação desta Lei, serão criados e instalados os Juizados
Especiais Itinerantes, que deverão dirimir, prioritariamen-
te, os conflitos existentes nas áreas rurais ou nos locais de
menor concentração populacional. (Redação dada pela Lei
nº 12.726, de 2012)
Art. 96. Esta Lei entra em vigor no prazo de sessenta dias
após a sua publicação.
Art. 97. Ficam revogadas a Lei nº 4.611, de 2 de abril de
1965 e a Lei nº 7.244, de 7 de novembro de 1984.
Brasília, 26 de setembro de 1995; 174º da Independência
e 107º da República.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Nelson A. Jobim
107
LEI Nº 12.830, DE 20 DE JUNHO DE 2013
Dispõe sobre a investigação
criminal conduzida pelo delegado
de polícia.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA: Faço saber que o Congres-
so Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a investigação criminal
conduzida pelo delegado de polícia.
Art. 2º As funções de polícia judiciária e a apuração de
infrações penais exercidas pelo delegado de polícia são de
natureza jurídica, essenciais e exclusivas de Estado.
§ 1º Ao delegado de polícia, na qualidade de autoridade
policial, cabe a condução da investigação criminal por meio
de inquérito policial ou outro procedimento previsto em lei,
que tem como objetivo a apuração das circunstâncias, da
materialidade e da autoria das infrações penais.
§ 2º Durante a investigação criminal, cabe ao delegado
de polícia a requisição de perícia, informações, documentos
e dados que interessem à apuração dos fatos.
§ 3º (Vetado)
§ 4º O inquérito policial ou outro procedimento previsto
em lei em curso somente poderá ser avocado ou redistribuído
por superior hierárquico, mediante despacho fundamentado,
por motivo de interesse público ou nas hipóteses de inob-
servância dos procedimentos previstos em regulamento da
corporação que prejudique a eficácia da investigação.
§ 5º A remoção do delegado de polícia dar‑se‑á somente
por ato fundamentado.
§ 6º O indiciamento, privativo do delegado de polícia,
dar‑se‑á por ato fundamentado, mediante análise técnico‑ju-
rídica do fato, que deverá indicar a autoria, materialidade e
suas circunstâncias.
Art. 3º O cargo de delegado de polícia é privativo de
bacharel em Direito, devendo‑lhe ser dispensado o mes-
mo tratamento protocolar que recebem os magistrados,
os membros da Defensoria Pública e do Ministério Público
e os advogados.
Art. 4º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 20 de junho de 2013; 192º da Independência e
125º da República.
DILMA ROUSSEFF
Noções de Legislação Penal Especial
José Eduardo Cardozo
Miriam Belchior
Luís Inácio Lucena Adams
LEI DE TORTURA (LEI Nº 9.455/1997)
A Lei nº 9.455, publicada em 7 de abril de 1997, define
os crimes de tortura e dá outras providências. A lei entrou
em vigor na data da sua publicação (art. 3º) e revogou o
art. 233 da Lei nº 8.069/1990 do Estatuto da Criança e do
Adolescente.
A Constituição Federal tem como cláusula pétrea a
garantia de que ninguém será submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante. Isto está previsto
no art. 5º, III, CF. Além disso, o crime de tortura é crime
contra o Direito Internacional e interno, tendo em vista a
Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas
Cruéis, Desumanos ou Degradantes e a Lei nº 9.455/1997,
que define e pune crime de tortura, por ele respondendo
os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-lo, se
omitirem (art. 5º, XLIII).
 Das Condutas Consideradas Crimes
Tortura
Esta lei prevê que constitui crime de tortura constran-
ger alguém com emprego de violência ou grave ameaça,
causando-lhe sofrimento físico ou mental com o fim de obter
informação, declaração ou confissão da vítima ou de terceira
pessoa; para provocar ação ou omissão de natureza crimi-
nosa; em razão de discriminação racial ou religiosa (art. 1º,
inciso I, a, b, c). Observa-se que constranger alguém com
emprego de violência ou grave ameaça, causando-lhe sofri-
mento físico ou mental, em razão de discriminação sexual
não constitui crime de tortura. Isto porque a discriminação
sexual como tortura não está prevista na Lei nº 9.455/1997.
Também é crime de tortura submeter alguém, sob sua
guarda, poder ou autoridade, com emprego de violência ou
grave ameaça, a intenso sofrimento físico ou mental, como
forma de aplicar castigo pessoal ou medida de caráter pre-
ventivo, com previsão de pena de reclusão, de 2 (dois) a 8
(oito) anos (art. 1º, II).
Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa
ou sujeita a medida de segurança a sofrimento físico ou
mental, por intermédio da prática de ato não previsto em lei
ou não resultante de medida legal (art. 1º, § 1º). Anote-se
que no crime de tortura em que a pessoa presa ou sujeita
a medida de segurança é submetida a sofrimento físico ou
mental, por intermédio da prática de ato não previsto em lei
ou não resultante de medida legal, não é exigido, para seu
aperfeiçoamento, especial fim de agir por part. do agente,
bastando, portanto, para a configuração do crime, o dolo de
praticar a conduta descrita no tipo objetivo.
Ademais, a denominada tortura para a prática de crime
ocorre quando o agente usa de violência ou grave ameaça
para obrigar a vítima a realizar ação ou omissão de natureza
criminosa. Assim, essa forma de tortura não abrange a pro-
vocação de ação contravencional.
Em regra, o crime de tortura é considerado crime comum,
uma vez que não se exige qualidade ou condição especial
do agente que o pratica, ou seja, qualquer pessoa pode ser
considerada sujeito ativo desse crime. Assim, o art. 1.º da
Lei nº 9.455/1997, ao tipificar o crime de tortura como crime
comum, não ofendeu o que já determinava o art. 1º da Con-
venção da ONU Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou
Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes, de 1984, em face
Noções de Legislação Penal Especial
da própria ressalva contida no texto ratificado pelo Brasil (Ju-
risprudência do STJ – REsp 1299787/PR, Rel. Ministra Laurita
Vaz, Quinta Turma, julgado em 10/12/2013, DJe 3/2/2014).
Tortura por omissão
Registra-se que, aquele que se omite em face dessas
condutas, quando tinha o dever de evitá-las ou apurá-las,
incorre na pena de detenção de (1) um a 4 (quatro) anos
(art. 1º, § 2º). A figura típica prevista no § 2º do art. 1º da
Lei de Tortura constitui-se em crime próprio, porquanto
exige condição especial do sujeito. Ou seja, é um delito que
somente pode ser praticado por pessoa que, ao presenciar
tortura, omite-se, a despeito do “dever de evitá-las ou
apurá-las” (Jurisprudência do STJ – HC nº 131.828/RJ, Rel.
Ministra Laurita Vaz, Quinta Turma, julgado em 19/11/2013,
DJe 2/12/2013)
Assim, conclui-se que a tortura, conduta expressamente
proibida pela Constituição Federal e lei específica, pode ser
praticada por meio de uma conduta comissiva (positiva,
por via de uma ação) ou omissiva (negativa, por via de uma
abstenção).
108
Tortura em que resulta lesão corporal ou morte
(tortura qualificada)
Se da tortura resulta lesão corporal de natureza grave
ou gravíssima, a pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez)
anos. No caso de resultar morte, a reclusão é de 8 (oito) a
16 (dezesseis) anos (art. 1º, § 3º).
Atente-se que as lesões leves suportadas pela vítima
serão absorvidas pelo crime de tortura.
Causas de aumento da pena
Aumenta-se a pena de 1/6 (um sexto) até 1/3 (um ter-
ço) se o crime é cometido por agente público; se o crime é
cometido contra criança, gestante, portador de deficiência,
adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; se o crime é
cometido mediante sequestro (art. 1º, § 4º, incisos I, II e III).
Efeitos da condenação
A condenação acarretará a perda do cargo, função ou
emprego público e a interdição para seu exercício pelo dobro
do prazo da pena aplicada (art. 1º, § 5º). Ressalta-se que
esses efeitos da condenação são automáticos (Jurisprudên-
cia noticiada no Informativo nº 419 do STJ – HC nº 47.846/
MG, Rel. Ministro Og Fernandes, Sexta Turma, julgado em
11/12/2009, DJe 22/2/2010). Assim, prescindem de moti-
vação (Jurisprudência do STJ – AgRg no Ag 1388953/SP, Rel.
Ministra Maria Thereza de Assis Moura, Sexta Turma, julgado
em 20/6/2013, DJe 28/6/2013)
Tem-se, ainda, que para fins da Lei nº 9.455/1997, a
perda do cargo público, função ou emprego público é efeito
extrapenal da sentença condenatória; e em se tratando de
condenação de oficial da Polícia Militar pela prática do crime
de tortura, a competência para decretar a perda do oficialato,
como efeito da condenação, é da Justiça Comum.
Das vedações e regime de cumprimento da pena
O crime de tortura é inafiançável e insuscetível de graça
ou anistia (art. 1º, § 6º). Além disso, o condenado por crime
de tortura, salvo no caso de tortura por omissão prevista no
art. 1º, § 2º, desta lei, iniciará o cumprimento da pena em
regime fechado (art. 1º, § 7º). Entretanto, isto foi declarado
inconstitucional pelo STF no julgamento do HC nº 111.840
(Julgamento do STF – HC nº 111840, Relator(a): Min. Dias
Toffoli, Tribunal Pleno, julgado em 27/6/2012, Processo
Eletrônico DJe-249, divulg. 16/12/2013, public. 17/12/2013)
Da progressão do regime prisional e do livramento
condicional
Registre-se que não há óbice à progressão de regime pri-
sional ao condenado por crime de tortura. Sobre o assunto,
tem-se a Súmula nº 471 do Superior Tribunal de Justiça que
prevê que os condenados por crimes hediondos ou asseme-
lhados cometidos antes da vigência da Lei nº 11.464/2007
sujeitam-se ao disposto no art. 112 da Lei nº 7.210/1984 (Lei
de Execução Penal) para a progressão de regime prisional.
Ou seja, se sujeitarão ao cumprimento de 1/6 (um sexto)
da pena.
O condenado pela prática de crime de tortura, por
expressa previsão legal, não poderá ser beneficiado por
livramento condicional, se for reincidente específico em
crimes dessa natureza. Isto está previsto no Código Penal,
art. 83, V, que versa que o juiz poderá conceder livramento
condicional ao condenado a pena privativa de liberdade igual
ou superior a 2 (dois) anos, desde que cumprido mais de 2/3
(dois terços) da pena, nos casos de condenação por crime
hediondo, prática da tortura, tráfico ilícito de entorpecentes
e drogas afins, e terrorismo, se o apenado não for reincidente
específico em crimes dessa natureza.
Do crime de tortura equiparado aos crimes hediondos
Importante ressaltar que o crime de tortura não é cri-
me hediondo. Na verdade, é crime equiparado aos crimes
hediondos. Isto significa que deve receber o mesmo tra-
tamento que os crimes hediondos, mas com eles não se
confunde.
Da extraterritorialidade da aplicação da lei de tortura
Pela lei que define os crimes de tortura, o legislador in-
cluiu, no ordenamento jurídico brasileiro, mais uma hipótese
de extraterritorialidade da lei penal brasileira, qual seja, a
de o delito não ter sido praticado no território e a vítima ser
brasileira, ou encontrar-se o agente em local sob a jurisdição
nacional (art. 2º).
Em regra, a competência de julgamento é da Justiça
Comum Estadual. O STJ já se posicionou no sentido de que
o fato de o crime de tortura, praticado contra brasileiros, ter
ocorrido no exterior não torna, por si só, a Justiça Federal
competente para processar e julgar os agentes estrangeiros.
(Jurisprudência noticiada no Informativo nº 549 do STJ – CC
107.397/DF, Rel. Ministro Nefi Cordeiro, Terceira Seção,
julgado em 24/9/2014, DJe 1/10/2014).
Da competência para processo e julgamento
O crime de tortura, tipificado na Lei nº 9.455/1997, não
se qualifica como delito de natureza castrense, achando-se
incluído, por isso mesmo, na esfera de competência penal
da Justiça comum (federal ou local, conforme o caso), ainda
que praticado por membro das Forças Armadas ou por inte-
grante da Polícia Militar (Jurisprudência do STF – AI 769637
AgR-ED-ED, Relator(a): Min. Celso de Mello, Segunda Turma,
julgado em 25/6/2013, Acórdão Eletrônico DJe-205, divulg.
15/10/2013, public. 16/10/2013). Isto porque não há crime
de tortura previsto no Código Penal Militar, razão pela qual
a conduta típica de tortura por policial militar enseja a apli-
cação da Lei nº 9.455/1997.
Ademais, para que um cidadão seja processado e julgado
por crime de tortura, é prescindível que esse crime deixe
vestígios de ordem física.
Da ação penal pública incondicionada
A ação penal para o crime de tortura é de ação penal
pública incondicionada. Logo, o defensor público, ao tomar
conhecimento de que o réu, preso pelo processo, sofreu
tortura nos termos da Lei nº 9.455/1997, por agente público,
deverá representar ao órgão do Ministério Público que tiver
competência para iniciar processo crime contra a autoridade
culpada. Isto porque o MP é que detém a legitimidade de
promover privativamente a ação penal pública.
Concurso material de crimes
Há concurso de crimes de abuso de autoridade e de
tortura se, em um mesmo contexto, mas com desígnios
autônomos, dois agentes torturam preso para que ele
confesse a autoria de delito e, em seguida, o exibem, sem
autorização, para as redes de televisão como suposto autor
confesso do crime.
109
INTERCEPTAÇÃO TELEFÔNICA
(LEI Nº 9.296/1996)
A Lei nº 9.296, de 24 de julho de 1996, regulamenta o
inciso XII, parte final, do art. 5º da Constituição Federal que
versa que o sigilo das comunicações telefônicas pode ser
violado por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a
lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução
processual penal. Anote-se que esta lei entrou em vigor na
data de sua publicação (art. 11).
Disposições Gerais
Esta lei aduz que a interceptação de comunicações tele-
fônicas, de qualquer natureza, para prova em investigação
criminal e em instrução processual penal, observará o dis-
posto nesta Lei e dependerá de ordem do juiz competente da
ação principal, sob segredo de justiça (art. 1º). Também será
aplicada à interceptação do fluxo de comunicações em sis-
temas de informática e telemática (art. 1º, parágrafo único).
Com isso, tem-se que as comunicações telefônicas são
protegidas e, para que ocorra a sua violação, depende ne-
cessariamente de ordem judicial. Assunto recorrente nas
provas em que este assunto é cobrado é com relação às
Comissões Parlamentares de Inquérito. As CPIs detêm poder
de determinar a quebra do sigilo telefônico, que consiste nos
dados (para quem ligou, de quem recebeu ligação, quanto
tempo a ligação durou), mas não detêm poder de determinar
a interceptação telefônica que é o conhecimento do teor
da conversa, uma vez que esta depende de ordem judicial.
Importante perceber que a autorização judicial tem que
ser prévia. Assim, não é válida a interceptação telefônica
realizada sem prévia autorização judicial, ainda que haja
posterior consentimento de um dos interlocutores para ser
tratada como escuta telefônica e utilizada como prova em
processo penal. (Jurisprudência noticiada no Informativo nº
510/STJ – HC nº 161.053/SP, Rel. Ministro Jorge Mussi, Quinta
Turma, julgado em 27/11/2012, DJe 3/12/2012).
Destacamos que a conversa telefônica gravada por um
dos interlocutores não é considerada interceptação telefô-
nica. É neste sentido que a jurisprudência do STF afirma que
é lícita a prova consistente no teor de gravação de conversa
telefônica realizada por um dos interlocutores, sem conhe-
cimento do outro, se não há causa legal específica de sigilo
Noções de Legislação Penal Especial
nem de reserva da conversação, sobretudo quando se pre-
destine a fazer prova, em juízo ou inquérito, a favor de quem
a gravou. (Jurisprudência do STF – RE nº 402717, Relator(a):
Min. Cezar Peluso, Segunda Turma, julgado em 2/12/2008,
DJe-030, divulg 12/2/2009, public 13/2/2009, EMENT VOL-
02348-04, PP-00650, RTJ VOL-00208-02, PP-00839 RT v. 98,
nº 884, 2009, p. 507-515). Assim, a interceptação telefônica
ou interceptação em sentido estrito consiste na captação
da comunicação telefônica por um terceiro, sem o conheci-
mento de nenhum dos comunicadores; enquanto a escuta
telefônica reveste-se na captação da comunicação telefônica
por terceiro, com o conhecimento de um dos comunicadores
e desconhecimento do outro.
Da Inadmissibilidade da Interceptação Telefônica
Ressalta-se que não será admitida a interceptação de
comunicações telefônicas quando ocorrer qualquer das se-
guintes hipóteses: não houver indícios razoáveis da autoria
ou participação em infração penal; a prova puder ser feita
por outros meios disponíveis; e o fato investigado constituir
 infração penal punida, no máximo, com pena de detenção
(art. 2º, incisos I, II e III).
Entretanto, chamamos a atenção para um detalhe. Uma
vez realizada a interceptação telefônica de forma fundamen-
tada, legal e legítima, as informações e provas coletadas
dessa diligência podem subsidiar denúncia com base em
crimes puníveis com pena de detenção, desde que estes
sejam conexos aos primeiros tipos penais que justificaram a
interceptação. O Supremo Tribunal Federal, como intérprete
maior da Constituição da República, considerou compatível
com o art. 5º, XII e LVI, o uso de prova obtida fortuitamente
através de interceptação telefônica licitamente conduzida,
ainda que o crime descoberto, conexo ao que foi objeto da
interceptação, seja punido com detenção. (Jurisprudência
do STF – AI 626214 AgR, Relator(a): Min. Joaquim Barbosa,
Segunda Turma, julgado em 21/9/2010, DJe-190, divulg.
7/10/2010, public. 8/10/2010, EMENT VOL-02418-09, PP-
01825, RTJ VOL-00217- PP-00579 RT v. 100, nº 903, 2011,
p. 492-494).
Dos Requisitos para a Interceptação Telefônica
Para que seja admitida a interceptação de comunicações
telefônicas, em qualquer hipótese deve ser descrita com
clareza a situação objeto da investigação, inclusive com a in-
dicação e qualificação dos investigados, salvo impossibilidade
manifesta, devidamente justificada (art. 2º, parágrafo único).
A interceptação poderá ser determinada pelo juiz,
de ofício ou a requerimento da autoridade policial, na
investigação criminal; ou do representante do Ministério
Público, na investigação criminal e na instrução processual
penal (art. 3º, incisos I e II). Sobre o requerimento, tem‑se
que a anterior instauração de inquérito policial não é impres-
cindível para que seja permitida a interceptação telefônica,
bastando que existam indícios razoáveis da autoria ou par-
ticipação do acusado em infração penal. (Jurisprudência do
STJ – HC nº 171.453/SP, Rel. Ministro Jorge Mussi, Quinta
Turma, julgado em 7/2/2013, DJe 19/2/2013).
O pedido de interceptação de comunicação telefônica
conterá a demonstração de que a sua realização é necessária
à apuração de infração penal, com indicação dos meios a
serem empregados (art. 4º). Entretanto, excepcionalmente,
o juiz poderá admitir que o pedido seja formulado verbal-
Noções de Legislação Penal Especial
mente, desde que estejam presentes os pressupostos que
autorizem a interceptação, caso em que a concessão será
condicionada à sua redução a termo (art. 4º, § 1º). No prazo
máximo de 24 (vinte e quatro) horas, o juiz decidirá sobre o
pedido (art. 4º, § 2º).
Será ilegal a autorização judicial para quebra do sigilo
das comunicações telefônicas e telemáticas para o efeito de
investigação de crime de sonegação de tributo, se deferida
antes do lançamento definitivo do tributo. Isto porque o STJ
entende que a existência do crédito tributário é condição
absolutamente indispensável para que se possa dar início
à persecução penal pela prática de delito dessa natureza.
O lançamento definitivo do tributo é condição objetiva
de punibilidade dos crimes definidos no artigo 1º da Lei
nº 8.137/1990. A autorização judicial para quebra do sigilo
das comunicações telefônicas e telemáticas, para o efeito
de investigação de crime de sonegação de tributo, é ilegal
se deferida antes de configurada a condição objetiva de pu-
nibilidade de delito. (Jurisprudência do STJ – HC nº 57.624/
RJ, Rel. Ministro Paulo Medina, Sexta Turma, julgado em
12/9/2006, DJ 12/3/2007, p. 332).
110
Da Decisão que Defere o Pedido de Interceptação
Telefônica e o Prazo
A decisão do juiz será fundamentada, sob pena de nuli-
dade, indicando também a forma de execução da diligência,
que não poderá exceder o prazo de quinze dias, renovável por
igual tempo uma vez comprovada a indispensabilidade do
meio de prova (art. 5º). Essa decisão fundamentada pode ser
até mesmo a per relationem. Desta forma, a jurisprudência
do Supremo Tribunal Federal firmou‑se no sentido de que a
técnica da fundamentação per relationem, na qual o magis-
trado se utiliza de trechos de decisão anterior ou de parecer
ministerial como razão de decidir, não configura ofensa ao
disposto no art. 93, IX, da CF. (Jurisprudência do STF – RHC
116166, Relator(a): Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma,
julgado em 27/5/2014, Processo Eletrônico DJe-124, divulg
25/6/2014, public 27/6/2014).
Do Pedido de Prorrogação da Interceptação
Telefônica
O juiz da causa pode avaliar a necessidade de renovação
das autorizações de interceptação telefônica, levando em
conta a natureza dos fatos e dos crimes e as circunstâncias
que envolvem o caso. Nesse sentido, os tribunais superiores
vêm admitindo sucessivas prorrogações enquanto perdurar
a necessidade da investigação, sem configurar ofensa à Lei
nº 9.296/1996 e à CF. Assim é o entendimento do STF que
afirma que é lícita a prorrogação do prazo legal de autori-
zação para interceptação telefônica, ainda que de modo
sucessivo, quando o fato seja complexo e, como tal, exija
investigação diferenciada e contínua. (Jurisprudência do
STF – Inq. nº 2424, Relator(a): Min. Cezar Peluso, Tribunal
Pleno, julgado em 26/11/2008, DJe-055, divulg 25/3/2010,
public 26/3/2010, EMENT VOL-02395-02 PP-00341).
Da Gravação da Interceptação Telefônica e sua
Transcrição
Se for deferido o pedido, a autoridade policial conduzirá
os procedimentos de interceptação, dando ciência ao Mi-
nistério Público, que poderá acompanhar a sua realização
(art. 6º). Caso seja possível a gravação da comunicação
interceptada, será determinada a sua transcrição (art. 6º,
§ 1º). Após ser cumprida a diligência, a autoridade policial
encaminhará o resultado da interceptação ao juiz, acompa-
nhado de auto circunstanciado, que deverá conter o resumo
das operações realizadas (art. 6º, § 2º). Recebidos esses
elementos, o juiz determinará que sejam apensados aos
autos principais (art. 6º, § 3º).
Anote‑se que não há necessidade de degravação dos diá-
logos por peritos oficiais, visto a inexistência de previsão legal
nesse sentido, sendo cabível, portanto, o relatório da trans-
crição do áudio obtido ser subscrito por um policial federal.
(Jurisprudência do STJ – HC nº 258.763/SP, Rel. Ministra Maria
Thereza de Assis Moura, Sexta Turma, julgado em 7/8/2014,
DJe 21/8/2014). Aliás, a autenticação da voz do interceptado
não figura como indispensável, diante do teor da norma con-
cernente, mostrando‑se, contudo, possível o requerimento
da defesa ao magistrado de origem a fim de que se proceda
à perícia, caso o julgador a entenda por devida, diante da sua
discricionariedade, providência refutada, sob o fundamento
de que o próprio réu reconheceu em vários momentos a sua
voz nos diálogos contidos nas mídias. (Jurisprudência do
STJ – HC nº 258.763/SP, Rel. Ministra Maria Thereza de Assis
Moura, Sexta Turma, julgado em 7/8/2014, DJe 21/8/2014).
Ainda sobre este assundo, o STF já assentou não ser neces-
sária a juntada do conteúdo integral das degravações de
interceptações telefônicas realizadas, bastando que sejam
degravados os trechos que serviram de base ao oferecimento
da denúncia. (Jurisprudência do STF – RHC nº 117265,
Relator(a): Min. Ricardo Lewandowski, Segunda Turma,
julgado em 29/10/2013, Processo Eletrônico DJe-099, divulg
23/5/2014, public 26/5/2014). O STJ já se posicionou que o
Ministério Público pode realizar diretamente atos de investi-
gação, bem como seus servidores podem proceder às escutas
telefônicas e à posterior transcrição das conversas, já que
isso se trata apenas de mera divisão de tarefas que ocorre
dentro do próprio órgão, sem força de macular as provas.
(Jurisprudência noticiada no Informativo nº 506 do STJ – HC
nº 244.554/SP, Rel. Ministro Marco Aurélio Bellizze, Quinta
Turma, julgado em 9/10/2012, DJe 17/10/2012).
Para os procedimentos de interceptação que estamos
tratando aqui, a autoridade policial poderá requisitar servi-
ços e técnicos especializados às concessionárias de serviço
público (art. 7º).
Dos Autos Apartados
Ressalta-se que a interceptação de comunicação telefô-
nica, de qualquer natureza, ocorrerá em autos apartados,
apensados aos autos do inquérito policial ou do processo
criminal, preservando-se o sigilo das diligências, gravações
e transcrições respectivas (art. 8º). Essa apensação somente
poderá ser realizada imediatamente antes do relatório da
autoridade, quando se tratar de inquérito policial (Código
de Processo Penal, art. 10, § 1°) ou na conclusão do pro-
cesso ao juiz para o despacho decorrente do disposto nos
arts. 407, 502 ou 538 do Código de Processo Penal (art. 8º,
parágrafo único).
Após serem apensados aos autos principais, os advoga-
dos das partes podem ter acesso ao conteúdo. Este direito
é assegurado pela Súmula Vinculante nº 14, que versa que é
direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso
amplo aos elementos de prova que, já documentados em
procedimento investigatório realizado por órgão com com-
petência de polícia judiciária, digam respeito ao exercício
do direito de defesa. Porém, conforme o entendimento do
STF, o indeferimento de acesso aos autos de procedimento
resultante de interceptação telefônica daqueles que não
figuram como investigados não afronta o enunciado da
Súmula Vinculante nº 14, a qual determina o acesso aos
processos sigilosos apenas dos investigados. (Jurisprudência
do STF – Rcl nº 13852 AgR, Relator(a): Min. Dias Toffoli, Pri-
meira Turma, julgado em 16/12/2014, Processo Eletrônico
DJe-030, divulg 12/2/2015, public 13/2/2015).
Da Utilização das Gravações como Prova
Destacamos que é firme a jurisprudência que afirma que
a prova produzida em ação penal pode ser usada como prova
emprestada em processo disciplinar, inclusive interceptações
telefônicas válidas. (Jurisprudência do STJ – MS nº 19.823/
DF, Rel. Ministra Eliana Calmon, Primeira Seção, julgado em
14/8/2013, DJe 23/8/2013). Dados obtidos em intercepta-
ção de comunicações telefônicas e em escutas ambientais,
judicialmente autorizadas para produção de prova em investi-
111
gação criminal ou em instrução processual penal, podem ser
usados em procedimento administrativo disciplinar, contra
a mesma ou as mesmas pessoas em relação às quais foram
colhidos, ou contra outros servidores cujos supostos ilícitos
teriam despontado à colheita dessa prova.
Aliás, o STJ já decidiu que as comunicações telefônicas do
investigado legalmente interceptadas podem ser utilizadas
para formação de prova em desfavor do outro interlocutor,
ainda que este seja advogado do investigado. (Jurisprudência
noticiada no Informativo nº 541 do STJ – RMS 33.677/SP, Rel.
Ministra Laurita Vaz, Quinta Turma, julgado em 27/5/2014,
DJe 3/6/2014).
Ademais, devem ser desentranhadas dos autos, por
serem nulas, as provas decorrentes da quebra de sigilo telefô-
nico determinada por juízo incompetente. Neste sentido é a
jurisprudência do STJ (Jurisprudência do STJ – HC nº 43.741/
PR, Rel. Ministro Felix Fischer, Quinta Turma, julgado em
23/8/2005, DJ 10/10/2005, p. 405). Entretanto, chamamos
atenção para a Teoria do Juízo Aparente. É o caso em que
a determinação é decretada por juízo de primeiro grau, po-
rém, posteriormente descobre‑se que o Tribunal é que era
competente. A prova não será ilícita, caso fique demonstrado
que no momento da ordem judicial, aparentemente, o juiz
de primeiro grau tinha competência para atuar. (Jurispru-
dência noticiada no Informativo 701 STF – HC nº 110496,
Relator(a): Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, julgado
em 9/4/2013, Processo Eletrônico DJe-238, divulg 3/2/2013,
public 4/12/2013).
Da Inutilização das Gravações
Sobre a gravação que não interessar à prova, ela será inu-
tilizada por decisão judicial, durante o inquérito, a instrução
processual ou após esta, em virtude de requerimento do Mi-
nistério Público ou da parte interessada (art. 9º). O incidente
de inutilização será assistido pelo Ministério Público, sendo
facultada a presença do acusado ou de seu representante
legal (art. 9º, parágrafo único).
Do Crime
Esta lei prevê como crime a conduta de realizar inter-
ceptação de comunicações telefônicas, de informática ou
Noções de Legislação Penal Especial
telemática, ou quebrar segredo da Justiça, sem autorização
judicial ou com objetivos não autorizados em lei, com pre-
visão de pena de reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos,
e multa (art. 10).
LEI Nº 13.964, DE 24 DE DEZEMBRO DE 2019
Aperfeiçoa a legislação penal
e processual penal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Esta Lei aperfeiçoa a legislação penal e processual
penal.
Art. 2º O Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal), passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 25. ..................................................................
Parágrafo único. Observados os requisitos previs-
tos no caput deste artigo, considera-se também
 em legítima defesa o agente de segurança pública
que repele agressão ou risco de agressão a vítima
mantida refém durante a prática de crimes.”
“Art. 51. Transitada em julgado a sentença conde-
natória, a multa será executada perante o juiz da
execução penal e será considerada dívida de valor,
aplicáveis as normas relativas à dívida ativa da Fa-
zenda Pública, inclusive no que concerne às causas
interruptivas e suspensivas da prescrição.
................................................................................
“Art. 75. O tempo de cumprimento das penas pri-
vativas de liberdade não pode ser superior a 40
(quarenta) anos.
§ 1º Quando o agente for condenado a penas pri-
vativas de liberdade cuja soma seja superior a 40
(quarenta) anos, devem elas ser unificadas para
atender ao limite máximo deste artigo.
................................................................................
“Art. 83. ..................................................................
................................................................................
III – comprovado:
a) bom comportamento durante a execução da
pena;
b) não cometimento de falta grave nos últimos 12
(doze) meses;
c) bom desempenho no trabalho que lhe foi atri-
buído; e
d) aptidão para prover a própria subsistência me-
diante trabalho honesto;
................................................................................
“Art. 91-A. Na hipótese de condenação por infra-
ções às quais a lei comine pena máxima superior
a 6 (seis) anos de reclusão, poderá ser decretada
a perda, como produto ou proveito do crime, dos
bens correspondentes à diferença entre o valor do
patrimônio do condenado e aquele que seja com-
patível com o seu rendimento lícito.
§ 1º Para efeito da perda prevista no caput deste
artigo, entende-se por patrimônio do condenado
todos os bens:
I – de sua titularidade, ou em relação aos quais ele
tenha o domínio e o benefício direto ou indireto,
na data da infração penal ou recebidos posterior-
Noções de Legislação Penal Especial
mente; e
II – transferidos a terceiros a título gratuito ou me-
diante contraprestação irrisória, a partir do início
da atividade criminal.
§ 2º O condenado poderá demonstrar a inexistên-
cia da incompatibilidade ou a procedência lícita do
patrimônio.
§ 3º A perda prevista neste artigo deverá ser re-
querida expressamente pelo Ministério Público, por
ocasião do oferecimento da denúncia, com indica-
ção da diferença apurada.
§ 4º Na sentença condenatória, o juiz deve declarar
o valor da diferença apurada e especificar os bens
cuja perda for decretada.
§ 5º Os instrumentos utilizados para a prática de
crimes por organizações criminosas e milícias de-
verão ser declarados perdidos em favor da União
ou do Estado, dependendo da Justiça onde tramita
a ação penal, ainda que não ponham em perigo a
segurança das pessoas, a moral ou a ordem pública,
nem ofereçam sério risco de ser utilizados para o
cometimento de novos crimes.”
112
“Art. 116. ................................................................
................................................................................
II – enquanto o agente cumpre pena no exterior;
III – na pendência de embargos de declaração ou
de recursos aos Tribunais Superiores, quando inad-
missíveis; e
IV – enquanto não cumprido ou não rescindido o
acordo de não persecução penal.
.............................................................................. ”
“Art. 121. ................................................................
................................................................................
§ 2º. ........................................................................
................................................................................
VIII – (Vetado):
.............................................................................. ”
“Art. 141. ................................................................
§ 1º .........................................................................
§ 2º (Vetado).”
“Art. 157. ................................................................
................................................................................
§ 2º. ........................................................................
................................................................................
VII – se a violência ou grave ameaça é exercida com
emprego de arma branca;
................................................................................
§ 2º-B. Se a violência ou grave ameaça é exercida
com emprego de arma de fogo de uso restrito ou
proibido, aplica-se em dobro a pena prevista no
caput deste artigo.
.............................................................................. ”
“Art. 171. ................................................................
................................................................................
§ 5º Somente se procede mediante representação,
salvo se a vítima for:
I – a Administração Pública, direta ou indireta;
II – criança ou adolescente;
III – pessoa com deficiência mental; ou
IV – maior de 70 (setenta) anos de idade ou inca-
paz.”
“Art. 316. ................................................................
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.”
Art. 3º O Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941
(Código de Processo Penal), passa a vigorar com as seguintes
alterações:
“Juiz das Garantias
‘Art. 3º-A. O processo penal terá estrutura acusa-
tória, vedadas a iniciativa do juiz na fase de inves-
tigação e a substituição da atuação probatória do
órgão de acusação.’
‘Art. 3º-B. O juiz das garantias é responsável pelo
controle da legalidade da investigação criminal e
pela salvaguarda dos direitos individuais cuja fran-
quia tenha sido reservada à autorização prévia do
Poder Judiciário, competindo-lhe especialmente:
I – receber a comunicação imediata da prisão, nos
termos do inciso LXII do caput do art. 5º da Cons-
tituição Federal;
II – receber o auto da prisão em flagrante para o
controle da legalidade da prisão, observado o dis-
posto no art. 310 deste Código;
III – zelar pela observância dos direitos do preso,
podendo determinar que este seja conduzido à sua
presença, a qualquer tempo;
IV – ser informado sobre a instauração de qualquer
investigação criminal;
V – decidir sobre o requerimento de prisão provisó-
ria ou outra medida cautelar, observado o disposto
no § 1º deste artigo;
VI – prorrogar a prisão provisória ou outra medi-
da cautelar, bem como substituí-las ou revogá-las,
assegurado, no primeiro caso, o exercício do con-
traditório em audiência pública e oral, na forma do
disposto neste Código ou em legislação especial
pertinente;
VII – decidir sobre o requerimento de produção
antecipada de provas consideradas urgentes e não
repetíveis, assegurados o contraditório e a ampla
defesa em audiência pública e oral;
VIII – prorrogar o prazo de duração do inquérito,
estando o investigado preso, em vista das razões
apresentadas pela autoridade policial e observado
o disposto no § 2º deste artigo;
IX – determinar o trancamento do inquérito policial
quando não houver fundamento razoável para sua
instauração ou prosseguimento;
X – requisitar documentos, laudos e informações
ao delegado de polícia sobre o andamento da in-
vestigação;
XI – decidir sobre os requerimentos de:
a) interceptação telefônica, do fluxo de comunica-
ções em sistemas de informática e telemática ou
de outras formas de comunicação;
b) afastamento dos sigilos fiscal, bancário, de dados
e telefônico;
c) busca e apreensão domiciliar;
d) acesso a informações sigilosas;
e) outros meios de obtenção da prova que restrin-
jam direitos fundamentais do investigado;
XII – julgar o habeas corpus impetrado antes do
oferecimento da denúncia;
XIII – determinar a instauração de incidente de in-
sanidade mental;
XIV – decidir sobre o recebimento da denúncia ou
queixa, nos termos do art. 399 deste Código;
XV – assegurar prontamente, quando se fizer neces-
sário, o direito outorgado ao investigado e ao seu
defensor de acesso a todos os elementos informati-
vos e provas produzidos no âmbito da investigação
criminal, salvo no que concerne, estritamente, às
diligências em andamento;
XVI – deferir pedido de admissão de assistente téc-
nico para acompanhar a produção da perícia;
XVII – decidir sobre a homologação de acordo de
não persecução penal ou os de colaboração pre-
miada, quando formalizados durante a investigação;
XVIII – outras matérias inerentes às atribuições de-
finidas no caput deste artigo.
§ 1º (Vetado).
§ 2º Se o investigado estiver preso, o juiz das garan-
tias poderá, mediante representação da autorida-
de policial e ouvido o Ministério Público, prorrogar,
uma única vez, a duração do inquérito por até 15
(quinze) dias, após o que, se ainda assim a investiga-
ção não for concluída, a prisão será imediatamente
relaxada.’
‘Art. 3º-C. A competência do juiz das garantias
abrange todas as infrações penais, exceto as de
menor potencial ofensivo, e cessa com o recebi-
mento da denúncia ou queixa na forma do art. 399
deste Código.
§ 1º Recebida a denúncia ou queixa, as questões
pendentes serão decididas pelo juiz da instrução
e julgamento.
113
§ 2º As decisões proferidas pelo juiz das garantias
não vinculam o juiz da instrução e julgamento, que,
após o recebimento da denúncia ou queixa, deverá
reexaminar a necessidade das medidas cautelares
em curso, no prazo máximo de 10 (dez) dias.
§ 3º Os autos que compõem as matérias de com-
petência do juiz das garantias ficarão acautelados
na secretaria desse juízo, à disposição do Ministé-
rio Público e da defesa, e não serão apensados aos
autos do processo enviados ao juiz da instrução e
julgamento, ressalvados os documentos relativos às
provas irrepetíveis, medidas de obtenção de provas
ou de antecipação de provas, que deverão ser re-
metidos para apensamento em apartado.
§ 4º Fica assegurado às partes o amplo acesso aos au-
tos acautelados na secretaria do juízo das garantias.’
‘Art. 3º-D. O juiz que, na fase de investigação, prati-
car qualquer ato incluído nas competências dos arts.
4º e 5º deste Código ficará impedido de funcionar
no processo.
Parágrafo único. Nas comarcas em que funcionar
apenas um juiz, os tribunais criarão um sistema de
rodízio de magistrados, a fim de atender às dispo-
sições deste Capítulo.’
‘Art. 3º-E. O juiz das garantias será designado con-
forme as normas de organização judiciária da União,
dos Estados e do Distrito Federal, observando crité-
rios objetivos a serem periodicamente divulgados
pelo respectivo tribunal.’
‘Art. 3º-F. O juiz das garantias deverá assegurar o
cumprimento das regras para o tratamento dos
presos, impedindo o acordo ou ajuste de qualquer
autoridade com órgãos da imprensa para explorar
a imagem da pessoa submetida à prisão, sob pena
de responsabilidade civil, administrativa e penal.
Parágrafo único. Por meio de regulamento, as auto-
ridades deverão disciplinar, em 180 (cento e oiten-
ta) dias, o modo pelo qual as informações sobre a
realização da prisão e a identidade do preso serão,
de modo padronizado e respeitada a programação
normativa aludida no caput deste artigo, transmi-
tidas à imprensa, assegurados a efetividade da per-
secução penal, o direito à informação e a dignidade
da pessoa submetida à prisão.’”
“Art. 14-A. Nos casos em que servidores vincula-
Noções de Legislação Penal Especial
dos às instituições dispostas no art. 144 da Cons-
tituição Federal figurarem como investigados em
inquéritos policiais, inquéritos policiais militares e
demais procedimentos extrajudiciais, cujo objeto
for a investigação de fatos relacionados ao uso da
força letal praticados no exercício profissional, de
forma consumada ou tentada, incluindo as situa-
ções dispostas no art. 23 do Decreto-Lei nº 2.848, de
7 de dezembro de 1940 (Código Penal), o indiciado
poderá constituir defensor.
§ 1º Para os casos previstos no caput deste artigo,
o investigado deverá ser citado da instauração do
procedimento investigatório, podendo constituir
defensor no prazo de até 48 (quarenta e oito) horas
a contar do recebimento da citação.
§ 2º Esgotado o prazo disposto no § 1º deste arti-
go com ausência de nomeação de defensor pelo
investigado, a autoridade responsável pela inves-
tigação deverá intimar a instituição a que estava
vinculado o investigado à época da ocorrência dos
fatos, para que essa, no prazo de 48 (quarenta e
oito) horas, indique defensor para a representação
do investigado.
 § 3º (Vetado).
§ 4º (Vetado).
§ 5º (Vetado).
§ 6º As disposições constantes deste artigo se apli-
cam aos servidores militares vinculados às institui-
ções dispostas no art. 142 da Constituição Federal,
desde que os fatos investigados digam respeito a
missões para a Garantia da Lei e da Ordem.”
“Art. 28. Ordenado o arquivamento do inquérito
policial ou de quaisquer elementos informativos
da mesma natureza, o órgão do Ministério Público
comunicará à vítima, ao investigado e à autoridade
policial e encaminhará os autos para a instância de
revisão ministerial para fins de homologação, na
forma da lei.
§ 1º Se a vítima, ou seu representante legal, não
concordar com o arquivamento do inquérito poli-
cial, poderá, no prazo de 30 (trinta) dias do recebi-
mento da comunicação, submeter a matéria à revi-
são da instância competente do órgão ministerial,
conforme dispuser a respectiva lei orgânica.
§ 2º Nas ações penais relativas a crimes praticados
em detrimento da União, Estados e Municípios, a
revisão do arquivamento do inquérito policial po-
derá ser provocada pela chefia do órgão a quem
couber a sua representação judicial.”
“Art. 28-A. Não sendo caso de arquivamento e tendo
o investigado confessado formal e circunstancial-
mente a prática de infração penal sem violência
ou grave ameaça e com pena mínima inferior a 4
(quatro) anos, o Ministério Público poderá propor
acordo de não persecução penal, desde que neces-
sário e suficiente para reprovação e prevenção do
crime, mediante as seguintes condições ajustadas
cumulativa e alternativamente:
I – reparar o dano ou restituir a coisa à vítima, exceto
na impossibilidade de fazê-lo;
II – renunciar voluntariamente a bens e direitos in-
dicados pelo Ministério Público como instrumentos,
produto ou proveito do crime;
III – prestar serviço à comunidade ou a entidades
públicas por período correspondente à pena míni-
ma cominada ao delito diminuída de um a dois ter-
ços, em local a ser indicado pelo juízo da execução,
na forma do art. 46 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7
de dezembro de 1940 (Código Penal);
Noções de Legislação Penal Especial
IV – pagar prestação pecuniária, a ser estipulada nos
termos do art. 45 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 (Código Penal), a entidade pú-
blica ou de interesse social, a ser indicada pelo juízo
da execução, que tenha, preferencialmente, como
função proteger bens jurídicos iguais ou semelhan-
tes aos aparentemente lesados pelo delito; ou
V – cumprir, por prazo determinado, outra condição
indicada pelo Ministério Público, desde que propor-
cional e compatível com a infração penal imputada.
§ 1º Para aferição da pena mínima cominada ao
delito a que se refere o caput deste artigo, serão
consideradas as causas de aumento e diminuição
aplicáveis ao caso concreto.
§ 2º O disposto no caput deste artigo não se aplica
nas seguintes hipóteses:
I – se for cabível transação penal de competência
dos Juizados Especiais Criminais, nos termos da lei;
II – se o investigado for reincidente ou se houver
elementos probatórios que indiquem conduta cri-
minal habitual, reiterada ou profissional, exceto se
insignificantes as infrações penais pretéritas;
114
III – ter sido o agente beneficiado nos 5 (cinco) anos
anteriores ao cometimento da infração, em acordo
de não persecução penal, transação penal ou sus-
pensão condicional do processo; e
IV – nos crimes praticados no âmbito de violência
doméstica ou familiar, ou praticados contra a mu-
lher por razões da condição de sexo feminino, em
favor do agressor.
§ 3º O acordo de não persecução penal será formali-
zado por escrito e será firmado pelo membro do Mi-
nistério Público, pelo investigado e por seu defensor.
§ 4º Para a homologação do acordo de não perse-
cução penal, será realizada audiência na qual o juiz
deverá verificar a sua voluntariedade, por meio da
oitiva do investigado na presença do seu defensor,
e sua legalidade.
§ 5º Se o juiz considerar inadequadas, insuficientes
ou abusivas as condições dispostas no acordo de não
persecução penal, devolverá os autos ao Ministério
Público para que seja reformulada a proposta de acor-
do, com concordância do investigado e seu defensor.
§ 6º Homologado judicialmente o acordo de não
persecução penal, o juiz devolverá os autos ao Mi-
nistério Público para que inicie sua execução peran-
te o juízo de execução penal.
§ 7º O juiz poderá recusar homologação à proposta
que não atender aos requisitos legais ou quando
não for realizada a adequação a que se refere o §
5º deste artigo.
§ 8º Recusada a homologação, o juiz devolverá os
autos ao Ministério Público para a análise da neces-
sidade de complementação das investigações ou o
oferecimento da denúncia.
§ 9º A vítima será intimada da homologação do
acordo de não persecução penal e de seu descum-
primento.
§ 10. Descumpridas quaisquer das condições estipu-
ladas no acordo de não persecução penal, o Minis-
tério Público deverá comunicar ao juízo, para fins de
sua rescisão e posterior oferecimento de denúncia.
§ 11. O descumprimento do acordo de não perse-
cução penal pelo investigado também poderá ser
utilizado pelo Ministério Público como justificativa
para o eventual não oferecimento de suspensão
condicional do processo.
§ 12. A celebração e o cumprimento do acordo de
não persecução penal não constarão de certidão de
antecedentes criminais, exceto para os fins previstos
no inciso III do § 2º deste artigo.
§ 13. Cumprido integralmente o acordo de não
persecução penal, o juízo competente decretará a
extinção de punibilidade.
§ 14. No caso de recusa, por parte do Ministério Pú-
blico, em propor o acordo de não persecução penal,
o investigado poderá requerer a remessa dos autos
a órgão superior, na forma do art. 28 deste Código.”
“Art. 122. Sem prejuízo do disposto no art. 120, as
coisas apreendidas serão alienadas nos termos do
disposto no art. 133 deste Código.
Parágrafo único. (Revogado).”
“Art. 124-A. Na hipótese de decretação de perdi-
mento de obras de arte ou de outros bens de rele-
vante valor cultural ou artístico, se o crime não tiver
vítima determinada, poderá haver destinação dos
bens a museus públicos.”
“Art. 133. Transitada em julgado a sentença con-
denatória, o juiz, de ofício ou a requerimento do
interessado ou do Ministério Público, determinará
a avaliação e a venda dos bens em leilão público
cujo perdimento tenha sido decretado.
§ 1º Do dinheiro apurado, será recolhido aos cofres
públicos o que não couber ao lesado ou a terceiro
de boa-fé.
§ 2º O valor apurado deverá ser recolhido ao Fundo
Penitenciário Nacional, exceto se houver previsão
diversa em lei especial.”
“Art. 133-A. O juiz poderá autorizar, constatado o
interesse público, a utilização de bem sequestrado,
apreendido ou sujeito a qualquer medida assecura-
tória pelos órgãos de segurança pública previstos no
art. 144 da Constituição Federal, do sistema prisio-
nal, do sistema socioeducativo, da Força Nacional
de Segurança Pública e do Instituto Geral de Perícia,
para o desempenho de suas atividades.
§ 1º O órgão de segurança pública participante das
ações de investigação ou repressão da infração pe-
nal que ensejou a constrição do bem terá prioridade
na sua utilização.
§ 2º Fora das hipóteses anteriores, demonstrado o
interesse público, o juiz poderá autorizar o uso do
bem pelos demais órgãos públicos.
§ 3º Se o bem a que se refere o caput deste artigo for
veículo, embarcação ou aeronave, o juiz ordenará
à autoridade de trânsito ou ao órgão de registro e
controle a expedição de certificado provisório de
registro e licenciamento em favor do órgão público
beneficiário, o qual estará isento do pagamento de
multas, encargos e tributos anteriores à disponibi-
lização do bem para a sua utilização, que deverão
ser cobrados de seu responsável.
§ 4º Transitada em julgado a sentença penal conde-
natória com a decretação de perdimento dos bens,
ressalvado o direito do lesado ou terceiro de boa-fé,
o juiz poderá determinar a transferência definitiva
da propriedade ao órgão público beneficiário ao
qual foi custodiado o bem.”
“Art. 157. ................................................................
................................................................................
§ 5º O juiz que conhecer do conteúdo da prova de-
clarada inadmissível não poderá proferir a sentença
ou acórdão.”
“‘CAPÍTULO II
DO EXAME DE CORPO DE DELITO, DA CADEIA DE
CUSTÓDIA E DAS PERÍCIAS EM GERAL’
................................................................................
‘Art. 158-A. Considera-se cadeia de custódia o con-
junto de todos os procedimentos utilizados para
manter e documentar a história cronológica do ves-
tígio coletado em locais ou em vítimas de crimes,
para rastrear sua posse e manuseio a partir de seu
reconhecimento até o descarte.
§ 1º O início da cadeia de custódia dá-se com a
preservação do local de crime ou com procedimen-
tos policiais ou periciais nos quais seja detectada a
existência de vestígio.
§ 2º O agente público que reconhecer um elemento
como de potencial interesse para a produção da
prova pericial fica responsável por sua preservação.
115
§ 3º Vestígio é todo objeto ou material bruto, visível
ou latente, constatado ou recolhido, que se relacio-
na à infração penal.’
‘Art. 158-B. A cadeia de custódia compreende o ras-
treamento do vestígio nas seguintes etapas:
I – reconhecimento: ato de distinguir um elemento
como de potencial interesse para a produção da
prova pericial;
II – isolamento: ato de evitar que se altere o estado
das coisas, devendo isolar e preservar o ambiente
imediato, mediato e relacionado aos vestígios e
local de crime;
III – fixação: descrição detalhada do vestígio confor-
me se encontra no local de crime ou no corpo de de-
lito, e a sua posição na área de exames, podendo ser
ilustrada por fotografias, filmagens ou croqui, sendo
indispensável a sua descrição no laudo pericial pro-
duzido pelo perito responsável pelo atendimento;
IV – coleta: ato de recolher o vestígio que será sub-
metido à análise pericial, respeitando suas caracte-
rísticas e natureza;
V – acondicionamento: procedimento por meio do
qual cada vestígio coletado é embalado de forma
individualizada, de acordo com suas características
físicas, químicas e biológicas, para posterior análi-
se, com anotação da data, hora e nome de quem
realizou a coleta e o acondicionamento;
VI – transporte: ato de transferir o vestígio de um lo-
cal para o outro, utilizando as condições adequadas
(embalagens, veículos, temperatura, entre outras),
de modo a garantir a manutenção de suas caracte-
rísticas originais, bem como o controle de sua posse;
VII – recebimento: ato formal de transferência da
posse do vestígio, que deve ser documentado com,
no mínimo, informações referentes ao número de
procedimento e unidade de polícia judiciária rela-
cionada, local de origem, nome de quem transpor-
tou o vestígio, código de rastreamento, natureza
do exame, tipo do vestígio, protocolo, assinatura e
identificação de quem o recebeu;
VIII – processamento: exame pericial em si, mani-
pulação do vestígio de acordo com a metodologia
adequada às suas características biológicas, físicas
e químicas, a fim de se obter o resultado desejado,
que deverá ser formalizado em laudo produzido
Noções de Legislação Penal Especial
por perito;
IX – armazenamento: procedimento referente à
guarda, em condições adequadas, do material a ser
processado, guardado para realização de contrape-
rícia, descartado ou transportado, com vinculação
ao número do laudo correspondente;
X – descarte: procedimento referente à liberação do
vestígio, respeitando a legislação vigente e, quando
pertinente, mediante autorização judicial.’
‘Art. 158-C. A coleta dos vestígios deverá ser realiza-
da preferencialmente por perito oficial, que dará o
encaminhamento necessário para a central de cus-
tódia, mesmo quando for necessária a realização de
exames complementares.
§ 1º Todos vestígios coletados no decurso do inqué-
rito ou processo devem ser tratados como descrito
nesta Lei, ficando órgão central de perícia oficial de
natureza criminal responsável por detalhar a forma
do seu cumprimento.
§ 2º É proibida a entrada em locais isolados bem
como a remoção de quaisquer vestígios de locais
de crime antes da liberação por parte do perito res-
 ponsável, sendo tipificada como fraude processual
a sua realização.’
‘Art. 158-D. O recipiente para acondicionamento
do vestígio será determinado pela natureza do
material.
§ 1º Todos os recipientes deverão ser selados com
lacres, com numeração individualizada, de forma a
garantir a inviolabilidade e a idoneidade do vestígio
durante o transporte.
§ 2º O recipiente deverá individualizar o vestígio,
preservar suas características, impedir contamina-
ção e vazamento, ter grau de resistência adequado
e espaço para registro de informações sobre seu
conteúdo.
§ 3º O recipiente só poderá ser aberto pelo perito
que vai proceder à análise e, motivadamente, por
pessoa autorizada.
§ 4º Após cada rompimento de lacre, deve se fazer
constar na ficha de acompanhamento de vestígio o
nome e a matrícula do responsável, a data, o local,
a finalidade, bem como as informações referentes
ao novo lacre utilizado.
§ 5º O lacre rompido deverá ser acondicionado no
interior do novo recipiente.’
‘Art. 158-E. Todos os Institutos de Criminalística
deverão ter uma central de custódia destinada à
guarda e controle dos vestígios, e sua gestão deve
ser vinculada diretamente ao órgão central de pe-
rícia oficial de natureza criminal.
§ 1º Toda central de custódia deve possuir os ser-
viços de protocolo, com local para conferência,
recepção, devolução de materiais e documentos,
possibilitando a seleção, a classificação e a distribui-
ção de materiais, devendo ser um espaço seguro e
apresentar condições ambientais que não interfiram
nas características do vestígio.
§ 2º Na central de custódia, a entrada e a saída de
vestígio deverão ser protocoladas, consignando-se
informações sobre a ocorrência no inquérito que a
eles se relacionam.
§ 3º Todas as pessoas que tiverem acesso ao vestígio
armazenado deverão ser identificadas e deverão ser
registradas a data e a hora do acesso.
§ 4º Por ocasião da tramitação do vestígio arma-
zenado, todas as ações deverão ser registradas,
Noções de Legislação Penal Especial
consignando-se a identificação do responsável pela
tramitação, a destinação, a data e horário da ação.’
‘Art. 158-F. Após a realização da perícia, o material
deverá ser devolvido à central de custódia, devendo
nela permanecer.
Parágrafo único. Caso a central de custódia não
possua espaço ou condições de armazenar deter-
minado material, deverá a autoridade policial ou
judiciária determinar as condições de depósito do
referido material em local diverso, mediante reque-
rimento do diretor do órgão central de perícia oficial
de natureza criminal.’
................................................................................
“Art. 282. ................................................................
................................................................................
§ 2º As medidas cautelares serão decretadas pelo
juiz a requerimento das partes ou, quando no cur-
so da investigação criminal, por representação da
autoridade policial ou mediante requerimento do
Ministério Público.
116
§ 3º Ressalvados os casos de urgência ou de perigo
de ineficácia da medida, o juiz, ao receber o pe-
dido de medida cautelar, determinará a intimação
da parte contrária, para se manifestar no prazo de
5 (cinco) dias, acompanhada de cópia do requeri-
mento e das peças necessárias, permanecendo os
autos em juízo, e os casos de urgência ou de perigo
deverão ser justificados e fundamentados em deci-
são que contenha elementos do caso concreto que
justifiquem essa medida excepcional.
§ 4º No caso de descumprimento de qualquer das
obrigações impostas, o juiz, mediante requerimento
do Ministério Público, de seu assistente ou do que-
relante, poderá substituir a medida, impor outra em
cumulação, ou, em último caso, decretar a prisão
preventiva, nos termos do parágrafo único do art.
312 deste Código.
§ 5º O juiz poderá, de ofício ou a pedido das partes,
revogar a medida cautelar ou substituí-la quando
verificar a falta de motivo para que subsista, bem
como voltar a decretá-la, se sobrevierem razões que
a justifiquem.
§ 6º A prisão preventiva somente será determinada
quando não for cabível a sua substituição por outra
medida cautelar, observado o art. 319 deste Código,
e o não cabimento da substituição por outra medida
cautelar deverá ser justificado de forma fundamen-
tada nos elementos presentes do caso concreto, de
forma individualizada.”
“Art. 283. Ninguém poderá ser preso senão em fla-
grante delito ou por ordem escrita e fundamentada
da autoridade judiciária competente, em decorrên-
cia de prisão cautelar ou em virtude de condenação
criminal transitada em julgado.
.............................................................................. ”
“Art. 287. Se a infração for inafiançável, a falta de
exibição do mandado não obstará a prisão, e o pre-
so, em tal caso, será imediatamente apresentado ao
juiz que tiver expedido o mandado, para a realização
de audiência de custódia.”
“Art. 310. Após receber o auto de prisão em flagran-
te, no prazo máximo de até 24 (vinte e quatro) horas
após a realização da prisão, o juiz deverá promover
audiência de custódia com a presença do acusado,
seu advogado constituído ou membro da Defensoria
Pública e o membro do Ministério Público, e, nessa
audiência, o juiz deverá, fundamentadamente:
................................................................................
§ 1º Se o juiz verificar, pelo auto de prisão em fla-
grante, que o agente praticou o fato em qualquer
das condições constantes dos incisos I, II ou III do
caput do art. 23 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 (Código Penal), poderá, funda-
mentadamente, conceder ao acusado liberdade
provisória, mediante termo de comparecimento
obrigatório a todos os atos processuais, sob pena
de revogação.
§ 2º Se o juiz verificar que o agente é reincidente
ou que integra organização criminosa armada ou
milícia, ou que porta arma de fogo de uso restrito,
deverá denegar a liberdade provisória, com ou sem
medidas cautelares.
§ 3º A autoridade que deu causa, sem motivação
idônea, à não realização da audiência de custódia no
prazo estabelecido no caput deste artigo responde-
rá administrativa, civil e penalmente pela omissão.
§ 4º Transcorridas 24 (vinte e quatro) horas após o
decurso do prazo estabelecido no caput deste arti-
go, a não realização de audiência de custódia sem
motivação idônea ensejará também a ilegalidade da
prisão, a ser relaxada pela autoridade competente,
sem prejuízo da possibilidade de imediata decreta-
ção de prisão preventiva.”
“Art. 311. Em qualquer fase da investigação policial
ou do processo penal, caberá a prisão preventiva
decretada pelo juiz, a requerimento do Ministério
Público, do querelante ou do assistente, ou por re-
presentação da autoridade policial.”
“Art. 312. A prisão preventiva poderá ser decre-
tada como garantia da ordem pública, da ordem
econômica, por conveniência da instrução criminal
ou para assegurar a aplicação da lei penal, quando
houver prova da existência do crime e indício su-
ficiente de autoria e de perigo gerado pelo estado
de liberdade do imputado.
§ 1º .........................................................................
§ 2º A decisão que decretar a prisão preventiva deve
ser motivada e fundamentada em receio de perigo
e existência concreta de fatos novos ou contem-
porâneos que justifiquem a aplicação da medida
adotada.”
“Art. 313. ................................................................
§ 1º .........................................................................
§ 2º Não será admitida a decretação da prisão pre-
ventiva com a finalidade de antecipação de cum-
primento de pena ou como decorrência imediata
de investigação criminal ou da apresentação ou
recebimento de denúncia.”
“Art. 315. A decisão que decretar, substituir ou de-
negar a prisão preventiva será sempre motivada e
fundamentada.
§ 1º Na motivação da decretação da prisão preven-
tiva ou de qualquer outra cautelar, o juiz deverá
indicar concretamente a existência de fatos novos
ou contemporâneos que justifiquem a aplicação da
medida adotada.
§ 2º Não se considera fundamentada qualquer de-
cisão judicial, seja ela interlocutória, sentença ou
acórdão, que:
I – limitar-se à indicação, à reprodução ou à paráfra-
se de ato normativo, sem explicar sua relação com
a causa ou a questão decidida;
II – empregar conceitos jurídicos indeterminados,
sem explicar o motivo concreto de sua incidência
no caso;
III – invocar motivos que se prestariam a justificar
qualquer outra decisão;
IV – não enfrentar todos os argumentos deduzidos
no processo capazes de, em tese, infirmar a conclu-
são adotada pelo julgador;
V – limitar-se a invocar precedente ou enunciado de
súmula, sem identificar seus fundamentos determi-
nantes nem demonstrar que o caso sob julgamento
se ajusta àqueles fundamentos;
VI – deixar de seguir enunciado de súmula, juris-
prudência ou precedente invocado pela parte, sem
demonstrar a existência de distinção no caso em
julgamento ou a superação do entendimento.”
117
“Art. 316. O juiz poderá, de ofício ou a pedido das
partes, revogar a prisão preventiva se, no correr
da investigação ou do processo, verificar a falta de
motivo para que ela subsista, bem como novamente
decretá-la, se sobrevierem razões que a justifiquem.
Parágrafo único. Decretada a prisão preventiva,
deverá o órgão emissor da decisão revisar a ne-
cessidade de sua manutenção a cada 90 (noventa)
dias, mediante decisão fundamentada, de ofício,
sob pena de tornar a prisão ilegal.”
“Art. 492. ................................................................
I – e) mandará o acusado recolher-se ou recomendá-
-lo-á à prisão em que se encontra, se presentes os
requisitos da prisão preventiva, ou, no caso de con-
denação a uma pena igual ou superior a 15 (quinze)
anos de reclusão, determinará a execução provisória
das penas, com expedição do mandado de prisão,
se for o caso, sem prejuízo do conhecimento de
recursos que vierem a ser interpostos;
................................................................................
.................................
§ 3º O presidente poderá, excepcionalmente, deixar
de autorizar a execução provisória das penas de que
trata a alínea e do inciso I do caput deste artigo,
se houver questão substancial cuja resolução pelo
tribunal ao qual competir o julgamento possa plau-
sivelmente levar à revisão da condenação.
§ 4º A apelação interposta contra decisão conde-
natória do Tribunal do Júri a uma pena igual ou
superior a 15 (quinze) anos de reclusão não terá
efeito suspensivo.
§ 5º Excepcionalmente, poderá o tribunal atribuir
efeito suspensivo à apelação de que trata o § 4º
deste artigo, quando verificado cumulativamente
que o recurso:
I – não tem propósito meramente protelatório; e
II – levanta questão substancial e que pode resultar
em absolvição, anulação da sentença, novo julga-
mento ou redução da pena para patamar inferior a
15 (quinze) anos de reclusão.
§ 6º O pedido de concessão de efeito suspensivo
poderá ser feito incidentemente na apelação ou por
meio de petição em separado dirigida diretamente
ao relator, instruída com cópias da sentença con-
Noções de Legislação Penal Especial
denatória, das razões da apelação e de prova da
tempestividade, das contrarrazões e das demais
peças necessárias à compreensão da controvérsia.”
“Art. 564. ................................................................
................................................................................
V – em decorrência de decisão carente de funda-
mentação.
...............................................................................”
“Art. 581. ................................................................
................................................................................
XXV – que recusar homologação à proposta de acor-
do de não persecução penal, previsto no art. 28-A
desta Lei.”
“Art. 638. O recurso extraordinário e o recurso es-
pecial serão processados e julgados no Supremo
Tribunal Federal e no Superior Tribunal de Justiça
na forma estabelecida por leis especiais, pela lei
processual civil e pelos respectivos regimentos in-
ternos.”
 Art. 4º A Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de
Execução Penal), passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 9º-A. (Vetado).
................................................................................
§ 1º-A. A regulamentação deverá fazer constar ga-
rantias mínimas de proteção de dados genéticos,
observando as melhores práticas da genética fo-
rense.
................................................................................
§ 3º Deve ser viabilizado ao titular de dados genéti-
cos o acesso aos seus dados constantes nos bancos
de perfis genéticos, bem como a todos os documen-
tos da cadeia de custódia que gerou esse dado, de
maneira que possa ser contraditado pela defesa.
§ 4º O condenado pelos crimes previstos no caput
deste artigo que não tiver sido submetido à identi-
ficação do perfil genético por ocasião do ingresso
no estabelecimento prisional deverá ser submetido
ao procedimento durante o cumprimento da pena.
§ 5º (Vetado).
§ 6º (Vetado).
§ 7º (Vetado).
§ 8º Constitui falta grave a recusa do condenado
em submeter-se ao procedimento de identificação
do perfil genético.”
“Art. 50. ..................................................................
................................................................................
VIII – recusar submeter-se ao procedimento de iden-
tificação do perfil genético.
.............................................................................. ”
“Art. 52. A prática de fato previsto como crime
doloso constitui falta grave e, quando ocasionar
subversão da ordem ou disciplina internas, sujei-
tará o preso provisório, ou condenado, nacional
ou estrangeiro, sem prejuízo da sanção penal, ao
regime disciplinar diferenciado, com as seguintes
características:
I – duração máxima de até 2 (dois) anos, sem pre-
juízo de repetição da sanção por nova falta grave
de mesma espécie;
II – recolhimento em cela individual;
III – visitas quinzenais, de 2 (duas) pessoas por vez,
Noções de Legislação Penal Especial
a serem realizadas em instalações equipadas para
impedir o contato físico e a passagem de objetos,
por pessoa da família ou, no caso de terceiro, autori-
zado judicialmente, com duração de 2 (duas) horas;
IV – direito do preso à saída da cela por 2 (duas)
horas diárias para banho de sol, em grupos de até
4 (quatro) presos, desde que não haja contato com
presos do mesmo grupo criminoso;
V – entrevistas sempre monitoradas, exceto aquelas
com seu defensor, em instalações equipadas para
impedir o contato físico e a passagem de objetos,
salvo expressa autorização judicial em contrário;
VI – fiscalização do conteúdo da correspondência;
VII – participação em audiências judiciais prefe-
rencialmente por videoconferência, garantindo-se
a participação do defensor no mesmo ambiente do
preso.
§ 1º O regime disciplinar diferenciado também será
aplicado aos presos provisórios ou condenados, na-
cionais ou estrangeiros:
I – que apresentem alto risco para a ordem e a se-
gurança do estabelecimento penal ou da sociedade;
118
II – sob os quais recaiam fundadas suspeitas de
envolvimento ou participação, a qualquer título,
em organização criminosa, associação criminosa
ou milícia privada, independentemente da prática
de falta grave.
§ 2º (Revogado).
§ 3º Existindo indícios de que o preso exerce lideran-
ça em organização criminosa, associação criminosa
ou milícia privada, ou que tenha atuação criminosa
em 2 (dois) ou mais Estados da Federação, o regime
disciplinar diferenciado será obrigatoriamente cum-
prido em estabelecimento prisional federal.
§ 4º Na hipótese dos parágrafos anteriores, o regime
disciplinar diferenciado poderá ser prorrogado su-
cessivamente, por períodos de 1 (um) ano, existindo
indícios de que o preso:
I – continua apresentando alto risco para a ordem
e a segurança do estabelecimento penal de origem
ou da sociedade;
II – mantém os vínculos com organização criminosa,
associação criminosa ou milícia privada, conside-
rados também o perfil criminal e a função desem-
penhada por ele no grupo criminoso, a operação
duradoura do grupo, a superveniência de novos
processos criminais e os resultados do tratamento
penitenciário.
§ 5º Na hipótese prevista no § 3º deste artigo, o
regime disciplinar diferenciado deverá contar com
alta segurança interna e externa, principalmente no
que diz respeito à necessidade de se evitar contato
do preso com membros de sua organização crimi-
nosa, associação criminosa ou milícia privada, ou
de grupos rivais.
§ 6º A visita de que trata o inciso III do caput deste
artigo será gravada em sistema de áudio ou de áudio
e vídeo e, com autorização judicial, fiscalizada por
agente penitenciário.
§ 7º Após os primeiros 6 (seis) meses de regime
disciplinar diferenciado, o preso que não receber a
visita de que trata o inciso III do caput deste artigo
poderá, após prévio agendamento, ter contato tele-
fônico, que será gravado, com uma pessoa da famí-
lia, 2 (duas) vezes por mês e por 10 (dez) minutos.”
“Art. 112. A pena privativa de liberdade será execu-
tada em forma progressiva com a transferência para
regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz,
quando o preso tiver cumprido ao menos:
I – 16% (dezesseis por cento) da pena, se o apena-
do for primário e o crime tiver sido cometido sem
violência à pessoa ou grave ameaça;
II – 20% (vinte por cento) da pena, se o apenado
for reincidente em crime cometido sem violência à
pessoa ou grave ameaça;
III – 25% (vinte e cinco por cento) da pena, se o
apenado for primário e o crime tiver sido cometido
com violência à pessoa ou grave ameaça;
IV – 30% (trinta por cento) da pena, se o apenado
for reincidente em crime cometido com violência
à pessoa ou grave ameaça;
V – 40% (quarenta por cento) da pena, se o apenado
for condenado pela prática de crime hediondo ou
equiparado, se for primário;
VI – 50% (cinquenta por cento) da pena, se o ape-
nado for:
a) condenado pela prática de crime hediondo ou
equiparado, com resultado morte, se for primário,
vedado o livramento condicional;
 b) condenado por exercer o comando, individual
ou coletivo, de organização criminosa estruturada
para a prática de crime hediondo ou equiparado; ou
c) condenado pela prática do crime de constituição
de milícia privada;
VII – 60% (sessenta por cento) da pena, se o ape-
nado for reincidente na prática de crime hediondo
ou equiparado;
VIII – 70% (setenta por cento) da pena, se o apenado
for reincidente em crime hediondo ou equiparado
com resultado morte, vedado o livramento condi-
cional.
§ 1º Em todos os casos, o apenado só terá direito à
progressão de regime se ostentar boa conduta car-
cerária, comprovada pelo diretor do estabelecimen-
to, respeitadas as normas que vedam a progressão.
§ 2º A decisão do juiz que determinar a progressão
de regime será sempre motivada e precedida de
manifestação do Ministério Público e do defensor,
procedimento que também será adotado na con-
cessão de livramento condicional, indulto e comu-
tação de penas, respeitados os prazos previstos nas
normas vigentes.
................................................................................
§ 5º Não se considera hediondo ou equiparado, para
os fins deste artigo, o crime de tráfico de drogas
previsto no § 4º do art. 33 da Lei nº 11.343, de 23
de agosto de 2006.
§ 6º O cometimento de falta grave durante a exe-
cução da pena privativa de liberdade interrompe o
prazo para a obtenção da progressão no regime de
cumprimento da pena, caso em que o reinício da
contagem do requisito objetivo terá como base a
pena remanescente.
§ 7º (Vetado).”
“Art. 122. ................................................................
§ 1º .........................................................................
§ 2º Não terá direito à saída temporária a que se
refere o caput deste artigo o condenado que cum-
pre pena por praticar crime hediondo com resultado
morte.”
Art. 5º O art. 1º da Lei nº 8.072, de 25 de julho de 1990,
passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 1º ....................................................................
I – homicídio (art. 121), quando praticado em ati-
vidade típica de grupo de extermínio, ainda que
cometido por um só agente, e homicídio qualificado
(art. 121, § 2º, incisos I, II, III, IV, V, VI, VII e VIII);
................................................................................
II – roubo:
a) circunstanciado pela restrição de liberdade da
vítima (art. 157, § 2º, inciso V);
b) circunstanciado pelo emprego de arma de fogo
(art. 157, § 2º-A, inciso I) ou pelo emprego de arma
de fogo de uso proibido ou restrito (art. 157, § 2º-B);
c) qualificado pelo resultado lesão corporal grave
ou morte (art. 157, § 3º);
III – extorsão qualificada pela restrição da liberdade
da vítima, ocorrência de lesão corporal ou morte
(art. 158, § 3º);
................................................................................
IX – furto qualificado pelo emprego de explosivo
ou de artefato análogo que cause perigo comum
(art. 155, § 4º-A).
119
Parágrafo único. Consideram-se também hedion-
dos, tentados ou consumados:
I – o crime de genocídio, previsto nos arts. 1º, 2º e
3º da Lei nº 2.889, de 1º de outubro de 1956;
II – o crime de posse ou porte ilegal de arma de
fogo de uso proibido, previsto no art. 16 da Lei nº
10.826, de 22 de dezembro de 2003;
III – o crime de comércio ilegal de armas de fogo,
previsto no art. 17 da Lei nº 10.826, de 22 de de-
zembro de 2003;
IV – o crime de tráfico internacional de arma de
fogo, acessório ou munição, previsto no art. 18 da
Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003;
V – o crime de organização criminosa, quando di-
recionado à prática de crime hediondo ou equipa-
rado.”
Art. 6º A Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992, passa a
vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 17. ..................................................................
§ 1º As ações de que trata este artigo admitem a
celebração de acordo de não persecução cível, nos
termos desta Lei.
................................................................................
§ 10-A. Havendo a possibilidade de solução con-
sensual, poderão as partes requerer ao juiz a inter-
rupção do prazo para a contestação, por prazo não
superior a 90 (noventa) dias.
.............................................................................. ”
“Art. 17-A. (Vetado):
I – (Vetado);
II – (Vetado);
III – (Vetado).
§ 1º (Vetado).
§ 2º (Vetado).
§ 3º (Vetado).
§ 4º (Vetado).
§ 5º (Vetado).”
Art. 7º A Lei nº 9.296, de 24 de julho de 1996, passa a
vigorar acrescida dos seguintes arts. 8º-A e 10-A:
“Art. 8º-A. Para investigação ou instrução criminal,
Noções de Legislação Penal Especial
poderá ser autorizada pelo juiz, a requerimento da
autoridade policial ou do Ministério Público, a cap-
tação ambiental de sinais eletromagnéticos, ópticos
ou acústicos, quando:
I – a prova não puder ser feita por outros meios
disponíveis e igualmente eficazes; e
II – houver elementos probatórios razoáveis de
autoria e participação em infrações criminais cujas
penas máximas sejam superiores a 4 (quatro) anos
ou em infrações penais conexas.
§ 1º O requerimento deverá descrever circunstan-
ciadamente o local e a forma de instalação do dis-
positivo de captação ambiental.
§ 2º (Vetado).
§ 3º A captação ambiental não poderá exceder o
prazo de 15 (quinze) dias, renovável por decisão
judicial por iguais períodos, se comprovada a in-
dispensabilidade do meio de prova e quando pre-
sente atividade criminal permanente, habitual ou
continuada.
§ 4º (Vetado).
 § 5º Aplicam-se subsidiariamente à captação am-
biental as regras previstas na legislação específica
para a interceptação telefônica e telemática.”
“Art. 10-A. Realizar captação ambiental de sinais
eletromagnéticos, ópticos ou acústicos para in-
vestigação ou instrução criminal sem autorização
judicial, quando esta for exigida:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e
multa.
§ 1º Não há crime se a captação é realizada por um
dos interlocutores.
§ 2º A pena será aplicada em dobro ao funcionário
público que descumprir determinação de sigilo das
investigações que envolvam a captação ambiental
ou revelar o conteúdo das gravações enquanto man-
tido o sigilo judicial.”
Art. 8º O art. 1º da Lei nº 9.613, de 3 de março de 1998,
passa a vigorar acrescido do seguinte § 6º:
“Art. 1º ....................................................................
................................................................................
§ 6º Para a apuração do crime de que trata este
artigo, admite-se a utilização da ação controlada e
da infiltração de agentes.”
Art. 9º A Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003,
passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer,
receber, ter em depósito, transportar, ceder, ainda
que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar,
manter sob sua guarda ou ocultar arma de fogo,
acessório ou munição de uso restrito, sem autori-
zação e em desacordo com determinação legal ou
regulamentar:
................................................................................
§ 1º .........................................................................
§ 2º Se as condutas descritas no caput e no § 1º des-
te artigo envolverem arma de fogo de uso proibido,
a pena é de reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.”
“Art. 17. ..................................................................
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 12 (doze) anos, e multa.
Noções de Legislação Penal Especial
§ 1º .........................................................................
§ 2º Incorre na mesma pena quem vende ou entrega
arma de fogo, acessório ou munição, sem autoriza-
ção ou em desacordo com a determinação legal ou
regulamentar, a agente policial disfarçado, quando
presentes elementos probatórios razoáveis de con-
duta criminal preexistente.”
“Art. 18. ..................................................................
Pena - reclusão, de 8 (oito) a 16 (dezesseis) anos,
e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem ven-
de ou entrega arma de fogo, acessório ou munição,
em operação de importação, sem autorização da au-
toridade competente, a agente policial disfarçado,
quando presentes elementos probatórios razoáveis
de conduta criminal preexistente.”
“Art. 20. Nos crimes previstos nos arts. 14, 15, 16,
17 e 18, a pena é aumentada da metade se:
I – forem praticados por integrante dos órgãos e
empresas referidas nos arts. 6º, 7º e 8º desta Lei; ou
120
II – o agente for reincidente específico em crimes
dessa natureza.”
“Art. 34-A. Os dados relacionados à coleta de regis-
tros balísticos serão armazenados no Banco Nacio-
nal de Perfis Balísticos.
§ 1º O Banco Nacional de Perfis Balísticos tem como
objetivo cadastrar armas de fogo e armazenar carac-
terísticas de classe e individualizadoras de projéteis
e de estojos de munição deflagrados por arma de
fogo.
§ 2º O Banco Nacional de Perfis Balísticos será cons-
tituído pelos registros de elementos de munição
deflagrados por armas de fogo relacionados a cri-
mes, para subsidiar ações destinadas às apurações
criminais federais, estaduais e distritais.
§ 3º O Banco Nacional de Perfis Balísticos será geri-
do pela unidade oficial de perícia criminal.
§ 4º Os dados constantes do Banco Nacional de
Perfis Balísticos terão caráter sigiloso, e aquele que
permitir ou promover sua utilização para fins diver-
sos dos previstos nesta Lei ou em decisão judicial
responderá civil, penal e administrativamente.
§ 5º É vedada a comercialização, total ou parcial,
da base de dados do Banco Nacional de Perfis Ba-
lísticos.
§ 6º A formação, a gestão e o acesso ao Banco Na-
cional de Perfis Balísticos serão regulamentados em
ato do Poder Executivo federal.”
Art. 10. O § 1º do art. 33 da Lei nº 11.343, de 23 de agos-
to de 2006, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso IV:
“Art. 33. ..................................................................
§ 1º .........................................................................
................................................................................
IV – vende ou entrega drogas ou matéria-prima,
insumo ou produto químico destinado à preparação
de drogas, sem autorização ou em desacordo com a
determinação legal ou regulamentar, a agente poli-
cial disfarçado, quando presentes elementos proba-
tórios razoáveis de conduta criminal preexistente.
.............................................................................. ”
Art. 11. A Lei nº 11.671, de 8 de maio de 2008, passa a
vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 2º ....................................................................
Parágrafo único. O juízo federal de execução penal
será competente para as ações de natureza penal
que tenham por objeto fatos ou incidentes rela-
cionados à execução da pena ou infrações penais
ocorridas no estabelecimento penal federal.”
“Art. 3º Serão incluídos em estabelecimentos penais
federais de segurança máxima aqueles para quem a
medida se justifique no interesse da segurança pú-
blica ou do próprio preso, condenado ou provisório.
§ 1º A inclusão em estabelecimento penal federal
de segurança máxima, no atendimento do interesse
da segurança pública, será em regime fechado de
segurança máxima, com as seguintes características:
I – recolhimento em cela individual;
 II – visita do cônjuge, do companheiro, de parentes
e de amigos somente em dias determinados, por
meio virtual ou no parlatório, com o máximo de 2
(duas) pessoas por vez, além de eventuais crianças,
separados por vidro e comunicação por meio de
interfone, com filmagem e gravações;
III – banho de sol de até 2 (duas) horas diárias; e
IV – monitoramento de todos os meios de comuni-
cação, inclusive de correspondência escrita.
§ 2º Os estabelecimentos penais federais de segu-
rança máxima deverão dispor de monitoramento
de áudio e vídeo no parlatório e nas áreas comuns,
para fins de preservação da ordem interna e da
segurança pública, vedado seu uso nas celas e no
atendimento advocatício, salvo expressa autoriza-
ção judicial em contrário.
§ 3º As gravações das visitas não poderão ser uti-
lizadas como meio de prova de infrações penais
pretéritas ao ingresso do preso no estabelecimento.
§ 4º Os diretores dos estabelecimentos penais fede-
rais de segurança máxima ou o Diretor do Sistema
Penitenciário Federal poderão suspender e restrin-
gir o direito de visitas previsto no inciso II do § 1º
deste artigo por meio de ato fundamentado.
§ 5º Configura o crime do art. 325 do Decreto-Lei nº
2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), a
violação ao disposto no § 2º deste artigo.”
“Art. 10. ..................................................................
§ 1º O período de permanência será de até 3 (três)
anos, renovável por iguais períodos, quando solici-
tado motivadamente pelo juízo de origem, observa-
dos os requisitos da transferência, e se persistirem
os motivos que a determinaram.
.............................................................................. ”
“Art. 11-A. As decisões relativas à transferência ou
à prorrogação da permanência do preso em esta-
belecimento penal federal de segurança máxima, à
concessão ou à denegação de benefícios prisionais
ou à imposição de sanções ao preso federal poderão
ser tomadas por órgão colegiado de juízes, na forma
das normas de organização interna dos tribunais.”
“Art. 11-B. Os Estados e o Distrito Federal poderão
construir estabelecimentos penais de segurança
máxima, ou adaptar os já existentes, aos quais será
aplicável, no que couber, o disposto nesta Lei.”
Art. 12. A Lei nº 12.037, de 1º de outubro de 2009, passa
a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 7º-A. A exclusão dos perfis genéticos dos ban-
cos de dados ocorrerá:
I – no caso de absolvição do acusado; ou
II – no caso de condenação do acusado, mediante
requerimento, após decorridos 20 (vinte) anos do
cumprimento da pena.”
“Art. 7º-C. Fica autorizada a criação, no Ministério
da Justiça e Segurança Pública, do Banco Nacional
Multibiométrico e de Impressões Digitais.
§ 1º A formação, a gestão e o acesso ao Banco Na-
cional Multibiométrico e de Impressões Digitais
121
serão regulamentados em ato do Poder Executivo
federal.
§ 2º O Banco Nacional Multibiométrico e de Impres-
sões Digitais tem como objetivo armazenar dados
de registros biométricos, de impressões digitais e,
quando possível, de íris, face e voz, para subsidiar
investigações criminais federais, estaduais ou dis-
tritais.
§ 3º O Banco Nacional Multibiométrico e de Im-
pressões Digitais será integrado pelos registros bio-
métricos, de impressões digitais, de íris, face e voz
colhidos em investigações criminais ou por ocasião
da identificação criminal.
§ 4º Poderão ser colhidos os registros biométricos,
de impressões digitais, de íris, face e voz dos presos
provisórios ou definitivos quando não tiverem sido
extraídos por ocasião da identificação criminal.
§ 5º Poderão integrar o Banco Nacional Multibiomé-
trico e de Impressões Digitais, ou com ele interope-
rar, os dados de registros constantes em quaisquer
bancos de dados geridos por órgãos dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário das esferas fede-
ral, estadual e distrital, inclusive pelo Tribunal Supe-
rior Eleitoral e pelos Institutos de Identificação Civil.
§ 6º No caso de bancos de dados de identificação de
natureza civil, administrativa ou eleitoral, a integra-
ção ou o compartilhamento dos registros do Banco
Nacional Multibiométrico e de Impressões Digitais
será limitado às impressões digitais e às informa-
ções necessárias para identificação do seu titular.
§ 7º A integração ou a interoperação dos dados de
registros multibiométricos constantes de outros
bancos de dados com o Banco Nacional Multibio-
métrico e de Impressões Digitais ocorrerá por meio
de acordo ou convênio com a unidade gestora.
§ 8º Os dados constantes do Banco Nacional Mul-
tibiométrico e de Impressões Digitais terão caráter
sigiloso, e aquele que permitir ou promover sua
utilização para fins diversos dos previstos nesta Lei
ou em decisão judicial responderá civil, penal e ad-
ministrativamente.
§ 9º As informações obtidas a partir da coincidên-
cia de registros biométricos relacionados a crimes
Noções de Legislação Penal Especial
deverão ser consignadas em laudo pericial firmado
por perito oficial habilitado.
§ 10. É vedada a comercialização, total ou parcial, da
base de dados do Banco Nacional Multibiométrico
e de Impressões Digitais.
§ 11. A autoridade policial e o Ministério Público
poderão requerer ao juiz competente, no caso de
inquérito ou ação penal instaurados, o acesso ao
Banco Nacional Multibiométrico e de Impressões
Digitais.”
Art. 13. A Lei nº 12.694, de 24 de julho de 2012, passa a
vigorar acrescida do seguinte art. 1º-A:
“Art. 1º-A. Os Tribunais de Justiça e os Tribunais
Regionais Federais poderão instalar, nas comarcas
sedes de Circunscrição ou Seção Judiciária, median-
te resolução, Varas Criminais Colegiadas com com-
petência para o processo e julgamento:
I – de crimes de pertinência a organizações crimi-
nosas armadas ou que tenham armas à disposição;
 II – do crime do art. 288-A do Decreto-Lei nº 2.848,
de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal); e
III – das infrações penais conexas aos crimes a que
se referem os incisos I e II do caput deste artigo.
§ 1º As Varas Criminais Colegiadas terão compe-
tência para todos os atos jurisdicionais no decorrer
da investigação, da ação penal e da execução da
pena, inclusive a transferência do preso para es-
tabelecimento prisional de segurança máxima ou
para regime disciplinar diferenciado.
§ 2º Ao receber, segundo as regras normais de dis-
tribuição, processos ou procedimentos que tenham
por objeto os crimes mencionados no caput deste
artigo, o juiz deverá declinar da competência e re-
meter os autos, em qualquer fase em que se encon-
trem, à Vara Criminal Colegiada de sua Circunscrição
ou Seção Judiciária.
§ 3º Feita a remessa mencionada no § 2º deste arti-
go, a Vara Criminal Colegiada terá competência para
todos os atos processuais posteriores, incluindo os
da fase de execução.”
Art. 14. A Lei nº 12.850, de 2 de agosto de 2013, passa
a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 2º ....................................................................
................................................................................
§ 8º As lideranças de organizações criminosas ar-
madas ou que tenham armas à disposição deverão
iniciar o cumprimento da pena em estabelecimen-
tos penais de segurança máxima.
§ 9º O condenado expressamente em sentença por
integrar organização criminosa ou por crime pratica-
do por meio de organização criminosa não poderá
progredir de regime de cumprimento de pena ou
obter livramento condicional ou outros benefícios
prisionais se houver elementos probatórios que
indiquem a manutenção do vínculo associativo.”
“‘Seção I
Da Colaboração Premiada’
‘Art. 3º-A. O acordo de colaboração premiada é ne-
Noções de Legislação Penal Especial
gócio jurídico processual e meio de obtenção de
prova, que pressupõe utilidade e interesse públicos.’
‘Art. 3º-B. O recebimento da proposta para forma-
lização de acordo de colaboração demarca o iní-
cio das negociações e constitui também marco de
confidencialidade, configurando violação de sigilo e
quebra da confiança e da boa-fé a divulgação de tais
tratativas iniciais ou de documento que as formalize,
até o levantamento de sigilo por decisão judicial.
§ 1º A proposta de acordo de colaboração premiada
poderá ser sumariamente indeferida, com a devida
justificativa, cientificando-se o interessado.
§ 2º Caso não haja indeferimento sumário, as par-
tes deverão firmar Termo de Confidencialidade para
prosseguimento das tratativas, o que vinculará os
órgãos envolvidos na negociação e impedirá o in-
deferimento posterior sem justa causa.
§ 3º O recebimento de proposta de colaboração
para análise ou o Termo de Confidencialidade não
implica, por si só, a suspensão da investigação, res-
salvado acordo em contrário quanto à propositura
122
de medidas processuais penais cautelares e asse-
curatórias, bem como medidas processuais cíveis
admitidas pela legislação processual civil em vigor.
§ 4º O acordo de colaboração premiada poderá ser
precedido de instrução, quando houver necessidade
de identificação ou complementação de seu objeto,
dos fatos narrados, sua definição jurídica, relevân-
cia, utilidade e interesse público.
§ 5º Os termos de recebimento de proposta de co-
laboração e de confidencialidade serão elaborados
pelo celebrante e assinados por ele, pelo colabo-
rador e pelo advogado ou defensor público com
poderes específicos.
§ 6º Na hipótese de não ser celebrado o acordo por
iniciativa do celebrante, esse não poderá se valer de
nenhuma das informações ou provas apresentadas
pelo colaborador, de boa-fé, para qualquer outra
finalidade.’
‘Art. 3º-C. A proposta de colaboração premiada deve
estar instruída com procuração do interessado com
poderes específicos para iniciar o procedimento de
colaboração e suas tratativas, ou firmada pessoal-
mente pela parte que pretende a colaboração e seu
advogado ou defensor público.
§ 1º Nenhuma tratativa sobre colaboração premia-
da deve ser realizada sem a presença de advogado
constituído ou defensor público.
§ 2º Em caso de eventual conflito de interesses, ou
de colaborador hipossuficiente, o celebrante deverá
solicitar a presença de outro advogado ou a parti-
cipação de defensor público.
§ 3º No acordo de colaboração premiada, o cola-
borador deve narrar todos os fatos ilícitos para os
quais concorreu e que tenham relação direta com
os fatos investigados.
§ 4º Incumbe à defesa instruir a proposta de cola-
boração e os anexos com os fatos adequadamente
descritos, com todas as suas circunstâncias, indi-
cando as provas e os elementos de corroboração.’
‘Art. 4º ....................................................................
................................................................................
§ 4º Nas mesmas hipóteses do caput deste arti-
go, o Ministério Público poderá deixar de oferecer
denúncia se a proposta de acordo de colaboração
referir-se a infração de cuja existência não tenha
prévio conhecimento e o colaborador:
................................................................................
§ 4º-A. Considera-se existente o conhecimento
prévio da infração quando o Ministério Público ou
a autoridade policial competente tenha instaura-
do inquérito ou procedimento investigatório para
apuração dos fatos apresentados pelo colaborador.
................................................................................
§ 7º Realizado o acordo na forma do § 6º deste arti-
go, serão remetidos ao juiz, para análise, o respecti-
vo termo, as declarações do colaborador e cópia da
investigação, devendo o juiz ouvir sigilosamente o
colaborador, acompanhado de seu defensor, opor-
tunidade em que analisará os seguintes aspectos
na homologação:
I – regularidade e legalidade;
II – adequação dos benefícios pactuados àqueles
previstos no caput e nos §§ 4º e 5º deste artigo,
sendo nulas as cláusulas que violem o critério de
definição do regime inicial de cumprimento de pena
do art. 33 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezem-
bro de 1940 (Código Penal), as regras de cada um
dos regimes previstos no Código Penal e na Lei nº
7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execução Pe-
nal) e os requisitos de progressão de regime não
abrangidos pelo § 5º deste artigo;
III – adequação dos resultados da colaboração aos
resultados mínimos exigidos nos incisos I, II, III, IV
e V do caput deste artigo;
IV – voluntariedade da manifestação de vontade,
especialmente nos casos em que o colaborador está
ou esteve sob efeito de medidas cautelares.
§ 7º-A O juiz ou o tribunal deve proceder à análise
fundamentada do mérito da denúncia, do perdão
judicial e das primeiras etapas de aplicação da pena,
nos termos do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de de-
zembro de 1940 (Código Penal) e do Decreto-Lei nº
3.689, de 3 de outubro de 1941 (Código de Processo
Penal), antes de conceder os benefícios pactuados,
exceto quando o acordo prever o não oferecimento
da denúncia na forma dos §§ 4º e 4º-A deste artigo
ou já tiver sido proferida sentença.
§ 7º-B. São nulas de pleno direito as previsões de
renúncia ao direito de impugnar a decisão homo-
logatória.
§ 8º O juiz poderá recusar a homologação da pro-
posta que não atender aos requisitos legais, devol-
vendo-a às partes para as adequações necessárias.
................................................................................
§ 10-A Em todas as fases do processo, deve-se ga-
rantir ao réu delatado a oportunidade de manifes-
tar-se após o decurso do prazo concedido ao réu
que o delatou.
................................................................................
§ 13. O registro das tratativas e dos atos de colabo-
ração deverá ser feito pelos meios ou recursos de
gravação magnética, estenotipia, digital ou técnica
similar, inclusive audiovisual, destinados a obter
maior fidelidade das informações, garantindo-se
a disponibilização de cópia do material ao colabo-
rador.
................................................................................
§ 16. Nenhuma das seguintes medidas será de-
cretada ou proferida com fundamento apenas nas
declarações do colaborador:
I – medidas cautelares reais ou pessoais;
II – recebimento de denúncia ou queixa-crime;
III – sentença condenatória.
§ 17. O acordo homologado poderá ser rescindido
em caso de omissão dolosa sobre os fatos objeto
da colaboração.
§ 18. O acordo de colaboração premiada pressupõe
que o colaborador cesse o envolvimento em con-
duta ilícita relacionada ao objeto da colaboração,
sob pena de rescisão.’
‘Art. 5º ....................................................................
................................................................................
VI – cumprir pena ou prisão cautelar em estabe-
lecimento penal diverso dos demais corréus ou
condenados.’
‘Art. 7º ....................................................................
................................................................................
123
§ 3º O acordo de colaboração premiada e os depoi-
mentos do colaborador serão mantidos em sigilo
até o recebimento da denúncia ou da queixa-crime,
sendo vedado ao magistrado decidir por sua publi-
cidade em qualquer hipótese.’ ”
“Art. 10-A. Será admitida a ação de agentes de polí-
cia infiltrados virtuais, obedecidos os requisitos do
caput do art. 10, na internet, com o fim de investi-
gar os crimes previstos nesta Lei e a eles conexos,
praticados por organizações criminosas, desde que
demonstrada sua necessidade e indicados o alcance
das tarefas dos policiais, os nomes ou apelidos das
pessoas investigadas e, quando possível, os dados
de conexão ou cadastrais que permitam a identifi-
cação dessas pessoas.
§ 1º Para efeitos do disposto nesta Lei, consideram-
-se:
I – dados de conexão: informações referentes a
hora, data, início, término, duração, endereço de
Protocolo de Internet (IP) utilizado e terminal de
origem da conexão;
II – dados cadastrais: informações referentes a nome
e endereço de assinante ou de usuário registrado ou
autenticado para a conexão a quem endereço de IP,
identificação de usuário ou código de acesso tenha
sido atribuído no momento da conexão.
§ 2º Na hipótese de representação do delegado de
polícia, o juiz competente, antes de decidir, ouvirá
o Ministério Público.
§ 3º Será admitida a infiltração se houver indícios de
infração penal de que trata o art. 1º desta Lei e se
as provas não puderem ser produzidas por outros
meios disponíveis.
§ 4º A infiltração será autorizada pelo prazo de até 6
(seis) meses, sem prejuízo de eventuais renovações,
mediante ordem judicial fundamentada e desde que
o total não exceda a 720 (setecentos e vinte) dias e
seja comprovada sua necessidade.
§ 5º Findo o prazo previsto no § 4º deste artigo, o
relatório circunstanciado, juntamente com todos
os atos eletrônicos praticados durante a operação,
Noções de Legislação Penal Especial
deverão ser registrados, gravados, armazenados e
apresentados ao juiz competente, que imediata-
mente cientificará o Ministério Público.
§ 6º No curso do inquérito policial, o delegado de
polícia poderá determinar aos seus agentes, e o
Ministério Público e o juiz competente poderão
requisitar, a qualquer tempo, relatório da ativida-
de de infiltração.
§ 7º É nula a prova obtida sem a observância do
disposto neste artigo.”
“Art. 10-B. As informações da operação de infiltra-
ção serão encaminhadas diretamente ao juiz res-
ponsável pela autorização da medida, que zelará
por seu sigilo.
Parágrafo único. Antes da conclusão da operação, o
acesso aos autos será reservado ao juiz, ao Minis-
tério Público e ao delegado de polícia responsável
pela operação, com o objetivo de garantir o sigilo
das investigações.”
 “Art. 10-C. Não comete crime o policial que oculta
a sua identidade para, por meio da internet, colher
indícios de autoria e materialidade dos crimes pre-
vistos no art. 1º desta Lei.
Parágrafo único. O agente policial infiltrado que dei-
xar de observar a estrita finalidade da investigação
responderá pelos excessos praticados.”
“Art. 10-D. Concluída a investigação, todos os atos
eletrônicos praticados durante a operação deverão
ser registrados, gravados, armazenados e encami-
nhados ao juiz e ao Ministério Público, juntamente
com relatório circunstanciado.
Parágrafo único. Os atos eletrônicos registrados
citados no caput deste artigo serão reunidos em
autos apartados e apensados ao processo criminal
juntamente com o inquérito policial, assegurando-
-se a preservação da identidade do agente policial
infiltrado e a intimidade dos envolvidos.”
“Art. 11. ..................................................................
Parágrafo único. Os órgãos de registro e cadastro
público poderão incluir nos bancos de dados pró-
prios, mediante procedimento sigiloso e requisição
da autoridade judicial, as informações necessárias à
efetividade da identidade fictícia criada, nos casos
de infiltração de agentes na internet.”
Art. 15. A Lei nº 13.608, de 10 de janeiro de 2018, passa
a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 4º-A. A União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios e suas autarquias e fundações, em-
presas públicas e sociedades de economia mista
manterão unidade de ouvidoria ou correição, para
assegurar a qualquer pessoa o direito de relatar
informações sobre crimes contra a administração
pública, ilícitos administrativos ou quaisquer ações
ou omissões lesivas ao interesse público.
Parágrafo único. Considerado razoável o relato pela
unidade de ouvidoria ou correição e procedido o
encaminhamento para apuração, ao informante
serão asseguradas proteção integral contra retalia-
Noções de Legislação Penal Especial
ções e isenção de responsabilização civil ou penal
em relação ao relato, exceto se o informante tiver
apresentado, de modo consciente, informações ou
provas falsas.”
“Art. 4º-B. O informante terá direito à preservação
de sua identidade, a qual apenas será revelada em
caso de relevante interesse público ou interesse
concreto para a apuração dos fatos.
Parágrafo único. A revelação da identidade somente
será efetivada mediante comunicação prévia ao in-
formante e com sua concordância formal.”
“Art. 4º-C. Além das medidas de proteção previstas
na Lei nº 9.807, de 13 de julho de 1999, será assegu-
rada ao informante proteção contra ações ou omis-
sões praticadas em retaliação ao exercício do direito
de relatar, tais como demissão arbitrária, alteração
injustificada de funções ou atribuições, imposição
de sanções, de prejuízos remuneratórios ou mate-
riais de qualquer espécie, retirada de benefícios,
124
diretos ou indiretos, ou negativa de fornecimento
de referências profissionais positivas.
§ 1º A prática de ações ou omissões de retaliação
ao informante configurará falta disciplinar grave
e sujeitará o agente à demissão a bem do serviço
público.
§ 2º O informante será ressarcido em dobro por
eventuais danos materiais causados por ações ou
omissões praticadas em retaliação, sem prejuízo de
danos morais.
§ 3º Quando as informações disponibilizadas resul-
tarem em recuperação de produto de crime contra
a administração pública, poderá ser fixada recom-
pensa em favor do informante em até 5% (cinco por
cento) do valor recuperado.”
Art. 16. O art. 1º da Lei nº 8.038, de 28 de maio de 1990,
passa a vigorar acrescido do seguinte § 3º:
“Art. 1º ....................................................................
................................................................................
§ 3º Não sendo o caso de arquivamento e tendo o in-
vestigado confessado formal e circunstanciadamen-
te a prática de infração penal sem violência ou grave
ameaça e com pena mínima inferior a 4 (quatro)
anos, o Ministério Público poderá propor acordo
de não persecução penal, desde que necessário e
suficiente para a reprovação e prevenção do crime,
nos termos do art. 28-A do Decreto-Lei nº 3.689, de
3 de outubro de 1941 (Código de Processo Penal).”
Art. 17. O art. 3º da Lei nº 13.756, de 12 de dezembro de
2018, passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 3º ....................................................................
................................................................................
V – os recursos provenientes de convênios, contra-
tos ou acordos firmados com entidades públicas ou
privadas, nacionais, internacionais ou estrangeiras;
VI – os recursos confiscados ou provenientes da alie-
nação dos bens perdidos em favor da União Federal,
nos termos da legislação penal ou processual penal;
VII – as fianças quebradas ou perdidas, em con-
formidade com o disposto na lei processual penal;
VIII – os rendimentos de qualquer natureza, auferi-
dos como remuneração, decorrentes de aplicação
do patrimônio do FNSP.
.............................................................................. ”
Art. 18. O Decreto-Lei nº 1.002, de 21 de outubro de 1969
(Código de Processo Penal Militar), passa a vigorar acrescido
do seguinte art. 16-A:
“Art. 16-A. Nos casos em que servidores das polícias
militares e dos corpos de bombeiros militares figu-
rarem como investigados em inquéritos policiais mi-
litares e demais procedimentos extrajudiciais, cujo
objeto for a investigação de fatos relacionados ao
uso da força letal praticados no exercício profissio-
nal, de forma consumada ou tentada, incluindo as
situações dispostas nos arts. 42 a 47 do Decreto-Lei
nº 1.001, de 21 de outubro de 1969 (Código Penal
Militar), o indiciado poderá constituir defensor.
 § 1º Para os casos previstos no caput deste artigo,
o investigado deverá ser citado da instauração do
procedimento investigatório, podendo constituir
defensor no prazo de até 48 (quarenta e oito) horas
a contar do recebimento da citação.
§ 2º Esgotado o prazo disposto no § 1º com ausência
de nomeação de defensor pelo investigado, a auto-
ridade responsável pela investigação deverá intimar
a instituição a que estava vinculado o investigado
à época da ocorrência dos fatos, para que esta, no
prazo de 48 (quarenta e oito) horas, indique defen-
sor para a representação do investigado.
§ 3º (Vetado).
§ 4º (Vetado).
§ 5º (Vetado).
§ 6º As disposições constantes deste artigo aplicam-
-se aos servidores militares vinculados às institui-
ções dispostas no art. 142 da Constituição Federal,
desde que os fatos investigados digam respeito a
missões para a Garantia da Lei e da Ordem.”
Art. 19. Fica revogado o § 2º do art. 2º da Lei nº 8.072,
de 25 de julho de 1990.
Art. 20. Esta Lei entra em vigor após decorridos 30 (trinta)
dias de sua publicação oficial.
Brasília, 24 de dezembro de 2019; 198º da Independência
e 131º da República.
JAIR MESSIAS BOLSONARO
Sérgio Moro
José Vicente Santini
André Luiz de Almeida Mendonça
LEI Nº 13.869, DE 5 DE SETEMBRO DE 2019
Dispõe sobre os crimes de abu-
so de autoridade; altera a Lei nº
7.960, de 21 de dezembro de 1989,
a Lei nº 9.296, de 24 de julho de
1996, a Lei nº 8.069, de 13 de julho
de 1990, e a Lei nº 8.906, de 4 de
julho de 1994; e revoga a Lei nº
4.898, de 9 de dezembro de 1965,
e dispositivos do Decreto-Lei nº
2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal).
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu san-
ciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 1º Esta Lei define os crimes de abuso de autorida-
de, cometidos por agente público, servidor ou não, que, no
exercício de suas funções ou a pretexto de exercê-las, abuse
do poder que lhe tenha sido atribuído.
§ 1º As condutas descritas nesta Lei constituem crime de
abuso de autoridade quando praticadas pelo agente com a
finalidade específica de prejudicar outrem ou beneficiar a
si mesmo ou a terceiro, ou, ainda, por mero capricho ou
satisfação pessoal.
125
§ 2º A divergência na interpretação de lei ou na avaliação
de fatos e provas não configura abuso de autoridade.
CAPÍTULO II
Dos Sujeitos do Crime
Art. 2º É sujeito ativo do crime de abuso de autoridade
qualquer agente público, servidor ou não, da administração
direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e de
Território, compreendendo, mas não se limitando a:
I – servidores públicos e militares ou pessoas a eles equi-
paradas;
II – membros do Poder Legislativo;
III – membros do Poder Executivo;
IV – membros do Poder Judiciário;
V – membros do Ministério Público;
VI – membros dos tribunais ou conselhos de contas.
Parágrafo único. Reputa-se agente público, para os efeitos
desta Lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoria-
mente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, desig-
nação, contratação ou qualquer outra forma de investidura
ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função em órgão
ou entidade abrangidos pelo caput deste artigo.
CAPÍTULO III
Da Ação Penal
Art. 3º Os crimes previstos nesta Lei são de ação penal
pública incondicionada. (Promulgação partes vetadas)
§ 1º Será admitida ação privada se a ação penal pública
não for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministério Pú-
blico aditar a queixa, repudiá-la e oferecer denúncia subs-
titutiva, intervir em todos os termos do processo, fornecer
elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no
caso de negligência do querelante, retomar a ação como
parte principal.
§ 2º A ação privada subsidiária será exercida no prazo de
6 (seis) meses, contado da data em que se esgotar o prazo
para oferecimento da denúncia.
CAPÍTULO IV
Dos Efeitos da Condenação e das
Penas Restritivas de Direitos
Noções de Legislação Penal Especial
Seção I
Dos Efeitos da Condenação
Art. 4º São efeitos da condenação:
I – tornar certa a obrigação de indenizar o dano causado
pelo crime, devendo o juiz, a requerimento do ofendido, fixar
na sentença o valor mínimo para reparação dos danos causa-
dos pela infração, considerando os prejuízos por ele sofridos;
II – a inabilitação para o exercício de cargo, mandato
ou função pública, pelo período de 1 (um) a 5 (cinco) anos;
III – a perda do cargo, do mandato ou da função pública.
Parágrafo único. Os efeitos previstos nos incisos II e III do
caput deste artigo são condicionados à ocorrência de reinci-
dência em crime de abuso de autoridade e não são automá-
ticos, devendo ser declarados motivadamente na sentença.
Seção II
Das Penas Restritivas de Direitos
Art. 5º As penas restritivas de direitos substitutivas das
privativas de liberdade previstas nesta Lei são:
 I – prestação de serviços à comunidade ou a entidades
públicas;
II – suspensão do exercício do cargo, da função ou do
mandato, pelo prazo de 1 (um) a 6 (seis) meses, com a perda
dos vencimentos e das vantagens;
III – (Vetado).
Parágrafo único. As penas restritivas de direitos podem
ser aplicadas autônoma ou cumulativamente.
CAPÍTULO V
Das Sanções de Natureza Civil e Administrativa
Art. 6º As penas previstas nesta Lei serão aplicadas in-
dependentemente das sanções de natureza civil ou admi-
nistrativa cabíveis.
Parágrafo único. As notícias de crimes previstos nesta Lei
que descreverem falta funcional serão informadas à autori-
dade competente com vistas à apuração.
Art. 7º As responsabilidades civil e administrativa são
independentes da criminal, não se podendo mais questionar
sobre a existência ou a autoria do fato quando essas questões
tenham sido decididas no juízo criminal.
Art. 8º Faz coisa julgada em âmbito cível, assim como no
administrativo-disciplinar, a sentença penal que reconhecer
ter sido o ato praticado em estado de necessidade, em legí-
tima defesa, em estrito cumprimento de dever legal ou no
exercício regular de direito.
CAPÍTULO VI
Dos Crimes e das Penas
Art. 9º Decretar medida de privação da liberdade em
manifesta desconformidade com as hipóteses legais: (Pro-
mulgação partes vetadas)
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena a autoridade
judiciária que, dentro de prazo razoável, deixar de:
I – relaxar a prisão manifestamente ilegal;
II – substituir a prisão preventiva por medida cautelar
diversa ou de conceder liberdade provisória, quando mani-
festamente cabível;
III – deferir liminar ou ordem de habeas corpus, quando
manifestamente cabível.’
Art. 10. Decretar a condução coercitiva de testemunha
Noções de Legislação Penal Especial
ou investigado manifestamente descabida ou sem prévia
intimação de comparecimento ao juízo:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 11. (Vetado).
Art. 12. Deixar injustificadamente de comunicar prisão
em flagrante à autoridade judiciária no prazo legal:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem:
I – deixa de comunicar, imediatamente, a execução de
prisão temporária ou preventiva à autoridade judiciária que
a decretou;
II – deixa de comunicar, imediatamente, a prisão de qual-
quer pessoa e o local onde se encontra à sua família ou à
pessoa por ela indicada;
III – deixa de entregar ao preso, no prazo de 24 (vinte e
quatro) horas, a nota de culpa, assinada pela autoridade,
com o motivo da prisão e os nomes do condutor e das tes-
temunhas;
IV – prolonga a execução de pena privativa de liberdade,
de prisão temporária, de prisão preventiva, de medida de
segurança ou de internação, deixando, sem motivo justo e
126
excepcionalíssimo, de executar o alvará de soltura imedia-
tamente após recebido ou de promover a soltura do preso
quando esgotado o prazo judicial ou legal.
Art. 13. Constranger o preso ou o detento, mediante
violência, grave ameaça ou redução de sua capacidade de
resistência, a:
I – exibir-se ou ter seu corpo ou parte dele exibido à
curiosidade pública;
II – submeter-se a situação vexatória ou a constrangi-
mento não autorizado em lei;
III – produzir prova contra si mesmo ou contra terceiro:
(Promulgação partes vetadas)
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa,
sem prejuízo da pena cominada à violência.
Art. 14. (Vetado).
Art. 15. Constranger a depor, sob ameaça de prisão, pes-
soa que, em razão de função, ministério, ofício ou profissão,
deva guardar segredo ou resguardar sigilo:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem prossegue
com o interrogatório: (Promulgação partes vetadas)
I – de pessoa que tenha decidido exercer o direito ao
silêncio; ou
II – de pessoa que tenha optado por ser assistida por ad-
vogado ou defensor público, sem a presença de seu patrono.
Art. 16. Deixar de identificar-se ou identificar-se falsa-
mente ao preso por ocasião de sua captura ou quando deva
fazê-lo durante sua detenção ou prisão: (Promulgação partes
vetadas)
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem, como
responsável por interrogatório em sede de procedimento
investigatório de infração penal, deixa de identificar-se ao
preso ou atribui a si mesmo falsa identidade, cargo ou função.
Art. 17. (Vetado).
Art. 18. Submeter o preso a interrogatório policial du-
rante o período de repouso noturno, salvo se capturado em
flagrante delito ou se ele, devidamente assistido, consentir
em prestar declarações:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Art. 19. Impedir ou retardar, injustificadamente, o envio
de pleito de preso à autoridade judiciária competente para a
apreciação da legalidade de sua prisão ou das circunstâncias
de sua custódia:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena o magistrado
que, ciente do impedimento ou da demora, deixa de tomar
as providências tendentes a saná-lo ou, não sendo compe-
tente para decidir sobre a prisão, deixa de enviar o pedido
à autoridade judiciária que o seja.
Art. 20. Impedir, sem justa causa, a entrevista pessoal e
reservada do preso com seu advogado: (Promulgação partes
vetadas)
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem impede o
preso, o réu solto ou o investigado de entrevistar-se pessoal
e reservadamente com seu advogado ou defensor, por prazo
razoável, antes de audiência judicial, e de sentar-se ao seu
lado e com ele comunicar-se durante a audiência, salvo no
curso de interrogatório ou no caso de audiência realizada
por videoconferência.
Art. 21. Manter presos de ambos os sexos na mesma cela
ou espaço de confinamento:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
 Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem mantém,
na mesma cela, criança ou adolescente na companhia de
maior de idade ou em ambiente inadequado, observado o
disposto na Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criança e do Adolescente).
Art. 22. Invadir ou adentrar, clandestina ou astuciosa-
mente, ou à revelia da vontade do ocupante, imóvel alheio
ou suas dependências, ou nele permanecer nas mesmas
condições, sem determinação judicial ou fora das condições
estabelecidas em lei:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
§ 1º Incorre na mesma pena, na forma prevista no caput
deste artigo, quem:
I – coage alguém, mediante violência ou grave ameaça,
a franquear-lhe o acesso a imóvel ou suas dependências;
II – (Vetado);
III – cumpre mandado de busca e apreensão domiciliar
após as 21h (vinte e uma horas) ou antes das 5h (cinco horas).
§ 2º Não haverá crime se o ingresso for para prestar so-
corro, ou quando houver fundados indícios que indiquem a
necessidade do ingresso em razão de situação de flagrante
delito ou de desastre.
Art. 23. Inovar artificiosamente, no curso de diligência,
de investigação ou de processo, o estado de lugar, de coisa
ou de pessoa, com o fim de eximir-se de responsabilidade
ou de responsabilizar criminalmente alguém ou agravar-lhe
a responsabilidade:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem pratica a
conduta com o intuito de:
I – eximir-se de responsabilidade civil ou administrativa
por excesso praticado no curso de diligência;
II – omitir dados ou informações ou divulgar dados ou
informações incompletos para desviar o curso da investiga-
ção, da diligência ou do processo.
Art. 24. Constranger, sob violência ou grave ameaça,
funcionário ou empregado de instituição hospitalar pública
ou privada a admitir para tratamento pessoa cujo óbito já
tenha ocorrido, com o fim de alterar local ou momento de
crime, prejudicando sua apuração:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa,
além da pena correspondente à violência.
Art. 25. Proceder à obtenção de prova, em procedimento
de investigação ou fiscalização, por meio manifestamente
ilícito:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem faz uso
de prova, em desfavor do investigado ou fiscalizado, com
prévio conhecimento de sua ilicitude.
Art. 26. (Vetado).
Art. 27. Requisitar instauração ou instaurar procedimento
investigatório de infração penal ou administrativa, em desfa-
vor de alguém, à falta de qualquer indício da prática de crime,
de ilícito funcional ou de infração administrativa:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. Não há crime quando se tratar de sin-
dicância ou investigação preliminar sumária, devidamente
justificada.
Art. 28. Divulgar gravação ou trecho de gravação sem
relação com a prova que se pretenda produzir, expondo a
intimidade ou a vida privada ou ferindo a honra ou a imagem
do investigado ou acusado:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 29. Prestar informação falsa sobre procedimento
judicial, policial, fiscal ou administrativo com o fim de pre-
judicar interesse de investigado:
127
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 30. Dar início ou proceder à persecução penal, civil
ou administrativa sem justa causa fundamentada ou contra
quem sabe inocente: (Promulgação partes vetadas)
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 31. Estender injustificadamente a investigação,
procrastinando-a em prejuízo do investigado ou fiscalizado:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem, inexis-
tindo prazo para execução ou conclusão de procedimento, o
estende de forma imotivada, procrastinando-o em prejuízo
do investigado ou do fiscalizado.
Art. 32. Negar ao interessado, seu defensor ou advoga-
do acesso aos autos de investigação preliminar, ao termo
circunstanciado, ao inquérito ou a qualquer outro procedi-
mento investigatório de infração penal, civil ou administra-
tiva, assim como impedir a obtenção de cópias, ressalvado
o acesso a peças relativas a diligências em curso, ou que
indiquem a realização de diligências futuras, cujo sigilo seja
imprescindível: (Promulgação partes vetadas)
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Art. 33. Exigir informação ou cumprimento de obrigação,
inclusive o dever de fazer ou de não fazer, sem expresso
amparo legal:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se utiliza
de cargo ou função pública ou invoca a condição de agente
público para se eximir de obrigação legal ou para obter van-
tagem ou privilégio indevido.
Art. 34. (VETADO).
Art. 35. (VETADO).
Art. 36. Decretar, em processo judicial, a indisponibilida-
de de ativos financeiros em quantia que extrapole exacer-
badamente o valor estimado para a satisfação da dívida da
parte e, ante a demonstração, pela parte, da excessividade
da medida, deixar de corrigi-la:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 37. Demorar demasiada e injustificadamente no
exame de processo de que tenha requerido vista em órgão
colegiado, com o intuito de procrastinar seu andamento ou
Noções de Legislação Penal Especial
retardar o julgamento:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 38. Antecipar o responsável pelas investigações,
por meio de comunicação, inclusive rede social, atribuição
de culpa, antes de concluídas as apurações e formalizada a
acusação: (Promulgação partes vetadas)
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
CAPÍTULO VII
Do Procedimento
Art. 39. Aplicam-se ao processo e ao julgamento dos
delitos previstos nesta Lei, no que couber, as disposições
do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Código
de Processo Penal), e da Lei nº 9.099, de 26 de setembro
de 1995.
CAPÍTULO VIII
Disposições Finais
Art. 40. O art. 2º da Lei nº 7.960, de 21 de dezembro de
1989, passa a vigorar com a seguinte redação:
 “Art.2º ......................................................................
................................................................................
§ 4º-A O mandado de prisão conterá necessaria-
mente o período de duração da prisão temporária
estabelecido no caput deste artigo, bem como o dia
em que o preso deverá ser libertado.
................................................................................
§ 7º Decorrido o prazo contido no mandado de pri-
são, a autoridade responsável pela custódia deverá,
independentemente de nova ordem da autoridade
judicial, pôr imediatamente o preso em liberdade,
salvo se já tiver sido comunicada da prorrogação
da prisão temporária ou da decretação da prisão
preventiva.
§ 8º Inclui-se o dia do cumprimento do mandado
de prisão no cômputo do prazo de prisão tempo-
rária.” (NR)
Art. 41. O art. 10 da Lei nº 9.296, de 24 de julho de 1996,
passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 10. Constitui crime realizar interceptação de
comunicações telefônicas, de informática ou te-
lemática, promover escuta ambiental ou quebrar
segredo da Justiça, sem autorização judicial ou com
objetivos não autorizados em lei:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e
multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena a autori-
dade judicial que determina a execução de conduta
prevista no caput deste artigo com objetivo não
autorizado em lei.” (NR)
Art. 42. A Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criança e do Adolescente), passa a vigorar acrescida do
seguinte art. 227-A:
“Art. 227-A Os efeitos da condenação prevista no
inciso I do caput do art. 92 do Decreto-Lei nº 2.848,
de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), para os
crimes previstos nesta Lei, praticados por servidores
públicos com abuso de autoridade, são condiciona-
dos à ocorrência de reincidência.
Parágrafo único. A perda do cargo, do mandato ou
da função, nesse caso, independerá da pena apli-
Noções de Legislação Penal Especial
cada na reincidência.”
Art. 43. A Lei nº 8.906, de 4 de julho de 1994, passa a
vigorar acrescida do seguinte art. 7º-B: (Promulgação partes
vetadas)
‘Art. 7º-B Constitui crime violar direito ou prerro-
gativa de advogado previstos nos incisos II, III, IV e
V do caput do art. 7º desta Lei:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano,
e multa.’”
Art. 44. Revogam-se a Lei nº 4.898, de 9 de dezembro de
1965, e o § 2º do art. 150 e o art. 350, ambos do Decreto-Lei
nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal).
Art. 45. Esta Lei entra em vigor após decorridos 120 (cen-
to e vinte) dias de sua publicação oficial.
Brasília, 5 de setembro de 2019; 198o da Independência
e 131o da República.
JAIR MESSIAS BOLSONARO
128
Sérgio Moro
Wagner de Campos Rosário
Jorge Antonio de Oliveira Francisco
André Luiz de Almeida Mendonça
Lei nº 13.869, de 5 de Setembro de 2019
Dispõe sobre os crimes de abu-
so de autoridade; altera a Lei nº
7.960, de 21 de dezembro de 1989,
a Lei nº 9.296, de 24 de julho de
1996, a Lei nº 8.069, de 13 de julho
de 1990, e a Lei nº 8.906, de 4 de
julho de 1994; e revoga a Lei nº
4.898, de 9 de dezembro de 1965,
e dispositivos do Decreto-Lei nº
2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal).
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congres-
so Nacional decreta e eu promulgo, nos termos do parágrafo
5o do art. 66 da Constituição Federal, as seguintes partes
vetadas da Lei no 13.869, de 5 de setembro de 2019:
“CAPÍTULO III
DA AÇÃO PENAL
Art. 3º Os crimes previstos nesta Lei são de ação
penal pública incondicionada.
§ 1º Será admitida ação privada se a ação penal
pública não for intentada no prazo legal, cabendo
ao Ministério Público aditar a queixa, repudiá-la e
oferecer denúncia substitutiva, intervir em todos
os termos do processo, fornecer elementos de pro-
va, interpor recurso e, a todo tempo, no caso de
negligência do querelante, retomar a ação como
parte principal.
§ 2º A ação privada subsidiária será exercida no
prazo de 6 (seis) meses, contado da data em que
se esgotar o prazo para oferecimento da denúncia.”
“CAPÍTULO VI
DOS CRIMES E DAS PENAS
‘Art. 9º Decretar medida de privação da liberdade
em manifesta desconformidade com as hipóteses
legais:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e
multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena a auto-
ridade judiciária que, dentro de prazo razoável,
deixar de:
I – relaxar a prisão manifestamente ilegal;
II – substituir a prisão preventiva por medida cau-
telar diversa ou de conceder liberdade provisória,
quando manifestamente cabível;
III – deferir liminar ou ordem de habeas corpus,
quando manifestamente cabível.’
‘Art. 13. Constranger o preso ou o detento, me-
diante violência, grave ameaça ou redução de sua
capacidade de resistência, a:
.................................................................................
III – produzir prova contra si mesmo ou contra ter-
ceiro:
............................................................................’
‘Art. 15. Constranger a depor, sob ameaça de prisão,
pessoa que, em razão de função, ministério, ofício
ou profissão, deva guardar segredo ou resguardar
sigilo:
 Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem pros-
segue com o interrogatório:
I – de pessoa que tenha decidido exercer o direito
ao silêncio; ou
II – de pessoa que tenha optado por ser assistida
por advogado ou defensor público, sem a presença
de seu patrono.’
‘Art. 16. Deixar de identificar-se ou identificar-se
falsamente ao preso por ocasião de sua captura
ou quando deva fazê-lo durante sua detenção ou
prisão:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem,
como responsável por interrogatório em sede de
procedimento investigatório de infração penal, dei-
xa de identificar-se ao preso ou atribui a si mesmo
falsa identidade, cargo ou função.’
‘Art. 20. Impedir, sem justa causa, a entrevista pes-
soal e reservada do preso com seu advogado:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem
impede o preso, o réu solto ou o investigado de
entrevistar-se pessoal e reservadamente com seu
advogado ou defensor, por prazo razoável, antes
de audiência judicial, e de sentar-se ao seu lado e
com ele comunicar-se durante a audiência, salvo
no curso de interrogatório ou no caso de audiência
realizada por videoconferência.’
‘Art. 30. Dar início ou proceder à persecução penal,
civil ou administrativa sem justa causa fundamen-
tada ou contra quem sabe inocente:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e
multa.’
‘Art. 32. Negar ao interessado, seu defensor ou ad-
vogado acesso aos autos de investigação preliminar,
ao termo circunstanciado, ao inquérito ou a qual-
quer outro procedimento investigatório de infração
penal, civil ou administrativa, assim como impedir
a obtenção de cópias, ressalvado o acesso a peças
relativas a diligências em curso, ou que indiquem
a realização de diligências futuras, cujo sigilo seja
imprescindível:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
e multa.’
‘Art. 38. Antecipar o responsável pelas investiga-
ções, por meio de comunicação, inclusive rede
social, atribuição de culpa, antes de concluídas as
apurações e formalizada a acusação:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
e multa.’”
“CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS
.................................................................................
Art. 43. A Lei nº 8.906, de 4 de julho de 1994, passa
a vigorar acrescida do seguinte art. 7º-B:
‘Art. 7º-B Constitui crime violar direito ou prerro-
gativa de advogado previstos nos incisos II, III, IV e
V do caput do art. 7º desta Lei:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano,
e multa.’”
Brasília, 27 de setembro de 2019; 198o da Independência
e 131o da República.
JAIR MESSIAS BOLSONARO
129
EXERCÍCIOS
1. (2020/VUNESP/PM-SP) Em relação ao previsto na Lei
no 10.826/03, é correto afirmar que
a) aos residentes em área rural, para os fins de au-
torização da manutenção da arma de fogo pelo
proprietário que possuir o certificado de registro,
considera-se residência ou domicílio do imóvel rural
exclusivamente a sede do imóvel (casa).
b) é considerada como crime a conduta de disparar
de forma culposa arma de fogo ou acionar munição
em lugar habitado ou em suas adjacências, em via
pública ou em direção a ela.
c) deixar de observar as cautelas necessárias para im-
pedir que menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa
portadora de deficiência mental se apodere de arma
de fogo que esteja sob sua posse ou que seja de sua
propriedade é considerado crime mesmo que o me-
nor não efetue nenhum disparo ou realize qualquer
outra conduta perigosa com referido armamento.
d) o crime de posse ilegal de arma de fogo de uso restri-
to prevê pena menor do que o crime de porte ilegal
de arma de fogo de uso restrito.
2. (2020/VUNESP/PM-SP) Em relação aos crimes de pre-
conceito de raça, de cor ou origem previstos na Lei Fe-
deral no 7.716/89, é correto afirmar:
a) praticar, induzir ou incitar a discriminação ou pre-
conceito de raça, cor, etnia, religião ou procedência
nacional por meio de publicação ou qualquer outro
meio de comunicação social é fato atípico em virtude
do respeito às liberdades constitucionais.
b) a lei considera como crime a conduta de fabricar,
comercializar, distribuir ou veicular símbolos, em-
blemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que
utilizem a cruz suástica ou gamada, para fins de di-
vulgação do nazismo.
c) impedir o acesso ou uso de transportes públicos,
como aviões, navios barcas, barcos, ônibus, trens,
metrô ou qualquer outro meio de transporte con-
cedido é considerado apenas como infração admi-
nistrativa e não crime.
d) em virtude do respeito às liberdades individuais, não
pode ser caracterizado como crime a conduta de
Noções de Legislação Penal Especial
impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o
casamento ou convivência familiar e social.
3. (2019/VUNESP/Prefeitura de Campinas – SP) Nos mol-
des da Lei Federal n° 10.826/2003, a comercialização
de armas de fogo, acessórios e munições entre pessoas
físicas somente será efetivada mediante autorização
a) do Sinarm.
b) da Polícia Militar.
c) da Polícia Federal.
d) do Exército.
e) da Guarda Municipal.
4. (2019/VUNESP/Prefeitura de Campinas – SP) Considere
que Flora é ocupante de cargo de Guarda Municipal Fe-
minino de um Município com 90 mil habitantes, que não
integra nenhuma região metropolitana. Nessa situação
hipotética, a Lei Federal n° 10.826/2003 estabelece,
expressamente, que Flora
a) não tem direito a usar arma de fogo em serviço.
b) tem direito a usar arma de fogo em serviço e fora
dele.
 c) não pode usar arma de fogo por ocupar cargo de
Guarda Feminino.
d) tem direito a usar arma de fogo em serviço.
e) deve usar a sua arma de fogo particular quando em
serviço.
5. (2018/VUNESP/Prefeitura de São Bernardo do Campo
– SP) É correto afirmar que a Lei Federal no 4.898/1965
que disciplina o abuso de autoridade
a) contempla como sanção penal a ser aplicada apenas
a pena de detenção e na hipótese de reincidência.
b) determina ao Delegado de Polícia, com exclusivida-
de, a apuração de todas as circunstâncias que en-
volvem a infração penal.
c) determina que a ação penal proposta pelo Ministério
Público, dependerá da conclusão do inquérito poli-
cial e principalmente da representação da vítima.
d) considera autoridade quem exerce cargo, emprego
ou função pública, de natureza civil, ou militar, ainda
que transitoriamente e sem remuneração.
e) não contempla como sanção administrativa a de-
missão, mas tão somente as penas de advertência
e repreensão.
6. (2019/VUNESP/TJ-RO) A respeito da colaboração do
autor, coautor ou partícipes, com as autoridades po-
liciais e judiciárias, a fim de redução ou exclusão de
pena, prevista na Lei de Drogas, Lavagem de Dinheiro,
Organização Criminosa e Crime Hediondo, assinale a
alternativa correta.
a) A colaboração constante da Lei de Drogas prevê isen-
ção de pena ao acusado ou indiciado que colaborar
na identificação de demais coautores e possibilitar
a recuperação total do produto do crime.
b) A colaboração prevista na Lei dos Crimes Hedion-
dos, para o crime de extorsão mediante sequestro
praticado por mais de um agente, prevê isenção de
pena àquele que o denunciar à autoridade, desde
que resulte na libertação do sequestrado.
c) A colaboração premiada prevista na Lei de Organi-
zação Criminosa poderá ser realizada tanto na fase
investigatória quanto na fase judicial, mas não após
sentença.
d) A colaboração premiada prevista na Lei de Orga-
nização Criminosa poderá implicar perdão judicial
Noções de Legislação Penal Especial
e substituição da pena privativa de liberdade por
restritiva de direito ao colaborador, na hipótese de
recuperação total ou parcial do produto de crime.
e) O não oferecimento de denúncia em face do autor
colaborador é taxativamente prevista na Lei de Or-
ganização Criminosa e Lavagem de Dinheiro.
7. (2019/VUNESP/Prefeitura de São José dos Campos –
SP) As condutas constantes das alternativas a seguir
constituem crimes contra a ordem tributária. Dentre
elas, a única possível de ser praticada por funcionário
público, nos termos da Lei no 8.137/90, é a de
a) extraviar livro oficial, processo fiscal ou qualquer
documento, de que tenha a guarda em razão da
função; sonegá-lo, ou inutilizá-lo, total ou parcial-
mente, acarretando pagamento indevido ou inexato
de tributo ou contribuição social.
b) exigir, pagar ou receber, para si ou para o contri-
buinte beneficiário, qualquer percentagem sobre
a parcela dedutível ou deduzida de imposto ou de
contribuição como incentivo fiscal.
130
c) deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o
estatuído, incentivo fiscal ou parcelas de imposto li-
beradas por órgão ou entidade de desenvolvimento.
d) utilizar ou divulgar programa de processamento de
dados que permita ao sujeito passivo da obrigação
tributária possuir informação contábil diversa da-
quela que é, por lei, fornecida à Fazenda Pública.
e) elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar docu-
mento que saiba ou deva saber falso ou inexato.
8. (2019/VUNESP/Prefeitura de Arujá – SP) Dispõe a Lei
nº 8.137/90 sobre os crimes contra a ordem tributária,
econômica e contra as relações de consumo:
a) Constitui crime contra a ordem econômica sonegar
insumos ou bens, recusando-se a vendê-los a quem
pretenda comprá-los nas condições publicamente
ofertadas, ou retê-los para o fim de especulação.
b) Constitui crime funcional contra a ordem tributária
o funcionário público deixar de aplicar, ou aplicar
em desacordo com o estatuído, incentivo fiscal ou
parcelas de imposto liberadas por órgão ou entidade
de desenvolvimento.
c) Fraudar preços por meio de junção de bens ou ser-
viços, comumente oferecidos à venda em separado,
constitui crime contra as relações de consumo, puni-
do com detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
e multa.
d) Destruir, inutilizar ou danificar matéria-prima ou
mercadoria, com o fim de provocar alta de preço,
em proveito próprio ou de terceiros, constitui crime
contra as relações de consumo, punindo-se a moda-
lidade culposa, reduzindose a pena e a detenção de
1/3 (um terço) e a de multa à quarta parte.
e) Formar acordo, convênio, ajuste ou aliança entre
ofertantes, visando à fixação artificial de preços ou
quantidades vendidas ou produzidas, constitui crime
contra a ordem econômica, punido com reclusão, de
2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
9. (2019/VUNESP/Prefeitura de Valinhos – SP) Assinale a
alternativa que está em consonância com o disposto
na Lei n° 4.898/1965 (Lei do Abuso de Autoridade).
a) O simples atentado à liberdade de locomoção não
constitui abuso de autoridade.
b) O abuso de autoridade sujeitará o seu autor às san-
ções civil, penal e administrativa, sendo esta limitada
à advertência.
c) É vedada a aplicação da pena de multa como sanção
penal pelo abuso de autoridade.
d) Deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz com-
petente a prisão ou detenção de qualquer pessoa
constitui abuso de autoridade.
e) A sanção aplicada em decorrência da Lei não poderá
ser anotada na ficha funcional da autoridade civil ou
militar.
10. (2019/VUNESP/Prefeitura de Valinhos – SP) Nos moldes
do que estabelece a Lei n° 10.826/2003, o certificado de
registro de arma de fogo em geral, que será precedido
de autorização do Sinarm, será expedido
a) pela Polícia Federal.
b) pela Polícia Civil.
c) pela Polícia Militar.
d) pelo Exército.
e) pelas Guardas Municipais.
11. (2019/VUNESP/Prefeitura de Valinhos – SP) A Lei Federal
n° 11.343/2006 estabelece que, se um indivíduo trou-
xer consigo, comprovadamente, para consumo pessoal,
drogas sem autorização ou em desacordo com deter-
minação legal ou regulamentar,
a) não ficará sujeito a qualquer tipo de pena.
b) ficará sujeito, entre outras penas, à prestação de
serviços à comunidade.
c) poderá ser punido com a pena de prisão.
d) poderá ser obrigado a comparecer a programa ou
curso educativo pelo período de 12 meses.
e) ficará sujeito, entre outras, à pena de detenção.
12. (2014/VUNESP/TJ-PA) Nos termos da Lei n.º 4.898/1965
- Processo de Responsabilidade Administrativa Civil e
Penal, nos casos de abuso de autoridade - o Ministério
Público, ao receber a representação da vítima, tem o
prazo de ________ para oferecer denúncia, desde que
o fato narrado constitua abuso de autoridade, reque-
rendo a citação do réu ao juiz competente; este, por sua
vez, recebidos os autos, proferirá despacho dentro do
prazo de_______________ , recebendo ou rejeitando
a denúncia.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respec-
tivamente, as lacunas.
a) três dias … três dias
b) cinco dias … cinco dias
c) três dias … cinco dias
d) vinte e quatro horas … quarenta e oito horas
e) quarenta e oito horas … quarenta e oito horas
13. (2019/VUNESP/Prefeitura de Francisco Morato – SP)
Segundo a doutrina penal, os crimes materiais caracte-
rizam-se pela produção de um resultado naturalístico,
ou seja, é necessária a ocorrência de um resultado para
a sua consumação. Em posição contrária, encontram-se
os crimes formais e os crimes de mera conduta, para os
quais não é relevante o atingimento do resultado para
a caracterização da consumação do crime. Com rela-
ção aos crimes contra a ordem tributária, com base em
entendimento sumulado do Supremo Tribunal Federal,
é correto afirmar que apenas pode ser considerada pe-
nalmente típica após o lançamento definitivo do tributo
a conduta de
a) suprimir ou reduzir tributo, ou contribuição social e
qualquer acessório, mediante omissão de informa-
ção, ou prestação de declaração falsa às autoridades
fazendárias.
b) fazer declaração falsa ou omitir declaração sobre
rendas, bens ou fatos, ou empregar outra fraude,
para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento
de tributo.
c) deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo
ou de contribuição social, descontado ou cobrado,
na qualidade de sujeito passivo de obrigação e que
deveria recolher aos cofres públicos.
d) deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o
estatuído, incentivo fiscal ou parcelas de imposto li-
beradas por órgão ou entidade de desenvolvimento.
e) utilizar ou divulgar programa de processamento de
dados que permita ao sujeito passivo da obrigação
tributária possuir informação contábil diversa da-
quela que é, por lei, fornecida à Fazenda.
131
14. (2019/VUNESP/Prefeitura de Ribeirão Preto – SP) O
Procurador do Município que patrocinar, indiretamen-
te, interesse privado perante a Secretaria Municipal da
Fazenda, valendo-se da qualidade de servidor público,
sujeita-se a responsabilidade, em tese, por
a) crime praticado por particular contra a Adminis-
tração em geral, pelos fatos terem sido praticados
indiretamente.
b) crime praticado por particular contra a ordem tribu-
tária, pelos fatos terem sido praticados por interpos-
ta pessoa.
c) crime praticado por particular contra a ordem fiscal,
pelos fatos terem ocorrido fora do local de exercício
do agente público.
d) crime funcional contra a ordem tributária.
e) infração funcional à legislação tributária, mediante
Ação Anulatória.
15. (2019/VUNESP/Prefeitura de São José do Rio Preto –
SP) No que respeita aos crimes tributários, é correto
afirmar que não tipifica crime material contra a ordem
tributária, antes do lançamento definitivo do tributo,
uma das seguintes condutas:
a) fraudar a fiscalização tributária, inserindo elementos
inexatos, ou omitindo operação de qualquer natu-
reza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal.
b) negar ou deixar de fornecer, quando obrigatório,
nota fiscal ou documento equivalente, relativa a
venda de mercadoria ou prestação de serviço, efe-
tivamente realizada, ou fornecê-la em desacordo
com a legislação.
c) fazer declaração falsa ou omitir declaração sobre
rendas, bens ou fatos, ou empregar outra fraude,
para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento
de tributo.
d) deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo
ou de contribuição social, descontado ou cobrado,
na qualidade de sujeito passivo de obrigação e que
deveria recolher aos cofres públicos.
e) utilizar ou divulgar programa de processamento de
dados que permita ao sujeito passivo da obrigação
tributária possuir informação contábil diversa da-
quela que é, por lei, fornecida à Fazenda Pública.
16. (2019/VUNESP/Prefeitura de Poá – SP) Em relação aos
Noções de Legislação Penal Especial
crimes contra a ordem tributária, é correto afirmar:
a) nos crimes previstos em Lei, cometidos em quadrilha
ou coautoria, o coautor ou partícipe que, através de
confissão espontânea ou delação, revelar à autori-
dade policial ou judicial, toda a trama delituosa e os
demais envolvidos, terá a sua pena reduzida em até
um terço, dispensado o pagamento de multa.
b) a pena de multa será fixada entre 05 (cinco) e 365
(trezentos e sessenta e cinco) dias-multa, conforme
seja necessário e suficiente para reprovação e pre-
venção do crime.
c) constitui crime contra a ordem tributária suprimir
ou reduzir tributo, ou contribuição social e qualquer
acessório, quando o agente elabora, distribui, for-
nece, emite ou utiliza documento que saiba ou deva
saber falso ou inexato, punido com reclusão de 1
(um) a 6 (seis) anos, e multa.
d) caso o juiz, considerado o ganho ilícito e a situação
econômica do réu, verifique a insuficiência ou exces-
siva onerosidade das penas pecuniárias legalmente
previstas, poderá diminuí-las até a décima parte ou
elevá-las ao décuplo
 e) em relação aos crimes praticados por funcionários
públicos, constitui crime funcional contra a ordem
tributária, utilizar ou divulgar programa de proces-
samento de dados que permita ao sujeito passivo
da obrigação tributária possuir informação contábil
diversa daquela que é, por lei, fornecida à Fazenda
Pública.
17. (2019/VUNESP/Prefeitura de Guarulhos – SP) A conduta
de “extraviar livro oficial, processo fiscal ou qualquer
documento, de que tenha a guarda em razão da função;
sonegá-lo, ou inutilizá-lo, total ou parcialmente, acar-
retando pagamento indevido ou inexato de tributo ou
contribuição social” configura crime contra
a) a Administração Pública.
b) a Administração em Geral.
c) a Ordem Tributária.
d) o Sistema Financeiro Nacional.
e) a Administração da Justiça.
18. (2018/VUNESP/Prefeitura de São Bernardo do Campo
– SP) Aquele que patrocina, direta ou indiretamente,
interesse privado perante a administração fazendária,
valendo-se da qualidade de funcionário público, pratica
crime
a) de advocacia administrativa, previsto no Código Pe-
nal.
b) contra a Administração Pública, previsto no Código
Penal.
c) de abuso de autoridade, previsto na Lei n° 8.429/92.
d) contra a ordem tributária, previsto na Lei n° 8.137/90.
e) de favorecimento pessoal, previsto na Lei de Impro-
bidade.
19. (2019/VUNESP/TJ-RS) De acordo com a Lei nº 11.343/06,
a conduta de cultivar, para seu consumo pessoal, plan-
tas destinadas à preparação de pequena quantidade de
substância ou produto capaz de causar dependência
física ou psíquica, é considerada
a) típica, mas não punível.
b) atípica.
c) típica e punida com pena de reclusão de 5 (cinco) a
15 (quinze) anos, podendo ser reduzida de um sexto
a dois terços, desde que o agente seja primário, de
bons antecedentes e não integre organização crimi-
Noções de Legislação Penal Especial
nosa.
d) típica e punida, por exemplo, com pena de prestação
de serviços à comunidade.
e) típica e punida com pena de reclusão de 5 (cinco) a
15 (quinze) anos.
20. (2019/VUNESP/TJ-RS) A conduta de formar ajuste en-
tre ofertantes, visando à fixação artificial de preços, é
tipificada como crime contra
a) a ordem econômica.
b) as relações de consumo.
c) a ordem tributária.
d) o consumidor.
e) a fé pública.
21. (2019/VUNESP/TJ-AC) Assinale a alternativa correta em
relação ao quanto previsto na Lei de Drogas.
a) O prazo de conclusão do inquérito policial em caso
de indiciado preso por crime de tráfico de entorpe-
centes poderá ser duplicado pelo juiz, não podendo,
entretanto, referido prazo exceder a 45 dias.
132
b) Para efeito da lavratura do auto de prisão em fla-
grante e estabelecimento da materialidade do delito
de tráfico de entorpecentes, é suficiente o laudo de
constatação da natureza e quantidade da droga, fir-
mado por perito oficial ou, na falta deste, por pelo
menos duas pessoas idôneas, e o perito que subs-
crever o laudo não fica impedido de participar da
elaboração do laudo definitivo.
c) O pedido de restituição de bens apreendidos em
crime de tráfico de entorpecentes poderá ser co-
nhecido sem o comparecimento pessoal do acusado,
podendo o juiz determinar a prática de atos neces-
sários à conservação de bens, direitos ou valores.
d) O processo e o julgamento dos crimes de tráfico
de entorpecentes previstos no art. 33, da Lei n°
11.343/06, se caracterizado ilícito transnacional,
são da competência da Justiça Federal e os crimes
praticados nos municípios que não sejam sede de
vara federal serão processados e julgados na vara
federal da respectiva circunscrição.
22. (2018/VUNESP/Prefeitura de São Bernardo do Campo
– SP) A Lei de Abuso de Autoridade (Lei nº 4.898/65)
considera autoridade quem
a) exerce cargo público, de natureza civil ou militar,
apenas.
b) exerce cargo ou função pública, de natureza militar,
ainda que transitoriamente e sem remuneração,
apenas.
c) exerce cargo público, de natureza civil ou militar,
ainda que transitoriamente e sem remuneração,
apenas.
d) exerce cargo, emprego ou função pública remune-
rados, de natureza civil ou militar, ainda que transi-
toriamente, apenas.
e) exerce cargo, emprego ou função pública, de nature-
za civil ou militar, ainda que transitoriamente e sem
remuneração.
23. (2018/UFPR/COREN-PR) São crimes hediondos nos ter-
mos da Lei nº 8.072, de 1990, EXCETO:
a) provocar aborto sem o consentimento da gestante.
b) entregar a consumo produto cosmético adquirido de
estabelecimento sem licença da autoridade sanitária
competente.
c) constranger pessoa maior de 18 (dezoito) anos a
ter conjunção carnal mediante grave ameaça, sem
resultar na morte da vítima.
d) atrair pessoa com 16 (dezesseis) anos à prostituição.
e) portar arma de fogo de uso restrito ao uso pelas
forças armadas.
24. (2018/VUNESP/MPE-SP) Caio, dependente de substân-
cia entorpecente, para sustentar o vício, é quem busca
a droga e repassa a seus amigos, também usuários.
Caio paga a droga com o dinheiro dos amigos. Nunca
cobrou nada pelo “serviço” de buscar a droga, ficando
com parte dela para uso próprio. Em uma das vezes
em que foi buscar a droga, no caso, maconha, acabou
preso, com 100 g da substância.
Diante da situação hipotética, e tendo em conta a parte
penal da Lei de Drogas, assinale a alternativa correta.
a) Caio, se condenado ao crime de tráfico (art. 33), terá
a pena reduzida, por expressa previsão legal, em
razão de a droga apreendida ser maconha.
b) Caio, preso portando 100 g de entorpecente, mesmo
que para uso próprio e compartilhado de amigos,
 não poderá ser incurso no tipo penal do consumo
pessoal (art. 28) que, expressamente, limita a quan-
tidade da droga em 50 g.
c) Caio, sendo primário, sem maus antecedentes e por
não integrar organização criminosa, se condenado
ao crime de tráfico, poderá ter a pena reduzida em
até dois terços (art. 33, parágrafo 4° ).
d) Caio não será acusado de tráfico de entorpecentes
(art. 33), pois o tipo penal expressamente exige que
as condutas nele previstas sejam realizadas median-
te pagamento.
e) Caio, comprovado que a droga era de uso pessoal e
compartilhado dos amigos, não praticou qualquer
crime, pois o consumo pessoal de maconha, pela
legislação atual de drogas, é descriminalizado.
25. (2018/VUNESP/Prefeitura de Sorocaba – SP) “Fulano”,
procurador municipal, é flagrado valendo-se de sua qua-
lidade de funcionário público para patrocinar o interes-
se da empresa Cremenossa S/A na rápida conclusão de
processo de restituição de tributos pagos a maior, do
qual já constava deferimento pela autoridade compe-
tente. Nessa situação hipotética, é correto afirmar que
a) “Fulano” não cometeu nenhum crime, consideran-
do- -se que o pleito da empresa era lícito e legítimo,
tendo o procurador agido no interesse de apenas
acelerar uma análise devida por parte da Fazenda
Pública.
b) caso tenha agido com dolo, “Fulano” poderá ter co-
metido crime funcional contra a ordem tributária,
ficando sujeito à pena de 1 (um) a 4 (quatro) anos
de reclusão, e multa.
c) segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Fe-
deral, não se tipificam os crimes contra a ordem
tributária antes do lançamento definitivo do tribu-
to, condição essa plenamente presente na situação
hipotética trazida no enunciado.
d) na situação hipotética, não se poderá falar em crime
por parte de “Fulano”, considerando-se não ter havi-
do qualquer registro de prejuízo ao erário, apesar da
sua ação para acelerar o encerramento do processo
de restituição.
e) os crimes contra a ordem tributária independem de
dolo, podendo ser cometidos na modalidade culposa
em caso de imprudência, imperícia, negligência ou
ingenuidade, sendo a situação descrita no enunciado
caso potencial de ingenuidade por parte do procu-
rador municipal.
26. (2018/VUNESP/PC-SP) É correto afirmar que, nos ter-
mos da Lei no 11.343/2006 (Lei Antidrogas), o crime de
tráfico ilícito de drogas é crime
a) hediondo, insuscetível de sursis, graça, indulto, sen-
do apenas possível a anistia e a liberdade provisória.
b) de ação múltipla, norma penal em branco que não
admite a possibilidade de liberdade provisória, sen-
do apenas possível a conversão de suas penas em
restritivas de direitos.
c) inafiançável e insuscetível de sursis, que admite a
conversão de suas penas em restritivas de direitos.
d) inafiançável e insuscetível de sursis, graça, indulto,
anistia e liberdade provisória.
e) de ação múltipla, norma penal em branco e que ad-
mite a possibilidade de livramento condicional, ao
réu reincidente específico, após o cumprimento de
dois terços da pena.
133
27. (2018/VUNESP/PC-SP) É correto afirmar a respeito do
crime de disparo de arma de fogo, previsto na Lei no
10.826/2003 (Estatuto do Desarmamento), que
a) é inafiançável, de perigo abstrato e que não admite
a suspensão condicional do processo.
b) se trata de crime comum, de perigo abstrato e que
não admite a suspensão condicional do processo.
c) se trata de crime próprio, afiançável e que admite a
suspensão condicional do processo.
d) não admite a suspensão condicional do processo, é
afiançável e trata-se de crime de mão-própria.
e) é inafiançável, de perigo concreto e que admite a
suspensão condicional do processo.
28. (2018/VUNESP/PC-SP) Considere que um Delegado de
Polícia, após autuar em flagrante um criminoso, deixe
de comunicar imediatamente ao juiz competente a re-
ferida prisão. É correto afirmar que o Delegado
a) cometeu um abuso de autoridade, podendo ser san-
cionado administrativamente com a suspensão do
cargo, função ou posto por prazo de trinta a cento
e oitenta dias, além da cominação acessória de não
poder exercer funções de natureza policial no mu-
nicípio da culpa, por prazo de um a dez anos.
b) cometeu um abuso de autoridade, podendo ser san-
cionado administrativamente com repreensão.
c) não cometeu abuso de autoridade, devendo ser res-
ponsabilizado tão somente na esfera administrativa.
d) não cometeu abuso de autoridade. Entretanto, po-
derá ser sancionado com a pena autônoma de não
poder exercer funções de natureza policial no mu-
nicípio da culpa, por prazo de um a cinco anos.
e) cometeu um abuso de autoridade, podendo ser san-
cionado administrativamente com advertência ou
suspensão do cargo, além da cominação acessória
de não poder exercer funções de qualquer natureza
no município da culpa, por prazo de um a dez anos.
29. (2018/VUNESP/PC-SP) Assinale a alternativa que possui
um crime da Lei n° 10.826/03 (Estatuto do Desarma-
mento) apenado com detenção.
a) Porte ilegal de arma de fogo de uso permitido.
b) Disparo de arma de fogo.
c) Posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito.
d) Comércio ilegal de arma de fogo.
Noções de Legislação Penal Especial
e) Posse irregular de arma de fogo de uso permitido.
30. (2018/VUNESP/PC-SP) Nos termos da Lei n° 4.898/65
(Lei de Abuso de Autoridade), é correto afirmar:
a) o processo administrativo não poderá ser sobrestado
para o fim de aguardar a decisão da ação penal ou
civil.
b) o direito de representação será exercido por meio
de petição dirigida exclusivamente ao Ministério
Público.
c) não constitui abuso de autoridade deixar o Juiz de
ordenar o relaxamento de prisão ou detenção ilegal
que lhe seja comunicada.
d) não contempla qualquer sanção administrativa.
e) a legislação possui penal de reclusão para determi-
nadas modalidades de abuso.
31. (2018/VUNESP/PC-BA) No tocante ao previsto na Lei n°
8.137/90, é correto afirmar que
a) o crime contra ordem tributária previsto no art. 1° ,
IV, da Lei n° 8.137/90 (“elaborar, distribuir, fornecer,
emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber
 falso ou inexato”) não pode ser praticado por quem
não é contribuinte.
b) a omissão de informação às autoridades fazendárias
só constitui crime contra ordem tributária se tiver a
finalidade de suprimir ou reduzir tributo, ou contri-
buição social e qualquer acessório.
c) constitui crime contra ordem econômica divulgar
programa de processamento de dados que permita
ao sujeito passivo da obrigação tributária possuir
informação contábil diversa daquela que é, por lei,
fornecida à Fazenda Pública.
d) todos os crimes contra ordem tributária são de ação
penal pública condicionada à representação.
e) o crime contra ordem tributária previsto no art. 1° ,
IV, da Lei n° 8.137/90 (“elaborar, distribuir, fornecer,
emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber
falso ou inexato”) pode ser punido a título de culpa.
32. (2018/VUNESP/PC-BA) A Lei dos crimes hediondos
(Lei n° 8.072/90), embora não forneça o conceito de
crime hediondo, apresenta um rol dos crimes que se
enquadram em seus dispositivos, entre os quais se pode
destacar
a) instigação ao suicídio.
b) lesão corporal de natureza grave.
c) incêndio qualificado pela morte.
d) extorsão mediante sequestro.
e) violação sexual mediante fraude.
33. (2018/VUNESP/PC-BA) A Lei n° 4.898/65 regula o Direito
de Representação e o processo de Responsabilidade
Administrativa Civil e Penal, nos casos de abuso de au-
toridade. Acerca de referida lei, assinale a alternativa
correta.
a) Para os efeitos da Lei, considera-se autoridade quem
exerce cargo, emprego ou função pública, de natu-
reza civil ou militar apenas de forma permanente e
remunerada.
b) Caso haja necessidade de se aguardar decisão de
ação penal ou civil, o processo administrativo poderá
ser sobrestado.
c) O início da ação penal depende de inquérito policial
relatado e encaminhado ao órgão do Ministério Pú-
blico.
d) Nos termos da lei, constitui abuso de autoridade
Noções de Legislação Penal Especial
submeter pessoa sob sua guarda ou custódia a ve-
xame ou a constrangimento não autorizado em lei.
e) As testemunhas de acusação e defesa não poderão
ser apresentadas em juízo, já que é imprescindível
sua intimação.
34. (2018/VUNESP/PC-BA) Os representantes legais de uma
determinada empresa tiveram instaurado contra si in-
quérito policial para apurar a suposta prática dos crimes
previstos nos artigos 1o , I e II, da Lei no 8.137/90, porque
teriam omitido da folha de pagamento da empresa e
de documento de informações previstos pela legislação
previdenciária, segurados empregados e contribuintes
individuais, não recolhendo as respectivas contribui-
ções previdenciárias no período de 10/2014 a 1/2017.
Houve a realização de lançamento de ofício pelos agen-
tes fiscais. Inconformados, os representantes legais
ajuizaram ação anulatória do lançamento tributário,
realizando o depósito integral do montante exigido
pelo Fisco. O depósito do montante integral do crédito
tributário
134
a) é causa de suspensão da exigibilidade do crédito
tributário, que equivale ao pagamento do débito,
extinguindo a punibilidade dos crimes.
b) é causa de extinção do crédito tributário e, por con-
seguinte, de extinção da punibilidade dos crimes.
c) é causa de exclusão do crédito tributário, que cor-
responde ao pagamento, extinguindo a punibilidade
dos crimes tributários.
d) é causa de suspensão da exigibilidade do crédito
tributário, não sendo suficiente para extinguir a puni-
bilidade dos crimes tributários, porque não equivale
ao pagamento do débito.
e) é causa de exclusão da exigibilidade do crédito tri-
butário, não sendo suficiente para extinguir a puni-
bilidade dos crimes tributários, por não produzir os
mesmos efeitos da moratória.
35. (2018/VUNESP/PC-BA) Considere o seguinte caso hipo-
tético.
A Força Nacional está atuando legalmente em Salvador.
O civil “X”, irmão de um Policial Militar do Estado de São
Paulo que integra a Força Nacional, residente na refe-
rida cidade, se envolveu em acidente de trânsito sem
vítimas, ao abalroar o veículo do condutor “Y”. Após se
identificar como irmão do Militar do Estado integrante
da Força Nacional, foi violentamente agredido por “Y”,
que confessou ter assim agido apenas por saber dessa
condição. As agressões provocaram lesões corporais
gravíssimas no civil “X”. Diante do exposto, é correto
afirmar que o crime praticado por “Y”
a) não é considerado hediondo, pois a legislação con-
templa apenas o crime de homicídio doloso perpe-
trado contra o Militar do Estado.
b) é considerado hediondo, apenas por se tratar de
uma lesão corporal dolosa de natureza gravíssima,
independentemente da condição da eventual vítima.
c) não é considerado hediondo, pois a legislação não
contempla lesão corporal dolosa de natureza gravís-
sima como crime hediondo.
d) é considerado hediondo, pois o civil “X” foi vítima de
lesão corporal dolosa de natureza gravíssima apenas
por ser irmão de Militar do Estado em razão de sua
função.
e) somente seria considerado hediondo se o crime de
lesão corporal dolosa de natureza gravíssima fosse
perpetrado contra o próprio Militar do Estado em
razão de sua função.
36. (2018/VUNESP/PC-BA) A respeito da Lei no 7.716/89,
com as alterações da Lei no 9.459/97 (tipificação dos
crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor),
assinale a alternativa correta.
a) Os crimes nela previstos, sem exceção, são pratica-
dos mediante dolo.
b) Não tipifica crimes resultantes de discriminação ou
preconceito de religião, sendo específica a crimes de
preconceito de raça, cor, etnia e procedência nacional.
c) O crime de negar ou impedir a inscrição ou ingresso
de aluno em estabelecimento de ensino, previsto no
art. 6o, é específico a instituições públicas.
d) Prevê como efeito automático da condenação a
perda do cargo ou função pública, para o agente
servidor público.
e) Prevê como causa de aumento de pena, geral a todos
os crimes, a prática em detrimento de menor de 18
(dezoito) anos.
37. (2017/VUNESP/DPE-RO) Considere as duas descrições fá-
ticas que seguem: “induzir, instigar ou auxiliar alguém ao
uso indevido de droga” e “oferecer droga, eventualmente
e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento,
para juntos a consumirem”. É correto afirmar que
a) apesar de serem ambas criminalmente tipificadas,
as respectivas penas poderão ser reduzidas de um
sexto a dois terços, desde que o agente seja primário
e não integre organização criminosa.
b) ambas são condutas criminalmente tipificadas, às
quais não se cominam penas restritivas de liberdade.
c) ambas são condutas criminalmente tipificadas e a
primeira é mais gravemente apenada que a segunda.
d) a primeira delas é conduta criminalmente tipificada,
mas a segunda não.
e) ambas são condutas equiparadas ao tráfico ilícito de
entorpecentes, inclusive no que concerne às penas.
38. (2017/VUNESP/DPE-RO) A empresa DEF Ltda. recebeu
auto de infração no valor de R$ 250 mil no qual, além
de ser cobrado o principal do imposto devido e os juros,
também foi aplicada multa agravada, em razão de ter a
fiscalização apurado a ocorrência de omissão proposital
de informação, além de prestação falsa de declaração
às autoridades fazendárias, com a finalidade de reduzir
o valor do tributo devido. Da lavratura do auto de infra-
ção foi dada imediata ciência ao Ministério Público, via
representação, para eventual proposição de denúncia
na esfera criminal.
a) Caso a empresa venha a recorrer administrativamen-
te do auto de infração, não estará tipificado o crime
contra a ordem tributária, previsto no artigo 1º, I, da
Lei nº 8.137/1990, antes do lançamento definitivo
do tributo.
b) A conduta descrita na situação configura crime de
mera conduta, não sendo necessária a demonstra-
ção de prejuízo à arrecadação tributária para a sua
configuração.
c) Agiu corretamente a administração fazendária ao
representar imediatamente o fato ao Ministério
Público, dada a natureza criminosa da conduta, e
a possibilidade de prescrição da pretensão punitiva
do Estado.
d) Ficará suspensa a pretensão punitiva do Estado caso
a empresa venha a aderir a parcelamento tributário,
ainda que a adesão ocorra após o recebimento da
denúncia criminal.
e) Constitui crime de corrupção a conduta de solicitar
ou receber, em razão da condição de funcionário
público fazendário, vantagem indevida para deixar
de lançar ou cobrar tributo, ou para cobrá-lo parcial-
mente.
39. (2017/VUNESP/Prefeitura de Porto Ferreira – SP) Qual
alternativa a seguir reflete o exato entendimento de
Súmula Jurisprudencial editada pelo STJ?
a) A conduta de atribuir-se falsa identidade perante
autoridade policial é típica, ainda que em situação
de alegada autodefesa.
b) A abolitio criminis temporária, prevista na Lei n°
10.826/2003, não se aplica ao crime de posse de
arma de fogo de uso permitido com numeração,
marca ou qualquer outro sinal de identificação ras-
pado, independentemente da data do cometimento
do crime.
c) É possível o reconhecimento do privilégio previsto
no § 2° do art. 155 do CP nos casos de crime de furto
135
qualificado, ainda que não for primário o agente,
mas for de pequeno valor a coisa furtada e for a
qualificadora de ordem objetiva.
d) A configuração do crime do art. 244-B do ECA de-
pende da prova da efetiva corrupção do menor, por
se tratar de delito material.
e) É possível a utilização de inquéritos policiais e ações
penais em curso para agravar a pena-base, desde
que haja fundamentação por parte do magistrado.
40. (2017/VUNESP/TJ-SP) No que concerne à lei de drogas,
é correto afirmar que
a) o emprego de arma de fogo constitui causa de au-
mento da pena no crime de tráfico, não configurando
majorante, porém, o concurso de pessoas.
b) constitui crime a associação de três ou mais pessoas
para o fim de, reiteradamente ou não, financiar ou
custear o tráfico de drogas.
c) a prescrição no crime de posse de droga para con-
sumo pessoal ocorre no menor prazo previsto no
Código Penal para as penas privativas de liberdade.
d) é isento de pena o agente que, em razão de de-
pendência, era, ao tempo da ação ou da omissão
relacionada, com exclusividade, a crimes de drogas,
inteiramente incapaz de entender o caráter ilícito
do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento.
41. (2017/VUNESP/Prefeitura de Andradina – SP) A conduta
desenvolvida pelo contribuinte de fraudar a fiscalização
tributária, inserindo elementos inexatos, ou omitindo
operação de qualquer natureza, em documento ou livro
exigido pela lei fiscal, tipifica, contra a ordem tributária,
crime
a) material, a partir do exato instante em que o contri-
buinte desenvolve a conduta.
b) formal, que se configura a partir da data em que o
infrator é comunicado do início da fiscalização.
c) formal, na data da ocorrência do fato gerador que
deu origem ao tributo sonegado, ainda que não ini-
ciada a fiscalização.
d) material, a partir do lançamento definitivo do tributo.
e) formal, a partir da constatação da conduta pela fis-
calização, ainda que antes da lavratura do auto de
infração.
Noções de Legislação Penal Especial
42. (2016/VUNESP/Prefeitura de Várzea Paulista – SP) Assi-
nale a alternativa que traz a disposição correta no que
tange ao procedimento dos delitos da Lei de Drogas
(Lei n° 11.343/06).
a) Acusação e defesa podem arrolar, no máximo, 8
(oito) testemunhas cada (art. 54, III e 55, § 1° ).
b) Prescinde de autorização judicial o procedimento in-
vestigatório de não-atuação imediata sobre portado-
res de droga, a fim de identificar os demais agentes
(art. 53, II).
c) O inquérito policial será concluído no prazo de 10
(dez) dias, se o indiciado estiver preso, e de 30 (trin-
ta) dias, quando solto (art. 51).
d) O perito que subscrever o laudo de constatação não
poderá participar da elaboração do laudo definitivo
(art. 50, § 2° ).
e) Ocorrendo prisão em flagrante, a autoridade de po-
lícia judiciária fará, imediatamente, comunicação ao
juiz competente, remetendo-lhe cópia do auto lavra-
do, do qual será dada vista ao órgão do Ministério
Público, em 24 (vinte e quatro) horas (art. 50)
 43. (2016/VUNESP/TJM-SP) Considere a seguinte situação
hipotética: João, agente público, foi processado e, ao fi-
nal, condenado à pena de reclusão, por dezenove anos,
iniciada em regime fechado, pela prática do crime de
tortura, com resultado morte, contra Raimundo. Nos
termos da Lei no 9.455, de 7 de abril de 1997, essa
condenação acarretará a perda do cargo, função ou
emprego público
a) e a interdição para seu exercício pelo dobro do prazo
da pena aplicada.
b) e a interdição para seu exercício pelo triplo do prazo
da pena aplicada.
c) e a interdição para seu exercício pelo tempo da pena
aplicada.
d) desde que o juiz proceda à fundamentação especí-
fica.
e) como efeito necessário, mas não automático.
44. (2016/VUNESP/TJM-SP) Analisando em conjunto as Leis
no 4.898, de 9 de dezembro de 1965 e no 7.960, de 21
de dezembro de 1989, é correto afirmar que constitui
abuso de autoridade
a) decretar a prisão temporária em despacho prolatado
dentro do prazo de 24 (vinte e quatro) horas, conta-
das a partir do recebimento da representação.
b) prolongar a execução de prisão temporária, de pena
ou de medida de segurança, deixando de expedir em
tempo oportuno ordem de liberdade.
c) executar a prisão temporária somente depois da
expedição de mandado judicial.
d) decretar a prisão temporária pelo prazo de 5 (cin-
co) dias, e prorrogá-la por igual período em caso de
comprovada necessidade.
e) determinar a apresentação do preso temporário, so-
licitar informações e esclarecimentos da autoridade
policial e submetê-lo a exame pericial.
45. (2016/VUNESP/TJM-SP) Nos termos da Lei no 7.210,
de 11 de julho de 1984, os condenados por crime pra-
ticado, dolosamente, com violência de natureza grave
contra a pessoa, ou por qualquer dos crimes previstos
no art. 1o da Lei no 8.072, de 25 de julho de 1990
a) serão submetidos, obrigatoriamente, à identificação
do perfil genético mediante extração de DNA.
b) somente poderão ter a identificação de perfil ge-
Noções de Legislação Penal Especial
nético verificada pelo Juiz do processo, vedado o
acesso às autoridades policiais mesmo mediante
requerimento.
c) não terão a identificação de perfil genético incluído
em banco de dados sigiloso, mas de livre acesso às
autoridades policiais, independentemente de reque-
rimento.
d) não terão extraído o DNA, se submetidos à Justiça
Militar, em razão da excepcionalidade da lei de exe-
cução.
e) não poderão ser submetidos à identificação do perfil
genético, mediante extração de DNA, por falta de
permissivo legal.
46. (2016/VUNESP/TJ-RJ) X, flagrado portando maconha
para uso próprio, pode
a) ser conduzido ao Distrito Policial, livrando-se solto,
haja vista tratar-se de infração de menor potencial
ofensivo.
b) ignorar a determinação policial no sentido de que
se conduza ao Distrito Policial, uma vez que esta
conduta não prevê pena privativa de liberdade.
136
c) ser conduzido ao CAPS – Centro de Atenção Psicosso-
cial –, para ser submetido a tratamento compulsório,
dado que a lei prevê medidas alternativas à prisão.
d) ser preso, em flagrante delito.
e) ser liberado, mediante pagamento de fiança.
47. (2016/VUNESP/TJ-RJ) No que tange às infrações penais
relativas ao Direito Penal Econômico, nos termos pre-
vistos no Edital, assinale a alternativa correta.
a) Caracteriza-se como crime contra a ordem econômi-
ca formar acordo, convênio, ajuste ou aliança entre
ofertantes, visando a variação natural de preços ou
quantidades vendidas ou produzidas.
b) Ocultar ou dissimular a natureza, origem, localização,
disposição, movimentação ou propriedade de bens,
direitos ou valores provenientes, direta ou indire-
tamente, de contravenção penal não caracteriza o
crime de lavagem de bens, direitos e valores.
c) Aquele que participa de grupo, associação ou es-
critório tendo conhecimento de que sua atividade
principal ou secundária é dirigida à prática de crimes
previstos na Lei de lavagem ou ocultação de bens, di-
reitos e valores, somente será responsabilizado pela
prática destes crimes se, efetivamente, participar das
condutas ilícitas desenvolvidas pela organização.
d) Fazer declaração falsa ou omitir declaração sobre
rendas, bens ou fatos, ou empregar outra fraude
para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento
de tributo só será considerado crime tributário se
implicar na efetiva supressão ou redução tributária.
e) Com base na jurisprudência do Superior Tribunal
de Justiça e do Supremo Tribunal Federal, para a
caracterização dos crimes materiais contra a ordem
tributária não basta a omissão ou a falsa informa-
ção prestada, sendo necessário que impliquem na
supressão ou redução tributária.
48. (2016/VUNESP/TJ-RJ) Maximilianus constantemente
agredia seu filho Ramsés, de quinze anos, causando-
-lhe intenso sofrimento físico e mental com o objetivo
de castigá-lo e de prevenir que ele praticasse “novas
artes”. Na última oportunidade em que Maximilianus
aplicava tais castigos, vizinhos acionaram a polícia ao
ouvirem os gritos de Ramsés. Ao chegar ao local os po-
liciais militares constataram as agressões e conduziram
ao Distrito Policial Maximilianus, Ramsés e Troia, mãe
de Ramsés que presenciava todas as agressões mas,
apesar de não concordar, deixava que Maximilianus
“cuidasse” da educação do filho sem se “intrometer”.
Diante da circunstância descrita, é correto afirmar que
a) Maximilianus e Troia incorreram, nos termos da Lei
n° 9.455/97, na prática do crime de tortura na qua-
lidade de coautores.
b) Maximilianus incorreu, nos termos da Lei n°
9.455/97, na prática do crime de tortura na quali-
dade de autor, e que Troia, porém, não poderá ser
responsabilizada, pois não concorreu para a prática
do crime.
c) Maximilianus incorreu, nos termos da Lei n°
9.455/97, na prática do crime de tortura na quali-
dade de autor, assim como Troia também teria in-
corrido no mesmo crime mas com base na omissão
penalmente relevante prevista no Código Penal.
d) Maximilianus incorreu, nos termos da Lei n° 9.455/97,
na prática do crime de tortura na qualidade de autor,
sendo que Troia será responsabilizada pela prática do
crime de omissão em face da tortura praticada por
 Maximilianus, também previsto na Lei n° 9.455/97,
tendo em vista que tinha o dever de evitá-la.
e) Maximilianus incorreu, nos termos da Lei n°
9.455/97, na prática do crime de tortura na qua-
lidade de autor, e que Troia também será respon-
sabilizada pela prática do mesmo crime, porém na
condição de partícipe.
49. (2016/VUNESP/TJ-RJ) Bonaparte, com o objetivo de
matar Wellington, aciona o gatilho com o objetivo de
efetuar um disparo de arma de fogo na direção deste
último. Todavia, a arma não dispara na primeira tentati-
va. Momentos antes de efetuar uma segunda tentativa,
Bonaparte ouve “ao longe” um barulho semelhante a
“sirenes” de viatura e, diante de tal fato, guarda a arma
de fogo que carregava, deixando o local calmamente,
não sem antes proferir a seguinte frase a Wellington:
“na próxima, eu te pego”. Momentos após, Bonaparte
é abordado na rua por policiais e tem apreendida a
arma de fogo por ele utilizada. A arma de fogo era de
uso permitido, estava registrada em nome de Bona-
parte, mas este não possuía autorização para portá-la.
No momento da abordagem e apreensão, também foi
constatado pelos policiais que a arma de fogo apre-
endida em poder de Bonaparte estava sem munições,
pois ele havia esquecido de municiá-la. Diante dos fatos
narrados e da atual jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal, é correto afirmar que Bonaparte poderá ser
responsabilizado
a) pelos crimes de ameaça e posse ilegal de arma de
fogo de uso permitido.
b) pelos crimes de ameaça e porte ilegal de arma de
fogo de uso permitido.
c) pelos crimes de homicídio tentado, ameaça e porte
ilegal de arma de fogo de uso permitido.
d) pelo crime de ameaça, mas não poderá ser respon-
sabilizado pelo crime de porte ilegal de arma de fogo
em virtude da arma estar desmuniciada no momento
da apreensão.
e) pelo crime de homicídio tentado, mas não poderá ser
responsabilizado pelo crime de posse ilegal de arma
de fogo em virtude da arma estar desmuniciada no
momento da apreensão.
50. (2015/VUNESP/TJ-MS) Assinale a alternativa correta.
a) A indução ou a instigação de alguém ao uso indevido
de droga não é considerado crime.
b) Responde às mesmas penas do crime previsto no
art. 33, caput, da Lei n° 11.343/2006 o agente que
custeia ou financia o crime de tráfico.
c) Responde por delito autônomo ao do tráfico o agen-
te que oferecer droga, eventualmente e sem obje-
tivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento, para
juntos a consumirem.
d) A associação criminosa prevista no art. 35, caput, da
Lei n° 11.343/2006 exige a constatação da reiteração
permanente da associação de duas ou mais pessoas
para prática constante do tráfico.
e) A causa de redução da pena, prevista no § 4° do
art. 33 da Lei n° 11.343/2006, só será aplicável se o
agente for primário e de bons antecedentes.
51. (2015/VUNESP/MPE-SP) A Lei n° 8.072/90 (crimes he-
diondos)
a) define no seu artigo 1° os crimes considerados
hediondos, todos previstos no Código Penal, sem
prejuízo, contudo, de outros delitos considerados
hediondos pela Legislação Penal Especial.
137
b) não permite a interposição de apelação antes do
recolhimento do condenado à prisão, em razão do
disposto no seu artigo 2° , § 1° (a pena será cumprida
em regime inicial fechado).
c) prevê progressão de regime para os condenados pela
prática de crime hediondo após o cumprimento de
1/6 da pena se o apenado for primário e 2/5 se for
reincidente.
d) traz no rol do seu art. 1° o crime de roubo impróprio
(art. 157, § 1° , CP), o roubo circunstanciado (art.
157, § 2° , I, II, III, IV e V, CP) e o roubo qualificado
pelo resultado (art. 157, § 3 , CP).
e) estabelece o prazo de 30 (trinta) dias (podendo ser
prorrogado por mais 30 dias) da prisão temporária
decretada nas investigações pela prática de crime
hediondo.
52. (2014/VUNESP/Prefeitura de São José do Rio Preto –
SP) A conduta de “exigir, solicitar ou receber, para si ou
para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da
função ou antes de iniciar seu exercício, mas em razão
dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal
vantagem, para deixar de lançar ou cobrar tributo ou
contribuição social, ou cobrá-los parcialmente” confi-
gura crime
a) contra a Administração Pública.
b) contra a Administração da Justiça.
c) cometido por funcionário contra a Administração
Pública em Geral
d) cometido por funcionário ou particular contra a Ad-
ministração Pública em Geral
e) funcional contra a ordem tributária
53. (2014/VUNESP/Prefeitura de São José do Rio Pre-
to – SP) Não se tipifica __________ contra a ordem
tributária, previsto no art. 1o, incisos I a IV, da Lei no
8.137/90,_______.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respec-
tivamente, as lacunas do trecho.
a) crime formal … antes do lançamento definitivo do
tributo
b) crime formal … sem que haja dolo ou culpa do con-
tribuinte
Noções de Legislação Penal Especial
c) crime material … antes do lançamento definitivo do
tributo
d) crime material … sem que haja dolo ou culpa do
contribuinte
e) qualquer crime … sem que tenha havido autuação
fiscal
54. (2014/VUNESP/TJ-PA) Lei n.º 8.072/90: na ação penal
por crime hediondo a que o acusado responde preso,
em caso de sentença de primeiro grau
a) absolutória, o recurso da acusação impede que se
lhe coloque imediatamente em liberdade.
b) condenatória, o juiz decidirá fundamentadamente
se ele poderá apelar em liberdade.
c) absolutória, deve-se aguardar o trânsito em julgado
para que se lhe coloque em liberdade.
d) condenatória, ele deve ser imediatamente recolhi-
do à prisão, iniciando o cumprimento de pena em
regime fechado.
e) condenatória, a lei veda que ele aguarde o julgamen-
to de eventual apelação em liberdade.
 55. (2013/VUNESP/MPE-ES) A prisão temporária dos acu-
sados por crime hediondo terá o prazo de 30 (trinta)
dias,
a) improrrogável.
b) prorrogável por igual período em caso de extrema
necessidade.
c) prorrogável por quantos outros tantos períodos de
30 (trinta) dias forem necessários, mediante decisão
judicial fundamentada.
d) podendo, contudo, desde o início, ser decretada por
período superior, desde que mediante decisão judi-
cial fundamentada.
e) automaticamente prorrogável por igual período se
não houver revogação da determinação judicial que
determinou o primeiro período.
56. (2014/VUNESP/PC-SP) Nos termos do artigo 28 da Lei
n.º 11.343/2006 – Lei de Drogas – aquele que adqui-
rir, guardar, tiver em depósito, transportar ou trouxer
consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorização
ou em desacordo com determinação legal ou regula-
mentar, poderá.
a) receber advertência sobre os efeitos das drogas.
b) ser punido com a pena de reclusão.
c) ser punido com a pena de detenção.
d) ser punido com a pena de prisão simples.
e) ter a conduta considerada atípica.
57. (2015/VUNESP/PC-CE) A Lei no 11.343/06 (Drogas) es-
tabelece que
a) o artigo 28 dessa Lei não mais prevê pena corporal
para o usuário de drogas e não mais considera crime
a conduta de quem é surpreendido usando drogas.
b) o crime de associação para o tráfico de drogas exige
a presença de pelo menos quatro agentes, podendo
haver, dentre eles, menores de idade.
c) a conduta daquele que semeia ou cultiva plantas
que constituam matéria prima para a preparação de
drogas, sem autorização legal, não caracteriza crime
regulado por essa Lei, mas sim crime ambiental
d) o agente que oferece drogas de forma gratuita para
terceiro consumir, não pratica o crime do artigo 33
dessa Lei, o qual exige lucro
e) o agente primário, de bons antecedentes e que não
Noções de Legislação Penal Especial
integre organizações criminosas e nem se dedique
a atividades criminosas, condenado por tráfico de
drogas, poderá ter sua pena reduzida até 2/3
58. (2015/VUNESP/PC-CE) Sobre a Lei no 9.455/97, que
dispõe sobre a TORTURA, é correto afirmar que
a) os casos de tortura com o fim de obter informação,
declaração ou confissão da vítima ou de terceira pes-
soa e para provocar ação ou omissão de natu reza
criminosa, o crime somente se consuma quando o
agente obtém o resultado almejado.
b) o crime de tortura é próprio, uma vez que só pode
ser cometido por policiais civis ou militares.
c) privar de alimentos pessoa sob sua guarda, poder
ou autoridade é uma das formas de tortura previstas
na lei, na modalidade “tortura-castigo”
d) se o agente tortura a vítima para com ele praticar
um roubo, responderá por crime único, qual seja, o
crime de roubo, por este ter penas maiores.
e) quando o sujeito ativo do crime de tortura for agente
público, as penas são aumentadas de um sexto a um
terço
138
59. (2015/VUNESP/PC-CE) Sobre a Lei no 8.072/90 (Lei dos
Crimes Hediondos), é correto afirmar que
a) em relação ao crime de homicídio, com exceção do
homicídio culposo, todas as demais formas são con-
sideradas crimes hediondos.
b) o tráfico de drogas, o roubo – desde que praticado
com emprego de arma de fogo e com restrição à l
iberdade da vítima – e o estupro são considerados
crimes hediondos.
c) as penas dos crimes hediondos são fixadas em regi-
me integralmente fechado.
d) para obter progressão de regime, os condenados por
crime hediondo, se reincidentes, devem cumprir ao
menos 3/5 da pena.
e) o latrocínio (artigo 157, parágrafo 3o, CP), na sua
forma tentada (e não consumada), não configura
crime hediondo.
60. (2015/VUNESP/PC-CE) Sobre o Estatuto do Desarma-
mento (Lei no 10.826/2003), está correto afirmar que
a) a posse e guarda de arma de fogo no interior da re-
sidência ou no local de trabalho é autorizada, desde
que a arma de fogo seja de uso permitido.
b) o Estatuto do Desarmamento só regula condutas
envolvendo armas de fogo de uso permitido
c) o artigo 14 do Estatuto do Desarmamento dispõe
sobre o porte de arma de fogo de uso permitido e
o artigo 16 da mesma lei dispõe sobre o porte de
arma de fogo de uso restrito.
d) o crime de disparo de arma de fogo previsto no artigo
15 do Estatuto admite tanto a conduta dolosa (dis-
paro proposital), como culposa (disparo acidental).
e) o Estatuto do Desarmamento não pune o porte ou a
posse de acessório ou munição para armas de fogo.
61. (2019/NC-UFPR/ITAIPU BINACIONAL) De acordo com
o Código de Trânsito Brasileiro, são consideradas vias
urbanas: via de trânsito rápido, via arterial, via coletora
e via local. Segundo esse código, a velocidade máxima
nessas vias, onde não existir sinalização regulamenta-
dora, é:
a) sessenta quilômetros por hora, nas vias arteriais.
b) cento e dez quilômetros por hora, nas vias de trânsito
rápido.
c) sessenta quilômetros por hora, nas vias coletoras.
d) quarenta quilômetros por hora, nas vias locais.
e) 20% inferior à velocidade das vias sinalizadas.
62. (2019/NC-UFPR/ITAIPU BINACIONAL) Em relação às nor-
mas gerais de circulação e conduta previstas no Código
de Trânsito Brasileiro, Lei nº 9.503/97, é correto afirmar:
a) Os condutores de motocicletas só poderão circular
nas vias com pelo menos uma das mãos no guidom.
b) É vedada a utilização de luz alta na condução de
veículos, salvo se de forma intermitente e por curto
período, com o fim de visualizar a sinalização da via.
c) Os veículos mais lentos, quando em fila, deverão
manter distância suficiente entre si para permitir que
veículos que os ultrapassem possam se intercalar na
fila com segurança.
d) As crianças com idade inferior a doze anos devem
ser transportadas nos bancos traseiros dos veículos,
salvo as exceções regulamentadas pelo CONTRAN.
e) A velocidade mínima não poderá ser inferior a 10%
da velocidade máxima estabelecida, respeitadas as
condições operacionais de trânsito e da via.
63. (2019/NC-UFPR/Prefeitura de Curitiba – PR) Um estu-
dante menor de idade tentou conversar com a diretora
da escola sobre critérios de avaliação utilizados por um
professor. A diretora da escola considerou tal atitude
improcedente, não viabilizou diálogo e encerrou o caso.
Com base nessa situação hipotética, e à luz do Estatuto
da Criança e do Adolescente (ECA), Lei nº 8.069/90,
Capítulo IV, assinale a alternativa correta.
a) A diretora agiu em conformidade com o ECA, posto
que não se aplica o direito à contestação de critérios
avaliativos por parte de estudantes menores.
b) A competência para apurar critérios avaliativos é
dever restrito à equipe pedagógica. A diretora agiu
conforme o ECA, pelo qual a contestação por parte
de estudantes pode ser interpretada como desres-
peito.
c) A fim de proteger e assegurar o direito à aprendiza-
gem do estudante, a atitude da diretora foi coerente
com os princípios educacionais que orientam que as
avaliações escolares devem ser consideradas medi-
das socioeducativas invioláveis.
d) A atitude da diretora violou o ECA, visto que essa
lei assegura o direito da criança e do adolescente
de contestar critérios avaliativos, podendo recorrer
às instâncias escolares superiores.
e) Visando garantir o respeito e a autonomia do profes-
sor em sala de aula, o ECA estabelece que os dirigen-
tes de estabelecimentos de ensino devem considerar
contestações de estudantes somente quando houver
elevados níveis de repetência, razão pela qual a di-
retora agiu corretamente.
64. (2019/NC-UFPR/TJ-PR) Um dia antes de completar de-
zoito anos, Alfonso pratica um latrocínio, um estupro e
uma extorsão mediante sequestro. A sentença conde-
natória do caso é proferida dois anos depois, quando
Alfonso já possui quase vinte anos de idade. Nesse caso,
aplica-se:
a) a pena prevista para os delitos, diminuída em razão
da idade precoce.
b) a pena prevista para os delitos praticados sem redução.
c) medida socioeducativa com restrição da liberdade
de no máximo três anos.
d) nove anos de medida socioeducativa porquanto se
trata de três delitos.
e) seis anos de medida socioeducativa.
65. (2009/NC-UFPR/SES-PR) O Estatuto da Criança e do
Adolescente estabelece uma série de condições para
preservar o direito à profissionalização e a proteção ao
trabalho de crianças e jovens. Sobre esse tema, assinale
a alternativa correta.
a) Menores de quatorze anos de idade não podem
realizar nenhum tipo de trabalho, nem mesmo na
condição de aprendizes.
b) Adolescentes na faixa dos 14 aos 18 anos podem
realizar trabalhos noturnos (entre as vinte e duas
horas de um dia e as cinco horas do dia seguinte),
desde que frequentem aulas no turno vespertino
(entre 13 e 18 horas).
c) Os adolescentes que trabalhem como aprendizes
podem receber remuneração por suas atividades.
d) Adolescentes que realizarem atividades de capa-
citação técnico-profissional estão dispensados de
frequentar o ensino regular obrigatório.
e) Aos adolescentes aprendizes maiores de quatorze
anos e menores de dezoito não são assegurados
direitos trabalhistas e previdenciários.
139
66. (2009/NC-UFPR/SES-PR) O Estatuto da Criança e do
Adolescente estabelece:
a) Crianças menores de 10 anos só poderão ter aces-
so a diversões e espetáculos públicos se estiverem
acompanhadas pelos pais ou responsáveis.
b) Recomenda-se que as emissoras de televisão indi-
quem a classificação dos programas antes de sua
exibição.
c) É proibida a publicação de revistas que tenham men-
sagens pornográficas ou obscenas na capa.
d) Crianças e adolescentes só podem frequentar esta-
belecimentos que explorem comercialmente bilhar,
sinuca ou outros tipos de jogos se estiverem acom-
panhadas pelos pais ou responsáveis.
e) As editoras podem, a seu critério, usar embalagens
lacradas para publicações inadequadas a crianças e
adolescentes.
67. (2009/NC-UFPR/SES-PR) Os Conselhos Tutelares têm o
papel de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança
e do adolescente. Considere as seguintes afirmativas
sobre a composição, funcionamento e atribuições dos
Conselhos Tutelares:
1. Cada município deve ter, no mínimo, um Conselho
Tutelar, escolhido pela comunidade local.
2. O Conselho Tutelar tem um mandato de quatro anos,
coincidente com os mandatos do prefeito e vereadores.
3. Cabe ao município definir se os membros do Conselho
Tutelar serão remunerados pelo exercício da função.
4. Os membros do Conselho Tutelar devem ter idade
superior a 35 anos e residir no município.
5. Compete ao Conselho Tutelar atender as crianças e
adolescentes em caso de falta, omissão ou abuso dos
pais ou responsáveis.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente as afirmativas 1 e 3 são verdadeiras.
b) Somente as afirmativas 2, 4 e 5 são verdadeiras.
c) Somente a afirmativa 5 é verdadeira.
d) Somente as afirmativas 1, 3 e 5 são verdadeiras.
e) As afirmativas 1, 2, 3, 4 e 5 são verdadeiras.
68. (2009/NC-UFPR/SES-PR) Os Conselhos Tutelares têm o
papel de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança
e do adolescente. Considere as seguintes afirmativas
sobre a composição, funcionamento e atribuições dos
Noções de Legislação Penal Especial
Conselhos Tutelares:
1. Cada município deve ter, no mínimo, um Conselho
Tutelar, escolhido pela comunidade local.
2. O Conselho Tutelar tem um mandato de quatro anos,
coincidente com os mandatos do prefeito e vereadores.
3. Cabe ao município definir se os membros do Conselho
Tutelar serão remunerados pelo exercício da função.
4. Os membros do Conselho Tutelar devem ter idade
superior a 35 anos e residir no município.
5. Compete ao Conselho Tutelar atender as crianças e
adolescentes em caso de falta, omissão ou abuso dos
pais ou responsáveis.
Assinale a alternativa correta
a) Somente as afirmativas 1 e 3 são verdadeiras
b) Somente as afirmativas 2, 4 e 5 são verdadeiras
c) Somente a afirmativa 5 é verdadeira.
d) Somente as afirmativas 1, 3 e 5 são verdadeiras
e) As afirmativas 1, 2, 3, 4 e 5 são verdadeiras.
69. (2009/NC-UFPR/SES-PR) Os Conselhos Tutelares têm o
papel de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança
e do adolescente. Considere as seguintes afirmativas
 sobre a composição, funcionamento e atribuições dos
Conselhos Tutelares:
1. Cada município deve ter, no mínimo, um Conselho
Tutelar, escolhido pela comunidade local.
2. O Conselho Tutelar tem um mandato de quatro anos,
coincidente com os mandatos do prefeito e vereadores.
3. Cabe ao município definir se os membros do Conselho
Tutelar serão remunerados pelo exercício da função.
4. Os membros do Conselho Tutelar devem ter idade
superior a 35 anos e residir no município.
5. Compete ao Conselho Tutelar atender as crianças e
adolescentes em caso de falta, omissão ou abuso dos
pais ou responsáveis.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente as afirmativas 1 e 3 são verdadeiras.
b) Somente as afirmativas 2, 4 e 5 são verdadeiras.
c) Somente a afirmativa 5 é verdadeira.
d) Somente as afirmativas 1, 3 e 5 são verdadeiras.
e) As afirmativas 1, 2, 3, 4 e 5 são verdadeiras.
70. (2009/NC-UFPR/SES-PR) Os Conselhos Tutelares têm o
papel de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança
e do adolescente.
Considere as seguintes afirmativas sobre a composição,
funcionamento e atribuições dos Conselhos Tutelares:
1. Cada município deve ter, no mínimo, um Conselho
Tutelar, escolhido pela comunidade local.
2. O Conselho Tutelar tem um mandato de quatro anos,
coincidente com os mandatos do prefeito e dos verea-
dores.
3. Cabe ao município definir se os membros do Conselho
Tutelar serão remunerados pelo exercício da função.
4. Os membros do Conselho Tutelar devem ter idade
superior a 35 anos e residir no município.
5. Compete ao Conselho Tutelar atender as crianças e
adolescentes em caso de falta, omissão ou abuso dos
pais ou responsáveis.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente as afirmativas 1 e 3 são verdadeiras.
b) Somente as afirmativas 2, 4 e 5 são verdadeiras.
c) Somente a afirmativa 5 é verdadeira.
d) Somente as afirmativas 1, 3 e 5 são verdadeiras.
e) As afirmativas 1, 2, 3, 4 e 5 são verdadeiras.
Noções de Legislação Penal Especial
71. (2009/NC-UFPR/SES-PR) O Estatuto da Criança e do
Adolescente estabelece uma série de condições para
preservar o direito à profissionalização e a proteção ao
trabalho de crianças e jovens. Sobre esse tema, assinale
a alternativa correta.
a) Menores de quatorze anos de idade não podem
realizar nenhum tipo de trabalho, nem mesmo na
condição de aprendizes.
b) Adolescentes na faixa dos 14 aos 18 anos podem
realizar trabalhos noturnos (entre as vinte e duas
horas de um dia e as cinco horas do dia seguinte),
desde que frequentem aulas no turno vespertino
(entre 13 e 18 horas).
c) Os adolescentes que trabalhem como aprendizes
podem receber remuneração por suas atividades.
d) Adolescentes que realizarem atividades de capa-
citação técnico-profissional estão dispensados de
frequentar o ensino regular obrigatório.
e) Aos adolescentes aprendizes maiores de quatorze
anos e menores de dezoito não são assegurados
direitos trabalhistas e previdenciários.
140
72. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) João iniciou o cumprimento
de medida socioeducativa de internação aos 17 anos
de idade. Se ainda estiver internado, João, assim que
completar 18 anos, pelo fato de ter alcançado a maio-
ridade penal,
a) será liberado compulsoriamente.
b) terá a medida de internação substituída por medida
não privativa de liberdade.
c) será transferido para divisão especializada do siste-
ma penitenciário, separado, porém, dos condenados
que cumprem sanção penal.
d) passará a ser titular, no processo de execução da
internação, de todas as garantias e benefícios ou-
torgados aos adultos submetidos a pena privativa
de liberdade.
e) não terá, pelo simples alcance da maioridade penal,
afetada sua situação socioeducativa.
73. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) Nos campos do atendimento
dispensado aos adolescentes suspeitos da prática de ato
infracional ou submetidos a medida socioeducativa, é
papel do Conselho Tutelar, conforme previsto em lei,
a) acompanhar a lavratura dos autos de apreensão
quando o adolescente apreendido estiver desacom-
panhado dos pais ou responsável.
b) providenciar a medida de proteção estabelecida pela
autoridade judiciária para o adolescente autor de
ato infracional.
c) participar diretamente da elaboração do plano indi-
vidual de atendimento nas medidas socioeducativas
de meio aberto.
d) elaborar, como subsídio para decisão judicial de apli-
cação da medida socioeducativa, estudo social da
família do adolescente.
e) promover o acompanhamento dos egressos de me-
dida socioeducativa de internação.
74. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) A adoção unilateral
a) resulta no desligamento de qualquer vínculo com
pais ou parentes, salvo os impedimentos matrimo-
niais.
b) dispensa, conforme o caso, o estágio de convivência,
mas exige sempre prévia habilitação do adotante em
procedimento judicial próprio.
c) corresponde à hipótese em que um dos cônjuges ou
concubinos adota o filho do outro.
d) ao contrário da adoção conjunta, ocorre quando a
criança ou adolescente é adotado por pretendente
habilitado a adotar sozinho, que passa a ser o único
genitor constante de seu assento de nascimento.
e) é a modalidade de adoção decretada sem consenti-
mento expresso do adotando, bastando a manifes-
tação de vontade do adotante.
75. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) O advogado, segundo disci-
plina o Estatuto da Criança e do Adolescente,
a) deve estar presente, sob pena de nulidade, no ato
de oitiva informal do adolescente pelo representante
do Ministério Público.
b) deve propor a ação socioeducativa nos casos de ato
infracional equiparado a crime de ação penal privada.
c) é integrante obrigatório da equipe da assessoria
técnica dos conselhos tutelares.
d) é dispensado de atuar em defesa do requerido nos
processos de apuração de infração administrativa às
normas de proteção à criança e ao adolescente.
e) é dispensado de representar os adotantes quando
o pedido de adoção recair sobre criança cujos pais
sejam falecidos ou destituídos do poder familiar.
76. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) O Plano Individual de Atendi-
mento, no âmbito da execução das medidas socioedu-
cativas,
a) corresponde ao conjunto das atividades nas quais o
adolescente recebe atendimento individual.
b) é obrigatório na execução das medidas de presta-
ção de serviços à comunidade, liberdade assistida,
semiliberdade e internação.
c) é elaborado pela equipe interprofissional do Poder
Judiciário com o escopo de garantir o alcance dos
objetivos da sentença.
d) deve ser elaborado e remetido ao juiz, para homo-
logação, no prazo máximo de 30 dias.
e) deve prever qual será o tempo mínimo de duração
de cada medida posta sob execução.
77. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) Segundo previsto no Estatuto
da Criança e do Adolescente, a medida de advertência
pode ser aplicada
a) à entidade de atendimento não governamental que
descumprir portaria judicial reguladora do serviço.
b) aos pais ou responsável que autorizem o filho ado-
lescente a viajar desacompanhado para outro estado
da federação.
c) à criança autora de ato infracional cometido sem
violência ou grave ameaça.
d) ao adolescente que praticou ato infracional median-
te violência ou grave ameaça.
e) ao conselheiro tutelar que se ausentar por mais de
três vezes, sem justificativa, das sessões plenárias
do órgão.
78. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) Tem fundamento expresso em
lei federal a pretensão
a) de exigir a concessão de vaga para matricula de
criança ou adolescente na escola pública de ensino
fundamental mais próxima de sua residência.
b) de recorrer ao delegado de ensino contra decisão do
professor que impõe sanção disciplinar de expulsão
ao educando.
c) de reclamar matrícula na mesma escola para grupos
de irmãos.
d) do adolescente em defasagem idade/série de fre-
quentar ensino supletivo a partir dos 14 anos de
idade no período noturno.
e) de, comprovada sua superdotação, ter a criança
substituída a educação formal escolar pela educação
domiciliar.
79. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) Os três objetivos das medidas
socioeducativas, segundo expressamente anunciados
na Lei 12594/12, são:
a) proteção integral, socioeducação e ressocialização
do adolescente.
b) promoção social do adolescente, reinserção social
do adolescente e defesa social.
c) desaprovação da conduta infracional, responsabili-
zação do adolescente e integração social do adoles-
cente.
d) gestão dos riscos de reincidência, reparação dos
danos pessoais e sociais decorrentes da conduta e
garantia de direitos do adolescente.
e) reeducação, proteção social e tratamento psicosso-
cial do adolescente.
141
80. (2014/NC-UFPR/TJ-PR) Sobre o Estatuto da Criança e
do Adolescente, a Lei 8.069/1990, identifique as afir-
mativas a seguir como verdadeiras (V) ou falsas (F):
( ) Toda criança ou adolescente tem direito a ser criado
e educado no seio da sua família e, excepcional-
mente, em família substituta, assegurada a convi-
vência familiar e comunitária, em ambiente livre da
presença de pessoas dependentes de substâncias
entorpecentes.
( ) Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e
educação dos filhos menores, cabendo-lhes ainda,
no interesse destes, a obrigação de cumprir e fazer
cumprir as determinações judiciais, salvo se as con-
siderar injustas ou contrárias ao desenvolvimento
da criança.
( ) A adoção, em causa própria ou por procuração, é
medida excepcional e irrevogável, à qual se deve
recorrer apenas quando esgotados os recursos de
manutenção da criança ou adolescente na família
natural ou extensa.
( ) A adoção será deferida quando apresentar reais
vantagens para o adotando e fundar-se em motivos
legítimos.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência cor-
reta, de cima para baixo.
a) F – V – F – F.
b) F – F – V – V.
c) V – F – F – V.
d) V – V – V – F.
81. (2013/NC-UFPR/TJ-PR) Não havendo outra medida ade-
quada, pode ser aplicada a internação:
a) se o ato infracional foi cometido mediante violência.
b) pelo descumprimento reiterado e injustificado de
medida anteriormente imposta.
c) com prazo máximo de 3 anos.
d) pelo cometimento de ato infracional grave, análogo
a crime punido com pena mínima de três anos de
reclusão.
82. (2013/NC-UFPR/TJ-PR) Fulana de Tal, de 15 anos, foi
encontrada por conselheiro tutelar desacompanhada
de seus pais ou responsável, ingerindo bebida alcoólica
em promoção dançante. Para o evento, foi expedido al-
vará autorizando a entrada de adolescentes maiores de
Noções de Legislação Penal Especial
16 anos, desacompanhados dos pais ou responsáveis.
Lavrado auto de infração, o fato deve ser classificado:
a) como infração administrativa prevista no art. 249 do
ECA, sem prejuízo da responsabilidade penal.
b) como infração administrativa prevista no art. 81, II
do ECA, sem prejuízo da responsabilidade penal.
c) como infração administrativa prevista no art. 258 do
ECA, sem prejuízo da responsabilidade penal.
d) no tipo penal do art. 243 do ECA, com absorção da
responsabilidade administrativa.
83. (2013/NC-UFPR/TJ-PR) A remissão, como forma de ex-
tinção ou suspensão do processo, pode ser concedida:
a) pela autoridade judiciária em qualquer fase do pro-
cedimento, até a publicação da sentença.
b) pela autoridade judiciária em qualquer fase do pro-
cedimento, até o trânsito em julgado da sentença.
c) pela autoridade judiciária ou pelo órgão colegiado
competente, até o julgamento do recurso.
d) pelo Ministério Público, logo após iniciado o proce-
dimento judicial.
 84. (2013/NC-UFPR/TJ-PR) Assinale a alternativa INCORRE-
TA. Compete à autoridade judiciária autorizar, mediante
alvará, a entrada e permanência de criança ou adoles-
cente, desacompanhado de seus pais ou responsável,
a) em boate e congêneres.
b) em estádio, ginásio e campo desportivo.
c) em casa que explore comercialmente bilhar, sinuca
ou congênere.
d) em casa que explore comercialmente diversões ele-
trônicas.
85. (2012/NC-UFPR/TJ-PR) Considere as seguintes afirma-
tivas:
1. A Justiça da Infância e da Juventude é competente
para conhecer de casos encaminhados pelo Conselho
Tutelar, aplicando as medidas cabíveis.
2. A sentença que destituir ambos ou qualquer dos ge-
nitores do poder familiar fica sujeita a apelação, que
deverá ser recebida nos efeitos suspensivo e devolutivo.
3. A função de membro do conselho nacional e dos
conselhos estaduais e municipais dos direitos da criança
e do adolescente é considerada de interesse público
relevante e será remunerada respeitando os pisos sa-
lariais específicos.
4. Entende-se por família extensa ou ampliada aquela
que se estende para além da unidade pais e filhos ou da
unidade do casal, formada por parentes próximos com
os quais a criança ou adolescente convive e mantém
vínculos de afinidade e afetividade.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente as afirmativas 1 e 2 são verdadeiras.
b) Somente as afirmativas 2, 3 e 4 são verdadeiras.
c) Somente as afirmativas 1, 2 e 3 são verdadeiras.
d) Somente as afirmativas 1 e 4 são verdadeiras.
86. (2012/NC-UFPR/TJ-PR) Sobre adoção, assinale a alter-
nativa correta.
a) A adoção é modalidade de família substituta e des-
liga o adotado de todos os vínculos com os pais e
demais parentes originários.
b) A morte dos pais adotantes restabelece o poder fa-
miliar dos pais originários apenas se o adotado não
possuir nenhum outro parente vivo.
c) É possível a adoção conjunta pelos divorciados, os ju-
dicialmente separados e os ex-companheiros, desde
Noções de Legislação Penal Especial
que acordem sobre a guarda e o regime de visitas,
contanto que o estágio de convivência tenha sido
iniciado na constância do período de convivência
e que seja comprovada a existência de vínculos de
afinidade e afetividade com aquele não detentor
da guarda, que justifiquem a excepcionalidade da
concessão.
d) Com o intuito de resguardar os interesses do pupilo
e do curatelado, é vedada a adoção destes pelos
respectivos tutor e curador, salvo quando já tiver
mais de doze anos.
87. (2007/NC-UFPR/PC-PR) Sobre o Código de Trânsito
Brasileiro (Lei 9.503/97), considere as seguintes afir-
mativas:
1. Constitui circunstância agravante ter o condutor do
veículo cometido a infração quando sua profissão ou
atividade exigir cuidados especiais com o transporte de
passageiros ou de carga.
2. O artigo 309 do Código de Trânsito Brasileiro, que
exige que decorra do fato delituoso perigo de dano,
derrogou o artigo 32 da Lei de Contravenções Penais
142
no tocante à direção sem habilitação em vias terrestres.
3. A prática de homicídio culposo na direção de veículo
automotor tem a pena majorada se o agente estiver sob
a influência de álcool ou substância tóxica.
4. A prática de homicídio culposo na direção de veícu-
lo automotor e lesão corporal culposa na direção de
veículo automotor são crimes de ação penal pública
incondicionada.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente as afirmativas 1, 2 e 4 são verdadeiras.
b) Somente as afirmativas 1, 2 e 3 são verdadeiras.
c) Somente as afi rmativas 3 e 4 são verdadeiras.
d) Somente as afirmativas 2 e 3 são verdadeiras.
e) Somente as afirmativas 2 e 4 são verdadeiras.
88. (2019/NC-UFPR/Prefeitura de Curitiba – PR) Um estu-
dante menor de idade tentou conversar com a diretora
da escola sobre critérios de avaliação utilizados por um
professor. A diretora da escola considerou tal atitude
improcedente, não viabilizou diálogo e encerrou o caso.
Com base nessa situação hipotética, e à luz do Estatuto
da Criança e do Adolescente (ECA), Lei nº 8.069/90,
Capítulo IV, assinale a alternativa correta.
a) A diretora agiu em conformidade com o ECA, posto
que não se aplica o direito à contestação de critérios
avaliativos por parte de estudantes menores.
b) A competência para apurar critérios avaliativos é
dever restrito à equipe pedagógica. A diretora agiu
conforme o ECA, pelo qual a contestação por parte
de estudantes pode ser interpretada como desres-
peito.
c) A fim de proteger e assegurar o direito à aprendiza-
gem do estudante, a atitude da diretora foi coerente
com os princípios educacionais que orientam que as
avaliações escolares devem ser consideradas medi-
das socioeducativas invioláveis.
d) A atitude da diretora violou o ECA, visto que essa
lei assegura o direito da criança e do adolescente
de contestar critérios avaliativos, podendo recorrer
às instâncias escolares superiores.
e) Visando garantir o respeito e a autonomia do profes-
sor em sala de aula, o ECA estabelece que os dirigen-
tes de estabelecimentos de ensino devem considerar
contestações de estudantes somente quando houver
elevados níveis de repetência, razão pela qual a di-
retora agiu corretamente.
89. (2019/NC-UFPR/TJ-PR) Um dia antes de completar de-
zoito anos, Alfonso pratica um latrocínio, um estupro e
uma extorsão mediante sequestro. A sentença conde-
natória do caso é proferida dois anos depois, quando
Alfonso já possui quase vinte anos de idade. Nesse caso,
aplica-se:
a) a pena prevista para os delitos, diminuída em razão
da idade precoce.
b) a pena prevista para os delitos praticados sem redução.
c) medida socioeducativa com restrição da liberdade
de no máximo três anos.
d) nove anos de medida socioeducativa porquanto se
trata de três delitos.
e) seis anos de medida socioeducativa.
90. (2009/NC-UFPR/SES-PR) O Estatuto da Criança e do
Adolescente estabelece uma série de condições para
preservar o direito à profissionalização e a proteção ao
trabalho de crianças e jovens. Sobre esse tema, assinale
a alternativa correta.
 a) Menores de quatorze anos de idade não podem
realizar nenhum tipo de trabalho, nem mesmo na
condição de aprendizes.
b) Adolescentes na faixa dos 14 aos 18 anos podem
realizar trabalhos noturnos (entre as vinte e duas
horas de um dia e as cinco horas do dia seguinte),
desde que frequentem aulas no turno vespertino
(entre 13 e 18 horas).
c) Os adolescentes que trabalhem como aprendizes
podem receber remuneração por suas atividades.
d) Adolescentes que realizarem atividades de capa-
citação técnico-profissional estão dispensados de
frequentar o ensino regular obrigatório.
e) Aos adolescentes aprendizes maiores de quatorze
anos e menores de dezoito não são assegurados
direitos trabalhistas e previdenciários.
91. (2009/NC-UFPR/SES-PR) O Estatuto da Criança e do
Adolescente estabelece:
a) Crianças menores de 10 anos só poderão ter aces-
so a diversões e espetáculos públicos se estiverem
acompanhadas pelos pais ou responsáveis.
b) Recomenda-se que as emissoras de televisão indi-
quem a classificação dos programas antes de sua
exibição.
c) É proibida a publicação de revistas que tenham men-
sagens pornográficas ou obscenas na capa.
d) Crianças e adolescentes só podem frequentar esta-
belecimentos que explorem comercialmente bilhar,
sinuca ou outros tipos de jogos se estiverem acom-
panhadas pelos pais ou responsáveis.
e) As editoras podem, a seu critério, usar embalagens
lacradas para publicações inadequadas a crianças e
adolescentes.
92. (2009/NC-UFPR/SES-PR) Os Conselhos Tutelares têm o
papel de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança
e do adolescente. Considere as seguintes afirmativas
sobre a composição, funcionamento e atribuições dos
Conselhos Tutelares:
1. Cada município deve ter, no mínimo, um Conselho
Tutelar, escolhido pela comunidade local.
2. O Conselho Tutelar tem um mandato de quatro anos,
coincidente com os mandatos do prefeito e vereadores.
3. Cabe ao município definir se os membros do Conselho
Tutelar serão remunerados pelo exercício da função.
4. Os membros do Conselho Tutelar devem ter idade
superior a 35 anos e residir no município.
5. Compete ao Conselho Tutelar atender as crianças e
adolescentes em caso de falta, omissão ou abuso dos
pais ou responsáveis.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente as afirmativas 1 e 3 são verdadeiras.
b) Somente as afirmativas 2, 4 e 5 são verdadeiras.
c) Somente a afirmativa 5 é verdadeira.
d) Somente as afirmativas 1, 3 e 5 são verdadeiras.
e) As afirmativas 1, 2, 3, 4 e 5 são verdadeiras .
93. (2009/NC-UFPR/SES-PR) O Estatuto da Criança e do
Adolescente estabelece uma série de condições para
preservar o direito à profissionalização e a proteção ao
trabalho de crianças e jovens. Sobre esse tema, assinale
a alternativa correta.
a) Menores de quatorze anos de idade não podem
realizar nenhum tipo de trabalho, nem mesmo na
condição de aprendizes.
143
b) Adolescentes na faixa dos 14 aos 18 anos podem
realizar trabalhos noturnos (entre as vinte e duas
horas de um dia e as cinco horas do dia seguinte),
desde que frequentem aulas no turno vespertino
(entre 13 e 18 horas).
c) Os adolescentes que trabalhem como aprendizes
podem receber remuneração por suas atividades.
d) Adolescentes que realizarem atividades de capa-
citação técnico-profissional estão dispensados de
frequentar o ensino regular obrigatório.
e) Aos adolescentes aprendizes maiores de quatorze
anos e menores de dezoito não são assegurados
direitos trabalhistas e previdenciários.
94. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) João iniciou o cumprimento
de medida socioeducativa de internação aos 17 anos
de idade. Se ainda estiver internado, João, assim que
completar 18 anos, pelo fato de ter alcançado a maio-
ridade penal,
a) será liberado compulsoriamente.
b) terá a medida de internação substituída por medida
não privativa de liberdade.
c) será transferido para divisão especializada do siste-
ma penitenciário, separado, porém, dos condenados
que cumprem sanção penal.
d) passará a ser titular, no processo de execução da
internação, de todas as garantias e benefícios ou-
torgados aos adultos submetidos a pena privativa
de liberdade.
e) não terá, pelo simples alcance da maioridade penal,
afetada sua situação socioeducativa.
95. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) Nos campos do atendimento
dispensado aos adolescentes suspeitos da prática de ato
infracional ou submetidos a medida socioeducativa, é
papel do Conselho Tutelar, conforme previsto em lei,
a) acompanhar a lavratura dos autos de apreensão
quando o adolescente apreendido estiver desacom-
panhado dos pais ou responsável.
b) providenciar a medida de proteção estabelecida pela
autoridade judiciária para o adolescente autor de
ato infracional.
c) participar diretamente da elaboração do plano indi-
vidual de atendimento nas medidas socioeducativas
Noções de Legislação Penal Especial
de meio aberto.
d) elaborar, como subsídio para decisão judicial de apli-
cação da medida socioeducativa, estudo social da
família do adolescente.
e) promover o acompanhamento dos egressos de me-
dida socioeducativa de internação.
96. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) A adoção unilateral
a) resulta no desligamento de qualquer vínculo com pais
ou parentes, salvo os impedimentos matrimoniais.
b) dispensa, conforme o caso, o estágio de convivência,
mas exige sempre prévia habilitação do adotante em
procedimento judicial próprio.
c) corresponde à hipótese em que um dos cônjuges ou
concubinos adota o filho do outro.
d) ao contrário da adoção conjunta, ocorre quando a
criança ou adolescente é adotado por pretendente
habilitado a adotar sozinho, que passa a ser o único
genitor constante de seu assento de nascimento.
e) é a modalidade de adoção decretada sem consenti-
mento expresso do adotando, bastando a manifes-
tação de vontade do adotante.
 97. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) O advogado, segundo disci-
plina o Estatuto da Criança e do Adolescente,
a) deve estar presente, sob pena de nulidade, no ato
de oitiva informal do adolescente pelo representante
do Ministério Público.
b) deve propor a ação socioeducativa nos casos de ato
infracional equiparado a crime de ação penal privada.
c) é integrante obrigatório da equipe da assessoria
técnica dos conselhos tutelares.
d) é dispensado de atuar em defesa do requerido nos
processos de apuração de infração administrativa às
normas de proteção à criança e ao adolescente.
e) é dispensado de representar os adotantes quando
o pedido de adoção recair sobre criança cujos pais
sejam falecidos ou destituídos do poder familiar.
98. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) O Plano Individual de Atendi-
mento, no âmbito da execução das medidas socioedu-
cativas,
a) corresponde ao conjunto das atividades nas quais o
adolescente recebe atendimento individual.
b) é obrigatório na execução das medidas de presta-
ção de serviços à comunidade, liberdade assistida,
semiliberdade e internação.
c) é elaborado pela equipe interprofissional do Poder
Judiciário com o escopo de garantir o alcance dos
objetivos da sentença.
d) deve ser elaborado e remetido ao juiz, para homo-
logação, no prazo máximo de 30 dias.
e) deve prever qual será o tempo mínimo de duração
de cada medida posta sob execução.
99. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) Segundo previsto no Estatuto
da Criança e do Adolescente, a medida de advertência
pode ser aplicada
a) à entidade de atendimento não governamental que
descumprir portaria judicial reguladora do serviço.
b) aos pais ou responsável que autorizem o filho ado-
lescente a viajar desacompanhado para outro estado
da federação.
c) à criança autora de ato infracional cometido sem
violência ou grave ameaça.
d) ao adolescente que praticou ato infracional median-
Noções de Legislação Penal Especial
te violência ou grave ameaça.
e) ao conselheiro tutelar que se ausentar por mais de
três vezes, sem justificativa, das sessões plenárias
do órgão.
100. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) Tem fundamento expresso em
lei federal a pretensão
a) de exigir a concessão de vaga para matricula de
criança ou adolescente na escola pública de ensino
fundamental mais próxima de sua residência.
b) de recorrer ao delegado de ensino contra decisão do
professor que impõe sanção disciplinar de expulsão
ao educando.
c) de reclamar matrícula na mesma escola para grupos
de irmãos.
d) do adolescente em defasagem idade/série de fre-
quentar ensino supletivo a partir dos 14 anos de
idade no período noturno.
e) de, comprovada sua superdotação, ter a criança
substituída a educação formal escolar pela educação
domiciliar.
144
101. (2014/NC-UFPR/DPE-PR) Os três objetivos das medidas
socioeducativas, segundo expressamente anunciados
na Lei 12594/12, são:
a) proteção integral, socioeducação e ressocialização
do adolescente.
b) promoção social do adolescente, reinserção social
do adolescente e defesa social.
c) desaprovação da conduta infracional, responsabili-
zação do adolescente e integração social do adoles-
cente.
d) gestão dos riscos de reincidência, reparação dos
danos pessoais e sociais decorrentes da conduta e
garantia de direitos do adolescente.
e) reeducação, proteção social e tratamento psicosso-
cial do adolescente.
102. (2014/NC-UFPR/TJ-PR) Sobre o Estatuto da Criança e
do Adolescente, a Lei 8.069/1990, identifique as afir-
mativas a seguir como verdadeiras (V) ou falsas (F):
( ) Toda criança ou adolescente tem direito a ser criado
e educado no seio da sua família e, excepcional-
mente, em família substituta, assegurada a convi-
vência familiar e comunitária, em ambiente livre da
presença de pessoas dependentes de substâncias
entorpecentes.
( ) Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e
educação dos filhos menores, cabendo-lhes ainda,
no interesse destes, a obrigação de cumprir e fazer
cumprir as determinações judiciais, salvo se as con-
siderar injustas ou contrárias ao desenvolvimento
da criança.
( ) A adoção, em causa própria ou por procuração, é
medida excepcional e irrevogável, à qual se deve
recorrer apenas quando esgotados os recursos de
manutenção da criança ou adolescente na família
natural ou extensa.
( ) A adoção será deferida quando apresentar reais
vantagens para o adotando e fundar-se em motivos
legítimos.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência cor-
reta, de cima para baixo.
a) F – V – F – F.
b) F – F – V – V.
c) V – F – F – V.
d) V – V – V – F.
103. (2013/NC-UFPR/TJ-PR) Não havendo outra medida ade-
quada, pode ser aplicada a internação:
a) se o ato infracional foi cometido mediante violência.
b) pelo descumprimento reiterado e injustificado de
medida anteriormente imposta.
c) com prazo máximo de 3 anos.
d) pelo cometimento de ato infracional grave, análogo
a crime punido com pena mínima de três anos de
reclusão.
104. (2013/NC-UFPR/TJ-PR) Fulana de Tal, de 15 anos, foi
encontrada por conselheiro tutelar desacompanhada
de seus pais ou responsável, ingerindo bebida alcoólica
em promoção dançante. Para o evento, foi expedido al-
vará autorizando a entrada de adolescentes maiores de
16 anos, desacompanhados dos pais ou responsáveis.
Lavrado auto de infração, o fato deve ser classificado:
a) como infração administrativa prevista no art. 249 do
ECA, sem prejuízo da responsabilidade penal.
b) como infração administrativa prevista no art. 81, II
do ECA, sem prejuízo da responsabilidade penal.
 c) como infração administrativa prevista no art. 258 do d) Com o intuito de resguardar os interesses do pupilo
ECA, sem prejuízo da responsabilidade penal. e do curatelado, é vedada a adoção destes pelos
d) no tipo penal do art. 243 do ECA, com absorção da respectivos tutor e curador, salvo quando já tiver
responsabilidade administrativa. mais de doze anos.

105. (2013/NC-UFPR/TJ-PR) A remissão, como forma de ex- GABARITO

tinção ou suspensão do processo, pode ser concedida:
a) pela autoridade judiciária em qualquer fase do pro- 1. c 28. b 55. b 82. c
cedimento, até a publicação da sentença. 2. b 29. e 56. a 83. a
b) pela autoridade judiciária em qualquer fase do pro- 3. a 30. a 57. e 84. c
cedimento, até o trânsito em julgado da sentença. 4. d 31. b 58. e 85. d
c) pela autoridade judiciária ou pelo órgão colegiado 5. d 32. d 59. d 86. c
competente, até o julgamento do recurso. 6. d 33. d 60. c 87. b
d) pelo Ministério Público, logo após iniciado o proce- 7. a 34. d 61. a 88. D
dimento judicial. 8. e 35. d 62. c 89. C
106. (2013/NC-UFPR/TJ-PR) Assinale a alternativa INCORRE- 9. d 36. a 63. d 90. C
TA. Compete à autoridade judiciária autorizar, mediante 10. a 37. c 64. c 91. A
alvará, a entrada e permanência de criança ou adoles- 11. b 38. a 65. c 92. D
cente, desacompanhado de seus pais ou responsável, 12. e 39. a 66. a 93. C
a) em boate e congêneres. 13. a 40. a 67. d 94. E
b) em estádio, ginásio e campo desportivo. 14. d 41. d 68. d 95. B
c) em casa que explore comercialmente bilhar, sinuca 15. a 42. e 69. d 96. C
ou congênere. 16. d 43. a 70. d 97. E
d) em casa que explore comercialmente diversões ele- 17. c 44. b 71. c 98. B
trônicas. 18. d 45. a 72. e 99. D
19. d 46. a 73. b 100. A
107. (2012/NC-UFPR/TJ-PR) Considere as seguintes afirma- 20. a 47. e 74. c 101. C
tivas: 21. d 48. d 75. e 102. C
1. A Justiça da Infância e da Juventude é competente 22. e 49. b 76. b 103. B
para conhecer de casos encaminhados pelo Conselho 23. a 50. c 77. d 104. C
Tutelar, aplicando as medidas cabíveis. 24. c 51. e 78. a 105. A
2. A sentença que destituir ambos ou qualquer dos ge- 25. b 52. e 79. c 106. C
nitores do poder familiar fica sujeita a apelação, que 26. d 53. c 80. c 107. D
deverá ser recebida nos efeitos suspensivo e devolutivo. 27. b 54. b 81. b 108. C
3. A função de membro do conselho nacional e dos
conselhos estaduais e municipais dos direitos da criança
e do adolescente é considerada de interesse público
relevante e será remunerada respeitando os pisos sa-
lariais específicos.
4. Entende-se por família extensa ou ampliada aquela
que se estende para além da unidade pais e filhos ou da
unidade do casal, formada por parentes próximos com
os quais a criança ou adolescente convive e mantém
vínculos de afinidade e afetividade.
Assinale a alternativa correta.

Noções de Legislação Penal Especial

a) Somente as afirmativas 1 e 2 são verdadeiras.
b) Somente as afirmativas 2, 3 e 4 são verdadeiras.
c) Somente as afirmativas 1, 2 e 3 são verdadeiras.
d) Somente as afirmativas 1 e 4 são verdadeiras.

108. (2012/NC-UFPR/TJ-PR) Sobre adoção, assinale a alter-

nativa correta.
a) A adoção é modalidade de família substituta e des-
liga o adotado de todos os vínculos com os pais e
demais parentes originários.
b) A morte dos pais adotantes restabelece o poder fa-
miliar dos pais originários apenas se o adotado não
possuir nenhum outro parente vivo.
c) É possível a adoção conjunta pelos divorciados, os ju-
dicialmente separados e os ex-companheiros, desde
que acordem sobre a guarda e o regime de visitas,
contanto que o estágio de convivência tenha sido
iniciado na constância do período de convivência
e que seja comprovada a existência de vínculos de
afinidade e afetividade com aquele não detentor
da guarda, que justifiquem a excepcionalidade da
concessão.

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