AFO - Auditor e Analista Cargos 5 e 7 - Aula 07

Aula 07 - Prof.
Srgio Mendes
Curso: AFO p/ TCDF - Auditor de Controle Externo e Analista (Cargos 5 e 7) - Com
videoaulas
Professores: Daniel Mesquita, Srgio Mendes
Administrao Financeira e Oramentria p/ TCDF Com videoaulas
Auditor de Controle Externo e Analista (Cargos 5 e 7)
Teoria e Questes Comentadas
Prof. Srgio Mendes Aula 07

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AULA 7: Despesa Pblica
Classificaes Institucional, Funcional e Programtica
APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO
APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1
1. CLASSIFICAO POR ESFERA ORAMENTRIA ....................................... 2
2. CLASSIFICAO INSTITUCIONAL (OU DEPARTAMENTAL) ......................... 3
3. CLASSIFICAO FUNCIONAL ................................................................ 5
4. ESTRUTURA PROGRAMTICA ................................................................ 9
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE ............................16
MEMENTO VII ........................................................................................24
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ......................................27
GABARITO .............................................................................................31

Ol amigos! Como bom estar aqui!

Desejo que voc no tenha medo da vida, tenha medo de no viv-la.
No h cu sem tempestades, nem caminhos sem acidentes.
S digno do pdio quem usa as derrotas para alcan-lo.
S digno da sabedoria quem usa as lgrimas para irrig-la.
Os frgeis usam a fora; os fortes, a inteligncia.
Seja um sonhador, mas una seus sonhos com disciplina, pois sonhos
sem disciplina produzem pessoas frustradas.
Seja um debatedor de ideias. Lute pelo que voc ama.
(Augusto Cury)

Sonhe com o seu cargo pblico! Mas continue estudando com disciplina para
chegar l!

Estudadas algumas das classificaes oramentrias da despesa pblica na
aula anterior, agora estudaremos as classificaes oramentrias por esfera,
institucional, funcional e programtica.
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1. CLASSIFICAO POR ESFERA ORAMENTRIA

A primeira classificao da programao qualitativa a classificao por
esfera oramentria. A esfera oramentria tem por finalidade identificar se o
oramento fiscal, da seguridade social ou de investimento das empresas
estatais, conforme disposto no 5 do art. 165 da CF/1988:
Oramento Fiscal: referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos
e entidades da Administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
Oramento de Investimento: oramento das empresas em que a
Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto; e
Oramento da Seguridade Social: abrange todas as entidades e
rgos a ela vinculados, da Administrao direta ou indireta, bem como
os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.

A classificao por esfera aponta em qual oramento ser alocada a despesa.
Na base do SIOP, o campo destinado esfera oramentria composto de
dois dgitos e ser associado ao oramentria, com os seguintes cdigos:

CDIGO ESFERA ORAMENTRIA
10 Oramento Fiscal
20 Oramento da Seguridade Social
30 Oramento de Investimentos

1) (CESPE - Analista Tcnico Administrativo - MI - 2009) Quando se
divide a despesa pblica nas parcelas que sero utilizadas pela Unio,
pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municpios, realiza-se a
classificao da despesa por esfera oramentria.

A esfera oramentria tem por finalidade identificar se o oramento fiscal,
da seguridade social ou de investimento das empresas estatais.
Resposta: Errada
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2. CLASSIFICAO INSTITUCIONAL (OU DEPARTAMENTAL)

A SOF tem entre suas atribuies principais a coordenao, a consolidao e a
elaborao da proposta oramentria da Unio, compreendendo os oramentos
fiscal e da seguridade social.
Essa misso pressupe uma constante articulao com os agentes envolvidos
na tarefa de elaborao das propostas oramentrias setoriais das diversas
instncias da Administrao Federal e dos demais Poderes da Unio.
Esses rgos e entidades constam dos oramentos da Unio e so identificados
na classificao institucional, que relaciona os rgos oramentrios e suas
respectivas unidades oramentrias. So eles os componentes naturais do
Sistema de Planejamento e de Oramento Federal.

A classificao institucional reflete a estrutura organizacional de alocao dos
crditos oramentrios, e est estruturada em dois nveis hierrquicos: rgo
oramentrio e unidade oramentria.

Segundo o art. 14 da Lei 4.320/1964, constitui unidade oramentria o
agrupamento de servios subordinados ao mesmo rgo ou repartio a que
sero consignadas dotaes prprias. As dotaes oramentrias, especificadas
por categoria de programao em seu menor nvel, so consignadas s
unidades oramentrias, que so as estruturas administrativas responsveis
pelas dotaes e pela realizao das aes. rgo oramentrio o
agrupamento de unidades oramentrias.

A classificao institucional aponta quem faz a despesa. Ela permite
comparar imediatamente as dotaes recebidas por cada rgo ou unidade
oramentria, pois identifica o agente responsvel pelas dotaes autorizadas
pelo Legislativo, para dado programa. Assim, o agente encarregado do
gasto pode ser identificado na classificao institucional.

Um rgo ou uma unidade oramentria no corresponde necessariamente a
uma estrutura administrativa, como ocorre, por exemplo, com alguns fundos
especiais e com os rgos, transferncias a estados, Distrito Federal e
municpios, encargos financeiros da Unio, operaes oficiais de crdito,
refinanciamento da dvida pblica mobiliria federal e reserva de
contingncia. No entanto, so um conjunto de dotaes administradas por
rgos do Governo que tambm tm suas prprias dotaes.

No SIOP, o cdigo da classificao institucional compe-se de cinco dgitos,
sendo os dois primeiros reservados identificao do rgo e os demais
unidade oramentria:

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1 2 3 4 5
rgo oramentrio Unidade oramentria

Exemplos: O rgo 26.000 Ministrio da Educao tem diversas Unidades
Oramentrias, como 26.105 Instituto Benjamin Constant; 26.237
Universidade Federal de Juiz de Fora; 26.290 INEP. Todas essas UOs
correspondem a uma estrutura administrativa, com pessoal, espao fsico etc.
Mas tambm tem outras unidades oramentrias sob sua superviso, como
74.902 Recursos sob Superviso do Fundo de Financiamento ao Estudante
do Ensino Superior/FIEES Ministrio da Educao (rgo Operaes Oficiais
de Crdito) e 73.107 Recursos sob Superviso do Ministrio da Educao
(rgo Transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios).
So Unidades Oramentrias, mas no correspondem a uma estrutura
administrativa, so somente fundos que geram recursos.

Classificao Institucional:
quem faz a despesa
Os componentes naturais do Sistema de
Planejamento e de Oramento Federal so os
rgos oramentrios e suas respectivas
unidades oramentrias.

Um rgo ou uma unidade oramentria no
corresponde necessariamente a uma estrutura
administrativa.

2) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) O tema
da poltica pblica definido na classificao institucional.

A classificao institucional aponta quem faz a despesa.
Resposta: Errada

3) (CESPE Tcnico Administrativo - ANS 2013) Por meio da
classificao institucional, pode-se identificar o responsvel pela
programao da despesa pblica.

A classificao institucional aponta quem faz a despesa. Ela permite
comparar imediatamente as dotaes recebidas por cada rgo ou unidade
oramentria, pois identifica o agente responsvel pelas dotaes autorizadas
pelo Legislativo, para dado programa. Assim, o agente encarregado do gasto
pode ser identificado na classificao institucional.
Resposta: Certa
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3. CLASSIFICAO FUNCIONAL

A classificao funcional, por funes e subfunes, busca responder
basicamente indagao em que rea de ao governamental a despesa
ser realizada.

A atual classificao funcional foi instituda pela Portaria 42, de 14 de abril de
1999, do ento Ministrio do Oramento e Gesto, e composta por um rol de
funes e subfunes prefixadas, que serve como agregador dos gastos
pblicos por rea de ao governamental nas trs esferas de Governo. A
Portaria 42/1999 atualiza a discriminao da despesa por funes de que trata
a Lei 4.320/1964; estabelece os conceitos de funo, subfuno, programa,
projeto, atividade, operaes especiais; e d outras providncias.

Trata-se de uma classificao de aplicao comum e obrigatria, no mbito dos
municpios, dos estados, do Distrito Federal e da Unio, o que permite a
consolidao nacional dos gastos do setor pblico.

Essa Portaria dispe em seu art. 4
o
que:
Art. 4 Nas leis oramentrias e nos balanos, as aes sero identificadas em
termos de funes, subfunes, programas, projetos, atividades e
operaes especiais.

Art. 4 da Portaria 42/1999
Nas leis oramentrias e nos balanos, as aes sero identificadas em termos de
funes, subfunes, programas, projetos, atividades e operaes especiais.

NO SIOP, a classificao funcional representada por cinco dgitos. Os dois
primeiros referem-se funo, enquanto os trs ltimos representam a
subfuno, e podem ser traduzidos como agregadores das diversas reas de
atuao do setor pblico, nas esferas legislativa, executiva e judiciria.

1. 2. 3. 4. 5.
Funo Subfuno

A funo pode ser traduzida como o maior nvel de agregao das diversas
reas de atuao do setor pblico. Est relacionada com a misso institucional
do rgo, por exemplo, cultura, educao, sade, defesa, que guarda relao
com os respectivos Ministrios.
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No entanto, tem-se a funo encargos especiais, a qual engloba as
despesas em relao s quais no se pode associar um bem ou servio a ser
gerado no processo produtivo corrente, tais como: dvidas, ressarcimentos,
indenizaes, cumprimento de sentenas judiciais e outras afins,
representando, portanto, uma agregao neutra.
Nesse caso, as aes estaro associadas aos programas do tipo operaes
especiais.

A subfuno representa um nvel de agregao imediatamente inferior
funo e deve evidenciar cada rea da atuao governamental, por intermdio
da agregao de determinado subconjunto de despesas e identificao da
natureza bsica das aes que se aglutinam em torno das funes. As
subfunes podem ser combinadas com funes diferentes daquelas s quais
esto relacionadas na Portaria 42/1999.

As aes devem estar sempre conectadas s subfunes que representam sua
rea especfica. Existe a possibilidade de matricialidade na conexo entre
funo e subfuno, ou seja, combinar qualquer funo com qualquer
subfuno, mas no na relao entre ao e subfuno.

Deve-se adotar como funo aquela que tpica ou principal do rgo. Assim,
a programao de um rgo, via de regra, classificada em uma nica funo,
ao passo que a subfuno escolhida de acordo com a especificidade de cada
ao.
A exceo matricialidade encontra-se na funo 28 Encargos Especiais e
suas subfunes tpicas que s podem ser utilizadas conjugadas.

Exemplos:
FUNO
SUBFUNO
04 Administrao
121 Planejamento e Oramento
122 Administrao Geral
123 Administrao Financeira
124 Controle Interno
125 Normatizao e Fiscalizao
126 Tecnologia da Informao
127 Ordenamento Territorial
128 Formao de Recursos Humanos
129 Administrao de Receitas
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130 Administrao de Concesses
131 Comunicao Social
10 Sade
301 Ateno Bsica
302 Assistncia Hospitalar e Ambulatorial
303 Suporte Profiltico e Teraputico
304 Vigilncia Sanitria
305 Vigilncia Epidemiolgica
306 Alimentao e Nutrio

Podemos combinar a subfuno com a funo vinculada, como 10.301 Sade
e Ateno Bsica. No entanto, pela regra da matricialidade, tambm podemos
combinar as subfunes com funes diferentes daquelas vinculadas, como:
10.128 Sade e Formao de Recursos Humanos, usada na classificao da
capacitao de recursos humanos dos profissionais do Ministrio da Sade.
Assim, utilizaremos a funo que ligada ao rgo Funo Sade e a
subfuno Formao de Recursos Humanos, que ligada ao, ao que vai
ser efetivamente realizado.

A classificao funcional pode ser usada, na prtica, em diversas situaes. Por
exemplo, se tivermos que fazer um estudo sobre as despesas da Unio com
Ensino Superior, devemos consultar a respectiva subfuno. Da mesma forma
ocorreria se tivssemos que avaliar as despesas com ateno bsica a sade,
com controle externo, com defesa terrestre etc.

A funo pode ser traduzida como o maior
nvel de agregao das diversas reas de
atuao do setor pblico.

As subfunes podero ser combinadas com
funes diferentes daquelas s quais estejam
vinculadas (matricialidade entre funo e
subfuno).

Classificao Funcional
em que rea

4) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) A rea
da despesa em que a ao governamental da ANP ser realizada deve
ser identificada na classificao funcional.

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A classificao funcional busca responder basicamente indagao em que
rea de ao governamental a despesa ser realizada.
Resposta: Certa

5) (CESPE Analista Judicirio Administrativa CNJ - 2013) Um
servidor pblico que pretenda identificar em quais reas da despesa as
aes de seu rgo sero desenvolvidas poder observar a
classificao funcional da LOA.

A questo foi anulada porque estava escrito poder observao no item.
Feita a correo, vamos ao comentrio.

A classificao funcional, por funes e subfunes, busca responder
basicamente indagao em que rea de ao governamental a despesa
ser realizada. Assim, um servidor pblico que pretenda identificar em quais
reas da despesa as aes de seu rgo sero desenvolvidas poder observar
a classificao funcional.

Resposta: Certa

6) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade CNJ - 2013) A
classificao funcional das despesas formada por funes e
subfunes. Estas evidenciam cada rea da atuao governamental,
por intermdio da identificao da natureza das aes, enquanto
aquelas representam o maior nvel de agregao das diversas reas de
despesa que competem ao setor pblico.

do rgo.
J a subfuno representa um nvel de agregao imediatamente inferior
funo e deve evidenciar cada rea da atuao governamental, por intermdio
da agregao de determinado subconjunto de despesas e identificao da
natureza bsica das aes que se aglutinam em torno das funes.
Resposta: Certa

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4. ESTRUTURA PROGRAMTICA

4.1 Programas e Aes

Toda ao do Governo est estruturada em programas orientados para a
realizao dos objetivos estratgicos definidos para o perodo do Plano
Plurianual PPA, que de quatro anos.

A estrutura programtica tambm tem previso na Portaria 42/1999. A
finalidade essencial da classificao programtica demonstrar as realizaes
do Governo e a efetividade de seu trabalho em prol da populao. a mais
moderna das classificaes oramentrias da despesa, tendo surgido visando
permitir a representao do programa de trabalho.

A organizao das aes do Governo sob a forma de programas visa
proporcionar maior racionalidade e eficincia na Administrao Pblica e
ampliar a visibilidade dos resultados e benefcios gerados para a sociedade,
bem como elevar a transparncia na aplicao dos recursos pblicos.

O programa o instrumento de organizao da ao governamental visando
concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores
estabelecidos no plano plurianual. No PPA 2012-2015, so divididos em
Programas Temticos e de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado:
Programas temticos: retratam no PPA a agenda de governo
organizada pelos Temas das Polticas Pblicas e orienta a ao
governamental. Sua abrangncia deve ser a necessria para representar
os desafios e organizar a gesto, o monitoramento, a avaliao, as
transversalidades, as multissetorialidades e a territorialidade. O
programa temtico se desdobra em objetivos e iniciativas.
Programas de gesto, manuteno e servios ao Estado: so
instrumentos do plano que classificam um conjunto de aes destinadas
ao apoio, gesto e manuteno da atuao governamental, bem
como as aes no tratadas nos programas temticos por meio de suas
iniciativas.

A partir do programa so identificadas as aes sob a forma de atividades,
projetos ou operaes especiais, especificando os respectivos valores e metas
e as unidades oramentrias responsveis pela realizao da ao. A
finalidade do gasto pode ser observada na estrutura programtica.
As aes so operaes das quais resultam produtos (bens ou servios), que
contribuem para atender ao objetivo de um programa. Incluem-se tambm
no conceito de ao as transferncias obrigatrias ou voluntrias a outros
entes da Federao e a pessoas fsicas e jurdicas, na forma de subsdios,
subvenes, auxlios, contribuies, financiamentos etc.

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As aes, conforme suas caractersticas, podem ser classificadas como
atividades, projetos ou operaes especiais, segundo a Portaria 42/1999:
_ Atividade: um instrumento de programao utilizado para alcanar o
objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se
realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto ou
servio necessrio manuteno da ao de Governo. Exemplos: fiscalizao
e monitoramento das operadoras de planos e seguros privados de assistncia
sade, manuteno de sistema de transmisso de energia eltrica;
vigilncia sanitria em servios de sade. As aes do tipo Atividade mantm
o mesmo nvel da produo pblica.
_ Projeto: um instrumento de programao utilizado para alcanar o
objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas
no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o
aperfeioamento da ao de Governo. Exemplos: Implantao da rede
nacional de bancos de leite humano, implantao de poos pblicos,
construo da interligao das rodovias BR 040/262/381 no estado de Minas
Gerais. As aes do tipo Projeto expandem a produo pblica ou criam
infraestrutura para novas atividades, ou, ainda, implementam aes inditas
num prazo determinado.
_ Operao especial: despesas que no contribuem para a manuteno,
expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta
um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou
servios. Exemplos: Amortizao e refinanciamento e encargos de
financiamento da dvida contratual e imobiliria interna e externa; Contribuio
previdncia privada; Subvenes econmicas e subsdios; Ressarcimentos;
Pagamento de aposentadorias e penses. As operaes especiais caracterizam-
se por no retratar a atividade produtiva no mbito federal, podendo,
entretanto, contribuir para a produo de bens ou servios sociedade,
quando caracterizada por transferncias a outros entes.

Nos exemplos acima foram citados os ttulos da ao. O ttulo a forma pela
qual a ao ser identificada pela sociedade e ser apresentada nas LOAs.
Expressa, em linguagem clara, o objeto da ao.

4.2 Ao padronizada

De acordo com o MTO, a ao considerada padronizada quando, em
decorrncia da organizao institucional da Unio, sua implementao
realizada em mais de um rgo oramentrio e/ou UO. Nessa situao,
diferentes rgos/UOs executam aes que tm em comum a subfuno qual
est associada; a descrio (o que ser feito no mbito da operao e o
objetivo a ser alcanado); o produto (bens e servios) entregue sociedade,
bem como sua unidade de medida; e o tipo de ao.

A padronizao se faz necessria para organizar a atuao governamental e
facilitar seu acompanhamento. Ademais, a existncia da padronizao vem
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permitindo o cumprimento de previso constante da LDO, segundo a qual: As
atividades que possuem a mesma finalidade devem ser classificadas sob um
nico cdigo, independentemente da unidade executora.

Ainda consoante o MTO, considerando as especificidades das aes de governo
existentes, a padronizao pode ser de trs tipos:
Setorial: aes que, em virtude da organizao do Ministrio, para facilitar
sua execuo, so implementadas por mais de uma UO do mesmo rgo.
Exemplos: Funcionamento dos Hospitais de Ensino; Promoo da Assistncia
Tcnica e Extenso Rural ATER; Administrao das Hidrovias;
Multissetorial: aes que, dada a organizao da atuao governamental, so
executadas por mais de um rgo ou por UOs de rgos diferentes,
considerando a temtica desenvolvida pelo setor qual est vinculada.
Exemplos: Desenvolvimento de Produtos e Processos no Centro de
Biotecnologia da Amaznia CBA (implementada no MCT, SUFRAMA e MMA);
Fomento para a Organizao e o Desenvolvimento de Cooperativas Atuantes
com Resduos Slidos (executada no MEC, MDS, MMA e MTE); e Elevao da
Escolaridade e Qualificao Profissional ProJovem Urbano e Campo (realizada
no MEC, MTE e Presidncia); e
Unio: aes que perpassam diversos rgos e/ou UOs sem contemplar as
especificidades do setor ao qual esto vinculadas. Caracterizam-se por
apresentar base legal, finalidade, descrio e produto padro, aplicvel a
qualquer rgo e, ainda, pela gesto oramentria realizada de forma
centralizada pela SOF. Exemplos: Pagamento de Aposentadorias e Penses;
Contribuio da Unio, de suas Autarquias e Fundaes para o Custeio do
Regime de Previdncia dos Servidores Pblicos Federais; e Auxlio-Alimentao
aos Servidores e Empregados.
Em decorrncia dessa tipologia, a alterao dos atributos das aes
oramentrias padronizadas setoriais compete ao prprio rgo setorial. No
caso das operaes multissetoriais e da Unio, pelo carter que apresentam, a
alterao dos atributos padronizados realizada somente pela SOF.

Ao Especfica para o Pagamento de Pessoal Civil: a principal alterao
introduzida na estrutura das aes que compem o rol das padronizadas da
Unio, diz respeito criao de ao especfica para o pagamento de pessoal
ativo civil da Unio, dissociando essas despesas das aes voltadas para a
manuteno administrativa ou similares, como at ento se vinha fazendo.
Alm disso, as aes relativas ao pagamento de aposentadorias e penses civis
tambm passaram a ser identificadas em uma nica ao. Com essas
alteraes, foi possvel conceber aes que agregam to somente despesas de
carter obrigatrio, voltadas exclusivamente para o pagamento de pessoal e
encargos sociais, facilitando, assim, o seu reconhecimento e a transparncia
alocativa dos recursos oramentrios.

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4.3 Subttulo (Localizador do gasto)

A Portaria 42/1999 no estabelece critrios para a indicao da localizao
fsica das aes, mas a adequada localizao do gasto permite maior controle
governamental e social sobre a implantao das polticas pblicas adotadas,
alm de evidenciar a focalizao, os custos e os impactos da ao
governamental.

Segundo o MTO, as atividades, projetos e operaes especiais sero
detalhados, ainda, em subttulos, utilizados especialmente para especificar a
localizao fsica da ao, no podendo haver, por conseguinte, alterao da
finalidade da ao, do produto e das metas estabelecidas.

A finalidade expressa o objetivo a ser alcanado pela ao, ou seja, o porqu
do desenvolvimento dessa ao. O produto o bem ou servio que resulta da
ao, destinado ao pblico-alvo, ou o investimento para a produo deste bem
ou servio. Cada ao deve ter um nico produto, como servidor treinado e
estrada construda. A unidade de medida o padro selecionado para
mensurar a produo do bem ou servio.

A localizao do gasto poder ser de abrangncia nacional, no exterior, por
Regio (NO, NE, CO, SD, SL), por estado ou municpio ou, excepcionalmente,
por um critrio especfico, quando necessrio. A LDO da Unio veda que na
especificao do subttulo haja referncia a mais de uma localidade, rea
geogrfica ou beneficirio, se determinados.

Na Unio, o subttulo representa o menor nvel de categoria de programao e
ser detalhado por: esfera oramentria, grupo de natureza de despesa,
modalidade de aplicao, identificador de uso e por fonte de recursos, sendo o
produto e a unidade de medida os mesmos da ao oramentria.

Na base do SIOP, o campo que identifica o Programa contm quatro dgitos.

1. 2. 3. 4.
Programa

J a Ao identificada por um cdigo alfanumrico de oito dgitos:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Ao Subttulo

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Ao observar o 1. dgito do cdigo pode-se identificar o tipo de ao:

1 Dgito Tipo de Ao
1, 3, 5 ou 7 Projeto
2, 4, 6 ou 8 Atividade
0 Operao Especial

Repare que os nmeros mpares so projetos (exceto o nove) e os pares so
atividades (exceto o zero).

4.4 Plano Oramentrio

De acordo com o MTO, o Plano Oramentrio (PO) uma identificao
oramentria, de carter gerencial (no constante da LOA), vinculada ao
oramentria, que tem por finalidade permitir que tanto a elaborao do
oramento quanto o acompanhamento fsico e financeiro da execuo ocorram
em um nvel mais detalhado do que o do subttulo (localizador de gasto) da
ao.

Em termos qualitativos, os POs esto relacionados a uma ao oramentria,
considerando a esfera, a unidade oramentria, a funo, a subfuno e o
programa. Ou seja, uma ao de um mesmo programa, mas com duas UOs
diferentes, ter dois cadastros de PO, um para cada UO.

Porm, em termos quantitativos, os POs sero vinculados aos
subttulos/localizadores de gasto da ao. Ou seja, s podem receber meta
fsica e previso financeira, bem como ter sua execuo acompanhada, quando
associados a um subttulo.

Para contemplar as diferentes formas de acompanhamento das aes
oramentrias, o PO poder se apresentar de trs maneiras:
Produo pblica intermediria: quando identifica a gerao de
produtos ou servios intermedirios ou a aquisio de insumos utilizados
na gerao do bem ou servio final da ao oramentria. Exemplo: Ao
de Fomento Educao Ambiental, cujos POs podem ser trs: Formao
de Educadores Ambientais; Produo e Difuso de Informao Ambiental
de Carter Educativo; Gesto Compartilhada da Educao Ambiental.
Etapas de projeto: quando representa fase de um projeto cujo
andamento se pretende acompanhar mais detalhadamente. No haver
obrigatoriedade de todos os projetos a serem detalhados em POs. No
entanto, haver um campo no Cadastro de Aes, marcado pela SOF,
indicando caso haja obrigatoriedade. Exemplos: Instalao da
Hemeroteca Nacional, cujos POs podem ser cinco: Projeto Inicial;
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Materiais e Servios; Instalaes; Reformas; Aquisio de Mobilirio e
Equipamentos de Informtica.
Mecanismo de acompanhamento intensivo: quando utilizado para
acompanhar um segmento especfico da ao oramentria. Exemplo:
Ao Implantao de Obras e Equipamentos para Oferta de gua, cujos
POs podem ser dois: Oferta de gua (Brasil Sem Misria) e Oferta de
gua (Demais).

Estrutura Programtica:
Finalidade da despesa
A partir do programa so identificadas as aes sob a
forma de:
Atividade: modo contnuo e permanente
Projeto: limitado no tempo
Operaes especiais: no resulta um produto e no
gera contraprestao direta

(CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) As aes
oramentrias so classificadas como
7) operaes especiais, quando contribuem para a expanso ou
aperfeioamento de ao governamental.

As aes oramentrias so classificadas como operaes especiais, quando
no contribuem para a expanso ou aperfeioamento de ao governamental.
Resposta: Errada

8) projetos, se realizadas de modo contnuo e permanente.

As aes oramentrias so classificadas como atividades, se realizadas de
modo contnuo e permanente.
Resposta: Errada

9) atividades, quando envolvem operaes limitadas no tempo.

As aes oramentrias so classificadas como projetos, quando envolvem
operaes limitadas no tempo.
Resposta: Errada

10) (CESPE Auditor de Controle Externo TCDF 2012) A execuo
oramentria e financeira, em todos os nveis de governo, obedece a
determinadas regras legais, rgidas e abrangentes. Julgue o item
subsequente, relativo a essas regras.
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No curso da programao fsica e financeira da despesa, a demarcao
territorial das metas fsicas expressa nos localizadores de gasto
previamente definidos para cada ao.

Na estrutura programtica, a ao detalhada em subttulos, utilizados
especialmente para especificar a localizao fsica da ao. Por isso, os
subttulos so denominados tambm de localizadores do gasto.
Resposta: Certa
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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE

11) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da
Integrao - 2013) As classificaes institucional, funcional e por
programas so relevantes no plano administrativo-gerencial, pois
fornecem informaes necessrias s etapas de programao, de
tomada de decises, de execuo e de controle.

As classificaes institucional, funcional e por programas so relevantes para
todos aqueles que trabalham com o oramento pblico. A classificao
institucional aponta quem faz a despesa. A classificao funcional busca
responder basicamente indagao em que rea de ao governamental a
despesa ser realizada. A classificao programtica responde para que
sero gastos os recursos alocados.
Resposta: Certa

12) (CESPE Tcnico Administrativo ANCINE 2012) A ao 4531
Fiscalizao das Atividades do Setor Audiovisual e Proteo da
Propriedade Imaterial, dado seu carter contnuo, consiste em projeto
sob responsabilidade da ANCINE constante da lei oramentria anual.

Nesta questo, no necessrio conhecer a ao mencionada. A banca no
exige isso e d a resposta na assertiva: dado seu carter contnuo.

Como h carter contnuo, a ao deve ser classificada como atividade e no
como projeto.
Resposta: Errada

13) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Na
classificao institucional da despesa, cada unidade oramentria
subdividida em diversos rgos.

Na classificao institucional da despesa, cada rgo oramentrio
subdividido em diversas unidades.
Resposta: Errada

14) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Por intermdio da
classificao funcional, identifica-se a rea da despesa em que ser
realizada a ao governamental.

A classificao funcional busca responder basicamente indagao em que
rea de ao governamental a despesa ser realizada.
Resposta: Certa
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15) (CESPE QOBM Cincias Contbeis 2011) As unidades
oramentrias so responsveis pela apresentao da programao
oramentria detalhada da despesa por programa, ao e subttulo.

As dotaes oramentrias, especificadas por categoria de programao em
seu menor nvel, so consignadas s unidades oramentrias, que so as
estruturas administrativas responsveis pelas dotaes e pela realizao das
aes. As atividades, projetos e operaes especiais sero detalhados, ainda,
em subttulos, utilizados especialmente para especificar a localizao fsica da
ao.
Resposta: Certa

16) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Na classificao por
programas, uma atividade representa um instrumento de programao
para alcanar os objetivos de um programa e compreende um conjunto
de operaes necessrias manuteno da ao do governo,
realizando-se de modo contnuo e permanente.

Na estrutura programtica, a atividade um instrumento de programao
utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto
de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais
resulta um produto ou servio necessrio manuteno da ao de Governo.
Resposta: Certa

17) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Na classificao
oramentria, o programa constitui o maior nvel de agregao das
diversas reas do setor pblico.

Na classificao oramentria, mais especificamente na classificao funcional
da despesa, a funo pode ser traduzida como o maior nvel de agregao das
diversas reas de atuao do setor pblico. Est relacionada com a misso
institucional do rgo, por exemplo, cultura, educao, sade, defesa, que
guarda relao com os respectivos Ministrios.
Resposta: Errada

institucional, os dois primeiros dgitos representam o rgo, e os trs
ltimos, a unidade oramentria.

O cdigo da classificao institucional compe-se de cinco dgitos, sendo os
dois primeiros reservados identificao do rgo e os demais unidade
oramentria.
Resposta: Certa

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19) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Na programao
oramentria, o programa Sade Bucal do Idoso classificado como
atividade.

Os programas so compostos por aes. As aes, conforme suas
caractersticas, que podem ser classificadas como atividades, projetos ou
operaes especiais.
Para efeitos de estudo a questo est errada. Naquela prova, o CESPE optou
pela anulao.
Resposta: Errada

20) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A classificao
funcional-programtica manteve-se nos mesmos parmetros desde a
entrada em vigor da Lei n. 4.320/1964 at o exerccio de 2010.

A atual classificao funcional foi instituda pela Portaria 42, de 14 de abril de
1999, do ento Ministrio do Oramento e Gesto, e composta por um rol de
funes e subfunes prefixadas, que serve como agregador dos gastos
pblicos por rea de ao governamental nas trs esferas de Governo. A
Portaria 42/1999 atualiza a discriminao da despesa por funes de que trata
a Lei 4.320/1964; estabelece os conceitos de funo, subfuno, programa,
projeto, atividade, operaes especiais; e d outras providncias.
Resposta: Errada

21) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Planej Estrat. - ABIN
2010) Entre as categorias oramentrias, a funo representa o menor
nvel de agregao dos diversos setores de despesa que competem ao
setor pblico.

A funo representa o maior nvel de agregao dos diversos setores de
despesa que competem ao setor pblico.
Resposta: Errada

22) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Sade, educao,
ensino fundamental, ensino mdio e ensino superior constituem
funes, conforme a classificao funcional da despesa.

do rgo, por exemplo, cultura, educao, sade, defesa, que guarda relao
com os respectivos Ministrios. J a subfuno representa um nvel de
agregao imediatamente inferior funo e deve evidenciar cada rea da
atuao governamental, por intermdio da agregao de determinado
subconjunto de despesas e identificao da natureza bsica das aes que se
aglutinam em torno das funes. So exemplos de subfunes: ensino
fundamental, ensino mdio e ensino superior.
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Resposta: Errada

23) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) As despesas que
no resultam em produto especfico e no geram contraprestao
direta em bens ou servios so denominadas operaes especiais.

As operaes especiais so despesas que no contribuem para a manuteno,
expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta um
produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios.
Resposta: Certa

24) (CESPE - Agente Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN -
2010) Uma unidade oramentria pode fazer parte do oramento ainda
que no corresponda a rgo especfico da administrao direta,
indireta ou fundacional.

uma estrutura administrativa.
Resposta: Certa

25) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Planej Estrat. - ABIN
2010) Atividade consiste em ao destinada a fornecer produtos, como
bens e servios, por prazo determinado, com base na anlise custo-
benefcio.

A atividade um instrumento de programao utilizado para alcanar o
objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se
realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto ou
servio necessrio manuteno da ao de Governo.
Resposta: Errada

programas, as despesas pblicas executadas por meio de projetos,
atividades e operaes especiais geram produtos disponibilizados
sociedade na forma de bens ou servios.

As despesas pblicas executadas por meio de projetos e atividades geram
produtos disponibilizados sociedade na forma de bens ou servios. No
entanto, as operaes especiais so despesas que no contribuem para a
manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais
no resulta um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de
bens ou servios.
Resposta: Errada

27) (CESPE Analista - ANTAQ 2009) A classificao por esfera
aponta em qual oramento ser alocada a despesa, ao passo que a
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classificao institucional aponta em que rea da despesa a ao
governamental ser realizada.

A classificao por esfera aponta em qual oramento ser alocada a despesa.
No entanto, a classificao institucional aponta quem faz a despesa. A
classificao funcional a que aponta em que rea da despesa a ao
governamental ser realizada.
Resposta: Errada

28) (CESPE Tcnico Administrativo ANTAQ 2009) A ao
oramentria articula um conjunto de programas que concorrem para
a concretizao de um objetivo comum.

O programa articula um conjunto de aes oramentrias que concorrem
para a concretizao de um objetivo comum.
Resposta: Errada

29) (CESPE Tcnico Administrativo ANTAQ 2009) Os programas,
conforme suas caractersticas, podem ser classificados em atividades,
projetos e operaes especiais.

A partir do programa so identificadas as aes sob a forma de atividades,
projetos ou operaes especiais, especificando os respectivos valores e metas
e as unidades oramentrias responsveis pela realizao da ao.
Logo, as aes (e no os programas), conforme suas caractersticas, podem
ser classificadas como atividades, projetos ou operaes especiais.
Resposta: Errada

30) (CESPE Analista - INMETRO 2009) Cada ao oramentria do
INMETRO, entendida como a atividade, o projeto ou a operao
especial, deve identificar a funo e a subfuno s quais se vincula.
Nesse sentido, a operao especial refere-se s despesas do rgo
diretamente relacionadas ao aperfeioamento das aes do governo
federal.

A Operao Especial refere-se s despesas que no contribuem para a
manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais
no resulta um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de
bens ou servios.
O projeto que se refere s despesas do rgo diretamente relacionadas ao
aperfeioamento das aes do governo federal
Resposta: Errada

31) (CESPE - Analista Judicirio - TRT - 17 Regio - 2009) No SIAFI,
os conceitos de rgo e unidade oramentria podem ser considerados
sinnimos.
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Constitui unidade oramentria o agrupamento de servios subordinados ao
mesmo rgo ou repartio a que sero consignadas dotaes prprias. rgo
oramentrio o agrupamento de unidades oramentrias. Logo, os conceitos
de rgo e unidade oramentria no so considerados sinnimos.
Resposta: Errada

32) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade -
2008) A funo encargos especiais, que engloba despesas em relao
s quais no se pode associar um bem ou servio a ser gerado no
processo produtivo corrente, deve estar associada aos programas do
tipo operaes especiais e no pode integrar o PPA.

A funo Encargos Especiais, a qual engloba as despesas em relao s
quais no se pode associar um bem ou servio a ser gerado no processo
produtivo corrente, representa, portanto, uma agregao neutra. Nesse caso,
as aes estaro associadas aos programas do tipo Operaes Especiais, que
constaro apenas do oramento, no integrando o PPA.
Resposta: Certa

33) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Na
classificao institucional h rgos setoriais e unidades
oramentrias que no correspondem aos rgos e entidades que
compem a administrao pblica. Essas unidades oramentrias,
todavia, so um conjunto de dotaes que so administradas por
rgos do governo que tambm tm suas prprias dotaes.

uma estrutura administrativa. No entanto, so um conjunto de dotaes
administradas por rgos do governo que tambm tm suas prprias dotaes.
Resposta: Certa

34) (CESPE - Analista Judicirio - STJ - 2008) A funo representa o
maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que
competem ao setor pblico. A subfuno identifica a natureza bsica
dos projetos que se aglutinam em torno da unidade oramentria e
no pode ser combinada com funes diferentes daquelas a que
estejam vinculadas.

A funo representa o maior nvel de agregao das diversas reas de despesa
que competem ao setor pblico. J a subfuno representa um nvel de
agregao imediatamente inferior funo e deve evidenciar cada rea da
atuao governamental, por intermdio da agregao de determinado
subconjunto de despesas e identificao da natureza bsica das aes que se
aglutinam em torno das funes e pode ser combinada com funes diferentes
daquelas a que estejam vinculadas.
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Resposta: Errada

35) (CESPE Tcnico Legislativo ALES 2011) Na terminologia
oramentria, projeto definido como um instrumento de
programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa,
envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais
resulta um produto que concorre para a expanso ou o
aperfeioamento da ao de governo.

O projeto um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo
de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo,
das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o
aperfeioamento da ao de Governo.
Resposta: Certa

36) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Suponha
que a Unio tenha assinado contrato com um organismo internacional
para a realizao de um programa de conscientizao da populao em
relao disseminao de doenas sexualmente transmissveis. Parte
do programa ser financiado por recursos externos, enquanto outra
parte ficar sob a responsabilidade da Unio, a ttulo de contrapartida.
Nessa situao, o registro da parcela custeada pela Unio, a natureza
de contrapartida do gasto ser especificada na classificao da
despesa correspondentes fonte de recursos.

No est no nosso edital, mas vale um comentrio como preveno: a
classificao por Identificador de Uso IDUSO vem completar a informao
concernente aplicao dos recursos e destina-se a indicar se os recursos
compem contrapartida nacional de emprstimos, doaes ou destinam-se a
outras aplicaes, constando da lei oramentria e de seus crditos adicionais.
Logo, a natureza de contrapartida do gasto ser especificada na classificao
da despesa por Identificador de Uso IDUSO.
Resposta: Errada

37) (CESPE - Especialista - Administrao - SESA/ES - 2011) Se a
Unio assinar contrato para a realizao de determinado projeto com
recursos parcialmente financiados por organismo internacional, sendo
a Unio responsvel por outra parcela, a ttulo de contrapartida, nesse
caso, a natureza de contrapartida da parcela da Unio ser
especificada na classificao da despesa por meio do item denominado
rubrica.

Outra classificao que no est no nosso edital, mas que tambm merece um
comentrio como preveno: a contrapartida ser especificada na classificao
da despesa por meio do item denominado Identificador de Doao e
Operao de Crdito. O IDOC identifica as doaes de entidades
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internacionais ou operaes de crdito contratuais alocadas nas aes
oramentrias, com ou sem contrapartida de recursos da Unio. Os gastos
referentes contrapartida de emprstimos sero programados com o
Identificador de Uso IDUSO igual a 1, 2, 3 ou 4 e o IDOC com o nmero da
respectiva operao de crdito, enquanto que para as contrapartidas de
doaes sero utilizados o IDUSO 5 e o respectivo IDOC.
Resposta: Errada

E assim terminamos a aula 7.

Na prxima aula trataremos dos Estgios da Receita e da Despesa.

Forte abrao!

Srgio Mendes
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MEMENTO VII
CLASSIFICAO POR ESFERA ORAMENTRIA
10 Oramento Fiscal
20 Oramento da Seguridade Social
30 Oramento de Investimentos
CLASSIFICAO INSTITUCIONAL
1. e 2. dgitos: rgo oramentrio
3., 4. e 5. dgitos: Unidade oramentria (UO)
Um rgo ou uma unidade oramentria no corresponde necessariamente a uma
estrutura administrativa.
As dotaes oramentrias, especificadas por categoria de programao em seu menor
nvel, so consignadas s UOs, que so as estruturas administrativas responsveis
pelas dotaes e pela realizao das aes.
CLASSIFICAO FUNCIONAL
1. e 2. dgitos: Funo
3., 4. e 5. dgitos: Subfuno
A funo pode ser traduzida como o maior nvel de agregao das diversas reas de
atuao do setor pblico. Est relacionada com a misso institucional do rgo.
A subfuno representa um nvel de agregao imediatamente inferior funo e
deve evidenciar cada rea da atuao governamental, por intermdio da agregao de
determinado subconjunto de despesas e identificao da natureza bsica das aes que
se aglutinam em torno das funes. As subfunes podem ser combinadas com
funes diferentes daquelas s quais esto relacionadas.
As aes devem estar sempre conectadas s subfunes que representam sua rea
especfica.
A funo Encargos Especiais engloba as despesas em relao s quais no se pode
associar um bem ou servio a ser gerado no processo produtivo corrente, tais como:
dvidas, ressarcimentos, indenizaes, cumprimento de sentenas judiciais e outras
afins, representando, portanto, uma agregao neutra. Nesse caso, as aes estaro
associadas aos programas do tipo Operaes Especiais.
ESTRUTURA PROGRAMTICA
Tipos de aes:
Atividade: um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e
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permanente, das quais resulta um produto ou servio necessrio manuteno da
ao de Governo.
Projeto: um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais
resulta um produto que concorre para a expanso ou o aperfeioamento da ao de
Governo.
Operao Especial: despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou
aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta um produto, e no gera
contraprestao direta sob a forma de bens ou servios.

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Complemento do aluno

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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE - Analista Tcnico Administrativo - MI - 2009) Quando se divide a
despesa pblica nas parcelas que sero utilizadas pela Unio, pelos estados,
pelo Distrito Federal e pelos municpios, realiza-se a classificao da despesa
por esfera oramentria.

2) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) O tema da
poltica pblica definido na classificao institucional.

3) (CESPE Tcnico Administrativo - ANS 2013) Por meio da classificao
institucional, pode-se identificar o responsvel pela programao da despesa
pblica.

4) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) A rea da
despesa em que a ao governamental da ANP ser realizada deve ser
identificada na classificao funcional.

5) (CESPE Analista Judicirio Administrativa CNJ - 2013) Um servidor
pblico que pretenda identificar em quais reas da despesa as aes de seu
rgo sero desenvolvidas poder observar a classificao funcional da LOA.

6) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade CNJ - 2013) A classificao
funcional das despesas formada por funes e subfunes. Estas evidenciam
cada rea da atuao governamental, por intermdio da identificao da
natureza das aes, enquanto aquelas representam o maior nvel de agregao
das diversas reas de despesa que competem ao setor pblico.

(CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) As aes
oramentrias so classificadas como
7) operaes especiais, quando contribuem para a expanso ou
aperfeioamento de ao governamental.
8) projetos, se realizadas de modo contnuo e permanente.
9) atividades, quando envolvem operaes limitadas no tempo.

10) (CESPE Auditor de Controle Externo TCDF 2012) A execuo
oramentria e financeira, em todos os nveis de governo, obedece a
determinadas regras legais, rgidas e abrangentes. Julgue o item subsequente,
relativo a essas regras.
No curso da programao fsica e financeira da despesa, a demarcao
territorial das metas fsicas expressa nos localizadores de gasto previamente
definidos para cada ao.

11) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da Integrao -
2013) As classificaes institucional, funcional e por programas so relevantes
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no plano administrativo-gerencial, pois fornecem informaes necessrias s
etapas de programao, de tomada de decises, de execuo e de controle.

12) (CESPE Tcnico Administrativo ANCINE 2012) A ao 4531
Fiscalizao das Atividades do Setor Audiovisual e Proteo da Propriedade
Imaterial, dado seu carter contnuo, consiste em projeto sob responsabilidade
da ANCINE constante da lei oramentria anual.

13) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Na
classificao institucional da despesa, cada unidade oramentria subdividida
em diversos rgos.

14) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Por intermdio da
classificao funcional, identifica-se a rea da despesa em que ser realizada a
ao governamental.

15) (CESPE QOBM Cincias Contbeis 2011) As unidades oramentrias
so responsveis pela apresentao da programao oramentria detalhada
da despesa por programa, ao e subttulo.

programas, uma atividade representa um instrumento de programao para
alcanar os objetivos de um programa e compreende um conjunto de
operaes necessrias manuteno da ao do governo, realizando-se de
modo contnuo e permanente.

oramentria, o programa constitui o maior nvel de agregao das diversas
reas do setor pblico.

institucional, os dois primeiros dgitos representam o rgo, e os trs ltimos,
a unidade oramentria.

19) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Na programao
oramentria, o programa Sade Bucal do Idoso classificado como atividade.

20) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A classificao funcional-
programtica manteve-se nos mesmos parmetros desde a entrada em vigor
da Lei n. 4.320/1964 at o exerccio de 2010.

21) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Planej Estrat. - ABIN 2010)
Entre as categorias oramentrias, a funo representa o menor nvel de
agregao dos diversos setores de despesa que competem ao setor pblico.

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22) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Sade, educao, ensino
fundamental, ensino mdio e ensino superior constituem funes, conforme a
classificao funcional da despesa.

23) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) As despesas que no
resultam em produto especfico e no geram contraprestao direta em bens
ou servios so denominadas operaes especiais.

24) (CESPE - Agente Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN - 2010)
Uma unidade oramentria pode fazer parte do oramento ainda que no
corresponda a rgo especfico da administrao direta, indireta ou
fundacional.

25) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Planej Estrat. - ABIN 2010)
Atividade consiste em ao destinada a fornecer produtos, como bens e
servios, por prazo determinado, com base na anlise custo-benefcio.

programas, as despesas pblicas executadas por meio de projetos, atividades
e operaes especiais geram produtos disponibilizados sociedade na forma
de bens ou servios.

27) (CESPE Analista - ANTAQ 2009) A classificao por esfera aponta em
qual oramento ser alocada a despesa, ao passo que a classificao
institucional aponta em que rea da despesa a ao governamental ser
realizada.

28) (CESPE Tcnico Administrativo ANTAQ 2009) A ao oramentria
articula um conjunto de programas que concorrem para a concretizao de um
objetivo comum.

29) (CESPE Tcnico Administrativo ANTAQ 2009) Os programas,
conforme suas caractersticas, podem ser classificados em atividades, projetos
e operaes especiais.

30) (CESPE Analista - INMETRO 2009) Cada ao oramentria do
INMETRO, entendida como a atividade, o projeto ou a operao especial, deve
identificar a funo e a subfuno s quais se vincula. Nesse sentido, a
operao especial refere-se s despesas do rgo diretamente relacionadas ao
aperfeioamento das aes do governo federal.

31) (CESPE - Analista Judicirio - TRT - 17 Regio - 2009) No SIAFI, os
conceitos de rgo e unidade oramentria podem ser considerados sinnimos.

32) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade - 2008)
A funo encargos especiais, que engloba despesas em relao s quais no se
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pode associar um bem ou servio a ser gerado no processo produtivo corrente,
deve estar associada aos programas do tipo operaes especiais e no pode
integrar o PPA.

33) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Na classificao
institucional h rgos setoriais e unidades oramentrias que no
correspondem aos rgos e entidades que compem a administrao pblica.
Essas unidades oramentrias, todavia, so um conjunto de dotaes que so
administradas por rgos do governo que tambm tm suas prprias dotaes.

34) (CESPE - Analista Judicirio - STJ - 2008) A funo representa o maior
nvel de agregao das diversas reas de despesa que competem ao setor
pblico. A subfuno identifica a natureza bsica dos projetos que se aglutinam
em torno da unidade oramentria e no pode ser combinada com funes
diferentes daquelas a que estejam vinculadas.

35) (CESPE Tcnico Legislativo ALES 2011) Na terminologia
oramentria, projeto definido como um instrumento de programao
utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto
de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre
para a expanso ou o aperfeioamento da ao de governo.

36) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Suponha que a
Unio tenha assinado contrato com um organismo internacional para a
realizao de um programa de conscientizao da populao em relao
disseminao de doenas sexualmente transmissveis. Parte do programa ser
financiado por recursos externos, enquanto outra parte ficar sob a
responsabilidade da Unio, a ttulo de contrapartida. Nessa situao, o registro
da parcela custeada pela Unio, a natureza de contrapartida do gasto ser
especificada na classificao da despesa correspondentes fonte de recursos.

37) (CESPE - Especialista - Administrao - SESA/ES - 2011) Se a Unio
assinar contrato para a realizao de determinado projeto com recursos
parcialmente financiados por organismo internacional, sendo a Unio
responsvel por outra parcela, a ttulo de contrapartida, nesse caso, a natureza
de contrapartida da parcela da Unio ser especificada na classificao da
despesa por meio do item denominado rubrica.

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
E C C C C C E E E C
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
C E E C C C E C E E
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
E E C C E E E E E E
31 32 33 34 35 36 37
E C C E C E E

43176775717

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