Apostila 1 PDF

DIREITOADMINISTRATIVO DIREITOADMINISTRATIVO
Prof. Alexandre Prado

DireitoAdministrativo
Conceito: um conjunto harmnico de
princpios jurdicos que regem os rgos, os
agentes e as atividades pblicas tendentes a
realizar concreta, direta e imediatamente os
fins desejados pelo Estado.
Direito
privado
Direito Civil
Direito
Comercial
Direito do
Trabalho
Direito do
Consumidor
Direito
pblico
Direito
Administrativo
Direito
Constitucional
Direito
Processual
Direito
Penal
Direito
Tributrio
Direito
Previdencirio
Localizao do Direito Administrativo
DIREITO ADMINISTRATIVO PROF. ALEXANDRE PRADO
PROF. ALEXANDRE PRADO Pgina 1 WWW.CONCURSOVIRTUAL.COM.BR
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ADMINISTRAO PBLICA
1 SETOR
ADMINISTRAO
DIRETA E
ADMINISTRAO
INDIRETA
2 SETOR:
CONCESSIONRIAS;
PERMISSIONRIAS
E
AUTORIZATRIAS
3 SETOR:
SISTEMA S;
ASSOCIAES,
ONGS (oscip) e
ORGANIZAES
SOCIAIS
Art.37,caputdaC.R.F.B./88
Art. 37. A administrao pblica direta e
indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte:
ADM.DIRETA UNIO ESTADOS DISTRITO
FEDERAL
MUNICPIOS
PODER
EXECUTIVO
MINISTRIOS SECRETARIAS GOVERNADORIA PREFEITURAS
PODER
LEGISLATIV
O
SENADO ASSMBLEIAS
LEGISLATIVAS
CMARA
LEGISLATIVA
CMARAS
MUNICIPAIS
PODER
J UDICIRIO
S.T.F.
S.T.J .
T.R.T.
TRIBUNAIS DE
J USTIA X X
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Conceitos
Entidade: uma pessoa jurdica de direito pblico ou
privado, dotada de personalidade jurdica e com
patrimnioprprio.
rgo: um elemento sem personalidade jurdica,
incumbido da realizao das atividades da Entidade a
quepertence,atravsdeseusagentes.
Centralizao: 0corre centralizao administrativa
quando a Administrao Direta executa suas tarefas
diretamente,atravsdosseusrgoseagentes.
ADMINISTRAO DIRETA:
PODER EXECUTIVO MINISTRIOS SECRETARIAS GOVERNADORIA PREFEITURAS
PODER LEGISLATIVO T. C. U. ASSEMBLIAS CMARA LEGISLATIVA CMARAS
LEGISLATIVAS MUNICIPAIS
PODER J UDICIRIO S. T. F. TRIBUNAIS DE
J USTIA X X
UNIO ESTADOS
DISTRITO
FEDERAL
MUNICPIOS
Formao da Administrao Pblica
ADMINISTRAO INDIRETA:
AUT. AUT. F.P. F.P. S.E.M. S.E.M. E. P. E. P.
Administrao Pblica
(DESCENTRALIZAO)
ADMINISTRAO ADMINISTRAO
DIRETA INDIRETA
VINCULAO
(CONTROLE FINALSTICO)
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Administrao Pblica
RGO
DESCONCENTRAO
SUBORDINAO
(HIERARQUIA)
RGO
(CONTROLE HIERRQUICO)
Conceitos
Descentralizao: Ocorre descentralizao
administrativa, quando uma entidade da
Administrao Direta (Unio, Estado, DF ou
Municpio) transfere a atividade para outra
pessoa distinta dela, para o desempenho de
algumas de suas funes, mediante delegao
ou outorga.
Desconcentrao: Ocorre desconcentrao
administrativa quando a Administrao
distribui internamente, entre seus rgos,
funes administrativas. Alguns doutrinadores
entendem como o fenmeno em que rgos
criam rgos subalternos.
Art.37,IdaC.R.F.B./88
I - os cargos, empregos e funes pblicas so
acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei;
"S por lei se pode sujeitar a exame
psicotcnico a habilitao de candidato a cargo
pblico." (Sm. 686)
"O limite de idade para a inscrio em concurso

pblico s se legitima em face do art. 7, XXX,
da Constituio, quando possa ser justificado
pela natureza das atribuies do cargo a ser
preenchido." (Sm. 683)

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"No admissvel, por ato administrativo,
restringir, em razo da idade, inscrio em
concurso para cargo pblico." (Sm. 14)
Art.37,caputdaC.R.F.B./88
Art. 37. A administrao pblica direta e
indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte:
Art.37,IIdaC.R.F.B./88
II - a investidura em cargo ou emprego pblico
depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de
acordo com a natureza e a complexidade do
cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao;
" inconstitucional toda modalidade de
provimento que propicie ao servidor investir-se,
sem prvia aprovao em concurso pblico
destinado ao seu provimento, em cargo que no
integra a carreira na qual anteriormente
investido." (Sm. 685).
" inconstitucional o veto no motivado
participao de candidato a concurso pblico."
(Sm. 684)

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"A nomeao de funcionrio sem concurso pode
ser desfeita antes da posse." (Sm. 17)
"Funcionrio nomeado por concurso tem direito
posse." (Sm. 16)
"Dentro do prazo de validade do concurso, o
candidato aprovado tem direito nomeao,
quando o cargo for preenchido sem observncia
da classificao." (Sm. 15)
Art.37,IIIeIVdaC.R.F.B./88
III - o prazo de validade do concurso pblico
ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por
igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no
edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos ser convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira;
Art.37,VdaC.R.F.B./88
V - as funes de confiana, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de
cargo efetivo, e os cargos em comisso, a
serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condies e percentuais mnimos
previstos em lei, destinam-se apenas s
atribuies de direo, chefia e
assessoramento;
Art.37,VIdaC.R.F.B./88
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito
livre associao sindical;
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Art.37,VIIdaC.R.F.B./88
VII - o direito de greve ser exercido nos termos
e nos limites definidos em lei especfica
O S.T.F. decidiu to somente no sentido de que se
aplique a Lei 7.783/1989 enquanto a omisso no
for devidamente regulamentada por lei especfica
para os servidores pblicos civis (CF, art. 37, VII).
Em razo dos imperativos da continuidade dos
servios pblicos, contudo, no se pode afastar
que, de acordo com as peculiaridades de cada caso
concreto e mediante solicitao de entidade ou
rgo legtimo, seja facultado ao tribunal
competente impor a observncia a regime de greve
mais severo em razo de tratar-se de servios ou
atividades essenciais, nos termos do regime fixado
pelos arts. 9 a 11 da Lei 7.783/1989
Art.37,VIIIdaC.R.F.B./88
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e
empregos pblicos para as pessoas portadoras
de deficincia e definir os critrios de sua
admisso;
Art.37,IXdaC.R.F.B./88
IX - a lei estabelecer os casos de contratao
por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional
interesse pblico;
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Art.37,XdaC.R.F.B./88
X - a remunerao dos servidores pblicos e o
subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente
podero ser fixados ou alterados por lei
especfica, observada a iniciativa privativa em
cada caso, assegurada reviso geral anual,
sempre na mesma data e sem distino de
ndices;
Art.37,XdaC.R.F.B./88
"No ofende a Constituio a correo
monetria no pagamento com atraso dos
vencimentos de servidores pblicos." (Sm.
682)
"A fixao de vencimentos dos servidores
pblicos no pode ser objeto de conveno
coletiva." (Sm. 679)
Art.37,XIdaC.R.F.B./88
XI - a remunerao e o subsdio dos
ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica
e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes
polticos e os proventos, penses ou outra
espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, no podero exceder o subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, aplicando-se
como limite, nos Municpios, o subsdio do
Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal,
o subsdio mensal do Governador no mbito
do Poder Executivo,
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o subsdio dos Deputados Estaduais e
Distritais no mbito do Poder Legislativo e o
subsdio dos Desembargadores do Tribunal
de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte
e cinco centsimos por cento do subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, no mbito do
Poder Judicirio, aplicvel este limite aos
membros do Ministrio Pblico, aos
Procuradores e aos Defensores Pblicos
Art.37,XIc/c9 daC.R.F.B./88
9 O disposto no inciso XI aplica-se s
empresas pblicas e s sociedades de
economia mista, e suas subsidirias, que
receberem recursos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municpios para
pagamento de despesas de pessoal ou de
custeio em geral.
Art.37,XIc/c11daC.R.F.B./88
11. No sero computadas, paraefeito dos limites
remuneratrios de que trata o inciso XI do caput
deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio
previstasemlei.
Art.37,XIc/c12daC.R.F.B./88
12. Para os fins do disposto no inciso XI do
caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao
Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante
emenda s respectivas Constituies e Lei
Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal
dos Desembargadores do respectivo Tribunal de
J ustia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centsimos por cento do subsdio mensal dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se
aplicando o disposto neste pargrafo aos
subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e
dos Vereadores.
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Art.37,XIIdaC.R.F.B./88
XII - os vencimentos dos cargos do Poder
Legislativo e do Poder J udicirio no podero
ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
Art.37,XIIIdaC.R.F.B./88
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de
quaisquer espcies remuneratrias para o efeito
de remunerao de pessoal do servio pblico
Art.37,XIIIdaC.R.F.B./88
" inconstitucional a vinculao do reajuste de
vencimentosdeservidoresestaduaisoumunicipaisa
ndicesfederaisdecorreomonetria."(Sm.681)
Art.37,XIVdaC.R.F.B./88
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por
servidor pblico no sero computados nem
acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores
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Art.37,XVdaC.R.F.B./88
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes
de cargos e empregos pblicos so irredutveis,
ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste
artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153,
2, I;
Art.37,XVIdaC.R.F.B./88
XVI - vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrios, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro
tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos
de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas;
Art.37,XVIIdaC.R.F.B./88
XVII - a proibio de acumular estende-se a
empregos e funes e abrange autarquias,
fundaes, empresas pblicas, sociedades de
economia mista, suas subsidirias, e
sociedades controladas, direta ou indiretamente,
pelo poder pblico;
Art.37,XVIeXVIIc/cArt.38,IIIda
C.R.F.B./88
Art. 38, III - investido no mandato de Vereador,
havendo compatibilidade de horrios, perceber
as vantagens de seu cargo, emprego ou funo,
sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo,
e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a
norma do inciso anterior;
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Art.37,XVIeXVIIc/cArt.95da
C.R.F.B./88
Art. 95, Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro
cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
Art.37,XVIeXVIIc/cArt.73,3 da
C.R.F.B./88
Art. 73, 3 - Os Ministros do Tribunal de
Contas da Unio tero as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de
J ustia, aplicando-se-lhes, quanto
aposentadoria e penso, as normas constantes
do art. 40.
Art.37,XVIeXVIIc/cArt.128, 5,II
daC.R.F.B./88
Art.128, 5- Leis complementares da Unio e dos
Estados, cuja iniciativa facultada aos
respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a
organizao, as atribuies e o estatuto de cada
Ministrio Pblico, observadas, relativamente a
seus membros
II - as seguintes vedaes:
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer
outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
Art.37,XVIeXVIIc/c10da
C.R.F.B./88
10. vedada a percepo simultnea de
proventos de aposentadoria decorrentes do art.
40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de
cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados
os cargos acumulveis na forma desta
Constituio, os cargos eletivos e os cargos em
comisso declarados em lei de livre nomeao
e exonerao.
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Art.37,XVIIIc/cXXIIdaC.R.F.B./88
XVIII - a administrao fazendria e seus
servidores fiscais tero, dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os
demais setores administrativos, na forma da lei
Art.37,XVIIIc/cXXIIdaC.R.F.B./88
XXII - as administraes tributrias da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
atividades essenciais ao funcionamento do
Estado, exercidas por servidores de carreiras
especficas, tero recursos prioritrios para a
realizao de suas atividades e atuaro de forma
integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informaes fiscais, na forma da
lei ou convnio
Art.37,XIXc/cXXdaC.R.F.B./88
XIX - somente por lei especfica poder ser criada
autarquia e autorizada a instituio de empresa
pblica, de sociedade de economia mista e de
fundao, cabendo lei complementar, neste
ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
Art.37,XIXc/cXXdaC.R.F.B./88
XX - depende de autorizao legislativa, em cada
caso, a criao de subsidirias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a
participao de qualquer delas em empresa
privada
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Art.37,XXIdaC.R.F.B./88
XXI - ressalvados os casos especificados na
legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo
de licitao pblica que assegure igualdade de
condies a todos os concorrentes, com clusulas
que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos
termos da lei, o qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das
obrigaes
Art.37,1 daC.R.F.B./88
1 - A publicidade dos atos, programas, obras,
servios e campanhas dos rgos pblicos
dever ter carter educativo, informativo ou de
orientao social, dela no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou servidores
pblicos.

2 - A no observncia do disposto nos incisos II
e III implicar a nulidade do ato e a punio da
autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de participao do
usurio na administrao pblica direta e indireta,
regulando especialmente:
I - as reclamaes relativas prestao dos servios
pblicos em geral, asseguradas a manuteno de
servios de atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da qualidade dos
servios;

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II - o acesso dos usurios a registros

administrativos e a informaes sobre atos de
governo, observado o disposto no art. 5, X e
XXXIII;
III - a disciplina da representao contra o

exerccio negligente ou abusivo de cargo,
emprego ou funo na administrao pblica.
4 Os atos de improbidade administrativa
importaro a suspenso dos direitos polticos, a
perda da funo pblica, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao errio, na forma e
gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao
penal cabvel
MODALIDADES
DE
IMPROBIDADE
SUSPENSO
DOS
DIREITOS
POLTICOS
MULTA
CIVIL
PROIBIO DE
CONTRATAR COM
A
ADMINISTRAO
Importem em
enriquecimento
ilcito;
8 a 10 anos At 3X 10 anos
Causem
prejuzo ao
errio;
5 a 8 anos At 2X 5 anos
Atentem contra
princpios da
Administrao.
3 a 5 anos At 100
X sua
Remune
rao ou
salrio.
3 anos
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as
de direito privado prestadoras de servios
pblicos respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa.
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Teoria do Risco Administrativo
PESSOA JURDICA DE
DIREITO PBLICO
PESSOA JURDICA DE
DIREITO PRIVADO
PRESTADORA DE
SERVIO PBLICO
EMPRESAS PBLICAS,
SOCIEDADES DE
ECONOMIA MISTA,
CONCESSIONRIAS,
PERMISSIONRIAS e
AUTORIZATRIAS DE
SERVIOS PBLICOS
UNIO, ESTADOS,
DISTRITO FEDERAL,
MUNICPIOS,
AUTARQUIAS E
FUNDAES
PBLICAS
Agente Ao
nexocausal
Dano
Responsabilidade Objetiva: Trata-se da
responsabilizao independente da
comprovao de dolo ou culpa, basta o dano
ter sido causado pelo agente, desde que no
haja excludentes.
Responsabilidade Subjetiva: Nestes casos,
para que haja responsabilizao
necessria a comprovao de dolo ou culpa
na ao.
ESTADO (Responsabilidade objetiva)
AOREGRESSIVA
AGENTE (Responsabilidade subjetiva)
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Causas excludentes
da
Responsabilidade
do Estado
O princpio da
responsabilidade objetiva
no de carter
absoluto.
Nas hipteses de:
a)caso fortuito;
b) fora maior;
c) culpa exclusiva da
vtima;
CAUSA ATENUANTE
DA
RESPONSABILIDADE
DO ESTADO
Na hiptese de
culpa parcial da
vtima, a
responsabilidade do
Estado atenuada.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio
para ilcitos praticados por qualquer agente,
servidor ou no, que causem prejuzos ao errio,
ressalvadas as respectivas aes de
ressarcimento
7 A lei dispor sobre os requisitos e as
restries ao ocupante de cargo ou emprego da
administrao direta e indireta que possibilite o
acesso a informaes privilegiadas.
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8 A autonomia gerencial, oramentria e
financeira dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta poder ser
ampliada mediante contrato, a ser firmado entre
seus administradores e o poder pblico, que
tenha por objeto a fixao de metas de
desempenho para o rgo ou entidade, cabendo
lei dispor sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de
desempenho, direitos, obrigaes e
responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal.
Art.38daC.R.F.B./88
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao
direta, autrquica e fundacional, no exerccio de
mandato eletivo, aplicam-se as seguintes
disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal,

estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
Art.38daC.R.F.B./88
II - investido no mandato de Prefeito, ser
afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horrios, perceber as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem
prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no
havendo compatibilidade, ser aplicada a norma
do inciso anterior;
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Art.38daC.R.F.B./88
IV - em qualquer caso que exija o afastamento
para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo
de servio ser contado para todos os efeitos
legais, exceto para promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no
caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
Art.38daC.R.F.B./88
Professor Alexandre Prado
CARGO,EMPREGO
OUFUNONA
ADMINISTRAO
DIRETA,
AUTRQUICAOU
FUNDACIONAL
FEDERAL,ESTADUALOU
DISTRITAL
PREFEITO
VEREADOR
AFASTADO
PERDEAR$
AFASTADO
OPTARPELAR$
AFASTADO
OPTARPELAR$
ACUMULA
OU
Art.39daC.R.F.B./88
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios instituiro, no mbito de sua
competncia, regime jurdico nico e planos de
carreira para os servidores da administrao
pblica direta, das autarquias e das fundaes
pblicas.
Art.39daC.R.F.B./88
O Tribunal deferiu parcialmente medida cautelar
na ADI 2.135, para suspender a eficcia do art.
39, caput, da CF, com a redao da EC 19/1998,
esclarecido, na assentada, que a deciso ter
efeito ex nunc, subsistindo a legislao editada
nos termos da emenda declarada suspensa.
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1 A fixao dos padres de vencimento e dos
demais componentes do sistema remuneratrio
observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a
complexidade dos cargos componentes de cada
carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.

Salvo nos casos previstos na Constituio, o
salrio mnimo no pode ser usado como
indexador de base de clculo de vantagem de
servidor pblico ou de empregado, nem ser
substitudo por deciso judicial. (Sm.
Vinculante 4)
"No cabe ao Poder J udicirio, que no tem
funo legislativa, aumentar vencimentos de
servidores pblicos sob fundamento de isonomia."
(Sm. 339)
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal
mantero escolas de governo para a formao e o
aperfeioamento dos servidores pblicos,
constituindo-se a participao nos cursos um dos
requisitos para a promoo na carreira, facultada,
para isso, a celebrao de convnios ou contratos
entre os entes federados.
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo
pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII,
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX,
podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados
de admisso quando a natureza do cargo o exigir.
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IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender
a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia,
alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa
renda nos termos da lei;
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta
e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da
jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinqenta por cento do normal;
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais
do que o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a
durao de cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos, nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio
de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
Os arts. 7, IV, e 39, 3 (redao da EC 19/1998), da
Constituio, referem-se ao total da remunerao
percebida pelo servidor pblico.(Sm. Vinculante 16)
O clculo de gratificaes e outras vantagens do
servidor pblico no incide sobre o abono utilizado para
se atingir o salrio mnimo.(Sm. Vinculante 15)
Salvo nos casos previstos na Constituio, o salrio
mnimo no pode ser usado como indexador de base de
clculo de vantagem de servidor pblico ou de
empregado, nem ser substitudo por deciso judicial.
(Sm. Vinculante 4)
O limite de idade para a inscrio em concurso

pblico s se legitima em face do art. 7, XXX, da
Constituio, quando possa ser justificado pela
natureza das atribuies do cargo a ser preenchido.
(Sm. 683)
"A fixao de vencimentos dos servidores pblicos

no pode ser objeto de conveno coletiva." (Sm.
679)
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4 O membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios
Estaduais e Municipais sero remunerados
exclusivamente por subsdio fixado em parcela
nica, vedado o acrscimo de qualquer
gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art.
37, X e XI.
8 A remunerao dos servidores pblicos
organizados em carreira poder ser fixada nos
termos do 4.
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios poder estabelecer a
relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no art. 37, XI.
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e
J udicirio publicaro anualmente os valores do
subsdio e da remunerao dos cargos e
empregos pblicos.
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7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao
de recursos oramentrios provenientes da
economia com despesas correntes em cada
rgo, autarquia e fundao, para aplicao no
desenvolvimento de programas de qualidade e
produtividade, treinamento e desenvolvimento,
modernizao, reaparelhamento e racionalizao
do servio pblico, inclusive sob a forma de
adicional ou prmio de produtividade.
Art.40eseusPargrafosdaC.R.F.B./88
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
APOSENTADORIA
APOSENTADORIA PODE SER DE 3 FORMAS,
CONFORME PREVISO CONSTITUCIONAL:
1)VOLUNTARIA:
a) TOTAL;
b) ESPECIAL e
c) PROPORCIONAL AO TEMPO DE
CONTRIBUIO
2) COMPULSRIA
3) INVALIDEZ PERMANENTE
APOSENTADORIA VOLUNTRIA
TOTAL
Integral
IDADE
TEMPO DE
CONTRIBUI
O
TEMPO
DE
SERVIO
PBLICO
ANOS
NO
CARGO
HOMEM 60 anos 35 anos 10 anos 5 anos
MULHER 55 anos 30 anos 10 anos 5 anos
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APOSENTADORIA VOLUNTRIA ESPECIAL
5 Os requisitos de idade e de tempo de
contribuio sero reduzidos em cinco anos, em
relao ao disposto no 1, III, a, para o
professor que comprove exclusivamente tempo
de efetivo exerccio das funes de magistrio
na educao infantil e no ensino fundamental e
mdio
ESPECIAL IDADE
TEMPO DE
CONTRIBUI
O
TEMPO
DE
SERVIO
PBLICO
ANOS
NO
CARGO
HOMEM 55 anos 30 anos 10 anos 5 anos
MULHER 50 anos 25 anos 10 anos 5 anos
APOSENTADORIA VOLUNTRIA ESPECIAL
4 vedada a adoo de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria
aos abrangidos pelo regime de que trata este
artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis
complementares, os casos de servidores:
I - portadores de deficincia;
II - que exeram atividades de risco;
III - cujas atividades sejam exercidas sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica.
PROPORCI
ONAL AO
TEMPO DE
CONTRIBUI
O
IDADE
TEMPO DE
CONTRIBUI
O
TEMPO
DE
SERVIO
PBLICO
ANOS
NO
CARGO
HOMEM
65
anos
Maior ou
igual a 10 e
menor que
35 anos
10 anos 5 anos
MULHER
60
anos
Maior ou
igual a 10 e
menor que
30 anos
10 anos 5 anos
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APOSENTADORIA
COMPULSRIA
COMPULS
RIA
IDAD
E
TEMPO
DE
CONTRIB
UIO
TEMPO
DE
SERVI
O
PBLI
CO
ANOS
NO
CARG
O
HOMEM
70
anos
Proporcio
nal
- -
MULHER
70
anos
Proporcio
nal
- -
INVALIDEZ PERMANENTE
Integral:
Acidente em servio;
Molstia Profissional;
Doena grave, contagiosa ou incurvel na forma
da lei. (art. 219, I, b do decreto 2.479/79)
Proporcional:
Nos demais casos
As Emendas Constitucionais de n. 20/98, 41/03 e
47/05 trouxeram algumas alteraes em relao ao
regime Previdencirio, dentre elas destacam-se:
1. Estabeleceram como clculo dos proventos de
aposentadoria a mdia das contribuies, assim
como no Regime geral de Previdncia Social.
2. Instituiuram como limite dos proventos de
aposentadoria o mesmo teto da previdncia social
dos celetistas R.G.P.S., desde que seja criada uma
entidade previdenciria complementar.
3. Em relao s penses, ficou estabelecido que,
at o valor do teto, est garantida a integralidade,
entretanto, da parcela que exceder este valor, ser
cortado 30%.
4. Tratando-se das contribuies dos Inativos e
Pensionistas, o STF pronunciou-se da seguinte
forma: at o valor do teto, nada se contribui, porm,
da parcela que exceder este valor, ser
descontado at 11%, a ttulo de contribuio
previdenciria,dependendo do valor recebido.
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Art.41daC.R.F.B./88
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo
exerccio os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
Art.41,4daC.R.F.B./88
4 Como condio para a aquisio da
estabilidade, obrigatria a avaliao especial de
desempenho por comisso instituda para essa
finalidade.
Art.41daC.R.F.B./88
(...) a EC 19/1998, que alterou o art. 41 da CF,
elevou para trs anos o prazo para a aquisio da
estabilidade no servio pblico e, por interpretao
lgica, o prazo do estgio probatrio. (STA 263-
AgR, Rel. Min. Presidente Gilmar Mendes,
julgamento em 4-2-2010, Plenrio, DJE de 26-2-
2010.)
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em
julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe
seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica
de desempenho, na forma de lei complementar,
assegurada ampla defesa.
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2 Invalidada por sentena judicial a demisso do
servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao
cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao
tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua
desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao
tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
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"O limite de idade para a inscrio em concurso

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II - o acesso dos usurios a registros

III - a disciplina da representao contra o

I - tratando-se de mandato eletivo federal,

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