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Presidncia do Conselho de Ministros
Secretaria-Geral

DIGESTO Sistema Integrado para o Tratamento de Informao Jurdica
Newsletter n. 18/2014

DESTAQUES DE LEGISLAO E REGULAMENTAO

- Atos publicados na I e II Srie

NEWSLETTER DIGESTO N. 18/2014

Disponibilizao: 8 de setembro de 2014

Perodo abrangido: de 25 de agosto a 5 de setembro de 2014

NDICE TEMTICO

1. ADMINISTRAO INTERNA

ADMISSO DE ESTRANGEIROS
FORAS DE SEGURANA
QUESTES ELEITORAIS E REFERENDRIAS

2. ADMINISTRAO LOCAL

3. ADMINISTRAO PBLICA

4. AGRICULTURA,CAA E PESCAS

PESCAS

5. ATIVIDADE PARLAMENTAR

6. CULTURA

7. DEFESA E FORAS ARMADAS

8. EDUCAO

9. EMPRESAS

EMPRESAS PBLICAS

10. FINANAS

BANCA, INSTITUIES DE CRDITO E SOCIEDADES FINANCEIRAS
CONTRIBUIES E IMPOSTOS
QUESTES ORAMENTAIS

Secretaria-Geral

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11. HABITAO

12. IGUALDADE DE GNERO

13. INDSTRIA

14. INVESTIGAO CIENTFICA

15. JUSTIA

16. MINISTRIO DOS NEGCIOS ESTRANGEIROS

QUESTES CONSULARES

17. ORDENAMENTO DO TERRITRIO

18. PARTIDOS POLTICOS

19. PROPRIEDADE INTELECTUAL

20. REGIES AUTNOMAS

AORES

21. SADE

22. TRABALHO

FORMAO PROFISSIONAL

23. TRANSPORTES E COMUNICAES

TRANSPORTES

24. TURISMO E LAZER

Secretaria-Geral

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1. ADMINISTRAO INTERNA

ADMISSO DE ESTRANGEIROS

Despacho n. 11102/2014, de 02 de setembro
(Ministrio da Administrao Interna - Gabinete do Ministro)
Estabelece as normas e procedimentos das operaes de afastamento de cidados
estrangeiros de territrio nacional tendo em conta a transposio da Diretiva n.
2008/115/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de dezembro, em
matria de segurana das operaes conjuntas de afastamento por via area.

FORAS DE SEGURANA

Lei n. 66/2014, de 28 de agosto
(Assembleia da Repblica)
Procede primeira alterao do Regulamento de Disciplina da Guarda Nacional
Republicana, aprovado em anexo Lei n. 145/99, de 1 de setembro.

QUESTES ELEITORAIS E REFERENDRIAS

Procede interpretao autntica do n. 2 do artigo 3. da Lei n. 55/2010, de 24 de
dezembro, que Reduz as subvenes pblicas e os limites mximos dos gastos nas
campanhas eleitorais, na redao dada pela Lei n. 1/2013, de 3 de janeiro.

2. ADMINISTRAO LOCAL

Aprova o regime jurdico da recuperao financeira municipal regulamentando o
Fundo de Apoio Municipal, e procede primeira alterao Lei n. 50/2012, de 31
de agosto, que aprova o regime jurdico da atividade empresarial local e das
participaes locais.

Secretaria-Geral

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Alterao da denominao da freguesia de Sande e So Loureno, no municpio do
Marco de Canaveses, para Sande e So Loureno do Douro.

Alterao da denominao da freguesia de Livrao, no municpio do Marco de
Canaveses, para Santo Isidoro e Livrao.

Alterao da denominao da Unio das Freguesias de Gouveia (So Pedro e So
Julio), no municpio de Gouveia, para Gouveia.

Lei n. 72/2014, de 02 de setembro
Procede segunda alterao da Lei n. 68/93, de 4 de setembro, que estabelece a
Lei dos Baldios, alterao ao Estatuto dos Benefcios Fiscais, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de julho, e nona alterao ao Regulamento das
Custas Processuais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 34/2008, de 26 de fevereiro.

3. ADMINISTRAO PBLICA

Repe o regime especial de aposentao para educadores de infncia e professores
do 1. ciclo do ensino bsico do ensino pblico em regime de monodocncia que
concluram o curso do Magistrio Primrio e da Educao de Infncia em 1975 e
1976.

Acrdo do Tribunal Constitucional n. 574/2014, de 03 de setembro
(Tribunal Constitucional)
Decide no pronunciar-se pela inconstitucionalidade das normas conjugadas dos
artigos 2. e 4., n. 1, do Decreto n. 264/XII da Assembleia da Repblica (regime
que estabelece os mecanismos das redues remuneratrias temporrias e as
condies da sua reverso); e pronunciar-se pela inconstitucionalidade das normas
conjugadas dos artigos 2. e 4., n.s 2 e 3, do mesmo Decreto.

No toma conhecimento do pedido de fiscalizao preventiva relativamente s
normas do artigo 6. do Decreto n. 262-XII da Assembleia da Repblica (regime
que cria a contribuio de sustentabilidade); pronuncia-se pela inconstitucionalidade
das normas dos artigos 2. e 4. do mesmo Decreto.

Secretaria-Geral

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4. AGRICULTURA, CAA E PESCAS

PESCAS

Portaria n. 170-A/2014, de 27 de agosto
(Ministrio da Agricultura e do Mar)
Segunda alterao da Portaria n. 629/2009, de 8 de junho, que define os
condicionalismos a que fica sujeita a pesca de bivalves com ganchorra na zona
ocidental norte, e primeira alterao Portaria n. 171/2011, de 27 de abril, que
define os condicionalismos a que fica sujeita a pesca com ganchorra na zona sul.

5. ATIVIDADE PARLAMENTAR

Autoriza o Governo a legislar sobre: explorao e prtica de jogos e apostas online;
explorao e prtica das apostas hpicas e desportivas; alterao do Cdigo do
Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas ; alterao do Cdigo da
Publicidade; alterao da Tabela Geral do Imposto do Selo, anexa ao Cdigo do
Imposto do Selo; medidas de natureza preventiva e repressiva de combate ao
branqueamento de vantagens de provenincia ilcita e ao financiamento do
terrorismo; exerccio da atividade de explorao do jogo do bingo; e consulta s bases
de dados de entidades pblicas.

Autoriza o Governo a alterar os Estatutos da Casa do Douro, aprovados pelo Decreto-
Lei n. 277/2003, de 6 de novembro, a definir o regime de regularizao das suas
dvidas, bem como a criar as condies para a sua transio para uma associao de
direito privado, extinguindo o atual estatuto de associao pblica da Casa do Douro.

6. CULTURA

Despacho n. 10946/2014, de 27 de agosto
(Presidncia do Conselho de Ministros e Ministrio das Finanas - Gabinetes
dos Secretrios de Estado da Cultura e Adjunto e do Oramento)
Aprova o Regulamento de Utilizao de Imagens de Museus, Monumentos e outros
Imveis afetos Direo-Geral do Patrimnio Cultural.

Secretaria-Geral

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7. DEFESA E FORAS ARMADAS

Lei Orgnica n. 5/2014, de 29 de agosto
Procede primeira alterao da Lei de Defesa Nacional, aprovada pela Lei Orgnica
n. 1-B/2009, de 7 de julho.

Lei Orgnica n. 6/2014, de 01 de setembro
Procede primeira alterao da Lei Orgnica de Bases da Organizao das Foras
Armadas, aprovada pela Lei Orgnica n. 1-A/2009, de 7 de julho.

(Ministrio da Defesa Nacional - Exrcito - Gabinete do Chefe do Estado-
Maior do Exrcito)
Distribuio dos efetivos de militares dos quadros permanentes do Exrcito por
quadros especiais e postos no ano de 2014.

8. EDUCAO

Despacho n. 10973-D/2014, de 27 de agosto
(Ministrio da Educao e Cincia - Gabinete do Secretrio de Estado do
Ensino Superior)
Altera o regulamento de atribuio de bolsas de estudo a estudantes do ensino
superior.

Repe o regime especial de aposentao para educadores de infncia e professores
do 1. ciclo do ensino bsico do ensino pblico em regime de monodocncia que
concluram o curso do Magistrio Primrio e da Educao de Infncia em 1975 e
1976.

Secretaria-Geral

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9. EMPRESAS

EMPRESAS PBLICAS

Resoluo do Conselho de Ministros n. 54-A/2014, de 04 de setembro
(Presidncia do Conselho de Ministros)
Define as condies a que obedece a venda direta institucional com ou sem
colocaes aceleradas, aprova o respetivo caderno de encargos e estabelece
igualmente as condies aplicveis ao preo unitrio de venda das aes
correspondentes ao remanescente do capital social da CTT - Correios de Portugal, S.
A.

10. FINANAS

BANCA, INSTITUIES DE CRDITO E SOCIEDADES
FINANCEIRAS

Primeira alterao Lei n. 58/2012, de 9 de novembro, que cria um regime
extraordinrio de proteo de devedores de crdito habitao em situao
econmica muito difcil.

Estabelece as condies aplicveis aos emprstimos destinados aquisio ou
construo de habitao prpria de deficientes civis e das foras armadas e procede
primeira alterao ao Decreto-Lei n. 230/80, de 16 de julho.

Aprova o regime de concesso de crdito bonificado habitao a pessoa com
deficincia e revoga os Decretos-Leis n.s 541/80, de 10 de novembro, e 98/86, de
17 de maio.

Secretaria-Geral

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CONTRIBUIES E IMPOSTOS

Aprova o regime especial aplicvel aos ativos por impostos diferidos.


QUESTES ORAMENTAIS

Resoluo do Conselho de Ministros n. 52/2014, de 29 de agosto
Aprova, para o corrente ano, a distribuio das indemnizaes compensatrias pelas
diferentes empresas prestadoras de servio pblico.

11. HABITAO

Primeira alterao Lei n. 58/2012, de 9 de novembro, que cria um regime
extraordinrio de proteo de devedores de crdito habitao em situao
econmica muito difcil.

Estabelece as condies aplicveis aos emprstimos destinados aquisio ou
construo de habitao prpria de deficientes civis e das foras armadas e procede
primeira alterao ao Decreto-Lei n. 230/80, de 16 de julho.

Aprova o regime de concesso de crdito bonificado habitao a pessoa com
deficincia e revoga os Decretos-Leis n.s 541/80, de 10 de novembro, e 98/86, de
17 de maio.

Secretaria-Geral

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Decreto Legislativo Regional n. 16/2014/A, de 01 de setembro
(Regio Autnoma dos Aores - Assembleia Legislativa)
Primeira alterao ao Decreto Legislativo Regional n. 23/2009/A, de 16 de
dezembro, que aprova o programa de acesso habitao pela via do arrendamento,
designado por Programa Famlias com Futuro.

12. IGUALDADE DE GNERO

Resoluo do Conselho de Ministros n. 50/2014, de 26 de agosto
Aprova o II Plano Nacional de Ao para a Implementao da Resoluo do Conselho
de Segurana das Naes Unidas 1325 (2000) sobre Mulheres, Paz e Segurana
(2014-2018).

13. INDSTRIA

Procede quinta alterao do Decreto-Lei n. 189/2000, de 12 de agosto, segunda
alterao ao Decreto-Lei n. 134/2005, de 16 de agosto, nona alterao ao Decreto-
Lei n. 176/2006, de 30 de agosto, sexta alterao ao Decreto-Lei n. 307/2007, de
31 de agosto, quinta alterao ao Decreto-Lei n. 189/2008, de 24 de setembro,
segunda alterao ao Decreto-Lei n. 145/2009, de 17 de junho, e quinta alterao
ao regime geral das comparticipaes do Estado no preo dos medicamentos,
aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 48-A/2010, de 13 de maio.

Despacho n. 11187/2014. D.R. n. 170, Srie II de 2014-09-04
(Ministrios da Economia, do Ambiente, Ordenamento do Territrio e Energia,
da Agricultura e do Mar, da Sade e da Solidariedade, Emprego e Segurana
Social - Gabinetes dos Secretrios de Estado da Inovao, Investimento e
Competitividade, do Ambiente, da Alimentao e da Investigao
Agroalimentar, Adjunto do Ministro da Sade e do Emprego)

Aprova as condies tcnicas padronizadas aplicveis aos seguintes sectores
industriais: Assadura de Leito e Outros Ungulados, Agroindstria, Padaria, Pastelaria
e Fabricao de Bolachas, Biscoitos, Tostas e Pastelaria de Conservao, Preparao
de Carnes (corte e desossa) e Fabrico de Carne Picada e Preparados de Carne,
Fabrico de Produtos Base de Carne, Queijaria, Centro de Classificao de Ovos,
Fabrico de Alimentos Compostos para Animais; captao de guas subterrneas,
rejeio de guas residuais do tipo domstico, rejeio de guas pluviais
contaminadas e rejeio de guas de refrigerao;s operaes de armazenagem
(para valorizao e ou eliminao); emisso de gases com efeito de estufa
(referencial tcnico padronizado), aplicvel ao sector da cermica; assim como um
documento de referncia da segurana e sade do trabalho (SST) Atuao dos
Industriais no mbito do SIR.

Secretaria-Geral

10

(Ministrios da Economia, do Ambiente, Ordenamento do Territrio e
Energia, da Agricultura e do Mar, da Sade e da Solidariedade, Emprego e
Segurana Social - Gabinetes dos Secretrios de Estado da Inovao,
Investimento e Competitividade, do Ambiente, da Agricultura, da
Alimentao e Investigao Agroalimentar, Adjunto do Ministro da Sade e
do Emprego)
Cria o Grupo de Trabalho para a elaborao de diversos ttulos padronizados
integrados para setores de atividade industrial e outros referenciais padronizados.

14. INVESTIGAO CIENTFICA

Decreto-Lei n. 131/2014, de 29 de agosto
(Ministrio da Sade)
Regulamenta a Lei n. 12/2005, de 26 de janeiro, no que se refere proteo e
confidencialidade da informao gentica, s bases de dados genticos humanos com
fins de prestao de cuidados de sade e investigao em sade, s condies de
oferta e realizao de testes genticos e aos termos em que assegurada a consulta
de gentica mdica.

15. JUSTIA

Procede trigsima segunda alterao do Cdigo Penal, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 400/82, de 23 de setembro, qualificando os crimes de homicdio e de ofensas
integridade fsica cometidos contra solicitadores, agentes de execuo e
administradores judiciais.

Procede trigsima terceira alterao do Cdigo Penal, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 400/82, de 23 de setembro, criminalizando os maus tratos a animais de
companhia, e segunda alterao Lei n. 92/95, de 12 de setembro, sobre
proteo aos animais, alargando os direitos das associaes zofilas.


Secretaria-Geral

11
Decide no pronunciar-se pela inconstitucionalidade das normas conjugadas dos
artigos 2. e 4., n. 1, do Decreto n. 264/XII da Assembleia da Repblica (regime
que estabelece os mecanismos das redues remuneratrias temporrias e as
condies da sua reverso); e pronunciar-se pela inconstitucionalidade das normas
conjugadas dos artigos 2. e 4., n.s 2 e 3, do mesmo Decreto.

No toma conhecimento do pedido de fiscalizao preventiva relativamente s
normas do artigo 6. do Decreto n. 262-XII da Assembleia da Repblica (regime
que cria a contribuio de sustentabilidade); pronuncia-se pela inconstitucionalidade
das normas dos artigos 2. e 4. do mesmo Decreto.

16. MINISTRIO DOS NEGCIOS ESTRANGEIROS

QUESTES CONSULARES

Aviso n. 9776/2014, de 01 de setembro
(Ministrio dos Negcios Estrangeiros - Secretaria-Geral)
Torna pblicas as taxas de cmbio adotadas na cobrana de emolumentos consulares
a efetuar a partir de 1 de setembro de 2014.

17. ORDENAMENTO DO TERRITRIO

Integrao da totalidade do lugar de Lagoa na Unio das Freguesias de Aboim,
Felgueiras, Gontim e Pedrado (alterao aos limites da Unio das Freguesias de
Aboim, Felgueiras, Gontim e Pedrado e da Unio das Freguesias de Moreira do Rei e
Vrzea Cova).

Aviso n. 9604/2014, de 25 de agosto
(Presidncia do Conselho de Ministros - Comisso de Coordenao e
Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo)
Alterao da delimitao da reserva ecolgica nacional para o municpio de Loures.

Secretaria-Geral

12
Despacho (extrato) n. 10896/2014, de 26 de agosto
(Presidncia do Conselho de Ministros - Comisso de Coordenao e
Desenvolvimento Regional do Algarve)
Alterao da delimitao da Reserva Ecolgica Nacional (REN) do concelho de Vila
Real de Santo Antnio.

Limites territoriais entre os concelhos de Sesimbra e do Seixal, no distrito de
Setbal.

Resoluo do Conselho de Ministros n. 54/2014, de 04 de setembro
Aprova o Plano de Ordenamento da Albufeira de Odeleite.

Portaria n. 173/2014, de 05 de setembro
(Ministrio do Ambiente, Ordenamento do Territrio e Energia)
Primeira alterao Portaria n. 187/2011, de 6 de maio, que aprova a delimitao
dos permetros de proteo de vrias captaes localizadas no concelho de Palmela.

18. PARTIDOS POLTICOS

Procede interpretao autntica do n. 2 do artigo 3. da Lei n. 55/2010, de 24 de
dezembro, que Reduz as subvenes pblicas e os limites mximos dos gastos nas
campanhas eleitorais, na redao dada pela Lei n. 1/2013, de 3 de janeiro.

19. PROPRIEDADE INTELECTUAL

Resoluo do Conselho de Ministros n. 52-A/2014, de 29 de agosto
Aprova o Plano Estratgico de Combate Violao do Direito de Autor e dos Direitos
Conexos.

Secretaria-Geral

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20. REGIES AUTNOMAS

AORES

Decreto Legislativo Regional n. 16/2014/A, de 01 de setembro
(Regio Autnoma dos Aores - Assembleia Legislativa)
Primeira alterao ao Decreto Legislativo Regional n. 23/2009/A, de 16 de
dezembro, que aprova o programa de acesso habitao pela via do arrendamento,
designado por Programa Famlias com Futuro.

21. SADE

Estabelece normas de acesso a cuidados de sade transfronteirios e promove a
cooperao em matria de cuidados de sade transfronteirios, transpondo a Diretiva
n. 2011/24/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de maro de 2011, e a
Diretiva de Execuo n. 2012/52/UE, da Comisso, de 20 de dezembro de 2012.

Despacho n. 10871/2014, de 25 de agosto
(Ministrio da Sade - Gabinete do Secretrio de Estado Adjunto do Ministro
da Sade)
Determina os responsveis pela elaborao ou reviso das Redes Nacionais de
Especialidades Hospitalares e de Referenciao.

Estabelece o regime de acesso e de exerccio da profisso de podologista, com ou
sem fins lucrativos, bem como da emisso do respetivo ttulo profissional.

Decreto-Lei n. 131/2014, de 29 de agosto
(Ministrio da Sade)
Regulamenta a Lei n. 12/2005, de 26 de janeiro, no que se refere proteo e
confidencialidade da informao gentica, s bases de dados genticos humanos com
fins de prestao de cuidados de sade e investigao em sade, s condies de
oferta e realizao de testes genticos e aos termos em que assegurada a consulta
de gentica mdica.

Secretaria-Geral

14
Despacho n. 11042-F/2014, de 29 de agosto
da Sade)
Aprova o modelo de receita mdica passvel de reconhecimento em qualquer Estado-
Membro da Unio Europeia nos termos do n. 2 do artigo 15. da Lei n. 52/2014, de
25 de agosto.

da Sade)
Determina a implementao dos processos que promovem a informatizao clnica
dos Servios de Urgncia.

22. TRABALHO

Procede stima alterao do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n. 7/2009 de
12 de fevereiro.

FORMAO PROFISSIONAL

Lei n. 68/2014. D.R. n. 166, Srie I de 2014-08-29
Aprova o regime jurdico aplicvel ao nadador-salvador em todo o territrio nacional,
em conformidade com o Decreto-lei n. 92/2010, de 26 de julho, que transps a
Diretiva n. 2006/123/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de
dezembro, relativa aos servios no mercado interno, com a Lei n. 9/2009, de 4 de
maro, que transps a Diretiva n. 2005/36/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 7 de setembro, relativa ao reconhecimento das qualificaes
profissionais, e com o Decreto-Lei n. 92/2011, de 27 de julho, que cria o Sistema de
Regulao de Acesso a Profisses, e revoga o Decreto-Lei n. 118/2008, de 10 de
julho.

Lei n. 70/2014 de 01 de setembro
Aprova o regime jurdico aplicvel ao mergulho profissional em todo o territrio
nacional, em conformidade com o Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, que
transps a Diretiva n. 2006/123/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12
de dezembro, relativa aos servios no mercado interno, com a Lei n. 9/2009, de 4
de maro, que transps a Diretiva n. 2005/36/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 7 de setembro, relativa ao reconhecimento das qualificaes
profissionais, e com o Decreto-Lei n. 92/2011, de 27 de julho, que cria o Sistema de
Regulao de Acesso a Profisses, e revoga o Decreto n. 48008, de 27 de outubro
de 1967, e o Decreto-Lei n. 12/94, de 15 de janeiro.

Secretaria-Geral

15

23. TRANSPORTES

Decreto-Lei n. 133/2014, de 05 de setembro
(Ministrio da Economia)
Rev o peso mximo de determinados veculos, procedendo quarta alterao ao
Decreto-Lei n. 99/2005, de 21 de junho, que aprova o Regulamento Que Fixa os
Pesos e as Dimenses Mximos Autorizados para os Veculos em Circulao.

24. TURISMO E LAZER

Decreto-Lei n. 128/2014, 29 de agosto
(Ministrio da Economia)
Aprova o regime jurdico da explorao dos estabelecimentos de alojamento local.

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