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FUNCIONRIO PBLICO - PRISO PREVENTIVA - PAGA.

MENTO DE VENCIMENTOS
- O fato de no recolher a importncia do desfalque no
autoriza a suspenso total do pagamento de vencimentos do
funcionrio prso administrativamente.
TRIBUNAL FEDERAL DE RECURSOS
Unio Federal versus Alair Macedo
Recurso de mandado de segurana n.
o
1.492 - Relator: Sr. Ministro
ALFREDO BERN ARDES
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos stes
autos de recurso de mandado de segu-
rana n.
o
1. 492, do Distrito Federal,
em que recorrente a Unio Federal
(Diretor do Departamento dos Correios
e Telgrafos), e recorrida Alair Ma-
cedo:
Acordam os juzes do Tribunal Fe-
deral de Recursos, em sesso plena, em
desprezar, por maioria de votos, a pre-
liminar de descabimento do mandado,
e de meritis, por deciso unnime, em
negar provimento ao recurso para con-
firmar a sentena recorrida, tudo na
conformidade do relatrio e das notas ta-
quigrficas retro que ste integram.
Custas ex-lege.
Rio, 14 de agsto de 1952. - Sam-
paio Costa, Presidente. - Alfredo Ber-
nardes, Relator.
RELATRIO
o Sr. Ministro Alfredo Bernardes -
Alair Macedo, funcionria pblica da Di-
retoria dos Correios e Telgrafos do Dis-
trito Federal, foi afastada das suas fun-
es de tesoureiro-chefe da Agncia Pos-
tal de Catumb, devido ao extravio de
Cr$ 196.350,00, que se achavam sob sua
guarda na referida agncia. Alm ds-
se afastamerrto, foi prsa administrati-
vamente por ordem do Sr. Ministro da
Viao e Obras Pblicas, e recolhida
Penitenciria do Distrito Federal.
Impetra a segurana, no para livrar-
se da aludida priso, mas sim para obter
lhe sejam pagos dois tros de seus ven-
cimentos, de acrdo com o estatudo no
art. 40', 1.0, do Estatuto dos Funcio-
nrios Pblicos Civis, que assim dispe:
art. 43:
"O funcionrio prso preventivamente,
pronunciado em crime comum ou fun-
cional, ou condenado por crime inafian-
vel em processo no qual no haja pro-
nncia, ser afastado do exerccio at
condenao ou absolvio, passada em
julgado.
1.0 Durante o afastamento, o fun-
cionrio perder um tro do vencimento
ou remunerao, tendo direito de-
rena, se fr, afinal absolvido".
A autoridade apontada como coatora
- Diretor Regional dos Correios e Te-
lgrafos do Distrito Federal, - no con-
testou a falta de pagamento reclamado,
alegou, porm, no assistir direito im-
prtrante aos 2/3 de seus vencimentos
porque intimada a repor o desfalque, -
deixou de faz-Io no prazo marcado, e o
funcionrio que deixa de atender a qual-
quer exigncia para cujo cumprimento
seja marcado prazo certo, ter suspenso
Q pagamento de seus vencimentos ou re-
munerao, at que satisfaa essa exi-
gncia, conforme expressamente precei-
tua o artigo 243 do aludido Estatuto
dos Funcionrios.
O processo correu com regularidade,
e, por sentena de fls. 27, o digno juiz
a quo, depois de rejeitar a preliminar
suscitada - de impropriedade da segu-
rana por no ter a impetrante esgo-
tado os recursos cabveis na instncia
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administrativa, - deferiu o writ com a
seguinte documentao (fls. 28 a ::'9
- l).
Inconformada, recorreu Unio Fe-
deral arrazoando o seu recurso de f-
lhas 33 a 34, no houve contra-razes,
e, nesta instncia, o Dr. Sub-Procura-
dor Geral do Distrito Federal opinou
pela reforma da sentena recorrida pe-
los fundamentos consignados nas infor-
maes da autoridade coatora.
E' o relatrio.
VOTO
o Sr. Ministro Alfledo Bemardcs
(Relator) - Quanto preliminar. O ato
contra o qual se rebela a impetrante
ato omissivo, denegatrio de prestao
ao indivduo; assim a exigncia da pr-
via interposio do recurso admini;;tra-
tivo perde a sua razo de ser. Como bem
esclareceu Seabra Fagundes, no caso de
omisso, somente a prtica de ato no
sentido pleiteado pelo indivduo, pode-
ria corrigir a leso.
A interposio do recurso em nada
alteraria a situao e a violao perdu-
raria (O COIl trle dos A tos Administra-
tivos, pg. 345).
Rejeito a preliminar de no cabi-
mento da segurana por no ter a im-
petrante esgotado todos os recursos da
esfera administrativa.
No mrito, confirmo a deciso re-
corrida.
"O funcionrio prso preventivamente,
pronunciado em crime comum ou fun-
cional, ou condenado por crime inafian-
vel em processo no qual no haja pro-
nncia, ser afastado do exerccio at
condenao ou absolvio, passada em
julgado.
1.0 Durante o afastamento, o fun-
cionrio perder um tro do vencimento
ou remunerao, tendo direito dife-
rena, se fr, afinal, absolvido".
Ainda a reforar a disposio trans-
crita, dispe o diploma, no captulo re-
lativo priso e suspenso preventiva:
Art. 264 - Durante o perodo da pri-
so ou da suspenso preventiva o fun-
cionrio perder um tr do vencimento
ou remunerao".
A lei, conforme adverte o douto juiz
a quo - Dr. Darci Rodrigues Lopes Ri-
beiro, - de clareza solar; prso admi-
nistrativamente, tem o funcionrio di-
reito a dois tros dos vencimentos at
que seja proferida sentena final abso-
lutria ou condenatria. A alegao da
Unio Federal de que a impetrante ficou
privada de 2/3 dos seus vencimentos, por-
que no atendeu a exigncia que se lhe
fz, com prazo certo, de recolher a im-
portncia de desfalque verificada na Te-
souraria, de que era tesoureira, e isso
de acrdo com o disposto no art. 243, do
Estatuto dos Funcionrios, no me pa-
rece procedente. A suspenso da impe-
trante de suas funes e a sua priso ad-
ministrativa decorreram do fato dela
no ter atendido quela ordem de reco-
lhimento do dinheiro extraviado. No
possvel que a mesma desobedincia
sirva para suspend-la de suas funes,
lev-la ao crcere, e priv-la da inte-
gridade dos vencimentos, quando a lei
prescreve que 2/3 dles s perde o fun-
cionrio por sentena condenatria, pas-
sada em julgado. Nego provimento ao
recurso.
VOTO
O Sr. Ministro Elmano Cruz - Data
venia do Sr. Ministro Relator, acolho a
preliminar e se acaso nela vencido, no
mrito estou com S. Excia.
DECISO
Como consta da ata, a deciso foi a
seguinte:
Por maioria, desprezaram a prelimi-
nar de descabimento do mandado e, no
mrito, por unanimidade, negaram pro-
vimento ao recurso. Os Srs. Ministros
Mouro Russel, Joo Jos de Queirs,
Cunha Vasconcelos e Henrique D'vila
votaram de acrdo com o Sr. Ministro
Relator. No tomaram parte no julga-
mento, por motivo justificado, os Se-
nhores Ministros Djalma da Cunha Melo
e Cndido Lobo. Presidiu o julgamento
o Exmo. Sr. Ministro Sampaio Costa.