Você está na página 1de 17

1

MEGA RESOLUO DE QUESTES


PROF.: ALEXANDRE MAZZA
DATA: 10/08/2009

ADMINISTRATIVO

1. (OAB CESPE 2009.1) Julgue os itens subsequentes, relativos organizao e


estruturao da administrao pblica.
I Uma lei que reestruture a carreira de determinada categoria de servidores
pblicos pode tambm dispor acerca da criao de uma autarquia.
ERRADO. Art. 37, XIX, CF Lei Especfica.

II O controle das entidades que compem a administrao indireta da Unio


feito pela sistemtica da superviso ministerial.
Correto. A superviso ministerial uma forma de controle porque tais entidades so
vinculadas a ministrios.
III As autarquias podem ter personalidade jurdica de direito privado.
ERRADO. Autarquias so pessoas jurdicas de direito pblico.

IV As autarquias tm prerrogativas tpicas das pessoas jurdicas de direito


pblico, entre as quais se inclui a de serem seus dbitos apurados
judicialmente executados pelo sistema de precatrios.
Correto. Art. 100, CF.
Art. 100. exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela
Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o
exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos
crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes
oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim.
1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba
necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em
julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, fazendo-se
o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados
monetariamente.
Esto certos apenas os itens
(A) I e II.
(B) I e III.

(C) II e IV.
(D) III e IV.
D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO
www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

 ORGANIZAO ADMISTRATIVA

Estrutura Administrativa
DESCONCENTRAO

- rgos. Ex.: Secretarias, Ministrios.


- rgos no tem personalidade.

DESCENTRALIZAO
- Entidades. Ex.: Autarquias e fundaes
pblicas.

- Entidades so pessoas autnomas.


- O conjunto de rgo da administrao
forma a administrao DIRETA.
- O conj. de entidades forma a adm. Pblica
INDIRETA.
- Pessoas so de 2 tipos:

Direito Pblico:
o Autarquias;
o Fundaes pblicas;
o Agncias reguladoras;
associaes pblicas.

Direito Privado:
o Empresas pblicas;
o Sociedades
mista;

de

economia

o Fundaes governamentais.

2. (OAB CESPE 2007.3) Acerca dos atos administrativos, assinale a opo correta.
(A) Os atos administrativos so praticados apenas pela administrao pblica.
Errado. Existem atos administrativos praticados por outros poderes e tambm por
particulares.

(B) Os atos de carter normativo, de deciso de recurso administrativo e os de


matrias de competncia exclusiva, nos termos da Lei n. 9.784/1999, no so
passveis de delegao.
Correto.
(C) Se o motivo que determina e justifica a prtica do ato inexistente ou invlido,
invlidos sero apenas os efeitos do ato e no o prprio ato em si.
Errado. Com base na teoria dos motivos determinantes, o ato NULO se o motivo for
falso ou inexistente.

D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO


www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

Ex.: Motivo da multa a infrao. Se a pessoa prova que a infrao no ocorreu o


motivo nulo.
(D) Os elementos do ato administrativo que se referem ao mrito so o objeto e a
finalidade.
Errado. Mrito composto por motivo e objeto.
***

 DELEGAO E AVOCAO DE COMPETNCIAS

DELEGAO

Subordinado ou no

AVOCAO

Somente subordinado

Importante: Em princpio todas as competncias podem ser delegadas com as seguintes


excees:

A) Competncia EXCLUSIVA;

B) Para EXPEDIR ATOS NORMATIVOS;

C) Deciso de RECURSOS.
o Para no violar o duplo grau de jurisdio.

 REQUISITOS DO ATO ADMINISTRATIVO

Sem O Fausto Morreria Feliz


o Sujeito  vinculado
o Objeto  discricionrio (comporta uma margem de liberdade para a
avaliao do interesse pblico) - MritO do Ato = OBJETO e MOTIVO
o Forma  vinculado
o Motivo  discricionrio (comporta uma margem de liberdade para a
avaliao do interesse pblico) MritO do Ato = OBJETO e MOTIVO
o Finalidade  vinculado

OBS.: Somente ato DISCRICIONRIO tem mrito!

D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO


www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

3. (OAB CESPE 2007.2) Em relao aos atos administrativos, assinale a opo


correta.

(A) Revogao consiste na supresso de ato legtimo e eficaz realizada pela


administrao, por consider-lo inconveniente ao interesse pblico.
Correta.
(B) A anulao de um ato administrativo, em regra, implica o dever da administrao de
indenizar o administrado pelos prejuzos decorrentes da invalidao do ato.
Errado. Em regra no indeniza.
(C) Os atos de gesto so os que a administrao pratica no exerccio do seu poder
supremo sobre os particulares.
Errado. Os atos de gesto no tem supremacia frente o particular.
(D) A presuno de legitimidade atributo apenas dos atos administrativos vinculados.
Errado. Qualquer ato administrativo tem essa presuno. Essa presuno a presuno
RELATIVA = JURIS TANTUM.

ANULAO

REVOGAO

Motivo

Defeito

Interesse Pblico

Competncia

Administrao/Judicirio

Administrao

Efeitos

Eficcia Retroativa (ex tunc)

Ex nunc

4. (OAB CESPE 2008.1) No que diz respeito administrao indireta, assinale a


opo incorreta.
(A) Todas as entidades da administrao indireta federal, sejam elas de direito pblico ou
de direito privado, esto sujeitas ao controle externo realizado pelo Poder Legislativo, com
o auxlio do Tribunal de Contas da Unio.
Correto. O TC fiscaliza qualquer entidade governamental e ainda pessoas privadas que
recebem direito pblico.
(B) As pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de servios pblicos sujeitam-se
responsabilidade civil objetiva.
Correto. A responsabilidade civil objetiva exige apenas 3 requisitos: ato, dano e nexo
causal.
D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO
www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

Todo mundo que presta servio pblico responde de modo objetivo.


(C) As entidades da administrao indireta, incluindo-se as regidas por normas de direito
privado, tm legitimao ativa para propor ao civil pblica.
Correto.

(D) As pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de servios pblicos


atuam com autonomia de vontade, sujeitando-se apenas a normas de direito
privado.
Errado. Est sujeito tambm a normas de direito pblico
5. (OAB CESPE 2007.2) Acerca dos bens pblicos, assinale a opo correta.
(A) Todas as terras devolutas so bens da Unio.
Errado. Em regra, terras devolutas so bens estaduais. S existe um tipo de terra
devoluta que pertence Unio: as indispensveis para defesa das fronteiras.
(B) As cavidades naturais subterrneas, como as grutas, so bens dos municpios nas
quais se encontram, cabendo a esses explor-los economicamente sem prejuzo da ao
fiscalizadora da Unio, dos estados e do DF.
Errado. Todo subsolo pertence Unio.

(C) Nos casos de programas e projetos habitacionais de interesse social,


desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica com atuao
especfica nessa rea, a concesso de direito real de uso de imveis pblicos
poder ser contratada coletivamente.
Correto.
(D) Os bens das empresas pblicas e das sociedades de economia mista que prestam
servio pblico submetem-se ao regime prprio das empresas privadas.
Errado. Esses so bens com regime pblico!

6. (OAB CESPE 2007.1) Em relao ao controle da administrao pblica, assinale a


opo correta.
(A) Um ato administrativo que viole a lei deve ser revogado pela prpria administrao,
independentemente de provocao.
Errado. Para ato ilegal tem a anulao
(B) A anulao do ato administrativo importa em anlise dos critrios de convenincia e
oportunidade.
Errado. Convenincia e oportunidade REVOGAO.
D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO
www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

(C) Um ato nulo pode, eventualmente, deixar de ser anulado em ateno ao


princpio da segurana jurdica.
Correta. Em razo da CONVALIDAO.
(D) A administrao tem o prazo prescricional de 5 anos para anular os seus prprios
atos, quando eivados de ilegalidade.
Errado. O prazo de 5 anos DECADENCIAIS.

 ATENO: Quando o ato tiver defeitos sanveis (na forma e na competncia) poder
ser convalidado. A convalidao uma forma de corrigir defeitos superficiais (leves) no
ato. Se o ato j tiver sido impugnado no cabe mais convalidao.

7. (OAB CESPE 2008.1) Acerca do controle da administrao pblica, assinale a


opo correta.
(A) Cabe assemblia legislativa de cada estado da Federao exercer o controle
financeiro do governo estadual e das prefeituras, com o auxlio do tribunal de contas do
estado respectivo.
Errado. Prefeituras so fiscalizadas pelas Cmaras Municipais.
(B) A prerrogativa atribuda ao Poder Legislativo de fiscalizar a receita, a despesa e a
gesto dos recursos pblicos abrange somente os atos do Poder Executivo, estando
excludos dessa apreciao os atos do Poder Judicirio.
Errado. Toda fiscalizao do legislativo abrange os 3 poderes.

(C) No exerccio de suas funes constitucionais, cabe ao Tribunal de Contas da


Unio julgar as contas dos administradores e demais responsveis por
dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, bem
como as contas daqueles que provocarem a perda, o extravio ou outra
irregularidade que cause prejuzo ao errio pblico.
Correta. Tribunal de Contas rgo do legislativo, e assim, realiza controle externo da
administrao.

TCU  Sede em Braslia  Ministros vitalcios.

TCE  Estados  Conselheiros vitalcios.

OBS.: Somente 2 municpios brasileiros podem ter TCM: SP e RJ. A CF/99 proibiu
a criao de novos TCEs.

D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO


www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

(D) O controle judicial da atividade administrativa do Estado sempre exercido a


posteriori, ou seja, depois que os atos administrativos so produzidos e ingressam no
mundo jurdico.
Errado. Existe tambm controle prvio (a priori).
Ex.: Mandado de segurana.

8. (OAB CESPE 2008.3) O governo de um estado contratou determinada empresa


para a construo da sede de uma das suas secretarias. A obra tinha prazo definido
para o incio, porm a empresa no pde comear o servio dentro do prazo
estipulado em contrato porque a administrao pblica no entregou, em tempo
hbil, o local da obra, tampouco expediu as ordens de servio necessrias, o que
impediu que a empresa iniciasse a obra no prazo previsto, descumprindo, portanto,
clusula contratual. Considerando a situao hipottica apresentada, correto
afirmar que, apesar do descumprimento do prazo, a empresa contratada est isenta
de sanes administrativas, de acordo com a hiptese de
(A) fato do prncipe.

(B) fato da administrao.


(C) lea econmica.
(D) lea ordinria ou empresarial.

Fato do Prncipe  um evento estatal que torna o contrato mais oneroso.


o Ex.: Aumento de imposto.

Fato do Prncipe  um evento causado pelo prprio poder pblico contratante.

lea Econmica  um evento no provocado pelo Estado.

lea ordinria  no existe!

9. (OAB CESPE 2009.1) Um ministro de Estado, aps o recebimento de parecer


opinativo da consultoria jurdica do Ministrio que chefia, baixou portaria
demitindo determinado servidor pblico federal. Considerando essa situao
hipottica e o conceito de ato administrativo, assinale a opo correta.
(A) O motivo, na hiptese, o parecer da consultoria jurdica do Ministrio.
Errado. Motivo a situao de fato e de direito que autoriza a prtica do ato.
No presente caso o motivo seria a falta funcional.

D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO


www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

(B) O ato de demisso do servidor no passvel de anulao pelo Poder Judicirio,


visto que a valorao acerca da existncia, ou no, da infrao tema que compete
exclusivamente ao Poder Executivo.
Errado. Todo ato administrativo est sujeito a controle judicial.

(C) O ato opinativo, como o parecer da referida consultoria jurdica, por no


produzir efeitos jurdicos imediatos, no considerado ato administrativo
propriamente dito. Dessa forma, ser ato administrativo o ato decisrio que o
acolha ou rejeite, mas no o parecer, que considerado ato da administrao.
Correto. O parecer no envolve a emisso de ordem ao particular, razo pela qual tratase de ato da administrao. Ato da administrao qualquer ato jurdico praticado pela
administrao.
(D) O ato de demisso ilegal por ter sido proferido por autoridade incompetente, haja
vista que a delegao de poderes, nessa hiptese, vedada.
Errado.
Em princpio todas as competncias podem ser delegadas com as seguintes excees:
A) Competncia EXCLUSIVA;
B) Para EXPEDIR ATOS NORMATIVOS;
C) Deciso de RECURSOS.

10. (OAB CESPE 2008.3) Acerca dos bens pblicos, assinale a opo correta.

(A) Segundo a CF, as terras devolutas ou arrecadadas pelos estados por aes
discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais, so bens
indisponveis.
Correta.
(B) Os bens pblicos dominiais esto fora do comrcio jurdico do direito privado.
Errado. So os nicos bens pblicos que podem ser vendidos.
(C) Segundo a orientao da doutrina, os bens pblicos podem sofrer desafetao tcita
pelo no uso.
Errado. No h desafetao tcita.
(D) Os potenciais de energia hidrulica so bens pblicos pertencentes aos estados
onde se encontrem.
Errado. So bens FEDERAIS.

D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO


www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

 BENS PBLICOS

A) Bens de USO COMUM DO POVO  so abertos a utilizao gratuita e universal.


o Ruas, praas, meio ambiente.

B) USO ESPECIAL  destinao DETERMINADA


o Prdios de repartio, mercados municipais, cemitrios pblicos.

C) DOMINIAIS ou DOMINCAIS  sem destinao especfica, so INSERVVEIS, sem


utilidade.
o Viaturas velhas da polcia.

IMPORTANTE:
o Bens de uso comum e uso especial  fazem parte do patrimnio publico
indisponvel, pois no podem ser vendidos.
o Bens dominicais  fazem parte do patrimnio disponvel, pois podem ser
alienados, so os nicos bens pblicos que podem ser vendidos.

Atributos dos Bens Pblicos:


o A) Inalienabilidade  bens pblicos no podem ser vendidos.


No se aplica aos dominicais.

o B) Impenhorabilidade  bens pblicos no podem ser dados em garantia


judicial de dvida. (Art. 100, CF).
o C) Imprescritibilidade  bens pblicos no se sujeitam a usucapio.

ATENO! Para vender bens de uso comum e de uso especial, preciso convertlos em dominicais por meio da chamada DESAFETAO.

11. (OAB CESPE 2008.3) Carlos, morador de Ouro Preto - MG, proprietrio de
casaro cujo valor histrico foi reconhecido pelo poder pblico. Aps regular
procedimento, o bem foi tombado pela Unio, e Carlos, contrariado com o
tombamento, decidiu mudar-se da cidade e alienar o imvel. Na situao hipottica
apresentada, Carlos
TOMBAMENTO  um tipo de servido com finalidade de proteo/preservao.
No transforma o bem em bem pblico. No entanto antes de vender, o particular tem
que dar preferncia ao poder pblico (preempo).

(A) pode alienar o bem, desde que o oferea, pelo mesmo preo, Unio, bem
como ao estado de Minas Gerais e ao municpio de Ouro Preto, a fim de que
possam exercer o direito de preferncia da compra do bem.
Correto.

D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO


www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

10

(B) no pode alienar o bem, visto que, a partir do tombamento, o casaro tornou-se bem
inalienvel.
Errado.
(C) pode alienar o bem livremente, sem qualquer comunicao prvia ao poder
pblico.
Errado. Tem que comunicar e oferecer antes ao poder pblico.
(D) somente pode alienar o bem para a Unio, instituidora do tombamento.
Errado. Tambm pode vender a particular, desde que dada preferncia anteriormente
ao poder pblica.
12. (OAB CESPE 2009.1) Assinale a opo correta no que se refere Lei n.
9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal.
(A) O desatendimento da intimao para cincia de deciso importa o reconhecimento
da verdade dos fatos pelo administrado.
Errado. No processo administrativo no se aplicam os efeitos da revelia.

(B) Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver


impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou
titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados,
quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social,
econmica, jurdica ou territorial.
Correto. Lembrar que delegao da competncia sempre parcial.
(C) Considera-se entidade administrativa a unidade de atuao integrante da estrutura da
administrao direta.
Errado. Entidade pertence administrao INDIRETA. rgo que pertence a
administrao direta.
(D) So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de dezesseis anos,
ressalvada previso especial em ato normativo prprio.
Errado. So maiores de 18 anos.

13. (OAB CESPE 2009.1) O INSS, em processo administrativo, concluiu, com base
em entendimento antigo e recorrente na autarquia, que a servidora pblica Ktia
deveria ressarcir determinada quantia aos cofres pblicos. A referida servidora
recorreu e, quando ainda pendente o julgamento do recurso administrativo, o INSS
tomou cincia de deciso do STF proferida em sede de reclamao, na qual se
consagrava o entendimento de que o servidor, em casos anlogos ao de Ktia, no
D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO
www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

11

tem o dever de ressarcir a quantia. Nessa deciso, o STF entendeu ter sido violado
enunciado de smula vinculante. Com referncia a essa situao hipottica e com
enfoque nos reflexos da smula vinculante no processo administrativo, assinale a
opo correta.
(A) A autoridade responsvel pelo julgamento do processo administrativo no se sujeita
responsabilizao pessoal caso no ajuste a deciso administrativa reiteradamente
aplicada ao comando da smula.
Errada. Ser responsabilizada.
(B) Os enunciados de smula vinculante s vinculam o Poder Judicirio, com exceo do
STF, e a administrao direta, no abarcando as autarquias.
Errado. Vale para o judicirio e administrao.

(C) O INSS deve seguir o entendimento firmado na smula vinculante e


adequar suas futuras decises ao enunciado da smula.
Correta.
(D) Ao julgar o processo administrativo, a autoridade pode proferir deciso sem abordar a
questo relativa smula caso entenda que esta no seja aplicvel espcie.
Errada.

14. (OAB CESPE 2007.2) O presidente do STF delegou ao secretrio de recursos


humanos desse tribunal a atribuio de dispor sobre a promoo na carreira de
analista judicirio dos servidores dessa Corte. Um servidor se sentiu preterido nos
critrios de direito utilizados na promoo e, em razo disso, contratou advogado
para promover as medidas judiciais cabveis. Acerca dessa situao hipottica,
assinale a opo correta.
(A) O advogado poder impetrar mandado de segurana contra o presidente do STF
perante o prprio STF, porque a delegao no exclui a responsabilizao pela prtica
do ato.
Errado. Quando delega-se a competncia para algum, o delegatrio que responde.
(B) O advogado poder impetrar mandado de segurana contra ato do secretrio de
recursos humanos perante o prprio STF.
Errado.
(C) O advogado dever impetrar mandado de segurana contra o presidente do STF e o
secretrio de recursos humanos, pois h litisconsrcio necessrio entre o delegante e o
delegatrio.
Errado. Quando se delega a competncia para algum, o delegatrio que responde.

D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO


www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

12

(D) O advogado dever impetrar mandado de segurana contra ato do


secretrio de recursos humanos perante a justia federal no DF.
Correto.
15. (OAB CESPE 2008.3) Joo, servidor pblico com cargo efetivo no Ministrio X,
foi denunciado pela prtica de peculato. A denncia foi recebida, foi instaurado
processo administrativo disciplinar e designada comisso para apurao do fato. O
advogado de Joo requereu a suspenso do processo administrativo enquanto no
transitasse em julgado o processo criminal, pedido que foi indeferido pela comisso.
Ao final do processo criminal, Joo foi absolvido definitivamente, por insuficincia
de provas. No processo administrativo disciplinar, foi aplicada pena de demisso a
Joo. Considerando essa situao hipottica, assinale a opo correta.

(A) Joo poder apresentar petio nos autos do processo administrativo,


acompanhada de cpia do julgamento havido na esfera criminal, mas no ter
direito alterao da pena de demisso que lhe foi imposta.
Correto.
(B) A comisso disciplinar deveria ter determinado, como medida mais prudente, a
suspenso do processo administrativo, o que evitaria decises conflitantes, como as da
situao apresentada.
Errado. No h necessidade dessa suspenso.
(C) A deciso adequada seria a suspenso do processo penal, com a suspenso do prazo
prescricional, at que terminasse o processo administrativo.
Errado.
(D) A pena de demisso deveria ter sido aplicada pelo presidente da Repblica, visto que
este no pode delegar o ato a ministro de Estado.
Errado. O Presidente pode delegar ato.

 RESPONSABILIDADE DO AGENTE PBLICO

1 mesma conduta de agente pode ensejar 3 processos diferentes:


o CIVIL

>> So processos independentes, pois o


resultado em 1 no interfere nos demais.

o CRIMINAL
o ADMINISTATIVO


Com relao a independncia Existem 2 excees


ABSOLVIO PENAL por negativa de autoria ou ausncia de
materialidade faz coisa julgada no cvel e no administrativo

D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO


www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

13

(mas a absolvio por falta de provas no tem esse


efeito).

 RESPONSABILIDADE DO ESTADO

CF 88  Adota a teoria OBJETIVA:


o Requisitos: Ato, Dano, Nexo Causal.
o Fundamento: Noo de RISCO.


No caso de danos por OMISSO a teoria aplicada a SUBJETIVA.


Requisitos: Omisso, Dano, Nexo Causal, Culpa/Dolo.
Fundamento: Idia de CULPA.

O Brasil adotou a TEORIA do RISCO ADMINISTRATIVO.


o Possui 2 excludentes:


Culpa exclusiva da vtima;

Caso fortuito ou fora maior.

 CUSTDIA DE PESSOAS E BENS

Responsabilidade OBJETIVA por ato de terceiros


o Ex.: se preso morre na cadeia em funo de briga com outro preso, o Estado
tem que indenizar.

 AO REGRESSIVA

1 mesma conduta do agente desencadeia 2 aes:


o 1 - Ao Indenizatria: Vtima X Estado  teoria OBJETIVA


No pode ser contra o Agente!

o 2 Ao REGRESSIVA: Estado X Agente  teoria SUBJETIVA




cabvel nos casos de dolo ou culpa.

 RESPONSABILIDADE DE CONSESSIONRIOS DE SERVIO PBLICO

Dano causado ao USURIO  responsabilidade OBJETIVA

Dano causado a terceiro  responsabilidade SUBJETIVA

16. (OAB CESPE 2008.3) Referentemente aos contratos administrativos, assinale a


opo correta.
D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO
www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

14

(A) A presena da administrao pblica na relao contratual suficiente para se


qualificarem avenas no contrato administrativo.
Errado. Atualmente o critrio das partes no mais usado no contrato administrativo,
pois, hoje, tal contrato conceituado somente em razo do regime jurdico aplicado.
(B) O princpio da continuidade do servio pblico impede que o contratado suspenda,
sob a alegao de falta de pagamento, o servio que presta administrao pblica.
Errado. O contrato administrativo tem diversas clusulas exorbitantes (conferem
poderes especiais), entre elas o dever de continuar cumprindo o contrato por 90 dias
mesmo que pare de receber. A exceo do contrato no cumprido s se aplica, no
Direito Administrativo, aps os 90 dias.

(C) As clusulas exorbitantes possibilitam administrao pblica alterar


unilateralmente o contrato administrativo, exceto no que se refere
manuteno do equilbrio econmico-financeiro.
Correta.
(D) A modificao da finalidade da empresa contratada pela administrao para prestao
de servios implica automtica resciso do contrato administrativo.
Errada. Ter resciso se mudar para finalidade muito diferente da do objeto.

17. (OAB CESPE 2008.1) A respeito da disciplina legal relativa aos contratos
administrativos, julgue os itens a seguir.

I A ilegalidade no procedimento da licitao vicia tambm o prprio contrato,


j que aquele procedimento condio de validade deste, de modo que, ainda
que a referida ilegalidade seja apurada depois de celebrado o contrato, este
ter de ser anulado.
Correta.
II A faculdade que a administrao possui de exigir garantia nos contratos de obras,
servios e compras admite que tal exigncia seja feita somente com o licitante
vencedor e no momento da assinatura do respectivo contrato, no na fase
licitatria.
Errado. Pode ser feita tambm na licitao.

III A subcontratao, total ou parcial, do objeto do contrato, a associao do


contratado com outrem, bem como a cesso ou transferncia, total ou parcial,
somente so possveis se expressamente previstas no edital e no contrato.
Correto.

D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO


www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

15

IV Entre as normas referentes ao aspecto formal, inclui-se a que exige a publicao,


no Dirio Oficial, da ntegra do contrato, no prazo mximo de 30 dias a contar da
data da assinatura, como condio para que o contrato adquira eficcia.
Errado.
Esto certos apenas os itens
(A) I e II.

(B) I e III.
(C) II e IV.
(D) III e IV.

18. (OAB CESPE 2008.3) Assinale a opo correta acerca de desapropriao.


Desapropriao  a transformao definitiva de um bem privado em pblico.

Caracterstica mais importante  forma originaria de aquisio da propriedade,


significa que quando o bem ingressa no domnio pblico, ele se livra de todos os
nus. Ex.: penhora, hipoteca, etc.

(A) A desapropriao indireta, forma legtima de interveno na propriedade, realizada


por entidade da administrao indireta.
Errado. Desapropriao INDIRETA o ESBULHO possessrio praticado pelo Estado, que
invade a rea privada sem pagar indenizao.
(B) Os bens pblicos no podem ser desapropriados.
Errado. Desapropriao de bens pblicos SEMPRE de cima pra baixo.
A Unio pode desapropriar bens estaduais e municipais.
Os estados podem desapropriar o municpio.

(C) Em caso de desapropriao por interesse social para fim de reforma


agrria, deve haver indenizao, necessariamente em dinheiro, das
benfeitorias teis e das necessrias.
Correto. A desapropriao para reforma agrria uma punio. A indenizao em
ttulos da divida agrria. Art. 184, pargrafo 1, CF.
Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma
agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e
justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor real,
resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja
utilizao ser definida em lei.
1 - As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.

D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO


www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

16

(D) A desapropriao de imveis urbanos pode ser feita mediante prvia e justa
indenizao, permitindo-se administrao, caso haja autorizao legislativa do
Senado Federal, pag-la com ttulos da dvida pblica.
Errado. Caso o imvel se encaixe nas opes do art.182, pargrafo 4, CF, a
desapropriao ter carter punitivo/sancionatrio, e nessa modalidade no em
dinheiro. Art. 182, pargrafo 4, CF.
Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico
municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem- estar de seus
habitantes.
1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com
mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e
de expanso urbana.
2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa
indenizao em dinheiro.
4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea includa
no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no
edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros
legais.

19. (OAB CESPE 2008.1) Suponha que um servidor tenha sido absolvido na
instncia penal em razo de ter ficado provada a inexistncia do ato ilcito que lhe
fora atribudo. Nessa situao,
(A) em nenhuma hiptese a deciso judicial surtir efeito na relao funcional, e, em
conseqncia, na esfera administrativa.
Errado.
(B) a punio na instncia administrativa, caso tenha sido aplicada, no poder ser
anulada.
Errado.

D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO


www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique

17

(C) a deciso absolutria no influir na deciso administrativa se, alm da conduta


penal imputada, houver a configurao de ilcito administrativo naquilo que a doutrina
denomina de conduta residual.
Errado.

(D) haver repercusso no mbito da administrao, no podendo esta punir o


servidor pelo fato decidido na esfera criminal.
Correto.

20. (OAB CESPE 2008.1) Relativamente estabilidade no servio pblico, assinale


a opo correta.
(A) So estveis os servidores pblicos que se encontravam, na data da promulgao da
Constituio de 1988, em exerccio, no servio pblico, por quatro anos continuados.
Errada. 5 anos. Art. 19, ADCT, CF.
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
Art. 19 - Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio
na data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que
no tenham sido admitidos na forma regulada no Art. 37, da Constituio, so
considerados estveis no servio pblico.
(B) O servidor pblico estvel est sujeito perda do cargo em virtude de sentena judicial
publicada em jornal oficial.
Errado. Sentena transitada em julgado publicada em dirio oficial.

(C) O servidor pblico estvel pode perder o cargo mediante processo


administrativo.
Correto. Processo administrativo disciplinar. E ainda por:

Sentena condenatria penal transitada em julgado;

Reduo de custos da administrao pblica;

Avaliao negativa de desempenho.

(D) O servidor pblico adquire estabilidade com dois anos de efetivo servio.
Errada. 3 anos.

D(JH):\JOSE HENRIQUE\MY DOCS\NACIONAL\DIREITO\CURSOS\2009\LFG-OAB\1 FASE\QUESTOES\ADMINISTRATIVO


www.josehenriqueazeredo.blogspot.com | josehenrique@josehenrique.com.br | www.twitter.com/josehenrique